第一篇：從個案調(diào)查到分類研究──鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的現(xiàn)狀與路徑
一、鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的現(xiàn)狀
相對于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)等學(xué)科，政治學(xué)的實(shí)證研究十分不足。近年來，隨著農(nóng)村問題的日漸尖銳和村民自治的強(qiáng)力推進(jìn)，政治學(xué)界逐步重視起對鄉(xiāng)村政治的實(shí)證研究，并產(chǎn)生了不少實(shí)證研究成果，這些成果對于拓展政治學(xué)的研究領(lǐng)域，深化政治學(xué)界對中國農(nóng)村和中國特色政治制度的認(rèn)識，具有重要意義。同時，這些研究也已引起國家有關(guān)決策部門的密切關(guān)注，對國家相關(guān)政策產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)前在鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究領(lǐng)域影響最大成效最好的，無疑是華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心。早在1980年代，張厚安就提出“理論務(wù)農(nóng)”，深入到山東、湖北、湖南等省作農(nóng)村政治調(diào)研，并以這些調(diào)研成果為基礎(chǔ)寫作出版了“中國農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)叢書”。[1]1990年代中期，在張厚安、徐勇帶領(lǐng)下，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心研究人員在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫了《中國農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展》一書，[2]此書由武漢出版社1995年出版后，獲中宣部“五個一工程”獎。徐勇和項(xiàng)繼權(quán)以個案調(diào)查為基礎(chǔ)寫作的博士論文《中國農(nóng)村村民自治》和《集體經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村治理──河南南街、山東向高和甘肅方家泉村治實(shí)證研究》，分獲1998和1999年國家教育部“全國百篇優(yōu)秀博士論文”。2000年，徐勇主持的村級治理個案調(diào)查報告集《中國農(nóng)村村級治理──22個村莊的調(diào)查與比較》[3]出版。2001年由徐勇和吳毅主編的《鄉(xiāng)土中國的選舉》[4]也已出版。于建嶸著《岳村政治——轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷》[5]和吳毅著《村治變遷中的權(quán)威與秩序——20世紀(jì)川東雙村的表達(dá)》[6]均為長期村莊調(diào)查的實(shí)證研究成果。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心以個案調(diào)查為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村政治研究，英語論文開題報告不僅在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛影響，而且引起國家有關(guān)政策部門的重視。目前華中師大中國農(nóng)村問題研究中心的成果已成為國內(nèi)鄉(xiāng)村政治研究領(lǐng)域被引用最多的研究機(jī)構(gòu)。民政部及與民政部關(guān)系密切的一些專家的實(shí)證研究也有很大影響，尤以在1990年代初連續(xù)三年以中國農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)研究會的名義編撰的《實(shí)踐與思考》論文集，收集了最初有關(guān)鄉(xiāng)村政治調(diào)查的眾多成果，至1990年代中期，由中國社會出版社連續(xù)三年推出由王振耀主編的白皮書，在政治學(xué)界和政策部門產(chǎn)生了廣泛影響，成為村民自治研究最為權(quán)威的文本。出于工作調(diào)研的目的，李學(xué)舉、王振耀等人編著的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的現(xiàn)實(shí)與改革》，[7]亦收入大量的調(diào)查報告。中央黨校和中國社科院的一些專家參與了民政部的調(diào)研，其中原中央黨校王仲田和民政部詹成付主編的《鄉(xiāng)村政治──中國村民自治的調(diào)查與思考》[8]，王振耀? 贅幀⑼踔傯鎦鞅嗟摹噸泄迕褡災(zāi)吻把亍穂9]，也有豐富的個案調(diào)查。民政部基層政權(quán)司每年還編有《農(nóng)村基層民主政治建設(shè)資料匯編》，是鄉(xiāng)村政治研究的基礎(chǔ)資料。
此外，在鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究領(lǐng)域影響比較持久、時間比較長、規(guī)模比較大的一些成果如王滬寧主持的村落家族文化研究，收錄了十五個個案村的調(diào)查；[10]張樂天對浙江海寧一個村莊長達(dá)數(shù)年的調(diào)查，寫作了《人民公社制度研究》[11]；辛秋水以文化扶貧和村民自治實(shí)驗(yàn)為題，在安徽大別山區(qū)農(nóng)村作了為期十余年的調(diào)查研究和社會實(shí)驗(yàn)，肖唐鏢則以江西宗族背景和村級治理的相關(guān)性為題，組織十?dāng)?shù)位研究人員在數(shù)十個村開展了長達(dá)經(jīng)年的個案調(diào)查，調(diào)查成果也已出版[12]。較早一些的鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究成果如張立榮先生以問卷調(diào)查和個人訪談為基礎(chǔ)撰寫著的《新視野與大思路：中國山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)研究》，[13]最近的調(diào)研成果如中央編譯局榮敬本教授等人以對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)查為基礎(chǔ)寫作的《從壓力型體制向民主合作制的轉(zhuǎn)變》[14]，《再論從壓力型體制向民主合作制的轉(zhuǎn)變》
[15]，李凡等人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度改革的研究[16]，毛丹寫作的《一個村落共同體的變遷》[17]，張靜寫作的《基層政權(quán)——鄉(xiāng)村制度諸問題》[18]，馬戎等主編《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織變遷研究》[19]，盧福營寫作的《農(nóng)民分化過程中的村治》[20]，深圳大學(xué)黃衛(wèi)平先生等人以對深圳市大鵬鎮(zhèn)選舉制度改革的調(diào)查為基礎(chǔ)撰著的《中國農(nóng)村基層民主的最新突破》[21]，白鋼主編的選舉與中國政治叢書
[22]，李連江主編的《村委會選舉觀察》[23]，在學(xué)術(shù)界都有一些影響。
至于一些以個案調(diào)查為基礎(chǔ)撰寫的調(diào)研報告和理論文章，近年更是驟然增加，說明鄉(xiāng)村政治的實(shí)證研究已經(jīng)進(jìn)入到一個相當(dāng)深入的階段。
二、個案調(diào)查的基礎(chǔ)價值
總的來講，當(dāng)前鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究大都以個案調(diào)查為基礎(chǔ)，特別是以個案村的調(diào)查為基礎(chǔ)。通過個案調(diào)查來獲得調(diào)查資料與思想靈感，成為這種研究的主要特點(diǎn)。同時，當(dāng)前個案研究大多處于描述階段，政策性考察較多，學(xué)術(shù)深度和理論建構(gòu)稍嫌不足。
在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非均衡的背景下，農(nóng)村地區(qū)間的政治社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)亦十分不同，沒有廣泛而深入的個案調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，不可能對全國農(nóng)村政治發(fā)展?fàn)顩r有一個真切的判斷。因此，個案調(diào)查的價值首先在于積累不同地區(qū)廣泛而深入的個案資料，以期建立一個完整的、真實(shí)可靠的農(nóng)村政治形貌及與政治發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會景象。個案調(diào)查的價值其次在于為調(diào)查者獲得第一手的直觀資料，走出書齋和既有文字理論的框架，從活生生的農(nóng)村社會中獲取體驗(yàn)，獲得靈感源泉。第二手的文字描述無論如何精致生動，總只是第二手資料，總是將活生生的全景的社區(qū)農(nóng)村政治依描寫者本人的裁剪而成不完整的文字。直觀而深入的個案研究中，每一句話的音容笑貌，每一筆收入的山形地貌，每一件事的前因后果，都構(gòu)成調(diào)查者憑借自己個人靈感進(jìn)行全面想象和深入挖掘的充分條件。以活生生的生活來建構(gòu)調(diào)查者的理論和政策文本，大致不會離題太遠(yuǎn)。尤其是調(diào)查者可以將自己構(gòu)建的理論文本與自己在農(nóng)村調(diào)查中的直接感受時時結(jié)合起來，就不至于讓理論信馬由韁地走得太遠(yuǎn)。個案調(diào)查的價值還在于有可能將一個社會文本構(gòu)建成一個關(guān)于社區(qū)發(fā)展的全面文本。不是以經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等等學(xué)科進(jìn)行分界，而是以社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)，追問現(xiàn)狀背后的為什么，和為什么背后的為什么，真正將鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)與表現(xiàn)出來的政治發(fā)展形貌結(jié)合起來，理解中國國情中來自鄉(xiāng)土社會中的有著若干年代歷史的那一部分。可以認(rèn)為，個案研究的價值不在于個案本身的典型性，而在于這個個案本身是否可以建立起其外在形貌與內(nèi)在結(jié)構(gòu)之間的因果聯(lián)系，可否在鄉(xiāng)土性質(zhì)與政治發(fā)展和國家制度三者并不對稱的互動中建立起理論上的勾連。首先關(guān)注個案本身的內(nèi)在解釋力，然后再考慮其典型性，以個案調(diào)查的材料為基礎(chǔ)進(jìn)行思考，并以此思考為基礎(chǔ)來建構(gòu)起具有個案材料解釋力度的理論框架，然后將此理論框架予以擴(kuò)展，看到底可以擴(kuò)展到多大范圍、多少村莊。這樣，就有可能通過諸多個案調(diào)查來形成諸多具有類的理論特征的分析框架，最終就為構(gòu)建中國鄉(xiāng)村政治的總體形貌和建構(gòu)中國鄉(xiāng)村政治的理論框架提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在這種基礎(chǔ)上提出發(fā)展中國政治的政策對策，就會頗具深度和前瞻性。這里，可以提出一種叫做個案式思考的東西，即在個案調(diào)查時，以個案村為文本，建立起一個具有對個案村材料具有解釋力的分析框架而不去管這個個案中哪些材料是獨(dú)特的，哪些材料是普遍的。以這個個案某些或許獨(dú)特的材料建構(gòu)起來的框架，可能不具有普遍的解釋力，但這些分析框架如果具有個案的? 饈土Γ妥鬩曰竦迷諶舾衫礪壑械募壑擋⒖梢栽諞院蟮謀冉現(xiàn)信卸切┦欽嬲撈氐模切┦瞧氈櫚模叭綰謂ü掛桓隹梢勻菽梢歡ㄌ厥廡緣鈉氈櫸治隹蚣芰恕?/P>
從對當(dāng)前已有鄉(xiāng)村政治個案研究的現(xiàn)狀看，總的來講，各種類型的個案材料都已有一些，積累個案的工作雖說做得依然不夠，卻也有相當(dāng)成績，現(xiàn)在最為不足的是，相當(dāng)部分個案研究過于關(guān)注政策層面的問題，試圖以個案村的情況來推導(dǎo)出重大的政策結(jié)論，而不大重視借用個案調(diào)查所獲得的直觀與靈感來建構(gòu)理論框架。本來，王滬寧寫作的《當(dāng)代中國村落家族文化》不僅有一些個案，而且試圖以個案來進(jìn)行理論思考，遺憾的是，王滬寧本人并未親自參加個案調(diào)查（更不用說參與全部個案調(diào)查。真正的靈感理應(yīng)來自全部的個案調(diào)查），缺乏來自鄉(xiāng)土社會的活生生的靈氣。徐勇主持的中國農(nóng)村村級治理研究具有與王滬寧同樣的問題。如何在個案研究中將個案調(diào)查的靈感與虎虎生氣的理論建構(gòu)結(jié)合起來，是當(dāng)前鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究中必須解決的第一個重大問題。
三、從個案調(diào)查到區(qū)域研究
個案調(diào)查具有經(jīng)驗(yàn)的直觀全面性和產(chǎn)生靈感的基礎(chǔ)，但個案研究亦有其局限性，尤其可能無法分清局部和整體的關(guān)系，以偏概全，導(dǎo)致對鄉(xiāng)村政治發(fā)展及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會文化基礎(chǔ)的判斷失誤。
區(qū)域研究既可以填補(bǔ)單純個案研究的不足，又可以避免大而全式研究的膚淺。首先以對個案材料的解剖來掌握一個“麻雀”，然后以這個解剖獲得的經(jīng)驗(yàn)（解剖本身的經(jīng)驗(yàn)和從解剖中學(xué)到的關(guān)于“麻雀”結(jié)構(gòu)的知識）為基礎(chǔ)，展開對區(qū)域農(nóng)村的全面實(shí)證研究，既可以走由村到鄉(xiāng)到縣的上行路線，也可以走由村到村再到村的平行路線，這種或上行或平行的調(diào)查擴(kuò)展，不僅可以有效擴(kuò)展對農(nóng)村社會了解的全面性，而且可以在區(qū)域范圍內(nèi)驗(yàn)證個案研究的結(jié)論，防止以偏概全。區(qū)域性調(diào)查從某種意義上將個
案調(diào)查的深度和靈氣與面上調(diào)查的廣度和可信性結(jié)合起來，做到深度個案材料與廣度區(qū)域調(diào)查之間的互相補(bǔ)充。
總的來講，當(dāng)前政治學(xué)界在區(qū)域性鄉(xiāng)村政治研究領(lǐng)域缺乏自覺。辛秋水是以安徽大別山區(qū)來展開自己實(shí)證研究的，問題是辛秋水過于關(guān)注政策問題和枝節(jié)性的技術(shù)問題，不僅忽視了理論提煉與建構(gòu)，而且忽視了區(qū)域性調(diào)查在提供個案深度報告和區(qū)域廣度報告結(jié)合上資料本身的價值。肖唐鏢以江西農(nóng)村宗族與村級治理的關(guān)系為基礎(chǔ)來展開自己的區(qū)域?qū)嵶C研究，雖然他的絕大多數(shù)調(diào)研成果還沒有發(fā)表出來，但通過他既有面上統(tǒng)計又有個案深入描寫的一些報告，可以為學(xué)術(shù)界提供大量第一手資料，建立在這些第一手資料基礎(chǔ)上的概括，基本上可以將江西這一大的行政區(qū)域關(guān)于村級治理與宗族關(guān)系狀況描繪清楚。肖唐鏢的主要問題是缺乏理論提升的自覺，忽視了將個案調(diào)查資料與大膽的理論建構(gòu)結(jié)合起來的最有可能產(chǎn)生原創(chuàng)性分析框架機(jī)會的把握。一手資料成為理論工作者們的二手資料，個案調(diào)查中最為寶貴的由切身的農(nóng)村政治體驗(yàn)而觸發(fā)理論建構(gòu)的靈感，被人為地割斷。
我們近年來力圖以湖北荊門這一傳統(tǒng)的商品糧基地為基礎(chǔ)，展開區(qū)域性調(diào)查。在這方面的主要工作有四項(xiàng)，一是在1999年上半年在全市深度訪談了40多位村支部書記，整理有近百萬字的“村支部書記訪談錄”，主要是對當(dāng)前農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化諸方面特別是村級治理的各方面進(jìn)行了全面的訪談。二是1999年下半年至2000年下半年，在全市觀察了三十多個村的村委會選舉，并對其中多數(shù)村進(jìn)行了回訪，建構(gòu)了一些關(guān)于選舉與村級治理的調(diào)查文本。三是2001年上半年在全市進(jìn)行的口述史訪談，整理有數(shù)十萬字的資料。四是2001年下半年至今的鄉(xiāng)村組織及其財政狀況的調(diào)查?？偟膩碇v，這些訪談和調(diào)查可以大致勾勒出荊門這一農(nóng)村區(qū)域村一級政治發(fā)展的現(xiàn)狀和這一政治現(xiàn)狀背后的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，其主要優(yōu)勢在于，不僅反復(fù)細(xì)致地調(diào)查農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)狀，而且努力追求這些現(xiàn)狀得以存在的歷史與現(xiàn)實(shí)原因，實(shí)質(zhì)上是試圖將個案調(diào)查和區(qū)域研究中的直觀靈感與理論建構(gòu)的努力結(jié)合起來，不是在政策問題上，而是在學(xué)術(shù)研究上，為當(dāng)前農(nóng)村社會進(jìn)行定性，我們最重要的研究思路是理解當(dāng)前農(nóng)村政治發(fā)展現(xiàn)狀諸如村民選舉、村級治理得以如此發(fā)生的背后的村莊性質(zhì)。這是一個需要理論建構(gòu)的領(lǐng)域。通過這些努力，就有可能不僅為學(xué)術(shù)界提供有深度且可信的關(guān)于區(qū)域性農(nóng)村政治發(fā)展現(xiàn)狀的大量一手資料，而且為政治學(xué)界提供解釋荊門農(nóng)村政治發(fā)展現(xiàn)狀的理論分析框架，這種框架因?yàn)橐灾庇^的實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，可能有膚淺的地方，卻大致充滿了來自鄉(xiāng)土的靈氣與活力。我們的不足之處在于理論素養(yǎng)不足，進(jìn)入鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究領(lǐng)域的時間太短。
總的來講，區(qū)域性調(diào)查必須以個案為基礎(chǔ)，兼顧典型性和廣泛性，將深度調(diào)查與廣泛調(diào)查結(jié)合起來。這種調(diào)查的另一個主要之處是應(yīng)該將調(diào)查者親身獲得的關(guān)于農(nóng)村社會的靈感，在農(nóng)村調(diào)查中獲得的第一手的問題意識，與關(guān)于農(nóng)村政治發(fā)展?fàn)顩r和構(gòu)成這種狀況原因的背后理由的理論建構(gòu)結(jié)合起來，真正做到調(diào)查材料的可靠性與理論建構(gòu)的啟示性相結(jié)合，不僅為學(xué)術(shù)界提供一堆可靠且有深度的關(guān)于某一區(qū)域農(nóng)村政治發(fā)展?fàn)顩r（及這一狀況背后的經(jīng)濟(jì)社會狀況）的材料，而且為學(xué)術(shù)界提供一堆富于鄉(xiāng)土靈氣的具有啟示性的分析架構(gòu)。不僅如此，以區(qū)域性材料為基礎(chǔ)建構(gòu)的分析框架，即使不具有對全國農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的解釋力，也可以對那些試圖解釋全國農(nóng)村政治發(fā)展?fàn)顩r的大理論構(gòu)成沖擊。
當(dāng)前具有區(qū)域農(nóng)村實(shí)證研究意識的政治學(xué)人太少，是當(dāng)前鄉(xiāng)村政治研究中的薄弱之處。如何擴(kuò)大對區(qū)域農(nóng)村政治的實(shí)證研究，并將實(shí)證研究中的直觀靈感與理論建構(gòu)結(jié)合起來，還有許多工作要做。
四、從區(qū)域調(diào)查到分類研究
區(qū)域性的農(nóng)村實(shí)證研究不僅是指行政區(qū)劃的地域，而且指具有相同特質(zhì)的區(qū)域，比如江西、湖南、安徽、福建等省一些農(nóng)村地區(qū)的宗族復(fù)興和宗族對村級治理的影響，具有很大的相似性，雖然福建可以算作東部地區(qū)而其他省份都是中部地區(qū)。再比如，湖北省江漢平原的一些農(nóng)村比如荊門市的傳統(tǒng)勢力，與資料反映出來的東北農(nóng)村的情況十分類似。閻云翔在黑龍江下岬村作的農(nóng)村人情調(diào)查，生活在荊門的人可能倍感親切，因?yàn)榍G門農(nóng)村的情況與他細(xì)致描繪出來的調(diào)查村的情況簡直毫無二致。[24] 不過，區(qū)域性調(diào)查首先必須大致以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行，至于在區(qū)域調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了不同行政區(qū)域之間的相同與相異之處，這應(yīng)是分類研究的功夫。華中師范大學(xué)農(nóng)村問題研究中心早在1980年
代撰著“中國農(nóng)村基層政權(quán)叢書”時，便有意識在東、中、西部不同地區(qū)進(jìn)行實(shí)證調(diào)研，1990年代中期出版的《中國農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展》一書中的實(shí)證調(diào)查保持了這一特點(diǎn)。至2000年出版《中國農(nóng)村村級治理》一書中所收錄的個案，則明確以東、中、西部的三分，收錄一些典型個案，試圖以東、中、西部三種類型區(qū)域農(nóng)村的典型個案，來反映出當(dāng)代中國農(nóng)村村級治理的總體形貌?，F(xiàn)在看來，華中師大中國農(nóng)村問題研究中心獲得了大部分的成功：提供了大量的第一手農(nóng)村個案資料，引起了國內(nèi)鄉(xiāng)村政治研究人士的充分關(guān)注。英語論文開題報告但是，華中師大中國農(nóng)村問題研究中心的《中國農(nóng)村村級治理》無力說明其個案的典型性，且無力以個案來表達(dá)他們看到的就是中國農(nóng)村社會的總體形貌，因?yàn)樗麄冊竭^了一道不能也不該越過的坎，這就是區(qū)域調(diào)查本身，個案的深度唯有與小的行政區(qū)域的面上調(diào)查相結(jié)合，才具有比較可靠的說服力。當(dāng)然，僅僅依靠華中師大中國農(nóng)村問題研究中心，他們也無力以區(qū)域調(diào)查為基礎(chǔ)來建構(gòu)中國鄉(xiāng)村政治狀況的總體形貌。更成問題的是，華中師大中國農(nóng)村問題研究中心可能無力說明他們?yōu)槭裁匆詵|、中、西部來劃分中國農(nóng)村政治的類型。東、中、西部首先只是一個地域上的概念，后來用以部分描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)然，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)的還會有政治、社會發(fā)展?fàn)顩r，但是，這不過是說東、中、西部地區(qū)的劃分只是以農(nóng)村政治發(fā)展?fàn)顩r的一種基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來予分類的，這種分類方式仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分類，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可能構(gòu)成政治發(fā)展?fàn)顩r最為重要的基礎(chǔ)。王滬寧在《當(dāng)代中國村落家族文化》的前言中說他收入收中的十五個個案是隨機(jī)抽取的，但也如他講的，在他們在進(jìn)行調(diào)查時，對調(diào)查對象的地理分布有初步的安排，想使它們位置分布得廣一些，并具有多種特色：如沿海地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，南方地區(qū)和北方地區(qū)，實(shí)質(zhì)上也是一個東、中、西部地區(qū)的三分。事實(shí)上，幾乎所有以個案為基礎(chǔ)來建構(gòu)關(guān)于當(dāng)前中國鄉(xiāng)村政治總體形貌的研究都會面臨華中師大中國農(nóng)村問題研究中心和王滬寧同樣的困境，他們無力以個案的深入描述作為他們總體結(jié)論的基礎(chǔ)，因?yàn)槠渲腥狈α藚^(qū)域性調(diào)研這一重要的中間層次。區(qū)域調(diào)研這一中間層次的重要性在于它可以從政治發(fā)展?fàn)顩r本身與構(gòu)成這種政治發(fā)展?fàn)顩r的或經(jīng)濟(jì)的、或社會的、或文化 或更精細(xì)如歐博文的“四模型”說，即從村民參與和完成國家任務(wù)兩個向度，將村民委員會和相關(guān)組織分為四種理想模型：達(dá)標(biāo)的示范村、癱瘓村、****村、失控村。[26]以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r這一基礎(chǔ)來劃分，可以如前劃分為東、中、西部地區(qū)這樣三種類型，或者直接劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)與欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)兩種類型；以經(jīng)濟(jì)體制類型劃分，可以分為個體私營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)型三種類型；以地理區(qū)位劃分，可以劃分為城郊農(nóng)村、平原農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)等；以社會發(fā)展?fàn)顩r這一基礎(chǔ)來劃分，可以分為宗族勢力強(qiáng)盛型與宗族勢力衰落型，或人際聯(lián)系緊密型與人際聯(lián)系松散型；以文化狀況這一基礎(chǔ)來劃分，可以分作傳統(tǒng)文化發(fā)達(dá)型與傳統(tǒng)文化斷裂型，或農(nóng)村文化素質(zhì)總體較高與總體素質(zhì)較差型，宗教(廣義的信仰)活動密集型和宗教活動很少型；從交通傳媒等方面，也可以作多種劃分。當(dāng)然，作分類研究并不是要求所有研究都以這些繁多的方式進(jìn)行分類，展開研究，這既不可能也不必要。但是，在作區(qū)域性調(diào)查研究時，卻可以將這些基礎(chǔ)性的因素綜合考慮進(jìn)鄉(xiāng)村政治發(fā)展?fàn)顩r的類型中去，并力圖以這些復(fù)雜多樣的分類基礎(chǔ)來構(gòu)建與鄉(xiāng)村政治發(fā)展之間或多或少或直接或間接的聯(lián)系，當(dāng)然，這要以個案調(diào)查的靈感為基礎(chǔ)進(jìn)行多樣化的構(gòu)建。最終，這些具有復(fù)雜內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)于區(qū)域性鄉(xiāng)村政治發(fā)展的類型，便在建構(gòu)起自己的同時，向不同類型或相同類型的區(qū)域展示了自己，比較了自己，這種展示和比較，就可能為構(gòu)建總體的關(guān)于鄉(xiāng)村政治發(fā)展?fàn)顩r的理論提供基礎(chǔ)。要強(qiáng)調(diào)個案調(diào)查的靈感到區(qū)域調(diào)查的廣度，及以個案調(diào)查和區(qū)域調(diào)查為基礎(chǔ)的區(qū)域性政治理論建構(gòu)，然后將這些區(qū)域性建構(gòu)與其他區(qū)域性建構(gòu)進(jìn)行比較，最好是一個區(qū)域性政治理論建構(gòu)者可以親自到其他類型區(qū)域進(jìn)行由個案到區(qū)域到區(qū)域政治理論新的建構(gòu)的努力，這樣，他就會富于個案調(diào)查的靈氣，比較研究的敏感，區(qū)域研究的普遍等諸多優(yōu)越的方面，他這時也就有可能建構(gòu)一種更為廣泛的關(guān)于鄉(xiāng)村政治發(fā)展的理論，配合以諸多其他類型的從個案到區(qū)域再到區(qū)域性理論建構(gòu)的眾多努力，關(guān)于中國鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的成果，就不僅會具有廣泛的政策建設(shè)力，深厚的本土功力，而且會具有廣泛的學(xué)術(shù)影響力了。當(dāng)前在關(guān)于鄉(xiāng)村政治發(fā)展的對策與學(xué)術(shù)方面，實(shí)質(zhì)? 洗蠖際且曰蚨嗷蟶倩蛑苯踴蚣浣擁氖抵ぷ柿?比如電視報紙的報道，農(nóng)村生活的經(jīng)驗(yàn)，參加過發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的某次考察甚或參觀)為基礎(chǔ)來提出的，這其中有著眾多截然對立的主張。問題
并不在于這些主張之間的截然對立，而在于持這些截然對立主張的一方或雙方對自己主張的自信。他們的自信來自哪里？可能來自道聽途說的一些流言，或者某種新聞報道，或者某次親自到發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村作過的有限考察或者到貧困地區(qū)進(jìn)行了一次扶貧活動。比如竟然有人對村民自治作如下評價：“也有一些同道對農(nóng)村基層的‘群眾自治’贊不絕口，殊不知它的真實(shí)運(yùn)行機(jī)制是‘群眾專政’的延續(xù)，它的理想模型也不過是英美政治民主化、行政專業(yè)化之前19世紀(jì)地方自治的低級版本的拙劣翻版”。
[27]顯然，如果不建立起關(guān)于農(nóng)村政治研究的全面形貌的理論構(gòu)建，這種低層次但惑眾的且自信的主張與見解自然會存在下去，這樣存在下去的低層次主張，不僅毒化了學(xué)術(shù)研究的氣氛，而且損害了政策研究的效力。
五、結(jié)語
從個案調(diào)查到分類研究，應(yīng)該說是鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的大趨勢。但在當(dāng)前，學(xué)術(shù)界必須對從個案到區(qū)域再到分類研究的各個層面，特別是基礎(chǔ)的個案與區(qū)域研究層面加以關(guān)懷。沒有個案調(diào)查的深度、靈感和問題意識，沒有區(qū)域性研究的廣度和構(gòu)建特征，就談不上進(jìn)行分類研究。同時，沒有分類比較研究，不僅可能造成理論建構(gòu)的片面性，而且也可能喪失對鄉(xiāng)村政治研究的敏感性。換句話說，在當(dāng)前的鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究中，英語論文開題報告必須同時做好以上三個方面的工作，不可輕視任何一方。
從個案調(diào)查到分類研究也提供了一種研究的進(jìn)路。進(jìn)入鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的最佳方式也許就是從個案調(diào)查開始，然后展開區(qū)域性的理論構(gòu)建，最后過渡到分類研究。當(dāng)然，這個研究進(jìn)程只是總體的進(jìn)路，在具體展開過程中，交互進(jìn)行也有好處，總體方向是如此的。
[1] 參見張厚安主編：《中國農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)》，四川人民出版社1992年版。
[2] 張厚安、徐勇主筆：《中國農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展》，武漢出版社1995年出版。
[3] 徐勇：《中國農(nóng)村村級治理──22個村莊的調(diào)查與比較》，華中師范大學(xué)出版社2000年版。
[4] 徐勇、吳毅：《鄉(xiāng)土中國的選舉》，華中師范大學(xué)出版社2001年版。
[5] 于建嶸：《岳村政治——轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷》，商務(wù)印書館2001年版。
[6] 吳毅：《村治變遷中的權(quán)威與秩序——20世紀(jì)川東雙村的表達(dá)》，中國社會科學(xué)出版社即出。
[7] 李學(xué)舉、王振耀等編著：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的現(xiàn)實(shí)與改革》，中國社會出版社1994年版。
[8] 王仲田、詹成付主編：《鄉(xiāng)村政治──中國村民自治的調(diào)查與思考》，江西人民出版社1999年版。
[9] 王振耀、白鋼、王仲田主編：《中國村民自治前沿》，中國社會科學(xué)出版社2000年版。
[10] 參見王滬寧：《當(dāng)代中國村落家族文化》，上海人民出版社1991年版。
[11] 張樂天著：《人民公社制度研究》，東方出版中心1998年版。
[12] 肖唐鏢等：《多維視角中的村民直選》，中國社會科學(xué)出版社2001年版；《宗族、鄉(xiāng)村權(quán)力與選舉》，西北大學(xué)出版社2002年版。
[13] 張立榮著：《新視野與大思路：中國山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)研究》，武漢大學(xué)出版社1994年版。
[14] 榮敬本等：《從壓力型體制向民主合作制的轉(zhuǎn)變：縣鄉(xiāng)兩級政治體制改革》，中央編譯出版社1998年版。
[15] 榮敬本等：《再論從壓力型體制向民主合作制的轉(zhuǎn)變：縣鄉(xiāng)兩級政治體制改革》，中央編譯出版社2001年版。
[16] 李凡等：《創(chuàng)新與發(fā)展——鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度改革》，東方出版社2000年版。
[17] 毛丹：《一個村落共同體的變遷》，學(xué)林出版社2000年版。
[18] 張靜：《基層政權(quán)——鄉(xiāng)村制度諸問題》，浙江人民出版社2000年版。
[19] 馬戎等主編：《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織變遷研究》，華夏出版社2000年版。
[20]盧福營：《農(nóng)民分化過程中的村治》，南方出版社2000年版。
[21] 黃衛(wèi)平主編：《中國農(nóng)村基層民主的最新突破》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版。
[22] 已出版的如史衛(wèi)民、雷兢旋：《直接選舉——縣（區(qū)）級人大代表選舉實(shí)證研究》，中國社會科學(xué)出版社1999年版，史衛(wèi)民：《公選與直選——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉制度研究》，中國社會科學(xué)出版社2000年版。
[23] 李連江主編的《村委會選舉觀察》，天津人民出版社2001年版。
[24] 閻云翔的調(diào)查集中反映在他的著作《禮物的流動》，三聯(lián)書店 2000年版。
[25] 參見徐勇：《中國農(nóng)村村民自治》139─148頁，華中師范大學(xué)出版社1997年版。
[26] 參見歐博文：《中國村民委員會組織法的貫徹執(zhí)行情況》，載《社會主義研究》1994年第5期。
[27]王思睿：《現(xiàn)代化與人類文明主流》，《戰(zhàn)略與管理》
1999年第2期。
第二篇：從個案調(diào)查到分類研究 ──鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的現(xiàn)狀與路徑政治軍事
一、鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究的現(xiàn)狀 相對于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)等學(xué)科，政治學(xué)的實(shí)證研究十分不足。近年來，隨著農(nóng)村問題的日漸尖銳和村民自治的強(qiáng)力推進(jìn)，政治學(xué)界逐步重視起對鄉(xiāng)村政治的實(shí)證研究，并產(chǎn)生了不少實(shí)證研究成果，這些成果對于拓展政治學(xué)的研究領(lǐng)域，深化政治學(xué)界對中國農(nóng)村和中國特色政治制度的認(rèn)識，具有重要意義。同時，這些研究也已引起國家有關(guān)決策部門的密切關(guān)注，對國家相關(guān)政策產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)前在鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究領(lǐng)域影響最大成效最好的，無疑是華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心。早在1980年代，張厚安就提出“理論務(wù)農(nóng)”，深入到山東、湖北、湖南等省作農(nóng)村政治調(diào)研，并以這些調(diào)研成果為基礎(chǔ)寫作出版了“中國農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)叢書”。[1]1990年代中期，在張厚安、徐勇帶領(lǐng)下，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心研究人員在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫了《中國農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展》一書，[2]此書由武漢出版社1995年出版后，獲中宣部“五個一工程”獎。徐勇和項(xiàng)繼權(quán)以個案調(diào)查為基礎(chǔ)寫作的博士論文《中國農(nóng)村村民自治》和《集體經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村治理──河南南街、山東向高和甘肅方家泉村治實(shí)證研究》，分獲1998和1999年國家教育部“全國百篇優(yōu)秀博士論文”。2000年，徐勇主持的村級治理個案調(diào)查報告集《中國農(nóng)村村級治理──22個村莊的調(diào)查與比較》[3]出版。2001年由徐勇和吳毅主編的《鄉(xiāng)土中國的選舉》[4]也已出版。于建?著《岳村政治――轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷》[5]和吳毅著《村治變遷中的權(quán)威與秩序――20世紀(jì)川東雙村的表達(dá)》[6]均為長期村莊調(diào)查的實(shí)證研究成果。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心以個案調(diào)查為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村政治研究，不僅在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛影響，而且引起國家有關(guān)政策部門的重視。目前華中師大中國農(nóng)村問題研究中心的成果已成為國內(nèi)鄉(xiāng)村政治研究領(lǐng)域被引用最多的研究機(jī)構(gòu)。民政部及與民政部關(guān)系密切的一些專家的實(shí)證研究也有很大影響，尤以在1990年代初連續(xù)三年以中國農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)研究會的名義編撰的《實(shí)踐與思考》論文集，收集了最初有關(guān)鄉(xiāng)村政治調(diào)查的眾多成果，至1990年代中期，由中國社會出版社連續(xù)三年推出由王振耀主編的白皮書，在政治學(xué)界和政策部門產(chǎn)生了廣泛影響，成為村民自治研究最為權(quán)威的文本。出于工作調(diào)研的目的，李學(xué)舉、王振耀等人編著的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的現(xiàn)實(shí)與改革》，[7]亦收入大量的調(diào)查報告。中央黨校和中國社科院的一些專家參與了民政部的調(diào)研，其中原中央黨校王仲田和民政部詹成付主編的《鄉(xiāng)村政治──中國村民自治的調(diào)查與思考》[8]，王振耀、白鋼、王仲田主編的《中國村民自治前沿》[9]，也有豐富的個案調(diào)查。民政部基層政權(quán)司每年還編有《農(nóng)村基層民主政治建設(shè)資料匯編》，是鄉(xiāng)村政治研究的基礎(chǔ)資料。此外，在鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究領(lǐng)域影響比較持久、時間比較長、規(guī)模比較大的一些成果如王滬寧主持的村落家族文化研究，收錄了十五個個案村的調(diào)查；[10]張樂天對浙江海寧一個村莊長達(dá)數(shù)年的調(diào)查，寫作了《人民公社制度研究》[11]；辛秋水以文化扶貧和村民自治實(shí)驗(yàn)為題，在安徽大別山區(qū)農(nóng)村作了為期十余年的調(diào)查研究和社會實(shí)驗(yàn)，肖唐鏢則以江西宗族背景和村級治理的相關(guān)性為題，組織十?dāng)?shù)位研究人員在數(shù)十個村開展了長達(dá)經(jīng)年的個案調(diào)查，調(diào)查成果也已出版[12]。較早一些的鄉(xiāng)村政治實(shí)證研究成果如張立榮先生以問卷調(diào)查和個人訪談為基礎(chǔ)撰寫著的《新視野與大思路：中國山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)研究》，[13]最近的調(diào)研成果如中央編譯局榮敬本教授等人以對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)查為基礎(chǔ)寫作的《從壓力型體制向民主合作制的轉(zhuǎn)變》[14]，《再論從壓力型體制向民主合作制的轉(zhuǎn)變》[15]，李凡等人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度改革的研究[16]，毛丹寫作的《一個村落共同體的變遷》[17]，張靜寫作的《基層政權(quán)――鄉(xiāng)村制度諸問題》[18]，馬戎等主編《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織變遷研究》[19]，盧福營寫作的《農(nóng)民分化過程中的村治》[20]，深圳大學(xué)黃衛(wèi)平先生等人以對深圳市大鵬鎮(zhèn)選舉制度改革的調(diào)查為基礎(chǔ)撰著的《中國農(nóng)村基層民主的最新突破》[21]，白鋼主編的選舉與中國政治叢書[22]，李連江主編的《村委會選舉觀察》
第三篇：上海大學(xué)生媒介接觸現(xiàn)狀的個案及實(shí)證研究
上海大學(xué)生媒介接觸現(xiàn)狀的個案及實(shí)證研究
上海青年管理干部學(xué)院內(nèi)容摘要本研究旨在通過文獻(xiàn)調(diào)查法和個案訪談法，立足于已有研究，主要結(jié)合訪談中大學(xué)生自我表述的生動話語，深入探討大眾媒介對于大學(xué)生成長所起的作用和影響，尤其是著重分析了大眾媒介對大學(xué)生的種種負(fù)面影響。進(jìn)而指出這些負(fù)面影響背后發(fā)生作用的諸種原因機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，提出一系列具有針對性和操作性的建議與對策，力求使大眾媒介最大限度地發(fā)揮對大學(xué)生健康成長的積極推動作用。關(guān)鍵詞大學(xué)生 大眾媒介 導(dǎo)向
一、研究的背景
當(dāng)今，大眾媒介以其特有的優(yōu)勢——傳遞迅速、紛繁復(fù)雜、具體形象、信息量大、涵蓋面廣、導(dǎo)向性強(qiáng)等特點(diǎn)，把各種各樣的價值觀念、理論觀點(diǎn)、生活方式、文化類型展現(xiàn)在人們面前，變革著人們的思維方式，影響著人們的行為方式，進(jìn)而對整個社會產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向作用。大學(xué)生作為整個社會成員中的一個特定群體，也是大眾媒介的重要受眾對象之一。他們的自我意識迅速發(fā)展，人生價值觀逐步確立，思想活躍，可塑性強(qiáng)，同時也極易受到不良暗示和誘導(dǎo)。對他們而言，大眾媒介就像是一枚“魔戒”，它的能量吸引每個靠近它的人貿(mào)然戴上它。當(dāng)前，大眾媒介作為一種現(xiàn)代傳播載體，尤其是我們大多數(shù)的主流正規(guī)媒體，對于青年的健康成長和發(fā)展，發(fā)揮著十分重要的推動和促進(jìn)作用。但同時，我們也十分遺憾地看到，由于種種因素的影響，大眾媒介尤如一把“雙刃劍”，在青年的成長過程中扮演著極為復(fù)雜的角色。在現(xiàn)實(shí)生活中，大眾媒介更多地向我們展示出它“一面是天使、一面是魔鬼”的復(fù)雜內(nèi)涵。因此，進(jìn)一步審視大眾媒介對青年成長的影響，在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時，著力限制其可能產(chǎn)生的各種負(fù)面效應(yīng)，可謂刻不容緩。
二、大眾媒介對大學(xué)生的影響
（一）大眾媒介對大學(xué)生身體健康的影響
1、大眾媒介通過影響青少年飲食偏好和飲食結(jié)構(gòu)，對青少年身體健康發(fā)展產(chǎn)生了重要影響有報告顯示，41%的中國城市消費(fèi)者每周至少要吃一次“洋快餐”。在這個龐大的“洋快餐”消費(fèi)群體中，青少年無疑是其中的“主力軍”。在我們的訪談中，被訪的9位大學(xué)生均表示自己是各類“洋快餐”食品的?？汀６嗌倌曛早娗橛谶@些“洋快餐”食品，受到大眾媒介上鋪天蓋地的各類食品廣告的影響，是其中的重要原因之一。當(dāng)被問及“廣告對你有沒有潛移默化的影響”時，大多數(shù)被訪者都承認(rèn)廣告對自己有著不同程度的影響。女生G笑著說：“應(yīng)該是有的吧。你看每天晚上的電視里，凡是黃金檔里熱播的電視劇、足球賽，隔段時間就要插播廣告，想不看也難啊。當(dāng)然了，他們做的廣告還是蠻有活力的，蠻誘人的，挺符合我們年輕人的口味的?！比欢?，就在這些“充滿活力、又符合年輕人口味”的廣告在大眾媒體上“泛濫成災(zāi)”的同時，主要由飲食結(jié)構(gòu)失衡引起的青年肥胖問題也在日益嚴(yán)重。專家指出，嗜好包括薯?xiàng)l、薯片、漢堡包等高糖或高油鹽的所謂“垃圾食品”，以及“洋快餐”消費(fèi)的日益增多，正是造成青年超重和肥胖癥的罪魁禍?zhǔn)字唬彩菍?dǎo)致高血脂、高血壓、糖尿病等成年期疾病日益低齡化的首要原因。
2、對大眾媒介的迷戀，容易促使青年習(xí)得和養(yǎng)成各種不良生活方式，并催生各種各樣的“生活方式疾病”談及電腦游戲這個話題時，半數(shù)以上的被訪男生就坦率地表示自己是電腦游戲迷，并曾有玩到深更半夜的經(jīng)歷。女生I也直言不諱地說：“我很多同學(xué)玩電腦玩得很瘋狂的，要么玩到很晚，要么就是通宵?！鼻嗄陼r期是身體發(fā)育的關(guān)鍵時期，如果大學(xué)生過于迷戀電腦游戲、上網(wǎng)和電視等，一方面，會導(dǎo)致戶外運(yùn)動時間的減少，極易養(yǎng)成邊看電視（或上網(wǎng)、打游戲）邊吃零食等不良習(xí)慣，進(jìn)而引發(fā)食欲下降、腹脹、腹痛等消化不良癥狀，患上肥胖癥。另一方面，長期接受電視、電腦屏幕的高頻輻射，會導(dǎo)致青年視力不同程度的下降，影響青年睫狀肌對眼睛的調(diào)節(jié)功能，造成斜視。此外，因上網(wǎng)時間過長導(dǎo)致的“鼠標(biāo)手”、關(guān)節(jié)僵硬、腰背肌群疲勞等，因發(fā)短消息過多而引起的“拇指綜合癥”等，都是近年來在青年群體中因沉溺于大眾媒介而引發(fā)的新的健康問題。
3、大眾媒介對青年身體健康發(fā)展的影響，還突出地表現(xiàn)在“減肥潮”盛行這樣一種社會現(xiàn)象上當(dāng)被問到“作為一個女孩子，會不會因?yàn)閺V告的效應(yīng)而去減肥”時，被訪的4位女生中有3人毫不猶豫地表示“會的”，其中，女生G給出的理由讓我們印象十分深刻：“因?yàn)楝F(xiàn)在的社會形態(tài)與流行趨勢是逼迫你不得不去減肥。雖然你明明知道商家就是要采取這種方式迫使你達(dá)到他賺錢的目的，他的目的就是讓你花錢。但即使你知道是這樣，違背了你原有的原則，但你還是不得不跟著潮流走?！薄安坏貌桓绷髯摺?，女生G的回答既出乎意料之外，又在情理之中。電視等各類媒體上鋪天蓋地的減肥廣告、美麗骨感的模特走秀、以瘦為美的審美傾向，對愛美的青年產(chǎn)生了重要影響。為了減肥，許多青年在使用各種減肥產(chǎn)品的同時，還采取強(qiáng)制性節(jié)食等辦法，來達(dá)到讓自己苗條的目的。殊不知，在這種愛美之心的驅(qū)動下，青年卻有可能患上進(jìn)食障礙，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致神經(jīng)性厭食癥的發(fā)生。近年來，上海青年中神經(jīng)性厭食癥的發(fā)生就有顯著上升的趨勢。
（二）大眾媒介對大學(xué)生價值觀念和道德意識的影響
1、大眾媒介商品化和低格調(diào)化趨勢愈演愈烈，對青年價值觀念和價值取向帶來一定的負(fù)面影響在被問及“現(xiàn)在社會上流傳著這樣的話：‘為了向前看，必須向錢看；只有向錢看，才能向前看’，你覺得這話對嗎”時，男生F說道：“這話太絕對，但也不是一點(diǎn)道理都沒有的。畢竟，生活還是很現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)代社會中，沒有錢還是寸步難行的?！?訪談中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)青年都抱持著與男生F類似的看法。對于當(dāng)前影視作品中經(jīng)常出現(xiàn)的“年輕女孩傍大款”等現(xiàn)象，被訪談的女生中就有2位持某種相對中立的態(tài)度。如女生E就認(rèn)為：“對這種現(xiàn)象，我不贊同，但可以理解。因?yàn)槊總€人心里都有自己的價值追求，如果那些女孩覺得有錢就是幸福的，那別人也很難說什么的?！?青年的價值觀念和價值取向，是社會現(xiàn)實(shí)在青年頭腦中的反映。青年了解社會現(xiàn)實(shí)的重要途徑之一，便是無孔不入的大眾媒介。而在當(dāng)前的不少大眾媒介上，興致勃勃地講述著各種如何溜須拍馬、拉關(guān)系、走后門，如何賺錢、當(dāng)官、攀升的“訣竅”；對金錢的狂熱崇拜、對物質(zhì)欲望的赤裸裸追求，充斥于各類影視情節(jié)中?；緝r值判斷的缺失和缺位，讓不少青年在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)面前愈加感到困惑而迷茫，享樂主義和拜金主義則趁虛而入，對涉世未深的青年的價值觀念帶來了很大的沖擊和消極影響。在現(xiàn)實(shí)生活與大眾媒介的雙重作用下，他們讀懂了“方便”和“有用”是“實(shí)用”的原則，學(xué)會了把一切關(guān)系都納入到個人利害關(guān)系中來，其價值觀念不斷向個人本位主義、功利主義、實(shí)用主義方向偏移。
2、網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的普及化帶來“他律缺失、自律下降”，并進(jìn)而導(dǎo)致青年道德意識的逐步薄弱與淡化在訪談中，當(dāng)談到“現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)上有匿名罵人的現(xiàn)象”時，有7位被訪大學(xué)生表示已經(jīng)習(xí)以為常。男生A說：“我就遇到過，可嘴長在別人身上，你有什么辦法？”當(dāng)被問及“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上欺騙的現(xiàn)象很普遍，你們怎么看”時，絕大多數(shù)被訪者表示“已經(jīng)是見怪不怪了”。當(dāng)被問及“你們是否會在網(wǎng)上撒謊”時，有6位被訪者表示“會的”。男生D說：“我認(rèn)為原則上只要不傷害別人，撒謊作為一種娛樂也無所謂啊?！?從以上訪談中，我們明顯感受到互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒介給青年道德意識和道德觀念帶來的深刻影響?，F(xiàn)實(shí)世界中“界限分明”的榮辱是非標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)世界里卻變得日漸模糊而虛無。網(wǎng)絡(luò)世界中“他律”的缺失，伴隨而來的是青年自律意識的下降，并進(jìn)一步影響青年健全完善的道德觀念的形成和發(fā)展。同時，大眾媒介對經(jīng)濟(jì)利益的單一追求，過于偏重商業(yè)化的操作，疏遠(yuǎn)了對社會熱點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注，也導(dǎo)致大學(xué)生對社會發(fā)展中的問題缺少基本感覺和必要關(guān)注，“別太較真”、“玩玩而已”等“無所謂”心態(tài)在青年中的普遍流行，不利于大學(xué)生社會責(zé)任意識的形成和道德的發(fā)展。
（三）大眾媒介對大學(xué)生行為方式的影響
1、大眾媒介中的暴力文化因素對大學(xué)生行為方式產(chǎn)生潛移默化的影響大學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)決定了其在社會化的過程中，行為方式很容易受到外界各種因素的影響。大眾媒介作為青年生活世界中的重要組成部分，無疑對大學(xué)生行為方式產(chǎn)生重要影響。在訪談中，我們首先就當(dāng)前大眾媒介中的暴力文化因素與青年行為方式之間的關(guān)系，同被訪談?wù)咦髁私涣?。?dāng)問及“現(xiàn)在一些大眾傳媒上充斥著一些暴力網(wǎng)游、刺激拼殺場面、震撼的音效，同時青年犯罪尤其是暴力犯罪現(xiàn)象也不時見諸報端，你們覺得這兩者有關(guān)聯(lián)嗎”時，被訪大學(xué)生普遍認(rèn)為“有關(guān)聯(lián)”。男生D說：“青年就如同張白紙，通過一些電視上的暴力鏡頭和游戲時在虛擬世界的身體力行，漸漸的白紙被混亂地涂鴉，最后影響到青年的行為方式。”女生I也說：“有的人就是受到網(wǎng)絡(luò)上一些血腥和暴力畫面的影響，把這些心理體驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)生活混淆起來，認(rèn)為生活中的一切也應(yīng)該是這樣的，真的蠻可怕的?！彪S著電腦和網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，各種負(fù)載暴力文化特質(zhì)的影碟和電腦游戲被源源不斷、“有聲有色”地傳輸給青年。一方面，游戲中的暴力情節(jié)和幫派組織很容易使青年形成錯誤的暴力觀念和幫派意識，進(jìn)而混淆虛擬空間與社會現(xiàn)實(shí)的“天壤之別”。另一方面，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的特點(diǎn)，決定了它很難形成像現(xiàn)實(shí)世界那樣嚴(yán)格的社會規(guī)范，很多行為也難以受到規(guī)則的明確約束。如果大學(xué)生將在網(wǎng)絡(luò)游戲中培養(yǎng)出來的任性、放縱、撒謊、粗魯、不負(fù)責(zé)任等習(xí)慣帶到現(xiàn)實(shí)生活中，輕則行為失范，重則可能走上違法犯罪的道路。
2、“淺閱讀”這一閱讀方式在青年群體中的日益流行當(dāng)前，大眾傳媒深刻影響青年行為方式的另一個突出現(xiàn)象，是“淺閱讀”這種閱讀方式在青年群體中的日益流行。這在我們的訪談中也體現(xiàn)得十分明顯。當(dāng)問及“你平時看書主要是通過書本閱讀還是在網(wǎng)上閱讀”時，三分之二以上的被訪者表示主要途徑是網(wǎng)上閱讀。當(dāng)問及青睞網(wǎng)上閱讀方式的主要原因時，男生H的看法頗具代表性：“網(wǎng)上很方便啊，想了解什么方面的內(nèi)容，google上一點(diǎn)擊就出來了，而且更新也快，還不用花錢，比買書看方便、劃算多了。”在問及“平時喜歡看些什么課外書”時，絕大多數(shù)被訪青年均表示喜歡看言情、武俠、虛幻、漫畫類的流行熱門書籍。而對于經(jīng)典類著作，半數(shù)以上的被訪青年則表示興趣不大。女生I說：“也曾嘗試過看
一、兩本，挺吃力的。對我們這些年輕人來說，經(jīng)典太沉重了，還是等到我們?nèi)?、四十歲的時候再去看吧?！鄙厦娴脑L談，非常典型地反映了當(dāng)前大學(xué)生的閱讀傾向和閱讀方式。目前，以漫畫、武俠、言情為主題的“快餐文學(xué)”，是大學(xué)生的閱讀熱點(diǎn)。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為主體的即時在線瀏覽形式，已經(jīng)成為當(dāng)前大學(xué)生群體主流的閱讀方式。與傳統(tǒng)的文學(xué)閱讀方式不同，“快餐式”、“跳躍性”、“碎片化”是這種新興閱讀方式的主要特征。從一個方面來看，以“快速、快感、快扔”為消費(fèi)特點(diǎn)的“淺閱讀”，符合現(xiàn)代青年追求休閑和娛樂的需求，滿足了大學(xué)生在最短時間內(nèi)、花費(fèi)最小代價獲取大量知識信息的需要。但另一方面，由此導(dǎo)致的“非導(dǎo)向閱讀”、“功利性閱讀”等現(xiàn)象，又對青年的人格成長、知識訓(xùn)練乃至價值觀、世界觀的塑造等產(chǎn)生了不良影響。
（四）大眾媒介對大學(xué)生審美情趣的影響日益豐富、開放的媒介環(huán)境，為當(dāng)代青年提供了更為廣闊的生活空間，向他們展現(xiàn)了一幅多樣化的生活圖景，在使得青年的審美呈現(xiàn)明顯的廣泛性和多種選擇性的同時，也對大學(xué)生的審美取向帶來了更為復(fù)雜的影響。
1、大學(xué)生審美追求的感性化訪談中，當(dāng)問及“你平時使用最多、最喜歡使用的媒介及其原因”時，得到的回答出乎意料地一致:“首選是電視和互聯(lián)網(wǎng)，其次是報紙、雜志，最后才是書籍。因?yàn)橥瑯拥男畔?，網(wǎng)絡(luò)上、電視中的畫面、圖像比較多，有意思、生動，有視覺震撼力，而且直觀感很強(qiáng)；不像書本那樣，很枯燥、乏味的，讀一會兒頭就開始發(fā)暈?！?由于現(xiàn)代媒介的影響，大學(xué)生更多地注重對事物的直觀性體驗(yàn)，圖形、圖像正在日漸成為當(dāng)代青年閱讀的主題內(nèi)容，“讀圖”——成為了當(dāng)代青年最主要的閱讀方式。文字對于他們而言，在某種程度上，越來越成為可有可無的東西。然而，由于青年對文字閱讀的興趣不斷降低，從“字里行間”中去細(xì)細(xì)體味和揣摩的文學(xué)閱讀方式，越來越不為青年所推崇，由此對青年的理性和邏輯思維能力產(chǎn)生了一定的抑制作用，從而導(dǎo)致思維的簡單化和平面化。
2、大學(xué)生審美情趣的低俗化訪談中，一談到近年來在電視、網(wǎng)絡(luò)中大行其道的各類“選秀、造星類”娛樂性節(jié)日，如“超女”、“好男兒”、“我行我秀”等，大多數(shù)的被訪者立即神采飛揚(yáng)，紛紛表示自己是此類節(jié)目的忠實(shí)觀眾。其中，女生C說：“每周都會看。因?yàn)檫x手都有出眾的外表，像我們小姑娘嘛，當(dāng)然喜歡看看帥哥嘍?！迸鶬說：“我最喜歡蒲巴甲了，只要有他出場的節(jié)目我都要看，最過癮的一次就是和幾個同學(xué)一起去了現(xiàn)場，感覺太好啦?！?大眾媒介作為社會的一種公共資源，應(yīng)該更多地關(guān)注對青年的正面引導(dǎo)，致力于提供健康、積極、具有震撼性的節(jié)目。然而，現(xiàn)代媒介出于商業(yè)、經(jīng)濟(jì)利益的需要，只是一味地迎合社會需求，制造了大量華而不實(shí)的文化快餐。放眼當(dāng)下的媒介中各類娛樂性節(jié)目，需要深層次思考和有益引導(dǎo)的成分越來越少，而世俗化、庸俗化、膚淺化、過分娛樂化傾向等問題正日益突出，沒有思想內(nèi)涵、藝術(shù)質(zhì)量的節(jié)目比比皆是，使處在思想發(fā)育期的大學(xué)生獲取的信息缺乏應(yīng)有的思想深度、道德力度和文化厚度，進(jìn)而深陷“娛樂怪圈”中來。
三、思考與對策在一個日趨多元化的信息時代，如何切實(shí)發(fā)揮大眾媒介在促進(jìn)青年健康成長中的“正向”功能，最大限度地避免其負(fù)面影響，已經(jīng)成為一個十分緊迫的重要課題。破解這一課題，需要政府、學(xué)校和家庭充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各方力量，“多管齊下”，形成貫穿各個層級、覆蓋各個領(lǐng)域的聯(lián)動、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、互動的教育網(wǎng)絡(luò)體系。
（一）加大國家、政府的調(diào)控力度第一，要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作。國家有關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對大眾媒介信息服務(wù)的監(jiān)督監(jiān)管力度，定期進(jìn)行整頓治理，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)把審核關(guān)和監(jiān)督關(guān)。如今年
（二）發(fā)揮學(xué)校和家庭教育的主渠道作用第一，學(xué)校作為對大學(xué)生教育的主陣地，應(yīng)該在及時了解大學(xué)生思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生的引導(dǎo)工作，幫助他們更好地避免因接觸大眾媒介而帶來的生理和心理健康問題，培養(yǎng)他們健全的人格和良好的社會適應(yīng)能力。同時，學(xué)校可以充分利用自身的有利條件，為學(xué)生創(chuàng)造豐富多彩的校園文化，不斷提高大學(xué)生的審美格調(diào)和鑒別力。第二，家庭是對大學(xué)生開展教育的重要環(huán)節(jié)，家長應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)生經(jīng)常性、“面對面”的交流與溝通，從中及時關(guān)注、了解他們所接觸的媒介信息，并有意識地幫助他們辨別大眾媒介信息的真?zhèn)危瑯淞⒄_的價值觀。同時，身體力行地倡導(dǎo)更為豐富、多元和健康的家庭生活方式，可以采取體育鍛煉、家庭遠(yuǎn)足等方式，以便有效降低青年學(xué)生對于大眾媒介的依賴性。
（三）大力推進(jìn)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育媒介素養(yǎng)教育是大學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要目的就在于幫助他們掌握必要的媒介知識，了解獲取、利用信息的方法，建立起必要的抵御能力和防范意識，從而使大學(xué)生形成更為健全的媒介意識。目前，在一些大眾媒介較為發(fā)達(dá)的國家，如澳大利亞、法國、加拿大、芬蘭等，都已將媒介素養(yǎng)教育正式納入正規(guī)的教育課程，并陸續(xù)發(fā)展出許多教學(xué)模式及課程教材以供參考。但這項(xiàng)教育工作的開展，在我國仍處于起步階段。學(xué)校以其師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，應(yīng)該更加充分地發(fā)揮大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的“主陣地”作用。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合工作資源，逐步建立配套教育工作機(jī)制，并通過加強(qiáng)調(diào)查摸底、編制教育方案、制定完善考評細(xì)則等辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作。另一方面，進(jìn)一步拓展教育渠道，豐富教育內(nèi)容，開展系統(tǒng)工作，讓媒介素養(yǎng)教育進(jìn)一步走進(jìn)課堂，走進(jìn)各類團(tuán)隊(duì)活動、課外活動和社會實(shí)踐活動，定期邀請相關(guān)專家學(xué)者和媒介從業(yè)人員開展媒介素質(zhì)教育的知識講座和輔導(dǎo)報告，與媒介、社區(qū)等聯(lián)手共建媒介素養(yǎng)教育校外見習(xí)基地，讓大學(xué)生更廣泛地參與到校報、?？?、校廣播站等校內(nèi)媒體的工作中來，從中進(jìn)一步獲得關(guān)于媒介的切身體會和理性認(rèn)識?？傊?，如何限制和消除大眾媒介對大學(xué)生的負(fù)面效應(yīng)和消極影響，更好地發(fā)揮其積極的正面導(dǎo)向功能，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要有關(guān)部門和全社會的共同努力，切實(shí)推動大眾媒介更加主動、自覺地承擔(dān)起在促進(jìn)大學(xué)生健康成長方面應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，更好地發(fā)揮大眾媒體在引導(dǎo)青年、培育青年、塑造青年、影響青年方面的積極作用。
（黃洪基、方慧、陳寧）
第四篇：社會組織參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究
社會組織參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及路徑研究
一、問題提出
“要完成鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略，需要匯聚全社會的力量”。事實(shí)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)和新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟、總抓手，本質(zhì)上是一項(xiàng)高度復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，不能僅依賴于單一主體的參與，而必須倡導(dǎo)政府、市場和社會等多元主體的共同合作。其中，社會組織作為具有高度社會屬性的多元主體之一，是鄉(xiāng)村振興社會參與領(lǐng)域一個不可或缺的建設(shè)性力量，能夠在組織引領(lǐng)、資源配置、能力建設(shè)等方面發(fā)揮顯著作用。基于此，2018年和2019年“中央一號文件”均強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮農(nóng)村社會組織在服務(wù)農(nóng)民、樹立新風(fēng)等方面的積極作用”，要“發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量……支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“要把組織動員社會力量支持參與鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù)”。同時，《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》更是明確規(guī)定，“參與脫貧攻堅(jiān)是社會組織的重要責(zé)任”。此外，多次強(qiáng)調(diào)，“社會組織既是民眾參與公共事務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是解決我國新時代主要社會矛盾的有生力量……要支持社會組織參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)”?？梢?，社會組織作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，其地位和作用在公共政策層面獲得了較為普遍的承認(rèn)。然而正如有學(xué)者所言，“公共政策執(zhí)行過程是公共政策制定過程的‘延續(xù)’，也是公共政策達(dá)到預(yù)期功效、解決實(shí)際問題的關(guān)鍵所在”。因此，需要同時關(guān)注社會組織參與鄉(xiāng)村振興的政策依據(jù)和實(shí)際執(zhí)行等不同層面的情況，而且從某種意義上來看，結(jié)合公共政策的實(shí)際執(zhí)行層面來探討社會組織參與鄉(xiāng)村振興的議題顯得更為重要。
結(jié)合既有研究來看，學(xué)術(shù)界關(guān)于社會組織和鄉(xiāng)村振興的研究已有較為豐富的成果積累，普遍承認(rèn)國家、市場和社會是實(shí)施與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的三大主體，因而重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興多元主體參與的機(jī)制研究。其一，在國家層面，大多數(shù)研究者強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中承擔(dān)著“總指揮”的角色、具有統(tǒng)籌全局的作用，因而需要激活政府的內(nèi)在潛能以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢治理”。同時，也有研究者認(rèn)為，在發(fā)揮政府（尤其是縣級政權(quán)）的主導(dǎo)作用時，應(yīng)當(dāng)規(guī)避其全能運(yùn)行傾向所產(chǎn)生的負(fù)面影響；其二，在市場層面，小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是研究者重點(diǎn)探討的內(nèi)容，側(cè)重強(qiáng)調(diào)二者作為市場的基本組成部分，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面發(fā)揮著不可替代的作用。一致認(rèn)為，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的微觀基礎(chǔ)和重要保障，需要按照“貫徹改革、激活要素、激活主體、激活市場”的要求發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并積極總結(jié)“小農(nóng)戶生產(chǎn)扶貧”等有效經(jīng)驗(yàn)，嘗試反貧困治理創(chuàng)新；第三，在社會層面，涉及農(nóng)民、鄉(xiāng)村精英、社會組織等參與主體，但大多數(shù)側(cè)重探討農(nóng)民主體性、新鄉(xiāng)賢等議題。比如，有研究者梳理了農(nóng)民主體性的內(nèi)涵、特征和激活路徑，并認(rèn)為激活農(nóng)民主體性是最為關(guān)鍵的策略。同時，也有研究者分析了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的角色和作用，并強(qiáng)調(diào)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興是后鄉(xiāng)土中國社會知覺1的一個重要表征。可見，學(xué)術(shù)界在探討鄉(xiāng)村振興的多元參與主體時側(cè)重于國家和市場層面的探討，而對社會層面的關(guān)注度不足，尤其是對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的議題較為忽視。
同時，就社會組織參與鄉(xiāng)村振興這一具體領(lǐng)域來看，目前僅有部分研究者采取宏觀分析策略進(jìn)行了初步探討，涉及社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)、主要作用、發(fā)展路徑等內(nèi)容。具體如下：其一，社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)較為多元，主要涉及結(jié)構(gòu)功能理論、資源依賴?yán)碚?、社會資本理論；其二，絕大多數(shù)研究者認(rèn)為，社會組織是農(nóng)村社會基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)面向，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障和堅(jiān)實(shí)堡壘，因而需要及時探討社會組織參與鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新機(jī)制和培育路徑；其三，部分研究者結(jié)合鄉(xiāng)村振興的具體領(lǐng)域（如鄉(xiāng)村文化振興）或者社會組織的具體類型（如社會工作機(jī)構(gòu)）對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的議題進(jìn)行了探討。
綜上所述，第一，學(xué)術(shù)界對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的關(guān)注度較為不足；第二，研究處于較為初步的理論探討和政策分析階段，尚未有在運(yùn)用社會資本理論等視角的同時專門基于田野調(diào)查而展開的實(shí)證研究；第三，對社會組織參與留守型村莊和深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的研究較為薄弱。事實(shí)上，深度貧困地區(qū)大多集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體，主要位于我國的中西部，擁有大量留守型村莊，面臨著貧困人口多、發(fā)展滯后等問題，這使得以留守型村莊為代表的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成為一場“硬戰(zhàn)中的硬戰(zhàn)”，需要積極動員社會組織等力量“萬眾一心、攻堅(jiān)克難”，從而“攻克深度貧困堡壘，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。因此，“社會組織參與鄉(xiāng)村振興何以可能和何以可為？”構(gòu)成了筆者最初的問題意識來源。
基于此，本文嘗試探討以下問題：第一，何謂社會組織和農(nóng)村社會組織？包括哪些主要類型和服務(wù)領(lǐng)域？第二，社會組織參與鄉(xiāng)村振興具有哪些理論契合和內(nèi)在邏輯？第三，留守型村莊面臨哪些鄉(xiāng)村振興困境？這為社會組織參與鄉(xiāng)村振興提供了何種可能空間？第四，社會組織在參與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中具有哪些典型經(jīng)驗(yàn)？應(yīng)當(dāng)采取何種可行路徑？
二、分析框架和案例選擇
（一）農(nóng)村社會組織的主要類型和服務(wù)領(lǐng)域
所謂“社會組織”，也被稱為“非政府組織”、“非營利組織”、“民間組織”等，它是介于政府和企業(yè)之間的社會團(tuán)體，是在社會轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中由不同社會階層的公民自發(fā)成立的，具有非營利性、非政府性和社會性等特征。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進(jìn)，社會組織得以迅速發(fā)展，而且在城鄉(xiāng)一體化背景下，農(nóng)村社會組織也獲得了相應(yīng)發(fā)展，呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛、活動多元、類型多樣的特征。因此，為有效了解和把握社會組織參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，應(yīng)當(dāng)及時探討農(nóng)村社會組織的主要類型和服務(wù)領(lǐng)域。
目前，學(xué)術(shù)界有關(guān)社會組織和農(nóng)村社會組織的類型學(xué)劃分尚未統(tǒng)一，有廣義和狹義之分。廣義的社會組織是指遠(yuǎn)離國家和市場的外延部分，主要包括社區(qū)基層組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、工商注冊非營利組織等。狹義的社會組織則主要指民間組織，包括根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)在各級民政部門登記注冊的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位等。同時，對于農(nóng)村社會組織的類型學(xué)劃分，大多數(shù)學(xué)者主要結(jié)合服務(wù)主體、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)類型等維度著手進(jìn)行探討。從服務(wù)主體來看，主要包括黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、草根組織等類型。從服務(wù)領(lǐng)域來看，主要包括文化體育組織、扶貧慈善組織、專業(yè)協(xié)會、環(huán)保生態(tài)組織、醫(yī)療衛(wèi)生組織、女性團(tuán)體、家族團(tuán)體等類型。此外，從服務(wù)類型來看，主要涉及公益服務(wù)、知識普及、宣傳教育、經(jīng)濟(jì)互益、維權(quán)、特殊群體服務(wù)等類型，而且結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互益類、維權(quán)類、特殊群體服務(wù)類的社會組織較為缺乏。同時，有學(xué)者提出，“為進(jìn)一步推動社會組織的發(fā)展，激活不同類型社會組織活力，促進(jìn)其有效參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)處理好傳統(tǒng)社會組織與現(xiàn)代社會組織之間的關(guān)系、發(fā)展型社會組織與保護(hù)型社會組織的關(guān)系......”。可見，關(guān)注農(nóng)村社會組織的主要類型、協(xié)調(diào)不同類型農(nóng)村社會組織的關(guān)系是保證社會組織有效參與鄉(xiāng)村振興的一個重要前提。因此，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，深入分析農(nóng)村社會組織的主要類型，能夠使社會組織參與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)領(lǐng)域有更為明確的劃分。
第一，文化體育組織和家族團(tuán)體主要能夠服務(wù)于鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)。事實(shí)上，豐富農(nóng)村文化體育生活、形塑良好家風(fēng)是有效推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。一方面，農(nóng)村文化體育組織旨在開展貼近農(nóng)村生產(chǎn)生活、符合農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求的文化體育活動，有助于提升農(nóng)民文化水平、豐富農(nóng)民精神世界，從而形塑文明鄉(xiāng)風(fēng)。另一方面，家族團(tuán)體延續(xù)了“鄉(xiāng)土中國”的重要傳統(tǒng)，是依托于血緣、地緣和祠堂文化等要素而得以形成的社會組織，包括村莊老人協(xié)會、紅白喜事會等類型。由于家族文化是一種調(diào)節(jié)人際關(guān)系的重要手段，能夠形成具有“禮治”特征的鄉(xiāng)村治理模式，提倡守望相助的鄉(xiāng)村互助精神，強(qiáng)調(diào)“尊祖敬宗睦族”的團(tuán)體意識，從而為農(nóng)村家庭發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)提供有效的價值規(guī)范和道德引領(lǐng)。
第二，扶貧慈善組織主要能夠助推農(nóng)村生活富裕和治理有效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。扶貧慈善組織是參與鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)“扶貧濟(jì)困”目標(biāo)的生力軍之一，旨在通過社會救濟(jì)、慈善幫扶等組織化形式來保障農(nóng)民基本生活水平、改善農(nóng)民日常生活狀態(tài)，從而促使農(nóng)民“脫貧致富”和加快建成全面小康社會?？梢姡鲐毚壬平M織的直接目的在于改善貧困人口的生活、實(shí)現(xiàn)生活富裕目標(biāo)，而終極目的在于避免因貧困問題而導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理危機(jī)的出現(xiàn)，保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定，從而促使治理有效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三，各類專業(yè)協(xié)會旨在推動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等目標(biāo)的發(fā)展。它是指以農(nóng)牧漁業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為紐帶，由相關(guān)從業(yè)者自發(fā)組成的非營利性會員制組織。例如生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，從而提升農(nóng)村生活富裕程度。其中，就產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)而言，專業(yè)協(xié)會能夠在技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用，促使農(nóng)村第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而保證產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四，環(huán)保生態(tài)組織能夠有效助推農(nóng)村生態(tài)宜居、治理有效等目標(biāo)的發(fā)展。農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織主要通過執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)、積極宣傳環(huán)境保護(hù)理念、營造良好的生態(tài)治理氛圍等具有組織化特色的形式來推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。事實(shí)上，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，因而需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展觀，從而推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有序發(fā)展。可見，農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織的直接目的在于推動生態(tài)宜居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，終極目的在于實(shí)現(xiàn)治理有效目標(biāo)。
第五，醫(yī)療衛(wèi)生組織主要服務(wù)于治理有效等目標(biāo)。培育和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織是進(jìn)一步貫徹、落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略的重要路徑，同時也是不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力的重要樞紐，能夠在提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平、提供較高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面發(fā)揮關(guān)鍵效用，有助于緩解農(nóng)村“因病致貧”等問題的發(fā)生，進(jìn)一步保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行，從而促使鄉(xiāng)村振興治理有效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六，女性團(tuán)體主要參與農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效等領(lǐng)域的活動。事實(shí)上，留守婦女和女性團(tuán)體是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展和有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略目標(biāo)的重要力量，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受益者，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動者，和鄉(xiāng)村柔性治理存在高度契合。比如，留守婦女有較為充裕的時間參與到村莊公共事務(wù)當(dāng)中，并具有獨(dú)特的女性優(yōu)勢，因而是鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，需要進(jìn)一步探索女性團(tuán)體引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與社會治理的主要路徑，從而有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等目標(biāo)。
（二）案例選擇：一個典型的西部留守型村莊
調(diào)研地A村屬于典型的西部留守型村莊，地處四川盆地中南部，總?cè)丝?008人，其中外出務(wù)工650人、留守婦女165人、留守老人289人、留守兒童158人，留守人口比重高達(dá)30.5%。此外，殘障男性64人，殘障女性48人。目前，該村擁有10大社會組織，其中，村內(nèi)社會組織主要包括女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、志愿服務(wù)隊(duì)、巡河隊(duì)、村婦聯(lián)、巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、老人協(xié)會等6種，村外社會組織主要包括縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽糞隊(duì)、鄉(xiāng)村婦兒促進(jìn)會、國際小母牛組織中國項(xiàng)目等4種。同時，也正是由于內(nèi)外部社會組織的協(xié)同合作和共同參與，該村在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作當(dāng)中表現(xiàn)突出，多次被授予省級、市場榮譽(yù)稱號。可見，A村屬于社會組織參與鄉(xiāng)村振興程度較高的留守型村莊，并取得了較為顯著的成績，因而具有典型代表性。
同時，結(jié)合來看，A村社會組織參與鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)以下特征：第一，從總體數(shù)量上看，該村社會組織種類繁多，主要涉及文化體育、扶貧慈善、環(huán)境生態(tài)等多種類型，但缺乏醫(yī)療衛(wèi)生等類型的社會組織。第二，該村既注重村莊內(nèi)部社會組織的培育，也注重村莊外部社會組織的引入，從而形成了內(nèi)外部社會組織共同合作參與鄉(xiāng)村振興的良好局面。其中，村婦聯(lián)和縣婦聯(lián)的合作關(guān)系就是一個典型表現(xiàn)。第三，結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域和組織類型這兩大維度來看，該村社會組織在參與鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程當(dāng)中主要服務(wù)于鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等目標(biāo)，這也反映了社會組織在上述三個服務(wù)領(lǐng)域能夠發(fā)揮更具針對性、更為有效的作用。第四，該村十分注重環(huán)保生態(tài)組織的培育和引入，從而促使該類型社會組織數(shù)量較多，并有效助推了生態(tài)宜居目標(biāo)的完善。第五，該村存在一定數(shù)量的殘障人士，但尚未建立相應(yīng)的特殊群體服務(wù)類組織，這實(shí)際上也是留守型村莊社會組織發(fā)展普遍薄弱的地方。第六，注重留守婦女和女性團(tuán)體在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的作用。比如，巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)村婦兒促進(jìn)會、女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、村婦聯(lián)、縣婦聯(lián)等組織均是以留守婦女為主要行動主體或服務(wù)對象的組織，這實(shí)際上是該村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的一個鮮明特色。
三、理論契合：社會資本理論視域下社會組織參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既依賴于政府、涉農(nóng)企業(yè)、服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)、社會組織、農(nóng)民等多元主體的參與，也依賴于豐富的社會資本等力量的支持，從而有效解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境污染嚴(yán)重、鄉(xiāng)風(fēng)文明衰弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等現(xiàn)實(shí)性問題。同時，從本質(zhì)上來看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)村發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題的必由之路，需要重點(diǎn)分析和應(yīng)對社會資本缺失的問題，并嘗試通過重建社會資本的方式來助推鄉(xiāng)村全面振興。有研究明確表明，社會組織參與鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村社會資本重建的一個重要路徑，能夠發(fā)揮調(diào)動資源、引入資本、激活主體等功能。也正因?yàn)槿绱耍鐣W(xué)家羅伯特·帕特南（Robert
D.Putnam）基于社會資本理論視角認(rèn)為，“在居民自治基礎(chǔ)上形成的社區(qū)組織，能夠產(chǎn)生更多的社會資本，而這些資本有利于提高社區(qū)治理績效，有利于經(jīng)濟(jì)繁榮和社會團(tuán)結(jié)和諧”[21]。因此，本文選用社會資本理論的視角，嘗試分析社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論契合和內(nèi)在邏輯。
社會資本理論作為一個重要的社會學(xué)理論，最早由社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄（Pierre
Bourdieu）提出。所謂“社會資本”（Social
capital），就是指一個人由于擁有某種持久性的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而使得其具有的實(shí)際或潛在的社會資源的總和。這種社會資源的總和即是一個人的社會資本量，它不僅受到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的影響，還和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中各個成員本身所具有的經(jīng)濟(jì)、文化、符號等資本容量存在必然聯(lián)系?？梢?，社會資本并非是一種天然形成的關(guān)系，而是需要通過持續(xù)的、有目的的交往、協(xié)調(diào)、經(jīng)營才能得以構(gòu)建和維系，并且它的再生產(chǎn)依賴于“那些促進(jìn)正當(dāng)交換活動、排斥不合法交換”的各種制度。同時，皮埃爾·布迪厄強(qiáng)調(diào)，“一個場域的動力學(xué)原則，就在于它的結(jié)構(gòu)形式，同時還特別根源于場域中相互面對的各種特殊力量之間的距離、鴻溝和不對稱關(guān)系（即社會資本）”。因此，無論場域變化的形式如何，也無論行動者抱著何種動機(jī)引起場域沖突，社會資本都是場域變化最為重要的原動力。同時，羅伯特·帕特南（Robert
D
Putnam）也強(qiáng)調(diào)，“社會資本是社會組織的重要特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠推動協(xié)調(diào)的行動來提高社會的效率”。可見，由于社會組織具有社會資本等內(nèi)在屬性和特征，因而成為建立社區(qū)信任、形成社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)、增加社會資本的重要力量，能夠通過建構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)、完善社會規(guī)范等方式來實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會資本的重建，從而有效推動社會運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。
基于此，有學(xué)者明確提出，“社會組織所具有的社會資本屬性能夠?yàn)槲覈r(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效以及生活富裕等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持”。同時，結(jié)合羅伯特·帕特南社會資本定義中信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)這三個維度來看，社會組織參與鄉(xiāng)村振興具有高度的理論契合、符合相應(yīng)的內(nèi)在邏輯。具體表現(xiàn)為以下五個方面：第一，社會組織有助于提升農(nóng)村社會信任、完善農(nóng)村行動規(guī)范、增強(qiáng)農(nóng)村信息流通，從而有效解決農(nóng)村“三產(chǎn)”融合不深、生產(chǎn)要素不足、農(nóng)業(yè)利用分享機(jī)制不健全等問題。第二，社會組織有助于平衡農(nóng)村環(huán)境治理參與主體之間的矛盾，通過挖掘“熟人社會”所具有的豐富資源，能夠助推農(nóng)村利益訴求的一致化進(jìn)程的發(fā)展，從而有效提升農(nóng)村整體環(huán)境的治理水平。第三，社會組織有助于農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，即可以通過完善社會道德規(guī)范、強(qiáng)化道德宣傳網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)村民間信任程度等方式來提升農(nóng)村整體文明水平。第四，社會組織能夠?yàn)榻⒔∪r(nóng)村“法治”、“自治”、“德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供了重要基礎(chǔ)，即可以通過健全農(nóng)村社會網(wǎng)絡(luò)的形式擴(kuò)大鄉(xiāng)村治理的范圍，可以通過健全農(nóng)村社會規(guī)范的方式提升鄉(xiāng)村治理的效率，可以通過健全社會信任的方式緩和鄉(xiāng)村治理所面臨的眾多矛盾和沖突。第五，社會組織能夠?yàn)樘岣咿r(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)生活富裕提供必要的條件和機(jī)會，即農(nóng)村社會資本越強(qiáng)，能夠促使農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會增多、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性更加穩(wěn)定、農(nóng)村信任機(jī)制也更為完善，從而有效促使農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、可能空間：留守型村莊鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)境遇和主要困境
所謂“留守型村莊”，是指在村人口以留守婦女、留守兒童和留守老人等群體為主的村莊，大多屬于中西部一般農(nóng)業(yè)型村莊，主要面臨留守問題較為嚴(yán)重、基層黨組織“老軟散”現(xiàn)象突出等發(fā)展困境，這既給鄉(xiāng)村振興造成了一定挑戰(zhàn)，也在某種程度上為社會組織參與鄉(xiāng)村振興提供了可能空間。因此，必須明確的是，社會組織參與鄉(xiāng)村振興不僅具有高度的理論契合，也具有充分的現(xiàn)實(shí)必然性，是解決鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)境遇和主要困境的必然選擇。
（一）在產(chǎn)業(yè)興旺方面，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才緊缺等問題
“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)旺，鄉(xiāng)村才會有活力”。產(chǎn)業(yè)興旺既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和保障。然而值得注意的是，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期束縛，包括留守型村莊等在內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多發(fā)展困境。具體如下：
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)同質(zhì)化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重
早在20世紀(jì)90年代，我國就已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化發(fā)展的階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，尤其是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面取得了較為不錯的成績。但是，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期不均衡發(fā)展，當(dāng)前不少農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，而且村莊特色產(chǎn)業(yè)的類型也較為單一，生產(chǎn)同質(zhì)化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如，就調(diào)研情況來看，A村主要養(yǎng)殖售價較高的名貴魚種，但由于獲得一定經(jīng)濟(jì)效益后，周邊村莊也開始跟風(fēng)養(yǎng)殖，使得養(yǎng)殖呈現(xiàn)同質(zhì)化，進(jìn)而導(dǎo)致市場飽和、售價急劇下降，對A村養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊?！捌渌逡查_始養(yǎng)殖這個品種，我們村市場份額被分割，不少農(nóng)戶出現(xiàn)了賠本的情況”（訪談記錄：20180718HFL3）。
2.農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才緊缺，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的成效不夠顯著
人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，只有不斷培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才，才能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的力量支持，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的發(fā)展。然而值得注意的是，由于多重因素的影響，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)面臨新興產(chǎn)業(yè)人才緊缺、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)成效不顯著等問題。一方面，我國仍然處于人口大量從農(nóng)村向城市集中的階段，青壯年勞動力外流的趨勢在短期內(nèi)不可避免，使得“打工經(jīng)濟(jì)”異?；钴S，并導(dǎo)致青年產(chǎn)業(yè)人才外流現(xiàn)象在留守型村莊、深度貧困地區(qū)日益突出。另一方面，在留守型村莊，能夠參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)知識學(xué)習(xí)等活動的人員大多數(shù)為留守婦女，該群體受教育水平有限、知識觀念不易更新，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)面臨成本過高、難度較大、成效不夠顯著等問題。“村委一直比較希望在村里發(fā)展電商，但是人才方面比較緊缺，之前推薦了年輕女性去培訓(xùn)，但收獲不大”。
（二）在生態(tài)宜居方面，面臨環(huán)保觀念薄弱、主體相對弱化等問題
“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”。良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀是農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)最大的優(yōu)勢和最為寶貴的財富。然而值得注意的是，由于長期以來農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)能過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境欠賬問題突出，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生態(tài)宜居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨諸多挑戰(zhàn)。具體如下：
1.農(nóng)民環(huán)保觀念較為薄弱，農(nóng)村生態(tài)治理的集體合作機(jī)制尚未形成當(dāng)前，農(nóng)民收入增長速度放緩、收入來源普遍較為單一等問題是制約留守型村莊鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的重要因素。一方面，由于留守型村莊大多位于我國中西部深度貧困地區(qū)，長期受到歷史地理和自然環(huán)境等因素的影響和制約，使得該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民收入增長速度相對緩慢；另一方面，大多數(shù)留守型村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，主要依賴于傳統(tǒng)的種植業(yè)，這使得農(nóng)民收入來源也較為單一?！癎村有專門的椪柑基地，而我們A村的話就很少，主要產(chǎn)業(yè)是冬棗種植、青蛙養(yǎng)殖，但種類還是較為單一……中間有差價，農(nóng)產(chǎn)品銷售時經(jīng)常被中間商賺一筆”。
另一方面，農(nóng)民集體合作的觀念不強(qiáng)是阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平提升的重要原因。事實(shí)上，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國農(nóng)村呈現(xiàn)出從“鄉(xiāng)土中國”向“后（新）鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)變的趨勢，“公私游移”的現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致農(nóng)民的集體合作觀念不強(qiáng)。而且，這一狀況在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯，不少農(nóng)民對包括環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的村莊公共事務(wù)表現(xiàn)出“各掃門前雪”的態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)治理面臨諸多發(fā)展困境?！拔覀傾村是一個整體，所有村民要一起把衛(wèi)生搞好，不能靠村長、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長天天拿一把掃帚去掃大街”）。
2.農(nóng)村生態(tài)治理主體呈現(xiàn)出主體相對弱化、參與積極性不高的特征
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的主體是多元的，政府、市場和社會應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作、共同參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理。然而結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來看，政府、市場和社會這三大主體均呈現(xiàn)出相對弱化的傾向。首先是政府層面，基層政府和村兩委在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程當(dāng)中面臨著嚴(yán)峻的考核機(jī)制，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財力以應(yīng)對上級部門的檢查，導(dǎo)致在實(shí)際的政策執(zhí)行過程當(dāng)中較少能夠綜合考量農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。其次是市場層面，由于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，對培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的重視程度不足，進(jìn)而制約了農(nóng)村生態(tài)治理水平的發(fā)展。最后是社會層面，大部分村民環(huán)保意識較弱，尚未認(rèn)識到自身在村莊生態(tài)環(huán)境治理當(dāng)中所承擔(dān)的主體角色，片面認(rèn)為政府和村兩委需要承擔(dān)主要責(zé)任，從而在村莊生態(tài)環(huán)境治理方面呈現(xiàn)參與積極性不高、行動較為消極的特點(diǎn)?！拔覀儑L試通過參觀和培訓(xùn)等方式來倡導(dǎo)綠色生態(tài)發(fā)展的理念，但是情況并不理想……經(jīng)常有村民缺席”。
（三）在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，面臨彩禮較重、家庭糾紛頻發(fā)等問題
“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”。當(dāng)前，隨著我國物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾的精神面貌和農(nóng)村社會風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化。但是也應(yīng)當(dāng)注意到，由于農(nóng)村社會開放程度的不斷提高，個人主義、功利主義等思潮的蔓延，導(dǎo)致農(nóng)村人情往來負(fù)擔(dān)較重、家庭矛盾糾紛頻發(fā)等問題日益顯現(xiàn)。具體如下：
1.農(nóng)村彩禮和人情往來的負(fù)擔(dān)較重
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)民收入有效提升，但也在一定程度上使得部分農(nóng)村的成規(guī)陋習(xí)泛起，甚至有愈演愈烈的趨勢。其中，高價彩禮問題在留守型村莊表現(xiàn)明顯。一方面，近年來各大新聞所曝光的“高價彩禮”事件大多集中于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)；另一方面，“婚姻成了買賣”等內(nèi)容成為中西部貧困地區(qū)百姓日常討論的重要話題，“因婚致貧”的現(xiàn)象時有發(fā)生，這給農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)埋下了隱患?！拔矣X得衣服和酒肉都是應(yīng)該的，屬于人情禮貌，但十幾萬的彩禮就太多了，是在壓榨我們老人的所有積蓄”（訪談記錄：20180720WJH）、“我在村里的每月工資是1100元，但現(xiàn)在人情往來最低就得200元，去年有個月人情往來就2000多元，壓力很大”。
2.家庭糾紛、情感矛盾和離婚現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村家風(fēng)面臨挑戰(zhàn)
家庭是構(gòu)成社會最為基本的單位，對于社會發(fā)展和穩(wěn)定而言具有重要作用。然而，由于社會流動性的增強(qiáng)、家庭暴力的出現(xiàn)和婚姻觀念的變化，使得包括農(nóng)村地區(qū)等在內(nèi)的整個社會離婚案件數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的趨勢，對傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的維持產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。事實(shí)上，農(nóng)村家庭糾紛、離婚現(xiàn)象頻發(fā)等問題不僅是個人抑或是家庭問題，而且還是社會風(fēng)氣問題，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)家庭風(fēng)氣的形塑、社會的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性運(yùn)行。同時，結(jié)合調(diào)研情況來看，A村屬于離婚率較高的村莊，這在一定程度上和西部留守型村莊經(jīng)濟(jì)落后等原因有關(guān)，因而需要高度重視。“婚姻情感、家庭的矛盾傾訴大概會占到70%，特別多瀕臨離婚的婦女找我們求助”。
（四）在治理有效方面，面臨治理難度大、農(nóng)民的社會知覺不足等問題
“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)”。事實(shí)上，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革不斷深入、農(nóng)業(yè)政策不斷完善，有效推動了農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。但是，這也在一定程度上使得農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)民思想觀念受到了沖擊，也使得農(nóng)村社會治理面臨著“新老問題交織”的重要挑戰(zhàn)，從而影響和制約了農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，主要面臨以下困境：
1.農(nóng)民心態(tài)嬗變、群眾糾紛頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村治理工作難度較大
一方面，由于農(nóng)村社會心態(tài)的嬗變，農(nóng)民的被剝奪感、不公平心態(tài)愈發(fā)明顯，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在治理有效方面面臨一定挑戰(zhàn)。事實(shí)上，因?yàn)檗r(nóng)村貧富分化的長期存在，使得根源于比較心理的“仇富心態(tài)”或“仇窮心態(tài)”在農(nóng)民群體當(dāng)中蔓延。同時，因?yàn)椴糠洲r(nóng)村公共事務(wù)的公開性、透明性不足，使得部分農(nóng)民認(rèn)為村莊利益分配存在不公平的情況，從而加大了農(nóng)村社會治理的難度?！氨热绲捅?，不管是分給你還是分給他，大家都會有意見，因?yàn)閺乃麄冏约旱慕嵌葋砜矗约壕褪潜绕渌烁F”。
另一方面，由于農(nóng)村群眾矛盾和糾紛日益多元、農(nóng)民對基層政府的依賴愈發(fā)嚴(yán)重等因素的影響，人們對農(nóng)村社會治理水平和治理能力的要求愈發(fā)嚴(yán)格，導(dǎo)致農(nóng)村基層治理工作難度加大。事實(shí)上，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了重要嬗變，各類社會問題愈加突出、矛盾糾紛交織，同時，由于農(nóng)民對基層政府的期待和要求與日俱增，導(dǎo)致農(nóng)村基層工作負(fù)擔(dān)較重，面臨著眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在農(nóng)村基層工作實(shí)在不好做，老百姓的期待太高，依賴思想又太嚴(yán)重”、“你怎么和他們解釋都沒有用，是聽不進(jìn)去的，甚至說要去投訴”。
2.農(nóng)村社會治安較為松散，騙局增多，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損
近年來，各種騙局在農(nóng)村蔓延，種類層出不窮。一方面，相較于城市，農(nóng)村社會治安較為松散，防控力量較為薄弱，農(nóng)民的法律意識也相對淡薄。另一方面，留守型村莊在村人口大多是留守老人和留守婦女等，他們的鑒別能力、防范能力較弱，缺乏相應(yīng)的農(nóng)資知識和打假能力，導(dǎo)致不少偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民容易被不法分子蒙蔽和利用，導(dǎo)致農(nóng)村騙局等違法、違規(guī)現(xiàn)象高發(fā)。事實(shí)上，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，也給基層治理工作帶來了一定挑戰(zhàn)?！艾F(xiàn)在農(nóng)村老年人特別容易被騙，別人隨便拿點(diǎn)東西給你就把錢騙走了，以前經(jīng)常有推銷凈水器、內(nèi)褲什么的，都是一些假冒偽劣產(chǎn)品”。
3.農(nóng)民的社會知覺不足，導(dǎo)致參與農(nóng)村社會治理的積極性較弱
“鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力必須來自廣大農(nóng)民，只有廣大農(nóng)民的積極性和主動性被充分激活，鄉(xiāng)村振興才有可能”。正如有學(xué)者所言，所謂農(nóng)民的主體性是指農(nóng)民在社會知覺這一要素的綜合作用下，對個體狀態(tài)、個體發(fā)展、群體凝聚、社會互動等內(nèi)容的主動感知的過程。因而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于激活農(nóng)民的主體性和社會知覺，必須充分保障農(nóng)民的主導(dǎo)權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、受益權(quán)和消費(fèi)權(quán)，并促使廣大農(nóng)民群體自覺參與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等工作。然而值得注意的是，由于種種原因，農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)、政治參與等方面面臨著農(nóng)民參與積極性不高、社會知覺不足的問題，部分村民存在“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中農(nóng)民主體性和社會知覺并未得以充分激活?！罢f老實(shí)話，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)就是要把農(nóng)民的思想整好了”。
（五）在生活富裕方面，面臨收入單一、“因病致貧”等問題
“鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本”。相較于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“生活寬裕”升級為“生活富?！?，就是要讓農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來源，生活水平有更大的提高，從而有效解決“農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。事實(shí)上，盡管在各大政策的支持下農(nóng)村面貌得以顯著改善，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素的影響，留守型村莊還有不少貧困人口亟待脫貧，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然嚴(yán)峻。具體如下：
1.農(nóng)民收入增長速度較慢、收入來源較為單一
當(dāng)前，農(nóng)民收入增長速度放緩、收入來源普遍較為單一等問題是制約留守型村莊鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的重要因素。一方面，由于留守型村莊大多位于我國中西部深度貧困地區(qū)，通常集革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)于一體，受到歷史地理和自然環(huán)境等因素的影響和制約，使得農(nóng)民收入增長速度相對緩慢；另一方面，大多數(shù)留守型村莊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，主要依賴于傳統(tǒng)的種植業(yè)，這使得農(nóng)民收入來源較為單一。“G村有專門的椪柑基地，而我們A村的話就很少，主要產(chǎn)業(yè)是冬棗種植、青蛙養(yǎng)殖，但種類還是較為單一……中間有差價，農(nóng)產(chǎn)品銷售時經(jīng)常被中間商賺一筆”。
2.“因病致貧”現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村家庭生活的可持續(xù)發(fā)展
“因病致貧”現(xiàn)象頻發(fā)仍然是中西部留守型村莊、深度貧困地區(qū)需要重點(diǎn)面對和解決的一個問題，這嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村家庭生活的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上，盡管近年來醫(yī)療保險、大病救助等政策得以普及，城鄉(xiāng)看病難、看病貴的問題得到有效緩解，但是由于農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城市更為緩慢，導(dǎo)致在醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面尚顯薄弱，這也使得包括深度貧困地區(qū)等在內(nèi)的農(nóng)村“因病致貧”和“因病返貧”的情況較為明顯?！爸辽儆卸畮讉€得癌癥的，最惱火的是沒錢進(jìn)大醫(yī)院，村里有個尿毒癥的需要換腎，四十多萬，根本沒有辦法，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平太低?！?/p>
五、社會組織參與鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)和可行路徑
（一）社會組織參與鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)
1.積極培育村莊產(chǎn)業(yè)組織，大力發(fā)展農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”和特色產(chǎn)業(yè)
針對農(nóng)村留守問題，有學(xué)者提出，不能單純將農(nóng)村留守人口視為一個問題群體，還應(yīng)當(dāng)從優(yōu)勢視角出發(fā)，正確看待留守人口在促進(jìn)農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展等方面的正向價值。的確，盡管農(nóng)村留守群體在很多場合被稱為輔助或邊緣的勞動力，但事實(shí)上該群體依舊能夠充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源，開展豐富多樣的經(jīng)營活動、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而使得青壯年勞動力大量外流背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不至于凋敝?；诖耍{(diào)研地A村積極培育村莊產(chǎn)業(yè)組織，大力發(fā)展農(nóng)村“留守經(jīng)濟(jì)”和特色產(chǎn)業(yè)。具體如下：
其一，成立女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社。女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社由該村前任村支書和9位留守婦女、女性能人等共同發(fā)起成立，主要從事林下雞養(yǎng)殖等活動，目前合作社會員共有103名村民，其中女性成員98名。此外，合作社共有5位技術(shù)人員（由生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村中老年婦女擔(dān)任），為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和資源鏈接等幫助。因此，該合作社成員不僅積極分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也積極帶動周邊村民發(fā)展，從而有效推動了村莊產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)。其二，積極發(fā)展竹編等村莊特色產(chǎn)業(yè)。由于村莊婦女大多數(shù)為留守婦女，需要負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)老人、兒童的責(zé)任因而不能長期外出務(wù)工。而該村所在縣的竹編產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國，這使得發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)、參與竹編加工成為農(nóng)村留守婦女提高收入的重要選擇，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。因此，在當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)助下，將縣城的一個竹編企業(yè)引入村莊，在對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后開始組織村民進(jìn)行竹編生產(chǎn)和加工，并形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織，使得大多數(shù)村民每月能夠獲得1300—1500元的收入，從而有效促進(jìn)了村民收入的提升和村莊整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其三，積極培育農(nóng)村青年人才，尤其是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商人才。為了有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，A村積極探索農(nóng)村電商及其產(chǎn)業(yè)的培育路徑，在村婦聯(lián)等社會組織的協(xié)助下，多次組織年輕婦女到北京等地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、電商等知識，嘗試為村莊新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育青年人才。
2.鼓勵社會工作機(jī)構(gòu)對接村莊治理，從而有效服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)、運(yùn)用科學(xué)的方法助人的專業(yè)服務(wù)活動，它的終極目的在于助人，因而具有科學(xué)性、專業(yè)性等特征。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，社會工作參與鄉(xiāng)村振興具有高度的內(nèi)在契合，在戰(zhàn)略目標(biāo)、工作內(nèi)容等方面呈現(xiàn)出一致性。因此，政府購買農(nóng)村社會工作服務(wù)以解決社會問題、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要選擇。基于此，A村積極鼓勵外來社會工作機(jī)構(gòu)介入和參與該村的鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。具體如下：
其一，積極對接村莊外部社會工作機(jī)構(gòu)等社會組織。在縣婦聯(lián)的幫助和協(xié)調(diào)下，村莊獲得了國際小母牛組織中國項(xiàng)目的資助，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝松a(chǎn)技能、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和社區(qū)和諧等方面的培訓(xùn)，因而有效促進(jìn)了該村鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明等目標(biāo)的發(fā)展。其二，積極鼓勵村民參與縣婦聯(lián)孵化的社會組織所提供的各類服務(wù)和培訓(xùn)。當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)孵化了鄉(xiāng)村婦兒促進(jìn)會等一批社會組織，并在各村莊積極開展模擬法庭、法律援助、互助小組等活動，及時調(diào)解農(nóng)村家庭糾紛和情感矛盾，并有效增強(qiáng)了村民的法律意識和合作精神，進(jìn)而在很大程度上助推了該村社會經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展。
3.充分發(fā)揮婦聯(lián)的引領(lǐng)作用，重視留守婦女在鄉(xiāng)村振興中的正向價值
留守婦女作為一個全國總數(shù)高達(dá)5千多萬人的特殊群體，其生存和發(fā)展的狀態(tài)不容忽視。有學(xué)者提出，“三留守”群體不僅是鄉(xiāng)村振興需要重點(diǎn)幫扶的對象，也是鄉(xiāng)村振興的主體力量，能夠發(fā)揮正向價值。因而2018年全國婦聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的實(shí)施意見》指出，“婦女是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，是鄉(xiāng)村振興的享有者、受益者，更是推動者、建設(shè)者”，這實(shí)際上為農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興提供了政策依據(jù)和行動指南?；诖耍珹村注重發(fā)揮留守婦女的正向價值，并通過組織、動員等形式激活該群體參與鄉(xiāng)村振興的積極性，有效促進(jìn)了該村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。具體如下：
其一，充分發(fā)揮縣婦聯(lián)的引領(lǐng)示范作用，注重孵化和培育鄉(xiāng)村社會組織?？h婦聯(lián)積極發(fā)揮其作為黨和群眾的聯(lián)系紐帶的作用，在縣、鄉(xiāng)、村倡導(dǎo)成立婦女小組、互助小組，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較為豐富的資源鏈接網(wǎng)絡(luò)。同時，圍繞留守婦女、留守兒童等群體積極開展相應(yīng)的“賦權(quán)”、“增能”活動，比如，對農(nóng)村婦女進(jìn)行維權(quán)意識的培訓(xùn)，側(cè)重增強(qiáng)該群體的自尊、自信、自立、自強(qiáng)等觀念。此外，縣婦聯(lián)積極培育和孵化鄉(xiāng)村婦女促進(jìn)會等農(nóng)村社會組織，旨在進(jìn)一步延伸婦聯(lián)的“手臂”，從而有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程。其二，推動農(nóng)村婦女代表大會改選，指導(dǎo)成立村級婦聯(lián)，設(shè)立專職村級婦聯(lián)主席。為了有效提升農(nóng)村婦女地位，保障農(nóng)村婦女參政議政的權(quán)益，縣婦聯(lián)積極推動村級婦聯(lián)組織的發(fā)展和建設(shè)。具體來說，凡是村支書或者村主任為女性的，縣婦聯(lián)要求她們兼任村婦聯(lián)主席，而原來的村婦女主任則擔(dān)任村婦聯(lián)專職副主席，主要負(fù)責(zé)計劃生育、協(xié)助村婦聯(lián)主席等工作。其三，積極發(fā)揮婦聯(lián)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的培訓(xùn)、倡導(dǎo)作用。為有效促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居等鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣婦聯(lián)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迩f推出了“農(nóng)村最美庭院”、“好風(fēng)尚評優(yōu)評先”等活動，并且通過集體參觀、小組培訓(xùn)等方式倡導(dǎo)綠色生態(tài)的發(fā)展理念。
4.注重發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，探索“一元多核”、“三治并進(jìn)”的治理模式
事實(shí)上，由于農(nóng)村社會組織是一種內(nèi)生型的社會組織，具有草根性、志愿性、互助性等鮮明特征，因而能夠在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程等方面發(fā)揮一定的優(yōu)勢。基于此，調(diào)研地A村充分挖掘社會組織在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村社會治理當(dāng)中的優(yōu)勢，積極探索“一元多核”、“三治并進(jìn)”的村莊發(fā)展道路。具體如下：
其一，注重發(fā)揮農(nóng)村社會組織在“一元多核”治理模式當(dāng)中的作用。所謂“一元多核”，是指以村兩委為核心，群團(tuán)組織、村民自組織等社會組織以及其他多元力量共同合作參與鄉(xiāng)村振興和社會治理。其中，村莊高度重視社會組織的作用。一方面，積極培育本村的社會組織，比如重點(diǎn)發(fā)展女當(dāng)家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、志愿服務(wù)隊(duì)、巡河隊(duì)、村婦聯(lián)、巾幗文藝宣傳服務(wù)隊(duì)、老人協(xié)會等村級內(nèi)部組織，從而有效提升農(nóng)村自組織能力和社會組織水平。另一方面，積極引入外部力量參與鄉(xiāng)村振興，比如縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽糞隊(duì)、鄉(xiāng)村婦女促進(jìn)會、國際小母牛組織中國項(xiàng)目等，為留守型村莊的發(fā)展提供了大量的外來社會資本，有效提升了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)了社會組織為村莊“賦能”的行動目標(biāo)。其二，以農(nóng)村社會組織為行動主體，推動“三治并進(jìn)”治理模式的有效發(fā)展。所謂“三治并進(jìn)”是指通過社會組織參與鄉(xiāng)村振興的方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在“自治”、“法治”和“德治”等三方面的有機(jī)結(jié)合。首先，在“自治”方面，主要是在制定村莊自治規(guī)則、村民自治章程以及完善村規(guī)民約等過程當(dāng)中充分發(fā)揮社會組織的用。其次，在“法治”方面，在村兩委召開相關(guān)會議前舉行“會前學(xué)法”活動，并由德高望重的離退休老干部、老教師組成老人協(xié)會（“和事老協(xié)會”），主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村莊糾紛、宣傳法律知識，注重緩和農(nóng)村彩禮問題，及時介入離婚等家庭沖突，積極提倡文明家風(fēng)的培育，從而有效避免村莊矛盾和家庭沖突的惡化，進(jìn)而促使“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，該村也注重發(fā)揮婦聯(lián)的作用，舉辦了諸如模擬法庭、法律知識下鄉(xiāng)等能夠有效宣傳法律知識的活動，并通過現(xiàn)場演繹的創(chuàng)新方式來普及法律，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的法律意識和觀念有了較為明顯的提升。最后，在“德治”方面，村莊通過開設(shè)道德講堂等形式來宣傳和弘揚(yáng)良好家風(fēng)，提倡互幫互助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神，并成立了村級的志愿服務(wù)隊(duì)，積極鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c村莊志愿服務(wù)活動，從而促使村莊道德文化氛圍愈加濃厚。
（二）社會組織參與鄉(xiāng)村振興的可行路徑和綜合策略
應(yīng)當(dāng)從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大目標(biāo)著手探討社會組織參與鄉(xiāng)村振興的可行路徑，注重挖掘不同類型農(nóng)村社會組織的差異化優(yōu)勢，采取協(xié)同合作、多元參與、精準(zhǔn)施力的主要原則，構(gòu)建一個較為系統(tǒng)、科學(xué)、全面的社會組織參與鄉(xiāng)村振興的綜合策略，從而有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的全面振興和可持續(xù)發(fā)展。
第一，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織為抓手，綜合施策、激活資源、加大培訓(xùn)，進(jìn)而有效促使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其一，在外部社會組織和村兩委的指導(dǎo)下，積極培育村莊內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織，充分挖掘、激活農(nóng)村留守人口的潛在資源和獨(dú)特優(yōu)勢，以留守婦女為主要動能和行動主體，不斷發(fā)展“留守經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其二，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，圍繞特色資源，及時組建村莊特色產(chǎn)業(yè)組織和多類型的專業(yè)合作社，不斷優(yōu)化和升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)“一村一品”、“一村多品”等工作的發(fā)展，注重引導(dǎo)村民科學(xué)、合理地從事種養(yǎng)殖活動，從而避免農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化現(xiàn)象，并有效構(gòu)建具有村莊特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；其三，注重農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)組織的培育和發(fā)展，及時引入外部有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)等方面的社會組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電商及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，注重吸納和動員農(nóng)村青年的力量，不斷提高留守婦女等群體的產(chǎn)業(yè)知識和生產(chǎn)技能，從而有效促使新興產(chǎn)業(yè)在留守型村莊和深度貧困地區(qū)得以真正落地。
第二，在生態(tài)宜居方面，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織牽頭，鼓勵村莊內(nèi)外部多元社會組織的協(xié)同合作、共同參與，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理水平的提升。其一，由村兩委、黨員、德高望重的老人等牽頭成立農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織，并注重引入外部環(huán)保組織，吸收和借鑒先進(jìn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念，從而將原子化的村民組織起來，形成一個多元主體共同參與和合作的農(nóng)村生態(tài)治理模式；其二，需要堅(jiān)持因地制宜的理念，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣和文化風(fēng)俗，嘗試創(chuàng)新農(nóng)村社會組織在環(huán)境保護(hù)等方面的宣傳手段和培訓(xùn)方式，盡量采取演繹式等新型的、農(nóng)民易于接受的方式宣講環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理等方面的知識，從而有效提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)觀念；其三，應(yīng)當(dāng)充分意識到，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)并非僅僅是環(huán)境生態(tài)組織這單一主體的責(zé)任，需要采取不同社會組織協(xié)同合作、共同參與的方式，即由農(nóng)村環(huán)保生態(tài)組織牽頭，積極和村兩委、外部市場、群團(tuán)組織、社會工作機(jī)構(gòu)等主體進(jìn)行合作，形成一個新型的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)資源共享、多元合作，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)宜居的目標(biāo)。
第三，在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮農(nóng)村文化體育組織、宗族團(tuán)體等社會組織的作用，以協(xié)調(diào)村莊矛盾和糾紛、強(qiáng)化家風(fēng)和鄉(xiāng)風(fēng)等為主要目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度和文明水平。其一，積極發(fā)展農(nóng)村文化體育組織，注重結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣娃r(nóng)民的文化習(xí)慣，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村文化形式，不斷豐富農(nóng)村文化生活，提升農(nóng)民的精神世界，從而引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)；其二，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老人協(xié)會等宗族團(tuán)體的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮德高望重的老人在農(nóng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)塑造等方面的積極作用，及時引導(dǎo)村民形成合理的婚姻觀、社會交往觀，從而有效削弱農(nóng)村高價彩禮、人情往來過重、家庭矛盾糾紛和離婚現(xiàn)象高發(fā)等農(nóng)村問題的發(fā)生；其三，嘗試村級婦聯(lián)的建設(shè)和推廣，積極挖掘農(nóng)村婦女在農(nóng)村治理等方面的潛在優(yōu)勢和積極作用，形成相應(yīng)的農(nóng)村婦女情感咨詢室，鼓勵和支持留守婦女通過推薦、選舉等流程進(jìn)入村兩委班子，進(jìn)一步彰顯群團(tuán)組織在參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，從而有效緩解農(nóng)村家庭糾紛和社會矛盾等問題；其四，基層政府和社會組織應(yīng)當(dāng)積極采取“送法下鄉(xiāng)”、“組建法律宣講小組”等創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提升農(nóng)民的法律意識，增強(qiáng)相應(yīng)的維權(quán)能力，從而不斷提高農(nóng)村的文明程度。
第四，在治理有效方面，以激活農(nóng)民主體性為根本宗旨，充分發(fā)揮多元社會組織的引導(dǎo)作用，形成“合作治理”和“優(yōu)勢治理”等新型發(fā)展道路。其一，加強(qiáng)社會組織對村莊事務(wù)的參與力度，比如，需要發(fā)揮相應(yīng)的職能，對農(nóng)村各類矛盾和糾紛加以協(xié)調(diào)，對村兩委等有關(guān)部門的工作加以監(jiān)督，并嘗試和其他社會組織形成聯(lián)盟，共同參與基層治理，從而實(shí)現(xiàn)所謂的“合作治理”；其二，注重不同類型社會組織的差異化優(yōu)勢，針對農(nóng)村治理問題的不同方面，協(xié)調(diào)不同類型社會組織的鄉(xiāng)村振興參與路徑，各顯優(yōu)勢，綜合發(fā)力，從而有效實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢治理”的目標(biāo)；其三，加強(qiáng)社會組織在農(nóng)村心理建設(shè)、社會心態(tài)調(diào)整等方面的作用，及時關(guān)注新時代農(nóng)民社會心態(tài)的嬗變，嘗試以增加農(nóng)村治理工作的公開度、透明度等方式來提高農(nóng)民對基層政府的信任；其四，注重發(fā)揮農(nóng)村留守婦女等群體的作用，以婦聯(lián)等群團(tuán)組織為外部動員力量，以留守婦女為關(guān)鍵引導(dǎo)者，加強(qiáng)思想動員，不斷提高農(nóng)民的主體性，從而激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
第五，在生活富裕方面，應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織、特殊群體服務(wù)組織等的培育和發(fā)展，從而有效緩解“因病致貧”、“因殘致貧”等問題。其一，積極培育和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織，鼓勵轄區(qū)醫(yī)院和周邊農(nóng)村形成一種醫(yī)療合作聯(lián)盟，并建立相應(yīng)的醫(yī)療小組，為有需求的農(nóng)村居民提供義診和一對一服務(wù)，及時宣傳相應(yīng)的保健和醫(yī)療知識，從而有效緩解農(nóng)村“因病致貧”、“因病返貧”的情況；其二，積極發(fā)展農(nóng)村特殊群體服務(wù)社會組織，比如有關(guān)殘障人士的社會組織。目前，農(nóng)村較少關(guān)注到殘障人士等特殊群體的需求，因而為避免“因殘致貧”等現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，可以倡導(dǎo)農(nóng)村留守婦女等具有較強(qiáng)行動能力的村民和村兩委、外部社會組織（如社會工作機(jī)構(gòu)、國際NGO）等合作，共同推動特殊群體服務(wù)組織的建設(shè)和發(fā)展，從而有效關(guān)照農(nóng)村弱勢群體的現(xiàn)實(shí)需求；其三，積極形成村莊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并在多方合作的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的議價機(jī)制，為小農(nóng)戶的收益提供相應(yīng)的團(tuán)體保障，從而有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。
六、研究展望
社會組織參與鄉(xiāng)村振興是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要議題。本文基于典型案例，運(yùn)用田野調(diào)查、個案訪談等方法對社會組織參與留守型村莊鄉(xiāng)村振興的理論契合、現(xiàn)實(shí)境遇、可行路徑等內(nèi)容展開了系統(tǒng)研究。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和2020“后脫貧時代”的到來，還有一些問題有待進(jìn)一步探討：
第一，進(jìn)一步比較村莊內(nèi)部社會組織和外部社會組織在參與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中的差異。
第二，及時把握不同類型、層次的社會組織在參與鄉(xiāng)村振興時的角色與定位。
第三，注重分析和比較社會組織在參與鄉(xiāng)村振興時所呈現(xiàn)出來的地區(qū)化差異。
第四，進(jìn)一步區(qū)分社會組織、社會工作、新鄉(xiāng)賢等多元主體在參與鄉(xiāng)村振興時所承擔(dān)角色的差異。
第五，嘗試創(chuàng)新社會組織參與鄉(xiāng)村振興的模式，積極構(gòu)建一條具有中國本土特色的農(nóng)村社會組織建設(shè)和發(fā)展的道路。
第五篇：中特—美麗鄉(xiāng)村的歷史與現(xiàn)狀初步研究
美麗鄉(xiāng)村的歷史與現(xiàn)狀初步研究
左青松
（河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院 N1610004）
摘要：美麗鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村是小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá)，是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的凝練概括。本文試圖通過概述“美麗鄉(xiāng)村”的歷史淵源，對“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行初步的分析。
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；歷史淵源；內(nèi)涵；發(fā)展方向
黨的十八大報告、十八屆五中全會、近幾年的一號文件、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》都明確提出要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村是小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá)，是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的凝練概括。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是黨中央深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是在農(nóng)村落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的總抓手。
第一章 美麗鄉(xiāng)村的歷史淵源
1920年周作人在《新青年》上宣布成立“新村北京支部”，在中國宣傳并實(shí)踐“新村運(yùn)動”。上世紀(jì)二三十年代的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動。以晏陽初、梁漱溟（1893—1988）、盧作孚等人為代表的中國知識分子，秉承救濟(jì)農(nóng)村即拯救國家的普遍認(rèn)識，在全國范圍內(nèi)掀起了一場規(guī)模大、時間長、波及廣的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動。從黨的歷史文獻(xiàn)來看，早在上世紀(jì)50年代就提出和使用過“社會主義新農(nóng)村”概念。1957年3月，劉少奇在湖南長沙市中學(xué)生代表座談會上的講話中就指出，“合作化以后的農(nóng)村是新的農(nóng)村，農(nóng)民是新的農(nóng)民”，現(xiàn)在的任務(wù)是，要“為建設(shè)社會主義的新農(nóng)村而努力奮斗”。這一時期的“社會主義新農(nóng)村”概念主要是從政治和所有制關(guān)系上說的。1960年：譚震林同志在二屆人大二次會議上關(guān)于《為提前實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要而奮斗》的報告中，提到“建設(shè)我國的社會主義新農(nóng)村”。1964年1月在關(guān)于動員城市知識青年上山下鄉(xiāng)的決定中，號召廣大知識青年立志“建設(shè)社會主義的新農(nóng)村”，積極下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。顯然，這里的“社會主義的新農(nóng)村”概念不過是一個號召或政治口號。
改革以后，新農(nóng)村的提法在中央文件中最早見于中發(fā)﹝1981﹞13號文件，其中提出“建設(shè)一個農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營，環(huán)境優(yōu)美，生活富裕，文化發(fā)達(dá)的新農(nóng)村?！?984年中央一號文件也提到過“社會主義新農(nóng)村”問題。1992年
家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出：要建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是升級版的新農(nóng)村建設(shè)，“美麗鄉(xiāng)村”之美既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，符合國家總體構(gòu)想，符合社會發(fā)展規(guī)律，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，符合廣大民眾期盼，前景廣闊，意義重大。
第二章 美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求，是實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)不可或缺的重要組成部分。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋了以往的新農(nóng)村、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容，目前在全國還沒有統(tǒng)一的規(guī)定和固定模式，各個地方都在根據(jù)自身的特點(diǎn)制定各自的建設(shè)方針。
“美麗鄉(xiāng)村”不僅是一個生態(tài)概念，還是一個經(jīng)濟(jì)概念，更是一個社會概念。美麗鄉(xiāng)村不光有一個美麗的外表，關(guān)鍵在于提升農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，它應(yīng)該是結(jié)合了經(jīng)濟(jì)、政治、人文、生態(tài)、環(huán)境等方面的一個完美組合，這才是對美麗鄉(xiāng)村的真正追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是“面子工程”，而是實(shí)實(shí)在在的民生工程，承載了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明創(chuàng)建的新使命。
“美麗鄉(xiāng)村”是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，即既要“金山銀山”，也要“綠水青山”。貧窮落后的山清水秀不是美麗中國，強(qiáng)大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。同時，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要科技、制度、文化等來保障，最終實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會的和諧。從這個意義上講，“美麗鄉(xiāng)村”由環(huán)環(huán)相扣的美構(gòu)成。第一個層次是自然環(huán)境之美、人工之美和格局之美。這是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)。第二個層次的美是指科技與文化之美、制度之美、人的心靈與行為之美。這是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的必要條件。第三個層次的美是指人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會的和諧之美。這是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的落腳點(diǎn)和歸宿。
第三章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義與基本原則
2013年2月22日，國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》，其中提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)要求與基本原則。
一、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)意義
（1）、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨的十八大明確提出要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建
“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，不斷豐富創(chuàng)建模式和內(nèi)容。
第四章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)階段仍然存在的問題
目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動在全國各地己經(jīng)陸續(xù)啟動，雖然取得一些成就，但在具體建設(shè)中仍然存在著一些問題。
（1）、群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不高。中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)導(dǎo)致農(nóng)民群眾在整村推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中團(tuán)結(jié)的積極性不高，即使政府采用各種方式積極引導(dǎo)，但是仍然無法短時間內(nèi)徹底解決群眾參與積極性不高的問題。
（2）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金不足。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要以巨大的資金作為保障，而且建設(shè)完成的美麗鄉(xiāng)村后續(xù)經(jīng)營仍然需要大量資金，僅僅靠村莊自身及政府的財力難以滿足后續(xù)建設(shè)及經(jīng)營。
（3）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃力度不夠。隨著“美麗中國”概念的提出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)逐漸成為建設(shè)美麗中國的一部份，不可能一蹴而就，不能為了追求所謂的政績而一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)的進(jìn)度，致使村莊在建設(shè)完成后呈現(xiàn)村不像村、鎮(zhèn)不像鎮(zhèn)、城不像城的局面，后續(xù)改造難度加大。
（4）、對村莊特色歷史文化的保護(hù)意識不強(qiáng)。我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通常與旅游業(yè)聯(lián)系在一起，為了吸引游客前來，大肆盲目建設(shè)一些游樂設(shè)施、農(nóng)家樂設(shè)施等旅游項(xiàng)目，而忽視村莊本身的文化塑造。
第五章 探究美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向
黨的十八大第一次提出了 “美麗中國”的全新概念，強(qiáng)調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的 “五位一體”社會主義建設(shè)總布局。貧窮落后中的山清水秀不是美麗中國，強(qiáng)大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)美麗中國的建設(shè)目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是不可或缺的重要部分。在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設(shè) “美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。事實(shí)上，農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占了中國的絕大部分，因此，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的美麗中國的奮斗目標(biāo)，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，大力加大農(nóng)村地
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