第一篇：兩會新聞

兩會新聞

同為“90后”，20歲的鐵飛燕是一名普通的公路收費(fèi)站收費(fèi)員，她用弱小的身軀救起落水的修橋工人，用微薄的收入收養(yǎng)棄嬰，被稱為“最美90后女孩”。鐵飛燕走訪了不少城中村社區(qū)，針對農(nóng)村留守兒童和城市流動人口子女就學(xué)等問題進(jìn)行了調(diào)研。她說：“我們90后是時候承擔(dān)起一定的社會責(zé)任了

[習(xí)近平]實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魄。愛國主義始終是把中華民族堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進(jìn)的精神力量。全國各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。[習(xí)近平]各位代表！中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。經(jīng)過幾千年的滄桑歲月，把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經(jīng)歷的非凡奮斗，是我們共同創(chuàng)造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、最重要的是我們共同堅

守的理想信念。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國

家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也

深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。

面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉

大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

[習(xí)近平]實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。全國各族人民一定要增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

第二篇：2013.03.11兩會新聞（精選）

(本報北京３月１０日電)１０日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動，國務(wù)院組成部門將減少至２５個,據(jù)了解，這是改革開放以來國務(wù)院進(jìn)行的第七次機(jī)構(gòu)改革。

這次改革，將充分利用各方面有利條件，堅定推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整；同時要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持國務(wù)院機(jī)構(gòu)總體相對穩(wěn)定。對有些長期存在、社會高度關(guān)注的問題，通過職能調(diào)整解決，或適時通過必要的機(jī)構(gòu)調(diào)整解決。

改革的重點(diǎn)是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。具體內(nèi)容是：

實(shí)行鐵路政企分開。組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。重新組建國家海洋局。重新組建國家能源局。

這次改革，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少４個，其中組成部門減少２個，副部級機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門２５個。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案經(jīng)十二屆全國人大一次會議審議通過后，國務(wù)院將對改革實(shí)施作出部署，建立工作機(jī)制，制定配套措施，排出時間表，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。抓緊完成新組建部門的“三定”工作，綜合設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（新華社北京３月１０日電）十二屆全國人大一次會議１０日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。

昨天的全體會議應(yīng)出席代表２９８６人，出席２９３６人，缺席５０人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

最高人民法院院長王勝俊從六個方面報告了過去五年的主要工作：一是依法懲治刑事犯罪，努力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；二是妥善審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；三是努力踐行司法為民宗旨，依法保障人民群眾合法權(quán)益；四是深化司法改革，不斷改進(jìn)審判工作運(yùn)行機(jī)制；五是大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高法院隊伍整體素質(zhì)；六是重視基層建設(shè)，著力打牢人民法院工作基礎(chǔ)。

(時間讀成今天)十二屆全國人大一次會議１１日上午舉行代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告；下午舉行代表團(tuán)全體會議，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，推選監(jiān)票人。此外，１１日１２時是代表提出議案截止時間。

全國政協(xié)十二屆一次會議１１日上午舉行主席團(tuán)第三次會議；下午舉行第四次全體會議，選舉政協(xié)第十二屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員。

十二屆全國人大一次會議新聞中心１１日上午舉行記者會，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰就“《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答記者提問；下午，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任、新聞發(fā)言人畢美家就“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”相關(guān)問題回答記者提問。（新華網(wǎng)北京３月１０日電）

（按給出的時間把具體時間改一下，“11日”改成“今天”，“10日”改為“昨天”）該稿件多熱一下，不要出錯！

第三篇：觀看《兩會》新聞有感

觀看《兩會》新聞有感

期待了很久的2013年兩會終于召開了，今天，我在中央1頻道觀看了新聞聯(lián)播關(guān)于《兩會》的新聞?？吹诫娨暡稍L，您關(guān)注的焦點(diǎn)是什么？有個年輕人的觀點(diǎn)讓我眼前一亮：食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療保障、住房問題等等都是焦點(diǎn)了。作為一名21世紀(jì)的大學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識的同時也參與到“兩會”會議精神的學(xué)習(xí)當(dāng)中。

今年的政府工作報告結(jié)合我國的基本國情，實(shí)事求是地總結(jié)了5年的工作，并提出了2013年的主要任務(wù)，[ ]提到的問題都是事關(guān)改革和發(fā)展大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出的應(yīng)對措施可操作性很強(qiáng)，充分反映了全國人民的發(fā)展需求，說出了老百姓愛聽愛看的大實(shí)話，求真務(wù)實(shí)，催人奮進(jìn)。

在會議中，張德江常委提出了“綠色發(fā)展，環(huán)保發(fā)展，低碳發(fā)展?！钡慕ㄗh，王岐山常委提出了“請進(jìn)來，走出去”的建議，就是說：引進(jìn)其它省市的一流技術(shù)，把自己省的強(qiáng)企業(yè)，強(qiáng)技術(shù)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合讓它們面向國門，走向世界，從而達(dá)到：“讓小企業(yè)變大，讓大企業(yè)變強(qiáng)”的一個目的。

外交部部長楊潔箎說：”中國將堅定不移地走和平發(fā)展的道路。"兩會代表也做了許多發(fā)言，比如：“要將生態(tài)文明放在首位?！薄皩κ称匪幤返臋z查要重視”。部隊代表也表示：“我們要圍繞能打仗、打勝仗來搞建設(shè)，抓訓(xùn)練，要有一支整戈待旦的軍隊，能做到；“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

我感受到：常委們到各地去聽取各地兩會代表的建議，回來以后，通過審議，并且盡全力去執(zhí)行，使百姓安居樂業(yè)，使祖國繁榮昌盛，讓世界和平穩(wěn)定。

第四篇：兩會新聞觀后心得

兩會新聞觀后感

頓珠加布

勞保11

2111401015 又到三月，全國人大代表帶著各省人民的期盼，聚集北京。聚焦2015年全國兩會的關(guān)鍵詞：“發(fā)展生態(tài)環(huán)保”、“美麗中國”等。這些關(guān)鍵詞無一不是反映我國當(dāng)前的實(shí)際，無一不是關(guān)乎人民群眾的切身利益，代表人民的意愿。

雖然我不會被選舉成人大代表，哪怕是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大代表，更別說國家級的代表了，作為被代表的一員，我怎么覺得你們有的人水平比我還差呢，我覺得我就夠沒有才了，要不今天怎么淪落到如此地步啊，根據(jù)我對今年兩會媒體的報道了解而言，國內(nèi)媒體基本無什么看點(diǎn)，唯一看點(diǎn)的遼寧的人大代表毛豐美(農(nóng)民)，說了幾句大實(shí)話，可惜爭論到最激烈的時候不直播了，遺憾，看了一半，不知道結(jié)果，剩下的就只能看看鳳凰衛(wèi)視，他們報道的主要集中在選民的被選舉和被代表，請保留此標(biāo)記改革，和中國其境內(nèi)企業(yè)環(huán)境的污染，想想也是，人大代表如果都是被選舉和被代表，中國的民-主法制對老百姓也就是一個玻璃門，什么權(quán)利和民生保障都是傳說，中國的教育不改革，別說和平崛起，就是GDP在翻2倍，也不可能實(shí)現(xiàn)崛起，中國的環(huán)境已經(jīng)威脅老百姓生存了，云南。廣西，西部幾年的大旱，中東部地區(qū)的大雪，北方動不動就來個50年，100年不遇的雪災(zāi)，農(nóng)作物可沒有腿，不會鉆到地下室去避雨避寒，更不會開空調(diào)取暖制冷!這些提案沒有看到新聞媒體的大力報道。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，團(tuán)結(jié)起來，開拓進(jìn)取，為全國的發(fā)展、人民的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。集中精力把兩會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。貫徹落實(shí)好兩會精神，統(tǒng)一思想才能行動一致。學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，首先要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治國的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明：統(tǒng)一思想是我們做好一切工作的前提，是我黨取得事業(yè)成功的根本保證，是我們的事業(yè)健康發(fā)展的有力支撐。思想上同心同德，才能目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。只有統(tǒng)一思想，才能達(dá)到共識，堅定信心，凝聚力量;只有統(tǒng)一思想，才會調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為，把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。貫徹落實(shí)好兩會精神，堅定信心才能明確方向，爭取早日實(shí)現(xiàn)我國的總體目標(biāo)。

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，要堅定信心，認(rèn)真落實(shí)。全國兩會的實(shí)際就是我國的發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)我們自己的“中國夢”。作為干部要以身作則，立足本職工作，踏踏實(shí)實(shí)地干，把學(xué)習(xí)兩會精神的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。

與此同時，以當(dāng)前的群眾路線教育實(shí)踐活動以及“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動為平臺，開展好中心工作，用實(shí)際行動來貫徹落實(shí)兩會精神，以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定成果體現(xiàn)貫徹落實(shí)全國兩會精神的成效。

學(xué)習(xí)全國兩會精神，是每個干部的職責(zé)所在，貫徹落實(shí)兩會精神，更是每個干部的實(shí)際性任務(wù)。作為干部，要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩會精神當(dāng)做一項(xiàng)思想政治任務(wù)。在今后的工作中，我們一定要把握實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)，用成績說明成效。

第五篇：2013年新聞大事及兩會熱點(diǎn)專題

【熱詞一】新老交接

中國國家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接。

在十二屆全國人大一次會議上，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平當(dāng)選國家主席、國家軍委主席。根據(jù)國家主席習(xí)近平的提名，會議決定李克強(qiáng)任國務(wù)院總理。

兩會期間，還選舉產(chǎn)生了新一屆全國人大常委會委員長、副委員長、常委會組成人員，國家副主席、國家軍委副主席、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長等。

參加投票表決的代表們認(rèn)為，選舉和表決過程合法、透明，結(jié)果體現(xiàn)了承上啟下、面向未來的特點(diǎn)?！緹嵩~二】中國夢

“實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”今年兩會期間，“中國夢”成為代表委員頻繁提及的熱詞。

在代表委員看來，“中國夢”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)不斷改善的“民生夢”，是強(qiáng)國富民、改善環(huán)境的“小康夢”，更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國和平崛起之夢。

如何實(shí)現(xiàn)“中國夢”?兩會期間代表委員積極建言獻(xiàn)策：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入;科技強(qiáng)軍等等?！緹嵩~三】7.5%

今年的政府工作報告，將2013年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)再次定為7.5%左右。

代表委員認(rèn)為，7.5%的目標(biāo)設(shè)置合理、客觀，符合科學(xué)發(fā)展觀，這個數(shù)字背后，突顯了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要。

按照政府工作報告的解讀：制定“7.5%”的目標(biāo)，一方面要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長速度;另一方面要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。【熱詞四】機(jī)構(gòu)改革

十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。這是黨的十一屆三中全會以來，中國第七輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。改革的核心是“職能轉(zhuǎn)變”，旨在繼續(xù)簡政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能等。

兩會期間，代表委員熱議實(shí)行鐵路政企分開;組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會;組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局;組建國家新聞出版廣電總局;重新組建國家海洋局;重新組建國家能源局等機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。與此同時，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，減少和下放投資審批事項(xiàng)等十項(xiàng)改革內(nèi)容也獲得代表委員的支持和認(rèn)可?！緹嵩~五】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“創(chuàng)新”成為今年兩會的重要關(guān)鍵詞，也是中國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

代表委員普遍認(rèn)為，目前中國科技創(chuàng)新的體制機(jī)制仍存在不足，要實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。

【熱詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”

到2012年，中國城鎮(zhèn)化水平已超過52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。

今年的政府工作報告明確提出：“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。

代表委員們認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營城市?！緹嵩~七】美麗中國

霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一系列環(huán)境問題困擾13億中國人。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。

黨的十八大報告中首次提出“美麗中國”的概念。今年的政府工作報告進(jìn)一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動讓人民看到希望”。與此同時，PM2.5監(jiān)測指標(biāo)也寫入政府工作報告。代表委員提出，“美麗中國”不僅是指綠水青山，也指人們對真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國”應(yīng)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來?！緹嵩~八】網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn)，一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。今年全國兩會期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。

在今年的“兩高”報告中，“積極參與反腐敗斗爭”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及。政府工作報告也指出，堅持反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

代表委員建言：盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng)，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。有政協(xié)委員呼吁加強(qiáng)反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道?！緹嵩~九】新會風(fēng)

去年12月，中共中央政治局會議出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動下，各級黨政干部也紛紛行動起來，這股求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了2013年全國兩會現(xiàn)場。

兩會期間，會風(fēng)樸實(shí)成為百姓眼中的看點(diǎn)之一。會場沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國政協(xié)會議大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。新會風(fēng)不是“表面文章”，也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。不少代表委員的建議更加簡潔精練，直陳問題要害?！緹嵩~十】誠信

今年兩會“遇到”了3·15，“誠信”二字引發(fā)會內(nèi)會外共鳴。此次全國人大批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信，力促社會誠信。

而今年的政府工作報告中也提出，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。代表委員們建議，構(gòu)建誠信社會，首先應(yīng)從建立誠信政府做起，進(jìn)而規(guī)范好國有和民營企業(yè)的誠信經(jīng)營。

解讀政府工作報告2012經(jīng)濟(jì)民生六大目標(biāo)數(shù)字

數(shù)字一：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.5%

2011年，中國GDP逐季回落，比上年增長9.2%。如此背景下定出的7.5%顯然是偏低的，因?yàn)樵诖饲暗?個年頭里，我們的GDP一直都定在8%。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，回落既包含了對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，更是出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要：

巴曙松：因?yàn)榻衲晟习肽觐A(yù)計會延續(xù)去年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落的態(tài)勢，預(yù)計在今年年中觸底之后溫和上升，所以整個經(jīng)濟(jì)增長速度和2011年相比預(yù)計還有一個平穩(wěn)回落，同時經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度加大，相應(yīng)的在經(jīng)濟(jì)增長速度方面可以把更多的注意力和資源放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。

數(shù)字二：居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）控制在4%左右

2011年，中國CPI在年中觸頂后，步入下行通道，全年上漲5.4%，沒有完成年初漲幅4%的目標(biāo)。今年，這個目標(biāo)再度被定在4%左右，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，今年任務(wù)依然艱巨：

姚景源：近一段時間國際市場上的石油價格、有色金屬價格一些大宗原材料價格都是在回升，所以今年輸入型通脹對中國經(jīng)濟(jì)的影響帶有很大的不確定性，這是第一。第二一些深層次的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，比如我們大家看現(xiàn)在物價上漲，CPI當(dāng)中主要還是肉禽蛋菜價格上漲，因?yàn)槲覀冝r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

薄弱這個問題也不是一下子能夠解決，我們還不能夠盲目樂觀。

數(shù)字三：進(jìn)出口總額增長10%左右

10%，相對于前幾年進(jìn)出口貿(mào)易動輒20%幾的實(shí)際增長數(shù)字，回落是非常明顯的。不過，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為，我們更應(yīng)該關(guān)注的不是總量，而是轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，提高外貿(mào)增加值，不能永遠(yuǎn)“給國外大公司打工”：

張燕生：我們現(xiàn)在貿(mào)易增長方式的問題就是，我們進(jìn)出口的規(guī)模特別大，但是我們的進(jìn)出口的增加值卻并不是很高，但對GDP的貢獻(xiàn)主要還是增加值。結(jié)構(gòu)性的變化是什么概念呢？就是貿(mào)易額可能不像今天這么大，但是增加值率卻比今天高，因此它對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)反而高。

數(shù)字四：中央財政“三農(nóng)”投入1.23萬億元

2011年，中國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)5年超過萬億斤。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長秦富表示，“三農(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事：

秦富：保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，特別是基本農(nóng)產(chǎn)品的有效供給方面有著明顯的導(dǎo)向作用。而在調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時，確保農(nóng)民增收也是具有重要的導(dǎo)向作用，可以用今年的四補(bǔ)貼的具體的預(yù)算可以看出來，粗略估算比去年的預(yù)算要增加15.8個百分點(diǎn)左右。

數(shù)字五：新開工700萬套以上的保障性住房

建成500萬套保障性住房，新開工700萬套，著名財經(jīng)評論人葉檀認(rèn)為，2012年保障房建設(shè)的推進(jìn)，在促進(jìn)房價合理回歸和帶動投資“穩(wěn)增長”的同時，今年也將進(jìn)入改革的深水區(qū)：

葉檀：從未來來看，我想保障房除了要保證建設(shè)開工率之外，還要保證它的完工率，不能挖個基坑就算建了保障房了，在這個過程當(dāng)中還有一個質(zhì)量方面的考核，保障房的公平分配的問題，都是一個體系性的工作，每一個環(huán)節(jié)出了問題，我們的保障房的體系都很難建得起來。

數(shù)字六：“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元

2010年，這個財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是120元，僅僅兩年后的今年，這個標(biāo)準(zhǔn)就翻番了。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長朱俊生表示，全覆蓋是一個里程碑，雖然240元放在每個人身上也許不能算多，但卻是最直接地保障到了每個老百姓的手上：

朱俊生：第一可能住院的報銷比例會提高一些，在一些地方最高的上限可能也會相應(yīng)的提高，另外就是門診費(fèi)用報銷的試點(diǎn)可能會在全國進(jìn)一步推開，農(nóng)村的特大疾病的保障可能會有所提高。

(責(zé)任編輯：宋雨新)

解讀政府工作報告：十看點(diǎn)折射今年經(jīng)濟(jì)新動向

看點(diǎn)一：增長目標(biāo)調(diào)低至7.5%

八年來首次調(diào)低更重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

【政府工作報告：今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%?！?/p>

解讀：政府工作報告對今年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為7.5%，比上年目標(biāo)略降0.5個百分點(diǎn)。這是八年來增速目標(biāo)的首次降低，此舉向社會各界發(fā)出了鮮明導(dǎo)向信號：中國將把更多注意力轉(zhuǎn)向加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

業(yè)內(nèi)人士分析，盡管面臨國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)整及外需走弱的壓力，政策層面仍有充?？臻g保持8%左右的經(jīng)濟(jì)增長水平。過去多年經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)際增速往往超過目標(biāo)。

“主動調(diào)低目標(biāo)主要是要與‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，并引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，利于實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的提升?！?/p>

據(jù)中國社科院經(jīng)濟(jì)所副所長張平介紹，經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)置與五年規(guī)劃(計劃)之間存在著較強(qiáng)的銜接關(guān)系。“十五”計劃(2001年至2005年)提出的增長目標(biāo)是7%左右，“十一五”規(guī)劃(2006年至2010年)提出的目標(biāo)是7.5%，而“十二五”規(guī)劃(2011年至2015年)提出的目標(biāo)是7%。

在張平看來，淡化GDP增長目標(biāo)符合“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，并為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留足空間?！案馕吨窈笾袊?jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向求質(zhì)量型。”

全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)也表示，主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，有

利于穩(wěn)定物價，更為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。

值得注意的是，近年來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速往往高于年初的預(yù)定目標(biāo)。在2009年遭遇國際金融危機(jī)沖擊時，中國提出“保八”，實(shí)際增速為9.2%；此后，2010年的實(shí)際增速為10.4%，2011年的實(shí)際增速也達(dá)9.2%。

看點(diǎn)二：通脹形勢有所好轉(zhuǎn)

CPI控制在4%難度不大但仍不可掉以輕心

【政府工作報告：居民消費(fèi)價格(CPI)漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間?！?/p>

解讀：與去年的目標(biāo)相比，今年的物價調(diào)控目標(biāo)保持不變，但比去年實(shí)際漲幅低了1.4個百分點(diǎn)。

去年全年，CPI同比上漲5.4%，遠(yuǎn)超年初的4%。不過，專家普遍表示，今年把CPI漲幅控制在4%以內(nèi)難度不大。

國家發(fā)改委在解讀物價調(diào)控目標(biāo)時指出，主要考慮兩個方面原因：一方面，當(dāng)前我國總供給和總需求基本平衡，絕大多數(shù)產(chǎn)品供應(yīng)充足，特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，為保持物價總水平基本穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，引發(fā)物價過快上漲的短期因素有所減弱。

全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員李稻葵昨日在接受采訪時表示，如果國際

局勢和天氣情況不出現(xiàn)重大意外，物價形勢會比去年好很多，“個人預(yù)計CPI漲幅在3%左右?！?/p>

國家統(tǒng)計局局長馬建堂也表示，隨著經(jīng)濟(jì)增速下降，物價上漲的壓力在減少，對今年實(shí)現(xiàn)全年CPI漲幅控制在4%左右有信心。

“去年國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻，因而沒達(dá)到4%的目標(biāo)，今年一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家吳曉求稱。

不過在通脹壓力有所減弱的同時，多位專家也提醒，推動物價上漲的潛在因素依然存在，穩(wěn)物價仍不能掉以輕心。

一方面，要素價格上漲呈長期化趨勢，成本推動價格上漲的壓力將持續(xù)存在；另一方面，全球流動性仍比較充裕，輸入性通脹因素不容低估；而且要為疏導(dǎo)價格矛盾、推進(jìn)價格改革留出一定空間。

看點(diǎn)三：積極財政政策強(qiáng)調(diào)減稅

今年地方債規(guī)模增至2500億元結(jié)構(gòu)性減稅路線圖明確

【政府工作報告：保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。

實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防范。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)?！?/p>

解讀：政府工作報告指出，今年中央將代發(fā)地方債2500億元。這一規(guī)模較近幾年中央每年代發(fā)的2000億元地方債力度有所增加。

據(jù)財政部部長助理胡靜林介紹，發(fā)行地方債比上年增加500億元，主要是考慮保障性安居工程需加大投入，規(guī)范地方政府融資平臺公司債務(wù)管理后公益性在建項(xiàng)目需要安排一部分后續(xù)資金等。

在國務(wù)院特批下，去年浙江、上海、廣東、深圳四地還進(jìn)行自主發(fā)債試點(diǎn)。在業(yè)內(nèi)人士看來，目前的試點(diǎn)與真正意義上的“自主發(fā)債”還有很大的差距。地方債務(wù)的規(guī)模增加至2500億元也體現(xiàn)了謹(jǐn)慎擴(kuò)容、逐步放開的思路。

結(jié)構(gòu)性減稅將成今年積極財政政策的主要體現(xiàn)。

具體來看，結(jié)構(gòu)性減稅要點(diǎn)將包括推進(jìn)擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍、落實(shí)小型微利企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)以及清理稅費(fèi)等。

財稅體制改革方面，今年政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。

基于以上因素，財政部預(yù)計，今年全國財政收入達(dá)113600億元，增長9.5%，按照GDP預(yù)計增長7.5%的目標(biāo)，則財政收入占GDP比重約達(dá)到22.4%，基本與去年持平。

看點(diǎn)四：貨幣政策穩(wěn)中有變

金融信貸發(fā)出向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)靠攏最強(qiáng)音

【政府工作報告：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，廣義貨幣預(yù)期增長14%，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本?！?/p>

解讀：繼去年底的全國金融工作會議提出“金融要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”后，今年政府工作報告中關(guān)于貨幣信貸問題的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”。

業(yè)內(nèi)人士指出，這是繼國務(wù)院總理溫家寶去年底在調(diào)研時強(qiáng)調(diào)“銀行不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉”之后，又將“銀行要降低企業(yè)融資成本”問題上升到了又一高度。

去年以來，部分企業(yè)反映銀行貸款利率上浮達(dá)到30%，使得融資成本驟然加大。針對企業(yè)普遍反映的信貸成本增加問題，銀監(jiān)會于今年2月專門下發(fā)了《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》，通知專門就降低企業(yè)貸款成本對銀行提出了明確要求，企業(yè)融資成本壓力有望減輕。

政府工作報告明確，今年的貨幣供應(yīng)量增速將回落至14%，這一預(yù)期目標(biāo)創(chuàng)下2002年以來的最低預(yù)期值。

中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生對此表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的放緩，央行將降低對于貨幣高速增長的容忍度，貨幣政策將趨向更謹(jǐn)慎。

而貨幣供應(yīng)量增速回落也將帶來新增貸款增速的趨穩(wěn)。據(jù)估算，在M2增速14%的條件下，新增貸款約為8萬億元。其中，國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目、保障性安居工程以及小微企業(yè)等，將成為新增貸款的支持重點(diǎn)。

看點(diǎn)五：擴(kuò)內(nèi)需成“立足點(diǎn)”

消費(fèi)政策亮點(diǎn)紛呈收入分配改革再發(fā)力

【政府工作報告：擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。

大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵居民消費(fèi)政策?！?/p>

解讀：作為拉動經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力的消費(fèi)，兼具保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重作用，在2012年被寄予厚望，也成為今年全國兩會委員、代表們的熱議話題。

在談及今年的主要任務(wù)時，政府工作報告在首條就提出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，并明確“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。”

政府工作報告明確，要“完善鼓勵居民消費(fèi)政策?！倍饲吧虅?wù)部部長陳德銘也表

示，將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新的經(jīng)驗(yàn)，及時研究制定替代接續(xù)政策；研究節(jié)能環(huán)

保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。

全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長張近東在提案中提出了“開展高能效家電產(chǎn)品購買補(bǔ)貼”、“大力推行信貸消費(fèi)”、“對保障房購買者實(shí)行直接補(bǔ)貼”三大建議。

在商品消費(fèi)以外，對服務(wù)消費(fèi)的支持也受到關(guān)注。政府工作報告提到，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。

“目前我國的服務(wù)消費(fèi)增速沒有商品消費(fèi)增長的這么快，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政、養(yǎng)老、休閑、文化、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍指出，擴(kuò)大消費(fèi)的刺激政策不能只盯著商品，也應(yīng)該擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域。

此外，鼓勵消費(fèi)的長效政策收入分配制度改革的力度也還需要再加大。分析人士指出，從去年來看，收入增長對消費(fèi)有一定的拉動，但并沒有預(yù)期的大，一定程度上就是因?yàn)槌擎?zhèn)居民收入的實(shí)際增長低于GDP的增長速度。

看點(diǎn)六：外貿(mào)仍肩負(fù)重任

進(jìn)出口增速看向10% 外貿(mào)政策基本穩(wěn)定

【政府工作報告：保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定?！?/p>

解讀：“進(jìn)出口總額增長10%左右”，5日提請審議的政府工作報告表明，盡管面臨外需萎縮和國內(nèi)成本上升的雙重壓力，今年我國將努力保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

作為拉動經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”之一的外貿(mào)在今年伊始就遭遇重創(chuàng)，1月份進(jìn)出口增速紛紛將至兩年來的新低點(diǎn)。而國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢似乎也并不樂觀。

國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說，今年有一個共識就是：全球經(jīng)濟(jì)不會太好。從國際看，主要發(fā)達(dá)國家依然面臨經(jīng)濟(jì)困境。概括來說，就是缺需求、缺信心、缺對策；而國內(nèi)成本上升、匯率不穩(wěn)定加上貨幣政策緊縮的因素，也會使出口企業(yè)面臨比較大的壓力。

在此情況下，與經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)息息相關(guān)的“穩(wěn)出口”顯得格外重要。

政府工作報告明確，要保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。與去年更加突出“擴(kuò)進(jìn)口”相比，“決不能忽視外需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用”的表述，則明顯更強(qiáng)調(diào)了在外圍經(jīng)濟(jì)不樂觀的情況下，“穩(wěn)出口”的重要性。

商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究部研究員李健說，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)最需要的還是國家要保持基本政策的穩(wěn)定。穩(wěn)定的政策會給企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期。

政府工作報告明確，要穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。

看點(diǎn)七：“穩(wěn)投資”有新含義

鼓勵民間資本政策上半年出臺

【政府工作報告：不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條，出臺具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。

加強(qiáng)政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目特別是政府和國有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。】

解讀：昨日公布的政府工作報告對“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”作出詳細(xì)的闡述。其中，“保持投資穩(wěn)定增長”是今年報告的亮點(diǎn)之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一變化將為民間資本帶來諸多機(jī)遇。

記者對比去年的政府工作報告發(fā)現(xiàn)，“保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動”是今年的新表態(tài)。這意味著與去年相比，“穩(wěn)投資”的重要性明顯提升。

國家發(fā)改委投資研究所研究員羅云毅分析，投資、消費(fèi)二者間的內(nèi)在邏輯關(guān)系是：從長期角度看，要想實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的高增長，必須有經(jīng)濟(jì)和收入的高增長；要想有收入的高增長，就必須有勞動生產(chǎn)率的高增長。而要想有勞動生產(chǎn)率的高增長，就必須以技術(shù)進(jìn)步和相對較多的資源投入為基礎(chǔ)。

簡言之，“投資和消費(fèi)良性互動”的內(nèi)涵是，在消費(fèi)高增長的同時，投資也需要穩(wěn)定增長。

另外，政府工作報告明確提出，要針對民間投資“出臺具有可操作性的實(shí)施細(xì)則”。

目前，國家發(fā)改委已召集45個部門，研究制定工作計劃、倒排時間表，確保在今年上半年出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

全國政協(xié)委員、天正集團(tuán)有限公司董事長高天樂認(rèn)為，民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因?yàn)殛P(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施、金融，特別是金融可以提供“活水源頭”。

全國政協(xié)委員、中國移動通信集團(tuán)有限公司董事長王建宙也在兩會期間表示，歡迎民營資本進(jìn)入電信行業(yè)，并認(rèn)為只有競爭才能推動行業(yè)加快發(fā)展。

看點(diǎn)八：重點(diǎn)提及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)熱度不減個別過剩產(chǎn)業(yè)被點(diǎn)名

【政府工作報告：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。

發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。】

解讀：在昨日公布的政府工作報告里，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)提及。對此，多位專

家向記者表示，這說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，而資本市場的投資機(jī)會也將因此展開。

在談到“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”時首先提到“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”如此排序說明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位。

全國人大代表、中星微集團(tuán)董事局主席鄧中翰指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，也是未來發(fā)展賴以寄托的一個重要的方向。

尤其值得一提的是，與往年針對七大產(chǎn)業(yè)“公平對待”不同，今年的政府工作報告對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出了特別說明。

“新一代信息技術(shù)還有很大的發(fā)展空間。”賽迪顧問股份有限公司總裁李峻表示，由于信息產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展過程中的作用巨大。

“物聯(lián)網(wǎng)就是一個很有前景的技術(shù)領(lǐng)域?！编囍泻蔡岬?，特別是與云計算技術(shù)結(jié)合后，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將進(jìn)入到一個更加理性的、追求價值、回歸價值發(fā)展的良好階段。

對于其他新興產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會，市場人士認(rèn)為，在為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型過程中，以產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)提到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。在這個過程中，中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)將受到政策的更多扶持，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⑻崴?，投資價值和前景值得期待。

不過值得注意的是，各地對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，也引發(fā)了一些重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。

中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副理事長、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所教授劇錦文指出，根據(jù)政府工作報告來看，對已經(jīng)出現(xiàn)臨時性過剩的太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門將出臺一些限制性措施。

看點(diǎn)九：強(qiáng)調(diào)股市改革

發(fā)行、退市改革并重提升投資功能

【政府工作報告：健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展債券市場?！?/p>

解讀：武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，政府工作報告對股市的表述強(qiáng)調(diào)了發(fā)行和退市兩項(xiàng)重要制度改革，“發(fā)行和退市，其實(shí)就是資本市場一進(jìn)一出的兩個關(guān)口，把握住這兩個關(guān)口，實(shí)質(zhì)上就是在強(qiáng)化資本市場的資源配置功能。”

“證監(jiān)會郭樹清主席的回應(yīng)也非常好，”董登新說，“他透露主板退市制度有望上半年推出。這說明，與以往突出強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展直接融資相比，當(dāng)前決策部門已經(jīng)不再簡單地從規(guī)模和數(shù)量的角度考慮市場改革發(fā)展的問題，而是更多地從市場的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量角度下功夫?！?/p>

董登新說，政府工作報告強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)”，這就改變了以往重視市場融資功能、忽視投資功能的認(rèn)識，要強(qiáng)化市場的投資功能，就要求市場具備合理穩(wěn)定的保值增值功能，以滿足廣大投資者的基本愿望。一方面，需要上市公司等市場主體增強(qiáng)回報意識，規(guī)范經(jīng)營運(yùn)作，通過分紅等形式積極回報投資者；另一方面，也要強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者權(quán)益，主要體現(xiàn)在踐行資本市場的三公原則，嚴(yán)厲打擊

內(nèi)幕、操縱、欺詐行為。

另外，就積極發(fā)展債券市場的表態(tài)，董登新說，目前國債、企業(yè)債等發(fā)展均較快，債券市場最滯后的環(huán)節(jié)就是公司債券市場，必須改變公司債成為企業(yè)債變種或準(zhǔn)國家信用背書的局面，積極發(fā)展基于商業(yè)信用的公司債，把這個無論從投資還是融資角度來講都非常好的品種做大做強(qiáng)。

燕京華僑大學(xué)校長華生在做客本報中國證券網(wǎng)訪談時也表示，新股發(fā)行制度改革是一場大戰(zhàn)役，由于涉及市場結(jié)構(gòu)問題，所以僅靠在詢價、發(fā)審環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)性修補(bǔ)，作用有限?！拔磥硇鹿砂l(fā)行體制改革，應(yīng)把培育一批有長期穩(wěn)定分紅派息能力的藍(lán)籌股作為基本出發(fā)點(diǎn)之一”。

在華生看來，健全完善新股發(fā)行制度與強(qiáng)化投資者回報是密切相關(guān)的，只有通過強(qiáng)化回報、加強(qiáng)股權(quán)融資約束來改變市場估值體系的扭曲問題，重構(gòu)市場的價值標(biāo)準(zhǔn)體系，才能改變市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新股形成合理準(zhǔn)確的定價。從這個意義上來說，發(fā)行改革涉及資本市場的一系列基礎(chǔ)性問題。

“可以毫不夸張地說，就像當(dāng)年股權(quán)分置改革一樣，新股發(fā)行體制的根本性變革將是載入史冊的中國證券市場偉大變革。”

上述專家認(rèn)為，政府工作報告對資本市場改革發(fā)展政策的定調(diào)，體現(xiàn)了政府對市場的高度關(guān)注，核心就在保證市場實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極配合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級，淋漓盡致地發(fā)揮資源配置、晴雨表和投融資功能。“政府的高度關(guān)注，對下一步資本市場改革制度變革會有很大推動作用?！?/p>

看點(diǎn)十：深化收入分配改革

首提公共資源出讓收益全民共享

【政府工作報告：抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。

加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。】

解讀：收入分配改革今年繼續(xù)逐步推進(jìn)，兩個提高仍是改革重點(diǎn)。

在提高低收入者收入方面，中央財政社保支出今年安排5750億元，占中央財政支出比重由28%提高到31%。

另外，除了今年將從7月1日起實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋外，在就業(yè)方面也將安排439億元的資金扶持。

匯總各項(xiàng)支出，今年中央財政用在人民群眾生活相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化等方面的民生支出總計安排13848億元，增長19.8%，高于中央財政總支出增速6個百分點(diǎn)，占中央支出的75%。

政府工作報告還著重提出要加大高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。據(jù)了解，今年國稅總局

將繼續(xù)加強(qiáng)針對高收入者的個稅征收，將在外籍人員免稅政策、資本市場合伙制企業(yè)稅收政策和律所查賬等方面加強(qiáng)管理。專家表示，隨著未來個人收入水平的提高，個稅所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用將會越來越大。

值得關(guān)注的是，今年政府工作報告還首次提出，要建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。

壟斷行業(yè)的高增長紅利如何為全民所共享，近年來越加受到公眾關(guān)注，而今年的國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，也首次提出要進(jìn)一步擴(kuò)大中央國資預(yù)算實(shí)施范圍，部分部委所屬企業(yè)將納入國資預(yù)算，將增加國有資本經(jīng)營預(yù)算中用于保障和改善民生的支出，中央國企紅利上繳中用于社會保障等民生方面的支出達(dá)到50億元，增長25%，占上繳紅利比重由5.2%上升到5.9%

但目前僅在中央國資預(yù)算能做到將部分國企紅利用于社會保障，而各地龐大而分散的地方國資預(yù)算盤子中，地方國企紅利用于公共財政的部分現(xiàn)在還是零。

財政部財科所國資室副主任陳少強(qiáng)表示，目前大部分地方國資預(yù)算還是停留在紅利取之于國企、用之于國企的狀態(tài)，未來如何進(jìn)一步完善壟斷利益全民貢獻(xiàn)的機(jī)制，仍有待探索。

此外，報告表示今年要繼續(xù)規(guī)范收入分配秩序，社科院專家指出，當(dāng)前導(dǎo)致中國收入分配差距過大的一個重要原因是收入分配秩序混亂，例如非法收入等。因此，通過整頓和規(guī)范收入分配秩序可以有效地杜絕非法收入，從而能夠在一定程度上改變收入差距過大的現(xiàn)狀。

(責(zé)任編輯：宋雨新)專家解讀政府工作報告：感受“中國溫暖”

穩(wěn)增長 目標(biāo)微調(diào) 發(fā)展主動

解讀人：國務(wù)院參事室特約研究員姚景源

關(guān)鍵詞：7.5%

主要矛盾不再是速度問題，而是質(zhì)量和效益問題

溫家寶總理在政府工作報告中提出，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)為7.5%。這個增速低于前幾年8%的目標(biāo)，這是出于什么考慮？

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，7.5%是綜合考慮國際、國內(nèi)多重因素基礎(chǔ)上作出的主動科學(xué)調(diào)整，符合中國實(shí)際，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。

姚景源分析，從國際看，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出國際金融危機(jī)的陰影，增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，對我國外需穩(wěn)定增長產(chǎn)生較大影響。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻?！霸谶@種情況下，適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速，有利于穩(wěn)定和控制物價，有助于國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。”

“速度降低并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)減輕。”姚景源強(qiáng)調(diào)，將預(yù)期目標(biāo)調(diào)低釋放了強(qiáng)烈信號：現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾不再是速度問題，而是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益問題，今年我們要把更多的精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上。

對于今年經(jīng)濟(jì)走勢，姚景源表示充滿信心。他說，中國經(jīng)濟(jì)正從政策刺激型增長向自主增長回歸，市場力量逐漸增強(qiáng)。同時，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，物價逐步趨穩(wěn)，財政收入、企業(yè)利潤、外匯儲備不斷增長，宏觀調(diào)控手段也日趨成熟，“這些都是應(yīng)對危機(jī)的重要基礎(chǔ)，也為宏觀調(diào)控帶來了預(yù)調(diào)微調(diào)的空間。”

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，增收是關(guān)鍵

政府工作報告提出，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。

姚景源說：“亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)讓我們認(rèn)識到，對于中國這樣的發(fā)展中大國來說，國民經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)必須放到擴(kuò)內(nèi)需上，只有這樣才能提高我們的競爭力和抗風(fēng)險能力?！彼硎?，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，投資率高，消費(fèi)率低。今后推動潛在需求轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長，要從擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定投資著手。

姚景源說，通過擴(kuò)內(nèi)需來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有必要，而且有可能?！拔覈蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)，發(fā)展機(jī)會多，消費(fèi)水平快速成長，市場空間廣闊，內(nèi)需潛力十分巨大?！?/p>

“擴(kuò)內(nèi)需，尤其是擴(kuò)大消費(fèi)需求，最重要的是增加居民收入?！币霸凑J(rèn)為，只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消費(fèi)增長才有堅實(shí)基礎(chǔ)?！霸鍪盏耐瑫r也要穩(wěn)定好物價，大力改善消費(fèi)環(huán)境，不斷培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這樣消費(fèi)才能更加強(qiáng)勁?！?/p>

“擴(kuò)大內(nèi)需，保持合理投資規(guī)模也非常必要?！币霸凑f，未來投資仍是穩(wěn)增長的重要力量，但要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益上來。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)

避免“脫實(shí)向虛”，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力

政府工作報告指出，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。姚景源認(rèn)為，“這樣的提醒直指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不良傾向，非常有針對性。”

姚景源說：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有筑牢這個根基，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)中求進(jìn)才能落到實(shí)處?！?/p>

他分析，近年來，我國部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了“脫實(shí)向虛”的發(fā)展苗頭。一些實(shí)體企業(yè)為了追逐高回報放松主業(yè)，轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)和民間借貸市場，投機(jī)氛圍濃烈，這不僅影響了經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、擴(kuò)大了社會貧富差距，也增加了金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何夯實(shí)？姚景源認(rèn)為，目前一些實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)仍然偏重，貸款難問題比較突出。他建議完善相關(guān)政策措施，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，充分利用財政、貨幣等調(diào)節(jié)手段，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

解讀人：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文

關(guān)鍵詞：4%

保供給是重點(diǎn)，保持糧食總產(chǎn)1.1萬億斤以上

政府工作報告提出，今年居民消費(fèi)價格漲幅控制在4％左右。保持物價總水平基本穩(wěn)定，這個目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，農(nóng)產(chǎn)品的供給和價格水平，對整個物價具有舉足輕重的作用。去年城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為36.3%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為40.4%。因此，政府工作報告指出，要繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點(diǎn)，落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。

陳錫文表示，保供給先要保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，關(guān)鍵是千方百計把糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝以上，重要的是充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年的政府工作報告中有兩項(xiàng)大的政策措施：

一是給農(nóng)民合理的價格刺激信號，今年將繼續(xù)提高糧食最低收購價，小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元，與上年相比有明顯提高。二是加大對糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的力度，在生產(chǎn)成本上漲的情況下，通過補(bǔ)貼來降低成本。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868 億元。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技

一個銜接兩個覆蓋，增強(qiáng)生產(chǎn)保障能力

政府工作報告指出，要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

陳錫文分析說，從國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況來看，耕地和水資源的數(shù)量有限，依靠增施化肥、增用農(nóng)藥來增加產(chǎn)量的老路子已不可持續(xù)。今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品供給的保障能力，出臺了一系列推進(jìn)科技改革、調(diào)動農(nóng)技推廣人員工作積極性的政策措施。陳錫文說，首先是解決農(nóng)技推廣人員的工資收入水平長期偏低的問題，提出在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。其次是兩個重點(diǎn)工程，即2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

陳錫文說，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系可以形容為“一體兩翼”?！耙惑w”包含徹底取消農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼、新農(nóng)合、新農(nóng)保等十大方面政策措施；“兩翼”是指去年和今年的兩個一號文件，即加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)能；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過一系列行之有效的政策措施，我們有信心、有能力奪取農(nóng)業(yè)好收成、促進(jìn)農(nóng)民較快增收。

關(guān)鍵詞：市場流通

建好菜園子，管好菜攤子，豐富菜籃子

保持物價總水平基本穩(wěn)定，政府工作報告提出，要增加生產(chǎn)、保障供給；搞活流通、降低成本；深化流通體制改革。

陳錫文表示，新鮮蔬菜和肉禽蛋奶對百姓生活影響很大。關(guān)于“菜園子”問題，大中城市要保留合理的蔬菜種植面積，保證一定水平的自給率，關(guān)鍵時刻能用得上。

關(guān)于“菜攤子”的問題，陳錫文認(rèn)為，要嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，研究探索讓農(nóng)民的新鮮蔬菜直接送到老百姓家門口。多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。

“只有菜園子建好了、菜攤子管好了，老百姓提著的菜籃子才能豐富，口袋里的錢才能花得合理?！标愬a文說。