第一篇：江華瑤族自治縣專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)方案專題

江華瑤族自治縣專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)方案

根據(jù)水利部《關(guān)于開展專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（水安監(jiān)［2009］364號(hào)）及湖南省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部<關(guān)于開展專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知>的通知》（湘水監(jiān)總［2009］2號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

水利局成立專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳震歐局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)唐建軍、羅申平、紀(jì)檢組長(zhǎng)朱國(guó)良為成員。負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，審定工作方案和計(jì)劃。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水政監(jiān)察大隊(duì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)朱國(guó)良為主任，水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。

二、工作職責(zé)

1、結(jié)合本縣實(shí)際，細(xì)化方案，制定實(shí)施計(jì)劃。

2、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水事違法行為，要及時(shí)制止，限期整改。對(duì)于需要立案查處的，要及時(shí)立案依法查處。

3、取得人大、政府的支持，協(xié)調(diào)各部門力量，爭(zhēng)取發(fā)改委、交通、安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保以及司法等部門的配合。

4、重大水事違法案件可提交上級(jí)水行政主管部門查處或者采取掛牌督辦方式進(jìn)行查處。

三、工作任務(wù)

1、河道采砂。①以縣河道采砂整治辦為主，對(duì)全縣違規(guī)拍 1

賣河道采砂權(quán)、無證采砂、不按許可要求采砂、非法淘金、棄置尾堆等違法行為進(jìn)行查處。②引進(jìn)江華縣瀟水河道疏浚有限公司，對(duì)河道進(jìn)行疏浚。

2、涉河建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)要求整改。

3、水土保持。對(duì)縣內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求其編報(bào)水土保持方案及按方案實(shí)施；對(duì)道賀高速公路項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法進(jìn)行處理。

4、配合搞好“四無”電站清理。

5、水利規(guī)費(fèi)收取。以水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)為重點(diǎn)，對(duì)于未依法繳納的，要依法予以追繳。

四、工作安排

本次專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（8月15日～8月25日）

成立組織機(jī)構(gòu)，制定執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。對(duì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱及舉報(bào)地址。

（二）、組織實(shí)施階段（8月26日～11月25日）

集中時(shí)間、集中力量開展水行政執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，著力查處一批水事違法行為。

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查（8月26日～9月3日）

按照?qǐng)?zhí)法檢查方案，對(duì)檢查的項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè)，建立執(zhí)法臺(tái)帳，建立詳實(shí)的執(zhí)法基礎(chǔ)資料庫(kù)。

2、分類處理（9月4日～11月10日）

在現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)違法項(xiàng)目或行為，依法采取責(zé)令停止、限期整改、行政處罰等處理處罰措施。9月4日～9月20日，重點(diǎn)是河道采砂專項(xiàng)執(zhí)法；9月21日～10月15日，重點(diǎn)是“四無”電站清理專項(xiàng)執(zhí)法；10月16日～10月25日，重點(diǎn)是涉河建設(shè)、水土保持專項(xiàng)執(zhí)法；10月26日～11月10日，重點(diǎn)是水利規(guī)費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法。

3、跟蹤監(jiān)督（11月11日～11月25日）

對(duì)有整改任務(wù)的單位和個(gè)人要進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督整改任務(wù)的落實(shí)，鞏固專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的成果。

（三）總結(jié)階段（11月26日～12月15日）

在11月27日前完成自查工作，作好工作總結(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將總結(jié)材料上報(bào)。準(zhǔn)備好專項(xiàng)水行政執(zhí)法檢查材料，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

第二篇：江華瑤族自治2018年考試錄用公務(wù)員

江華瑤族自治縣2018年考試錄用公務(wù)員

入圍體檢人員名單

國(guó)家保密局綜合管理（1人）：鄒淑怡 國(guó)家保密局保密監(jiān)管（1人）：黃惠敏 國(guó)家保密局保密技術(shù)（1人）：謝騫 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員1（2人）：徐君博、張意秋 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員2（2人）：鄧祥酉、彭成義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員3（4人）：蔣文軒、黃倩梅、楊柯、陳潔 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員4（1人）：賈海洋

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員5（5人）：伍致斌、呂正雄、鄧江馮、黃良俊、蔣錢音

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員6（2人）：劉軍、劉江晴

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員7（3人）：唐夏宇、賴慶濤、黃日東 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員8（2人）：劉承泉、歐陽華清 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員9（2人）：肖瀟、易超

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員10（4人）：朱龍鵬、伍倍霖、成寧新、蘇日福

縣委黨校管理人員（1人）：楊慧 縣委黨校工作人員教師（1人）：楊霞

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦辦公室辦公室文秘（1人）：周歆 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局財(cái)務(wù)管理1（2人）：蔣俊杰、莫煉 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局財(cái)務(wù)管理2（1人）：尹涯 工傷保險(xiǎn)站工作人員（1人）：楊善玉

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)站會(huì)計(jì)（1人）：莫志芬 機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)站工作人員（1人）：羅濤花 就業(yè)服務(wù)局工作人員1（1人）：盤江華 就業(yè)服務(wù)局工作人員2（1人）：馮婧 就業(yè)服務(wù)局會(huì)計(jì)（1人）：唐慧

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作人員2（1人）：陳安琪 社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)站會(huì)計(jì)（1人）：朱詩(shī)夢(mèng) 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心工作人員1（1人）：張翔 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心工作人員2（1人）：唐晶生 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心會(huì)計(jì)（1人）：孫倩雯 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員1（1人）：毛永蓮 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員2（1人）：何瀟 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員（1人）：祝自歡 烤煙辦工作人員（1人）：羅婷婷 老干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)（1人）：趙雯 老干部休養(yǎng)所工作人員1（1人）：張清濤 老干部休養(yǎng)所工作人員2（1人）：劉霞 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站工作人員（1人）：袁易清 湘西地區(qū)開發(fā)辦工作人員1（1人）：劉洋 湘西地區(qū)開發(fā)辦工作人員2（1人）：蔣張婷 黨員電化教育中心文秘（1人）：韋靜智 黨員電化教育中心遠(yuǎn)教專干1（1人）：陳紅艷 黨員電化教育中心遠(yuǎn)教專干2（1人）：黎遠(yuǎn)河 畜牧水產(chǎn)局辦公室工作人員（1人）：黃冬英 國(guó)土資源執(zhí)法法監(jiān)察大隊(duì)工作人員1（1人）：周婷 國(guó)土資源執(zhí)法法監(jiān)察大隊(duì)工作人員2（1人）：鐘榮軍檔案局文秘（1人）：安添鳳 公路局專業(yè)技術(shù)1（1人）：朱文華 公路局專業(yè)技術(shù)2（1人）：黎健鵬 公路局專業(yè)技術(shù)3（1人）：毛興鵬 公路局專業(yè)技術(shù)4（1人）：周正日 公路局專業(yè)技術(shù)6（1人）：李來翠 公路局專業(yè)技術(shù)7（1人）：王溥珺萌 公安局宣傳專干（1人）：虞松

公安局基層民警（2人）：鄒弘文、余建平

第三篇：環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案（小編推薦）

XX市20XX年環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案

一、工作目標(biāo)

通過開展工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，基本摸清我市主要污染源底數(shù)和環(huán)境守法狀況，提高環(huán)境監(jiān)管水平，防止和減少污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

二、檢查對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)的納入環(huán)保管理的在冊(cè)和群眾投訴強(qiáng)烈的不在冊(cè)工業(yè)企業(yè)。

三、時(shí)間和人員安排

（一）時(shí)間和日程安排

時(shí)間安排：本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查前兩個(gè)階段于今年XX月中旬結(jié)束，第三階段于20XX年X月底完成。日程安排：第一階段：建材、印染、電鍍；第二階段：皮革、冶煉、再生資源；第三階段：其他納入管理的在冊(cè)企業(yè)和群眾投訴強(qiáng)烈的不在冊(cè)企業(yè)。

（二）人員安排 組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX 專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組下設(shè)辦公室（辦公室地點(diǎn)設(shè)在XXX科），辦公室主任由XXX同志兼任，XXX、XXX、XXX同志具體跟蹤落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)檢查人員由檢查小組辦公室主任安排，并制定更詳細(xì)的檢查方案（時(shí)間、人員、企業(yè)、檢查內(nèi)容列出詳 細(xì)的表格）。

四、檢查內(nèi)容

1、基本情況：生產(chǎn)規(guī)模，工藝流程，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料使用量、能源消耗量、企業(yè)排放主要污染物的種類、數(shù)量、排放去向等情況。

2、環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；環(huán)保管理制度是否落實(shí)；

3、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、應(yīng)急預(yù)案、排污口規(guī)范化建設(shè)和污染物達(dá)標(biāo)排放情況；排污申報(bào)是否規(guī)范；企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行原始記錄和臺(tái)帳。

4、監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)保執(zhí)法記錄、減排臺(tái)帳的規(guī)范化。

五、整改要求

對(duì)此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并督促制定整改方案，確保整改到位。

（一）沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)審批的新、改或擴(kuò)建的，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，環(huán)評(píng)不符合目前要求的，要補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。

（二）對(duì)環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的，要限期治理，逾期沒有完成治理的予以關(guān)停。

（三）對(duì)廢水治理設(shè)施不能正常運(yùn)行、污水超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正，并依法處罰。

（四）對(duì)未采取有效措施，致使貯存的廢棄物滲漏等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

（五）對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者排污 暗管的，責(zé)令限期拆除，并依法處罰。

六、其他相關(guān)事項(xiàng)

一是明確責(zé)任。要高度重視該項(xiàng)工作，結(jié)合環(huán)評(píng)審核和以往的會(huì)議要求、限期整改等進(jìn)行詳細(xì)檢查。

二是及時(shí)匯報(bào)。對(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題或者遇到阻力難以開展檢查工作的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，確保該項(xiàng)工作順利完成。

三是整理歸檔。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行全過程攝像，對(duì)企業(yè)大門、主要生產(chǎn)設(shè)備、燃燒設(shè)備、處理設(shè)施、排污口及外環(huán)境等部位要進(jìn)行重點(diǎn)攝錄，對(duì)所有檢查的影像資料編輯歸檔。

四是強(qiáng)化紀(jì)律。對(duì)于知情不報(bào)、故意不報(bào)或弄虛作假等，要追究責(zé)任。

二○XX年XX月XX日

第四篇：水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案自查報(bào)告

關(guān)于《雄安新區(qū)水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案》自查報(bào)告

為全面客觀掌握全鄉(xiāng)水污染防治工作情況，按照縣水環(huán)境防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《新區(qū)水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案》在我縣集中開展水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)水污染防治情況進(jìn)行深入檢查?，F(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下。

一、高度重視，周密部署。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視水污染防治工作，多次召開黨委聯(lián)系會(huì)議安排部署涉水問題。重點(diǎn)以《水污染防治》宣傳為基礎(chǔ)，結(jié)合河長(zhǎng)制情況，對(duì)淀南新堤沿線住戶進(jìn)行廣泛宣傳增強(qiáng)防治意識(shí)，禁止向大堤以西排放生活污水。

二、全面摸排，不留死角。全鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)行全面排查。全鄉(xiāng)目前無污水處理廠；無飲用水水源地保護(hù)區(qū)和白洋淀自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源，沒有排污口；無涉水“散亂污”企業(yè)；無規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)；涉水企業(yè)1家為興隆染整廠，目前通過污水管網(wǎng)流入高陽縣污水處理廠。上級(jí)交辦各項(xiàng)問題完成整改任務(wù)。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行責(zé)任分包，各職能站所負(fù)責(zé)分管的職責(zé)范圍，鄉(xiāng)干部包村、村干部包片，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全方位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保自查工作扎實(shí)推進(jìn)。

鄉(xiāng)人民政府

2019年5月16日

第五篇：村居自治活動(dòng)方案

度假區(qū)人口和計(jì)劃生育群眾自治村居示范活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》），積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，從2012年起在全區(qū)4個(gè)村居開展人口和計(jì)劃生育群眾自治村居示范活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“村居示范活動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，《按照國(guó)家人口計(jì)生委民政部中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》（國(guó)人口發(fā)〔2004〕85號(hào)）和《國(guó)家人口計(jì)生委中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》（國(guó)人口發(fā)〔2008〕66號(hào)）要求，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入到村級(jí)群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)人口和計(jì)劃生育信息員隊(duì)伍建設(shè)，把由計(jì)劃生育“村為主”向“組負(fù)責(zé)”延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，在全區(qū)4個(gè)村居開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育群眾自治示范村居，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育群眾自治工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

三、主要任務(wù)

（一）制定和完善人口和計(jì)劃生育群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。重點(diǎn)是完善村民自治章程，將計(jì)劃生育村民自治章程納入到村民大自治章程中去，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使廣大群眾在履行計(jì)劃生育義務(wù)時(shí)，享有一定的權(quán)利，按照多予、不取、少罰的原則，兼容各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育家庭在享受普惠政策的同時(shí)，能夠體現(xiàn)優(yōu)先、優(yōu)惠，樹立計(jì)劃生育家庭的光榮感。

（二）制定計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制融入到村規(guī)民約中，形成群眾自治基礎(chǔ)性公約，將修定后的《村民自治章程》發(fā)到育齡群眾手中，真正做到用《章程》來引導(dǎo)群眾計(jì)劃生育觀念。

（三）加強(qiáng)村組織建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立鍵全了信息員隊(duì)伍，各村居應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其成長(zhǎng)為一支專業(yè)化的計(jì)劃生育隊(duì)伍，能夠做到信息的統(tǒng)計(jì)，政策的宣傳等工作。

（四）采取多種形式進(jìn)行政務(wù)公開，組織群眾參與計(jì)劃生育村務(wù)公開、村民評(píng)議和民主監(jiān)督。鎮(zhèn)級(jí)采取政務(wù)公開頻道、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信、每周通報(bào)等方式進(jìn)行公開，村級(jí)結(jié)合實(shí)際可以利用戶外顯示頻，固定的村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，把打造“陽光計(jì)生”創(chuàng)建“兩無一滿意”（無違法行政、無違法生育、群眾滿意）先進(jìn)村活動(dòng)與推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制和群眾自治工作有機(jī)結(jié)合起來。

四、實(shí)施步驟

第一階段宣傳發(fā)動(dòng)（2012年1月—2012年5月）：

利用政府網(wǎng)站、政務(wù)TV頻道、戶外電子顯示頻等各種方式進(jìn)行宣傳，讓群眾了解群眾自治的重要性，四個(gè)村（居）要分別制定群眾自治實(shí)施方案。

第二階段組織實(shí)施(2012年6月-2012年7月):

（一）準(zhǔn)確把握推進(jìn)人口計(jì)劃生育群眾自治的基本原則

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層群眾自治健康發(fā)展的政治和組織保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與群眾當(dāng)家作主結(jié)合起來，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握人口計(jì)生群眾自治的正確方向。充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾依法、正確行使民主權(quán)利，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

二要堅(jiān)持依法自治。按照《人口與計(jì)劃生育法》以及《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，開展人口計(jì)生群眾自治，進(jìn)一步修定和完善《村民自治章程》，將計(jì)劃生育村民自治章程融入到大自治章程中去。

三要堅(jiān)持民主管理。重視培育群眾對(duì)群眾自治的認(rèn)同感和自治意識(shí)，尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行人口計(jì)生村務(wù)公開。廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與民主管理的積極性和熱情，建立健全民主管理的制度、規(guī)范和程序。人口計(jì)生涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

四要堅(jiān)持以人為本。尊重和維護(hù)群眾的依法生育權(quán)、生殖健康權(quán)，尊重和維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的其他各項(xiàng)權(quán)益，通過《村民自治章程》的計(jì)劃生育利用導(dǎo)向機(jī)制來引導(dǎo)已婚育齡群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。暢通維權(quán)的渠道，保障群眾反映合理的訴求。加強(qiáng)群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，（二）推進(jìn)人口計(jì)劃生育群眾自治的要求

一要健全人口計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是推進(jìn)人口計(jì)劃生育基層群眾自治村活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各村居黨組織要加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生和計(jì)生協(xié)會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和計(jì)生管理員、會(huì)員小組長(zhǎng)，加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其成為推進(jìn)基層群眾自治的中堅(jiān)力量。要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾，通過民主選舉，建立和健全人口計(jì)劃生育群眾自治組織。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織的作用，吸收計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、骨干會(huì)員和計(jì)劃生育志愿者參與群眾自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。

二要嚴(yán)格群眾自治規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范人口和計(jì)劃生育群眾自治章程，是推進(jìn)人口計(jì)劃生育群眾自治村居活動(dòng)的基礎(chǔ)。要把人口計(jì)生工作作為重要內(nèi)容納入群眾

自治章程，按照國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)《關(guān)于印發(fā)〈計(jì)劃生育村民自治規(guī)范〉的通知》要求，在鎮(zhèn)黨委、政府特別是村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠計(jì)生協(xié)會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與制定計(jì)劃生育自治章程。自治章程要因地制宜，務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)明、具體，具有針對(duì)性和可操作性。要明確群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定民主管理和民主監(jiān)督計(jì)劃生育的事項(xiàng)及程序。計(jì)劃生育自治章程內(nèi)容要以村民代表會(huì)議形式表決通過。

三要完善民主決策機(jī)制。完善人口計(jì)劃生育民主決策機(jī)制，是推進(jìn)人口計(jì)劃生育群眾自治村活動(dòng)的重要內(nèi)容。涉及群眾切身利益的重大計(jì)劃生育事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。一般事項(xiàng)由村委會(huì)在征求群眾意見的基礎(chǔ)上討論決定。利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，建設(shè)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施、制定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施、開展規(guī)模較大的計(jì)劃生育、生殖健康活動(dòng)等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度以及各類計(jì)劃生育幫扶、救助工作的對(duì)象、項(xiàng)目戶等，應(yīng)根據(jù)政策或項(xiàng)目的具體要求，進(jìn)行群眾評(píng)議。重要的計(jì)劃生育服務(wù)和管理事項(xiàng)可“一事一議”。完善和落實(shí)計(jì)劃生育重大事項(xiàng)決策程序。未經(jīng)法定程序，沒有法定理由，不得變更、撤銷村民代表會(huì)議依法作出的有關(guān)計(jì)劃生育決議。如因情況發(fā)生變化、確需要更改的，要通過村民代表會(huì)議討論決定。

四要強(qiáng)化民主監(jiān)督措施。強(qiáng)化計(jì)劃生育民主監(jiān)督措施，是推進(jìn)人口計(jì)劃生育基層群眾自治村活動(dòng)的重要保證。一是完善民主評(píng)議制度。二是推行計(jì)劃生育事務(wù)公開。利用政府網(wǎng)站，固定政務(wù)公開欄等形式進(jìn)行計(jì)劃生育事務(wù)公開，凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)都要公開。在固定的村務(wù)公開欄中要有一定的版面，用于公開計(jì)劃生育事項(xiàng)，同時(shí)還可以通過政府網(wǎng)站、政務(wù)頻道、宣傳品等其他有效形式公開，打造“陽光計(jì)生”創(chuàng)建“兩無一滿意”的先進(jìn)村居，村務(wù)公開要注意保護(hù)個(gè)人隱私。三是開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。四是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的民主監(jiān)督作用。五是參與建章立制，簽定合同或協(xié)議。2012年力爭(zhēng)我區(qū)有2個(gè)示范村居，完善群眾自治章程，健全制度。用《章程》的形式來管理和服務(wù)計(jì)劃生育工作。

第三階段（2012年8月）：

全區(qū)4個(gè)村（居）群眾自治村居申報(bào)為示范村居,區(qū)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要成立組織。成立區(qū)計(jì)劃生育群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二要加大投入。各村要加大對(duì)開展這項(xiàng)工作的投入，保障必要的經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)村民委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)劃生育工作。三要加強(qiáng)管理。區(qū)對(duì)村居開展計(jì)劃生育群眾自治的指導(dǎo)、檢查、管理和監(jiān)督。要及時(shí)整理文字資料和圖片，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要宣傳報(bào)道。四要納入考核。將這項(xiàng)工作作為專項(xiàng)工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。