第一篇：退休干部調(diào)查報(bào)告

退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用問(wèn)題的調(diào)查

為進(jìn)一步發(fā)揮退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，探索新形勢(shì)下退休干部余熱生輝、奉獻(xiàn)社會(huì)的新情況、新問(wèn)題，按照豫老文 [**]41號(hào)文件要求，**老干部局立足本地實(shí)際，成立調(diào)研組，深入太康、**、西華、沈丘、扶溝、鄲城等縣調(diào)查研究，每縣選取10名有代表的退休干部，采取走訪座談，典型匯報(bào)，專(zhuān)題討論等方式，對(duì)退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本概況

在被調(diào)查的60名退休干部中，其中：男46人，女14人； 80歲以上8人、70-79歲的26人、60-69歲的14人、59歲以下的12人；黨員人數(shù)58人、非黨2人；1990年以前退休的12人、1991-1999年退休的30人、2000年以后退休的18人；縣處級(jí)6人、科級(jí)以下54人；本科12人、專(zhuān)科24人、中專(zhuān)6人、高中以下18人；發(fā)揮積極作用的52人，占總數(shù)的87%，其中：科研規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)咨詢的13人、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)16人、關(guān)工委成員18人、社區(qū)服務(wù)5人。

二、基本情況

在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)許多老黨員、老干部、老教師退休后，在政治思想上始終保持先進(jìn)性；在宗旨意識(shí)上熱情服務(wù)于人民群眾；在老有所為上發(fā)揮余熱，無(wú)私奉獻(xiàn)；在團(tuán)結(jié)互助上與人為善，和睦相處；在遵紀(jì)守法上嚴(yán)于律已，模范帶頭?？傊?，在新形勢(shì)下，他們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著很大的積極作用。其主要表現(xiàn)有：

（一）在政治思想工作上保持著先進(jìn)性。老黨員、老干部經(jīng)歷過(guò)艱苦斗爭(zhēng)的磨練，意志堅(jiān)強(qiáng)，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，德高望重，有很強(qiáng)的號(hào)召力和影響力，他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，以黨和人民的事業(yè)為重，不計(jì)個(gè)人得失，無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)，弘揚(yáng)革命精神，熱情服務(wù)群眾。在改革開(kāi)放的浪潮中，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前盡管他們退休了，但思想沒(méi)有退黨，黨員身份沒(méi)有變，黨的本色沒(méi)有丟，仍保持著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，主動(dòng)參與黨的重要工作和社會(huì)有益的活動(dòng)，發(fā)揮著積極的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在默默無(wú)聞地工作著。如太康縣關(guān)工委主任（原縣政協(xié)主席）許賢信同志，為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，依據(jù)“社會(huì)要和諧、首先要發(fā)展”的精神，協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)，號(hào)召社會(huì)各屆大力發(fā)展職業(yè)技能教育，著務(wù)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人員由體力型向智能型轉(zhuǎn)變；由低技能向高技級(jí)轉(zhuǎn)變，積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)村青年，解決了農(nóng)民“想富無(wú)門(mén)路”的問(wèn)題，發(fā)展了縣城經(jīng)濟(jì)。

（二）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮著模范帶頭作用。多數(shù)老干部黨支部把退休老黨員作為社會(huì)的一大財(cái)富，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是他們積極探索的一大課題，在廣泛座談、深入研究、集思廣益、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，本照因地制宜，結(jié)合特長(zhǎng)，志愿參與，無(wú)私奉獻(xiàn)的原則，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。如**縣關(guān)工委科技組的老干部利用自己的一技之長(zhǎng)，舉辦小麥、水果、蔬菜、煙葉種植，家禽養(yǎng)殖等科技講座1900多場(chǎng)次，聽(tīng)課的青年農(nóng)民近5萬(wàn)人次，使近5000多戶青年農(nóng)民走上致富小康路。太康縣農(nóng)業(yè)局退休干部、高級(jí)農(nóng)藝師李秀英，自辦莊稼醫(yī)院，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份，技術(shù)講座100余場(chǎng)，為農(nóng)民科技種田提供了有力保障。

（三）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著示范帶頭作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的社會(huì)工程，要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要戰(zhàn)斗力堅(jiān)強(qiáng)、富有開(kāi)拓進(jìn)取精神的基層黨支部，而且還要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增育新農(nóng)民、培植新組織、形成新機(jī)制、配置新資源、塑造新風(fēng)貌等方面做好工作。西華縣退休干部在史永德的帶動(dòng)下，老年協(xié)會(huì)發(fā)展到332個(gè)，擁有會(huì)員7076名，老協(xié)的一班人，遵照“立足農(nóng)村實(shí)際，上為政府分憂，下為農(nóng)民解難”的辦會(huì)宗旨，想方設(shè)法為群眾辦好事，向村民發(fā)放科技致富信息資料、培訓(xùn)農(nóng)民工、幫助困難家庭建沼氣池、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、安全教育，為本地的治安巡邏、民事調(diào)解做出貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽(yù)。太康縣五里口鄉(xiāng)退休干部謝存繼，**年1月被推薦為老冢鎮(zhèn)謝堂行政村黨支部書(shū)記。上任后，他選準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：一是在村里建起“文化大院”，村民組織有腰鼓隊(duì)，配備有電視、vcd、圖書(shū)、棋牌等文化設(shè)施，每逢春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)日，文化大院里一片歡樂(lè)、氣氛活躍，使群眾的思想觀念實(shí)實(shí)在在的得到了轉(zhuǎn)變。二是改造了村頭600畝廢閑地，他從親戚手里借款3萬(wàn)元，到省農(nóng)科院購(gòu)買(mǎi)荷蘭李、日本甜柿、公斤石榴等優(yōu)質(zhì)果苗4.2萬(wàn)株，分給農(nóng)戶栽植，現(xiàn)在每年畝均純效益8000-10000元，僅此一項(xiàng)，人均增收1300元；三是利用村頭45畝低洼地，他雇用挖土機(jī)，開(kāi)發(fā)一個(gè)養(yǎng)魚(yú)坑塘，當(dāng)年獲利潤(rùn)5萬(wàn)余元。近年來(lái)，群眾過(guò)節(jié)辦事由村里供給。四是組織農(nóng)戶進(jìn)行了“一池三改”工程，家家戶戶用沼氣照明、做飯，并實(shí)施了安全飲水工程，為群眾提供了用電、取熱、用水資源，成為農(nóng)家小院一道風(fēng)景線。五是籌資興建農(nóng)村超市，集商品、貿(mào)易、文化為一體的商業(yè)超市。短短幾年間，謝堂村由一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村、上訪告狀頻繁的亂村，變成一個(gè)寬闊的街道綠樹(shù)成行、硬化的路面整潔寬廣、排排小樓美觀別致，干群共建新型農(nóng)村的生態(tài)文明示范村。面貌的變化羸得了社會(huì)的贊揚(yáng)，黨組織的表彰。先后被省委、省紀(jì)委、省委組織部、**市委、太康縣委命名為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“全省五個(gè)好先進(jìn)黨支部”、“全市五個(gè)好先進(jìn)黨支部”、“全縣生態(tài)文明示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（四）在職業(yè)技能上發(fā)揮著積極作用。老同志從工作崗位上退下來(lái)，不在其位不謀其政是無(wú)可非議的，但他們并沒(méi)有無(wú)所事事、碌碌無(wú)為，而是充分利用自己的職業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，老有所為，發(fā)揮余熱，在精神文明建設(shè)中做一些力所能及的工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)私地奉獻(xiàn)著。例如扶溝縣老干部以老干部法理協(xié)會(huì)為陣地，積極為群眾提供法律服務(wù)，為企事業(yè)單位，為群眾開(kāi)展法律咨詢、法律服務(wù)工作，為老年人及困難群眾提供免費(fèi)法律救助，多年來(lái)堅(jiān)持不懈為群眾提供法律咨詢、法律援助1186起，受到廣大群眾好評(píng)，為普及法律知識(shí)，提高民眾法制水平做出了貢獻(xiàn)；太康退休干部王玉蘭，原任縣婦聯(lián)主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)之后，仍保持著關(guān)愛(ài)婦女、兒童和青少年學(xué)生的“職業(yè)愛(ài)好”。為建立文明的城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，籌建了“太康縣環(huán)宇公交公司”，安置下崗女職工18名；鄲城縣老干部健康論壇協(xié)會(huì)從開(kāi)始十幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在600多人的龐大隊(duì)伍，該協(xié)會(huì)每月在縣醫(yī)院活動(dòng)三天，進(jìn)行健康講座、健康交流，既豐富了退休干部的精神文化生活，又促進(jìn)了身心健康，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（五）在情系教育、關(guān)愛(ài)后代上起著表率作用。一大批從事黨的教育事業(yè)和熱心教育的退休老干部、老教師，與孩子們保持著魚(yú)水之情，密切相處，在關(guān)心教育下一代工作做一些力所能及的事情。扶溝縣以王勇智、呂國(guó)慶等8名老干部為主成立的“扶溝縣詩(shī)聯(lián)研究會(huì)” 致力于推進(jìn)“詩(shī)歌楹聯(lián)進(jìn)校園”的工作，每年聘請(qǐng)專(zhuān)家授課，舉辦二次全縣師生征文大賽，并編輯出版《詩(shī)聯(lián)文化》刊物，全縣詩(shī)教活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，已在全國(guó)有影響，今年7月，王勇智當(dāng)選河南省楹聯(lián)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，日前，省楹聯(lián)學(xué)會(huì)前來(lái)扶溝考察，授予扶溝縣為“全省楹聯(lián)教育第一縣”。關(guān)心下一代工作、老促會(huì)、慈善會(huì)等項(xiàng)工作在各縣都是蓬勃發(fā)展，老同志廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)老干部、老黨員參與到青少年教育上來(lái)，尤其是在農(nóng)村各個(gè)行政村學(xué)校都建起組織，并登記在案，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)，組織“五老”宣講團(tuán)、關(guān)愛(ài)團(tuán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展反對(duì)民族分裂、思想道德建設(shè)、未成年人保護(hù)法和家庭教育為主題的宣講，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的理想信念。

以上典型事例說(shuō)明：從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從城市到鄉(xiāng)村，從干部至教師等，各行各業(yè)的廣大退休干部，都在為構(gòu)建和諧社會(huì)殷勤地奉獻(xiàn)著，一位退休干部深有體會(huì)的說(shuō)：“和諧社會(huì)真正好，社會(huì)主義離不了；黨政機(jī)關(guān)需和諧，社會(huì)團(tuán)體少不了；整個(gè)社會(huì)需和諧，人的精神文明了；家庭團(tuán)結(jié)都和諧，社會(huì)治安好了；和諧社會(huì)實(shí)在好，黨中央的大功勞”。

三、存在問(wèn)題及建議 毋庸諱言，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，存在著一些不可輕視的問(wèn)題，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視：

1、當(dāng)前普遍存在著離休干部管理規(guī)范，退休干部管理松散的狀態(tài)，丞待解決問(wèn)題多，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)過(guò)問(wèn)少；思想教育活動(dòng)少；優(yōu)惠政策透明少。直接影響著退休干部積極作用的發(fā)揮。建議：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范機(jī)構(gòu)，建立離、退休兩位一體的服務(wù)管理模式，加強(qiáng)老干部部門(mén)工作人員配備，提高服務(wù)管理水平。

2、退休干部的醫(yī)療保障到位數(shù)量不足，兌現(xiàn)時(shí)間不及時(shí)。退休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)75%（500元為起步線），每年報(bào)銷(xiāo)一次，限額2萬(wàn)元以下；而農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)80%（基數(shù)約300元），隨時(shí)報(bào)銷(xiāo)，限額不低于3萬(wàn)元。存在著：城市不如農(nóng)村、干部不如農(nóng)民的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著退休干部積極作用的發(fā)揮。

建議：優(yōu)化管理，優(yōu)惠政策，提高退休干部醫(yī)療保障機(jī)制建設(shè)。

3、開(kāi)展適合退休干部特點(diǎn)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)少，活動(dòng)場(chǎng)所少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)少。正如一位機(jī)關(guān)在題為《退休》詩(shī)中寫(xiě)的那樣：人到花甲退出崗，工作之路到盡頭；一游二轉(zhuǎn)三鍛煉、麻將桌上看一看；同學(xué)同事敘舊情，談?wù)摦?dāng)年和人生；夕陽(yáng)西下黃昏時(shí)，庸俗生活伴我行。建議：加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極組織開(kāi)展適合老干部特點(diǎn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，擴(kuò)大老干部大學(xué)教學(xué)規(guī)模。

4、倒閉企業(yè)舉步維艱，少數(shù)基層黨支部處于癱瘓，有的退休老黨員不求進(jìn)取，無(wú)所作為，不愿發(fā)揮余熱，不能為構(gòu)建和諧社會(huì)再作貢獻(xiàn)。

建議：進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好退休黨員干部的教育和組織管理工作。

5、調(diào)研時(shí)，老同志普遍反映退休干部地方性補(bǔ)貼只有在職人員的70%，且退休越早退休金越低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更低。

建議：上級(jí)制定政策加以解決。四、四點(diǎn)思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，具有重大的政治意義和和實(shí)踐意義；是一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，有一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，因此，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間和幾代人的積極奮斗,共同努力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的和諧社會(huì)。老干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、德高望重，有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，充分發(fā)揮其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于穩(wěn)定改革發(fā)展的大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的作用。

一、從政治工作上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其先進(jìn)性。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的力量來(lái)自于黨的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性需要黨員發(fā)揮積極作用來(lái)體現(xiàn)。因此，老干部、老黨員要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，無(wú)私奉獻(xiàn)終生，繼承戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期的斗志和精神，為廣大黨員作出表率，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，胸懷理想，腳踏實(shí)地，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，做好化解社會(huì)矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，建立和諧氛圍，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大工程中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，再立新功。

二、從業(yè)務(wù)技能上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其積極性。社會(huì)主義和諧社會(huì)是非常具體的，實(shí)實(shí)在在的，又是看得見(jiàn)，摸得著的，一件件、一樁樁與群眾生活緊密相連的客觀實(shí)事。老黨員、老干部經(jīng)歷過(guò)復(fù)雜斗爭(zhēng)和磨練，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，可有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧。胡錦濤總書(shū)記指出：“在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國(guó)家里，農(nóng)民是否安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民的日子過(guò)好了，素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固”。所以，要充分發(fā)揮退休干部在農(nóng)業(yè)科技，工業(yè)技能，教育衛(wèi)生等方面的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村教育管理，提高中青年的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)干部創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，重視幫助特殊困難群眾脫貧致富，為貧困留守兒童捐資金、解決好社會(huì)失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題，使社會(huì)弱勢(shì)群體衣食住行有保障，體現(xiàn)社會(huì)主義的溫暖，社會(huì)環(huán)境的優(yōu)美，社會(huì)氣氛的和諧。

三、從遵紀(jì)守法上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其社會(huì)的穩(wěn)定性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安與興旺發(fā)達(dá)，如果沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起，因此，在完善、健全與社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌相適應(yīng)、相融合的法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，靠整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信守法，去促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，老干部、老黨員必須堅(jiān)持牢固樹(shù)立守法意識(shí)與誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的革命傳統(tǒng)，自覺(jué)做到信仰法律、敬畏法律、誠(chéng)實(shí)信用、言傳身教，遵紀(jì)守法，照章辦事，充分發(fā)揮退休干部在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中的功能作用。要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，注重社會(huì)關(guān)系，與人為善，處處守法，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供安定的社會(huì)環(huán)境。

四、從廉潔自律上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持社會(huì)純潔性。公生明、廉生威。老干部、老黨員在黨的廉政建設(shè)上曾起過(guò)表率帶頭作用，不為名所為，不為物所惑，不為情所擾，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，無(wú)私無(wú)畏奉獻(xiàn)社會(huì)。目前，他們雖遠(yuǎn)離了腐敗和誘惑，仍需潔身自好，繼續(xù)保持兩袖清風(fēng)，一塵不染的美名，要自覺(jué)遵守廉政法規(guī)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義新道德，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，把自己置身于黨和人民的利益之中，使每位老干部、老黨員都能找到在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用的著力點(diǎn)。真正做到：黨員樹(shù)形象、致富奔小康，構(gòu)建和諧中，人人獻(xiàn)力量。

第二篇：退休干部調(diào)查報(bào)告

退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用問(wèn)題的調(diào)查

為進(jìn)一步發(fā)揮退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，探索新形勢(shì)下退休干部余熱生輝、奉獻(xiàn)社會(huì)的新情況、新問(wèn)題，按照豫老文 [**]41號(hào)文件要求，**老干部局立足本地實(shí)際，成立調(diào)研組，深入太康、**、西華、沈丘、扶溝、鄲城等縣調(diào)查研究，每縣選取10名有代表的退休干部，采取走訪座談，典型匯報(bào)，專(zhuān)題討論等方式，對(duì)退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本概況

在被調(diào)查的60名退休干部中，其中：男46人，女14人； 80歲以上8人、70-79歲的26人、60-69歲的14人、59歲以下的12人；黨員人數(shù)58人、非黨2人；1990年以前退休的12人、1991-1999年退休的30人、2000年以后退休的18人；縣處級(jí)6人、科級(jí)以下54人；本科12人、專(zhuān)科24人、中專(zhuān)6人、高中以下18人；發(fā)揮積極作用的52人，占總數(shù)的87%，其中：科研規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)咨詢的13人、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)16人、關(guān)工委成員18人、社區(qū)服務(wù)5人。

二、基本情況

在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)許多老黨員、老干部、老教師退休后，在政治思想上始終保持先進(jìn)性；在宗旨意識(shí)上熱情服務(wù)于人民群眾；在老有所為上發(fā)揮余熱，無(wú)私奉獻(xiàn)；在團(tuán)結(jié)互助上與人為善，和睦相處；在遵紀(jì)守法上嚴(yán)于律已，模范帶頭?？傊?，在新形勢(shì)下，他們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著很大的積極作用。其主要表現(xiàn)有：

（一）在政治思想工作上保持著先進(jìn)性。老黨員、老干部經(jīng)歷過(guò)艱苦斗爭(zhēng)的磨練，意志堅(jiān)強(qiáng)，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，德高望重，有很強(qiáng)的號(hào)召力和影響力，他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，以黨和人民的事業(yè)為重，不計(jì)個(gè)人得失，無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)，弘揚(yáng)革命精神，熱情服務(wù)群眾。在改革開(kāi)放的浪潮中，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前盡管他們退休了，但思想沒(méi)有退黨，黨員身份沒(méi)有變，黨的本色沒(méi)有丟，仍保持著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，主動(dòng)參與黨的重要工作和社會(huì)有益的活動(dòng)，發(fā)揮著積極的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在默默無(wú)聞地工作著。如太康縣關(guān)工委主任（原縣政協(xié)主席）許賢信同志，為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，依據(jù)“社會(huì)要和諧、首先要發(fā)展”的精神，協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)，號(hào)召社會(huì)各屆大力發(fā)展職業(yè)技能教育，著務(wù)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人員由體力型向智能型轉(zhuǎn)變；由低技能向高技級(jí)轉(zhuǎn)變，積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)村青年，解決了農(nóng)民“想富無(wú)門(mén)路”的問(wèn)題，發(fā)展了縣城經(jīng)濟(jì)。

（二）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮著模范帶頭作用。多數(shù)老干部黨支部把退休老黨員作為社會(huì)的一大財(cái)富，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是他們積極探索的一大課題，在廣泛座談、深入研究、集思廣益、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，本照因地制宜，結(jié)合特長(zhǎng)，志愿參與，無(wú)私奉獻(xiàn)的原則，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。如**縣關(guān)工委科技組的老干部利用自己的一技之長(zhǎng)，舉辦小麥、水果、蔬菜、煙葉種植，家禽養(yǎng)殖等科技講座1900多場(chǎng)次，聽(tīng)課的青年農(nóng)民近5萬(wàn)人次，使近5000多戶青年農(nóng)民走上致富小康路。太康縣農(nóng)業(yè)局退休干部、高級(jí)農(nóng)藝師李秀英，自辦莊稼醫(yī)院，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份，技術(shù)講座100余場(chǎng)，為農(nóng)民科技種田提供了有力保障。

（三）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著示范帶頭作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的社會(huì)工程，要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要戰(zhàn)斗力堅(jiān)強(qiáng)、富有開(kāi)拓進(jìn)取精神的基層黨支部，而且還要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增育新農(nóng)民、培植新組織、形成新機(jī)制、配置新資源、塑造新風(fēng)貌等方面做好工作。西華縣退休干部在史永德的帶動(dòng)下，老年協(xié)會(huì)發(fā)展到332個(gè)，擁有會(huì)員7076名，老協(xié)的一班人，遵照“立足農(nóng)村實(shí)際，上為政府分憂，下為農(nóng)民解難”的辦會(huì)宗旨，想方設(shè)法為群眾辦好事，向村民發(fā)放科技致富信息資料、培訓(xùn)農(nóng)民工、幫助困難家庭建沼氣池、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、安全教育，為本地的治安巡邏、民事調(diào)解做出貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽(yù)。太康縣五里口鄉(xiāng)退休干部謝存繼，**年1月被推薦為老冢鎮(zhèn)謝堂行政村黨支部書(shū)記。上任后，他選準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：一是在村里建起“文化大院”，村民組織有腰鼓隊(duì)，配備有電視、vcd、圖書(shū)、棋牌等文化設(shè)施，每逢春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)日，文化大院里一片歡樂(lè)、氣氛活躍，使群眾的思想觀念實(shí)實(shí)在在的得到了轉(zhuǎn)變。二是改造了村頭600畝廢閑地，他從親戚手里借款3萬(wàn)元，到省農(nóng)科院購(gòu)買(mǎi)荷蘭李、日本甜柿、公斤石榴等優(yōu)質(zhì)果苗4.2萬(wàn)株，分給農(nóng)戶栽植，現(xiàn)在每年畝均純效益8000-10000元，僅此一項(xiàng)，人均增收1300元；三是利用村頭45畝低洼地，他雇用挖土機(jī)，開(kāi)發(fā)一個(gè)養(yǎng)魚(yú)坑塘，當(dāng)年獲利潤(rùn)5萬(wàn)余元。近年來(lái)，群眾過(guò)節(jié)辦事由村里供給。四是組織農(nóng)戶進(jìn)行了“一池三改”工程，家家戶戶用沼氣照明、做飯，并實(shí)施了安全飲水工程，為群眾提供了用電、取熱、用水資源，成為農(nóng)家小院一道風(fēng)景線。五是籌資興建農(nóng)村超市，集商品、貿(mào)易、文化為一體的商業(yè)超市。短短幾年間，謝堂村由一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村、上訪告狀頻繁的亂村，變成一個(gè)寬闊的街道綠樹(shù)成行、硬化的路面整潔寬廣、排排小樓美觀別致，干群共建新型農(nóng)村的生態(tài)文明示范村。面貌的變化羸得了社會(huì)的贊揚(yáng)，黨組織的表彰。先后被省委、省紀(jì)委、省委組織部、**市委、太康縣委命名為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“全省五個(gè)好先進(jìn)黨支部”、“全市五個(gè)好先進(jìn)黨支部”、“全縣生態(tài)文明示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（四）在職業(yè)技能上發(fā)揮著積極作用。老同志從工作崗位上退下來(lái)，不在其位不謀其政是無(wú)可非議的，但他們并沒(méi)有無(wú)所事事、碌碌無(wú)為，而是充分利用自己的職業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，老有所為，發(fā)揮余熱，在精神文明建設(shè)中做一些力所能及的工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)私地奉獻(xiàn)著。例如扶溝縣老干部以老干部法理協(xié)會(huì)為陣地，積極為群眾提供法律服務(wù)，為企事業(yè)單位，為群眾開(kāi)展法律咨詢、法律服務(wù)工作，為老年人及困難群眾提供免費(fèi)法律救助，多年來(lái)堅(jiān)持不懈為群眾提供法律咨詢、法律援助1186起，受到廣大群眾好評(píng)，為普及法律知識(shí)，提高民眾法制水平做出了貢獻(xiàn)；太康退休干部王玉蘭，原任縣婦聯(lián)主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)之后，仍保持著關(guān)愛(ài)婦女、兒童和青少年學(xué)生的“職業(yè)愛(ài)好”。為建立文明的城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，籌建了“太康縣環(huán)宇公交公司”，安置下崗女職工18名；鄲城縣老干部健康論壇協(xié)會(huì)從開(kāi)始十幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在600多人的龐大隊(duì)伍，該協(xié)會(huì)每月在縣醫(yī)院活動(dòng)三天，進(jìn)行健康講座、健康交流，既豐富了退休干部的精神文化生活，又促進(jìn)了身心健康，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（五）在情系教育、關(guān)愛(ài)后代上起著表率作用。一大批從事黨的教育事業(yè)和熱心教育的退休老干部、老教師，與孩子們保持著魚(yú)水之情，密切相處，在關(guān)心教育下一代工作做一些力所能及的事情。扶溝縣以王勇智、呂國(guó)慶等8名老干部為主成立的“扶溝縣詩(shī)聯(lián)研究會(huì)” 致力于推進(jìn)“詩(shī)歌楹聯(lián)進(jìn)校園”的工作，每年聘請(qǐng)專(zhuān)家授課，舉辦二次全縣師生征文大賽，并編輯出版《詩(shī)聯(lián)文化》刊物，全縣詩(shī)教活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，已在全國(guó)有影響，今年7月，王勇智當(dāng)選河南省楹聯(lián)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，日前，省楹聯(lián)學(xué)會(huì)前來(lái)扶溝考察，授予扶溝縣為“全省楹聯(lián)教育第一縣”。關(guān)心下一代工作、老促會(huì)、慈善會(huì)等項(xiàng)工作在各縣都是蓬勃發(fā)展，老同志廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)老干部、老黨員參與到青少年教育上來(lái)，尤其是在農(nóng)村各個(gè)行政村學(xué)校都建起組織，并登記在案，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)，組織“五老”宣講團(tuán)、關(guān)愛(ài)團(tuán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展反對(duì)民族分裂、思想道德建設(shè)、未成年人保護(hù)法和家庭教育為主題的宣講，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的理想信念。

以上典型事例說(shuō)明：從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從城市到鄉(xiāng)村，從干部至教師等，各行各業(yè)的廣大退休干部，都在為構(gòu)建和諧社會(huì)殷勤地奉獻(xiàn)著，一位退休干部深有體會(huì)的說(shuō)：“和諧社會(huì)真正好，社會(huì)主義離不了；黨政機(jī)關(guān)需和諧，社會(huì)團(tuán)體少不了；整個(gè)社會(huì)需和諧，人的精神文明了；家庭團(tuán)結(jié)都和諧，社會(huì)治安好了；和諧社會(huì)實(shí)在好，黨中央的大功勞”。

三、存在問(wèn)題及建議 毋庸諱言，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，存在著一些不可輕視的問(wèn)題，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視：

1、當(dāng)前普遍存在著離休干部管理規(guī)范，退休干部管理松散的狀態(tài)，丞待解決問(wèn)題多，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)過(guò)問(wèn)少；思想教育活動(dòng)少；優(yōu)惠政策透明少。直接影響著退休干部積極作用的發(fā)揮。建議：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范機(jī)構(gòu)，建立離、退休兩位一體的服務(wù)管理模式，加強(qiáng)老干部部門(mén)工作人員配備，提高服務(wù)管理水平。

2、退休干部的醫(yī)療保障到位數(shù)量不足，兌現(xiàn)時(shí)間不及時(shí)。退休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)75%（500元為起步線），每年報(bào)銷(xiāo)一次，限額2萬(wàn)元以下；而農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)80%（基數(shù)約300元），隨時(shí)報(bào)銷(xiāo)，限額不低于3萬(wàn)元。存在著：城市不如農(nóng)村、干部不如農(nóng)民的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著退休干部積極作用的發(fā)揮。

建議：優(yōu)化管理，優(yōu)惠政策，提高退休干部醫(yī)療保障機(jī)制建設(shè)。

3、開(kāi)展適合退休干部特點(diǎn)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)少，活動(dòng)場(chǎng)所少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)少。正如一位機(jī)關(guān)在題為《退休》詩(shī)中寫(xiě)的那樣：人到花甲退出崗，工作之路到盡頭；一游二轉(zhuǎn)三鍛煉、麻將桌上看一看；同學(xué)同事敘舊情，談?wù)摦?dāng)年和人生；夕陽(yáng)西下黃昏時(shí)，庸俗生活伴我行。建議：加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極組織開(kāi)展適合老干部特點(diǎn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，擴(kuò)大老干部大學(xué)教學(xué)規(guī)模。

4、倒閉企業(yè)舉步維艱，少數(shù)基層黨支部處于癱瘓，有的退休老黨員不求進(jìn)取，無(wú)所作為，不愿發(fā)揮余熱，不能為構(gòu)建和諧社會(huì)再作貢獻(xiàn)。

建議：進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好退休黨員干部的教育和組織管理工作。

5、調(diào)研時(shí)，老同志普遍反映退休干部地方性補(bǔ)貼只有在職人員的70%，且退休越早退休金越低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更低。

建議：上級(jí)制定政策加以解決。四、四點(diǎn)思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，具有重大的政治意義和和實(shí)踐意義；是一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，有一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，因此，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間和幾代人的積極奮斗,共同努力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的和諧社會(huì)。老干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、德高望重，有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，充分發(fā)揮其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于穩(wěn)定改革發(fā)展的大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的作用。

一、從政治工作上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其先進(jìn)性。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的力量來(lái)自于黨的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性需要黨員發(fā)揮積極作用來(lái)體現(xiàn)。因此，老干部、老黨員要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，無(wú)私奉獻(xiàn)終生，繼承戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期的斗志和精神，為廣大黨員作出表率，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，胸懷理想，腳踏實(shí)地，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，做好化解社會(huì)矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，建立和諧氛圍，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大工程中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，再立新功。

二、從業(yè)務(wù)技能上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其積極性。社會(huì)主義和諧社會(huì)是非常具體的，實(shí)實(shí)在在的，又是看得見(jiàn)，摸得著的，一件件、一樁樁與群眾生活緊密相連的客觀實(shí)事。老黨員、老干部經(jīng)歷過(guò)復(fù)雜斗爭(zhēng)和磨練，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，可有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧。胡錦濤總書(shū)記指出：“在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國(guó)家里，農(nóng)民是否安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民的日子過(guò)好了，素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固”。所以，要充分發(fā)揮退休干部在農(nóng)業(yè)科技，工業(yè)技能，教育衛(wèi)生等方面的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村教育管理，提高中青年的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)干部創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，重視幫助特殊困難群眾脫貧致富，為貧困留守兒童捐資金、解決好社會(huì)失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題，使社會(huì)弱勢(shì)群體衣食住行有保障，體現(xiàn)社會(huì)主義的溫暖，社會(huì)環(huán)境的優(yōu)美，社會(huì)氣氛的和諧。

三、從遵紀(jì)守法上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其社會(huì)的穩(wěn)定性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安與興旺發(fā)達(dá)，如果沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起，因此，在完善、健全與社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌相適應(yīng)、相融合的法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，靠整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信守法，去促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，老干部、老黨員必須堅(jiān)持牢固樹(shù)立守法意識(shí)與誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的革命傳統(tǒng)，自覺(jué)做到信仰法律、敬畏法律、誠(chéng)實(shí)信用、言傳身教，遵紀(jì)守法，照章辦事，充分發(fā)揮退休干部在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中的功能作用。要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，注重社會(huì)關(guān)系，與人為善，處處守法，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供安定的社會(huì)環(huán)境。

四、從廉潔自律上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持社會(huì)純潔性。公生明、廉生威。老干部、老黨員在黨的廉政建設(shè)上曾起過(guò)表率帶頭作用，不為名所為，不為物所惑，不為情所擾，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，無(wú)私無(wú)畏奉獻(xiàn)社會(huì)。目前，他們雖遠(yuǎn)離了腐敗和誘惑，仍需潔身自好，繼續(xù)保持兩袖清風(fēng)，一塵不染的美名，要自覺(jué)遵守廉政法規(guī)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義新道德，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，把自己置身于黨和人民的利益之中，使每位老干部、老黨員都能找到在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用的著力點(diǎn)。真正做到：黨員樹(shù)形象、致富奔小康，構(gòu)建和諧中，人人獻(xiàn)力量。

第三篇：退休干部調(diào)查報(bào)告

退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用問(wèn)題的調(diào)查

為進(jìn)一步發(fā)揮退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，探索新形勢(shì)下退休干部余熱生輝、奉獻(xiàn)社會(huì)的新情況、新問(wèn)題，按照豫老文 [**]41號(hào)文件要求，**老干部局立足本地實(shí)際，成立調(diào)研組，深入太康、**、西華、沈丘、扶溝、鄲城等縣調(diào)查研究，每縣選取10名有代表的退休干部，采取走訪座談，典型匯報(bào)，專(zhuān)題討論等方式，對(duì)退休干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本概況

在被調(diào)查的60名退休干部中，其中：男46人，女14人； 80歲以上8人、70-79歲的26人、60-69歲的14人、59歲以下的12人；黨員人數(shù)58人、非黨2人；1990年以前退休的12人、1991-1999年退休的30人、2000年以后退休的18人；縣處級(jí)6人、科級(jí)以下54人；本科12人、專(zhuān)科24人、中專(zhuān)6人、高中以下18人；發(fā)揮積極作用的52人，占總數(shù)的87%，其中：科研規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)咨詢的13人、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)16人、關(guān)工委成員18人、社區(qū)服務(wù)5人。

二、基本情況

在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)許多老黨員、老干部、老教師退休后，在政治思想上始終保持先進(jìn)性；在宗旨意識(shí)上熱情服務(wù)于人民群眾；在老有所為上發(fā)揮余熱，無(wú)私奉獻(xiàn)；在團(tuán)結(jié)互助上與人為善，和睦相處；在遵紀(jì)守法上嚴(yán)于律已，模范帶頭?？傊?，在新形勢(shì)下，他們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著很大的積極作用。其主要表現(xiàn)有：

（一）在政治思想工作上保持著先進(jìn)性。老黨員、老干部經(jīng)歷過(guò)艱苦斗爭(zhēng)的磨練，意志堅(jiān)強(qiáng)，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，德高望重，有很強(qiáng)的號(hào)召力和影響力，他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，以黨和人民的事業(yè)為重，不計(jì)個(gè)人得失，無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)，弘揚(yáng)革命精神，熱情服務(wù)群眾。在改革開(kāi)放的浪潮中，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前盡管他們退休了，但思想沒(méi)有退黨，黨員身份沒(méi)有變，黨的本色沒(méi)有丟，仍保持著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，主動(dòng)參與黨的重要工作和社會(huì)有益的活動(dòng)，發(fā)揮著積極的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在默默無(wú)聞地工作著。如太康縣關(guān)工委主任（原縣政協(xié)主席）許賢信同志，為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，依據(jù)“社會(huì)要和諧、首先要發(fā)展”的精神，協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)，號(hào)召社會(huì)各屆大力發(fā)展職業(yè)技能教育，著務(wù)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人員由體力型向智能型轉(zhuǎn)變；由低技能向高技級(jí)轉(zhuǎn)變，積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)村青年，解決了農(nóng)民“想富無(wú)門(mén)路”的問(wèn)題，發(fā)展了縣城經(jīng)濟(jì)。

（二）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮著模范帶頭作用。多數(shù)老干部黨支部把退休老黨員作為社會(huì)的一大財(cái)富，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是他們積極探索的一大課題，在廣泛座談、深入研究、集思廣益、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，本照因地制宜，結(jié)合特長(zhǎng)，志愿參與，無(wú)私奉獻(xiàn)的原則，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。如**縣關(guān)工委科技組的老干部利用自己的一技之長(zhǎng)，舉辦小麥、水果、蔬菜、煙葉種植，家禽養(yǎng)殖等科技講座1900多場(chǎng)次，聽(tīng)課的青年農(nóng)民近5萬(wàn)人次，使近5000多戶青年農(nóng)民走上致富小康路。太康縣農(nóng)業(yè)局退休干部、高級(jí)農(nóng)藝師李秀英，自辦莊稼醫(yī)院，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份，技術(shù)講座100余場(chǎng)，為農(nóng)民科技種田提供了有力保障。

（三）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著示范帶頭作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的社會(huì)工程，要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要戰(zhàn)斗力堅(jiān)強(qiáng)、富有開(kāi)拓進(jìn)取精神的基層黨支部，而且還要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增育新農(nóng)民、培植新組織、形成新機(jī)制、配置新資源、塑造新風(fēng)貌等方面做好工作。西華縣退休干部在史永德的帶動(dòng)下，老年協(xié)會(huì)發(fā)展到332個(gè)，擁有會(huì)員7076名，老協(xié)的一班人，遵照“立足農(nóng)村實(shí)際，上為政府分憂，下為農(nóng)民解難”的辦會(huì)宗旨，想方設(shè)法為群眾辦好事，向村民發(fā)放科技致富信息資料、培訓(xùn)農(nóng)民工、幫助困難家庭建沼氣池、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、安全教育，為本地的治安巡邏、民事調(diào)解做出貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽(yù)。太康縣五里口鄉(xiāng)退休干部謝存繼，**年1月被推薦為老冢鎮(zhèn)謝堂行政村黨支部書(shū)記。上任后，他選準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：一是在村里建起“文化大院”，村民組織有腰鼓隊(duì)，配備有電視、vcd、圖書(shū)、棋牌等文化設(shè)施，每逢春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)日，文化大院里一片歡樂(lè)、氣氛活躍，使群眾的思想觀念實(shí)實(shí)在在的得到了轉(zhuǎn)變。二是改造了村頭600畝廢閑地，他從親戚手里借款3萬(wàn)元，到省農(nóng)科院購(gòu)買(mǎi)荷蘭李、日本甜柿、公斤石榴等優(yōu)質(zhì)果苗4.2萬(wàn)株，分給農(nóng)戶栽植，現(xiàn)在每年畝均純效益8000-10000元，僅此一項(xiàng)，人均增收1300元；三是利用村頭45畝低洼地，他雇用挖土機(jī)，開(kāi)發(fā)一個(gè)養(yǎng)魚(yú)坑塘，當(dāng)年獲利潤(rùn)5萬(wàn)余元。近年來(lái)，群眾過(guò)節(jié)辦事由村里供給。四是組織農(nóng)戶進(jìn)行了“一池三改”工程，家家戶戶用沼氣照明、做飯，并實(shí)施了安全飲水工程，為群眾提供了用電、取熱、用水資源，成為農(nóng)家小院一道風(fēng)景線。五是籌資興建農(nóng)村超市，集商品、貿(mào)易、文化為一體的商業(yè)超市。短短幾年間，謝堂村由一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村、上訪告狀頻繁的亂村，變成一個(gè)寬闊的街道綠樹(shù)成行、硬化的路面整潔寬廣、排排小樓美觀別致，干群共建新型農(nóng)村的生態(tài)文明示范村。面貌的變化羸得了社會(huì)的贊揚(yáng)，黨組織的表彰。先后被省委、省紀(jì)委、省委組織部、**市委、太康縣委命名為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“全省五個(gè)好先進(jìn)黨支部”、“全市五個(gè)好先進(jìn)黨支部”、“全縣生態(tài)文明示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（四）在職業(yè)技能上發(fā)揮著積極作用。老同志從工作崗位上退下來(lái)，不在其位不謀其政是無(wú)可非議的，但他們并沒(méi)有無(wú)所事事、碌碌無(wú)為，而是充分利用自己的職業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，老有所為，發(fā)揮余熱，在精神文明建設(shè)中做一些力所能及的工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)私地奉獻(xiàn)著。例如扶溝縣老干部以老干部法理協(xié)會(huì)為陣地，積極為群眾提供法律服務(wù)，為企事業(yè)單位，為群眾開(kāi)展法律咨詢、法律服務(wù)工作，為老年人及困難群眾提供免費(fèi)法律救助，多年來(lái)堅(jiān)持不懈為群眾提供法律咨詢、法律援助1186起，受到廣大群眾好評(píng)，為普及法律知識(shí)，提高民眾法制水平做出了貢獻(xiàn)；太康退休干部王玉蘭，原任縣婦聯(lián)主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)之后，仍保持著關(guān)愛(ài)婦女、兒童和青少年學(xué)生的“職業(yè)愛(ài)好”。為建立文明的城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，籌建了“太康縣環(huán)宇公交公司”，安置下崗女職工18名；鄲城縣老干部健康論壇協(xié)會(huì)從開(kāi)始十幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在600多人的龐大隊(duì)伍，該協(xié)會(huì)每月在縣醫(yī)院活動(dòng)三天，進(jìn)行健康講座、健康交流，既豐富了退休干部的精神文化生活，又促進(jìn)了身心健康，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（五）在情系教育、關(guān)愛(ài)后代上起著表率作用。一大批從事黨的教育事業(yè)和熱心教育的退休老干部、老教師，與孩子們保持著魚(yú)水之情，密切相處，在關(guān)心教育下一代工作做一些力所能及的事情。扶溝縣以王勇智、呂國(guó)慶等8名老干部為主成立的“扶溝縣詩(shī)聯(lián)研究會(huì)” 致力于推進(jìn)“詩(shī)歌楹聯(lián)進(jìn)校園”的工作，每年聘請(qǐng)專(zhuān)家授課，舉辦二次全縣師生征文大賽，并編輯出版《詩(shī)聯(lián)文化》刊物，全縣詩(shī)教活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，已在全國(guó)有影響，今年7月，王勇智當(dāng)選河南省楹聯(lián)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，日前，省楹聯(lián)學(xué)會(huì)前來(lái)扶溝考察，授予扶溝縣為“全省楹聯(lián)教育第一縣”。關(guān)心下一代工作、老促會(huì)、慈善會(huì)等項(xiàng)工作在各縣都是蓬勃發(fā)展，老同志廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)老干部、老黨員參與到青少年教育上來(lái)，尤其是在農(nóng)村各個(gè)行政村學(xué)校都建起組織，并登記在案，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)，組織“五老”宣講團(tuán)、關(guān)愛(ài)團(tuán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展反對(duì)民族分裂、思想道德建設(shè)、未成年人保護(hù)法和家庭教育為主題的宣講，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的理想信念。

以上典型事例說(shuō)明：從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從城市到鄉(xiāng)村，從干部至教師等，各行各業(yè)的廣大退休干部，都在為構(gòu)建和諧社會(huì)殷勤地奉獻(xiàn)著，一位退休干部深有體會(huì)的說(shuō)：“和諧社會(huì)真正好，社會(huì)主義離不了；黨政機(jī)關(guān)需和諧，社會(huì)團(tuán)體少不了；整個(gè)社會(huì)需和諧，人的精神文明了；家庭團(tuán)結(jié)都和諧，社會(huì)治安好了；和諧社會(huì)實(shí)在好，黨中央的大功勞”。

三、存在問(wèn)題及建議 毋庸諱言，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，存在著一些不可輕視的問(wèn)題，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視：

1、當(dāng)前普遍存在著離休干部管理規(guī)范，退休干部管理松散的狀態(tài)，丞待解決問(wèn)題多，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)過(guò)問(wèn)少；思想教育活動(dòng)少；優(yōu)惠政策透明少。直接影響著退休干部積極作用的發(fā)揮。建議：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范機(jī)構(gòu)，建立離、退休兩位一體的服務(wù)管理模式，加強(qiáng)老干部部門(mén)工作人員配備，提高服務(wù)管理水平。

2、退休干部的醫(yī)療保障到位數(shù)量不足，兌現(xiàn)時(shí)間不及時(shí)。退休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)75%（500元為起步線），每年報(bào)銷(xiāo)一次，限額2萬(wàn)元以下；而農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)80%（基數(shù)約300元），隨時(shí)報(bào)銷(xiāo)，限額不低于3萬(wàn)元。存在著：城市不如農(nóng)村、干部不如農(nóng)民的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著退休干部積極作用的發(fā)揮。

建議：優(yōu)化管理，優(yōu)惠政策，提高退休干部醫(yī)療保障機(jī)制建設(shè)。

3、開(kāi)展適合退休干部特點(diǎn)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)少，活動(dòng)場(chǎng)所少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)少。正如一位機(jī)關(guān)在題為《退休》詩(shī)中寫(xiě)的那樣：人到花甲退出崗，工作之路到盡頭；一游二轉(zhuǎn)三鍛煉、麻將桌上看一看；同學(xué)同事敘舊情，談?wù)摦?dāng)年和人生；夕陽(yáng)西下黃昏時(shí)，庸俗生活伴我行。建議：加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極組織開(kāi)展適合老干部特點(diǎn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，擴(kuò)大老干部大學(xué)教學(xué)規(guī)模。

4、倒閉企業(yè)舉步維艱，少數(shù)基層黨支部處于癱瘓，有的退休老黨員不求進(jìn)取，無(wú)所作為，不愿發(fā)揮余熱，不能為構(gòu)建和諧社會(huì)再作貢獻(xiàn)。

建議：進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好退休黨員干部的教育和組織管理工作。

5、調(diào)研時(shí)，老同志普遍反映退休干部地方性補(bǔ)貼只有在職人員的70%，且退休越早退休金越低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更低。

建議：上級(jí)制定政策加以解決。四、四點(diǎn)思考

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，具有重大的政治意義和和實(shí)踐意義；是一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，有一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，因此，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間和幾代人的積極奮斗,共同努力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的和諧社會(huì)。老干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、德高望重，有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，充分發(fā)揮其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于穩(wěn)定改革發(fā)展的大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的作用。

一、從政治工作上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其先進(jìn)性。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的力量來(lái)自于黨的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性需要黨員發(fā)揮積極作用來(lái)體現(xiàn)。因此，老干部、老黨員要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，無(wú)私奉獻(xiàn)終生，繼承戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期的斗志和精神，為廣大黨員作出表率，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，胸懷理想，腳踏實(shí)地，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，做好化解社會(huì)矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，建立和諧氛圍，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大工程中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，再立新功。

二、從業(yè)務(wù)技能上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其積極性。社會(huì)主義和諧社會(huì)是非常具體的，實(shí)實(shí)在在的，又是看得見(jiàn)，摸得著的，一件件、一樁樁與群眾生活緊密相連的客觀實(shí)事。老黨員、老干部經(jīng)歷過(guò)復(fù)雜斗爭(zhēng)和磨練，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有特長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，可有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧。胡錦濤總書(shū)記指出：“在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國(guó)家里，農(nóng)民是否安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民的日子過(guò)好了，素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固”。所以，要充分發(fā)揮退休干部在農(nóng)業(yè)科技，工業(yè)技能，教育衛(wèi)生等方面的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村教育管理，提高中青年的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)干部創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，重視幫助特殊困難群眾脫貧致富，為貧困留守兒童捐資金、解決好社會(huì)失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題，使社會(huì)弱勢(shì)群體衣食住行有保障，體現(xiàn)社會(huì)主義的溫暖，社會(huì)環(huán)境的優(yōu)美，社會(huì)氣氛的和諧。

三、從遵紀(jì)守法上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持其社會(huì)的穩(wěn)定性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安與興旺發(fā)達(dá)，如果沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起，因此，在完善、健全與社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌相適應(yīng)、相融合的法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，靠整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信守法，去促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，老干部、老黨員必須堅(jiān)持牢固樹(shù)立守法意識(shí)與誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的革命傳統(tǒng)，自覺(jué)做到信仰法律、敬畏法律、誠(chéng)實(shí)信用、言傳身教，遵紀(jì)守法，照章辦事，充分發(fā)揮退休干部在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中的功能作用。要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，注重社會(huì)關(guān)系，與人為善，處處守法，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供安定的社會(huì)環(huán)境。

四、從廉潔自律上發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持社會(huì)純潔性。公生明、廉生威。老干部、老黨員在黨的廉政建設(shè)上曾起過(guò)表率帶頭作用，不為名所為，不為物所惑，不為情所擾，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，無(wú)私無(wú)畏奉獻(xiàn)社會(huì)。目前，他們雖遠(yuǎn)離了腐敗和誘惑，仍需潔身自好，繼續(xù)保持兩袖清風(fēng)，一塵不染的美名，要自覺(jué)遵守廉政法規(guī)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義新道德，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，把自己置身于黨和人民的利益之中，使每位老干部、老黨員都能找到在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用的著力點(diǎn)。真正做到：黨員樹(shù)形象、致富奔小康，構(gòu)建和諧中，人人獻(xiàn)力量。

第四篇：關(guān)于新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)查報(bào)告

按照市委老干局的要求，我們對(duì)“關(guān)于新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作研究”這個(gè)課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析和研究，調(diào)查方式采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入基層、個(gè)別重點(diǎn)訪談等形式，對(duì)退休干部管理現(xiàn)狀、成因進(jìn)行調(diào)研。

一、我縣退休干部管理工作基本情況

多年來(lái)，我縣退休干部管理工作逐漸形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮活動(dòng)中心及老年大學(xué)的陣地作用，組織退休干部開(kāi)展了適合退休干部生活特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

（一）分布情況。經(jīng)調(diào)查，我縣現(xiàn)有退休干部4439人，其中行政退休干部583人，事業(yè)單位退休干部2053人，企業(yè)單位退休干部1803人。

（二）組織人事管理情況。行政、事業(yè)單位退休干部的組織人事關(guān)系在原單位，由原單位管理；企業(yè)退休干部黨組織關(guān)系已納入社區(qū)，由社區(qū)負(fù)責(zé)開(kāi)展活動(dòng)，人事關(guān)系由原單位負(fù)責(zé)。

（三）政治待遇和生活待遇落實(shí)情況。生活待遇：養(yǎng)老金能夠按政策按時(shí)足額發(fā)放；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部都加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)退休干部都參加了大病醫(yī)療保險(xiǎn)。政治待遇：一是離退休干部黨支部建設(shè)。我縣認(rèn)真貫徹中組部（）年12號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，規(guī)范老干部黨支部的組織設(shè)置、制度建設(shè)和活動(dòng)形式等，使離退休干部黨支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。二是每年春節(jié)前夕，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)都親自走訪慰問(wèn)退休干部，為他們送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

（四）開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用情況。首先是我縣依托老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)為主陣地，組織老年群體開(kāi)展各種文娛活動(dòng)。主要是由老干部局、老年大學(xué)、老年體協(xié)等涉老部門(mén)開(kāi)展門(mén)球、紙牌、合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等活動(dòng)，豐富老年人的晚年生活，提高他們的思想道德情操和科學(xué)文化素質(zhì)。消除他們的孤獨(dú)感和失落感，增強(qiáng)了他們?nèi)后w意識(shí)，取得寓教于樂(lè)的效果。老干部所在單位依托活動(dòng)室開(kāi)展日常性的文娛性活動(dòng)；同時(shí)退休干部也積極自發(fā)組織開(kāi)展適合老年人自身特點(diǎn)，喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。其次是定期組織退休干部參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)，通過(guò)召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、茶話會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)退休干部管理工作的意見(jiàn)和建議，使他們做到思想上不掉隊(duì)，精神上不滑坡，保持革命晚節(jié)。第三，縣涉老部門(mén)和關(guān)工委，在各單位、各部門(mén)組織開(kāi)展老有所為和“五老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮離退休干部在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)參謀和關(guān)心下一代工作中的作用。有的老干部還在家里為子女做生意出謀劃策和教育本家的孫男弟女。

二、我縣退休干部服務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

從總體來(lái)說(shuō)，我縣退休干部管理服務(wù)工作是得到退休干部認(rèn)可的，但也面臨一些退休干部管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，還有待進(jìn)一步研究探索。主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：一是上級(jí)規(guī)定不明確，組織機(jī)構(gòu)不健全，工作關(guān)系不理順。多年來(lái)，退休干部究竟由哪個(gè)部門(mén)來(lái)管，管什么，一直沒(méi)有“紅頭”文件做詳細(xì)規(guī)定。所以導(dǎo)致基層組織機(jī)構(gòu)不健全，工作關(guān)系不理順。二是退休干部管理部門(mén)責(zé)任不清，工作虛而不實(shí)。由于上級(jí)規(guī)定不明確，導(dǎo)致基層管理部門(mén)責(zé)任不清，工作起來(lái)相互推諉。所以造成管理部門(mén)形同虛設(shè)。三是經(jīng)費(fèi)投入少，活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。由于財(cái)力緊張，近些年來(lái)退休干部沒(méi)有一個(gè)規(guī)模的活動(dòng)場(chǎng)所，只能在本單位進(jìn)行單一的活動(dòng)。有的單位重視不夠，連單一的活動(dòng)場(chǎng)所都沒(méi)有，所以出現(xiàn)一少部分退休干部“蹲墻根”和“吃肉罵娘”的現(xiàn)象。

（二）退休干部所在單位方面：一是認(rèn)識(shí)不到位，保障機(jī)制弱。少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)退休干部管理工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為干部退休后回歸了社會(huì)，應(yīng)該采取社會(huì)化的管理模式，對(duì)退休干部的思想教育投入的精力少，缺乏有效的管理工作制度。二是黨內(nèi)活動(dòng)少，組織觀念差。少數(shù)部門(mén)退休干部較多，有一定數(shù)量的黨員退休干部，但由于情況復(fù)雜、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒(méi)有及時(shí)單獨(dú)建立退休干部黨支部。單位黨組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)對(duì)退休干部黨員參與情況不作明確要求，有時(shí)忘了通知黨員退休干部，有的通知了借各種理由不想?yún)⒓?，使黨員退休干部參加黨內(nèi)組織生活流于形式，有的基本不參加組織生活，不愿意按規(guī)定交納黨費(fèi)，更談不上黨內(nèi)的民主監(jiān)督，因而有的退休干部黨員的組織觀念較差。三是部分企業(yè)退休干部生活待遇較低。特別是企業(yè)改制承包以后，認(rèn)為退休干部與原單位脫鉤，福利、旅游活動(dòng)等方面與在職有差距。

（二）退休干部自身方面：一是年齡差別大，組織活動(dòng)難。退休干部隊(duì)伍中，由于年齡差異大、身體狀況不同、文化需求和興趣愛(ài)好不同，這些因素給開(kāi)展活動(dòng)都將帶來(lái)較大影響，難以統(tǒng)一組織活動(dòng)，對(duì)退休干部的管理工作帶來(lái)一定的難度。二是心態(tài)不平衡，期望要求高。個(gè)別退休干部認(rèn)為自己退休了，只求安度晚年，權(quán)力沒(méi)了，收入少了，對(duì)自己要求低了，有的退休干部在待遇上要求過(guò)高，不切實(shí)際，造成心態(tài)不平衡，提出的要求解決不了就有意見(jiàn)。三是思想觀念更新差，不能夠與時(shí)俱進(jìn)，信仰不堅(jiān)定，存在消極意識(shí)。

（三）涉老部門(mén)方面：在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，存在各涉老部門(mén)之間缺乏溝通，均以自身工作為主，部門(mén)之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開(kāi)展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問(wèn)題。使退休干部覺(jué)得沒(méi)有新鮮感和吸引力，導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。

三、做好新時(shí)期退休干部服務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

退休干部是黨的干部的重要組成部

分。加強(qiáng)對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作，不但是黨管干部原則的重要體現(xiàn)和延伸，也是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。因此做好新時(shí)期退休干部管理服務(wù)，我們覺(jué)得應(yīng)該解決如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休干部管理工作的重要性。加強(qiáng)退休干部管理工作是退休干部自身建設(shè)的需要，是維護(hù)社會(huì)和諧的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，退休干部也需要再學(xué)習(xí)、再提高。加強(qiáng)退休干部管理工作，有利于退休干部繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)退休干部的思想政治工作，穩(wěn)定退休干部隊(duì)伍，使他們心情舒暢，身體健康，更加積極支持在職干部的工作，都能起到重要的作用。

第二，要切實(shí)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)中央的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確退休干部的服務(wù)管理歸屬，理順退休干部工作部門(mén)的職能和職責(zé)。并從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面給予足夠的保障，以充分滿足退休干部管理服務(wù)工作的需要。

第三，要深入落實(shí)退休干部的政治和生活待遇。一是要進(jìn)一步落實(shí)退休干部政治待遇。各供養(yǎng)系統(tǒng)和單位要經(jīng)常組織退休干部開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、閱讀文件和參加各種會(huì)議，在系統(tǒng)和單位重大事情決策前，要充分征求廣大退休干部的意見(jiàn)和建議。不定期的組織退休干部在縣內(nèi)或到縣外參觀考察，讓他們體驗(yàn)改革開(kāi)放的大好形勢(shì)。二是要進(jìn)一步落實(shí)退休干部生活待遇。除了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)外，在單位福利待遇方面，各供養(yǎng)系統(tǒng)和單位一定要把退休干部和在職干部一視同仁，凡是在職干部享受的，退休干部也必須享受。在逢年過(guò)節(jié)，供養(yǎng)系統(tǒng)和單位的領(lǐng)導(dǎo)也必須走訪慰問(wèn)退休干部。

第四，要認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，應(yīng)更加明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象。因此，要將老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)工作擺上重要議事日程，加大投入，力爭(zhēng)建成一定規(guī)模的、功能比較齊全的老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)。老干部活動(dòng)中心應(yīng)堅(jiān)持走出中心，走向社會(huì)，努力向街道、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各個(gè)方面延伸和輻射，帶動(dòng)全社會(huì)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開(kāi)展。老年大學(xué)要突出辦學(xué)特色，結(jié)合離退休老同志的實(shí)際，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。在新的形勢(shì)下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用的主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。

總之，退休干部管理服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的工作，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們要在市委老干部局的有力指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)退休干部管理工作的探索研究，研究分析退休干部工作中的新情況、新問(wèn)題，探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，積極探索管理服務(wù)規(guī)律，為做好新形勢(shì)下退休干部管理服務(wù)工作搞好調(diào)查研究，獻(xiàn)計(jì)出力。

關(guān)于新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)查報(bào)告

第五篇：關(guān)于新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)查報(bào)告

按照市委老干局的要求，我們對(duì)“關(guān)于新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作研究”這個(gè)課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析和研究，調(diào)查方式采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入基層、個(gè)別重點(diǎn)訪談等形式，對(duì)退休干部管理現(xiàn)狀、成因進(jìn)行調(diào)研。

一、我縣退休干部管理工作基本情況 多年來(lái)，我縣退休干部管理工作逐漸形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮活動(dòng)中心及老年大學(xué)的陣地作用，組織退休干部開(kāi)展了適合退休干部生活特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

（一）分布情況。經(jīng)調(diào)查，我縣現(xiàn)有退休干部4439人，其中行政退休干部583人，事業(yè)單位退休干部2053人，企業(yè)單位退休干部1803人。

（二）組織人事管理情況。行政、事業(yè)單位退休干部的組織人事關(guān)系在原單位，由原單位管理；企業(yè)退休干部黨組織關(guān)系已納入社區(qū)，由社區(qū)負(fù)責(zé)開(kāi)展活動(dòng)，人事關(guān)系由原單位負(fù)責(zé)。

（三）政治待遇和生活待遇落實(shí)情況。生活待遇：養(yǎng)老金能夠按政策按時(shí)足額發(fā)放；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部都加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)退休干部都參加了大病醫(yī)療保險(xiǎn)。政治待遇：一是離退休干部黨支部建設(shè)。我縣認(rèn)真貫徹中組部（）年12號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，規(guī)范老干部黨支部的組織設(shè)置、制度建設(shè)和活動(dòng)形式等，使離退休干部黨支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。二是每年春節(jié)前夕，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)都親自走訪慰問(wèn)退休干部，為他們送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

（四）開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用情況。首先是我縣依托老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)為主陣地，組織老年群體開(kāi)展各種文娛活動(dòng)。主要是由老干部局、老年大學(xué)、老年體協(xié)等涉老部門(mén)開(kāi)展門(mén)球、紙牌、合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等活動(dòng)，豐富老年人的晚年生活，提高他們的思想道德情操和科學(xué)文化素質(zhì)。消除他們的孤獨(dú)感和失落感，增強(qiáng)了他們?nèi)后w意識(shí)，取得寓教于樂(lè)的效果。老干部所在單位依托活動(dòng)室開(kāi)展日常性的文娛性活動(dòng)；同時(shí)退休干部也積極自發(fā)組織開(kāi)展適合老年人自身特點(diǎn)，喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。其次是定期組織退休干部參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)，通過(guò)召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、茶話會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)退休干部管理工作的意見(jiàn)和建議，使他們做到思想上不掉隊(duì)，精神上不滑坡，保持革命晚節(jié)。第三，縣涉老部門(mén)和關(guān)工委，在各單位、各部門(mén)組織開(kāi)展老有所為和“五老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮離退休干部在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)參謀和關(guān)心下一代工作中的作用。有的老干部還在家里為子女做生意出謀劃策和教育本家的孫男弟女。

二、我縣退休干部服務(wù)管理工作存在的問(wèn)題 從總體來(lái)說(shuō)，我縣退休干部管理服務(wù)工作是得到退休干部認(rèn)可的，但也面臨一些退休干部管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，還有待進(jìn)一步研究探索。主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：一是上級(jí)規(guī)定不明確，組織機(jī)構(gòu)不健全，工作關(guān)系不理順。多年來(lái)，退休干部究竟由哪個(gè)部門(mén)來(lái)管，管什么，一直沒(méi)有“紅頭”文件做詳細(xì)規(guī)定。所以導(dǎo)致基層組織機(jī)構(gòu)不健全，工作關(guān)系不理順。二是退休干部管理部門(mén)責(zé)任不清，工作虛而不實(shí)。由于上級(jí)規(guī)定不明確，導(dǎo)致基層管理部門(mén)責(zé)任不清，工作起來(lái)相互推諉。所以造成管理部門(mén)形同虛設(shè)。三是經(jīng)費(fèi)投入少，活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。由于財(cái)力緊張，近些年來(lái)退休干部沒(méi)有一個(gè)規(guī)模的活動(dòng)場(chǎng)所，只能在本單位進(jìn)行單一的活動(dòng)。有的單位重視不夠，連單一的活動(dòng)場(chǎng)所都沒(méi)有，所以出現(xiàn)一少部分退休干部“蹲墻根”和“吃肉罵娘”的現(xiàn)象。

（二）退休干部所在單位方面：一是認(rèn)識(shí)不到位，保障機(jī)制弱。少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)退休干部管理工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為干部退休后回歸了社會(huì)，應(yīng)該采取社會(huì)化的管理模式，對(duì)退休干部的思想教育投入的精力少，缺乏有效的管理工作制度。二是黨內(nèi)活動(dòng)少，組織觀念差。少數(shù)部門(mén)退休干部較多，有一定數(shù)量的黨員退休干部，但由于情況復(fù)雜、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒(méi)有及時(shí)單獨(dú)建立退休干部黨支部。單位黨組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)對(duì)退休干部黨員參與情況不作明確要求，有時(shí)忘了通知黨員退休干部，有的通知了借各種理由不想?yún)⒓樱裹h員退休干部參加黨內(nèi)組織生活流于形式，有的基本不參加組織生活，不愿意按規(guī)定交納黨費(fèi)，更談不上黨內(nèi)的民主監(jiān)督，因而有的退休干部黨員的組織觀念較差。三是部分企業(yè)退休干部生活待遇較低。特別是企業(yè)改制承包以后，認(rèn)為退休干部與原單位脫鉤，福利、旅游活動(dòng)等方面與在職有差距。

（二）退休干部自身方面：一是年齡差別大，組織活動(dòng)難。退休干部隊(duì)伍中，由于年齡差異大、身體狀況不同、文化需求和興趣愛(ài)好不同，這些因素給開(kāi)展活動(dòng)都將帶來(lái)較大影響，難以統(tǒng)一組織活動(dòng)，對(duì)退休干部的管理工作帶來(lái)一定的難度。二是心態(tài)不平衡，期望要求高。個(gè)別退休干部認(rèn)為自己退休了，只求安度晚年，權(quán)力沒(méi)了，收入少了，對(duì)自己要求低了，有的退休干部在待遇上要求過(guò)高，不切實(shí)際，造成心態(tài)不平衡，提出的要求解決不了就有意見(jiàn)。三是思想觀念更新差，不能夠與時(shí)俱進(jìn)12全文查看