第一篇：市商務(wù)局召開市商務(wù)局在機關(guān)干部中開展轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生主題教育實踐活動動員部署

市商務(wù)局召開在機關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動動員部署會

根據(jù)省委《關(guān)于全省各級機關(guān)干部開展“三問三解”活動的安排意見》，市委決定以“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動為載體開展活動，這對于進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風、密切黨群干群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定具有十分重要意義。為了迅速貫徹落實市委會議精神，結(jié)合我局實際，動員部署全體機關(guān)干部全面參與到活動之中，3月9日局召開機關(guān)副處長以上人員動員大會，專題安排此項工作。

會上呂局長傳達了市委有關(guān)會議精神，吳處長宣讀了我局活動方案，從活動總體要求、范圍、主要任務(wù)、方法步驟等五個方面進行了安排部署，黨委書記、局長蒿芒喜從深刻認識開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動的重要意義，準確把握主題教育實踐活動三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要精心組織，注重宣傳，上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，扎實推動主題教育深入開展進行了闡述。全局各級干部要深刻領(lǐng)會、迅速行動、狠抓落實。要正確處理開展活動與做好當前工作的關(guān)系，科學合理安排，保證統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，堅持把活動開展與解決實際問題，提高能力素質(zhì)，完善機制體制，以活動來推動各項業(yè)務(wù)工作開創(chuàng)新局面，以各項工作新成果來衡量開展活動成效，切實把活動抓成群眾滿意工程。

（組織人事處）

第二篇：商務(wù)局 轉(zhuǎn)解惠主題教育實踐活動方案

***局在機關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動方案

為貫徹落實省委關(guān)于“三問三解”活動安排意見，市委決定，今年在全市各級機關(guān)干部中深入開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動，結(jié)合***局局實際，制訂實施方案如下：

一、總體要求

開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”主題教育實踐活動，是貫徹落實省委開展“三問三解”（問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困）活動的有效載體，也是貫徹我市第十二次黨代會精神的重要舉措?？傮w要求是：干部沉下去，問題帶上來，難題解決好，形象樹起來。讓各級機關(guān)干部真正深入基層、深入群眾，著力解決當前機關(guān)干部作風上存在的突出問題，不斷提升做好新形勢下群眾工作的能力，切實解決群眾反映強烈的突出問題，辦成一批順民意得民心惠民生的實事好事，促進黨員干部思想上為民謀利、工作上惠民富民、作風上親民愛民，進一步錘煉黨性、改進作風、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、活動范圍

1、參與人員。局機關(guān)領(lǐng)導班子成員和全體干部，重點為處級以上領(lǐng)導班子成員和領(lǐng)導干部。

2、聯(lián)系對象。局屬系統(tǒng)企事業(yè)單位（具體聯(lián)系分工見附表），各處室在落實好指定任務(wù)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作加強與社會企業(yè)、服務(wù)對象進行聯(lián)系，主動增加聯(lián)系點。

3、基本要求。堅持把摸透實情放在首位，把領(lǐng)導帶頭、多辦實事、對口幫扶貫穿始終，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，有針對性地解決群眾反映強烈的突出問題，確保把“三問三解”活動任務(wù)落實到實處。

三、主要任務(wù)

一是轉(zhuǎn)變作風摸實情，提高履職能力。主要是進一步轉(zhuǎn) 變機關(guān)干部思想作風、學風和工作作風，著力解決目前機關(guān)干部作風建設(shè)方面存在的“庸、懶、散、浮、奢”等問題。認真查看是否存在工作不在狀態(tài)、不作為的問題，查看是否存在工作標準不高、能力不強的問題。特別要認真查看有無對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、工作方法粗暴簡單等問題，有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為發(fā)生，有無對群眾反映的問題久拖不決、放任不管等現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變漠視群眾、脫離群眾的不良作風，使廣大機關(guān)干部進一步牢固樹立群眾觀念，密切與群眾的聯(lián)系，增進與群眾的感情，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。要深入社區(qū)院落、企業(yè)車間和對口基層單位，與群眾面對面心貼心實打?qū)嵔涣?。堅持問政于民，了解群眾對黨的大政方針知曉情況，了解各項惠民富民政策落實情況。堅持問需于民，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及實際困難，了解影響當?shù)睾椭C穩(wěn)定的突出問題。堅持問計于民，聽取群眾對推動科學發(fā)展，促進社會和諧的意見建議，為切實解決問題奠定良好的基礎(chǔ)。

二是解決難題辦實事，踐行商務(wù)為民。要著眼群眾急盼憂怨，區(qū)分情況、分類推進，盡力而為、量力而行，整合各類服務(wù)資源，解決一批群眾關(guān)注近期能解決的熱點難點問題。比如內(nèi)貿(mào)方面：居民消費品零售價格持續(xù)上漲，農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、環(huán)節(jié)多，使農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生。流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市商業(yè)流通設(shè)施布局不合理，農(nóng)村消費環(huán)境急需完善。食品安全問題和商品質(zhì)量問題頻發(fā)，挫傷居民消費信心。外貿(mào)方面：外貿(mào)出口大戶保增長形勢不容樂觀，實現(xiàn)全面目標任務(wù)壓力較大。對出口鼓勵政策較多，對進口鼓勵政策較少，進出口商品差價過高，影響外貿(mào)平衡。口岸建設(shè)相對滯后。招商引資方面：招商引資仍沿用硬指標下達手段，未引入行政成本核算和社會效益評估等有效措施，易造成資源浪費。隨著國家政策收緊，建設(shè)用地指標緊張導致招商項目落地難。外資審批增加的安全審查程序更趨嚴格，造成部分外資項目審批周期延長。外經(jīng)方面：“走出去”企業(yè)雖然總體數(shù)量擴大，但實力較弱，競爭力不足，部分支柱企業(yè)“走出去”熱情不高，對周邊國家的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮；國際安全環(huán)境，如戰(zhàn)亂、恐怖襲擊、環(huán)境污染等突發(fā)事件 對我在外企業(yè)和人員影響較大。電子商務(wù)方面：網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品和違禁品問題逐步顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪案件時有發(fā)生，嚴重損害交易各方的合法權(quán)益，擾亂電子商務(wù)市場秩序，不利于電子商務(wù)長遠發(fā)展。行政管理方面：部分項目審批規(guī)定不明確，縣一級商務(wù)主管部門職能劃分不清、部門設(shè)置分散，導致基層企業(yè)和群眾辦事難；窗口單位行政人員服務(wù)意識不強，工作積極性、主動性不高，對基層企業(yè)和群眾所反映的商務(wù)問題重視程度低、解決效率低，影響基層商務(wù)工作的進一步開展?；鶎由虅?wù)部門政務(wù)公開力度不夠，群眾獲取信息和反映問題渠道不通暢。

三是惠及民生求實效，發(fā)揮表率作用。主要是通過開展這次主題教育實踐活動，以解決干部自身存在的作風問題和群眾反映的突出問題為切入口，深入推進各項惠民利民政策的有效實施，不走過場，不作秀，使廣大群眾感受到實實在在的變化，得到看得見、摸得著、落得實的利益。通過解決實際問題，看各級干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力是否明顯提高，看群眾反映的突出問題是否限時解決，看群眾的工作生活條件是否顯著改善，看群眾的合法利益是否有效維護，看群眾對黨員干部的滿意度和自身幸福感是否明顯提高，讓群眾共享更多發(fā)展成果，生活過得更舒心、更幸福、更有尊嚴。

四、方法步驟

從3月份開始，年底基本結(jié)束?？傮w按照“動員部署、排查梳理、解決問題、考核評議”四個階段來進行。把辦實事、解難題作為貫穿活動全過程的主線，一步一個腳印，環(huán)環(huán)相扣，扎，實推進，切實抓緊抓好、抓出成效。

第一階段：動員部署。主要是抓好思想動員和方案制定。要召開處室會議進行動員和部署，把局黨委的要求和任務(wù)傳達到每名干部，各處室結(jié)合業(yè)務(wù)工作、科學安排時限，細化活動內(nèi)容，制定實施細則，于3月13日16時前報組織人事處。

第二階段：排查梳理。按照《實施方案》要求，集中排查群眾反映強烈的突出問題，把問題產(chǎn)生的原因背景和復雜程度搞清楚，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的突出問題，進行梳理歸類，科學研判，重點篩選確定一批群眾反映突出、近期 能解決的問題，于3月26日前報組織人事處。對涉及多個單位、需市上協(xié)調(diào)解決的綜合性問題，我局統(tǒng)一匯總，上報市委，由市上統(tǒng)籌篩選確定一批突出問題，集中解決，并及時在媒體上公布，一方面集中民智推動問題的解決，一方面接受群眾的監(jiān)督。

第三階段：解決問題。對篩選確定需要解決的突出問題，要按照“定責任、定時限、定標準”的要求，制定解決方案，明確責任主體，落實包抓領(lǐng)導，分級分解任務(wù)，做到分工明確，責任到人，落實到位。要明確整改時限，列出時間表，進行倒排時。要搞好跟蹤督查，防止前緊后松、虎頭蛇尾，防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反彈。

第四階段：考核評議?；顒咏Y(jié)束后，局按照考核辦法，認真開展考核評議工作。擴大群眾的參與度，讓群眾來評判活動的成效，力戒形式主義，重點是要聽取群眾的意見和建議，把開展考核評議工作的過程，作為檢驗成效、彌補不足、鞏固成果、改進工作的過程。結(jié)合此次活動收集到的群眾意見，提出改進機關(guān)工作的意見和方案。

五、要求

為加強對活動的領(lǐng)導，***局成立“轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”活動領(lǐng)導小組。由黨委書記、局長蒿芒喜任組長，其他局領(lǐng)導任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王鷹同志擔任，副主任由局辦公室主任王成、組織人事處處長吳慧娟、機關(guān)黨委專職副書記李景福、紀委副書記、監(jiān)察室主任王小釗擔任，成員由局辦公室、組織人事處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室工作人員組成，負責活動日常工作。

1、領(lǐng)導帶頭、深入一線。各級領(lǐng)導干部要帶著對群眾的深厚感情開展好這項活動，帶頭轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揮表率作用，深入基層、深入群眾解決實際問題。全年到基層調(diào)研不少于60天，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，每人結(jié)對幫扶困難群眾1戶以上。各處室于3月13日16時前上報幫扶困難群眾的名冊。

2、解決問題、注重實效。堅持把務(wù)求實效作為開展活動的關(guān)鍵來抓，立足工作實際，結(jié)合職能特點，著力解決問題，防止走過場、力戒形式主義。下基層要輕車簡從，認真執(zhí)行廉 潔自律有關(guān)規(guī)定，不得給基層和群眾增加負擔，避免勞民傷財，增強解決問題的針對性和實效性，以實實在在的成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

3、加強督查、強化考核。實施動態(tài)化督查落實機制，把活動各階段的開展情況，特別是研究確定的需要解決的突出問題作為重點督查督辦事項，實施項目化管理。由局監(jiān)察室組成督導組跟蹤問效，確?；顒禹樌M展。將機關(guān)干部參與活動的態(tài)度、作風和成效納入處室目標考核、公務(wù)員考核中，對工作成績突出、群眾滿意的給予表彰，對工作不力、群眾不滿的進行通報批評。

4、加強宣傳、營造氛圍。廣泛宣傳開展”轉(zhuǎn)作風、解難題、惠民生”活動的意義和要求，動員全體機關(guān)干部和廣大群眾積極參與。跟蹤報道活動進展情況和社會各界的反映，以輿論宣傳推動問題有效解決。及時總結(jié)推廣活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍，推動活動深入開展。

第三篇：關(guān)于在全縣教育實踐活動中開展走基層、轉(zhuǎn)作風、作表率活動的通知

關(guān)于在全縣教育實踐活動中開展走基層、轉(zhuǎn)作風、作表率活動的通知

關(guān)于在全縣教育實踐活動中深入

開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、作表率”活動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、縣直各黨委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組：

為推進教育實踐活動深入開展，更加突出問題導向、突出邊學邊改、突出群眾滿意、突出縣情特色，按照活動方案要求，在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中，同步開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、作表率”活動?，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識

“走基層、轉(zhuǎn)作風、作表率”是縣委立足縣情、創(chuàng)新載體、有效推進教育實踐活動的具體措施，是堅持“規(guī)定動作”做到位、“自選動作”做扎實的必然要求，是開展教育實踐活動與促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展 “兩手抓、兩不誤、兩促進”的客觀需要。

二、把握主要內(nèi)容

1.走基層。就是在全縣深入開展“萬名干部三走進”活動，組織全縣1萬名黨員干部走進232個村黨組織、走進15個社區(qū)黨組織、走進60個“兩新”組織，聽基層民聲、訪基層民情、解基層民難，解決關(guān)系群眾切身利益的急、難、貧、憂等問題，提高黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，密切黨群干群關(guān)系。

2.轉(zhuǎn)作風。就是聚焦“四風”，轉(zhuǎn)變黨員干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風和學風、解決“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”和不落實問題，解決關(guān)系群眾切身利益問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

3.作表率。就是要求黨員干部示范引領(lǐng)，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改、帶頭深入基層指導工作、帶頭解決實際問題，讓群眾滿意。以好的作風爭當嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實 “三嚴三實”的表率。

三、注重工作方法

1.走基層要貫穿教育實踐活動始終。縣級黨員領(lǐng)導干部要帶頭走基層，深入聯(lián)系點指導工作和解決實際問題；縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨員干部要走進鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織，認真征求基層群眾的意見和建議；深入到貧困黨員、職工和農(nóng)戶家中，了解生產(chǎn)生活情況，詢問困難群眾致貧原因。深入農(nóng)村幫助備春耕生產(chǎn)，傳授致富技術(shù)，解決群眾訴求；深入到社區(qū)幫助建設(shè)服務(wù)型黨組織，探求弱勢群體就業(yè)門路；深入到企業(yè)社團幫助強化黨組織陣地建設(shè)，推進“兩新” 組織“雙覆蓋、雙增強”工程。

2.轉(zhuǎn)作風要作為教育實踐活動的重要任務(wù)，切實加大整治力度。要在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)集中開展作風專項整治行動，加大檢查巡視力度，切實解決作風方面存在的突出問題。對各級黨員干部要進行明查暗訪，對部門、單位存在的組織觀念淡薄、紀律松弛、庸懶散奢和軟弱渙散；吃喝玩樂，沉迷酒局、飯局、牌局等現(xiàn)象要出重拳，對少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣，作風漂浮和遲到早退現(xiàn)象等問題要嚴格檢查，及時曝光；對執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的衙門作風嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，尤其是普通群眾辦事難；濫用職權(quán)、吃拿卡要；“不給錢不辦事，給了錢亂辦事”；執(zhí)法不公不廉，搞選擇性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題依法依紀嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。

3.作表率要以各級黨政機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，率先垂范。各級黨政干部要始終嚴格要求自己，在教育實踐活動中事事做樣板、時時作表率，處處做示范，要定期不定期地深入到基層一線開展服務(wù)、指導工作?？h級黨員領(lǐng)導干部要首先帶頭到聯(lián)系點指導工作，解決實際問題；要分別聯(lián)系一個縣直部門和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，推進教育實踐活動的開展。鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導干部每年要深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)和企 業(yè)中幫助基層群眾解決5件實事以上。各級黨員干部在基層開展工作時，要堅持不給群眾增加負擔、把工作寓于服務(wù)之中、把精力集中在抓落實上，真正為群眾解難事、辦實事，為群眾做出表率。全縣上下要形成一級帶一級、層層作表率的工作格局。

四、加強組織領(lǐng)導

縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委和各支部主要負責同志要切實負起責任，精心組織、周密謀劃、協(xié)調(diào)運作，強化責任推動，抓好組織落實和工作落實，把 “走轉(zhuǎn)作”活動開展好，深入推進教育實踐活動的開展，取得群眾滿意實效。

第四篇：在全市司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動動員部署會議上的講話

在全市司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng) 堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動

動員部署會議上的講話

張秀和

（2011年4月15日）

同志們：

3月30日，自治區(qū)司法廳召開了全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動動員部署電視電話會議，徐呼和廳長作了重要講話，對在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動進行了全面動員和部署。今天，我們召開這次會議，就是要認真貫徹落實司法廳電視電話會議精神，按照司法廳和市委黨政法委關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的實施方案和實施意見的要求，對在全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者中開展主題教育實踐活動進行動員和部署，切實推進活動深入開展，進一步提高全市司法行政隊伍建設(shè)水平，努力開創(chuàng)全市司法行政工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。司法局黨組對開展主題教育實踐活動高度重視，召開專題會議，認真學習貫徹徐呼和廳長的重要講話以及司法廳下發(fā)的《實施意見》，研究制定全市司法行政系統(tǒng)開展主題教育實踐活動的具體方案。按照司法廳和市政法委的部署和要求，這次為期一年的主題教育實踐活動的范圍是，全市勞教人民警察、司法行政機關(guān)干部和律師等法律服務(wù)工作者。司法局成立了主題教育實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，制定下 發(fā)了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的實施方案》，對全市司法行政系統(tǒng)開展主題教育實踐活動作出了安排和部署。

下面，我代表司法局黨組講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展主題教育實踐活動的重大意義

開展主題教育實踐活動，是當前和今后一個時期司法行政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。全市各級司法行政機關(guān)一定要從政治和全局的高度，充分認識開展主題教育實踐活動的重大意義，切實增強開展主題教育實踐活動的責任感、使命感和緊迫感。

1、要充分認識開展主題教育實踐活動是加強司法行政隊伍建設(shè)、推進司法行政事業(yè)發(fā)展的有效載體。全市司法行政隊伍總體是好的，是一支黨和人民可以信賴的隊伍，為促進烏蘭察布市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧和邊疆穩(wěn)定做出了積極貢獻。但也要清醒地看到，理想信念不堅定、群眾觀念不牢固、執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民意識不強等問題，在一些司法行政干警和法律服務(wù)工作者中還不同程度地存在，需要認真加以解決。特別是當前國際敵對勢力對我實施西化、分化戰(zhàn)略，并把勞教、律師等作為對我滲透的重點領(lǐng)域和對象，司法行政領(lǐng)域反滲透、反顛覆的斗爭十分尖銳復雜。我市作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，是祖國北疆安全穩(wěn)定屏障和首都“護城河”，一直是敵對勢力西化、分化的重點地區(qū)。因此，全市司法行政隊伍堅定正確的理想信念尤為重要，進一步解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者真正從思想深處解決為誰執(zhí) 法、為誰服務(wù)等問題，堅定不移地做中國特色社會主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

2、要充分認識開展主題教育實踐活動是加強司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的重要舉措。黨的建設(shè)是司法行政事業(yè)發(fā)展的堅定政治保證。目前，在我市司法行政干警中，黨員比例近70%，法律服務(wù)工作者中黨員比例也在逐年提高，可以說，系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)得到了加強，黨的組織和黨員的作用得到了充分發(fā)揮。特別是律師行業(yè)實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋，取得歷史性突破。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)是一項長期的任務(wù)，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，堅定中國特色社會主義信念，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，始終是司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)的重大課題。全市各級司法行政機關(guān)要把開展主題教育實踐活動作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、切實加強黨的建設(shè)的重要舉措，通過開展扎實有效的主題教育實踐活動，使全系統(tǒng)廣大黨員進一步堅定理想信念，強化黨員意識，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全市司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

3、要充分認識開展主題教育實踐活動是司法行政隊伍正確履行職責使命、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。黨的十七屆五中全會和剛剛閉幕的全國“兩會”，明確了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略重點和重大舉措，描繪了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障，是司法行政機關(guān)的重 大任務(wù)。近年來，全市司法行政工作緊緊圍繞烏蘭察布市發(fā)展大局，在促進烏蘭察布市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護人民群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻。新的形勢下，實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理，保障和改善民生等，對進一步發(fā)揮司法行政職能作用，提出了新的更高要求。全市各級司法行政機關(guān)要扎實開展主題教育實踐活動，進一步提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平，認真履行職責，更好地發(fā)揮司法行政職能作用，為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾作出新貢獻。

二、明確要求，扎實深入開展主題教育實踐活動。

全市司法行政系統(tǒng)主題教育實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)自治區(qū)及市委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)實際；以發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、堅定理想信念、踐行執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民和推進司法行政工作為主要內(nèi)容，著力解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，努力造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，切實擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護全市社會和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保障。主要目標是：一是理想信念更加堅定。二是與人民群眾關(guān)系更加密切。三是黨的建設(shè)更加有力。四是精神狀態(tài)更加振奮。五是職能作用發(fā)揮的更加明顯?；驹瓌t是：一是全員參與原則。二是正面教育原則。三是教育與實踐相統(tǒng)一原則。四是走群眾路線原則。五是務(wù)求實效原則。六是突出特色原則。

希望各單位結(jié)合本單位的實際，加強組織，認真落實。要以認真負責的態(tài)度和求真務(wù)實的作風，扎實深入地開展主題教育實踐活動，努力實現(xiàn)人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高的目標要求。重點要做好以下四個方面工作。

（一）以保持司法行政干警奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)為重點，大力宣講光榮傳統(tǒng)。我們黨在90年革命、建設(shè)、改革的光輝歷程中，創(chuàng)造了豐功偉績，形成了光榮傳統(tǒng)，這是寶貴的精神財富和豐厚的政治資源，是我們的傳家寶。全市各級司法行政機關(guān)要教育引導廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，把中國特色社會主義司法行政事業(yè)不斷推向前進。

要大力宣講光榮傳統(tǒng)。全市各級司法行政機關(guān)要組織廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者，以弘揚光榮傳統(tǒng)為主題，組織開展主題黨日活動，每個黨支部至少開展一次主題黨日活動。要認真組織聽取上級機關(guān)組織的光榮傳統(tǒng)教育報告會和光榮傳統(tǒng)教育宣講團的主題宣講報告。要按照自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、黨史研究室、教育廳、團委聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于在黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學習教育的通知》要求，認真組織開展多種形式的黨史學習教育活動。要組織全市司法行政系統(tǒng)黨員重溫入黨誓詞，重讀（看）反映革命建設(shè)、改革時期的經(jīng)典著作（影片）。要采取舉行報告會、研討會、座談會，開展紀念征文、知識競賽、歌詠比賽，參觀革命傳統(tǒng)展、建設(shè)成就展等多種形式，邀請革命前輩、黨史專家、離退休老同志和司法行政系統(tǒng)英模作報告，廣泛宣講中國共產(chǎn)黨成立90年來的光輝歷史和豐功偉績，廣泛宣傳新中國和自治區(qū)成立60多年來特別是改革開放30多年來取得的偉大成就，廣泛宣講黨的民族政策為全市各族人民帶來的巨大變化，廣泛宣講司法行政事業(yè)的光輝歷程特別是恢復重建以來的巨大成績。

要深入開展向楊善洲、楊宏彥等先進典型學習活動。目前，楊善洲同志先進事跡報告團正在全國作巡回報告，根據(jù)司法部的統(tǒng)一安排，5月22日將在我區(qū)作報告（到時收聽收看）。全市各級司法行政機關(guān)要以此為契機，深入開展向先進典型學習活動。要組織觀看反映我區(qū)司法行政先進人物楊宏彥事跡的電影《司法老楊》，廣泛宣傳司法行政英模立足崗位、無私奉獻的先進事跡，掀起向英雄模范學習、弘揚光榮侍統(tǒng)的熱潮，推動活動深入開展。

通過宣講光榮傳統(tǒng)和向先進典型學習，努力使全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者大力弘揚追求真理、不怕犧牲、自力更生、艱苦奮斗、解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新、忠誠使命、無私奉獻的光榮傳統(tǒng)，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，進一步增強政治責任感、歷史使命感、工作緊迫感，切實擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神推動我市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展進步。

（二）以堅定司法行政干警理想信念為主線，組織開展專題學習。新形勢下，司法行政隊伍要擔當起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的歷史重任，最主要的一條就是堅定中國特色社會主義信念。全市各級司法行政機關(guān)要認真組織專題學習，教育引導廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步堅定中國特色社會主義信念，不斷增強建設(shè)、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性、堅定性。

要始終堅持中國特色社會主義道路。全市各級司法行政機關(guān)要認真組織黨委（黨組）中心組學習、干警集中學習、網(wǎng)絡(luò)在線學習等各種專題學習活動，集體觀看堅持中國特色社會主義道路專題片，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育。通過座談、討論等形式，教育引導全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者深刻認識到，堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實的選擇、未來的方向，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響，努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐。執(zhí)法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向，堅決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，捍衛(wèi)最廣大人民群眾的根本利益。要牢固樹立社會主義法治理念。全市各級司法行政機關(guān)要深入開展社會主義法治理念教育，使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步深刻理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，從思想上認清權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，自覺堅持黨的領(lǐng)導、人民當．家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲 法法律至上。

要堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。結(jié)合宣講光榮傳統(tǒng)，組織全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者了解掌握司法行政工作的光榮傳統(tǒng)，充分認識司法行政工作在黨和國家工作大局中的重要地位和作用，充分認識中國特色社會主義司法行政制度的優(yōu)越性。要通過舉辦專題學習班、培訓班、理論研討班等形式，使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者充分認識司法行政工作政治性強，時刻保持清醒頭腦，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制觀念的傾向，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。

要繼續(xù)深化中國特色社會主義法律工作者教育實踐活動。教育引導律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，深刻理解中國特色社會主義法律工作者的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求與職責使命，自覺堅持擁護黨的領(lǐng)導、擁護社會主義制度，維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。

（三）以增強司法行政干警宗旨意識為根本，深入開展群眾觀點教育。司法行政機關(guān)的根本職能是為人民服務(wù)，司法行政隊伍既是執(zhí)法隊伍，也是群眾工作隊伍。全市各級司法行政機關(guān)要教育引導廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，懷著對人民群眾的深厚感情，切實做好服務(wù)群眾工作。要認真開展群眾觀點教育。全市各級司法行政機關(guān)要組織廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者認真閱讀中政委編印的《政法群英錄》 教育讀本。每個基層司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機關(guān)要組織全體干警和法律服務(wù)工作者撰寫學習心得、體會文章，開展座談、討論，深入查找和剖析群眾觀念淡薄的具體表現(xiàn)，認真審視自己對群眾的感情究竟有多深，群眾在自己心中的位置究竟有多重，自己為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從思想深處解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，自覺把執(zhí)法執(zhí)業(yè)過程變成服務(wù)群眾的過程，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾。

要把以人為本貫徹落實到執(zhí)法執(zhí)業(yè)全過程。要深入基層、深入群眾，了解群眾對司法行政工作的新要求新期待，認真審視我們工作還有哪些方面的不足，采取有效措施切實加以解決，進一步密切與人民群眾的關(guān)系。要大力推進法律服務(wù)向社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力為群眾就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進一步深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，加強便民服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民服務(wù)措施，擴大法律援助覆蓋面，積極為困難群眾提供法律援助。要認真扎實組織開展 “爭當人民調(diào)解能手活動，切實做好婚姻、家庭、鄰里等經(jīng)常性矛盾糾紛排查化解工作，圍繞征地拆遷、教育醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域的矛盾糾紛，進一步加大調(diào)解力度，化解紛爭，消除積怨。要認真做好司法行政系統(tǒng)信訪工作，大力化解信訪積案，千方百計幫助干警職工解決困難，維護干警職工合法權(quán)益。

要認真做好自治區(qū)司法廳組織開展的各項先進評選表彰活動的組 織推薦工作。市司法局在建黨9 0周年之際，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰5個先進基層黨組織、20名優(yōu)秀黨員和20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。除此之外，還將組織開展各種形式的執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民先進集體、先進個人表彰活動，進一步發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用。

（四）以確保司法行政機關(guān)公正廉潔執(zhí)法為目標，扎實開展警示教育。全市各級司法行政機關(guān)黨委（黨組）要召開一次以公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為主題的專題民主生活會，每個黨支部要召開一次專題組織生活會，圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法執(zhí)業(yè)問題，按照“四個一律”（接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的，一律停止執(zhí)業(yè)職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公證執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責任）和從嚴治警的各項紀律要求，認真查找存在的問題，深入剖析原因，有針對性地制定落實整改措施。教育引導全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者加強思想品德教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育、廉潔從政教育，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，始終堅持“三個至上”、“四個在心中”，切實做到公正、廉潔、文明、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)。

要扎實開展警示教育活動。認真組織觀看中央政法委制作的警示教育專題片和暗訪評查活動片，以及自治區(qū)政法委編撰的《全區(qū)政法干警警示教育讀本》，深刻剖析近年來發(fā)生的、造成重大社會影響的司法人員職務(wù)犯罪和不作為、亂作為、侵犯群眾合法權(quán)益的典型案例以及涉法涉訴信訪典型案例。要認真總結(jié)近年來司法行政系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重 大違紀違法案件，舉一反三，以身邊事教育身邊人，教育廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者從中汲取教訓，引以為戒，筑牢思想防線。

要進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。大力推進“陽光執(zhí)法”，推行所務(wù)公開，實行律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等業(yè)務(wù)公開，主動邀請有關(guān)部門和服務(wù)對象對執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作開展評議，自覺接受各方面監(jiān)督，以公開促公正，以透明保廉潔。要針對司法行政系統(tǒng)容易發(fā)生違紀違法問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分級組織開展明查暗訪活動，并與正在開展的涉法涉訴信訪案件評查活動緊密結(jié)合起來，加強警務(wù)督察，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的問題，促進公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。要按照司法部的要求，認真扎實組織開展勞教所規(guī)范化管理年活動，全面規(guī)范勞教場所執(zhí)法管理、教育改造管理、所政管理、生活衛(wèi)生管理、安全警戒設(shè)施管理、勞教人民警察隊伍管理，促進依法嚴格科學文明管理，努力提升勞教所工作專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、信息化水平。

要認真學習貫徹前不久召開的全區(qū)司法行政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步強化紀檢監(jiān)察工作，對違反“四個一律”等硬性規(guī)定的要保持“零容忍”，堅決予以嚴肅查處。要認真總結(jié)近年來加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的經(jīng)驗。形成長效監(jiān)督機制。深入開展廉政法制宣傳教育，大力加強廉政文化建設(shè)，促進司法行政系統(tǒng)黨風政風警風行風進一步好轉(zhuǎn)。

三、加強領(lǐng)導，確保主題教育實踐活動取得實效

（一）高度重視，切實加強主題教育實踐活動的組織領(lǐng)導。全市各 級司法行政機關(guān)要把主題教育實踐活動擺上重要議程，認真制定工作方案，細化工作措施，盡快動員部署，精心組織實施。司法局成立了由主要領(lǐng)導任組長，局領(lǐng)導班子成員任成員的活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在局政治部），負責領(lǐng)導全市司法行政系統(tǒng)主題實踐教育活動的開展。全市各級司法行政機關(guān)都要健全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭參加主題教育實踐活動，組織引導本系統(tǒng)、本部門開展好活動。要加強分類指導，根據(jù)司法行政機關(guān)干部、勞教所干警和法律服務(wù)工作者的不同特點，有針對性組織開展主題教育實踐活動。

（二）加強督查，積極推動主題教育實踐活動深入開展。要建立主題教育實踐活動聯(lián)系點制度，通過抓好聯(lián)系點的主題教育實踐活動，帶動和促進整個司法行政系統(tǒng)的主題教育實踐活動。市司法局每一名處級干部都確定了一個基層單位作為活動聯(lián)系點。各旗縣市區(qū)司法局，勞教所領(lǐng)導班子成員也要建立聯(lián)系點并經(jīng)常參加聯(lián)系點的主題教育實踐活動，切實加強督促、檢查、指導。要加強對主題教育實踐活動的督導檢查，適時開展調(diào)研督查，采取召開專題會、推進會、經(jīng)驗交流會、派檢查組督導等形式，對活動進展情況進行檢查指導，確保各項要求和措施落到實處；要加強信息反饋工作，做到上下聯(lián)動，相互配合。市司法局將適時派出檢查組對各單位開展主題教育實踐活動進行抽查。各單位要通過實地檢查抽查、群眾評議等形式，對各自主題教育實踐活動進行評查，并于活動中期7月底向市司法局報送主題教育實踐活動中期總結(jié)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，把主題教育實踐活動與其它工作共同推進。要把開展主題教育實踐活動同“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，同加強司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，同深化三項重點工作結(jié)合起來，同落實司法行政工作改革發(fā)展任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以主題教育實踐活動推動司法行政工作和司法行政隊伍建設(shè)，以司法行政工作和司法行政隊伍建設(shè)水平的提高來檢驗主題教育實踐活動的實際成效。

（四）創(chuàng)新形式，不斷豐富主題教育實踐活動的有效載體。要緊緊圍繞主題教育實踐活動的目標、內(nèi)容、要求，緊密結(jié)合本單位、本部門的實際，結(jié)合司法行政工作實際，積極探索、運用行之有效的載體，不斷創(chuàng)新形式，開展司法行政干警和法律服務(wù)工作者喜聞樂見、豐富多彩、特色鮮明的活動，真正把主題教育的內(nèi)容豐富起來、形式活躍起來，切實增強主題教育實踐活動吸引力、感染力、影響力。

（五）注重宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。全市各級司法行政機關(guān)要積極爭取宣傳部門、新聞媒體對開展主題教育實踐活動的支持，充分運用各種媒體，大力宣傳開展主題教育實踐活動的重要意義大力宣傳主題教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的好做法和取得的成效，大力宣傳司法行政系統(tǒng)先進人物的鮮活事例，展示主題教育實踐活動給司法行政工作和隊伍建設(shè)帶來的新變化、新氣象。要根據(jù)主題教育實踐活動開展的階段性特點，認真策劃，突出重點，不斷掀起宣傳高潮，推動主題教育實踐活動持續(xù)、健康發(fā)展。

同志們，在全市司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念、執(zhí)法 為民”主題教育實踐活動，是落實自治區(qū)黨委、市委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動部署、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的具體行動，是一項重要而又艱巨的任務(wù)。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實搞好主題教育實踐活動，努力造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，切實擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為促進烏蘭察布經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護全市社會和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保障。