第一篇:人大財(cái)經(jīng)委郝如玉:提高個(gè)稅起征點(diǎn)違背稅收公平原則
人大財(cái)經(jīng)委郝如玉:提高個(gè)稅起征點(diǎn)違背稅收公平原則
2011年03月14日17:27來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作者:趙黎
全國(guó)人大代表、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉(資料
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊 3月13日,全國(guó)人大代表、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與和訊網(wǎng)聯(lián)合訪談時(shí)表示,此次兩會(huì)期間,很多專家都熱議提高個(gè)稅起征點(diǎn),而他則認(rèn)為提高個(gè)稅起征點(diǎn)存在兩大弊端,尤其是違背了稅收的最基本的公平原則,也就是“普遍納稅”的原則。
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郝如玉說,研究個(gè)人所得稅一定不要僅盯住起征點(diǎn),要多關(guān)注稅率和級(jí)距。如果僅從個(gè)人所得稅起征點(diǎn)來研究問題,將有兩大缺點(diǎn),第一,起征點(diǎn)越高,個(gè)人所得稅的納稅人就
越少。他舉例說,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為2000元,那么納稅人數(shù)約占工薪階層的23%,而如果將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整為2500元,那么23%的納稅人數(shù)有可能就會(huì)減少至18%或者更少,這就違背了稅收最基本的公平原則,也就是“普遍納稅”的原則。納稅人越少越不利于培養(yǎng)公民的納稅意識(shí),越不利于培養(yǎng)公民的國(guó)民意識(shí)。第二個(gè)弊病是起征點(diǎn)是“累退性”的數(shù)據(jù),不適合調(diào)節(jié)收入。起征點(diǎn)向上調(diào)節(jié),造成的結(jié)果就是低收入者減稅額一定比高收入者減稅額要少,形成反向調(diào)節(jié)。
郝如玉稱,對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn),國(guó)務(wù)院已通過了草案,預(yù)計(jì)全國(guó)人大常委會(huì)將在4月份審議這一草案。郝如玉認(rèn)為,稅收是反哺,不能任意對(duì)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)力無償剝奪。我國(guó)當(dāng)下僅有19個(gè)稅種,稅收立法方面比較薄弱。此次個(gè)人所得稅的改革要注意多個(gè)減稅要素,要能夠發(fā)揮稅率的調(diào)節(jié)作用,一方面增加中低收入人的收入,減稅收;另一方面要適當(dāng)?shù)脑黾訉?duì)高收收入人群的稅收,多征一點(diǎn),這樣才能縮小收入差距。