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      5、6、7組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律禁令要求

      時間:2019-05-13 22:36:41下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:5、6、7組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律禁令要求

      中共中央組織部機關(guān)

      嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“五條禁令”

      1、禁止跑風(fēng)漏氣,嚴(yán)禁向規(guī)定范圍以外人員透漏、在非工作場合參與談?wù)摀Q屆工作的有關(guān)信息;

      2、禁止替人說情,嚴(yán)禁為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;

      3、禁止打探消息,嚴(yán)禁非工作范圍人員詢問、打探與換屆工作有關(guān)的信息,不得傳播小道消息;

      4、禁止收受禮品,嚴(yán)禁違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等;

      5、禁止接受吃請,嚴(yán)禁參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。

      中共山東省委組織部

      堅持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“六條禁令”

      1、嚴(yán)禁為他人謀取職務(wù)說情打招呼或聯(lián)系、引見有關(guān)人員。

      2、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,泄露、打探或在不適宜的場合談?wù)摀Q屆人事調(diào)整有關(guān)信息。

      3、嚴(yán)禁參加影響公正履行職責(zé)和組工干部形象的宴請等活動,收受禮品、禮金。

      4、嚴(yán)禁在換屆工作中弄虛作假,隱瞞真實情況。

      5、嚴(yán)禁封官許愿、邀功討好,拿組織原則送人情、作交易。

      6、嚴(yán)禁私自干預(yù)對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查處理。

      中共泰安市委組織部

      嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“七條禁令”

      1、嚴(yán)禁替人說情,為特定關(guān)系人說情打招呼或聯(lián)系、引見有關(guān)人員。

      2、嚴(yán)禁封官許愿、邀功討好,拿組織原則送人情、作交易。

      3、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,透漏民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等換屆工作信息。

      4、嚴(yán)禁打探消息,在不適宜場合談?wù)摀Q屆人事調(diào)整有關(guān)信息,聽信、傳播影響換屆工作的不實言論和小道消息。

      5、嚴(yán)禁參加影響公正履行職責(zé)和組工干部形象的宴請等活動,收受禮品、禮金。

      6、嚴(yán)禁弄虛作假,摻雜個人感情,有意隱瞞和歪曲事實真相。

      7、嚴(yán)禁干擾調(diào)查,干擾、阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查處理。

      對違反上述禁令者,視情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。

      第二篇:組工干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律

      組工干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律

      今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年。作為基層組織部門,要把搞好這次換屆作為檢驗組織工作滿意度成效的重要契機,作為講黨性、重品行、作表率的最大實踐,把加強自身建設(shè)擺在更加突出位置,引導(dǎo)廣大組工干部當(dāng)好黨的干部制度和用人原則的“守門員”,當(dāng)好遵守?fù)Q屆紀(jì)律的“排頭兵”,以自身建設(shè)的新成效確保換屆工作圓滿完成。

      一要強化黨性鍛煉,在換屆中出戰(zhàn)斗力。講黨性是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng),是組工干部最突出的政治品質(zhì),也是我們做好換屆工作的第一位要求。全省各級組織部門將結(jié)合慶祝建黨90周年,廣泛開展“五個一”的黨性教育活動。一是組織部長帶頭講一次黨課;二是圍繞換屆召開一次專題民主生活會;三是開展一次“換屆風(fēng)清氣正,組工干部怎么做”大討論;四是梳理剖析違反組織人事紀(jì)律典型案例,進行一次專項警示教育;五是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,結(jié)合評選表彰全省組織系統(tǒng)先進集體和優(yōu)秀個人,開展一次“學(xué)先進、找差距”黨性分析活動。通過加強教育,引導(dǎo)組工干部進一步增強做好換屆工作的責(zé)任感和使命感,進一步筑牢公道正派、堅持原則的思想防線,在換屆中經(jīng)受住思想、工作和作風(fēng)的考驗。

      二要踐行公道正派,在換屆中出公信力。堅持公道正派是組織工作的生命線。要把公道正派作為核心要求落實到換屆工作的各個方面。要有好的選人用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,真正把那些政治堅定有信念、科學(xué)發(fā)展有思路、實績突出有本領(lǐng)、群眾公認(rèn)有口碑的優(yōu)秀干部選出來、用起來,使廣大干部群眾從換屆后的人事安排上,看到黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向是真正的剛性標(biāo)尺。要有好的選人用人作風(fēng)。要加強換屆業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),熟練掌握中央和省委換屆政策規(guī)定,嚴(yán)格把握換屆工作中的每個環(huán)節(jié)和每個細節(jié),堅持原則不動搖、履行程序不變通,切實提高換屆的政策水平和操作能力。要堅持五湖四海、唯賢是舉,不搞親親疏疏、團團伙伙,不摻雜個人好惡與恩怨。要敢于為受到不公正待遇的干部講公道話,敢于對弄虛作假、欺上瞞下的干部批評教育,敢于同用人上的不正之風(fēng)堅決斗爭,敢于對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為以高壓態(tài)勢抓整治抓查處。要有好的選人用人機制。要結(jié)合換屆進一步深化干部人事制度改革,充分運用好改革成果,進一步完善干部選拔任用機制、干部考核評價機制、干部選拔任用監(jiān)督機制、干部工作社會評價機制等,尤其要對規(guī)范干部選拔任用提名、促進干部能上能下、防止隱蔽性拉票賄選等難點問題,加大探索實踐力度,用改革的精神和方法破解難題。

      三要堅持從嚴(yán)要求,在換屆中出震懾力。換屆風(fēng)清氣正,要用鐵的紀(jì)律作保證。中組部明確提出了組工干部“五條禁令”,這是每一名組工干部必須嚴(yán)格遵守的紀(jì)律要求,是堅決不能觸碰的“高壓線”,也是組織部門向社會公開承諾的五項禁令。各級組織部門要結(jié)合實際從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處等方面,對加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督提出明確要求,拿出硬性措施。要引導(dǎo)組工干部在換屆中過好“五關(guān)”——領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、朋友關(guān)、同學(xué)關(guān)、戰(zhàn)友關(guān)、老鄉(xiāng)關(guān);堅決做到“五不”——不放任自己、影響形象,不徇私舞弊、弄虛作假,不封官許愿、跑風(fēng)漏氣,不違規(guī)選人、以權(quán)謀私,不喪失原則、干擾換屆。要加強對換屆工作全過程的監(jiān)督,開展對換屆風(fēng)氣的檢查督導(dǎo),把組織部門作為監(jiān)督的重點。對組工干部違反換屆紀(jì)律的行為,要堅決查處,決不袒護,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,要立即清除出組工隊伍,用鐵的紀(jì)律維護組工干部清正廉潔的良好形象。

      四要強化服務(wù)職能,在換屆中出凝聚力。換屆是新老干部交替期、干部思想活躍期,也是矛盾問題凸顯期。各級組織部門既要堅持原則和程序,確保換屆順利進行,也要體現(xiàn)以人為本,實現(xiàn)和諧換屆。要深入推進組工干部下基層活動,及時把中央和省委的換屆政策和要求送到基層,把干部的思想動態(tài)和意見建議收集上來。要采取各種形式開展談心談話活動,特別是對涉及進退留轉(zhuǎn)的干部重點談,對有推薦權(quán)的干部提醒談,對有思想苗頭的干部反復(fù)談,深入細致地做好思想政治工作,引導(dǎo)干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn),正確行使民主權(quán)利,正確對待組織安排。要注重解決干部的實際問題,特別是對落選的干部多關(guān)心愛護,注重再培養(yǎng)、再使用;對退下來的干部多走訪,注重發(fā)揮余熱;對正常輪替的干部多關(guān)注幫助,研究解決好待遇保障問題,營造和諧穩(wěn)定的換屆環(huán)境。

      第三篇:山東省委組織部堅持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律六條禁令

      山東省委組織部

      堅持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律六條禁令

      1、嚴(yán)禁為他人謀取職務(wù)說情打招呼或聯(lián)系、引見有關(guān)人員。

      2、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,泄露、打探或在不適宜的場合談?wù)摀Q屆人事調(diào)整有關(guān)信息。

      3、嚴(yán)禁參加影響公正履行職責(zé)和組工干部形象的宴請等活動,接收禮品、禮金。

      4、嚴(yán)禁在換屆工作中弄虛作假,隱瞞真實情況。

      5、嚴(yán)禁封官許愿、邀功討好,拿組織原則送人情、作交易。

      6、嚴(yán)禁私自干預(yù)對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查處理。對違反上述禁令者,視情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。

      第四篇:組工干部十嚴(yán)禁紀(jì)律要求

      《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》

      (組通字?2008?41號)

      為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,提高選人用人公信度,維護組工干部形象,現(xiàn)重申并強調(diào)以下十項紀(jì)律要求:

      一、嚴(yán)禁聽信、散布、傳播同黨和國家的路線方針政策和決定相違背的言論、小道消息。

      二、嚴(yán)禁違規(guī)復(fù)制或攜帶涉密文件資料和有關(guān)載體,泄露黨和國家秘密或工作秘密。

      三、嚴(yán)禁在干部工作中“跑風(fēng)漏氣”,泄露未經(jīng)批準(zhǔn)對外公開的信息。

      四、嚴(yán)禁“封官許愿”,為“跑官要官”者說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員。

      五、嚴(yán)禁在干部考察工作中弄虛作假、隱瞞實情,違規(guī)干預(yù)下級單位和有關(guān)部門的干部選拔任用工作。

      六、嚴(yán)禁濫交友、追求享樂、貪圖錢色,違反社會主義道德規(guī)范。

      七、嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。

      八、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為本人、親友或特定關(guān)系人謀取特殊照顧或私利。

      九、嚴(yán)禁收受任何單位或個人的貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證。

      十、嚴(yán)禁接受任何單位或個人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負(fù)擔(dān)的費用。

      中組部強調(diào),對違反“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求的,要調(diào)離組織部門并依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求集中反映了以李源潮為班長的中央組織部對新時期加強組織部門干部隊伍政治、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政建設(shè)的高度重視,為深入整治選人用人上的不正之風(fēng)提供了堅強基礎(chǔ)和保障,從而保證了組織部門和組工干部隊伍中不出現(xiàn)違反黨風(fēng)黨紀(jì)問題的發(fā)生。工欲善其事,必先利其器。組工干部作為黨管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才,首先應(yīng)該管好自己。中組部制定六個規(guī)范和十個嚴(yán)禁,讓組工干部學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、行有規(guī)范、干有方向,給組工干部定規(guī)矩、立規(guī)范,為組工干部設(shè)立一道不可觸犯的“高壓線”。從“十堅持、十反對” 到“十嚴(yán)禁”,基本要求大體也差不多。但是,這次規(guī)定與以往相比,有兩個特點:一是很細很具體,涉及到保密、交友、吃喝、宴請等很多方面,二是指導(dǎo)性、可操作性強??梢哉f“十嚴(yán)禁”為組工干部戴上了“緊箍咒”?!笆畤?yán)禁”紀(jì)律要求為組織部門建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”提供了重要保證。

      第五篇:組工干部換屆紀(jì)律知識學(xué)習(xí)手冊(一)

      黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

      (中發(fā)?2002?7號)

      第一章 總 則

      第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗臶,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。

      第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持下列原則:

      (一)黨管干部原則;

      (二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;

      (三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;

      (四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;

      (五)民主集中制原則;

      (六)依法辦事原則。

      第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

      應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

      第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會的工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;上列工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

      縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用,參照本條例執(zhí)行。

      選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行。

      選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照本條例執(zhí)行。

      第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門,按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

      第二章 選拔任用條件

      第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

      第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)臵全額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位推薦。

      第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:

      (一)黨委成員;

      (二)人大常委會、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;

      (三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;

      (四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

      (五)下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

      (六)其他需要參加的人員。

      推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。

      第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由上級黨委組織部門主持,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

      (一)召開推薦會,公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求;

      (二)填寫推薦票,進行個別談話;

      (三)對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計,綜合分析;

      (四)向上級黨委匯報推薦情況。

      第十四條 個別提拔任職,參加民主推薦的人員和民主推薦的程序,參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。

      民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參照上列范圍執(zhí)行。

      第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級黨委書記辦公會根據(jù)上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況,對考察對象人選進行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對象,在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進行公示。

      個別提拔任職,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對象。

      考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

      第十七條 確定考察對象時,應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單地以票取人。

      第十八條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不得列為考察對象。

      部門、紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和機關(guān)黨組織的意見。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。

      第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞憣?,全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:

      (一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;

      (二)主要缺點和不足;

      (三)民主推薦、民主測評情況。

      第二十七條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

      實行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,并對考察材料負(fù)責(zé)。

      第二十八條 考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況,一般由考察組向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

      第五章 醞 釀

      第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,討論決定或者決定呈報前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

      第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行。

      工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

      非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士中代表人物的意見。

      第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見,進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見不一致時,正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。

      第六章 討論決定

      第三十二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。

      第三十三條 市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,由上級黨委常委會提名,黨的委員會全體會議審議,進行無記名投票表決;黨的委員會全體會議閉會期間,由黨委常委會作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。

      (三)由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的,自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算;

      (四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計算。

      第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

      第四十三條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。

      第四十四條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說明推薦理由。

      黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前,按照規(guī)定的程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

      第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。

      第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報有關(guān)情況,進行民主協(xié)商。

      第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。

      第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可以推薦為其他職務(wù)人選,也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。

      黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會未獲通過,根據(jù)工作需要和本人條件,通過進一步醞釀,可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的,不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

      政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

      第九章 公開選拔和競爭上崗

      第四十九條 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

      公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者

      黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。

      干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。

      第十一章 免職、辭職、降職

      第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:

      (一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

      (二)在考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之

      一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的;

      (三)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

      第五十六條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

      辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

      辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

      第五十七條 因公辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù),依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第五十八條 自愿辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      自愿辭職,必須寫出書面申請,按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,給予紀(jì)律處分。

      黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,不得提出辭職:

      (一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的;

      (二)重要公務(wù)尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理的;

      (三)有其他特殊原因的。

      第五十九條 引咎辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第六十條 責(zé)令辭職,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

      第六十一條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。

      因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部,在新的崗位工作一年以上,實績突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督

      1拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門、紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)舉報、申訴,受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實處理。

      第十三章 附 則

      第七十條 本條例對工作部門的規(guī)定,同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

      第七十一條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。

      第七十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定。

      第七十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

      第七十四條 本條例自發(fā)布之日起施行?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》同時廢止。

      3即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化等其他類似情況,都可視為在兩個職位工作過。

      7.問:副部級單位中,干部提職的任職資格年限怎么把握?從副司長(正處級)提任司長(副司級),在副司長崗位上需要任職幾年?

      答:副部級單位干部提職的任職資格年限,應(yīng)以職務(wù)而不是職級把握為宜。副司長提任司長,在副司長崗位上需要任職兩年以上。副省級城市干部提職的任職資格年限也照此掌握。

      8.問:副部級單位的副處長(副處級)提拔擔(dān)任副司長(正處級),是否屬于越級提拔?

      答:是。副省級城市干部類似情況的提職也屬于越級提拔。

      9.問:如何理解和把握第十條中“民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效”的規(guī)定? 答:應(yīng)當(dāng)根據(jù)民主推薦的不同情況來把握。(1)對非定向推薦,推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。(2)對具體職位進行的定向推薦,推薦結(jié)果在確定該職位考察對象時一年內(nèi)有效;如果擬任職位變了,原推薦結(jié)果一般不再有效。

      10.問:第十一條規(guī)定,個別提拔任職,按照擬任職位推薦。這里的“推薦”是否指民主推薦的兩種形式都要采用?

      答:無論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,還是個別提拔任職,會議投票推薦和個別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時采用。對兩種推薦結(jié)果要綜合分析,互為補充,相互印證。

      11.問:第十六條規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對象,在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進行公示。原黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職擬作為正職人選考察對象,是否需要公示?

      答:一般需要公示。這里所指的“新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”包括兩種情況:一是從班子以外進入到班子中;二是在本班子中提升職務(wù)。其他類似情況,如常委、組織部長擬作為副書記人選考察對象,副市長擬作為常委、副市長人選考察對象均要進行公示。政府正職擬作為黨委正職人選考察對象時是否公示,可根據(jù)各地的實際情況確定。

      12.問:第十七條規(guī)定,確定考察對象時,應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單地以票取人。對此應(yīng)當(dāng)如何理解?

      答:確定考察對象時,應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,具體工作中要把握以下三點:一是得票數(shù)多者,方可列為考察對象;二是得票數(shù)少者,一般不得列為考察對象;三是得票數(shù)相近者,需參考平時掌握的其他情況及領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)需要等因素,綜合考慮后研究確定考察對象。

      防止簡單地以得票多少劃線取人,要把握以下三點:一是對于各方面條件都很好,但由于客觀原因群眾不夠了解、不夠熟悉的人選,如果班子結(jié)構(gòu)配備確實需要,即使民主推薦得票數(shù)不是最高但是較高的,也可以作為考察對象。二是對于那些不踏踏實實工作,卻熱衷于拉關(guān)系、跑門子、拉拉扯扯的人,一經(jīng)查實,即使民主推薦得票數(shù)較多,也不能作為考察對象。三是要為敢于堅持原則和不事張揚的干部主持公道。

      13.問:第四十二條規(guī)定,由黨委(黨組)決定任職的,任職時間自黨委(黨組)決定之日起計算。這里的“決定之日”的含義是什么?由黨委(黨組)決定任職、需要

      關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

      若干問題的答復(fù)意見

      (二)(組廳字?2005?9號)

      1、問:第七條規(guī)定,提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。干部掛職鍛煉,所掛任職務(wù)是否可以視為一個職位任職的經(jīng)歷?

      答:凡經(jīng)組織選派、掛職時間在半年以上,其掛任職務(wù)無論是平職、低職或者因工作需要高職安排的,均可視為一個職位的任職經(jīng)歷。

      2、問:選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是否需要進行民主推薦和組織考察?是否實行任職前公示制和任職試用期制?

      答:《干部任用條例》第四條規(guī)定,選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照本條例執(zhí)行。民主推薦、組織考察是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。因此,選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象;對確定的考察對象,由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,進行認(rèn)真考察;在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可不實行任職試用期制。

      3、問:處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,除了要實行任職前公示制和任職試用期制外,是否還需要進行民主推薦、組織考察?

      答:必須進行民主推薦、組織考察。

      4、問:民主推薦范圍確定后,對參加民主推薦的人數(shù)有什么具體要求?

      答:參加民主推薦人員的代表性和廣泛性,在很大程度上決定著推薦結(jié)果的真實性和群眾公認(rèn)度。因此,按照《干部任用條例》規(guī)定范圍確定參加的人員應(yīng)盡可能全部參加。一般情況下,參加民主推薦的人數(shù)至少要達到規(guī)定范圍參加人數(shù)的三分之二。

      5、問:第二十六條規(guī)定,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。干部考察文書檔案包括哪些內(nèi)容?

      答:干部考察文書檔案一般包括:(1)考察工作請示、考察工作方案;(2)民主推薦匯總表、民主測評表匯總表;(3)重要談話記錄;(4)考察報告、考察材料、干部任免審批表;(5)考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論;(6)征求紀(jì)委意見情況;(7)其他能夠反映干部考察情況的有關(guān)材料。

      干部考察文書檔案由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)建立和管理。

      6、問:對需報上級備案、同時又需要進行公示的擬任職干部,何時進行公示? 答:一般情況下,按照干部管理權(quán)限,在黨委(黨組)討論決定后,即可進行公示。其中,屬于任前備案的,可不公示具體擬任職務(wù)。公示結(jié)果不影響任職的,按規(guī)定在報經(jīng)上級組織(人事)部門同意后,或者上級組織(人事)部門在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提出異議的,方可辦理任職手續(xù)。

      7、問:市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選,經(jīng)全委

      中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》的通知

      (中辦發(fā)?2010?9號)

      各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國家機關(guān)各部委黨組(黨委),解放軍各總部、各大單位黨委,各人民團體黨組:

      《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)已經(jīng)中央同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度,是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,進一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責(zé)任追究辦法》的頒布實施,對于促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性,嚴(yán)格依規(guī)照章辦事;對于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,深入整治用人上的不正之風(fēng);對于進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,進一步深化干部人事制度改革,不斷提高選人用人質(zhì)量,切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),都具有重要意義。各級黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門,要按照《責(zé)任追究辦法》的要求,切實履行職責(zé),強化監(jiān)督檢查,完善舉報措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

      為健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制,切實加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》。這3個試行辦法與《責(zé)任追究辦法》配套銜接,共同構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。各地區(qū)各部門要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》的同時,一并抓好上述3個試行辦法的貫徹落實,切實提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。

      各地區(qū)各部門在執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》中的重大情況和建議,請及時報告中央。

      中共中央辦公廳

      2010年3月7日

      (此件公開發(fā)布)

      黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)

      第一條

      為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華

      (八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

      第六條

      在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:abdef

      (一)更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的;

      (二)不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的;

      (三)對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的;

      (四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;

      (五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;

      (六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;

      (七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

      (八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

      第七條

      在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:

      (一)不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;

      (二)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的;

      (三)對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進行調(diào)查處理的;

      (四)對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。

      第八條

      在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:abcd

      (一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;

      (二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的;

      (三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;

      (四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;

      (五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;

      (六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;

      (七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的;

      (八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

      第九條

      在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

      第十條

      有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)

      1關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》的通知

      (中組發(fā)?2010?8 號)

      各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織(人事)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委),部分高等學(xué)校黨委:

      最近,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)?2010?9號)。與之配套銜接,中共中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      建立和實行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度、干部選拔任用工作報告評議制度、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督;將組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、干部選拔任用工作的過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合,健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制的重要舉措。各級黨委組織(人事)部門要按照中央要求,切實抓好四個法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳,細化落實措施,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,加強督促考核,確保取得實效,進一步匡正選人用人風(fēng)氣,不斷提高選人用人公信度。

      各地區(qū)、各部門在實施中有何問題和建議,請及時報告我部。

      中共中央組織部

      2010年3月9日

      3組)會議討論研究有關(guān)干部任用時,本級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實報告征求意見的情況。

      第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作

      并接受民主評議辦法(試行)

      第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。

      第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。

      第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議:

      (一)全委會成員;

      (二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;

      (三)本級紀(jì)委常委會成員;

      (四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

      (五)下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;

      (六)其他需要參加的人員。

      第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容:

      (一)選拔任用干部的總體情況;

      (二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;

      (三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況;

      (四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評議整改措施落實情況);

      (五)存在的主要問題和改進的措施;

      (六)其他需要報告的情況。

      市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)

      離任檢查辦法(試行)

      第一條 為促進市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé),提高選人用人質(zhì)量,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。

      第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。

      第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實施。

      第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

      第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點檢查下列內(nèi)容:

      (一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;

      (二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;

      (三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;

      (四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;

      (五)任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況;

      (六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

      第六條 離任檢查一般按下列程序進行:

      (一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;

      (二)在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;

      (三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;

      (四)查閱干部任免相關(guān)材料;

      (五)向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況;

      (六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。

      第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

      對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:

      (一)全委會成員;

      (二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;

      中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

      (中發(fā)?2010?3號)

      為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,制定本準(zhǔn)則。

      總 則

      執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴(yán)治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模范遵守黨紀(jì)國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實,艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。

      促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監(jiān)督,深化改革,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅持自律和他律相結(jié)合。

      第一章 廉潔從政行為規(guī)范

      第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;

      (二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;

      (三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

      (四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;

      (五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;

      (六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

      第二條 禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

      (二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

      (三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資;

      (四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

      (七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);

      (八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

      第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用;

      (二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;

      (三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;

      (四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

      (五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

      第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動;

      (二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;

      (三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;

      (四)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛;

      (五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”;

      (二)虛報工作業(yè)績;

      (三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

      (四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;

      (五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;

      (六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

      第二章 實施與監(jiān)督

      第九條 各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守本準(zhǔn)則,同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

      黨的紀(jì)律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實,并負(fù)責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。

      第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

      中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止

      利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定

      (中紀(jì)委?2007?7號)

      根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會精神,為貫徹落實標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針,針對當(dāng)前查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,特對國家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出并重申以下紀(jì)律要求:

      一、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財物:bcd(1)以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品;

      (2)以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品;

      (3)以其他交易形式非法收受請托人財物。

      前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價格購買商品的,不屬于違紀(jì)。

      二、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股。干股是指未出資而獲得的股份。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按違紀(jì)孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。

      三、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資。

      利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義,沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營而獲取“利潤”的,以違紀(jì)論處。

      四、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取“收益”,或者雖然實際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益。

      五、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財物。執(zhí)行中應(yīng)注意區(qū)分前款所列行為與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認(rèn)定時,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷:(1)賭博的背景、場合、時間、次數(shù);(2)賭資來源;(3)其他賭博參與者有無事先通謀;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小。

      六、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬。

      特定關(guān)系人,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。

      七、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本規(guī)定所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人。

      特定關(guān)系人中的共產(chǎn)黨員與國家工作人員通謀,共同實施前款所列行為的,對特定關(guān)系人以共同違紀(jì)論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人

      關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

      (中組發(fā)?2010?21 號)

      各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀(jì)委、黨委組織部:

      根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定,從2011年開始,全國省(自治區(qū)、直轄市)、市(州)、縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級黨委進行換屆。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆,對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面,實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,保證換屆工作順利進行,是各級紀(jì)檢機關(guān)和組織部門的重要職責(zé),也是對深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前,全程監(jiān)督、綜合治理,懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé),以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

      一、嚴(yán)明紀(jì)律,維護換屆工作的嚴(yán)肅性

      要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī),針對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題,進一步嚴(yán)明紀(jì)律,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。

      嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動,通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式,請求他人給予自己關(guān)照;不準(zhǔn)賄賂代表;不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的,一律排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免,賄選的還要依紀(jì)依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。acde 嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的,賄賂他人;不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的,索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的,一律先予停職或者免職,再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理;通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。bc 嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段,謀取職務(wù)或者職級待遇;不準(zhǔn)封官許愿,或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。對跑官要官的,一律不得提拔重用,視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理,并記錄在案;對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的,要嚴(yán)肅批評,造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

      嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部;不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部;不準(zhǔn)任人唯親,指定提拔調(diào)整人選;不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作;不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對

      5采取有效方式,對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進行巡回監(jiān)督檢查。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間,中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對換屆選舉工作進行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用,把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點內(nèi)容。

      四、嚴(yán)厲查處,狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣 要堅持原則、敢抓敢管,嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為,狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚清風(fēng)正氣。暢通群眾舉報渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺,及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守制度,對反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報限時辦理。運用“12371”手機信息系統(tǒng),發(fā)揮基層黨員干部對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

      堅決查處違紀(jì)行為。各級紀(jì)檢機關(guān)和組織部門對受理的違反換屆紀(jì)律問題,要從快從嚴(yán)查處,決不姑息。各級換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀(jì)律問題的舉報,要及時會同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機關(guān)和組織部門調(diào)查核實。實行查核專辦制度,對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報,要組織專門力量,進行重點查辦,明確辦結(jié)時限,確保一查到底。嚴(yán)格查核責(zé)任,明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人,舉報查核情況報告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名,對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強化追究問責(zé),對經(jīng)查確實存在違反換屆紀(jì)律問題的,要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法,處理到位、追究到人;對壓案不查、查處不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報力度,對違反換屆紀(jì)律的典型案件,要做到查處一起、通報一起,以儆效尤。

      積極做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,經(jīng)查問題屬實的迅速處理并適時公布處理結(jié)果,與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機關(guān)迅速依法處理,以樹立正確的輿論導(dǎo)向,形成良好的輿論氛圍。

      五、嚴(yán)密組織,加強對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)

      地方各級黨委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視,擺上重要議事日程,貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。既要加強對本級換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),又要加強對下級換屆工作的督促指導(dǎo),真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實。

      要強化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時,要分別請代表和干部群眾對換屆風(fēng)氣進行民主測評。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。對換屆風(fēng)氣好的,要予以表揚;對換屆風(fēng)氣不好的,要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

      各級紀(jì)檢機關(guān)和組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的重要職責(zé),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),為換屆順利進行提供紀(jì)律保證。組織部門要切實發(fā)揮干部管理方面的職能作用,加強組織協(xié)調(diào),把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實到各級換屆選舉工作的全過程。要切實通過加強換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,決不讓投機鉆營者有機可乘,決不讓鋌而走險者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,保證換屆工作有

      7性。

      3、要求參加推薦、選舉人員認(rèn)真學(xué)。班子換屆召開民主推薦會議前,與會議通知一并向每一名參加推薦人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知和換屆紀(jì)律卡片,并將回執(zhí)交本級組織部門。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時,將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知一并發(fā)送每一位代表和委員,要求既嚴(yán)格遵守又加強監(jiān)督,堅決抵制不正之風(fēng)。

      4、引導(dǎo)干部群眾普遍學(xué)。結(jié)合換屆政策宣傳,省委組織部協(xié)調(diào)省級新聞媒體進行宣傳,主動向駐我省的中央新聞單位提供新聞線索,充分利用齊魯先鋒網(wǎng)、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、12380舉報網(wǎng)站、手機短信平臺,以及《山東組工信息》等部內(nèi)刊物,進行宣傳;市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)本地?fù)Q屆工作安排,通過各種渠道、采取各種方式進行廣泛宣傳。各級要及時總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的經(jīng)驗做法,通過組織工作專網(wǎng)報送上一級組織部門。

      5、召開專題民主生活會。7月,市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子,市、縣兩級直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子,就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律分別召開一次專題民主生活會,進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,增強主動性和責(zé)任感,就帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律逐一表態(tài)。在今年底或明年初的市級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,把遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況作為一項重要內(nèi)容。省市派往市縣的督導(dǎo)組、檢查組分別參加市縣兩級民主生活會,縣委派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會。召開民主生活會情況及時報告上級組織部門。

      6、推行遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制。7月,市、縣、鄉(xiāng)黨委書記,市、縣直屬部門單位黨組(黨委)書記,分別代表本級黨組織,對嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律、切實抓好本地區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,向上級黨委作出書面承諾,承諾書交上級組織部門;各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求、自覺抵制用人上不正之風(fēng)作出承諾,承諾書交本級黨委書記;紀(jì)檢人員和組工干部,對嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律作出承諾,承諾書交所在單位人事部門;在民主推薦前,參加推薦人員對嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、自覺抵制不正之風(fēng)作出承諾,承諾書交上級組織部門。

      7、開展談心談話活動。7-8月,省、市、縣三級黨委和紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志,分別與下級黨委、人大、政府、政協(xié)和組織部門主要負(fù)責(zé)人進行一次專題談心談話,要求他們切實負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律;市、縣兩級黨委及組織部門主要負(fù)責(zé)人與其他班子成員、后備干部談話,要求他們嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,自覺抵制不正之風(fēng)。今年下半年,各市換屆確定考察對象后,省委組織部負(fù)責(zé)同志與新進人選進行談話;縣鄉(xiāng)換屆確定考察對象后,市縣黨委及組織部門負(fù)責(zé)同志與新進人選談話時,重申換屆紀(jì)律要求。

      8、對紀(jì)律教育和宣傳情況進行檢查。省、市、縣派出的換屆工作督導(dǎo)組、檢查組,通過座談會、個別訪談、知識測試等方式,對各地?fù)Q屆紀(jì)律的教育和宣傳情況進行檢查。對知曉率低的單位提出批評,責(zé)成加大宣傳教育力度。

      二、暢通舉報渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題

      9、建立舉報電話、舉報網(wǎng)站24小時專人值守制度。省、市、縣三級組織部門明確值守人員、工作職責(zé)、工作內(nèi)容,自2011年6月部署至2012年3月?lián)Q屆工作結(jié)束,實行舉報電話、舉報網(wǎng)站24小時專人值守,確保群眾反映問題隨時有人受理。通過省內(nèi)主要新聞媒體,再次向社會公布省、市、縣舉報電話和舉報網(wǎng)站;各級在向領(lǐng)導(dǎo)干部、38

      9組織部長是直接責(zé)任人。從今年3月開始,省委組織部每月通報一次受理各市縣舉報情況,通報發(fā)至各市縣黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長;對舉報量排前3名的市和問題突出的市,約請市委常委、組織部長專題匯報;對舉報量排前10名的縣,請縣委書記到省委組織部專題匯報。鼓勵基層認(rèn)真辦理群眾舉報,凡是中央組織部、省委組織部收到舉報前,各市、縣認(rèn)真查處并按規(guī)定上報受理情況的,不再列入省委組織部通報范圍。

      四、強化檢查考核,落實全程監(jiān)督

      20、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。6月,制定考察對象報告?zhèn)€人有關(guān)事項辦法。7月,市縣兩級黨委書記對履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進行自查,月底前將自查報告報省委組織部。8-10月,在對市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察時,對各地執(zhí)行四項監(jiān)督制度、考察對象報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、干部選拔任用工作全程記實制度及黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)自查情況進行檢查。

      21、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督??疾旖M負(fù)責(zé)在參加推薦人員范圍內(nèi)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查,重點了解掌握換屆紀(jì)律的情況,了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為;發(fā)布考察對象公示通知時,將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容;考察時注重了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

      22、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡視。換屆期間,省、市、縣三級組織部門分別會同紀(jì)檢機關(guān)派出督導(dǎo)組,對市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆政策規(guī)定、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進行檢查。省委巡視組結(jié)合各地?fù)Q屆進度,合理安排今明兩年的巡視工作,把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項重要內(nèi)容。

      23、開展換屆風(fēng)氣測評。換屆選舉時進行換屆風(fēng)氣測評。在給黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)會議通知時,一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表,請他們對換屆風(fēng)氣填寫評價意見,會議結(jié)束前收回,由上級派出的換屆指導(dǎo)組統(tǒng)計匯總后交派出單位。

      24、進行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。省委組織部綜合分析“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”知曉度、換屆風(fēng)氣測評情況、民意調(diào)查結(jié)果和舉報受理查處情況,對市縣兩級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況作出評價。好的予以表揚,不好的予以批評,有嚴(yán)重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      附件(略)

      16、開展“換屆我承諾”活動。參與競爭人員就公平合法有序競爭、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾,駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開,接受監(jiān)督。

      7、進行換屆準(zhǔn)備工作檢查。省向市派出的督導(dǎo)組,市向縣派出的檢查組,縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的聯(lián)絡(luò)組,通過召開座談會、個別談話、查閱資料、實地查看等方式,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進行檢查。對換屆政策和紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認(rèn)真的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的、選情復(fù)雜村不能確保換屆選舉有序進行的,只要具備其中一條,就不能正式啟動換屆工作。

      二、暢通舉報渠道,做到受理及時

      8、明確舉報受理人員。市、縣、鄉(xiāng)三級要落實受理舉報的負(fù)責(zé)人和具體工作人員,明確工作職責(zé)、辦理程序,做到層層有人抓、有人管,就地受理和解決群眾反映的問題。負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時間安排等,于3月底前報送省委組織部。

      9、設(shè)立舉報電話。縣、鄉(xiāng)兩級都要設(shè)立村“兩委”換屆舉報電話,從本地部署村“兩委”換屆工作開始到工作結(jié)束,實行24小時專人值守,并通過新聞媒體公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。

      10、建立舉報信息傳遞快捷通道和日報告制度。省、市兩級受理的舉報,1小時內(nèi)電話通知舉報發(fā)生地的縣級受理人員,舉報內(nèi)容通過組織工作專網(wǎng)傳遞到縣委組織部。各市每天對本地市、縣、鄉(xiāng)受理的舉報信息進行統(tǒng)計匯總,17:00前通過組織工作專網(wǎng)報送省委組織部。

      11、抽查舉報辦理情況。省委組織部派到各市的督導(dǎo)組,在村“兩委”換屆期間對舉報受理人員落實情況、工作制度建設(shè)情況和舉報辦理情況進行隨機抽查。

      三、嚴(yán)查舉報問題,做到取信于民

      12、建立分級辦理制度。駐村指導(dǎo)員要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題,縣、鄉(xiāng)兩級要及時受理和查處群眾反映的問題;解決不了的,按照管理權(quán)限及時逐級向上反映,重大案件隨時上報。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的,省、市兩級組織部門直接調(diào)查;必要時,紀(jì)檢機關(guān)、組織部門聯(lián)合進行調(diào)查。

      13、提前介入解決難點問題。對那些村情復(fù)雜、競爭激烈,可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村,縣和鄉(xiāng)要提前介入,派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。

      14、建立查核工作隊伍。各縣要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和公安、法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)作用,抽調(diào)作風(fēng)正派、辦案經(jīng)驗豐富的人員,組建2-3個專門的舉報查核小組,隨時開展查核工作。

      15、實行限時辦結(jié)。堅持有訪必接、應(yīng)查必查,凡內(nèi)容具體、線索清楚的,要迅速查處、15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天,進行口頭批評;逾期10天,請縣委常委、組織部長到省委組織部說明情況;逾期15天,在全省組織系統(tǒng)內(nèi)通報批評。

      16、做好反饋和解釋工作。對發(fā)生舉報的村,縣里派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)組和駐村指導(dǎo)員要靠上,做實做細思想工作,把矛盾和問題化解在一線。對署名真實的舉報,在調(diào)查期

      中央組織部機關(guān)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“五條禁令”

      1、禁止跑風(fēng)漏氣,嚴(yán)禁向規(guī)定范圍以外人員透漏、在非工作場合參與談?wù)摀Q屆工作的有關(guān)信息;

      2、禁止替人說情,嚴(yán)禁為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;

      3、禁止打探消息,嚴(yán)禁非工作范圍人員詢問、打探與換屆工作有關(guān)的信息,不得傳播小道消息;

      4、禁止收受禮品,嚴(yán)禁違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等;

      5、禁止接受吃請,嚴(yán)禁參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。

      中共山東省委組織部

      堅持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律六條禁令

      1、嚴(yán)禁為他人謀取職務(wù)說情打招呼或聯(lián)系、引見有關(guān)人員。

      2、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,泄露、打探或在不適宜的場合談?wù)摀Q屆人事調(diào)整有關(guān)信息。

      3、嚴(yán)禁參加影響公正履行職責(zé)和組工干部形象的宴請等活動,收受禮品、禮金。

      4、嚴(yán)禁在換屆工作中弄虛作假,隱瞞真實情況。

      5、嚴(yán)禁封官許愿、邀功討好,拿組織原則送人情、作交易。

      6、嚴(yán)禁私自干預(yù)對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查處理。對違反上述禁令者,視情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。

      5和歪曲事實;不許不及時辦理交接手續(xù)。

      (二)開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)活動。使黨員干部群眾100%受到事前教育。

      1、各級督導(dǎo)指導(dǎo)人員先學(xué)一步。市、縣(市)區(qū)換屆工作督導(dǎo)組、指導(dǎo)組派駐前組織一次專題學(xué)習(xí),掌握好換屆的紀(jì)律要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村(社區(qū))指導(dǎo)人員通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,熟知“十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求,特別要深刻領(lǐng)會“八不許”內(nèi)涵,嚴(yán)格按照紀(jì)律要求進行操作。

      2、農(nóng)村、社區(qū)黨員干部學(xué)深一步。換屆前,通過集體學(xué)習(xí)、交流討論、“支部書記上黨課”、黨小組學(xué)習(xí)等形式,組織村(社區(qū))“兩委”成員、村(社區(qū))全體黨員以及村(居)民小組長等工作骨干逐字逐句學(xué)習(xí)“十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求,使基層黨員干部對換屆紀(jì)律耳熟能詳,增強遵守紀(jì)律的自覺性。

      3、讓參與換屆所有人員明白。通過發(fā)放換屆工作“明白紙”方式,向參與換屆的所有人員說明本村(社區(qū))“兩委”換屆時間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級舉報電話與受理人員姓名和市、縣(市)區(qū)舉報網(wǎng)站網(wǎng)址。分三次發(fā)放,第一次在村、社區(qū)“兩委”換屆工作部署后,駐村(社區(qū))指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放村(社區(qū))“兩委”換屆工作明白紙(參考格式見附件1),并進行講解;第二次在下發(fā)召開選舉大會通知時,一并下發(fā)村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律要求明白紙(見附件2);第三次在召開選舉大會入場時,向與會選民發(fā)放村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律要求明白紙,重申換屆紀(jì)律。

      (三)開展“換屆我承諾活動”。努力實現(xiàn)事前預(yù)防100%覆蓋換屆工作參與人員。

      1、普遍開展換屆承諾。組織所有參與換屆的督導(dǎo)、指導(dǎo)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部就盡責(zé)履職、做好工作、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、不干擾換屆作出公開承諾,自覺接受農(nóng)村、社區(qū)干部群眾的監(jiān)督。

      2、抓好重點人員承諾。參與競爭人員就公平合法有序競爭、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾,駐村(居)指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村(居)民公開,接受監(jiān)督。(承諾參考格式見附件3)

      (四)開展談心談話活動。力爭對換屆有關(guān)人員100%進行事前提醒。

      1、召開專題組織生活會相互談話提醒。各村(社區(qū))黨組織在提名候選人2天前,以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭做遵紀(jì)守法模范為主題,召開一次專題組織生活會,村、社區(qū)全體黨員參加。會上認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆 “十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求,相互提醒遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

      2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與競爭人員專題談話。在村(社區(qū))黨支部、村(居)委會成員候選人確定后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記同參與競爭人員進行集體談話,重點人員逐一談話,強調(diào)政策規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)合法有序參與競爭。

      (五)開展換屆紀(jì)律宣傳活動。確保換屆紀(jì)律知曉率100%覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)黨員干部群眾。

      1、加強換屆紀(jì)律宣傳。市委組織部積極協(xié)調(diào)市級新聞媒體進行宣傳,主動向省和駐濟中央新聞單位提供新聞線索,充分利用部內(nèi)有關(guān)刊物和泉城黨建網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)、12380舉報網(wǎng)站以及手機短信等渠道廣泛宣傳“十不準(zhǔn)”、“八不許”紀(jì)律要求??h(市)

      7換屆期間對舉報受理人員落實情況、工作制度建設(shè)情況和舉報辦理情況進行隨機抽查。

      4、提前介入解決難點問題。對那些村(社區(qū))情復(fù)雜、競爭激烈,可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村(社區(qū))、難點村(社區(qū)),縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前介入,派出得力干部組成工作組駐村、社區(qū)指導(dǎo)。

      5、加強輿情監(jiān)控。市、縣(市)區(qū)組織部門都要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控,及時了解村、社區(qū)“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情,正面引導(dǎo)輿論。對反映違反換屆紀(jì)律的輿情,及時進行調(diào)查核實,及時公布調(diào)查結(jié)果。

      (三)發(fā)揮好換屆工作骨干帶頭作用

      1、發(fā)揮好換屆工作指導(dǎo)員作用。縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府加強對換屆工作指導(dǎo)員及相關(guān)工作人員的法律法規(guī)政策培訓(xùn),監(jiān)督他們嚴(yán)格依法依規(guī)指導(dǎo)換屆工作。換屆工作指導(dǎo)員增強政策意識,嚴(yán)格依法依紀(jì),嚴(yán)格按照規(guī)定程序指導(dǎo)換屆工作,確保換屆工作順利開展。

      2、實行換屆紀(jì)律要求全過程記實簽字制度??h(市)區(qū)根據(jù)對村(居)民選舉委員會推選、村(社區(qū))“兩委”成員候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求,設(shè)計全過程簽字表格,在每個環(huán)節(jié)結(jié)束后,由換屆工作骨干人員簽字,確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

      (四)發(fā)揮好全體選民和“兩代表一委員”監(jiān)督作用

      1、成立選舉監(jiān)督工作小組。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、村(居)民代表擔(dān)任監(jiān)督員,健全選舉監(jiān)督體系,加強對換屆選舉全過程監(jiān)督。

      2、開展換屆風(fēng)氣測評。換屆選舉時,與選票一并發(fā)放村、社區(qū)“兩委”換屆風(fēng)氣測評表(測評表參考樣表見附件5),請選民對本村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣總體情況、候選人遵守紀(jì)律情況、選民遵守紀(jì)律情況進行評價。測評表由駐村、社區(qū)指導(dǎo)員收回,交縣委組織部。本縣村、社區(qū)“兩委”換屆結(jié)束后3天內(nèi),縣(市)區(qū)委組織部統(tǒng)一匯總(匯總樣表見附件6)后直接通過組織工作專網(wǎng)報省委組織部,同時抄報市委組織部。

      三、加強舉報問題的核查處理

      1、建立分級辦理制度。駐村(社區(qū))指導(dǎo)員要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題,縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級要及時受理和查處群眾反映的問題;解決不了的,按照管理權(quán)限及時逐級向上反映,重大案件隨時上報。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的,市委組織部直接調(diào)查;必要時,紀(jì)檢機關(guān)、組織部門聯(lián)合進行調(diào)查。

      2、加強查核力量。各縣(市)區(qū)要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和公安、法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)作用,抽調(diào)作風(fēng)正派、辦案經(jīng)驗豐富的人員,組建專門的舉報查核小組,隨時開展查核工作。

      3、實行限時辦結(jié)制度。堅持有訪必接、應(yīng)查必查,凡內(nèi)容具體、線索清楚的,要迅速查處、15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天,進行口頭批評;逾期10天,請縣委常委、組織部長到市委組織部說明情況;逾期15天,在全市組織系統(tǒng)內(nèi)通報批評。

      4、做好反饋和解釋工作。對發(fā)生舉報的村(社區(qū)),縣(市)區(qū)指導(dǎo)組和駐村(社區(qū))指導(dǎo)員要靠上,做實做細思想工作,把矛盾和問題化解在一線。對署名真實的舉報,在調(diào)查期間要直接與舉報人溝通,告知受理情況,調(diào)查結(jié)束后立即向舉報人反饋;對匿

      9-名的舉報,調(diào)查要以適當(dāng)方式公開進行,調(diào)查結(jié)果要根據(jù)具體情況分別向村(社區(qū))“兩委”本屆班子成員、新一屆候選人或全體選民反饋。

      5、加大處理和問責(zé)力度。對違反換屆紀(jì)律的,一律從嚴(yán)查處;對經(jīng)查屬實的,一律進行通報;對查處不力的,一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對因沒有及時受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報、越級舉報的,或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的,以及對查處情況該通報未通報的,要追究縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對典型案件,市委組織部隨時進行通報,發(fā)揮警示教育作用。

      四、加強嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的組織領(lǐng)導(dǎo)

      1、落實領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律,縣(市)區(qū)委書記是第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記是直接責(zé)任人。省委組織部將從今年3月份開始,每月通報一次受理各市及各縣舉報情況,通報發(fā)至各市、縣黨委書記、紀(jì)委書記和組織部長;對舉報數(shù)量前3名的市和前10名的縣實行重點管理,約請組織部長專題匯報,連續(xù)兩次排名前10位的縣,約談縣委書記。對工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對違法違紀(jì)行為查處不力,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市里也將采取相應(yīng)措施,加強對舉報重點單位的管理,加強對舉報信息的分析運用。為鼓勵基層認(rèn)真受理查處群眾舉報,省委組織部規(guī)定,凡是中央組織部、省委組織部收到舉報前,各市、縣已經(jīng)收到并已認(rèn)真辦理的,不再列入省委組織部通報范圍。市委組織部也將對在向市舉報前,各縣(市)區(qū)已經(jīng)收到舉報并已認(rèn)真辦理的,不再列入市委組織部通報范圍。

      2、進行換屆紀(jì)律執(zhí)行情況考核。市委組織部綜合分析派往各縣(市)區(qū)督導(dǎo)組督導(dǎo)情況,換屆選舉期間的換屆風(fēng)氣測評,以及各地舉報受理和查核量等情況,對各縣(市)區(qū)嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律工作情況作出綜合評價。好的予以表揚,不好的予以批評,出現(xiàn)嚴(yán)重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      附:略

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