第一篇：二級建造師法律法規(guī)知識點可做2014年小抄

二級建造師法律法規(guī)知識點

1.2.3.4.5.6.建造師初始注冊有效期3年；延續(xù)注冊有效期3年。10周歲以上未成年人是限制民事行為能力。委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理熱付連帶責(zé)任。發(fā)明專利權(quán)的期限是20年；實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限是10年。普通訴訟時效期間為2年；短期訴訟時效期間為1年，如身體傷害、租金、不合格商品未聲明。權(quán)利被侵害超過20年，法院不保護(hù)。在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或其他障礙不得行使請求權(quán)的，訴訟時效中

止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。訴訟時效中斷，訴訟時效期間重新計算。

抵押權(quán)協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。

留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人2個月以上履行債務(wù)的時間，鮮活易腐爛物品除外。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起3個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價的50%，超過一年的，不得少于30%。小型工程不需辦理施工許可證：投資額在30萬元以下或面積在300平方米以下。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，可延期2次，每次不得超過3個月。在建的工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

必須有監(jiān)理的：1）國家重點建設(shè)項目2）大中型公共事業(yè)工程（總投資額在3000萬元以上）3）建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程4）利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程5）項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施；學(xué)校、影劇院、體育場館項目。

同時要符合兩個條件的必須招標(biāo)：

大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；

全部或部分使用國有資金或國家融資的項目；

使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。

估算價在200萬元人民幣以上的；

重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；

勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；

單項合同估算價低于1、2、3、項目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期30天，（即：從開標(biāo)開始至投標(biāo)結(jié)束后30天；投標(biāo)有效期：從開標(biāo)開始至投標(biāo)結(jié)束）。

投標(biāo)人少于3個人的（不包括3），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

開標(biāo)與提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間是同一個時間。

評標(biāo)委員會有招標(biāo)人的代表和專家組成員，成員為5人以上單數(shù)，專家不得少于成員的三分之二。

確認(rèn)中標(biāo)人：評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般在15天內(nèi)確定中標(biāo)人，最晚應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。7.8.9.10.11.12.13.14.1）2）3）1）2）3）4）15.16.17.18.19.20.招投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)訂立書面合同。

21.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。（最

晚退還投標(biāo)保證金：從投標(biāo)有效期結(jié)束日開始30+30+5）。

22.邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的發(fā)出投標(biāo)邀請。

23.招標(biāo)文件的出售之日至停止出售之日，最短不得少于5個工作日。修改招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在開

標(biāo)時間前15日前，以書面形式通知。招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20天。

24.生產(chǎn)安全事故：

1）特別重大事故：30人以上死亡；100人以上重傷；1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

2）重大事故：10~30人死亡；50~100人重傷；5000萬~1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。

3）較大事故：3~10人死亡；10~50人重傷；1000萬~5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。

4）一般事故：3人以下死亡；10人以下重傷；1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

25.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。~

接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員可直接向~~報告。那些部門逐級上報的每級時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況要及時補(bǔ)報，自事故發(fā)生之日起30天內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，死人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)及時補(bǔ)報。

26.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特情況，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)后可延長，但延長期限最長不得超過60日。

27.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，辦理備案材料：1）施工單位資質(zhì)等級證明2）擬

拆除。。的說明3）拆除施工組織方案4）堆放清除廢棄物的措施。

28.施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起

30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。

29.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，要延期的需在到期前3個月內(nèi)辦理手續(xù)。在有效期內(nèi)未

發(fā)生死亡事故的，屆滿時經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，延期3年。

30.合理使用年限：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防漏，為5年。供

熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期。電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。

31.缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。發(fā)包人原因?qū)е聼o法如期。在承包人

提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月、24個月依合同約定。

32.全部或部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。（質(zhì)

量保證金）

33.建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他相關(guān)

部門報告。

34.機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣

級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報項目名稱、施工場所、期限、可能產(chǎn)生的噪音值、及采取的防止措施。

35.女職工不少于90天的產(chǎn)假。

36.勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)該知道其權(quán)利被侵

害之日起計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，不受1年時效限制。但勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

37.裁決：仲裁廳裁決勞動爭議案，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)

結(jié)束，需延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可延期并書面通知當(dāng)事人，但延長期

限不得超過15日。未作出仲裁裁決的向人民法院提起訴訟。

38.執(zhí)行：當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴；

期滿不起訴，裁決書發(fā)生法律效力。

39.人民法院受理勞動爭議案件的條件：1）已經(jīng)經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會仲裁2）街道裁決書

之日起15日內(nèi)向法院提出。

40.試用期：1）勞動合同期限3個月不滿1年的，試用期不得超過1個月。

2）勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月。

3）3年以上固定期限和無固定期限愛你的勞動合同，試用期不得超過6個月。

4）完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期。

5）試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

41.勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資80%或不得低于勞動合同約定

工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

42.保密期限不得超過2年。

43.勞動者提前30天通知用人單位，試用期是提前3天。P128

44.用人單位預(yù)告解除，要提前30天書面通知或額外支付勞動者1個月工資。此工資按勞動

者上1個月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

45.裁員20人以上或不足20人但占職工總?cè)藬?shù)10%以上。

46.在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的，用人單位不得解除勞動合同。

47.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：按工作年限，每滿1年支付1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)。6個月以上不滿1年的，按1年計算，不滿6個月的按半個月工資計算發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限最多不超過12年。賠償金按2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計算。

48.勞動行政部門自收到集體合同之日起15日內(nèi)未作出異議的，集體合同生效。

49.勞務(wù)派遣公司與勞動者的合同訂立的合同應(yīng)為2年以上的固定期限勞動合同。

50.非全日制用工：勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不得超過4小時，每周工作

時間累計不得超過24小時。不得約定試用期。勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過15天。

第二篇：二級建造師知識點

案例分類

一、變更風(fēng)險索賠進(jìn)度

合同價款的變更

變更合同價款按如下原則

1.合同中有適用于變更工程的價格（單價），按已有價格計價。

2.合同中只有類似變更工程的價格，可參照類似價格變更合同價款。3.合同中既無適用價格又無類似價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，計量工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更，應(yīng)與承包方協(xié)商一致，否則將按合同糾紛處理。

分包合同的履行

履行分包合同時，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包方就分包項目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任；承包方對工程施工質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包工程的質(zhì)量由分包方向承包方負(fù)責(zé)。承包方對分包方的工程質(zhì)量向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任；分包方應(yīng)接受承包方的質(zhì)量管理。

合同風(fēng)險的規(guī)避和轉(zhuǎn)移

1.合同風(fēng)險的規(guī)避：充分利用合同條款；增設(shè)保值條款；增設(shè)風(fēng)險合同條款；增設(shè)有關(guān)支付條款；外匯風(fēng)險的回避；減少承包方資金、設(shè)備的投入；加強(qiáng)索賠管理，進(jìn)行合理索賠。

2.風(fēng)險的分散和轉(zhuǎn)移：向保險公司投保；向分包商轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險。

索賠的程序

1.根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書。凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對此事件要求索賠，同時仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，逾期提出時，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。

2.正式提出索賠申請后，承包方應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù)，以及其他計算出該事件影響所要求的索賠額的申請延期的天數(shù)，在索賠申請發(fā)出 的28天內(nèi)報出。

3.監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包方作出進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。

4.當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

二、成本

成本組成：直接成本：人，材，機(jī)，措施

間接成本：企業(yè)管理費，規(guī)費

稅金=（成本＋利潤）×稅率

成本控制的六步：成本預(yù)測—成本決策—管理計劃—過程控制—成本核算—分析和考核 成本控制的依據(jù)：

1.工程承包合同

2、施工成本計劃

3、進(jìn)度報告

4、工程變更

對材料費的控制方法：在對材料成本進(jìn)行控制的過程中，首先要以預(yù)算價格來控制地方材料的采購成本，至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實。材料管理人員必須關(guān)注市場材料價格的變動，積累系統(tǒng)的市場材料價格信息。企業(yè)有條件或有資金時，可購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡項目間材料需求的時差、價差。

三、竣工驗收備案

驗收的程序：施工單位提交竣工報告—檔案部門資料預(yù)驗收—7日通知質(zhì)監(jiān)部門—竣工驗收—5日質(zhì)量監(jiān)督報告—15日竣工驗收報告?zhèn)浒浮聶n案

施工技術(shù)準(zhǔn)備資料：施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、圖紙會審

四、施工組織設(shè)計

編制注意事項：1.應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)研，且在施工前編制。大中型市政公用工程項目還應(yīng)編制分部、分階段的施工組織設(shè)計。2：施工組織設(shè)計是項目經(jīng)理組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、蓋章，報給建設(shè)方，監(jiān)理工程師審核后實施，有變更時要及時辦理變更審批。3：施工組織設(shè)計必須做到科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)，費用經(jīng)濟(jì)。

施工組織設(shè)計的內(nèi)容：

1、工程概況與特點

2、施工平面布置圖（應(yīng)是動態(tài)的）

3、施工部署和管理體系

4、施工方案及技術(shù)措施（主要包括擬建工程的主要分項工程的施工方法、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定）

5、施工質(zhì)量保證計劃

6、施工安全保證計劃

7、文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗保證計劃及輔助、配套的施工措施。

施工方案的內(nèi)容：

1、施工方法（核心）

2、施工機(jī)械（關(guān)鍵）

3、施工組織

4、施工順序

5、現(xiàn)場平衡布置

6、技術(shù)組織措施（包括加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低施工成本的各種技術(shù)措施）。

專項施工方案與專家論證

應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。

需要專家論證的工程范圍：

1、深基坑工程A開挖深度超過5米（含5米）德基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；B開挖深度未超5米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2、模板工程及支撐體系A(chǔ)工具式模板工程；包括滑模、爬模、飛模工程。B混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8米以上，搭設(shè)跨度18米及以上；施工總荷載15KN／㎡以上，集中線荷載20 KN／㎡以上C承重支撐體系：承受單點集中荷載700 KG以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程A采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法且單件重量100KN以上B起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200M及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

4、腳手架工程A搭設(shè)高度50米以上落地式腳手架工程B提升高度150米以上附著式整體和分片提升腳手架工程C架體高度20米以上懸挑式腳手架工程。

5、拆除、爆破工程

6、其他A施工高度50米以上的建筑幕墻安裝工程B跨度大于36米以上鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60米以上網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。C開挖深度超過16米德人工挖孔樁工程。D地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。E采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

五、道路

路基施工要點：1.填土路基A不可使用腐殖土、生活垃圾土、淤泥、凍土塊或鹽漬土，粒徑超過100MM的土塊應(yīng)打碎。B當(dāng)坡度陡于1:5時，需修成臺階形式，每層臺階不宜大于300mm，寬度不應(yīng)小于1.0M。C碾壓“先輕后重”，最后碾壓采用不小于12T級的壓路機(jī)。D管涵頂面填土500m以上才可以用壓路機(jī)碾壓。

2、挖土路基：A不得超挖B壓路機(jī)不小于12T級

3、石方路基

路基的主控項目：壓實度、彎沉值

基層 基層施工技術(shù)壓實與養(yǎng)護(hù)：

1、混合料每層最大壓實厚度為200mm，且不小于100mm。

2、碾壓時，應(yīng)采用先輕型、后重型壓路機(jī)碾壓。

3、禁止用薄層貼補(bǔ)的方法進(jìn)行找平

4、混合料的養(yǎng)護(hù)采用濕養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)期為7-14天。

水泥土、石灰土檢查要點：質(zhì)量檢驗項目有：集料極配，混合料配合比、含水量、拌合均勻性，基層壓實度，7天無側(cè)限抗壓強(qiáng)度等。

路面

瀝青攤鋪：瀝青混合料采用履帶式和輪胎式瀝青攤鋪機(jī)，1臺攤鋪機(jī)的鋪筑寬度不宜超過6米，通常采用2臺或多臺攤鋪機(jī)前后錯開10-30米呈梯隊方式共同攤鋪。攤鋪機(jī)必須緩慢、均勻、連續(xù)不間斷地攤鋪，攤鋪速度宜控制在2-6m／Min的范圍內(nèi)。

瀝青壓實：根據(jù)瀝青混合料溫度嚴(yán)格控制初壓、復(fù)壓、終壓，壓實層最大厚度不宜大于100mm。正常施工溫度120-135度。初壓無輪胎，復(fù)壓為振動，其余為靜止。

接縫：應(yīng)緊密、平順。上下層縱縫應(yīng)錯開150mm（熱接縫）或300-400mm（冷接縫）。相鄰兩幅及上下層的橫向接縫均應(yīng)錯位1m以上。應(yīng)用3m直尺檢查，確保平整度達(dá)到要求。采用梯隊作業(yè)攤鋪應(yīng)用熱接縫，高等級道路表面層橫向接縫應(yīng)采用垂直的平接縫，以下各層和其他等級的道路的各層可采用斜接縫。

開放交通：熱拌瀝青混合料路面應(yīng)待攤鋪層自然降溫至表面溫度低于50°后，方可開放交通。

改性瀝青：攤鋪：宜使用履帶式攤鋪機(jī)，攤鋪溫度不低于160°，攤鋪速度宜放慢至1-3／Min。

壓實：初壓開始溫度不低于150°，碾壓終了的表面溫度不低于90°。碾壓時應(yīng)將壓路機(jī)驅(qū)動輪面向攤鋪機(jī)，從路外側(cè)向中心碾壓。路面宜采用振動壓路機(jī)或鋼筒式壓路機(jī)碾壓，不宜采用輪胎壓路機(jī)碾壓。振動壓路機(jī)應(yīng)遵循“緊跟、慢壓、高頻、低幅”原則。

接縫：

1、應(yīng)盡量避免出現(xiàn)冷接縫

2、攤鋪時應(yīng)保證充分的運料車，滿足攤鋪的需要，使縱向接縫成為熱接縫。在其冷卻之前垂直切割端部不平整及厚度不符合要求的部分（先用3米直尺檢查），并沖凈、干燥，第二天，涂刷粘油層，再鋪新料。

水泥混凝土1：模板：宜使用鋼模板，模板與混凝土接觸面及模板頂面應(yīng)刨光。模板安裝檢驗合格后表面應(yīng)涂脫模劑或隔離劑。2.攤鋪：混凝土面層分兩次攤鋪時，上層混凝土的攤鋪應(yīng)在下層混凝土初凝前完成，且下層厚度宜為總厚的3／5；

3、接縫：縱縫—平縫加拉力桿，橫縫／脹縫-傳力桿（真縫）＼縮縫-切割（假縫）

橫向縮縫采用切縫機(jī)施工，宜在水泥混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度25%-30%時進(jìn)行，寬度控制在4-6MM。

4,、養(yǎng)護(hù)：可采取噴灑養(yǎng)護(hù)或保濕覆蓋等方式，不宜小于彎拉強(qiáng)度的80%，一般為14-21天。

5、開放交通：在混凝土達(dá)到設(shè)計彎拉強(qiáng)度的40%后，可允許行人通過?；炷镣耆_(dá)到設(shè)計彎拉強(qiáng)度后，方可開放交通。

瀝青面層的主控指標(biāo)：原材料，混合料，壓實度，面層厚度，彎沉值（1、壓實度為關(guān)鍵實測項目

2、平整度也是關(guān)鍵實測項目）

占用道路：

1、未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用或者挖掘城市道路

2、因工程建設(shè)需要挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)持城鎮(zhèn)規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。

占用綠地;因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。交通導(dǎo)行方案: 導(dǎo)行方案設(shè)計原則：1.滿足社會交通流量，保證高峰期的要求2.對人民群眾，社會經(jīng)濟(jì)生活影響減到最低3.根據(jù)不同施工階段設(shè)計交通導(dǎo)行方案4.應(yīng)與現(xiàn)場平面布置協(xié)調(diào)一致。

導(dǎo)行方案實施1.獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)后組織實施2.設(shè)置圍擋3.設(shè)置臨時交通導(dǎo)行標(biāo)志4.組織現(xiàn)場人員協(xié)助交通管理部門組織交通。

導(dǎo)行方案保證措施：1.對工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核2.在主要道路交通路口設(shè)專職交通疏導(dǎo)員3.沿街居民出入口要設(shè)置足夠的照明裝置。

施工現(xiàn)場封閉管理

封閉原因：施工現(xiàn)場必須實施封閉式管理，將施工現(xiàn)場與外界隔離，同時保護(hù)環(huán)境，美化市容。

圍擋：應(yīng)高于1.8米，市區(qū)應(yīng)高于2.5米。施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”。五牌：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌：一圖：施工現(xiàn)場總平面圖

施工現(xiàn)場入口處，施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（禁止，警告，指令，指示）揚(yáng)塵措施：覆蓋，固化，綠化，灑水

噪聲污染：確需在22時至次日6時期間進(jìn)行強(qiáng)噪聲工作，施工前建設(shè)單位和施工單位應(yīng)到有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方可進(jìn)行夜間施工，并公告附近居民。

實名制：市政公用工程施工管理人員和關(guān)鍵崗位實名制管理的對象是施工關(guān)鍵崗位人員，如電工、架子工、預(yù)應(yīng)力張拉力、起重工、起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工、電焊工、鍋爐工、電梯工等。

市政公用工程施工現(xiàn)場管理人員和關(guān)鍵崗位人員實名制管理內(nèi)容有：個人身份證，個人執(zhí)業(yè)注冊證或上崗證件，個人工作業(yè)績，個人勞動合同或聘用合同等內(nèi)容。

工作卡：注明姓名，身份證號，工種，所屬分包企業(yè)，沒有佩戴工作卡的不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。

季節(jié)性施工

雨期施工基本要求：

1、掌握天氣預(yù)報，2、搭雨棚

3、建立排水系統(tǒng)

4、有損壞及時修復(fù) 雨期路基施工：

1、組織快速施工，分段開挖，切忌全面開花或挖段過長

2、做好截水溝，堅持當(dāng)天挖完、填完、壓完，因雨翻漿地段堅決換料重做

3、填方段施工，應(yīng)留2%-3%的橫坡整平壓實，以防積水。

雨期基層施工：

1、對穩(wěn)定類材料基層，攤鋪段不宜過長，應(yīng)堅持拌多少、鋪多少、壓多少、完成多少，當(dāng)日碾壓成活。

2、下雨來不及完成時，要盡快碾壓，防止雨水滲漏；

3、受雨淋后要按配合比重新攪拌

4、防止水泥和混合料遭雨淋。

雨期面層施工：

1、瀝青面層不允許在下雨或下層潮濕時施工

2、水泥混凝土路面施工時應(yīng)勤測量含水率，保證配合比，雨期作業(yè)工序要緊密銜接。

冬期施工溫度：日均氣溫連續(xù)5天低于5°，或最低環(huán)境氣溫低于-3°時，瀝青混凝土面層：

1、下承層表面應(yīng)干燥、清潔、無冰、雪、霜等

2、采取“快卸、快鋪、快平”和“及時碾壓,及時成型”

3、必須進(jìn)行施工時，適當(dāng)提高瀝青混合料拌合、出廠及施工溫度。運輸中應(yīng)覆蓋保溫，并應(yīng)達(dá)到攤鋪和碾壓的溫度要求。

4、快速路主干路嚴(yán)禁冬季施工。次干路在低于5°時停止施工。水泥混凝土面層：

1、養(yǎng)護(hù)時間不少于28天

2、拌合料溫度不高于35°，不應(yīng)低于5°，可加經(jīng)優(yōu)選確定的早強(qiáng)劑、防凍劑

3、晝間平均溫度在0-5° 時，應(yīng)加熱水至60°，必要時加熱砂、石，不得加熱水泥。

4、盡量縮短各工序時間，快速施工。

橋梁

樁：沉入樁的沉樁順序：對密集樁群，自中間向兩個方向或四周對稱施打；根據(jù)基礎(chǔ)的設(shè)計高程，宜先深后淺；根據(jù)樁的規(guī)格，宜先大后小，先長后短。終止錘擊的控制應(yīng)以控制樁的設(shè)計高程為主，貫入度為輔。

水下混凝土灌注：

1、開始灌注時，導(dǎo)管底部至孔底的距離宜為300-500mm；導(dǎo)管一次埋入混凝土灌注面以下不少于0.8米，導(dǎo)管首次埋入深度不小于1.0米；導(dǎo)管埋入混凝土深度宜為2-6米。

2、灌注水下混凝土必須連續(xù)施工，嚴(yán)禁將導(dǎo)管提出混凝土灌注面。大體積混凝土

裂縫發(fā)生的原因：

1、水泥水化熱影響，應(yīng)適當(dāng)減少水泥

2、內(nèi)部約束條件的影響，應(yīng)分層澆筑，預(yù)埋冷卻管。

3、外界氣溫變化的影響

4、混凝土的收縮變形（約20%的水分是水泥硬化必須05、混凝土的沉陷裂縫

混凝土質(zhì)量控制主要措施：

1、優(yōu)化混凝土配合比（應(yīng)選用水化熱較低的水泥）

2、降低水泥用量

3、嚴(yán)格控制集料的極配及其含泥量

4、選用合適的緩凝劑、減水劑等外加劑

5、控制好塌落度，不宜過大

6、分層澆筑混凝土（全面分層，分段分層，斜面分層）

7、養(yǎng)護(hù)（關(guān)鍵是保持適宜的溫度和濕度，溫度差值應(yīng)小于20°）

上部結(jié)構(gòu)的方法：

支架法：

1、支架的地基承載力應(yīng)符合要求

2、應(yīng)有簡便可行的落架拆模措施

3、支架和模板安裝后，宜采取預(yù)壓方法消除拼裝間隙和地基沉降等非彈性變形。

4、安裝支架，應(yīng)根據(jù)梁體和支架的彈性、非彈性，設(shè)置預(yù)拱度。

支架模板安裝與拆除

支架立柱必須落在有足夠承載力的地基上，立柱底端必須放置墊板或混凝土墊塊。支架、拱架安裝完畢，經(jīng)檢驗合格后方可安裝模板。

模板、支架和拱架拆除應(yīng)遵循先支后拆、后支先拆的原則。預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)的側(cè)模應(yīng)在預(yù)應(yīng)力張拉前拆除；底模應(yīng)在結(jié)構(gòu)建立預(yù)應(yīng)力后拆除。

模板支架拆除：

1、拆除現(xiàn)場應(yīng)設(shè)作業(yè)區(qū)，其邊界設(shè)警示標(biāo)志，并由專人值守，非作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

2、模板支架、腳手架拆除采用機(jī)械作業(yè)時應(yīng)由專人指揮

3、應(yīng)按施工方案或?qū)ｍ椃桨敢笥缮隙轮饘舆M(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。

模板支架人員安全規(guī)定：

1、支架，腳手架應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的單位搭設(shè)和拆除。

2、作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)

3、進(jìn)行搭設(shè)與拆除作業(yè)時，作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。

安全檢查：

1、實行總承包施工的，在分包自查基礎(chǔ)上，由總包項目部組織實施。

2、安全檢查分為綜合安全檢查（項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)）、專項安全檢查（項目部各職能部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員實施）、季節(jié)安全檢查（項目部專職安全、勞動保護(hù)崗位人員組織相關(guān)分包隊伍、班組人員實施）、特定條件下的安全檢查及安全巡查等。

3、從時間上分為日、周、月檢查。

移動模架法

1、澆筑分段工作縫，必須設(shè)在彎矩零點附近。

2、箱梁內(nèi)、外模板在滑動就位時，模板平面尺寸、高程、預(yù)拱度的誤差必須控制在容許范圍內(nèi)。

3、支架長度必須滿足要求

4、支架應(yīng)用專用設(shè)備組裝，在施工時確保質(zhì)量和安全。

懸臂澆筑法：

懸臂澆筑法主要設(shè)備是一對能行走的掛籃。綁扎鋼筋、立模、澆筑混凝土、施加預(yù)應(yīng)力都在上面進(jìn)行。

掛籃組裝后，應(yīng)全面檢查安裝質(zhì)量，并應(yīng)按設(shè)計荷載做載重試驗，以消除非彈性變形。

張拉及合龍

懸臂澆筑施工中，張拉順序是上下、左右對稱張拉。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁合龍順序一般是先邊跨、后次跨、再中跨。

合龍宜在一天中氣溫最低時進(jìn)行；合龍段的混凝土強(qiáng)度宜提高一級，以盡早施加預(yù)應(yīng)力。

高程控制：

預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁，懸臂澆筑段前端底板和橋面高程的確定是連續(xù)梁施工的關(guān)鍵，確定懸臂澆筑段前段高程時應(yīng)考慮：

1、掛籃前段的垂直變形值

2、預(yù)拱度設(shè)置

3、施工中已澆筑段的實際高程

4、溫度影響

基坑

基坑的變形：

1、基坑周圍地層移動是由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的水平位移和坑底土體隆起造成的。

2、圍護(hù)墻體水變形。均表現(xiàn)為墻頂位移最大，向基坑方向水平位移，呈三角形分布。

過大的坑底隆起是基坑險情的征兆：造成的原因是：

1、基坑底不透水土層由于其自重?zé)o法承受其下承壓水水頭壓力而產(chǎn)生突然性的隆起；

2、基坑由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)插入坑底土層深度不足，通過監(jiān)測立柱變形來反映基坑底土體隆起情況。

控制基坑變形的主要方法：

1、增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)和支撐的剛度

2、增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)的入土深度

3、加固基坑內(nèi)被動區(qū)土體（有抽條加固、裙邊加固及二者結(jié)合方法）

4、減小開挖時間

5、控制降水

坑底穩(wěn)定控制：

1、加深圍護(hù)結(jié)構(gòu)入土深度、坑底土體加固、坑內(nèi)井點降水等

2、適時施作底板結(jié)構(gòu)。

基坑降水

疏干降水有增加坑內(nèi)土體強(qiáng)度的作用，有利于控制基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形。在軟土地區(qū)基坑開挖深度超過3米，一般就要用井點降水。

當(dāng)因降水而危及基坑及周邊環(huán)境安全時，宜采用截水或回灌方法。

當(dāng)基坑開挖不很深，基坑涌水量不大時，集水明排法是最廣泛，做簡單、經(jīng)濟(jì)的方法。當(dāng)基坑開挖較深，基坑涌水量大，且有圍護(hù)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)選擇井點降水方法。當(dāng)基坑寬度小于6米且降水深度不超過6米時，可采用單排井點，布置在地下水上游一側(cè)；當(dāng)基坑寬度大于6米或土質(zhì)不良，滲透系數(shù)較大時，宜采用雙排井點，布置在基坑的兩側(cè)，當(dāng)基坑面積較大時，宜采用環(huán)形井點。挖土運輸設(shè)備出入道可不封閉，間距達(dá)4米，一般留在地下水下游方向。井點管距坑壁不應(yīng)小于1.0-1.5米。井點間距一般為0.8-1.6米。降水深度為基底以下0.5米。

基坑監(jiān)測

1、明挖基坑常規(guī)監(jiān)測主要有：地表沉降、維護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移、管線沉降、地面建筑物沉降、傾斜及裂縫、圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)力、支撐內(nèi)力、地下水位、地中土體垂直位移、地中土體水平位移

2、暗挖隧道常規(guī)監(jiān)測有：地表沉降、管線沉降、地面建筑物沉降、傾斜及裂縫、洞內(nèi)狀態(tài)觀察、凈空收斂、拱頂下沉等

3、A類項目為必須測量項目

地下管線保護(hù)：對基坑開挖范圍內(nèi)的管線‘與建設(shè)單位、規(guī)劃單位和管理單位協(xié)商確定管線拆遷、改移和懸吊加固。

淺埋暗挖十八字原則：管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測

噴射混凝土：應(yīng)采用早強(qiáng)混凝土，要求初凝時間不應(yīng)大于5Min，終凝時間不應(yīng)大于10Min。噴射混凝土應(yīng)緊跟開挖工作，分段、分片、分層，由下而上進(jìn)行。噴頭應(yīng)保持垂直于工作面，噴頭距工作面不宜大于1米。

復(fù)合式襯砌防水層施工應(yīng)優(yōu)先選用射釘鋪設(shè)。二襯采用的補(bǔ)償收縮混凝土應(yīng)具有良好的抗裂性能。

小導(dǎo)管注漿

在軟弱、破碎地層中成孔困難或易塌孔，且施作超前錨桿比較困難或者結(jié)構(gòu)斷面較大時，宜采取超前小導(dǎo)管注漿和超前預(yù)加固處理方法 小導(dǎo)管支護(hù)和超前加固必須配合鋼拱架使用。小導(dǎo)管安裝位置正確并具有足夠的有效長度，嚴(yán)格控制好小導(dǎo)管的鉆設(shè)角度。小導(dǎo)管鋼管直徑30-50 MM，鋼管長3-5M。

注漿材料：改性水玻璃漿適用于砂類土，水泥漿和水泥砂漿適用于卵石地層。注漿時間和注漿壓力由試驗確定，應(yīng)嚴(yán)格控制注漿壓力。

注漿施工期應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項目通常有地面隆起、地下水污染等，特別是要采取必要措施防止注漿漿液溢出地面或超出注漿范圍。

管棚

管棚由鋼管和鋼拱架組成。適用于軟弱地層和特殊困難地段。

管棚所用的鋼管一般選用直徑70-180MM，壁厚4-8MM的無縫鋼管。

在松軟地層或不均勻地層中鉆進(jìn)時，管棚應(yīng)設(shè)定外插角，角度一般不宜大于3°。鋼管打入土體就位后，應(yīng)及時隔孔向鋼管內(nèi)及周圍壓注水泥漿或水泥砂漿，使鋼管與周圍巖體密實，并增加鋼管的剛度。

必要時宜與小導(dǎo)管注漿相結(jié)合，開挖時可在管棚之間設(shè)置小導(dǎo)管。

現(xiàn)澆混凝土水池

1、模板及其支架應(yīng)滿足澆筑混凝土?xí)r的承載能力、剛度和穩(wěn)定性要求。

2、對跨度不小于4米的現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、板，其模板按設(shè)計要求起拱；設(shè)計無要求時，起拱高度宜為跨度的1／1000-3／1000.2、模板支架拆除：采用整體模板時，側(cè)模板應(yīng)在混凝土強(qiáng)度能保證及其表面及棱角不因拆除模板而受損壞時，方可拆除；底模板應(yīng)在與結(jié)構(gòu)同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后，方可拆除。見書102頁表

3、沉井： 準(zhǔn)備工作：地下水位應(yīng)控制在沉井基坑底以下0.5米；制作沉井的地基應(yīng)具有足夠的承載力。

預(yù)制：設(shè)計無要求時，混凝土強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的75%后方可拆除模板或澆筑最后一節(jié)混凝土。混凝土施工縫處理應(yīng)采用凹凸縫或設(shè)置鋼板止水帶，施工縫應(yīng)鑿毛并清理干凈。分節(jié)制作，分次下沉的沉井，前次下沉后進(jìn)行后續(xù)接高施工。

下沉：A:排水下沉：應(yīng)采取措施，確保下沉和降低地下水過程中不危及周圍建筑物、道路或地下管線；下沉過程中應(yīng)進(jìn)行連續(xù)排水；挖土應(yīng)分層、均勻、對稱進(jìn)行；用抓斗取土?xí)r，井內(nèi)嚴(yán)禁站人。B:不排水下沉 封底：A:干封底：

1、應(yīng)連續(xù)降水，并穩(wěn)定保持地下水位距坑底不小于0.5米；在沉井封底前應(yīng)用大石塊將刃腳下墊實。

2、鋼筋混凝土底板施工前，沉井內(nèi)應(yīng)無滲漏水，且新、老混凝土接觸部位應(yīng)鑿毛處理并清理干凈。

3、封底前應(yīng)設(shè)置泄水井。B:水下封底：

1、混凝土鑿毛部位應(yīng)洗刷干凈

2、澆筑混凝土的導(dǎo)管加工、設(shè)置應(yīng)滿足施工要求。

4、抗浮措施：

1、基坑四周設(shè)防汛墻；建立防汛組織，強(qiáng)化防汛工作；構(gòu)筑物下及基坑內(nèi)四周埋設(shè)排水盲管和抽水設(shè)備，一旦發(fā)生基坑內(nèi)積水立即排除。

2、當(dāng)構(gòu)筑物自重小于浮力時，會導(dǎo)致構(gòu)筑物浮起，應(yīng)考慮因地制宜措施：引入地下水和地表水進(jìn)入構(gòu)筑物，使構(gòu)筑物內(nèi)外無水位差，以減小其浮力，使構(gòu)筑物免于破壞。構(gòu)筑物滿水試驗

試驗流程：試驗準(zhǔn)備—水池注水—水池內(nèi)水位觀測—蒸發(fā)量測定—整理試驗結(jié)論 注水至設(shè)計水深24小時后，測讀初讀數(shù)。初讀數(shù)和磨讀數(shù)間隔24小時

試驗標(biāo)準(zhǔn)：

1、水池滲水量計算，按池壁和池底的浸濕面積計算

2、滲水量合格標(biāo)準(zhǔn)：鋼筋混凝土水池不超過2L／（㎡×d）;砌體結(jié)構(gòu)水池不得超過3L／（㎡×d）.管道

給水排水管道：

1、溝槽開挖規(guī)定：槽底原狀地基土不得擾動，機(jī)械開挖時槽底200-300MM土層，由人工開挖至設(shè)計高程，整平；槽底不得受水浸泡或受凍。

2、安管：管節(jié)、管件下溝前，必須對外觀質(zhì)量進(jìn)行檢驗，排除缺陷，以保證接口安裝的密封性。采用熱熔連接、熱熔連接接口時，應(yīng)選擇在當(dāng)日溫度較低或接近最低時進(jìn)行。

3：嚴(yán)密性試驗：污水、雨污水合流管道及濕陷土、膨脹土、流砂地區(qū)的雨水管道，必須經(jīng)嚴(yán)密性試驗合格后方可投入運行。管道的嚴(yán)密性試驗分為閉水試驗和閉氣試驗。

4、管道回填：管基有效支承角范圍應(yīng)采用中粗砂填充密實，與管壁緊密接觸，不得用土或其他材料填充；管道回填時間宜在一晝夜中氣溫最低時段，從管道兩側(cè)同時回填，同時夯實；管道回填從管底基礎(chǔ)開始到管頂以上500MM范圍內(nèi)，必須采用人工回填，管頂500MM以上，可用機(jī)械從管道軸線兩側(cè)同時夯實，每層回填高度不應(yīng)大于200MM。

5、維護(hù)：全斷面修復(fù)法：內(nèi)襯法，纏繞法，噴涂法。

6、頂管檢查項目：施工組織設(shè)計；地面布置；井口防護(hù)；人行通道及隔離措施；通風(fēng)和臨電措施；沉降監(jiān)測。

熱力、燃?xì)夤艿?/p>

1、從事燃?xì)狻崃こ淌┕さ暮腹?，必須考試合格并持有國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，證書應(yīng)在有效期內(nèi)，中斷焊接工作超過6個月，再次上崗前應(yīng)重新考試。

2、供熱管道焊接施工單位應(yīng)具備的條件：有負(fù)責(zé)焊接工藝的焊接技術(shù)人員、檢查人員和檢驗人員；有符合焊接工藝要求的焊接設(shè)備且性能穩(wěn)定可靠；有精度等級符合要求、靈敏度可靠的焊接檢驗設(shè)備；有保證焊接工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的措施；焊工應(yīng)持有效合格證，在合格證準(zhǔn)予范圍內(nèi)焊接。焊接作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按消防部門的規(guī)定配置消防器材，周圍10米范圍內(nèi)不得堆放易燃易爆物品。

功能性試驗：

1、供熱管道強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗：強(qiáng)度試驗的試驗壓力位1.5倍設(shè)計壓力；嚴(yán)密性試驗的試驗壓力位1.25倍的設(shè)計壓力，且不得低于0.6MPa，它是在強(qiáng)度試驗合格基礎(chǔ)上進(jìn)行，是在工序全部完成后進(jìn)行，是對管道的一次全面檢驗。

2、燃?xì)夤艿劳戤吅筮M(jìn)行管道吹掃（DN小于100MM或長度小于100米的采用氣體吹掃，DN大于等于100MM的管道，宜 清管球清掃；每次吹掃長度不宜超過500M，超過時宜分段吹掃）、強(qiáng)度試驗（一般試驗壓力位設(shè)計輸氣壓力的1.5倍，但鋼管不得低于0.4 MPa）和嚴(yán)密性試驗（應(yīng)在強(qiáng)度試驗合格，管線全面回填后進(jìn)行；試驗時間不少于24小時，實際壓力降不超過允許值為合格）。

地下燃?xì)夤艿来┰剑?/p>

1、穿過排水管，應(yīng)將燃?xì)夤艿婪笤O(shè)于套管內(nèi)

2、穿過鐵路，應(yīng)加套管，并提高絕緣防腐等級。套管宜采用鋼管或鋼筋混凝土管；套管內(nèi)徑應(yīng)比燃?xì)夤艿劳鈴酱?00mm以上；套管兩端與燃?xì)夤艿赖拈g隙應(yīng)采用柔性的防腐、防水材料密封。

3、穿過有軌電車軌道：套管距電車道邊軌不應(yīng)小于2.0米，距道路邊緣不應(yīng)小于1.0米。

4、穿過河流時，可采用穿越河底或采用官橋跨越形式。燃?xì)夤艿酪瞬捎娩摴埽艿乐梁拥椎母餐梁穸?，不通航不小?.5米，通航的不小于1.0米。

5、敷設(shè)于橋梁的燃?xì)夤艿缿?yīng)采用加厚的無縫鋼管或焊接鋼管，盡量減少焊縫，對焊縫進(jìn)行100%無損探傷。

燃?xì)夤艿栏郊姇?26-127頁表

燃?xì)夤艿谰W(wǎng)的附屬設(shè)備：閥門（強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗）、絕緣法蘭、補(bǔ)償器、排水器、放散管、排水井等

垃圾填埋場

泥質(zhì)防水層施工

垃圾填埋場必須進(jìn)行防滲處理。

泥質(zhì)防水層施工技術(shù)核心是摻加膨潤土的拌合土層施工技術(shù)

GCL（土工合成材料膨潤土）施工流程：攤鋪、搭接寬度的控制、搭接處兩層GCL間撒膨潤土。須當(dāng)日鋪設(shè)當(dāng)日覆蓋，遇雨雪天氣停止施工，并覆蓋好已鋪設(shè)的。

高密度聚乙烯（HDPE）防滲膜是垃圾填埋場施工的關(guān)鍵工序。采用HDPE膜防滲技術(shù)的核心是HDPE膜的施工質(zhì)量（審核產(chǎn)品三證即產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品試驗檢驗報告單；特別嚴(yán)格檢驗產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和產(chǎn)品的均勻度、厚度、韌度和強(qiáng)度）。不得在冬季施工。垃圾填埋場必須遠(yuǎn)離飲用水源，盡量少占良田，與居民區(qū)最短距離為500米。應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。

不得建在下列地區(qū)：風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)；居民密集居住區(qū)；直接與航道相通地區(qū)；地下水補(bǔ)給區(qū)、洪泛區(qū)、淤泥區(qū)。鉆孔灌注見書44頁表

淺埋暗挖法掘進(jìn)方式見書85-86頁表 明挖基坑搶險支護(hù)與堵漏見書264頁 基坑監(jiān)測項目見書267頁表

國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是：

（1）事故原因未查清不放過；

（2）事故責(zé)任人未受到處理不放過；

（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；

（4）事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過 三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，經(jīng)考試合格后可上崗操作。

第三篇：二級建造師法律法規(guī)考點解析

第一部分 建設(shè)工程法律制度

一、建造師相關(guān)管理制度考點解析

1、注冊建造師與注冊建造師資格的區(qū)別。

2、注冊建造師的注冊類別：初始、延續(xù)、變更、增項注冊四類

3、注冊建造師的有效期：3年

4、變更注冊時有效期的計算：變更前后相加連續(xù)計算

5、必須有注冊建造師簽字蓋章情形：（1）工程施工管理文件；（2）質(zhì)量合格文件。

6、項目負(fù)責(zé)人專業(yè)和級別限制：大型工程必須是本專業(yè)一級建造師

7、注冊建造師的信用檔案：包括基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等。

8、不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。

9、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：縣級以上人民政府建設(shè)主管部門

10、相互告知義務(wù)：縣級以上建設(shè)主管部門將違法事實、處理結(jié)果報告注冊機(jī)關(guān)；注冊機(jī)關(guān)將注冊信息告知建設(shè)主管部門。

二、法律體系和法的基本形式考點解析

1、法律部門

通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、刑法與訴訟法。

2、具體法律的部門歸屬

如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經(jīng)濟(jì)法；消防法屬社會保障法等。

3、法律形式

憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國法的形式。

4、各法的制定機(jī)關(guān)： 憲法：全國人大；

法律：全國人大及其常委會； 行政法規(guī)：國務(wù)院； 地方性法規(guī)：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會；

5、法的效力等級

憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——地方政府規(guī)章

三、憲法考點解析

1、公民基本權(quán)利

平等權(quán)；政治權(quán)利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利；文化教育權(quán)利；監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

2、基本權(quán)利的具體內(nèi)容

社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán) 監(jiān)督權(quán)：建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)

3、基本義務(wù)

維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全；服兵役；依法納稅。

四、民法考點解析

1、什么樣的社會關(guān)系是民事法律關(guān)系：平等主體之間的關(guān)系；為民法所調(diào)整

2、民事法律關(guān)系三要素：主體、客體和內(nèi)容

3、民事法律關(guān)系主體：自然人、法人、其他組織

4、何謂自然人：自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。

5、民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。

6、視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源。

7、精神病人行為能力的判斷：不能辨認(rèn)為無行為能力；不能完全辨認(rèn)為限制行為能力

8、限制行為能力人和無行為能力人如何參與民事活動：限制行為能力人由其法定代理人代理或經(jīng)法定代理人同意；無行為能力人由法定代理人代理

9、法人條件：依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。如有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司

10、法人與其他組織的最主要區(qū)別：能否獨立承擔(dān)民事責(zé)任

11、其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機(jī)機(jī)構(gòu)（分公司）、個人獨資企業(yè)。企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不是其他組織，如人力資源部、財務(wù)部。

12、民事法律關(guān)系客體種類：財、物、行為、智力成果

13、合同法律關(guān)系的客體是行為，不是物

14、民事法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)（包括法定和約定）

15、民事法律關(guān)系的變更：主體、客體和內(nèi)容的任何變更，都會引起民事法律關(guān)系的變更

16、民事法律關(guān)系的終止：自然終止；協(xié)議終止；違約終止

17、要式法律行為與非要式法律行為的區(qū)分：建設(shè)工程合同是要式法律行為；民間借款是不要式法律行為；金融借款是要式法律行為

18、法律行為的成立（生效）要件：法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力；行為人意思表示真實；行為內(nèi)容合法；行為形式合法

19、代理關(guān)系的判斷：與第三人為法律行為 20、代理當(dāng)事人：被代理人、代理人和第三人

21、代理的種類：委托代理；法定代理；指定代理

22、代理中的連帶責(zé)任：委托書授權(quán)不明；代理人和第三人惡意串通；代理事項違法

23、無權(quán)代理的法律后果：追認(rèn)時被代理人承擔(dān)；不追認(rèn)時行為人承擔(dān)（注：本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為追認(rèn)。）

24、表見代理的構(gòu)成：第三人有理由相信行為人有代理權(quán)

25、表見代理的法律后果：產(chǎn)生有權(quán)代理的后果，由被代理人承擔(dān)

26、轉(zhuǎn)代理要經(jīng)被代理人同意，但情況緊急，為了被代理人利益時除外

27、轉(zhuǎn)代理人是被代理人的代理人，不是代理人的代理人

28、委托代理與法定代理終止情形的區(qū)別：被代理人死亡、被代理人取得或恢復(fù)行為能力不必然導(dǎo)致委托代理終止

29、債的主要發(fā)生根據(jù)：合同；侵權(quán)；不當(dāng)?shù)美粺o因管理 30、合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。

31、不當(dāng)?shù)美畟呐袛啵喝缡暗眠z失物、合同無效后的財產(chǎn)返還

32、無因管理之債的判斷：如救火、救人、飼養(yǎng)遺失動物

33、債的消滅原因：履行；解除；抵銷；提存；混同；免除；當(dāng)事人死亡

34、當(dāng)事人死亡不必然導(dǎo)致債的消滅，只有在有人身性質(zhì)的合同之債中才會導(dǎo)致債的消滅

35、知識產(chǎn)權(quán)基本特征：具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；專有性；地域性；時間性。

36、著作權(quán)人身權(quán)內(nèi)容：發(fā)表權(quán)（不是“發(fā)行權(quán)”）、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。

37、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體：發(fā)明人或設(shè)計人所在單位

38、專利權(quán)的保護(hù)對象：發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

39、專利權(quán)的保護(hù)期限：發(fā)明20年；其他10年。

40、超過訴訟時效的法律后果：勝訴權(quán)消滅；實體權(quán)利不消滅

41、普通訴訟時效期間：2年

42、短期訴訟時效（1年）情形：身體受到傷害要求賠償?shù)模óa(chǎn)品責(zé)任除外）；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。

43、特殊訴訟時效：涉外合同期間為4年；

海上貨物運輸向承運人要求賠償時效期間為1年。

44、最長保護(hù)期：20年（客觀起算時間：權(quán)利被侵害之日）。

45、訴訟時效中止

中止發(fā)生時間：在訴訟時效期間的最后六個月。中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因）。訴訟時效期間的計算：繼續(xù)計算。

46、訴訟時效中斷

中斷事由：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù) 訴訟時效期間的計算：重新計算。

五、物權(quán)法考點解析

1、物權(quán)的分類：自物權(quán)（所有權(quán)）；他物權(quán)（用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)）

2、抵押的特點：不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有。質(zhì)押的特點：轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有

３、在建工程抵押：抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

4、浮動抵押中抵押財產(chǎn)的確定時間：（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn)；（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；（3）當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形；（4）嚴(yán)重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形。

5、抵押權(quán)與承租權(quán)的沖突解決方案：

（１）先出租后抵押：租賃權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)（買賣不破租賃）；（２）先抵押后出租：抵押權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)

6、抵押權(quán)的實現(xiàn)：除折價外，只能由法院拍賣和變賣抵押物。質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)：質(zhì)權(quán)人可自行拍賣和變賣質(zhì)押物；但質(zhì)權(quán)人不行使質(zhì)權(quán)時，出質(zhì)人拍賣和變賣質(zhì)押物要通過法院

留置權(quán)的實現(xiàn)：不需要通過法院，但有至少2個月的留置期。

7、建設(shè)用地抵押后新增建設(shè)物的處理：新增建筑物不是抵押財產(chǎn)，但應(yīng)一并處分，新增建筑物價款抵押權(quán)人不能優(yōu)先受償。

8、實現(xiàn)抵押權(quán)的時間：主債權(quán)訴訟時間內(nèi)。

9、可以留置財產(chǎn)：只能是動產(chǎn)。

10、留置動產(chǎn)的條件：與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系。但企業(yè)之間的留置除外

11、留置權(quán)人有權(quán)收取孳息。

12、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償

13、實現(xiàn)留置權(quán)時：留置不能少于兩個月（鮮活易腐的動產(chǎn)除外）

14、物權(quán)的取得

不動產(chǎn)登記（國家所有權(quán)除外）；

動產(chǎn)交付（例外：船舶、航空器、機(jī)動車未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人）

15、登記與合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔(dān)違約責(zé)任

16、預(yù)告登記 預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記。

17、三種特殊交付：

簡易交付：轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出讓人繼續(xù)占有。

18、建設(shè)用地使用權(quán)可地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

19、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立方式：出讓；劃撥。

20、物權(quán)的保護(hù)方式：確認(rèn)權(quán)利；排除妨礙；恢復(fù)原狀；返還原物；消除危險；損失賠償。

這些保護(hù)方式可以單獨適用，也可合并適用。

六、建筑法考點解析

1、申請施工許可證的主體：建設(shè)單位 申請竣工驗收的主體：建設(shè)單位 申請檔案驗收的主體：建設(shè)單位 辦理監(jiān)理手續(xù)的主體：建設(shè)單位 辦理項目審批手續(xù)的主體：建設(shè)單位 申請安全生產(chǎn)許可證的主體：施工單位 辦理意外傷害保險的主體：施工單位

2、施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設(shè)行政主管部門

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)部門：省級建設(shè)行政主管部門（央企由住建部頒發(fā)）

3、申請施工許可證的條件（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別）（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查）

（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（建設(shè)工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%）

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機(jī)關(guān)的消防審核）

4、不需要申請施工許可證的工程類型（六類）

（1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）

（2）作為文物保護(hù)的工程（3）搶險救災(zāi)工程（4）臨時性建筑（5）軍用房屋建筑

（6）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程

5、施工許可證的廢止條件

領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。延期以兩次為限，每次不超過3個月。

既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

6、施工許可證的中止施工及復(fù)工的要求

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。中止施工滿1年（開工報告是6個月）的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證（重新辦理開工報告）。

7、建設(shè)工程企業(yè)包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位

8、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包。工程勘察資質(zhì)：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)。

9、建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師、注冊土木工程師、注冊房地產(chǎn)估價師等（注意無“注冊資產(chǎn)評估師”?。?/p>

10、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

11、禁止的發(fā)包：將建筑工程肢解發(fā)包。

12、禁止的承包（違反則合同無效）超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍 用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

13、未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的處理

竣工驗收合格：參照合同約定支付工程價款

竣工驗收不合格：修復(fù)后竣工驗收合格，承包人承擔(dān)修復(fù)費用； 修復(fù)后竣工驗收不合格，發(fā)包人可拒絕支付工程價款。

14、超越資質(zhì)承包有效的情形：承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

15、聯(lián)合承包：連帶責(zé)任；

同一專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定時“就低不就高”

16、轉(zhuǎn)包：絕對禁止（包括肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包）

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

17、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)的責(zé)任承擔(dān)： 對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

18、分包規(guī)定

（1）非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)可以分包（總承包）（2）勞務(wù)作業(yè)可以分包（專業(yè)承包）

（3）除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可（但不能指定分包）。

19、違法分包情形

（1）分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位（2）未有約定并未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包（3）主體結(jié)構(gòu)分包（4）再分包（勞務(wù)分包不是再分包）20、分包中的責(zé)任承擔(dān)

法定連帶責(zé)任：總包單位與分包單位對建設(shè)單位

約定責(zé)任：總包單位對建設(shè)單位；分包單位對總包單位

21、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系：委托代理關(guān)系。

22、必須實行監(jiān)理的工程 有額度限制：

總投資額3000萬元以上

建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程 沒有額度限制： 國家重點建設(shè)項目

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 學(xué)校、影劇院、體育場館項目

23、監(jiān)理的依據(jù)（1）法律、法規(guī)。

（2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)只有在有明確約定時才能作為監(jiān)理的依據(jù)）（3）設(shè)計文件。

（4）建設(shè)工程承包合同。

24、監(jiān)理權(quán)限

（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

25、監(jiān)理業(yè)務(wù)既不能轉(zhuǎn)包，也不能分包

七、招標(biāo)投標(biāo)法考點解析

1、基本原則：公開、公平（主體確定）、公正（程序）和誠實信用。

2、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

3、必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

4、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、投標(biāo)人資格要求：具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力（包括法定要求和招標(biāo)人要求）

6、投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

7、投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

8、投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

9、投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。

10、不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

11、投標(biāo)文件的提交：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

12、投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

13、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回

截止時間前：可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。截止時間后：不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件； 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受； 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

14、聯(lián)合體作為投標(biāo)主體和締約主體的唯一性：聯(lián)合體本身雖是多個法人實體，但只能以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，只簽訂一個承包合同，不是與各成員單位分別簽訂合同

15、資質(zhì)確定：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級

16、必須提交共同投標(biāo)協(xié)議：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；（沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議作為廢標(biāo)處理）

17、再投標(biāo)限制：聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標(biāo)；

18、允許聯(lián)合體變更：聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；

19、必須指定牽頭人：聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作 20、投標(biāo)保證金提交人：可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力

21、連帶責(zé)任承擔(dān)：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

22、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價

（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價；

（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；

（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。

23、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（5）其他串通投標(biāo)行為。

24、不得以低于成本（指企業(yè)的個別成本）的報價競標(biāo)

25、開標(biāo)時間和地點：在招標(biāo)文件中預(yù)先確定

26、開標(biāo)時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行

27、招標(biāo)的主持：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

28、參加投標(biāo)是投標(biāo)人的權(quán)利而不是義務(wù)，因而投標(biāo)人可以不參加投標(biāo)。

29、不予受理情形：

逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； 未按招標(biāo)文件要求密封的。

30、評標(biāo)委員會的組成：由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成

成員為五人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

31、評標(biāo)專家的選取

（1）隨機(jī)抽?。阂话闱闆r下

（2）招標(biāo)人直接確定：技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求

32、評標(biāo)委員會成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

33、保密責(zé)任：評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與

評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

34、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

35、按廢標(biāo)處理的情形

（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎？）

（2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（不一致就必然廢標(biāo)嗎？）

（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

（6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

36、投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正：評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

37、投標(biāo)文件的修正原則

（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

38、評標(biāo)報告：

（1）向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門（2）評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字

（3）對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由

（4）評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同意評標(biāo)結(jié)論

39、中標(biāo)候選人：一至三人，并表明排列順序 40、評標(biāo)委員會專有權(quán)利： 要求投標(biāo)人澄清 提出書面評標(biāo)報告 推薦中標(biāo)候選人

41、確定中標(biāo)人：評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

42、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

43、依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

44、招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

45、中標(biāo)通知書：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人

46、中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。

47、簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

48、招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（“陰陽合同”或“黑白合同”）

49、保證金的退還：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金

50、招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。墊資及利息處理：

對墊資和利息有約定，依約定； 對墊資沒有約定，按工程欠款處理； 對利息沒有約定，不需支付利息。

51、招標(biāo)條件： 已履行審批手續(xù)； 資金來源已經(jīng)落實

52、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

53、邀請招標(biāo)情形

（1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；

（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

（4）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

54、資格審查分為資格預(yù)審和資格后審

55、資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審

56、資格后審：進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

57、資格后審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。

58、資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

59、招標(biāo)文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

60、招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

61、澄清或修改時間：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

62、編制投標(biāo)文件時間：依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

63、標(biāo)底：編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。一個工程只能編制一個標(biāo)底。

64、投標(biāo)有效期：從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算

65、投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長投標(biāo)有效期，其拒絕延長時不能沒收投標(biāo)保證金

投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。66、招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。

67、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

68、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：社會中介組織。

69、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

70、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人關(guān)系：委托代理關(guān)系

八、安全生產(chǎn)法考點解析

1、安全生產(chǎn)保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施、技術(shù)保障措施

2、組織保障措施：保障體系；崗位責(zé)任

管理保障措施：人力資源管理；物力資源管理

經(jīng)濟(jì)保障措施：資金保障（安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)、社會保險四個方面）

技術(shù)保障措施：對新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理

對安全條件論證和安全評價的管理 對廢棄危險物品的管理 對重大危險源的管理 對員工宿舍的管理 對危險作業(yè)的管理

對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理 施工現(xiàn)場的管理

3、必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員情形

（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；（2）從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位

配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員：從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位

4、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

5、人力資源管理

（1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職

（2）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。

6、安全生產(chǎn)“三同時”： 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用

7、對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。

8、對員工宿舍的管理

（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

（2）尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍

（3）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

9、從業(yè)人員的權(quán)利（1）知情權(quán)

（2）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)

（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

（4）緊急避險權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（5）請求賠償權(quán)

（6）獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利

（7）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利

10、生產(chǎn)安全事故的分類

1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

11、應(yīng)急救援體系的建立

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

12、生產(chǎn)安全事故報告

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；

（2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

（3）有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

13、事故報告時間

安全生產(chǎn)事故：單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告；安監(jiān)部門逐級上報的時間為2小時。

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故：有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

14、監(jiān)管部門的報告

特別重大事故、重大事故：上報國務(wù)院安監(jiān)部門； 較大事故：報省一級安監(jiān)部門； 一般事故：市一級安監(jiān)部門。

15、事故調(diào)查的級別管轄： 特別重大：國務(wù)院或授權(quán)部門； 重大：省級政府； 較大：市級政府； 一般：縣級政府。

16、事故調(diào)查的地域管轄：特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

17、安全事故調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

18、安全事故處理時限：特大事故：30日；其他：15日。

19、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施 20、安全監(jiān)督不得收取費用。質(zhì)量監(jiān)督可以收取費用

受托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都不能以自己名義進(jìn)行行政處罰

九、安全生產(chǎn)管理條例考點解析

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（4）安全生產(chǎn)檢查制度（預(yù)防為主的體現(xiàn)）（5）傷亡事故處理報告制度（6）安全責(zé)任追究制度等。

2、建設(shè)單位的安全責(zé)任（1）向施工單位提供資料（2）依法履行合同（3）提供安全生產(chǎn)費用（4）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備（5）提供安全施工措施資料

（6）拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任

3、建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

4、依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（事后監(jiān)督）

沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證（事前監(jiān)督）

5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

6、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時（1）應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；

（2）情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

8、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。

9、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任（1）主要負(fù)責(zé)人

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。主要負(fù)責(zé)人不限于法定代表人，而是指對施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。（2）項目負(fù)責(zé)人

對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；

對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

10、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任

（1）建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

（2）總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

11、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（1）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（3）垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

12、施工單位應(yīng)采取的安全措施

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

（2）基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程：應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

13、技術(shù)交底：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

14、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

15、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；

使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

16、意外傷害保險

施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。

實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止

17、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

18、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

19、安全生產(chǎn)許可證取得的條件（與施工許可證取得條件比較）20、安全生產(chǎn)許可證的管理

（1）安全生產(chǎn)許可證的申請，建筑施工企業(yè)應(yīng)向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

（2）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。（3）安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在變更后10日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更；（4）遺失安全許可證應(yīng)報告并在公眾媒體上聲明作廢后補(bǔ)辦。

十、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例考點解析

1、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改的，應(yīng)由原勘察、設(shè)計單位修改，或經(jīng)同意后由其他勘察、設(shè)計單位修改；修改單位對修改的勘察設(shè)計文件承擔(dān)責(zé)任。

2、建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的條件

（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

3、建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但應(yīng)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

4、如果施工單位沒有按照工程設(shè)計圖紙施工，首先要對建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。

同時，由于不按照工程設(shè)計圖紙和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。

5、隱蔽工程檢查：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

6、見證取樣的責(zé)任：施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

7、保修的責(zé)任

在建設(shè)工程竣工驗收合格前，施工單位應(yīng)對質(zhì)量問題履行返修義務(wù)

建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。

8、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

9、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

10、質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

11、建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。

12、保修范圍和最低保修期限

（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。上述保修范圍屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。最低保修期限同樣屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定

發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。

13、三種不屬于保修范圍的情況（1）因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷；（2）第三方造成的質(zhì)量缺陷

（3）不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

14、施工單位的保修責(zé)任

（1）接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。（2）施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（3）保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負(fù)責(zé)保修，還要承擔(dān)保修費用。但是，如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負(fù)責(zé)保修，其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。

15、建設(shè)工程質(zhì)量保證金與缺陷責(zé)任期對應(yīng)

注意缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期的聯(lián)系與區(qū)別

16、缺陷責(zé)任期的起算：

缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

17、質(zhì)量保證金比例：全部或部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。

18、質(zhì)量保證金的返還：發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)進(jìn)行核實，無異議應(yīng)在核實后14日內(nèi)返還承包人。

19、除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

20、建設(shè)工程質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理。主要目的：保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量； 主要依據(jù)：法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 主要方式：政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督； 主要內(nèi)容：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量； 主要手段：施工許可制度和竣工驗收備案制度。

21、區(qū)分主體質(zhì)量行為監(jiān)督和實體質(zhì)量監(jiān)督

（1）主體質(zhì)量行為：建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況

有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定

（2）實體質(zhì)量：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等安全關(guān)鍵部位現(xiàn)場抽查 主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查

地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督

22、工程竣工驗收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有問題時，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準(zhǔn)后實施。

十一、產(chǎn)品質(zhì)量法考點解析

1、何謂產(chǎn)品：指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品

2、建設(shè)工程是產(chǎn)品；但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是產(chǎn)品

3、在施工活動中下列建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不屬于這里的產(chǎn)品：

（1）施工單位自有的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；（2）施工過程中產(chǎn)生的階段性產(chǎn)品。

4、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）為產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù) 1）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險； 2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；

3）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（2）確保標(biāo)識規(guī)范的義務(wù) 1）有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3）中文標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量 4）標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期； 5）有警示標(biāo)志和中文警示說明。（3）確保包裝質(zhì)量合格的義務(wù)（4）其他禁止性義務(wù)

十二、標(biāo)準(zhǔn)化法

1、國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

2、擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。

3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

4、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)：規(guī)劃階段；

（2）施工圖設(shè)計審查單位：勘察、設(shè)計階段；（3）建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：施工階段；

（4）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；施工、監(jiān)理、驗收等階段；（5）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門：任何階段。

監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

5、標(biāo)準(zhǔn)的分級：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)

保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。

8、正確區(qū)分國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)通用 行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)專用

十三、環(huán)境保護(hù)法

1、環(huán)境影響評價的分類管理

（1）環(huán)境影響報告書（全面評價）：可能造成重大環(huán)境影響；（2）環(huán)境影響報告表（專項評價）：可能造成輕度環(huán)境影響；（3）環(huán)境影響登記表：對環(huán)境影響很小。

2、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批

3、重大變動處理：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

4、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。

5、環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理：在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案

6、環(huán)境保護(hù)“三同時”：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。

（1）設(shè)計階段：建設(shè)項目的初步設(shè)計中，編制環(huán)境保護(hù)篇章，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

（2）試生產(chǎn)階段：配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

（3）竣工驗收和投產(chǎn)使用階段：環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。

需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

7、在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

8、不禁止排放的情形：

（1）向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。

（3）排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。

9、防止地下水污染：

（1）在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采；

對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

（2）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

（3）人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

10、在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

11、在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報

12、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

13、噪聲敏感建筑物：醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

14、國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物

十四、節(jié)約能源法考點解析

1、民用建筑：居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

2、國家立法態(tài)度上的差異：

（1）國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

（2）國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

（3）實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

（4）國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

3、違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律后果：

（1）對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（2）施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得 頒發(fā)施工許可證。

（3）對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。

（4）不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

十五、消防法考點解析

1、消防設(shè)計的審核

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。

（2）經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

2、消防設(shè)計的驗收：按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收

3、在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

4、使用明火：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。

5、禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。

6、進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗

十六、勞動法考點解析

1、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”：新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

2、定期健康檢查：對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者

未成年人

3、女職工的特殊保護(hù)

（1）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

（2）不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。

（3）不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。（4）女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。

（5）不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

4、未成年工特殊保護(hù)

（1）不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。（2）用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。

5、處理勞動爭議的程序通常為：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。

6、協(xié)商不是處理勞動爭議的必要程序

7、調(diào)解組織：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織

8、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表組成

9、調(diào)解協(xié)議的履行

（1）一方當(dāng)事人不履行的，另一方可以依法申請仲裁。

（2）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解書向法院申請支付令。

10、勞動仲裁與商事仲裁的區(qū)別

（1）主體不同：勞動仲裁委員會是行政機(jī)關(guān)；商事仲裁是民間組織；

（2）解決對象不同：勞動仲裁解決勞動爭議；商事仲裁主要解決財產(chǎn)合同糾紛

（3）管轄不同：勞動仲裁是法定管轄；商事仲裁是約定管轄。（4）與訴訟關(guān)系不同：勞動仲裁是“先仲后訴”；商事仲裁是“或

仲或訴”

11、勞動爭議仲裁解決原則：一次裁決原則；合議原則；強(qiáng)制原則

12、勞動爭議仲裁委員會：不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

13、仲裁庭：仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下處理勞動爭議案件，實行一案一庭制。

仲裁庭由一名首席仲裁員和二名仲裁員組成。簡單案件，也可一名仲裁員獨任審理。

14、申請勞動爭議仲裁的時效期間為1年。

注意中斷（主觀事由）與中止（客觀事由）的條件（與訴訟時效中止、中斷規(guī)定相同）

例外：拖欠勞動報酬爭議不受1年限制；

但勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

15、受理：收到仲裁申請之日起5日內(nèi)受理； 受理后5日內(nèi)送達(dá)仲裁申請書副本； 10日內(nèi)提交答辯狀。

16、審理：申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或中途退庭，視為撤回申請；

被申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或中途退庭，可缺席裁決。部分事實清楚的，可就該部分先行裁決。

17、執(zhí)行：當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

十七、勞動合同法考點解析

1、確認(rèn)勞動關(guān)系的時間：用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

2、用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

3、書面勞動合同

（1）建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。

（2）應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。

4、因勞動者原因未訂立書面勞動合同的法律后果：書面通知中止勞動合同，無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)支付實際工作時間的勞動報酬。

5、因用人單位原因未訂立勞動合同的法律后果

（1）自用工之日起超過一個月但不滿一年：向勞動者每月支付二倍的月工資。

（2）自用工之日起滿一年：視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

6、有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：

（1）勞動者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同且勞動者沒有本法第三十九條規(guī)定的情形

7、勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動者可以協(xié)商約定試用期、培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密、補(bǔ)充保險和福利待遇等其他事項。

8、勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明：重新協(xié)商——集體合同——同工同酬

9、試用期

（1）三個月以上不滿一年：不得超過一個月；（2）一年以上三年以下：不得超過二個月；

（3）三年以上固定期限和無固定期限：不得超過六個月。（4）同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

（5）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。

（6）勞動合同僅約定試用期或者勞動合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

（7）勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（8）在試用期中，除有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。

10、服務(wù)期

（1）用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

（2）勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。

違約時，違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。

（3）用人單位與勞動者約定的服務(wù)期較長的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動者在服務(wù)期間的勞動報酬。

11、保密協(xié)議與競業(yè)限制條款

（1）對負(fù)有保秘義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，（2）在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（3）勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

（4）競業(yè)限制期限不得超過二年。

12、勞動合同的無效

（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立勞動合同的；

（2）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者的權(quán)利的；

13、用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

14、勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同；對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

15、變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

16、勞動者預(yù)告解除：

勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。

勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位可以解除勞動合同。

17、勞動者隨時解除：

（1）用人單位未按照勞動合同的約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的；

（2）用人單位未及時足額支付勞動報酬的；

（3）用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；

（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；

（5）因本法第二十六條規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，無需事先告知用人單位。

18、用人單位隨時解除：

（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位的利益造成重大損害的；（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（5）因本法第二十六條第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（6）被依法追究刑事責(zé)任的。

19、用人單位預(yù)告解除。

（1）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（2）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。20、經(jīng)濟(jì)性裁員

（1）需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上；

（2）提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見；

（3）裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告

（4）六個月內(nèi)重新招用人員的，同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

21、用人單位不得解除勞動合同情形

1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)病健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； 4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

5）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

22、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形

（1）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同終止（2）工傷職工的勞動合同終止

除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

（3）違反勞動合同法的規(guī)定解除或終止勞動合同。

按經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動者支付賠償金，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。

23、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。不滿一年的按一年計算。

（2）勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的上職工月平均工資的三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

24、集體合同當(dāng)事人：集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；

尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。

25、集體合同的分類：行業(yè)性集體合同；區(qū)域性集體合同；專項集體合同。

26、集體合同的效力

（1）集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

（2）工資標(biāo)準(zhǔn)由高到低：個人勞動合同標(biāo)準(zhǔn)——集體合同標(biāo)準(zhǔn)——當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)

（3）履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

27、用人單位（勞務(wù)派遣單位）

（1）勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同；

（2）無工作期間不得低于勞務(wù)派遣單位所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動報酬

（3）不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議（4）勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。

（5）勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。

（6）勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。

28、用工單位

（1）用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。（2）被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。（3）被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會。

29、非全日制用工

非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

（1）非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。

（2）從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是，后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。

（3）非全日制用工不得約定試用期。

（4）雙方當(dāng)事人任何一方均可隨時通知對方終止用工。終止用工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（5）非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。

（6）非全日制用工勞動報酬結(jié)算周期最長不得超過十五日。

十八、檔案法考點解析

1、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。

2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗收階段形成的文件，并應(yīng)進(jìn)行立卷歸檔。

3、實行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。

幾個單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交。

4、歸檔的工程文件應(yīng)為原件

5、工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。

6、列及城建檔案館(室)檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗收。

7、停建、緩建建設(shè)工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。

8、對改建、擴(kuò)建和維修工程，建設(shè)單位對改變的部件，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向城建檔案館(室)移交。

9、驗收組織

（1）國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；

（2）國家發(fā)展和改革委員會委托中央主管部門(含中央管理企業(yè)，下同)、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結(jié)果報國家檔案局備案；

（3）省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項 目檔案的驗收；

10、項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。

十九、稅法考點解析

1、納稅人的權(quán)利包括特殊情況下延期納稅的權(quán)利和收取完稅憑證的權(quán)利。

2、納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。

3、納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

4、納稅人的義務(wù)。包括依法納稅義務(wù)、出境清稅義務(wù)和納稅人報告義務(wù)。

5、納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記

變更登記和注銷登記的時間也是30日

6、從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)將其開立的全部帳號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告

二十、建設(shè)工程法律責(zé)任考點解析

1、民事責(zé)任的種類：違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

2、侵權(quán)責(zé)任違約責(zé)任的區(qū)別

侵權(quán)行為違反的是法定義務(wù)，違約行為違反的是約定義務(wù)； 侵權(quán)行為侵犯的是絕對權(quán)，違約行為侵犯的是相對權(quán)；

侵權(quán)行為的法律責(zé)任包括財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任，違約行為的責(zé)任僅限于財產(chǎn)責(zé)任。

3、侵權(quán)行為可分為一般侵權(quán)行為與特殊侵權(quán)行為

4、特殊侵權(quán)行為，是指由法律直接規(guī)定，適用侵權(quán)責(zé)任特殊構(gòu)成要件和特別責(zé)任條款的致人損害的行為。其中，與工程建設(shè)密切相關(guān)的行為有：①環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為。②地面施工致人損害的侵權(quán)行為。③建筑物及地上物致人損害的侵權(quán)行為。

5、民事責(zé)任的承擔(dān)方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉

6、行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

7、工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書（同時吊銷營業(yè)執(zhí)照）、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等。

8、賠償損失是民事責(zé)任；

沒收違法所得是行政責(zé)任；

沒收財產(chǎn)是刑事責(zé)任

9、罰款是行政責(zé)任；罰金是刑事責(zé)任

10、聽證程序

針對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責(zé)令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù)）、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設(shè)定的行政處罰程序。

對于適用聽證程序的行政處罰，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利； 當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。

11、行政處罰的執(zhí)行

行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。

12、主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。最輕的主刑是管制。拘役與拘留的區(qū)別。

13、附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)

14、工程建設(shè)領(lǐng)域三種犯罪

（1）重大責(zé)任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果。（2）重大勞動安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果。（3）工程重大安全事故罪：違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。

第二部分 合同法

一、合同法原則及合同分類考點解析

1、合同法的基本原則（1）平等原則（2）自愿原則（3）公平原則（4）誠實信用原則

（5）不得損害社會公共利益原則

2、不受合同法調(diào)整的主要關(guān)系類型（1）身份關(guān)系的合同（如婚姻、收養(yǎng)）

（2）行政合同（如政府特許經(jīng)營合同、稅款代扣合同、公益捐贈合同、行政獎勵合同、行政征用補(bǔ)償合同）（3）勞動合同（4）政府間協(xié)議

3、合同的分類（1）有名合同與無名合同

（2）雙務(wù)合同（如建設(shè)工程合同）與單務(wù)合同（如贈與）（3）有償合同（如買賣）與無償合同（如贈與、借用）

（4）諾成合同（如建設(shè)工程合同）和實踐合同（如民間借款、定金合同）

（5）要式合同（如建設(shè)工程合同）與不要式合同（6）格式合同和非格式合同

格式合同是由提供方預(yù)先擬定，不允許相對人對其內(nèi)容作任何修改變更的合同。

提供格式條款的一方免除自己的責(zé)任、加重對方責(zé)任，排除對方主要權(quán)利的，該條款無效

對格式條款的理解發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋

對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋；格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

（7）主合同和從合同（“從隨主”）

二、合同的訂立考點解析

1、要約：希望和他人訂立合同的意思表示。要約邀請：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示 承諾：受要約人同意要約的意思表示

2、要約的構(gòu)成要件

（1）要約人以訂立合同為目的向相對人所作的意思表示；（2）要約內(nèi)容具體確定；

（3）要約應(yīng)表明一旦受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束（合同即告成立）。

3、要約的方式：包括書面形式、口頭形式和行為三種。

4、要約的生效：

（1）口頭形式的要約自受要約人了解要約內(nèi)容時發(fā)生效力；（2）書面形式的要約自到達(dá)受要約人時發(fā)生效力；

（3）數(shù)據(jù)電子文件形式的要約，當(dāng)收件人指定特定系統(tǒng)接收電文的，自該該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時間（視為到達(dá)時間），該要約發(fā)生效力；若收件人未指定特定系統(tǒng)接收電文的，自該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人任何系統(tǒng)的首次時間（視為到達(dá)時間），該要約發(fā)生效力。

5、要約的撤回

要約發(fā)生法律效力之前；

撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。

6、要約的撤銷，要約發(fā)生法律效力之后；

撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。

7、要約不得撤銷情形：

（1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

8、要約失效：

（1）當(dāng)要約人依法撤銷要約；（2）拒絕要約的通知到達(dá)要約人；（3）期限屆滿而受要約人未作出承諾；

（4）受要約人對要約內(nèi)容作了實質(zhì)性改變（視為新要約）。

9、要約邀請：

（1）寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。

（2）但是如果商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。（3）行為人撤回其要約邀請，只要沒給善意相對人造成信賴?yán)妫ā熬喖s過失責(zé)任”）的損失，不承擔(dān)法律責(zé)任。

10、承諾的方式：承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

11、承諾的構(gòu)成要件：

（1）承諾必須由受要約人（本人或其代理人）作出（2）承諾須向要約人（本人或其代理人）作出

（3）承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致（不要求完全一致）

12、實質(zhì)性變更：（1）若受要約人對要約的內(nèi)容作實質(zhì)性變更，視為新要約。（2）實質(zhì)性變更：包括合同標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量、價款或酬金、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和爭議解決辦法等的變更。（3）非實質(zhì)性變更，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

13、承諾期限：

（1）承諾應(yīng)在有效期內(nèi)作出；

（2）若要約指定了有效期，則應(yīng)在該有效期內(nèi)作出承諾；（3）若要約未指定有效期，則應(yīng)在合理期限內(nèi)作出承諾。

14、承諾生效時間

（1）承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。

承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。

（2）采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達(dá)時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達(dá)時間。（與要約生效規(guī)定完全相同）（3）承諾生效時合同成立。

15、承諾期限的計算

（1）要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發(fā)之日開始計算；信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。

（2）要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的，自要約到達(dá)受要約人時開始計算。

16、要約沒有確定承諾期限時的承諾到達(dá)：

（1）要約以對話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時作出承諾，但當(dāng)事人另有約定的除外；

（2）要約以非對話方式作出的，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。

17、承諾超期（要約人原因）

（1）承諾超期是指受要約人主觀上超過承諾期限而發(fā)出承諾導(dǎo)致承諾遲延到達(dá)要約人。

（2）除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。

18、承諾延誤（外部原因）

（1）承諾延誤是指受要約人發(fā)出的承諾由于外界原因而延遲到達(dá)要約人。

（2）除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。”

19、承諾的撤回

（1）承諾可以撤回；

（2）撤回時間：承諾發(fā)出之后，生效之前；

（3）撤回承諾通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時到達(dá)要約人。

提示：要約可以撤回，也可以撤銷。但是承諾卻只可以撤回，而不可以撤銷。

20、合同的一般條款：包括當(dāng)事人名稱；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或酬金；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。

合同的必備條款：當(dāng)事人名稱；標(biāo)的；數(shù)量

21、合同的形式：

（1）口頭形式、書面形式和其他形式

（2）其它形式即行為推定形式，只適用于法律明確規(guī)定、交易習(xí)慣許可或者要約明確表明時。

22、構(gòu)成締約過失責(zé)任的條件：（1）該責(zé)任發(fā)生在訂立合同的過程中（與違約責(zé)任的根本區(qū)別）：合同尚未生效，或者雖已生效但被確認(rèn)無效或被撤銷（2）當(dāng)事人違反了誠實信用原則所要求的義務(wù)（3）受害方的信賴?yán)嬖馐軗p失

23、締約過失責(zé)任的主要情形

（1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商

（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況（3）其他違背誠實信用原則的行為，主要有：違反有效要約和要約邀請，違反初步協(xié)議，未盡保護(hù)、照顧、通知、保密等附隨義務(wù)，違反強(qiáng)制締約義務(wù)。

12、對計價方法的確定

（1）當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。

（2）因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。

13、利息糾紛的處理

（1）當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

（2）沒有約定或者約定不明時利息時利息的起算時間： A．建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；

B．建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

C．建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

14、計價方式糾紛的處理

（1）計價方式：固定價；可調(diào)價；成本加酬金

（2）當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行鑒定的，不予支持。

15、工程量的確認(rèn)

（1）工程量的確認(rèn)應(yīng)以工程師的確認(rèn)為依據(jù)（2）工程師的確認(rèn)以簽證為依據(jù)

（3）承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。

16、確認(rèn)工程量的時間

當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。

17、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)

（1）建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。（2）消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

（3）建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

（4）建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

18、抗辯權(quán)：同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。

19、同時履行抗辯權(quán)的成立條件

（1）由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的債務(wù)（2）在合同中未約定履行順序（3）當(dāng)事人另一方未履行債務(wù)

（4）對方的對待給付是可能履行的義務(wù) 20、同時履行抗辯權(quán)的行使與效力

（1）同時履行抗辯權(quán)只能由當(dāng)事人行使，法院不能依職權(quán)主動適用。

（2）同時履行抗辯權(quán)有阻卻對方請求權(quán)的效力，沒有消滅對方請求權(quán)的效力。

21、先履行抗辯權(quán)的成立條件

（1）由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對待給付債務(wù)；（2）合同中約定了履行的順序；

（3）應(yīng)當(dāng)先履行的合同當(dāng)事人沒有履行合同債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)；

22、先履行抗辯權(quán)的行使與效力

（1）先履行抗辯權(quán)在當(dāng)事人行使時，可采取明示或采取默示。（2）行使先履行抗辯權(quán)，在他方未先履行義務(wù)前，可拒絕自己履行義務(wù)，并不承擔(dān)違約責(zé)任。

23、行使不安抗辯權(quán)情形（1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；

（2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（3）喪失商業(yè)信譽(yù)；

（4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

24、不安抗辯權(quán)的成立條件

（1）雙方當(dāng)事人基于同一雙務(wù)合同而互負(fù)債務(wù)。（2）債務(wù)履行有先后順序（3）履行順序在后的一方履行能力明顯下降，有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情形

（4）履行順序在后的當(dāng)事人未提供適當(dāng)擔(dān)保

25、不安抗辯權(quán)的行使與效力

（1）行使不安抗辯權(quán)的一方負(fù)有對相對人欠缺信用、欠缺履行能力的舉證責(zé)任。

（2）中止履行時，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。對方提供適當(dāng)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)提供擔(dān)保的，可以解除合同。

26、代位權(quán)：是指債權(quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。

27、代位權(quán)行使條件： 債權(quán)人對債務(wù)人債權(quán)到期；

債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害； 債務(wù)人的債權(quán)到期；

債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。

28、代位權(quán)行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限； 債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用由債務(wù)人承擔(dān)。

29、撤銷權(quán)的構(gòu)成要件

（1）債務(wù)人實施了處分財產(chǎn)的行為（放棄到期債權(quán)；無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)）；

（2）債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為發(fā)生在債權(quán)人的債權(quán)成立之后；（3）債權(quán)人處分財產(chǎn)的行為已經(jīng)發(fā)生效力；（4）債務(wù)人處分財產(chǎn)的行為侵害債權(quán)人債權(quán)。30、撤銷權(quán)的行使期限

撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。

31、撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

五、合同的變更、轉(zhuǎn)讓與權(quán)利義務(wù)終止考點解析

1、合同變更：狹義的變更是合同內(nèi)容的變更

廣義的合同變更包括合同內(nèi)容的變更和合同主體的變更（即合同的轉(zhuǎn)讓）

2、當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更

3、合同變更的效力

（1）合同的變更僅及于發(fā)生變更的部分，已經(jīng)發(fā)生變更的部分以變更后的為準(zhǔn)；

（2）已經(jīng)履行的部分不因合同變更而失去法律依據(jù)；（3）未變更部分繼續(xù)原有的效力。

4、合同轉(zhuǎn)讓的類型（1）合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓（2）合同義務(wù)轉(zhuǎn)移

（3）合同權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓（也稱概括轉(zhuǎn)移）

5、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件

（1）被轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利須有效存在

（2）轉(zhuǎn)讓人與受讓人達(dá)成合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議（3）被轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利應(yīng)具有可轉(zhuǎn)讓性。

6、不可轉(zhuǎn)讓的債權(quán)債務(wù)：

（1）根據(jù)合同性質(zhì)（具有人身性質(zhì)）不得轉(zhuǎn)讓；（2）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（3）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。”

7、債權(quán)人應(yīng)通知債務(wù)人

債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)需通知債務(wù)人，未通知債務(wù)人的，轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不產(chǎn)生效力

8、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力

（1）受讓人成為合同新債權(quán)人

（2）其他權(quán)利（從權(quán)利、抗辯權(quán)、抵銷權(quán)）隨之轉(zhuǎn)移

9、合同債務(wù)轉(zhuǎn)移的條件

（1）被轉(zhuǎn)移的債務(wù)有效存在。（2）經(jīng)債權(quán)人同意

（3）被轉(zhuǎn)移的債務(wù)應(yīng)具有可轉(zhuǎn)移性

10、企業(yè)合并或者分立：原企業(yè)的合同權(quán)利義務(wù)將全部轉(zhuǎn)移給新企業(yè)，屬于法定的權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)移，不需要取得合同相對人的同意。

11、合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算、清理條款和獨立存在的解決爭議方法的條款（如仲裁條款）的效力。

12、合同解除的分類（1）協(xié)商解除

（2）單方解除（包括法定單方解除和約定單方解除）

13、法定解除合同情形

（1）不可抗力：因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；

（2）預(yù)期違約：在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；

（3）遲延催告解除：一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（4）遲延立即解除：一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；

14、合同解除的法律后果

（1）合同解除后，尚未履行的，終止履行；

（2）已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

提示：解除合同后只能要求賠償損失，不能要求支付違約金和繼續(xù)履行。

15、導(dǎo)致合同終止的原因

（1）履行：債務(wù)已經(jīng)按照約定；（2）解除：合同解除；（3）抵銷：債務(wù)相互抵銷；

（4）提存：債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存：（5）免除：債權(quán)人免除債務(wù)；（6）混同：債權(quán)債務(wù)同歸于一人；

六、違約責(zé)任考點解析

1、歸責(zé)原則：違約責(zé)任實行嚴(yán)格責(zé)任原則。有違約行為即構(gòu)成違約責(zé)任，只有存在免責(zé)事由時才可以免除違約責(zé)任。

2、承擔(dān)違約責(zé)任的基本形式（法定責(zé)任形式）（1）繼續(xù)履行（2）賠償損失

（3）采取補(bǔ)救措施

3、金錢債務(wù)都可以繼續(xù)履行

4、繼續(xù)履行的例外：

（1）法律上或者事實上不能履行；

（2）債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費用過高；（3）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。

5、補(bǔ)救措施：修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬。

6、采取補(bǔ)救措施后，對方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失

7、違約金的調(diào)整：約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。

8、當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

9、定金

（1）定金的雙重屬性： 違約責(zé)任承擔(dān)方式 擔(dān)保形式

（2）定金合同從實際交付定金之日起生效。

（3）定金罰則：給付定金的一方不履行債務(wù)，無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行債務(wù)，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。（4）注意定金與違約金、預(yù)付款的區(qū)別。

（5）違約金與定金并存時只能擇一行使：當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款

（6）主合同無效，則定金合同也無效。（7）定金不得超過主合同標(biāo)的額的20%。

10、先期違約的構(gòu)成要件：

（1）違約的時間必須在合同有效成立后至合同履行期限截止前；（2）違約必須是對根本性合同義務(wù)的違反，即導(dǎo)致合同目的落空。

11先期違約責(zé)任：當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

12、因第三人原因違約時的責(zé)任承擔(dān)：當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。

13、違約與侵權(quán)競合時擇一行使：因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

14、不可抗力

（1）不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。（2）當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

（3）因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。

（4）遲延履行期間發(fā)生不可抗力，不能免除責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

15、減損規(guī)則：

（1）當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；

（2）沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償；

（3）當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費用，由違約方承擔(dān)。

七、合同的擔(dān)?？键c解析

1、保證擔(dān)保的當(dāng)事人：債權(quán)人、債務(wù)人、保證人。在擔(dān)保方式中，只有保證只能由第三人提供擔(dān)保。

2、保證擔(dān)保的范圍

（1）有約定時按照約定；

（2）法定：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。

（3）保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。

3、不能作保證人的主體

（1）國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

（2）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。

（3）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

4、保證方式：一般保證和連帶保證。

（1）一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。（“先訴抗辯權(quán)”）

（2）連帶保證：債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

5、當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

6、一般保證的保證期間

（1）一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月。

（2）在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未對債務(wù)人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人免除保證責(zé)任；（3）債權(quán)人已對債務(wù)人提起訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用訴訟時效中斷的規(guī)定。

7、連帶保證的保證期間

（1）連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

（2）在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任。

提示：在連帶保證中，對債務(wù)人提起訴訟或仲裁，保證期間不適用訴訟時效中斷的規(guī)定。

8、保證期間的合同變更

（1）保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。

（2）保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。（注：依《擔(dān)保法解釋》，保證人對未轉(zhuǎn)讓的部分仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。）

（3）債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。（注：依《擔(dān)保法解釋》，保證人仍應(yīng)在原擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。）保證合同另有約定的，按照約定。

9、擔(dān)保

（1）擔(dān)保形式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。（2）抵押不轉(zhuǎn)移抵押人對抵押物的占有；

（3）質(zhì)押則由出質(zhì)人將質(zhì)物交由質(zhì)權(quán)人保管。（4）留置的財產(chǎn)只能是動產(chǎn)。（5）留置期不少于兩個月。

第三部分 建設(shè)工程糾紛的處理

一、民事糾紛處理的方式考點解析

1、建設(shè)工程民事糾紛的處理方式主要有四種，分別是和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。

2、訴訟參與人：原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

訴訟參加人：當(dāng)事人（原告、被告、第三人）、訴訟代理人

3、、民事訴訟的基本特征（1）公權(quán)性（2）強(qiáng)制性（3）程序性

4、仲裁的調(diào)整范圍僅限于民商事仲裁，勞動爭議仲裁（勞動仲裁）和農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁（行政仲裁）不受《仲裁法》的調(diào)整。

5、下列糾紛不能仲裁：

（1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議?！?/p>

6、仲裁的基本特點

（1）自愿性（仲裁協(xié)議、仲裁庭的組成）（2）專業(yè)性（專家審案）（3）靈活性（程序靈活）

（4）保密性（不公開審理、不公開判決）（5）快捷性（“一裁終局”）

7、和解的適用（1）自行和解

（2）仲裁和解：可根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可撤回仲裁申請

（3）訴訟和解：可制作調(diào)解書，也可撤訴

（4）執(zhí)行和解：和解后反悔的，按原生效法律文書強(qiáng)制執(zhí)行

8、調(diào)解形式

（1）法院調(diào)解（可強(qiáng)制執(zhí)行）（2）仲裁調(diào)解（可強(qiáng)制執(zhí)行）（3）民間調(diào)解（不可強(qiáng)制執(zhí)行）（4）行政調(diào)解（不可強(qiáng)制執(zhí)行）

提示：訴訟和仲裁的任何階段都可以調(diào)解

二、證據(jù)考點解析

1、證據(jù)的種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。

2、書證和物證的區(qū)別（1）書證：思想內(nèi)容（2）物證：物品及其痕跡

3、視聽資料

只要不是以侵害他人合法權(quán)益（如侵害隱私）或者違反法律禁止性規(guī)定的方法（如竊聽）取得的，仍可以作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。

4、證人證言

（1）了解案情的人都可以作為證人（2）證人應(yīng)分別出庭作證（3）證人不能旁聽

（4）同一案件中證人不能再以其他身份出庭

5、當(dāng)事人陳述

當(dāng)事人對自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。

6、鑒定申請鑒定機(jī)構(gòu)的確定

（1）當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)注意在舉證期限內(nèi)提出。

（2）當(dāng)事人申請鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。

7、應(yīng)重新鑒定的情形

（1）鑒定程序或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；（2）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

（3）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

（4）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

8、不予重新鑒定的情形：對于有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

9、證據(jù)保全

（1）不得遲于舉證期限屆滿前7日。

（2）當(dāng)事人申請保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

（3）仲裁中的證據(jù)保全申請：仲裁中當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

（4）人民法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場。

10、舉證責(zé)任

（1）民事訴訟：誰主張，誰舉證。（2）行政訴訟：被告舉證

11、不需證明的事實：（1）眾所周知的事實；（2）自然規(guī)律及定理；

（3）根據(jù)法律規(guī)定或已知事實和日常生活經(jīng)驗法則，能推出的另一事實；

（4）已為法院發(fā)生效力的裁判所確認(rèn)的事實；（5）已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實；（6）已為有效公證文書所證明的事實。

12、證據(jù)交換：指在訴訟答辯期屆滿后開庭審理前，在人民法院的主持下，當(dāng)事人之間相互明示其持有證據(jù)的過程。

13、質(zhì)證：指當(dāng)事人在法庭的主持下，圍繞證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁的過程。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。

14、認(rèn)證原則

（1）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；

（2）物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；（3）證人提供的對與其親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

三、民事訴訟法考點解析

1、民事訴訟基本制度包括：合議制度；回避制度；公開審理制度；兩審終審制度。

2、級別管轄

（1）基層法院管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定除外。

（2）中級法院管轄：重大涉外案件；本轄區(qū)有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級法院管轄的案件。

（3）高級法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。（4）最高法院管轄：在全國有重大影響的案件；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

3、一般地域管轄

（1）通常實行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)：

（2）對公民提起的民事訴訟：由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開住所至起訴時已連續(xù)居住滿1年的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

（3）對法人或者其他組織：由被告住所地人民法院管轄。被告住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者主要營業(yè)地。

4、特殊地域管轄

（1）因合同糾紛提起的訴訟：由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。

5、協(xié)議管轄

（1）合同的當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄

（2）協(xié)議管轄不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

6、專屬管轄

（1）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買賣糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。

（2）建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專屬管轄，適用合同糾紛的地域管轄原則（即被告住所地和合同履行地）

7、移送管轄：受理的不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的法院；

受移送法院認(rèn)為不屬于本院管轄的，報請上級法院指定，不得再自行移送

8、指定管轄：有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級法院指定管轄；

因管轄權(quán)發(fā)生爭議，協(xié)商解決不了的，報請共同上級法院管轄。

9、管轄權(quán)異議

當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。

10、回避情形

（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；

（3）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理。

11、提請回避的時間

（1）當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出。

（2）回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

（3）被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作。

12、回避的決定

（1）院長擔(dān)任審判長的回避，由審判委員會決定；（2）審判人員的回避，由院長決定；（3）其他人員的回避，由審判長決定。

13、建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的訴訟當(dāng)事人

（1）發(fā)包人可以總承包人、分包人、和實際施工人為共同被告提起訴訟。

（2）實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理。

（3）實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

（4）發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。

14、訴訟代理人

（1）訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，最常見的是委托訴訟代理人。

（2）當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。（3）訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。

（4）授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)時，不能認(rèn)定為訴訟代理人已獲得特別授權(quán)。

15、財產(chǎn)保全的種類：訴訟財產(chǎn)保全；訴前財產(chǎn)保全

16、訴訟財產(chǎn)保全

（1）依當(dāng)事人的申請，或在必要時依職權(quán)

（2）法院采取訴訟財產(chǎn)保全措施的，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保。（3）法院接受申請后，對情況緊急的，必須在48小時內(nèi)作出裁定。

（4）裁定采取訴訟財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

17、訴前財產(chǎn)保全

（1）根據(jù)利害關(guān)系人的申請

（2）應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請。

（3）人民法院接受申請后，必須在48小時內(nèi)作出裁定。（4）裁定采取訴前財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。（5）申請人應(yīng)當(dāng)在人民法院采取訴前財產(chǎn)保全措施后15日內(nèi)起訴。

18、被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。

申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。

19、先予執(zhí)行適用范圍

（1）追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的；（2）追索勞動報酬的；

（3）因情況緊急需要先予執(zhí)行的。20、先予執(zhí)行的適用條件

（1）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）被申請人有履行能力的。

21、是應(yīng)當(dāng)還是可以提供擔(dān)保

（1）應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保：訴前財產(chǎn)保全（2）可以提供擔(dān)保：證據(jù)保全 訴訟保全 先予執(zhí)行

22、一審程序包括普通程序和簡易程序

普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨立性和廣泛性，是整個民事審判程序的基礎(chǔ)。

23、起訴的條件

（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（2）有明確的被告；

（3）有具體的訴訟請求、事實和理由；

（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

24、審查與受理

（1）人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。

（2）認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。（3）原告對裁定不服的，可以提起上訴。

25、可以上訴的裁定：不予受理 駁回起訴 管轄權(quán)異議

26、開庭審理的程序（1）準(zhǔn)備開庭（2）法庭調(diào)查（3）法庭辯論

（4）合議庭評議和宣判

27、訴訟調(diào)解

（1）判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解。

（2）調(diào)解書經(jīng)雙方事人簽收后，即具有法律效力。

（3）調(diào)解不成的，如調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。

28、一審必須開庭審理，一律公開宣判 二審可以徑行判決，但也要公開宣判

29、審理期限：

（1）一審普通程序：應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長6個月；還需要延長的，報請上級法院批準(zhǔn)。

（2）一審簡易程序：應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)審結(jié) 30、上訴提起和受理

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴； 不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

31、上訴的審理

（1）審理范圍：對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進(jìn)行審查。（注：行政訴訟上訴審要進(jìn)行全面審查）

（2）審理方式：一是開庭審理；二是徑行裁判。

32、二審判決類型

（1）維持：原判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

（2）改判：原判決適用法律錯誤的，依法改判；

（3）發(fā)回重審或改判：原判決認(rèn)定事實錯誤，或者原判決認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；

（4）發(fā)回重審：原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

提示：對于發(fā)回原審法院重審的案件，原審法院仍將按照一審程序進(jìn)行審理。因此，當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定，仍然可以上訴。

33、審判監(jiān)督程序不是獨立審級，也不是案件審理的必經(jīng)程序。

34、人民法院提起再審的程序：

（1）各級法院院長對本院已生效的判決、裁定；（2）最高法院對地方各級法院已生效的判決、裁定；（3）上級法院對下級法院已生效的判決裁定。

注意：再審的裁定中同時寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行。

35、當(dāng)事人申請再審的程序

（1）當(dāng)事人申請不一定引起審判監(jiān)督程序。

（2）應(yīng)當(dāng)再審情形：對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，法院應(yīng)當(dāng)再審。

注意：申請再審期間不停止判決、裁定的執(zhí)行。

36、當(dāng)事人可以申請再審的時間：

（1）在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出

（2）在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年后，據(jù)以作出判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道有違規(guī)行為之日起三個月內(nèi)提出。

37、執(zhí)行根據(jù)

（1）法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決、裁定以及生效的調(diào)解書；

（2）仲裁機(jī)構(gòu)制作的依法由人民法院執(zhí)行的仲裁裁決書、生效的仲裁調(diào)解書；

（3）公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等。

38、執(zhí)行案件的管轄

由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

39、申請執(zhí)行的期限為兩年。

40、提交執(zhí)行的案件：具有交付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、醫(yī)藥費等內(nèi)容的案件；

具有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書；

審判人員認(rèn)為涉及國家、集體或公民重大利益的案件。

41、再申請：人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。

42、執(zhí)行異議

（1）當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議：15日內(nèi)審查，裁定撤銷或者改正，或駁回；對裁定不服的，可自裁定送達(dá)之日起10內(nèi)向上一級法院申請復(fù)議。

（2）案外人提出的異議：15日內(nèi)審查，裁定中止執(zhí)行或駁回；對裁定不服的，依審判監(jiān)督程序辦理。

43、執(zhí)行和解：一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對原失效法律文書的執(zhí)行。

44、執(zhí)行中止和終結(jié)情形的區(qū)別

四、仲裁法考點解析

1、仲裁的范圍

2、仲裁法的基本制度包括：（1）協(xié)議仲裁制度（2）或裁或?qū)徶贫龋?）一裁終局制度

3、仲裁協(xié)議的約束力：

（1）仲裁協(xié)議是仲裁的前提，沒有仲裁協(xié)議，就不存在有效的仲裁。

（2）對當(dāng)事人的法律約束力：發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人只能通過向仲裁協(xié)議中所約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的方式解決該糾紛，而喪失了就該糾紛向法院提起訴訟的權(quán)利。

（3）當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴（但仲裁協(xié)議無效的除外）

4、仲裁協(xié)議的內(nèi)容

（1）請求仲裁的意思表示；（2）仲裁事項；

（3）選定的仲裁委員會。

5、仲裁協(xié)議效力的確認(rèn)方式

（1）當(dāng)事人對仲裁協(xié)議效力有異議的，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。

（2）當(dāng)事人既可以請求仲裁委員會作出決定，也可以請求法院裁定。

（3）一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求法院作出裁定的，由法院裁定。

6、仲裁協(xié)議無效情形：

（1）約定的事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的；

（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；

（3）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的；

（4）在仲裁協(xié)議中，當(dāng)事人對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。（5）以口頭方式訂立的無效

7、仲裁庭的組成

（1）仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。（2）由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。

8、仲裁員的產(chǎn)生

（1）應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，（2）第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

（3）當(dāng)事人約定一名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。

（4）當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

9、仲裁審理方式

（1）仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

（2）仲裁不公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。

10、申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

11、仲裁和解

（1）當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。

（2）達(dá)成和解協(xié)議的，可請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可撤回仲裁申請

（3）當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

12、仲裁中的調(diào)解

（1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。（2）當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。（3）調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

（4）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。

13、仲裁裁決（1）仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。

（2）仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

14、當(dāng)事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決

15、撤銷仲裁情形：（1）沒有仲裁協(xié)議的；

（2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；

（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（5）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

（7）當(dāng)事人申請撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起6個月內(nèi)提出。

16、仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行：只能向人民法院申請執(zhí)行。

17、仲裁裁決不予執(zhí)行情形：

（1）當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

（2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；

（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的；（5）適用法律確有錯誤的；

（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議，并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。

五、行政復(fù)議法與行政訴訟法考點解析

1、行政復(fù)議：合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動。

行政訴訟：只審查合法性

2、行政復(fù)議與行政訴訟的基本關(guān)系

（1）除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自由選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。

（2）行政將糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

3、可以申請行政復(fù)議的事項（1）行政處罰

（2）行政強(qiáng)制措施；（3）行政許可

（4）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。

4、不得申請行政復(fù)議的事項

（1）行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。（2）行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

5、行政復(fù)議申請時限

當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

6、被申請人的確定

申請人對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

7、行政復(fù)議可以停止執(zhí)行情形：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

8、行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

9、除非法律另有規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

10、應(yīng)當(dāng)受理的行政案件

（1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

（4）認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

（5）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的?！?/p>

11、不予受理的行政案件

（1）國防、外交等國家行為；

（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（3）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

12、行政訴訟的特點（與民事訴訟比較）

（1）在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。

（2）在行政訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。（3）行政訴訟上訴審不受上訴范圍限制，應(yīng)進(jìn)行全面審查。（4）必須組成合議庭（5）不能有陪審員

（6）不能調(diào)解（行政賠償數(shù)額可以調(diào)解）

第四篇：2018二級建造師法律法規(guī)復(fù)習(xí)重點

本文是學(xué)爾森小編為備考2018二級建造師的考友們整理的2018二級建造師法律法規(guī)復(fù)習(xí)重點。主要是根據(jù)學(xué)爾森輔導(dǎo)班內(nèi)部模擬試題總結(jié)的。

2018二級建造師法律法規(guī)復(fù)習(xí)重點。如下：

第一節(jié)建造師管理制度

一、注冊管理

概念：

注冊建造師

1、通過考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書按規(guī)定注冊 取得注冊職業(yè)證書和職業(yè)印章的專業(yè)技術(shù)人員

2、未取得注冊職業(yè)證書的職業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

(言下之意：小型工程的項目負(fù)責(zé)人不一定需要建筑師擔(dān)任)相關(guān)考題

1、下列有關(guān)建筑師執(zhí)業(yè)的行為中，合乎我國有關(guān)管理規(guī)定的是(C)A、李某參加了建造師執(zhí)業(yè)資格考試，在得知考試成績通過后即以建造師的名義在某工程項目中擔(dān)任項目經(jīng)理。

B、王某從事項目管理工作多年，并以取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，經(jīng)所在單位同意，以建造師的名義在當(dāng)?shù)氐囊粋€項目上擔(dān)任項目經(jīng)理。

C、陳某參加了建造師的執(zhí)業(yè)資格考試，沒有通過，但其單位急需用人，仍然聘任其為小型項目工程的項目經(jīng)理。

D、吳某參加了建造師的執(zhí)業(yè)資格考試，雖然沒有通過，但其單位因急需用人點擊【二級建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://004km.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計劃視頻 仍然以建造師的名義聘任其為某工程的項目經(jīng)理。

2、取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，以建造師的名義執(zhí)業(yè)的前提規(guī)定(B)A、備案 B、注冊 C、審批 D、認(rèn)證

3、萬某2006年9月參加全國二級建造師資格考試，假如他成績合格，就可以(C)A、以建造師的名義擔(dān)任在建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。

B、通過注冊取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

C、取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書，通過注冊以建造師的名義執(zhí)業(yè)。

D、取得建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

(一)注冊申請

注冊的受理，審批，核發(fā)方：省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)主管部門。核發(fā)證書后30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

例題：張某受聘于上海閔行區(qū)某工程施工單位，2006年1月在上海浦東新區(qū)報名參加二級建造師考試，2007年4月在江蘇南通某項目工作期間，獲悉其建造師考試合格，并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊在上海奉賢。則張某(D)A、可以自行向南通市建設(shè)主觀部門申請注冊。

B、因當(dāng)通過其所在單位向上海事或江蘇省建設(shè)主觀部門申請注冊。

C、因當(dāng)通過其所在單位向奉賢取建設(shè)主觀部門申請注冊。

D、只能通過其所在單位向上海建設(shè)主管部門申請注冊。

以上二級建造師法律法規(guī)重點復(fù)習(xí)資料僅為部分內(nèi)容，更多內(nèi)容可在官網(wǎng)進(jìn)行點擊【二級建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://004km.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計劃視頻 下載獲取。學(xué)爾森一直致力于為廣大二級建造師服務(wù)，小編會每日持續(xù)更新二級建造師相關(guān)資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注。

二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。

二級建造師復(fù)習(xí)資料:二級建造師考試考點-學(xué)爾森

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第五篇：二級建造師法律法規(guī)電子版部分

22201000建設(shè)工程法律法規(guī)制度

建設(shè)工程法律制度是規(guī)范工程建設(shè)活動的法律、法規(guī)及規(guī)章的集合?？v向涵蓋了建設(shè)工程項目的全過程管理，橫向包含了項目管理的主要內(nèi)容。這些與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)既是參與主體進(jìn)行工程建設(shè)的行為準(zhǔn)則，也是其維護(hù)自身合法權(quán)益，以獲得最大經(jīng)濟(jì)利益和社會效益的有力武器。為能依法進(jìn)行工程建設(shè)，有效運用法律武器維護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益，應(yīng)深入理解以下內(nèi)容：

(1)建造師管理制度；(2)法律體系和法的形式；(3)民法；(4)建筑法；(5)招標(biāo)投標(biāo)法；(6)安全生產(chǎn)法；(7)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(8)安全生產(chǎn)許可證條例；(9)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；(10)標(biāo)準(zhǔn)化法；(11)環(huán)境保護(hù)法；(12)節(jié)約能源法；(13)消防法；(14)勞動法；(15)檔案法；(16)稅法；(17)建設(shè)工程法律責(zé)任。22201010建造師管理制度

建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于1834年的英國，至今已有170多年的歷史。目前，世界上許多國家均建立起這項制度，建造師執(zhí)業(yè)資格證書已經(jīng)逐漸被越來越多的國家視為從事建設(shè)工程管理工作的必備條件。人事部、建設(shè)部于2002年12月5日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>的通知》，對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。該《暫行規(guī)定》為我國推行建造師制度提供了法律保障，成為我國確立建造師制度的標(biāo)志。2007年3月1日起施行的《注冊建造師管理規(guī)定》，為注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理提出了具體的規(guī)定。建造師分為一級建造師和二級建造師。本書主要介紹關(guān)于二級建造師的注冊、管理執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

22201011掌握注冊管理 注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

一、注冊申請

取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。對批準(zhǔn)注冊的，核發(fā)由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后30 H內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。1．初始注冊

申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；(2)受聘于一個相關(guān)單位；(3)達(dá)到繼續(xù)教育要求；

(4)沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表；(2)資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件；逾期未申請者，須符合本專

(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；

(4)逾期申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。2．延續(xù)注冊

注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30 H前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師延續(xù)注冊申請表；(2)原注冊證書；

(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；

(4)申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。3．變更注冊 在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

322201000建設(shè)工程法律制度

申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表；(2)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；

(4)工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。4．增項注冊

注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。

二、不予注冊的情形

申請人有下列情形之一的，不予注冊： 1．不具有完全民事行為能力的；

2．申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； 3．未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的．；

4．受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5．因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

6．因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年

7．被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；，8．在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；9．申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的； 10．年齡超過65周歲的；

11．法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

三、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

1、聘用單位破產(chǎn)的；

2．聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

3．聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的； 4．已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的； 5．注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； 6．年齡超過65周歲的；

7．死亡或不具有完全民事行為能力的； 8．其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

四、收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形 有下列情形之一的，由注冊機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

1、有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的；2．依法被撤銷注冊的；3．依法被吊銷注冊證書的；4．受到刑事處罰的；5．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。22201012掌握執(zhí)業(yè)管理

一、執(zhí)業(yè)范圍(一)原則性規(guī)定 建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施

工活動的管理。根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

(1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；(2)從事其他施工活動的管理工作；

(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。

(二)具體規(guī)定注冊建造師管理規(guī)定》對建造師執(zhí)業(yè)范圍作出了進(jìn)一步規(guī)定：(1)對受聘單位的規(guī)定

取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。(2)對崗位的規(guī)定

注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。

注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章?！蹲越ㄔ鞄煿芾硪?guī)定》第21條同時指出，注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

二、權(quán)利與義務(wù)(一)權(quán)利

注冊建造師享有下列權(quán)利：

1．使用注冊建造師名稱； 2．在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；3．在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；4．保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章； 5．對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)； 6．接受繼續(xù)教育；7．獲得相應(yīng)的勞動報酬；8．對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。(二)義務(wù)

注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2．執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

3．保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 4．接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

5．保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè) 6．與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避； 7．協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。注冊建造師不得有下列行為： 1．不履行注冊建造師義務(wù)；

2在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利

3．在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； 4．簽署有虛假記載等不合格的文件；

5．允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

6．同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

7．涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí) 業(yè)印章；

8．超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； 9．法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。22201013掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 2003年2月27日，《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》(國發(fā)[2003]5號)規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。2003年4月23日，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》，確定了建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為5年，即從國發(fā)[2003]5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。過渡期滿后，大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔(dān)任?！蹲越ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》以不同專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程共14個專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。這些專業(yè)又分別分為了數(shù)目不等的工程類別。

不同的工程類別又進(jìn)一步細(xì)分為不同的項目。這些項目依據(jù)相應(yīng)的、不同的計量單位分為大型、中型、小型項目。對于這14個專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的具體劃分，參見《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》

622201000建設(shè)工程法律制度 22201014掌握監(jiān)督管理

一、管理部門

國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū) 域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門?？h級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

1.要求被檢查人員出示注冊證書；

2.要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

3.就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員； 4.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。

二、管理措施(一)撤銷注冊

注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知該注冊建造師的注冊機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料及時報告該注冊建造師的注冊機(jī)關(guān)。有下列情形之一的，注冊機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

1．注冊機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的；

2．超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的； 3．違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的； 4．對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的； 5．依法可以撤銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。(二)建造師信用檔案管理

注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記人其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。

72201020法律體系和法的形式與工程建設(shè)相關(guān)的法律有很多，這些法律盡管有著各自的主要調(diào)整范圍，但是也經(jīng)常互相發(fā)生作用。因此，在學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)之前需要掌握我國的法律體系，以便形成規(guī)范工程建設(shè)行為的整體法律框架。

廣義上的法律不局限于全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件，還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對效力的高低將有助于當(dāng)事人正確選擇適用的法律。22201021掌握法律體系

法律體系(也稱為部門法體系)，是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。我國的法律體系通常包括下列部門：

一、憲法

憲法是整個法律體系的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)形式是《中華人民共和國憲法》。此外，憲法部門還包括主要國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。

二、民法

民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，主要由《中華人民共和國民法通則》(下稱《民法通則》)和單行民事法律組成，單行法律主要包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。

三、商法

商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律，主要包括公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。我國實行“民商合一”的原則，商法雖然是一個相對獨立的法律部門，但民法的許多概念、規(guī)則和原則也通用于商法。

四、經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法等。

五、行政法

行政法是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。主要包括行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。

六、勞動法與社會保障法

勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律，主要包括《中華人民共和國勞動法》；社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、社會福利的法律，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。

七、自然資源與環(huán)境保護(hù)法’

自然資源與環(huán)境保護(hù)法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律。自然資源法主要包括土地管理法、節(jié)約能源法等；環(huán)境保護(hù)方面的法律主要包括環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法、噪聲污染環(huán)境防治法等。

822201000建設(shè)工程法律制度 刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，主要是《中華人民共和國刑法》。一些單行法律、法規(guī)的有關(guān)條款也可能規(guī)定刑法規(guī)范。訴訟法（又稱訴訟程序法）是有關(guān)各種訴訟活動的法律，其作用在于從程序上保證實體法律的正確實施。訴訟法主要包括民事訴訟法、行政訴訟法。仲裁法、律師法、法官法、檢察官法等法律的內(nèi)容也大體屬于該法律部門。22201022熟悉法的形式

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》(下稱《立法法》)及有關(guān)規(guī)定，我國法的形式主要包括：

一、憲法

當(dāng)代中國法的淵源是主要以憲法為核心的各種制定法。憲法是每一個民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。我國的憲法是由我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會制定和修改的，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。

二、法律

法律包括廣義的法律和狹義的法律。廣義上的法律，泛指《立法法》調(diào)整的各類法的規(guī)范性文件；狹義上的法律，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在這里，我們僅指狹義上的法律。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

三、行政法規(guī)

行政法規(guī)是最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。

四、地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件，苧《黑龍江省建筑市場管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》等。地方性法規(guī)具有地方性，只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。

五、行政規(guī)章

行政規(guī)章是由國家行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章是由國務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件，如《工程建設(shè)項目施I招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2003年3月8日國家發(fā)改委等7部委30號令)、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(2001年7月5日國家發(fā)改委等7部委令第12號發(fā)布)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部令第87號發(fā)布)等。部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的法律規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)。

六、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件

最高人民法院對于法律的系統(tǒng)性解釋文件和對法律適用的說明，對法院審判有約束力，具有法律規(guī)范的性質(zhì)，在司法實踐中具有重要的地位和作用。在民事領(lǐng)域，最高人民法院制定的司法解釋文件有很多，例如：《關(guān)于貫徹執(zhí)行{中華人民共和國民法通則}若干問題的意見(試行)》、《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。

七、國際條約

國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件，如《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等。國際條約是我國法的一種形式，對所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民都具有法律效力。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等，也屬于我國法的形式。22201030民法

民法，是我國法律體系中最基本和最重要的法律部門之一。民法包括的范圍很廣，此處僅主要介紹《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》、《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)、《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)、《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)、《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)的部分內(nèi)容?！睹穹ㄍ▌t》于1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，1987年1月1日起施行?！睹穹ㄍ▌t》的立法目的在于保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系。《民法通則》共分為9章，156條。本書僅就與工程建設(shè)密切相關(guān)的部分內(nèi)容進(jìn)行介紹?！段餀?quán)法》于2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，2007年10月1日起施行?！段餀?quán)法》的立法目的是維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)?！段餀?quán)法》共分為19章247條。本書僅就與工程建設(shè)密切相關(guān)的部分內(nèi)容進(jìn)行介紹?！吨鳈?quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的三部主要法律。本書僅就其與工程建設(shè)密切相關(guān)的部分內(nèi)容進(jìn)行介紹。

22201031掌握民事法律關(guān)系

一、民事法律關(guān)系的構(gòu)成民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。由于三要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關(guān)系，諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等。(一)民事法律關(guān)系主體

民事法律關(guān)系主體(簡稱民事主體)，是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。1．自然人

自然人是依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。本來民法上只有人的概念，亦即指自然人，后來團(tuán)體的法律地位被民法確認(rèn)，產(chǎn)生了法人。為了區(qū)分人與法律擬制的“人”，遂出現(xiàn)了“自然人”這一稱謂。所以，自然人是與法人相對應(yīng)的概念。自然人包括公民、外國人和無國籍的人。自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能

力、無民事行為能力三種。

（1）全民事行為能力完全民事行為能力人包括兩種： 1)18周歲以上的公民是成年人，是完全民事行為能力人。具有完全民事行為能力，可以獨立進(jìn)行民事活動，2)16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

(2)限制民事行為能力限制民事行為能力人包括兩種： 1)10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。2)不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。(3)無民事行為能力

無民事行為能力人包括兩種：

1)不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動。

2)不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動。2．法人

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

根據(jù)《民法通則》第37條的規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備4個條件：(1)依法成立；(2)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；(4)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人也具有行為能力，法人的民事行為能力是法律賦予法人獨立進(jìn)行民事活動的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍所決定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。3．其他組織

根據(jù)《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)及相關(guān)法律的規(guī)定，法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱為非法人組織。(二)民事法律關(guān)系客體 22201030民法 民事法律關(guān)系客體，是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。法律關(guān)系客體的種類包括： 1．財

財一般指資金及各種有價證券。在建設(shè)法律關(guān)系中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設(shè)資金，如基本建設(shè)貸款合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。2．物

物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實體。例如，施工--中使用的各種建筑材料、施工機(jī)械就都屬于物的范圍。3．行為

作為法律關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。這種結(jié)果表現(xiàn)為兩種：物化的結(jié)果與非物化的結(jié)果。

物化的結(jié)果指的是義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。例如，房屋、道路等建設(shè)工程項目。非物化的結(jié)果即義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實體，而僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所期望的法律效果。例如，企業(yè)對員工的培訓(xùn)行為。4．智力成果

智力成果是指通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。例如，文學(xué)作品就是這種智力成果。智力成果屬于非物質(zhì)財富，也稱為精神產(chǎn)品。(三)民事法律關(guān)系內(nèi)容.民事法律關(guān)系內(nèi)容，是指法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。這種法律權(quán)利和法律義務(wù)的來源可以分為法定的權(quán)利、義務(wù)和約定的權(quán)利、義務(wù)。

二、民事法律關(guān)系的變更

構(gòu)成法律關(guān)系的三個要素如果發(fā)生變化，就會導(dǎo)致這個特定的法律關(guān)系發(fā)生變化，所以，法律關(guān)系的變更分為主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。(一)主體變更

主體變更有兩種表現(xiàn)形式： 1．主體數(shù)目發(fā)生變化

主體數(shù)目發(fā)生變化表現(xiàn)為主體的數(shù)目增加或者減少。例如總承包商將所承攬的工程進(jìn)行了分包，就導(dǎo)致了主體數(shù)目的增加。

2．主體的改變

主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓，由另一個新主體代替了原主體享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。(二)客體變更

客體變更也有兩種表現(xiàn)形式： 1．客體范圍的變更

客體范圍的變更表現(xiàn)為客體的規(guī)模、數(shù)量發(fā)生了變化。例如，由于設(shè)計變更，將某分項工程的工程量由1000m3混凝土增加到了2000m3。

2．客體性質(zhì)的變更

客體性質(zhì)的變更表現(xiàn)為原有的客體已經(jīng)不復(fù)存在而由新的客體代替了原來的客體。例如，由于設(shè)計變更，將原合同中的小橋改成了涵洞(三)內(nèi)容變更

內(nèi)容變更也有兩種表現(xiàn)形式： 1．權(quán)利增加

一方的權(quán)利增加，也就意味著另一方的義務(wù)的增加。例如，建設(shè)單位與施工單位之間經(jīng)過協(xié)商修改了原合同，由施工單位提供工程師的辦公場所。2．權(quán)利減少

一方的權(quán)利減少，也就意味著另一方義務(wù)的減少。例如，建設(shè)單位與施工單位之間經(jīng)運協(xié)商約定，將原合同中的“定時支付工程款”修改為“達(dá)到一定工程量的前提下，定時支付工程款”。這就導(dǎo)致了施工單位請求工程款的權(quán)利減少。

三、民事法律關(guān)系的終止 民事法律關(guān)系的終止，是指民事法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。法律關(guān)系的終止可以分為自然終止、協(xié)議終止和違約終止。(一)自然終止

民事法律關(guān)系自然終止，是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。例如，施工單位按時竣工，建設(shè)單位也依合同支付了工程款，他們的法律關(guān)系就終止 了。這就是自然終止。(二)協(xié)議終止

民事法律關(guān)系協(xié)議終止，是指民事法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于消滅。協(xié)議終止有兩種表現(xiàn)形式： 1．即時協(xié)商

這種協(xié)議終止指的是當(dāng)事人雙方就終止法律關(guān)系事宜即時協(xié)商，達(dá)成了一致意見后終止了他們的法律關(guān)系。2．約定終止條件

這種協(xié)議終止指的是雙方當(dāng)事人在簽訂合同的時候就約定了終半的條件，條件時，不需要與另一方當(dāng)事人協(xié)商，一方當(dāng)事人即可終止其法律關(guān)系。(三)違約終止

民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實現(xiàn)。

掌握民事法律行為的成立要件

一、民事法律行為的概念

民事法律行為，是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。

二、要式法律行為和不要式法律行為(一)要式法律行為

要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為?！睹穹ㄍ▌t》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩纾鶕?jù)《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。(二)不要式法律行為

不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為?！逗贤ā返?97條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個條款規(guī)定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。

三、民事法律行為的成立要件

根據(jù)《民法通則》第55條、第56條的規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力民事權(quán)利能力是法律確認(rèn)的自然人享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人只有具備了民事權(quán)利能力，才能參加民事活動?！睹穹ㄍ▌t》第九條規(guī)定：“公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)?！本哂忻袷聶?quán)利能力，是自然人獲得參與民事活動的資格，但能不能運用這一資格，還受自然人的理智、認(rèn)識能力等主觀條件制約。有民事權(quán)利能力者，不一定具有民事行為能力。2．行為人意思表示真實

意思表示真實指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認(rèn)識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。但是，意思表示不真實的行為也不是必然的無效行為，因其導(dǎo)致意思不真實的原因不同，可能會發(fā)生無效或者被撤銷的法律后果。

3．行為內(nèi)容合法

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。行為內(nèi)容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸。其次，行為內(nèi)容合法還包括行為人實施的民事行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益。4．行為形式合法

民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。

一、代理的含義

代理是代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。代理涉及三方當(dāng)事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系的第三人。

二、代理的種類

根據(jù)《民法通則》第64條第1款的規(guī)定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。(一)委托代理

委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進(jìn)行的代理。民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)用書面形式。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： 1．代理人的姓名或者名稱；2．代理事項、權(quán)限和期間；3．委托人簽名或者蓋章。(二)法定代理

法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護(hù)限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計的。法定代理不同于委托代理，屬于全權(quán)代理，法定代理人原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。(三)指定代理，指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第67條的規(guī)定，在訴訟中，如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監(jiān)護(hù)人，有監(jiān)護(hù)資格的人又協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定的人擔(dān)任訴訟之中的代理人。指定代理在本質(zhì)上也屬于法定代理。其與法定代理的區(qū)別在于前者的代理勿需指定，而后者則需要有指定的過程。

三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)(一)授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)

委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任(二)無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)代理人負(fù)連帶責(zé)任。沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。(三)代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)

代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。

(四)代理事項違法的責(zé)任承擔(dān)代理人知道被委托代理的事項違法仍然進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。(五)轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。

四、代理的終止

(一)委托代理的終止

有下列情形之一的，委托代理終止： 1．代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；

2．被代理人取消委托或者代理人辭去委托； 3．代理人死亡；

4．代理人喪失民事行為能力；

5．作為被代理人或者代理人的法人終止。(二)法定代理或指定代理的終止

有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止： 1．被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力； 2．被代理人或者代理人死亡； 3．代理人喪失民事行為能力；

4．指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

5．由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅

22201034掌握財產(chǎn)權(quán)制度 財產(chǎn)權(quán)體系包括三個部分：以所有權(quán)為核心的有體財產(chǎn)權(quán)制度，以知識產(chǎn)權(quán)為主體的無體財產(chǎn)權(quán)制度，以債權(quán)、繼承權(quán)等為內(nèi)容的其他財產(chǎn)權(quán)制度。本文主要講述債權(quán)、物權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)三部分內(nèi)容。

一、債權(quán)

(一)債的概念

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。例如，在建設(shè)工程合同關(guān)系中，承包人有請求發(fā)包人按照合同約定支付工程價款的權(quán)利，而發(fā)包人則相應(yīng)地有按照合同約定向承包人支付工程價款的義務(wù)。這些都是特定當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系，因此都是債的關(guān)系。(二)債的發(fā)生根據(jù)

根據(jù)我國《民法通則》以及相關(guān)的法律規(guī)范的規(guī)定，能夠引起債的發(fā)生的法律事實，即債的發(fā)生根據(jù)，主要有： 1．合同 合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。

當(dāng)事人之間通過訂立合同設(shè)立的以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系，稱為合同之債。2．侵權(quán)行為 侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債，在我國習(xí)慣上也稱之為“致人損害之債”。3．不當(dāng)?shù)美?不當(dāng)?shù)美?，是指沒有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4．無因管理

無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。5．債的其他發(fā)生根據(jù)

債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，(三)債的消滅

遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。債，因一定的法律事實的出現(xiàn)而使既存的債權(quán)債務(wù)關(guān)系在客觀上不復(fù)存在，叫做債的消滅。債因以下事實而消滅： 1．債因履行而消滅‘ 債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，債的關(guān)系也就自然消滅了。2．債因抵銷而消滅 抵銷，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限。3．債因提存而消滅

提存，是指債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。提存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)收歸國庫所有。4．債因混同而消滅 混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。5．債因免除而消滅 免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。6．債因當(dāng)事人死亡而解除

債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之解除

二、物權(quán)

(一)物權(quán)的概念

物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，通常包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物主要包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，相應(yīng)的物權(quán)包括動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)。通常情況下，記載于不動產(chǎn)登記簿的人是該不動產(chǎn)的權(quán)利人，動產(chǎn)的占有人是該動產(chǎn)的權(quán)利人(但有相反證據(jù)證明的除外)。(二)物權(quán)的種類 物權(quán)的種類主要包括 1．所有權(quán)

所有權(quán)是指所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。2．用益物權(quán)

用益物權(quán)是指用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，享有占有、使用和收益的權(quán)利，主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等。3．擔(dān)保物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)是指為確保債權(quán)的實現(xiàn)，債權(quán)人對于擔(dān)保人提供的用于擔(dān)保的財產(chǎn)享有的用于補(bǔ)償缺欠債務(wù)的權(quán)利。(三)物權(quán)的保護(hù)

物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。物權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取如下方式：

1．因物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利。

2．被無權(quán)占有人占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物；不能返還原物或者返還原物后仍有損失的，可以請求損害賠償。3．造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)原狀后仍有損失的，可以請求損害賠償。

4．妨礙行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害。

5．有可能危及行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請求消除危險。6．侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償。

上述物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。

三、知識產(chǎn)權(quán)

(一)知識產(chǎn)權(quán)概述

知識產(chǎn)權(quán)是指民事主體對智力成果依法享有的專有權(quán)利?！督ㄖā返?條規(guī)定：“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵’節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。” 知識產(chǎn)權(quán)具有如下特征：

1、具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)

人身權(quán)是指與民事主體的人身不可分離的，不具有直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的對稱。財產(chǎn)權(quán)是指民事主體所享有的具有一定物質(zhì)內(nèi)容并直接體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。例如，作者的署名權(quán)即是人身權(quán)，而獲得稿費的權(quán)利即是財產(chǎn)權(quán)。2．專有性

知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨占使用智力成果的權(quán)利，他人不得侵犯。例如，未經(jīng)專利權(quán)人許可不得使用其專利就表現(xiàn)了專利權(quán)的專有性。3．地域性

知識產(chǎn)權(quán)只有在特定國家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效，一國的知識產(chǎn)權(quán)要獲得他國的法律保護(hù)，必須依照有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議或按互惠原則辦理。4．時間性 通常情況下，依法成立的知識產(chǎn)權(quán)只有在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效，超過法定保護(hù)期后，該權(quán)利將不受法律保護(hù)。(二)著作權(quán)

著作權(quán)，又稱版權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對作品所享有的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。著作權(quán)主要受《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)的調(diào)整。

1．著作權(quán)的保護(hù)對象

著作權(quán)法保護(hù)的對象是作品，即文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種形式復(fù)制的智力成果。根據(jù)《著作權(quán)法》及其實施條例的規(guī)定，作品的種類有很多種。其中，在工程建設(shè)領(lǐng)域較為常見的，除文字作品外，還主要包括：

(1)美術(shù)作品，是指繪畫、書法、雕塑等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品。(2)建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品。

(3)圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、以及反映地理現(xiàn)象、說明事物原理或者結(jié)構(gòu)的地圖、示意圖等作品。

(4)模型作品，是指為展示、試驗或者觀測等用途，根據(jù)物體的形式和結(jié)構(gòu)，按照一 定比例制成的立體作品。2．著作權(quán)的內(nèi)容

根據(jù)《著作權(quán)法》第10條的規(guī)定，著作權(quán)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。

(1)人身權(quán)

著作人身權(quán)包括：

1)發(fā)表權(quán)；2)署名權(quán)；3)修改權(quán)；4)保護(hù)作品完整權(quán)。(2)財產(chǎn)權(quán)

著作財產(chǎn)權(quán)包括：

1)使用權(quán)，是指以復(fù)制發(fā)行、出租、展覽、放映、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)傳播、攝制、改編、翻譯、匯編以及其他方式使用作品的權(quán)利。

2)許可使用權(quán)，是指著作權(quán)人可以許可他人使用著作財產(chǎn)權(quán)，并依法獲得報酬的權(quán)利。

3)轉(zhuǎn)讓權(quán)，是指著作權(quán)人可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓著作財產(chǎn)權(quán)，并依法獲得報酬的權(quán)利。4)獲得報酬權(quán)，是指著作權(quán)人依法享有的因作品的使用或轉(zhuǎn)讓而獲得報酬的權(quán)利。3．著作權(quán)的侵權(quán)及保護(hù) 著作權(quán)的侵權(quán)行為，是指既未取得著作權(quán)人同意，又無法律根據(jù)，違法使用他人作品或行使著作權(quán)人專有權(quán)的行為，包括但不限于：未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)表其作品；歪曲、篡改、剽竊他人作品；使用他人作品，應(yīng)當(dāng)支付報酬而未支付等。有著作權(quán)侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；對于損害公共利益或情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，可以由著作權(quán)行政管理部門依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(三)專利權(quán)

1．專利權(quán)的主體

專利權(quán)主體即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。根據(jù)《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)及其實施細(xì)則，專利權(quán)主體主要包括以下幾種：·(1)發(fā)明人或設(shè)計人發(fā)明人或設(shè)計人，是指對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中，只負(fù)責(zé)組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發(fā)明人或者設(shè)計人。(2)發(fā)明人或者設(shè)計人的單位 對于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利權(quán)的主體是發(fā)明人或者設(shè)計人所在的單位。根據(jù)《專利法》第6條第1款的規(guī)定，執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。但是，根據(jù)《專利法》第6條第3款的規(guī)定，利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。(3)受讓人

受讓人是指依法通過合同或其他合法方式而取得專利權(quán)的單位或個人。

2．專利權(quán)的保護(hù)對象 專利權(quán)的保護(hù)對象，是指依法應(yīng)授予專利的發(fā)明創(chuàng)造。根據(jù)《著作權(quán)法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

(1)發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。

(2)實用新型，是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于使用的新的技術(shù)方案。

(3)外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。

發(fā)明專利權(quán)的期限是20年，實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限是10年，均自申請日起計算。專利權(quán)期限屆滿后，專利權(quán)終止。

3．專利權(quán)的客體 專利權(quán)的客體，即專利權(quán)的保護(hù)對象，是指依法應(yīng)授予專利的發(fā)明創(chuàng)造。根據(jù)《著作權(quán)法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

(1)發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。

(2)實用新型，是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于使用的新的技術(shù)方案。

(3)外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。

發(fā)明專利權(quán)的期限是20年，實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限是10年，均自申請日起計算。專利權(quán)期限屆滿后，專利權(quán)終止。

4．專利權(quán)的侵權(quán)及保護(hù)

根據(jù)《著作權(quán)法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，專利權(quán)的侵權(quán)行為主要表現(xiàn)為：

(1)未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利；(2)假冒他人專利；(3)以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品；(4)侵奪發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和其他相關(guān)合法權(quán)益尸生專利權(quán)侵權(quán)行為的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。(四)商標(biāo)權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)第3條第1款的規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)；商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。

根據(jù)《商標(biāo)法》第52條的規(guī)定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：

1．未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的； 2．銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；

3．偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；

4．未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的；5．給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。發(fā)生侵犯巳注冊商標(biāo)專用權(quán)的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

22201035掌握訴訟時效制度 訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。

一、超過訴訟時效期間的法律后果(一)勝訴權(quán)消滅

勝訴權(quán)就是向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的權(quán)利，勝訴權(quán)的存在，可以使得當(dāng)事人的民事權(quán)利得到保護(hù)。而超過了訴訟時效期間，法律消滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán)，就意味著當(dāng)事人的民事權(quán)利已經(jīng)得不到法律的保護(hù)了。(二)實體權(quán)利不消滅

《民法通則》第138條規(guī)定：“超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時效限制?！睂嶓w權(quán)利并不因超過了訴訟時效而消滅，如果債務(wù)人在超過了訴訟時效的前提下自愿履行，債權(quán)人依然可以受領(lǐng)。債務(wù)人履行義務(wù)后，不得要求返還。

二、訴訟時效期間的種類

根據(jù)我國《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定，訴訟時效期間通?？蓜澐譃樗念悺?一)普通訴訟時效

向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。普通訴訟時效是相對于不普通的訴訟時效而言的，去除短期訴訟時效和特殊訴訟時效，余下的就都是普通訴訟時效了。

(二)短期訴訟時效

下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模谎痈痘蚓芨蹲饨鸬某鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。(三)特殊訴訟時效

特殊訴訟時效不是由民法規(guī)定的，而是由特別法規(guī)定的訴訟時效。例如,《合同法》第129條規(guī)定涉外合同期間為4年?！逗Ｉ谭ā返?57條規(guī)定，就海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，時效期間為1年。(四)權(quán)利的最長保護(hù)期限

訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。

三、訴訟時效的中止和中斷(一)訴訟時效中止 《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。中止訴訟時效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月才能導(dǎo)致訴訟時效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月之前，只有該事件持續(xù)到最后6個月內(nèi)才產(chǎn)生中止時效的效果。(二)訴訟時效中斷 《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟行當(dāng)事人一方提出要求或者同意履義務(wù)而

中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

重新計算的時間點可以依照下列不同的情形確定： 1．因提起訴訟而中斷的情形

雖然訴訟的本意是由法院代表國家行使審判權(quán)解決民事爭議的方式，但是此處的訴訟應(yīng)作廣義的理解，還應(yīng)該包括仲裁。

因提起訴訟或仲裁中斷時效的，應(yīng)于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時重新計算；權(quán)利人申請執(zhí)行程序的，應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時重新計算。

2．因提出要求而中斷的情形

提出要求即債權(quán)人表達(dá)出了請求債務(wù)人履行義務(wù)的要求。書面通知的，應(yīng)以書面通知到達(dá)相對人時重新開始；口頭通知的，應(yīng)以相對人了解通知內(nèi)容時重新開始。請求的相對人包括義務(wù)人、義務(wù)人的代理人、主債務(wù)的保證人。3．同意履行義務(wù)而中斷的情形

同意履行義務(wù)是指義務(wù)人向權(quán)利人表示同意履行義務(wù)的意思。同意的方式，法律沒有限制。同意履行義務(wù)而導(dǎo)致訴訟時效中斷的，書面形式同意的，應(yīng)以書面通知到達(dá)債權(quán)人時重新開始；口頭形式同意的，應(yīng)以債權(quán)人了解通知內(nèi)容時重新開始。同意的相對人包括權(quán)利人、權(quán)利人的代理人。22201040建筑法

《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)于1997年11月1日由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，于1997年11月1日發(fā)布，自1998年3月1日起施行?！督ㄖā返牧⒎康脑谟诩訌?qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。《建筑法》共包括85條，分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面作出了規(guī)定。

由于根據(jù)《建筑法》制定的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》已經(jīng)分別對安全和質(zhì)量做出了更詳細(xì)的規(guī)定，這里就不再重復(fù)介紹了，僅就建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行闡述。22201041掌握施工許可制度 《建筑法》第7條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?！边@個規(guī)定確立了我國I程建設(shè)的施工許可制度。

一、申請施工許可證的條件 依據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用土地。其中需要使用國有建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申請，經(jīng)其審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。如果沒有辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，意味著將沒有合法的土地使用權(quán)，自然是無法開工的，因此，不能頒發(fā)施工許可證。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)的有關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，建設(shè)單位在依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)之前，必須先取得該工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)單位在申請辦理開工手續(xù)前，還必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。如果沒有取得規(guī)劃許可證，意味著擬建的工程屬于違章建筑。這種情況下，自然不能頒發(fā)施工許可證。

(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 很多工程都涉及拆遷，如果拆遷工作進(jìn)展不順利，就意味著后續(xù)工作無法進(jìn)行。因此，開始修建工程之前，必須首先解決拆遷的問題。但是，解決拆遷的問題并不意味著必須要拆遷完畢才能施工，只要拆遷的進(jìn)度能夠滿足后續(xù)施工的要求就可以了。這樣可以形成拆遷與施工的流水作業(yè)，縮短總工期。

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 只有確定了建筑施工企業(yè)，才具有了開工的可能。如果建筑施工企業(yè)尚未確定，顯然就是沒有滿足開工的條件，自然不能頒發(fā)給施工許可證。

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 施工單位的責(zé)任是按圖施工，如果沒有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工單位顯然是無法施工的。《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，除了應(yīng)當(dāng)“有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料”，還應(yīng)滿足“施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查”。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條第1款也規(guī)定：“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料?！钡?2條第1款規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證?！庇捎诠こ瘫O(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位去進(jìn)行項目管理，因此，可以說委托監(jiān)理單位去進(jìn)行監(jiān)理本身就是建設(shè)單位保證質(zhì)量和安全的一項具體措施。同時，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中也是很多具體保證質(zhì)量和安全措施的執(zhí)行者，因此，《建筑工程施工許可管理辦法》對于申請施工許可證的條件又在《建筑法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸，規(guī)定了“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理?！边@也是發(fā)給施工許可證的一個限制性條件。

(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實

建筑活動需要較多的資金投入，建設(shè)單位在建筑工程施工過程中必須擁有足夠的建設(shè)資金。這是預(yù)防拖欠工程款，保證施工順利進(jìn)行的基本經(jīng)濟(jì)保障。對此，《建筑：工程施工許可管理辦法》第4條進(jìn)一步具體規(guī)定為：

1．建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。

2．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。為推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域擔(dān)保制度建設(shè)，2005年5月11日建設(shè)部制定了《工程擔(dān)保合同示范文本》為簽訂工程擔(dān)保合同提供了可供參考的模板，將有利于促進(jìn)我國工程擔(dān)保制度的健康發(fā)展。(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 建筑工程申請領(lǐng)取施工許可證，除了應(yīng)當(dāng)具備以上七項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)建筑工程開工的條件。這樣規(guī)定的目的是為了同其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定相銜接。例如，根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)，對于按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計圖紙報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

二、未取得施工許可證擅自開工的后果 《建筑法》第64條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！?001年7月4日施行的修改后的《建筑工程施工許可管理辦法》第10條規(guī)定：“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款?！?對這兩條規(guī)定進(jìn)行分析，我們可以對未取得施工許可證擅自開工的建設(shè)項目得出下面的結(jié)論：

(一)都將被責(zé)令改正，也就是要去申請施工許可證。(二)對于不符合開工條件的，都要停工。至于是否要對建設(shè)單位或者施工單位進(jìn)行罰款，《建筑法》并沒有作出強(qiáng)制性規(guī)定，而是“可以予以處罰”?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》則做出了強(qiáng)制性規(guī)定，“并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款?！钡?，由于《建筑工程施工許可管理辦法》有自己的適用范圍，其第16條規(guī)定：“本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

(三)對于符合開工條件的，《建筑法》與《建筑工程施工許可管理辦法》都沒有做出明確規(guī)定，我們可以根據(jù)存在的條款推斷就不需要停工，也不可以對建設(shè)單位或者施工單位處以罰款。

三、不需要申請施工許可證的工程類型

在我國并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有六類工程不需要辦理：

(一)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程 根據(jù)2001年?月4日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工許可管理辦法》第2條，所謂的限額以下的小型工程指的是：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。同時，該《辦法》也進(jìn)一步作出了說明，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。(二)作為文物保護(hù)的建筑工程

建筑法》第83條規(guī)定：“依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

(三)搶險救災(zāi)工程由于此類工程的特殊性，《建筑法》明確規(guī)定此類工程開工前不需要申請施工許可證。(四)臨時性建筑

工程建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)臨時性建筑，例如工人的宿舍、食堂等。這些臨時性建筑由于其生命周期短，《建筑法》也明確規(guī)定此類工程不需要申請施工許可證。(五)軍用房屋建筑

由于此類工程涉及到軍事秘密，不宜過多公開信息，《建筑法》第84條明確規(guī)定：“軍用房屋建筑：F程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。”(六)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑于程

此類工程開工的前提是已經(jīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的開工報告，而不是施工許可證，因此，此類工程自然是不需要申請施：工許可證的。

四、施工許可證的管理

(一)施工許可證廢止的條件

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施于許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過時限的，施下許可證自行廢止。(二)重新核驗施工許可證的條件 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施丁之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。(三)重新辦理開工告的條件

按照國務(wù)院規(guī)定辦理開工報告的工程是施工許可制度的特殊情況。對于這類工程的管理，《建筑法》第11條規(guī)定：“按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工：報告的批準(zhǔn)手續(xù)?！?/p>

22201042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

一、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑：f程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

二、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理(一)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)關(guān)

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作，國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別和相應(yīng)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。新設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)到工商行政管理部門登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書，不得非法扣押、沒收資質(zhì)證書。(二)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類管理 1．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部令第87號發(fā)布)，我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點，分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)劃分為12個類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個類別。

各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級；地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級；木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級。2．工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)

根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年7月25日建設(shè)部令第93號發(fā)布)，我國建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)。(1)工程勘察企業(yè)資質(zhì)

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別。

取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。(2)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)

工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需再單獨領(lǐng)取工程設(shè)計專項資質(zhì)。3．工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年8月29日建設(shè)部令第102號發(fā)布)，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。

掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”·

一、建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的含義

建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度。建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國強(qiáng)化市場準(zhǔn)人制度、提高項目管理水平的重要舉措。

二、目前我國主要的建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種類 我國目前有多種建筑業(yè)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，其中主要有：

1．注冊建筑師；2．注冊結(jié)構(gòu)工程師； 3．注冊造價工程師； 4．注冊土木(巖土)工程師；5．注冊房地產(chǎn)估價師；6．注冊監(jiān)理工程師； 7．注冊建造師。

三、建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同點 這些不同崗位的執(zhí)業(yè)資格存在許多共同點，這些共同點正是我國建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的核心內(nèi)容。(一)均需要參加統(tǒng)一考試

跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)業(yè)的，就要參加全國統(tǒng)一考試；只在本行業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的，要參加本行業(yè)統(tǒng)一考試；只在本區(qū)域內(nèi)部執(zhí)業(yè)的，要參加本區(qū)域統(tǒng)一考試。(二)均需要注冊

只有經(jīng)過注冊后才能成為注冊執(zhí)業(yè)人員。沒有注冊的，即使通過了統(tǒng)一考試，也不能執(zhí)業(yè)。每個不同的執(zhí)業(yè)資格的注冊辦法均由相應(yīng)的法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定。(三)均有各自的執(zhí)業(yè)范圍

每個執(zhí)業(yè)資格證書都限定了一定的執(zhí)業(yè)范圍，其范圍也均由相應(yīng)的法規(guī)或者規(guī)章所界定。注冊執(zhí)業(yè)人員不得超越范圍執(zhí)業(yè)。

(四)均須接受繼續(xù)教育 由于知識在不斷更新，每一位注冊執(zhí)業(yè)人員都必須要及時更新知識，因此都必須要接受繼續(xù)教育。接受繼續(xù)教育的頻率和形式由相應(yīng)的法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定。

上面這些相同點是宏觀范圍上的相同點，它們還有許多微觀范圍的相同點，例如，不得同時應(yīng)聘于兩家不同的單位等，具體的相同點在此就不予以歸納了。這些具體的相同點在相應(yīng)的法規(guī)或者辦法中都有詳細(xì)的規(guī)定。2201044掌握工程發(fā)包制度

一、建設(shè)工程發(fā)包方式

建設(shè)工程的發(fā)包方式主要有兩種：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包?！督ㄖā返?9條規(guī)定：“建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包?！?建筑工程實行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

二、提倡實行工程總承包

我國提倡對建筑工程實行總承包?！督ㄖā返?4條第2款規(guī)定，“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑：工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位”。

三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購(一)禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包

肢解發(fā)包指的是建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)：r程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。肢解發(fā)包的弊端在于：

1．肢解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)

發(fā)包人可能會將大的工程項目肢解成若干小的工：程項目，使得每一個小的千程項日都不滿足關(guān)于招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從而達(dá)到了變相規(guī)避招標(biāo)的效果。

2．肢解發(fā)包會不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制

肢解發(fā)包意味著本來應(yīng)該由一家承包商完成的項目，現(xiàn)在由兩家或者兩家以上的承包商完成了。這就會使得一些崗位出現(xiàn)重復(fù)設(shè)置的人員，也不利于各飛--序的協(xié)調(diào)，難以形成流水作業(yè)。這些弊端的結(jié)果就是不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制。3．肢解發(fā)包也會增加發(fā)包的成本 肢解發(fā)包必然會使得發(fā)包的次數(shù)增加，這就必然會導(dǎo)致發(fā)包的費用增加。

4．肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本 肢解發(fā)包會導(dǎo)致合同數(shù)增加，這就必然會導(dǎo)致發(fā)包人在管理上會增加難度，進(jìn)一步導(dǎo)發(fā)包人在合同管理上會增加成本。由于肢解發(fā)包存在上面這些弊端，所以，《建筑法》第24條規(guī)定，“禁止將建筑飛：程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾承包單位”。(二)禁止違法采購 工程建設(shè)項目不符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計委令第3號)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購主要有二種形式：

(1)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購；(2)由承包商負(fù)責(zé)采購；(3)由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。

按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由：廠程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2201045掌握工程承包制度

一、資質(zhì)管理

(一)關(guān)于資質(zhì)管理的規(guī)定

承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。(二)關(guān)于資質(zhì)管理糾紛的處理

2005年1月1日開始實行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第(5)項的規(guī)定，認(rèn)定無效：

1．承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的； 2．沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

3．建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。” 上面的三種情形違反了《建筑法》關(guān)于發(fā)承包的規(guī)定，依據(jù)《合同法》第52條屬于無效的合同。對該合同按照以下辦法處理：

1．建設(shè)工程施工合同無效，但建沒工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定

支付程價款的，應(yīng)予支持。

2．建設(shè)丁程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理。

●修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持。

●修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

3．承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施：廠合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

二、聯(lián)合承包《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑：正程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！?/p>

(一)聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān) 1．內(nèi)部責(zé)任

組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。2．外部責(zé)任 《建筑法》第27條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。”

負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。(案例]

四海建筑公司與強(qiáng)大建筑公司組成了一個聯(lián)合體去投標(biāo)，他們在共同投標(biāo)協(xié)議中約如果在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位的索賠，各自承擔(dān)索賠額的50％。后來在施工的過程中果然由于四海建筑公司的施工技術(shù)問題出現(xiàn)了質(zhì)量問題并因此遭到了建設(shè)單位的索賠，索賠額是10萬元。但是，建設(shè)單位卻僅僅要求強(qiáng)大建筑公司賠付著比索賠款。強(qiáng)大建筑公司拒絕了建設(shè)單位的請求，其理由有兩點：

1．質(zhì)量事故的出現(xiàn)是四海建筑公司的技術(shù)原因，應(yīng)該由四海建筑公司承擔(dān)責(zé)任。

2．共同投標(biāo)協(xié)議中約定了各自承擔(dān)50％的責(zé)任，即使不由四海建筑公司獨自承擔(dān)，起碼四海建筑公司也應(yīng)該承擔(dān)50％的比例，不應(yīng)該由自己拿出這筆錢。你認(rèn)為強(qiáng)大建筑公司的理由成立嗎?(分析]理由不成立。依據(jù)《建筑法》，聯(lián)合體中共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說，建設(shè)單位可以要求四海建筑公司承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求強(qiáng)大建筑公司承擔(dān)賠償責(zé)任。已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任的一方，可以就超出自己應(yīng)該承擔(dān)的部分向?qū)Ψ阶穬?。但是卻不可以拒絕先行賠付。(二)聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定

聯(lián)合體作為投標(biāo)人也要符合資質(zhì)管理的規(guī)定，因此，也必須要對聯(lián)合體確定資質(zhì)等級?！督ㄖā穼θ绾握J(rèn)定聯(lián)合體資質(zhì)作出了原則性規(guī)定：兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定對“聯(lián)合體投標(biāo)”問題作出了更具體規(guī)定。參見22201053。

三、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包指的是承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”這里的違法所得，依照相關(guān)司法解釋，應(yīng)理解為“扣除成本后的獲利部分”。

四、法律責(zé)任1．超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款?；蛘哌`反本法規(guī)定將建筑

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的法律責(zé)任 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并

處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3．發(fā)承包中行賄、受賄的法律責(zé)任

在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。22201046掌握工程分包制度

一、分包的含義 分包，是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包，是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他承包單位完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。

二、分包的資質(zhì)管理 《建筑法》第29條規(guī)定，“建筑工程總承包單位可以將承包：工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。”例如，對于建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)下列原則承攬工程：

(一)施工總承包企業(yè)獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。(二)專業(yè)承包企業(yè)

獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)：工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。(三)勞務(wù)分包企業(yè)獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施32,總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

三、對分包單位的認(rèn)可

《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！边@條規(guī)定實際上賦予了建設(shè)單位對分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商。但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。然而，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)作出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人?！?/p>

四、違法分包 《建筑法》禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。也禁止分包單位將其承包的工程再分包。依據(jù)《建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》更進(jìn)一步將違法分包的情形界定為：，1．總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； 2．建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； 3施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施：正分包給其他單位

4．分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

五、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任 《建筑法》第29條第2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

2．囚轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任 承包連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時，建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分．應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯大小確定；——方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。

六、法律責(zé)任

1．轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任 承包單位將承包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失．與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

一、工程監(jiān)理的含義 建設(shè)工程監(jiān)理是指：工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進(jìn)行項目管理的過程。

根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系，適用《民法通則》有關(guān)代理的法律規(guī)定。

二、實行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍 并不是所有的工程都需要實行監(jiān)理。國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑：工程的范圍。2000年1月30日施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第12條

規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設(shè)’廠程范圍。在此基礎(chǔ)上，《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2001年1月17日建設(shè)部令第86號發(fā)布)則對必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程作出了更具體的規(guī)定。

(一)國家重點建設(shè)項目國家重點建設(shè)項目是指依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。(二)大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：1．供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； 2．科技、教育、文化等項目；3．體育、旅游、商業(yè)等項目； 4．衛(wèi)生、社會福利等項目；5．其他公用事業(yè)項目。

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 1．使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

2．使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；

3．使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程 1．項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：

(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；(2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；（3）電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；(4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項目；(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。2．學(xué)校、影劇院、體育場館項目。

三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限(一)工程監(jiān)理的依據(jù) 根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括： 1．法律、法規(guī)

施工單位的建設(shè)行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規(guī)是工程監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

2．有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)則是可以自主決定是否采用的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，建設(shè)單位如要求采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。經(jīng)合同約定采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對合同當(dāng)事人同樣具有法律約束力，設(shè)計或施工未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，將構(gòu)成違約行為。3．設(shè)計文件

施工單位的任務(wù)是按圖施工，也就是按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構(gòu)成違約，如果是擅自修改圖紙更構(gòu)成了違法。因此，設(shè)計文件就是監(jiān)理單位的依據(jù)之一。4．建設(shè)工程承包合同

建設(shè)單位和承包單位通過訂立建設(shè)工程承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中約定的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計文件的內(nèi)容。例如，進(jìn)度、工程款支付等都不是設(shè)計文件所能描述的。而這些內(nèi)容也是當(dāng)事人必須履行的義務(wù)。工程監(jiān)理單位有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督檢查承包單位是否按照合同約定履行這些義務(wù)。因此，建設(shè)工程承包合同也是工程監(jiān)理的一個依據(jù)。(二)工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項目管理，是代表建設(shè)單位而進(jìn)行的項目管理。其監(jiān)理的內(nèi)容自與項目管理的內(nèi)容是一致的。其內(nèi)容包括三控制、三管理、一協(xié)調(diào)：

1．進(jìn)度控制；2．質(zhì)量控制；3．成本控制；4．安全管理；5．合同管理；6．信息管理；7．溝通協(xié)調(diào)。

但是由于監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位進(jìn)行項目管理的，其權(quán)限將取決于建設(shè)單位的授權(quán)。因此，其監(jiān)理的內(nèi)容也將不盡相同。因此，《建筑法》第33條規(guī)定：“實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工：程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！?/p>

(三)工程監(jiān)理的權(quán)限

《建筑法》規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù)：

1、監(jiān)理人員認(rèn)為：正程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施丁企業(yè)改正。

2．工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

四、工程監(jiān)理任務(wù)的承接

1．不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2．不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

建設(shè)工程委托監(jiān)理合同通常是建立在信賴關(guān)系的基礎(chǔ)上，具有較強(qiáng)的人身性。工程監(jiān)理單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)白行完成工程監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓不僅僅指不得轉(zhuǎn)包，也包括不得分包。