第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)逐一檢查和信息報(bào)送工作的通知

山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省百日 煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng) 逐一檢查和信息報(bào)送工作的通知

各市煤炭工業(yè)局，各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：根據(jù)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉安發(fā)〔2012〕4號(hào)）要求，從8月15日起，各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司將對(duì)所屬煤礦進(jìn)行逐一檢查。為切實(shí)加強(qiáng)全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)逐一檢查和信息報(bào)送工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、各市、各集團(tuán)公司要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)所屬煤礦認(rèn)真逐一檢查。同時(shí)要按照附表1、2、3、4、5、6規(guī)范填寫，并登記建檔。

二、各市、各集團(tuán)公司要建立信息匯總、每旬報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)信息匯總、報(bào)送工作，在每月的10日、20日、30前，按照附表7填寫上旬檢查情況，并向省煤炭廳安全監(jiān)管處報(bào)送。

三、附表從山西煤炭信息網(wǎng)中《通知公告公示》一欄下載。

附表：1.全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)集中清理整頓持證改造生產(chǎn)礦井檢查記錄表.xls

2.全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)集中清理整頓整合改造建設(shè)礦井檢查記錄表.xls

3.全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)集中清理整頓瓦斯治理基礎(chǔ)薄弱礦井檢查記錄表.xls

4.全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)集中清理整頓水害治理基礎(chǔ)薄弱礦井檢查記錄表.xls

5.全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)集中清理整頓煤礦勞動(dòng)用工管理秩序檢查記錄表.xls

6.全省百日煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)集中清理整頓安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍檢查記錄表.xls

7.全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)旬報(bào)表.xls

山西省煤炭工業(yè)廳2012年8月14日

抄送:山西煤監(jiān)局。

第二篇：開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各科（室）、隊(duì)組：

為了扎實(shí)貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉安發(fā)【2012】4號(hào)）文件精神，為了深刻吸取善福煤業(yè)“4.13”重大透水事故、玉泉煤業(yè)“7.26”較大瓦斯燃燒事故、基安達(dá)煤業(yè)“8.1”較大透水事故的教訓(xùn)，結(jié)合省、市、縣及王煤集團(tuán)開展的百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)大檢查的通知要求，制定《關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）如下：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉安發(fā)【2012】4號(hào)）文件精神，并遵照文件要求針對(duì)“六項(xiàng)重點(diǎn)”煤礦工作開展集中清理整頓工作，旨在不斷提高煤礦安全管理的水平，不斷提高煤礦企業(yè)本質(zhì)安全型創(chuàng)建工作的深入開展，確實(shí)保障企業(yè)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。通過百日安全整頓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)生大幅下降，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步提升、礦井安全高效發(fā)展的目標(biāo)。

二、成立百日安全整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

為確實(shí)抓好安全集中整頓行動(dòng)順利有序進(jìn)行，特成立專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：各職能科室正、副科長(zhǎng)，各作業(yè)隊(duì)組的正、副隊(duì)長(zhǎng) 為加強(qiáng)百日安全專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)等工作，專項(xiàng)行動(dòng)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安指中心，辦公室主任由安指中心主任兼任。

三、具體實(shí)施方案如下：

結(jié)合《晉安發(fā)【2012】4號(hào)》文件提出安全集中清理整頓“六項(xiàng)重點(diǎn)”內(nèi)容具體分工如下：

一通三防方面：由總工程師和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理負(fù)責(zé)按照晉安發(fā)【2012】4號(hào)文件精神，開展全礦性自查自糾和專項(xiàng)整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情況之一的對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究：

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理的，追究礦總工程師的責(zé)任；

2、礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)的，追究礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

3、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)的，追究礦總工程師和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

4、礦井瓦斯超限作業(yè)的，追究礦井通風(fēng)負(fù)責(zé)人和通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任；

5、瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)仍進(jìn)行采掘活動(dòng)的，追究通風(fēng)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

6、未制定區(qū)域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實(shí)的，追究總工程師和礦長(zhǎng)通風(fēng)助理的責(zé)任；

7、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，追究總工程師和監(jiān)測(cè)監(jiān)控負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

安全生產(chǎn)方面：由安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、建設(shè)期內(nèi)擅自組織生產(chǎn)的，追究生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任；

2、擅自變更安全措施井用途的，追究總工程師與安全礦長(zhǎng)責(zé)任；

3、初步設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更未履行審批手續(xù)的，追究總工程師責(zé)任；

4、廢棄系統(tǒng)與新建系統(tǒng)未采取嚴(yán)密可靠隔離措施的，追究總工程師與安全礦長(zhǎng)責(zé)任；

5、揭露地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有變化但未補(bǔ)充調(diào)查的，追究總工程師責(zé)任；

6、存在重大安全隱患但未停工整改的，追究安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任；

7、停工整頓后未履行復(fù)工手續(xù)擅自組織施工的，追究安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任。

水害治理方面：由總工程師、安全指揮中心主任負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、礦井水文地質(zhì)類型未確定的，追究總工程師責(zé)任；

2、礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不全不清的，總工程師和防治水科科長(zhǎng)責(zé)任；

3、礦井周邊及上、下組煤層積水情況不明的，追究總工程師責(zé)任；

4、探放水隊(duì)伍不健全的，追究安指中心主任責(zé)任；

5、未按規(guī)定配備探放水設(shè)備的，追究安指中心主任責(zé)任；

6、“先探后掘、先探后采”措施未落實(shí)的，追究安指主任和防治水科科長(zhǎng)責(zé)任；

7、未查清地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性盲目進(jìn)行采掘活動(dòng)的，追究總工程師和生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任。

勞動(dòng)用工管理：由企管科長(zhǎng)、安全指揮中心主任負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動(dòng)，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、勞動(dòng)用工管理未實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；

2、從業(yè)人員未達(dá)到“五個(gè)百分之百”的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；

3、“三項(xiàng)崗位”人員未持證上崗或其他人員未培訓(xùn)入井的，追究安指中心主任責(zé)任；

4、井下使用勞務(wù)派遣人員的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；

5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施未實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”的，追究礦長(zhǎng)、總工程師責(zé)任；

6、建設(shè)項(xiàng)目施工人員未與施工單位簽訂勞動(dòng)合同的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任；

7、勞動(dòng)組織管理混亂的，追究企管科長(zhǎng)責(zé)任。

除以上“重點(diǎn)”職責(zé)分工以外，安全指揮中心、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、企管科、通風(fēng)科、安監(jiān)科、防治水科、監(jiān)控室負(fù)責(zé)人及綜采隊(duì)、綜掘一、二隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、搬運(yùn)隊(duì)、巷修一、二隊(duì)、探放水隊(duì)、監(jiān)控維護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人，要在各分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)照晉安發(fā)【2012】4號(hào)文件要求進(jìn)行全面的自查自糾集中整改，如在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任隱患的對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)處罰。

五、時(shí)間安排

1、自查自糾。8月10日——8月25日，各職能科（室）、隊(duì)組對(duì)照清理整頓內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)查出的問題必須制定針對(duì)性的整改措施，徹底整改。

2、安全指揮中心進(jìn)行督查。8月15日——8月25日，安全指揮中心結(jié)合周五安全檢查，對(duì)各科（室）、隊(duì)組自查自糾進(jìn)行督查，并對(duì)照整頓內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)查出的一般性問題下達(dá)隱患通知單及時(shí)整改，查出的責(zé)任問題進(jìn)行追究處罰，較大問題立即停工整改。

3、同步檢查。8月15日——安全集中整頓結(jié)束，安全檢查與上級(jí)檢查同步進(jìn)行，重點(diǎn)是針對(duì)上級(jí)檢查問題，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)不積極整改的責(zé)任人，作出相應(yīng)的責(zé)任追究，對(duì)存在問題的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)。各科（室）、隊(duì)組要充分認(rèn)識(shí)開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,采取切實(shí)可行措施, 認(rèn)真組織開展自查自糾集中整頓專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到在認(rèn)識(shí)上重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決、在整頓上規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)下半年安全目標(biāo)，確保黨的十八大期間安全穩(wěn)定。

（二）狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各科隊(duì)組、要按照制定方案，按要求的時(shí)間和檢查的內(nèi)容，對(duì)照清理整頓內(nèi)容，狠抓嚴(yán)處，進(jìn)行全面的自查自糾活動(dòng)，對(duì)排查出的問題要制定方案，采區(qū)確實(shí)可行措施，“舉一反三”狠抓落實(shí)，力求通過此次行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）定期分析總結(jié)，及時(shí)反饋。各科（室）、隊(duì)組要按照1周1匯報(bào)、1周1匯總，及時(shí)向指揮中心反饋本部門自查自糾集中整頓情況，由指揮中心匯總上報(bào)上級(jí)部門

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。由安全指揮中心對(duì)各科（室）、隊(duì)組自查自糾集中整頓情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)自查自糾，集中整頓活動(dòng)不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入的，以及在各級(jí)檢查中出現(xiàn)責(zé)任問題的要進(jìn)行嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)曝光。

《方案》下發(fā)之日起，礦屬各科（室）、隊(duì)及時(shí)積極開展自查自糾集中整頓活動(dòng)，并嚴(yán)格按《方案》要求執(zhí)行。

二○一二年八月十日

第三篇：晉安發(fā)[2012]4號(hào)山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

晉安發(fā)[2012]4號(hào)

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)

集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各市人民政府、省人民政府有關(guān)部門，各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

今年以來，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但近期，煤礦較大以上事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，且非法違法行為導(dǎo)致的事故居高不下。特別是長(zhǎng)治市山西襄垣七一善福煤業(yè)公司“4·13”重大透水事故、陽(yáng)泉市盂縣玉泉煤業(yè)公司“7·26”較大瓦斯爆燃事故和臨汾市山西陸合集團(tuán)基安達(dá)煤業(yè)公司“8·1”較大透水事故的連續(xù)發(fā)生，集中反映出我省部分煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違法違規(guī)屢禁不止，安全制度措施形同虛設(shè)，尤其是持證改造生產(chǎn)礦井重生產(chǎn)輕建設(shè)且不按設(shè)計(jì)施工；瓦斯和水害治理基礎(chǔ)薄弱，礦井范圍及周邊采空區(qū)積氣和積水等災(zāi)害不清等嚴(yán)重問題。同時(shí)也反映出一些煤礦辦礦主體管理責(zé)任不落實(shí)、地方安全監(jiān)管不到位等突出問題。為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生,省人民政府決定，在全省開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、集中煤礦安全“六項(xiàng)重點(diǎn)”開展專項(xiàng)行動(dòng)

從8月10日到11月20日，在全省煤礦開展以持證改造生產(chǎn)礦井、整合改造建設(shè)礦井、瓦斯治理基礎(chǔ)薄弱礦井、水害治理基礎(chǔ)薄弱礦井、煤礦勞動(dòng)用工管理秩序、安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍等六項(xiàng)為重點(diǎn)內(nèi)容的百日集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）集中清理整頓持證改造生產(chǎn)礦井。對(duì)整合改造建設(shè)礦井中持有有效證件的生產(chǎn)礦井，由各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停止生產(chǎn)，關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)，并報(bào)省煤炭廳及有關(guān)部門吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照；其他經(jīng)檢查符合規(guī)定的，于8月31日前報(bào)省煤炭廳審核。逾期未報(bào)的，一律關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)，注銷煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。

1.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井；

2.生產(chǎn)與建設(shè)系統(tǒng)相互影響的；

3.未實(shí)現(xiàn)機(jī)械化回采作業(yè)的；

4.只生產(chǎn)不建設(shè)的（指建設(shè)工期滯后三個(gè)月以上）；

5.存在重大安全隱患的；

6.生產(chǎn)組織管理混亂的（指生產(chǎn)與建設(shè)未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)管理）；

7.發(fā)生安全事故的（指發(fā)生死亡事故）。

（二）集中清理整頓整合改造建設(shè)礦井。對(duì)持有開工報(bào)告的整合改造建設(shè)礦井，由各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停止建設(shè)，并報(bào)省煤炭廳吊銷開工報(bào)告，待整頓合格后，重新辦理開工手續(xù)；其他經(jīng)檢查符合規(guī)定的，于9月30日前報(bào)省煤炭廳審核。逾期未報(bào)的，一律注銷開工報(bào)告。

1.建設(shè)期內(nèi)擅自組織生產(chǎn)的；

2.擅自變更安全措施井用途的；

3.初步設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更未履行審批手續(xù)的；

4.廢棄系統(tǒng)與新建系統(tǒng)未采取嚴(yán)密可靠隔離措施的；

5.揭露地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有變化但未補(bǔ)充調(diào)查的；

6.存在重大安全隱患但未停工整改的；

7.停工整頓后未履行復(fù)工手續(xù)擅自組織施工的。

（三）集中清理整頓瓦斯治理基礎(chǔ)薄弱礦井。對(duì)所屬礦井特別是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，由各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。

1.礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理的；

2.礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)的；

3.應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)的；

4.礦井瓦斯超限作業(yè)的（指1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次超限）；

5.瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)仍進(jìn)行采掘活動(dòng)的；

6.未制定區(qū)域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實(shí)的；

7.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的。

（四）集中清理整頓水害治理基礎(chǔ)薄弱礦井。對(duì)所屬礦井，由各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。

1.礦井水文地質(zhì)類型未確定的；

2.礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不全不清的；

3.礦井周邊及上、下組煤層積水情況不明的；

4.探放水隊(duì)伍不健全的；

5.未按規(guī)定配備探放水設(shè)備的；

6.“先探后掘、先探后采”措施未落實(shí)的；

7.未查清地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性盲目進(jìn)行采掘活動(dòng)的。

（五）集中清理整頓煤礦勞動(dòng)用工管理秩序。對(duì)煤礦勞動(dòng)用工的管理職能未理順和監(jiān)管責(zé)任未明確的縣級(jí)人民政府，責(zé)成進(jìn)一步理順和明確。對(duì)所屬礦井，由各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢

查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。

1.勞動(dòng)用工管理未實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”的；

2.從業(yè)人員未達(dá)到“五個(gè)百分之百”的；

3.“三項(xiàng)崗位”人員未持證上崗或其他人員未培訓(xùn)入井的；

4.井下使用勞務(wù)派遣人員的；

5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施未實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”的；

6.建設(shè)項(xiàng)目施工人員未與施工單位簽訂勞動(dòng)合同的；

7.勞動(dòng)組織管理混亂的（指存在違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管以及井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包等）。

（六）集中清理整頓安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍。由各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對(duì)所屬安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍逐一審查。凡存在下列七種情形之一的，立即予以清退，并按規(guī)定作出相應(yīng)處理。

1.未按規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)的；

2.對(duì)非法違法行為未及時(shí)制止或報(bào)告的；

3.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未下達(dá)停工停產(chǎn)監(jiān)管指令的；

4.對(duì)停產(chǎn)停工礦井擅自生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)管不到位且不制止的；

5.對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令行為未按規(guī)定報(bào)告的；

6.對(duì)包保礦井檢查情況報(bào)告與實(shí)際不符的；

7.所包保礦井發(fā)生較大及以上事故的。

二、集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)方式

全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，按“企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級(jí)同步督查”交叉進(jìn)行方式組織開展。

（一）企業(yè)全面自查。8月10日至8月31日，各煤礦企業(yè)及辦礦主體要對(duì)照清理整頓內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行全面自查。存在上述情形的，必須停止生產(chǎn)或建設(shè)進(jìn)行集中整頓。

（二）市縣逐一檢查。8月15日至11月20日，各市、縣人民政府及

煤炭管理部門、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，按照“六項(xiàng)重點(diǎn)”清理整頓內(nèi)容，逐礦逐項(xiàng)逐條逐一檢查。對(duì)存在上述情形的，必須按要求作出處理。

（三）省級(jí)同步督查。8月20日至11月20日，省煤炭廳和山西煤監(jiān)局聯(lián)合組織開展省級(jí)督查。省級(jí)督查組人員、分組及督查責(zé)任單位、督查范圍按《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（晉政辦發(fā)電〔2012〕22號(hào)）執(zhí)行。省級(jí)督查組要對(duì)所有持證改造生產(chǎn)礦井全覆蓋檢查，其他礦井隨機(jī)抽查檢查，其中，對(duì)煤礦總數(shù)100座以上的，抽查不少于30座；對(duì)煤礦總數(shù)50座以上的，抽查不少于20座；對(duì)煤礦總數(shù)50座以下的，抽查不少于15座。專項(xiàng)行動(dòng)督查過程中，省級(jí)督查組要針對(duì)全省煤礦安全集中整治查出隱患和問題同時(shí)進(jìn)行“回頭看”再檢查。

三、集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，周密部署。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,采取切實(shí)可行措施, 認(rèn)真組織開展好此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到在認(rèn)識(shí)上重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決、在清理上徹底、在整頓上規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)下半年“一般事故繼續(xù)下降、較大事故由升轉(zhuǎn)降、重特大事故零發(fā)生”三大目標(biāo)任務(wù)，確保黨的十八大期間安全穩(wěn)定。

（二）狠抓嚴(yán)處，力求實(shí)效。各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司和省級(jí)督查組要制定詳細(xì)檢查方案，按要求的時(shí)間和檢查的內(nèi)容，對(duì)照清理整頓內(nèi)容，狠抓嚴(yán)處，該關(guān)閉的一律關(guān)閉、該吊證的一律吊證、該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)、該停工的一律停工，該處罰的一律處罰，力求取得實(shí)效。

（三）定期匯報(bào)，及時(shí)反饋。專項(xiàng)行動(dòng)建立定期匯報(bào)制度。省級(jí)督

查組要按照10天1匯報(bào)、1月1匯總，及時(shí)向省煤炭廳和山西煤監(jiān)局反饋督查情況。各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要于11月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)上報(bào)省煤炭廳。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐礦逐項(xiàng)逐條由檢查人員檢查確認(rèn)后簽字。省級(jí)督查組要在各市人民政府、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司檢查之后，重點(diǎn)抽查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不按要求處理的，一律嚴(yán)格按要求作出處理，并對(duì)檢查不認(rèn)真、處理不負(fù)責(zé)的有關(guān)人員提出問責(zé)建議，提請(qǐng)相關(guān)部門依法依紀(jì)依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。

省煤炭工業(yè)廳安全監(jiān)管處：

王利民魏晟

0351—4117206

mtjajc@126.com

山西煤監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)督處：

張純張升

0351—4092171

zxzz2009@126.com

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2012年8月6日

抄送：各市煤炭工業(yè)局、煤礦安全監(jiān)察分局（監(jiān)察站）。

中煤平朔煤業(yè)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司。

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)2012年8月6日印發(fā)

第四篇：交口百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

煤礦安全隱患集中整改 百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

山西呂梁離石交口煤業(yè)有限公司

2012年12月12日

交口煤業(yè)有限公司關(guān)于開展煤礦隱患集中整改百日

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)今冬明春全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)安全工作，為2013年煤礦安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省呂梁市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)呂安委辦字【2012】98號(hào)《關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的通知》精神，為了防范和遏制重特大事故，繼續(xù)深化我礦隱患排查治理，進(jìn)一步夯實(shí)我礦安全基礎(chǔ)工作，全面提升我礦安全管理水平，決定從2012年12月5日到2013年3月15日開展交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

1、在開展交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)期間不發(fā)生安全事故。

2、通過開展交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固三次專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果，不斷依靠專項(xiàng)行動(dòng)良好氛圍，依靠良好氛圍養(yǎng)成安全習(xí)慣，依靠安全習(xí)慣形成自然行為，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)由穩(wěn)定好走向根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組織實(shí)施對(duì)全礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題。

組長(zhǎng)：牛海明

副組長(zhǎng)：毛官王德見

成員：白富軍 程鳳權(quán)柳文軍李強(qiáng)郝如李良漢 郭永豪

趙玉冰薛振華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安檢科，由李山兼任辦公室主任，安全礦長(zhǎng)毛官負(fù)責(zé)安全隱患排查整治的日常事務(wù)工作。

三、主要內(nèi)容

（一）對(duì)今年三次專項(xiàng)行動(dòng)中的各類隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，在規(guī)定的時(shí)限逐條進(jìn)行整改，做到隱患排查治理閉合，做到一般隱患、重大隱患整改率兩個(gè)100%。對(duì)各類隱患按照主體企業(yè)、礦、區(qū)隊(duì)（A、B、C）分

級(jí)限期整改，其中重大安全隱患，嚴(yán)格按照掛牌督辦程序及時(shí)整改和銷號(hào)。

（二）我礦繼續(xù)抓住“治瓦斯、摸清水”兩個(gè)重點(diǎn)，建立和完善專職防治機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的技術(shù)人員、配備專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“三專化”管理。

主井現(xiàn)已掘進(jìn)450米，副井470米，副井坡度大，預(yù)計(jì)630米見10#上煤，在主副井見煤前，每班兩次的二氧化碳的檢查，嚴(yán)禁無計(jì)劃停風(fēng)，風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面不大于規(guī)程規(guī)定的距離。

回風(fēng)立井現(xiàn)已掘進(jìn)251米，預(yù)計(jì)276米見10#上，揭煤時(shí)嚴(yán)格按揭煤安全技術(shù)措施執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的各項(xiàng)要求。

在水害防治方面，自覺進(jìn)行“物探先行，鉆探驗(yàn)證，化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)，掌握礦井及周邊的水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料；采掘作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，、有采必探，先探后掘，先探后采”規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離，簽字驗(yàn)收確定移交”；認(rèn)真編制水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、礦井防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃;制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。

（三）我礦切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)節(jié)假日、重大整治活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定各項(xiàng)要求；做好領(lǐng)導(dǎo)值守；做好礦井的應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)。

四、方法和步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)圍繞隱患抓整改保安全。

圍繞隱患抓整改，認(rèn)真開展自糾自改防止同類隱患反復(fù)出現(xiàn)。狠抓問題和隱患整改，制定整改時(shí)間表，對(duì)集中整治、隱患排查整治和集中清理整頓三次專項(xiàng)行動(dòng)中檢查出的隱患，保證在2012年12月底，保質(zhì)、保量全部整改到位。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性、必要性，克服麻痹松懈的思想，杜絕疲勞厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的每一個(gè)步驟，確保各項(xiàng)工作落實(shí)實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，針對(duì)三次專項(xiàng)行動(dòng)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出，要把整治工作與促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，通過深化整治，推動(dòng)安全工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）把握節(jié)點(diǎn)，抓住特點(diǎn)。進(jìn)入冬季是事故易發(fā)期，同時(shí)又是節(jié)日、重要活動(dòng)的集中期，采取針對(duì)性措施，把隱患排查好、治理好。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助基層進(jìn)行隱患整治工作，把隱患整治工作做實(shí)、做好。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各分管的部門各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好隱患整治工作，如果有的隱患整治的不徹底，不論是誰一查到底，絕不留情，嚴(yán)肅處理。

（六）及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)。每天的作業(yè)會(huì)通報(bào)隱患整治的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，安檢科每旬向報(bào)告一次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。2013年3月10日前將百日專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)上報(bào)區(qū)煤炭工業(yè)局。

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和信息工作的通知

安委辦〔2008〕9號(hào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和信

息工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，為安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提供輿論支持，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳和信息工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作快報(bào)》有關(guān)工作

為及時(shí)傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，反映各地區(qū)、各部門、各單位開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日專項(xiàng)行動(dòng)）進(jìn)展情況，總結(jié)、宣傳、推廣安全生產(chǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，交流情況，相互促進(jìn)，按照國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)文件關(guān)于加大宣傳力度、及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法的要求，在百日專項(xiàng)行動(dòng)期間，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室編印《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作快報(bào)》（以下稱《快報(bào)》）。

《快報(bào)》報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，分送國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位及相關(guān)部門，百日專項(xiàng)行動(dòng)督查組各組長(zhǎng)，各省級(jí)人民政府安委會(huì)主任、分管省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)安全監(jiān)管等相關(guān)部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)，中央主流媒體等有關(guān)單位和部門?！犊靾?bào)》除通過文件收發(fā)系統(tǒng)發(fā)行外，還通過國(guó)家安全監(jiān)管總局公文件加密傳輸系統(tǒng)發(fā)送到各省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

為做好《快報(bào)》有關(guān)工作，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立了《快報(bào)》協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設(shè)《快報(bào)》編輯組，具體負(fù)責(zé)《快報(bào)》編輯工作。

各地區(qū)要加強(qiáng)《快報(bào)》稿件提供、信息報(bào)送工作，各省級(jí)安委會(huì)辦公室要明確一名同志為《快報(bào)》聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)《快報(bào)》稿件撰寫和信息報(bào)送工作。各?。▍^(qū)市）每個(gè)工作日為《快報(bào)》提供2條稿件，報(bào)送時(shí)間為下午16時(shí)前。

各地要認(rèn)真做好《快報(bào)》發(fā)行相關(guān)工作，一是要充分利用安全監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)等做好《快報(bào)》發(fā)行工作。二是發(fā)送各省級(jí)安委會(huì)主任、分管省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的《快報(bào)》，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安委會(huì)辦公室的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)在國(guó)家安全監(jiān)管總局公文加密傳輸系統(tǒng)下載、印刷并發(fā)送。

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要明確一名同志為《快報(bào)》聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)《快報(bào)》稿件撰寫和信息報(bào)送工作。每個(gè)工作日為《快報(bào)》提供1-2條稿件，報(bào)送時(shí)間為下午16時(shí)前。

各省級(jí)安委會(huì)辦公室、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于4月24日前將聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）報(bào)《快報(bào)》編輯組。

二、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間的有關(guān)宣傳工作

1．要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)安委會(huì)辦公室、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管百日專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳和信息工作，并盡快按要求確定一名聯(lián)絡(luò)員，做好《快報(bào)》信息報(bào)送和發(fā)行聯(lián)絡(luò)工作。

2．要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話和指示精神，宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位百日專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，為百日專項(xiàng)行動(dòng)提供輿論支持，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

3．加強(qiáng)與宣傳部門和主流媒體的溝通聯(lián)系，取得支持。加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)百日專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)；通過主動(dòng)通報(bào)情況，提供信息，密切與主流媒體的溝通聯(lián)系，提升宣傳效果，共同做好百日專項(xiàng)行動(dòng)的新聞宣傳工作。

4．百日專項(xiàng)行動(dòng)期間，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室有選擇地到主要新聞網(wǎng)站、重要門戶網(wǎng)站做客，就百日專項(xiàng)行動(dòng)中有關(guān)問題，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。同時(shí)，充分發(fā)揮安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)所屬報(bào)刊、網(wǎng)站的作用，加大正面宣傳力度，積極引導(dǎo)輿論，推動(dòng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。

《快報(bào)》編輯組電話：010-64463997、64463998

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聯(lián)系人：安元潔、趙歌今、楊恩道、駱瀟、于杰、高蕾、孫蕾、李鳳霞、閆靜。

二○○八年四月二十二日