第一篇：天鎮(zhèn)縣衛(wèi)生局行政強制權力依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章

天鎮(zhèn)縣衛(wèi)生局行政強制權力

依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章（11部）

1、《中華人民共和國傳染病防治法》

2、《中華人民共和國獻血法》

3、《血液制品管理條例》

4、《血站管理辦法》

5、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

6、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》

7、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》

8、《艾滋病防治條例》

9、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》

10、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》

11、《性病防治管理辦法》

第二篇：鄢陵縣農(nóng)機局實施行政強制依據(jù)

鄢陵縣農(nóng)機局實施行政強制依據(jù)

一、行政強制措施

（一）、扣押有關農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件，吊銷有關人員的操作證件。

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十一條：發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門可以扣押有關農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機械事故肇事方提供擔保的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當及時退還被扣押的農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十條：未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令限期補辦相關手續(xù)；逾期不補辦的，責令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機，并處200元以上2000元以下罰款。當事人補辦相關手續(xù)的，應當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十三條：拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十四條：使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照；情節(jié)嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十五條：經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患，經(jīng)農(nóng)業(yè)機械化主管部門告知拒不排除并繼續(xù)使用的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，責令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機械。事故隱患排除后，應當及時退還扣押的農(nóng)業(yè)機械。

（二）、收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照。

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十一條：偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的，或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照，對違法行為人予以批評教育，并處200元以上2000元以下罰款。

（三）、收繳偽造、變造、過期的維修技術合格證書。

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十八條：未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術合格證書，限期補辦有關手續(xù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款；逾期不補辦的，處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款，并通知工商行政管理部門依法處理。

（四）、吊銷有關人員的維修技術合格證書

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十九條：農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的配件維修農(nóng)業(yè)機械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機，或者承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷維修技術合格證。

二、行政強制執(zhí)行

（一）、加處罰款。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。”

（二）、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物

法律依據(jù)：

第五十三條 除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。

罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

（三）、申請法院強制執(zhí)行

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

二〇一一年十二月九日

第三篇：北京市衛(wèi)生局行政強制(共19項)

北京市衛(wèi)生局行政強制（共19項）

一、對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的1、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三十七條“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的，可以對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列臨時控制措施；

㈠封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；

㈡封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。

經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀；未被污染的食品，予以解封。”

2、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》第三十條第一款“衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或食品污染事故報告后，應當及時組織人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，并可采取下列臨時控制措施：

㈠封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料；

㈡封存被污染的食品用工具及用具，責令進行清洗消毒?！?/p>

3、《食物中毒事故處理辦法》第十二條“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對造成食物中毒事故的食品或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品可以采取下列臨時控制措施：

㈠封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；

㈡封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。

為控制食物中毒事故擴散，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。

經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封?！?/p>

4、《北京市實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》第二十條“衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時控制措施外，還應當責令責任單位立即公告，將已售出的有毒食品及時予以追回?！?/p>

二、發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時

1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條“發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施?！?/p>

三、發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時

1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十七條“發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施：

(一)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；

(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門應當及時解除控制措施?！?/p>

2、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第五十四條“發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導致事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門有權采取

下列臨時控制措施：

（一）責令暫停導致職業(yè)中毒事故的作業(yè)；

（二）封存造成職業(yè)中毒事故或者可能導致事故發(fā)生的物品；

（三）組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場。

在職業(yè)中毒事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門應當及時解除控制措施?！?/p>

3、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》第十三條“衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，根據(jù)情況可以采取以下措施：

(一)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

(二)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場；

(三)封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設備和工具等；

(四)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者。”

四、對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品拒絕消毒處理的 《中華人民共和國傳染病防治法》第二十七條“對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關單位和個人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進行嚴格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒處理。”

五、發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品，如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的《中華人民共和國傳染病防治法》第五十五條“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時，發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品，如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的，可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關物品或者暫停銷售的臨時控制措施，并予以檢驗或者進行消毒。經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，應當予以銷毀；對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。”

六、對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運的人員、物資

《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第六條“對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運的人員、物資，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構根據(jù)各自的職責，有權采取下列相應的交通衛(wèi)生檢疫措施：

（一）對出入檢疫傳染病疫區(qū)的人員、交通工具及其承運的物資進行查驗；

（二）對檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者，實施臨時隔離、醫(yī)學檢查及其他應急醫(yī)學措施；

（三）對被檢疫傳染病病原體污染或者可能被污染的物品，實施控制和衛(wèi)生處理；

（四）對通過該疫區(qū)的交通工具及其?？繄鏊瑢嵤┚o急衛(wèi)生處理；

（五）需要采取的其他衛(wèi)生檢疫措施。

采取前款所列交通衛(wèi)生檢疫措施的期間自決定實施時起至決定解除時止?！?/p>

七、在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上，發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時

《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第八條第二款“交通工具?？康氐目h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構，應當根據(jù)各自的職責，依照傳染病防治法的規(guī)定，采取控制措施。”

八、對拒絕隔離、治療、留驗的檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳

染病病人和與其密切接觸者，以及拒絕檢查和衛(wèi)生處理的可能傳播檢疫傳染病的交通工具、?？繄鏊拔镔Y

《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第十條“對拒絕隔離、治療、留驗的檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者，以及拒絕檢查和衛(wèi)生處理的可能傳播檢疫傳染病的交通工具、?？繄鏊拔镔Y，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構根據(jù)各自的職責，應當依照傳染病防治法的規(guī)定，采取強制檢疫措施；必要時，由當?shù)乜h級以上人民政府組織公安部門予以協(xié)助?！?/p>

九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第三十四條第二款“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施?！?/p>

2、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》第二十一條接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的地方衛(wèi)生行政部門，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、判定性質(zhì)，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查應當按照《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定要求執(zhí)行。

十、交通工具上的傳染病病人密切接觸者

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第三十八條第二款“交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施?！?/p>

十一、發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時

1、《醫(yī)療廢物管理條例》第四十條“發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應當采取臨時控制措施，疏散人員，控制現(xiàn)場，并根據(jù)需要責令暫停導致或者可能導致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)?！?/p>

2、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》第三十七條“發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》第四十條的規(guī)定及時采取相應措施?！?/p>

十二、接到任何單位和個人發(fā)現(xiàn)高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本的容器或者包裝材料的報告

《病原微生物實驗室安全管理條例》第十七條第三款“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本的容器或者包裝材料，應當及時向附近的衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門應當及時組織調(diào)查核實，并依法采取必要的控制措施?！?/p>

十三、接到關于實驗室發(fā)生工作人員感染事故或者病原微生物泄漏事件的報告，或者發(fā)現(xiàn)實驗室從事病原微生物相關實驗活動造成實驗室感染事故的《病原微生物實驗室安全管理條例》第四十六條“衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門接到關于實驗室發(fā)生工作人員感染事故或者病原微生物泄漏事件的報告，或者發(fā)現(xiàn)實驗室從事病原微生物相關實驗活動造成實驗室感染事故的，應當立即組織疾病預防控制機構、動物防疫監(jiān)督機構和醫(yī)療機構以及其他有關機構依法采取下列預防、控制措施：

（一）封閉被病原微生物污染的實驗室或者可能造成病原微生物擴散的場所；

（二）開展流行病學調(diào)查；

（三）對病人進行隔離治療，對相關人員進行醫(yī)學檢查；

（四）對密切接觸者進行醫(yī)學觀察；

（五）進行現(xiàn)場消毒；

（六）對染疫或者疑似染疫的動物采取隔離、撲殺等措施；

（七）其他需要采取的預防、控制措施?！?/p>

十四、接到醫(yī)療機構或者獸醫(yī)醫(yī)療機構及其執(zhí)行職務的醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)由于實驗室感染而引起的與高致病性病原微生物相關的傳染病病人、疑似傳染病病人或者患有疫病、疑似患有疫病的動物的報告

《病原微生物實驗室安全管理條例》第四十七條“醫(yī)療機構或者獸醫(yī)醫(yī)療機構及其執(zhí)行職務的醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)由于實驗室感染而引起的與高致病性病原微生物相關的傳染病病人、疑似傳染病病人或者患有疫病、疑似患有疫病的動物，診治的醫(yī)療機構或者獸醫(yī)醫(yī)療機構應當在２小時內(nèi)報告所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門；接到報告的衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門應當在２小時內(nèi)通報實驗室所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門。接到通報的衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門應當依照本條例第四十六條的規(guī)定采取預防、控制措施。”

十五、對違反《消毒管理辦法》的行為采取行政控制措施

《消毒管理辦法》第三十九條第一款第（五項）“縣級以上衛(wèi)生行政部門對消毒工作行使下列監(jiān)督管理職權：

（一）對有關機構、場所和物品的消毒工作進行監(jiān)督檢查；

（二）對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》情況進行監(jiān)督檢查；

（三）對消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；

（四）對消毒服務機構的消毒服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；

（五）對違反本辦法的行為采取行政控制措施；

（六）對違反本辦法的行為給予行政處罰。”

十六、對有證據(jù)證明使用單位的麻醉藥品和精神藥品可能流入非法渠道的 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第六十條第二款“藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的麻醉藥品和精神藥品管理存在安全隱患時，應當責令其立即排除或者限期排除；對有證據(jù)證明可能流入非法渠道的，應當及時采取查封、扣押的行政強制措施，在7日內(nèi)作出行政處理決定，并通報同級公安機關。”

十七、發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應責令其立即停止供水

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十九條“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應責令其立即停止供水，對集中式供水單位應當會同城市建設行政主管部門報同級人民政府批準后停止供

水?！?/p>

十八、已造成或者有證據(jù)證明可能導致飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位采取臨時控制措施

《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》第二十條“市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門對已造成或者有證據(jù)證明可能導致飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位采取下列臨時控制措施：

(一)責令停止供水；

(二)封閉供水設施，并責令進行清洗、消毒；

(三)責令控制、排除污染源；

(四)封存有關供水設備及用品；停止供水期間由污染責任單位采取措施解決臨時供水；停止城鎮(zhèn)公共供水必須報市或者區(qū)、縣人民政府批準。”

十九、未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予警告，暫停其執(zhí)業(yè)活動

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十三條第二款未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予警告，暫停其執(zhí)業(yè)活動；造成嚴重后果的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：河南省政府“曬”行政強制主體及權力

河南省政府“曬”行政強制主體及權力 新華網(wǎng)河南頻道9月4日訊 大河網(wǎng)報道：哪些行政執(zhí)法部門擁有施行行政強制的權力，他們又具有哪些行政強制措施？近日，省政府發(fā)布公告，確認省本級65個行政強制主體名單及可施行行政強制的措施、方式。您瞅準了，再遇行政執(zhí)法時，別忘了對對名單，看有沒有亂執(zhí)法的情形。

1.河南省工業(yè)和信息化廳行政強制措施的種類：查封；暫扣。

2.河南省公安廳行政強制措施的種類：強行帶離現(xiàn)場；強制傳喚；繼續(xù)盤問；現(xiàn)場管制；強行驅(qū)散；扣押。

3.河南省民政廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款；其他法定的強制執(zhí)行方式。

4.河南省人力資源和社會保障廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款；依法劃撥社會保險費。

5.河南省國土資源廳行政強制措施的種類：查封。

6.河南省環(huán)境保護廳行政強制措施的種類：查封；暫扣。

7.河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政強制措施的種類：暫時停止施工。

8.河南省交通運輸廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款；代履行。

9.河南省水利廳行政強制措施的種類：查封；扣押。

10.河南省農(nóng)業(yè)廳行政強制措施的種類：查封；扣押。

11.河南省林業(yè)廳行政強制措施的種類：封存；扣押。

12.河南省商務廳行政強制措施的種類：查封；扣押。

13.河南省衛(wèi)生廳行政強制措施的種類：強制消毒；封存；強制檢疫。

14.河南省審計廳行政強制措施的種類：封存。

15.河南省地方稅務局行政強制措施的種類：查封；扣押；凍結(jié)存款。

16.河南省工商行政管理局行政強制措施的種類：查封；扣押。

17.河南省質(zhì)量技術監(jiān)督局行政強制措施的種類：查封；扣押。

18.河南省新聞出版局行政強制措施的種類：查封；扣押。

19.河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政強制措施的種類：查封；扣押。

20.河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政強制措施的種類：查封；扣押。

21.河南省國家安全廳行政強制措施的種類：封存；扣押。

22.河南省煙草專賣局行政強制措施的種類：扣留；封存。

23.河南黃河河務局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款；代履行。

24.河南省畜牧局行政強制措施的種類：查封；扣押。

25.河南省鹽務管理局行政強制措施的種類：查封；扣押。

26.河南省知識產(chǎn)權局行政強制措施的種類：查封；扣押。

27.河南省農(nóng)業(yè)機械管理局行政強制措施的種類：扣押。

28.河南省纖維檢驗局行政強制措施的種類：查封；扣押。

29.河南省森林病蟲害防治檢疫站行政強制措施的種類：封存。

30.河南省水產(chǎn)局（河南省漁政漁船檢驗監(jiān)督管理局）行政強制措施的種類：扣押。

31.河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所行政強制措施的種類：查封；扣押。

32.河南省植保植檢站行政強制措施的種類：封存。

33.河南省地方稅務局稽查局

行政強制措施的種類：凍結(jié)存款；查封；扣押。

34.河南省地方稅務局直屬稅務分

局行政強制措施的種類：凍結(jié)存款；查封；扣押。

35.河南省公安邊防總隊行政強制措施的種類：阻止出境、入境的人員出境、入境；阻止出境、入境的交通運輸工具出境、入境；扣留；人身檢查。

36.河南省公安廳高速公路交通警察總隊行政強制措施的種類：強行帶離現(xiàn)場；扣留非機動車。

37.河南省地方鐵路公安局行政強制措施的種類：強行帶離現(xiàn)場；強制傳喚；繼續(xù)盤問；現(xiàn)場管制；強行驅(qū)散；扣押。

38.河南省交通運輸廳公路管理局行政強制措施的種類：扣留車輛。

39.河南省交通運輸廳道路運輸管理局行政強制措施的種類：暫扣；強制卸貨。

40.河南省地方海事局（河南省交通運輸廳航務局）行政強制措施的種類：暫扣船舶、浮動設施。

41.河南省交通運輸廳高速公路管理局行政強制措施的種類：扣留車輛。

42.河南省森林公安局行政強制措施的種類：依法實施強制傳喚、繼續(xù)盤問、扣押物證等。

43.河南省發(fā)展和改革委員會行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

44.河南省教育廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

45.河南省科學技術廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

46.河南省民族事務委員會行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

47.河南省司法廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

48.河南省財政廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

49.河南省文化廳行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

50.河南省人口和計劃生育委員會行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

51.河南省廣播電影電視局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

52.河南省體育局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

53.河南省統(tǒng)計局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

54.河南省旅游局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

55.河南省糧食局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

56.河南省人民防空辦公室行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

57.河南省檔案局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

58.河南省地震局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

59.河南省氣象局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

60.河南省文物局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

61.河南省國防科學技術工業(yè)局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

62.河南省測繪局行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款。

63.河南省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理

局行政強制執(zhí)行的方式：加收滯納金。

64.河南省社會醫(yī)療保險中心行政強制執(zhí)行的方式：加收滯納金。

65.河南省工傷保險中心行政強制執(zhí)行的方式：加收滯納金。

第五篇：解讀行政強制法：規(guī)范行政強制 避免權力濫用

解讀行政強制法：規(guī)范行政強制 避免權力濫用

來源： 法制日報

十一屆全國人大常委會第二十一次會議，表決通過了行政強制法。

經(jīng)過全國人大常委會先后五次會議審議的草案，終于走完從起草到通過的漫漫12年立法之路，最終成為法律。

范圍包括強制措施和強制執(zhí)行

行政強制是指對違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對人的人身權、財產(chǎn)權和其他權利予以限制或者處分,直接執(zhí)行或者迫使當事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務。

因此，行政強制法是一部規(guī)范行政強制的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進和監(jiān)督行政機關依法履行職責的一部重要法律。

目前我國行政強制制度主要存在兩個方面問題：一方面是“亂”，包括“亂”設行政強制和“濫”用行政強制，侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益；另一方面是“軟”，就是行政機關的強制手段不足，對有些違法行為不能有效制止，有些行政決定不能得到及時執(zhí)行。

據(jù)了解，行政強制立法的指導思想有兩個方面，一方面賦予行政機關必要的手段，保證行政機關履行職責，維護公共利益和公共秩序；同時，對行政強制進行規(guī)范，避免和防止權力的濫用，以保護公民、法人和其他組織的合法權益。

本法的調(diào)整范圍包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩方面內(nèi)容。其中，行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。

本法調(diào)整范圍有例外：發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，行政機關采取應急措施或者臨時措施。另外，行政機關采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進出境貨物強制性技術監(jiān)控措施，有其特殊性，需要適用特別規(guī)定。因此，本法明確規(guī)定，對上述幾種措施，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

行政強制的設定和實施應適當

行政強制涉及公民、法人的人身權、財產(chǎn)權，實施行政強制必須遵循一定的原則。本法為此規(guī)定了以下原則：

一是法定原則。規(guī)定：行政強制的設定和實施，適用本法，并應當依照法定的權限、范圍、條件和程序進行。

二是適當原則。規(guī)定“行政強制的設定和實施，應當適當，采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。”專家解釋，從實體上說，行政主體依法實施行政強制，應當以實現(xiàn)行政管理所要求的目標為限，應該凍結(jié)部分資金的，不能凍結(jié)整個賬戶。從程序上說，行政強制主體所采取的手段與要達到的目標之間必須有對應關系，要扣押商店里的違禁品，不能扣押違禁品以外的其他商品。

三是堅持教育與強制相結(jié)合原則。規(guī)定“實施行政強制，應當堅持教育與強制相結(jié)合?！睂＜抑赋?，行政強制只是促使當事人履行法定義務的一種手段，不是目的。當事人經(jīng)教育自覺改正違法行為，履行法定義務的，就不應再采取行政強制。

四是不得為單位和個人謀利原則。規(guī)定“行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益?！?/p>

本法同時強調(diào)，公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權依法要求賠償。

明確規(guī)定行政強制措施的種類

本法對現(xiàn)行法律、法規(guī)中的行政強制種類進行了梳理，規(guī)定的行政強制措施的種類有：限制公民人身自由；查封場所、設施或者財物；扣押財物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強制措施。

同時，本法規(guī)定了行政強制執(zhí)行的方式：加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；排除妨礙、恢復原狀；代履行；其他強制執(zhí)行方式。

嚴格限制行政強制措施設定權

明確行政強制的設定權，是從源頭上解決行政強制“亂”的關鍵。過去由于沒有統(tǒng)一的行政強制法，立法法也沒有對行政強制的設定權作出明確劃分，行政強制的設定權不明確，不僅法律設定行政強制，法規(guī)、規(guī)章也在設定行政強制，甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設定行政強制。其后果是，行政機關在實施管理過程中“濫”用行政強制，侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益，也不符合依法行政的要求。

對此，本法明確規(guī)定：“行政強制措施由法律設定?！?/p>

截止2010年上半年，行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施的有96件。其中，17件是在法律對特定事項作了原則規(guī)定，同時授權國務院規(guī)定具體管理措施的情況下，國務院在行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施。

為與此相銜接，本法規(guī)定：尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規(guī)可以設定除限制公民人身自由，凍結(jié)存款、匯款和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定查封場所、設施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。

為保證法制統(tǒng)一，本法還規(guī)定：法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)范的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。法律中未設定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設定行政強制措施。但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設定除限制公民人身自由，凍結(jié)存款、匯款和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

關于行政強制執(zhí)行，本法規(guī)定也應由法律設定。法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。

設定行政強制應事前進行論證

為了規(guī)范行政強制的設定，保障公民、法人和其他組織的合法權益，本法規(guī)定了設定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。

本法規(guī)定：“起草法律草案、法規(guī)草案，擬設定行政強制的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。”

同時，規(guī)定了行政強制實施中的評估程序：

——行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價，并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止；

——行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政強制的設定機關；

——公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論證，并以適當方式予以反饋。

加強規(guī)范明確規(guī)定代履行范圍

代履行是在當事人不履行相關義務的情況下，行政機關為維護公共利益而代為履行的一種執(zhí)行方式?，F(xiàn)有13部法律和19件行政法規(guī)規(guī)定了代履行，主要涉及維護交通安全、治理環(huán)境污染和保護自然資源等事項。

為此，本法明確了代履行的范圍，加強對代履行的規(guī)范，規(guī)定：行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

同時規(guī)定，代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。