第一篇：大學(xué)生暑期農(nóng)村實踐調(diào)查報告

大學(xué)生暑期農(nóng)村實踐調(diào)查報告

一、實踐目的由省組織舉辦的大學(xué)生農(nóng)村科普行活動，深入到農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查、村民對新農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度調(diào)查、科普知識調(diào)查等調(diào)查活動，宣傳科學(xué)種植知識、提高環(huán)境保護(hù)意識。同時讓大學(xué)生真正走出校門，接觸社會，了解國情，在實踐中增長了知識，得到了鍛煉，將學(xué)校所學(xué)的知識付諸于實踐，增加社會經(jīng)驗，以便以后能更好地參加公共衛(wèi)生工作。

二、實踐活動的準(zhǔn)備及開展

7月11日下午2點王院長召集將參加活動的全體師生開會。會上，王院長介紹了開展此次活動的目的及其重要意義。后由負(fù)責(zé)該活動的老師介紹將要實踐的內(nèi)容和時間安排。老師還依照以前的經(jīng)驗教授了我們應(yīng)該帶的物品及活動過程中可能遇到問題的處理辦法。最后每一個人都領(lǐng)到兩件T恤和一頂志愿者帽子。拿到裝備后我是無比的激動，盼望著明日早些到來好好的要大干一場。已經(jīng)是大四結(jié)束了，專業(yè)課知識已經(jīng)學(xué)完了，正好趁開學(xué)去實習(xí)之前檢驗一下自己學(xué)的到底怎樣了?；氐剿奚岽┥涎b備，對著鏡子更是期待看到明日的我早些到來。

12日早上我五點半就起床了，因為六點半要在公衛(wèi)樓前集合，這可是我大學(xué)生活中起來最早的一次了，真是一個挑戰(zhàn)！但我知道挑戰(zhàn)也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準(zhǔn)備的早餐，準(zhǔn)時到了集合地點。盡管起來都那么早，但每一個隊員都是激情洋溢，絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調(diào)查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員——司機(jī)。一切準(zhǔn)備完好之后，司機(jī)師傅開著車就向涉縣出發(fā)。在車上，老師給每一個人發(fā)了一份調(diào)查問卷以熟悉其內(nèi)容，同時老師把我們14名學(xué)生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領(lǐng)7名學(xué)生分頭行動，更是提高了工作效率。我們早上7點出發(fā)到達(dá)時已經(jīng)是下午1點多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長時間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計劃晚了3個多小時左右到達(dá)。真是計劃趕不上變化啊！早上起的早、吃的又少，現(xiàn)在每個人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動身前往我們要宣傳調(diào)查的第一站——城關(guān)鎮(zhèn)招崗村。

我們首先到了村委會，取得了村委會領(lǐng)導(dǎo)的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會。一切準(zhǔn)備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調(diào)查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學(xué)們很快微笑著迎接上去，向村民發(fā)放知識書籍，給村民講解科學(xué)知識，并做了問卷調(diào)查。由于大多數(shù)村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調(diào)查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學(xué)在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學(xué)們有的在發(fā)放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調(diào)查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經(jīng)分不清誰是學(xué)生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來?？纯催@一熱鬧的場景：有調(diào)查、有發(fā)傳單、有訪談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。本來計劃第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意

地回到了住處。老師給我們學(xué)生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現(xiàn)已經(jīng)是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機(jī)師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經(jīng)開展了一次，所以我們都有了經(jīng)驗，也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點多了，我們坐車往學(xué)校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，群眾的理解支持后，我們便進(jìn)行了活動。大家都有了前兩天的經(jīng)驗，都已經(jīng)對所做的宣傳調(diào)查工作相當(dāng)熟練了，于是很順利地就完成了任務(wù)。

完成活動之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次活動所收獲之處，并說說自己認(rèn)為自己這次實踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會?；氐綄W(xué)校后在公衛(wèi)樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。

三、實踐活動的感受及意義

短短3天的暑期社會活動結(jié)束了，但它給我們的影響是深遠(yuǎn)的，真是收獲很多，感觸很深。我充分認(rèn)識到了只有把理論與實踐相結(jié)合，才能更好地完成工作?；顒又皯?yīng)精心計劃，盡量想的周全些，則后面就順利些，畢竟好的開端是成功的一半；活動過程中對出現(xiàn)計劃之外的情況應(yīng)能夠靈活而合理地進(jìn)行調(diào)整；此類調(diào)查活動首先更應(yīng)該取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的理解支持；這樣才能提高工作效率，更好地完全任務(wù)。此次農(nóng)村之行讓我更深層地了解我們國家農(nóng)村的基本情況。我們?nèi)サ亩际前┌Y高發(fā)之處，特別是涉縣這個人口調(diào)整死亡率全國第一的地方。經(jīng)調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染比較嚴(yán)重，盡管當(dāng)?shù)赜小笆研】荡濉?，也是工廠較多帶來了經(jīng)濟(jì)效益，但也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了巨大污染。以前農(nóng)民不得不飲用被污染的水，現(xiàn)在普遍已經(jīng)打了深井，能夠喝上清潔衛(wèi)生的水。但各方面的許多因素仍使當(dāng)?shù)匦难芗膊『桶┌Y高發(fā)。有的家庭出現(xiàn)了“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。國家新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念的改變，同時也提升了黨和政府為民辦事的形象，但仍有不少農(nóng)民對這一政策不夠了解。因次還應(yīng)加大宣傳教育，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生需要極大改善，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)需極大提高。這也許才是我們公共衛(wèi)生人員以后工作的一個極大挑戰(zhàn)??！我深知我們肩上的擔(dān)子很重，任重而道遠(yuǎn)！因此現(xiàn)在學(xué)校階段必須充分學(xué)好相關(guān)理論知識，充分武裝自己的頭腦，把握好社會實踐和學(xué)校實習(xí)的機(jī)會，多積累經(jīng)驗，只有這樣才能為我們國家的公共衛(wèi)生事業(yè)做出自己最大的貢獻(xiàn)，讓我們國家更加繁榮昌盛，人民都能過上健康幸福的生活。

第二篇：大學(xué)生暑期農(nóng)村實踐調(diào)查報告

大學(xué)生暑期農(nóng)村實踐調(diào)查報告

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一、實踐目的由省組織舉辦的大學(xué)生農(nóng)村科普行活動，深入到農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查、村民對新農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度調(diào)查、科普知識調(diào)查等調(diào)查活動，宣傳科學(xué)種植知識、提高環(huán)境保護(hù)意識。同時讓大學(xué)生真正走出校門，接觸社會，了解國情，在實踐中增長了知識，得到了鍛煉，將學(xué)校所學(xué)的知識付諸于實踐，增加社會經(jīng)驗，以便以后能更好地參加公共衛(wèi)生工作。

二、實踐活動的準(zhǔn)備及開展

7月11日下午2點王院長召集將參加活動的全體師生開會。會上，王院長介紹了開展此次活動的目的及其重要意義。后由負(fù)責(zé)該活動的老師介紹將要實踐的內(nèi)容和時間安排。老師還依照以前的經(jīng)驗教授了我們應(yīng)該帶的物品及活動過程中可能遇到問題的處理辦法。最后每一個人都領(lǐng)到兩件T恤和一頂志愿者帽子。拿到裝備后我是無比的激動，盼望著明日早些到來好好的要大干一場。已經(jīng)是大四結(jié)束了，專業(yè)課知識已經(jīng)學(xué)完了，正好趁開學(xué)去實習(xí)之前檢驗一下自己學(xué)的到底怎樣了?；氐剿奚岽┥涎b備，對著鏡子更是期待看到明日的我早些到來。

12日早上我五點半就起床了，因為六點半要在公衛(wèi)樓前集合，這可是我大學(xué)生活中起來最早的一次了，真是一個挑戰(zhàn)！但我知道挑戰(zhàn)也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準(zhǔn)備的早餐，準(zhǔn)時到了集合地點。盡管起來都那么早，但每一個隊員都是激情洋溢，絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調(diào)查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員——司機(jī)。一切準(zhǔn)備完好之后，司機(jī)師傅開著車就向涉縣出發(fā)。在車上，老師給每一個人發(fā)了一份調(diào)查問卷以熟悉其內(nèi)容，同時老師把我們14名學(xué)生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領(lǐng)7名學(xué)生分頭行動，更是提高了工作效率。我們早上7點出發(fā)到達(dá)時已經(jīng)是下午1點多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長時間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計劃晚了3個多小時左右到達(dá)。真是計劃趕不上變化?。≡缟掀鸬脑?、吃的又少，現(xiàn)在每個人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動身前往我們要宣傳調(diào)查的第一站——城關(guān)鎮(zhèn)招崗村。

我們首先到了村委會，取得了村委會領(lǐng)導(dǎo)的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會。一切準(zhǔn)備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調(diào)查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學(xué)們很快微笑著迎接上去，向村民發(fā)放知識書籍，給村民講解科學(xué)知識，并做了問卷調(diào)查。由于大多數(shù)村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調(diào)查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學(xué)在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學(xué)們有的在發(fā)放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調(diào)查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經(jīng)分不清誰是學(xué)生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來?？纯催@一熱鬧的場景：有調(diào)查、有發(fā)傳單、有訪談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。

本來計劃第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學(xué)生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現(xiàn)已經(jīng)是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機(jī)師傅開車在路途中把第一

組留在了原曲村，我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經(jīng)開展了一次，所以我們都有了經(jīng)驗，也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點多了，我們坐車往學(xué)校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，群眾的理解支持后，我們便進(jìn)行了活動。大家都有了前兩天的經(jīng)驗，都已經(jīng)對所做的宣傳調(diào)查工作相當(dāng)熟練了，于是很順利地就完成了任務(wù)。

完成實踐活動之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實踐活動所收獲之處，并說說自己認(rèn)為自己這次實踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會。回到學(xué)校后在公衛(wèi)樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。

三、實踐活動的感受及意義

短短3天的暑期社會實踐活動結(jié)束了，但它給我們的影響是深遠(yuǎn)的，真是收獲很多，感觸很深。我充分認(rèn)識到了只有把理論與實踐相結(jié)合，才能更好地完成工作?；顒又皯?yīng)精心計劃，盡量想的周全些，則后面就順利些，畢竟好的開端是成功的一半；活動過程中對出現(xiàn)計劃之外的情況應(yīng)能夠靈活而合理地進(jìn)行調(diào)整；此類調(diào)查活動首先更應(yīng)該取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的理解支持；這樣才能提高工作效率，更好地完全任務(wù)。此次農(nóng)村之行讓我更深層地了解我們國家農(nóng)村的基本情況。我們?nèi)サ亩际前┌Y高發(fā)之處，特別是涉縣這個人口調(diào)整死亡率全國第一的地方。經(jīng)調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染比較嚴(yán)重，盡管當(dāng)?shù)赜小笆研】荡濉?，也是工廠較多帶來了經(jīng)濟(jì)效益，但也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了巨大污染。以前農(nóng)民不得不飲用被污染的水，現(xiàn)在普遍已經(jīng)打了深井，能夠喝上清潔衛(wèi)生的水。但各方面的許多因素仍使當(dāng)?shù)匦难芗膊『桶┌Y高發(fā)。有的家庭出現(xiàn)了“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。國家新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念的改變，同時也提升了黨和政府為民辦事的形象，但仍有不少農(nóng)民對這一政策不夠了解。因次還應(yīng)加大宣傳教育，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生需要極大改善，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)需極大提高。這也許才是我們公共衛(wèi)生人員以后工作的一個極大挑戰(zhàn)??！我深知我們肩上的擔(dān)子很重，任重而道遠(yuǎn)！因此現(xiàn)在學(xué)校階段必須充分學(xué)好相關(guān)理論知識，充分武裝自己的頭腦，把握好社會實踐和學(xué)校實習(xí)的機(jī)會，多積累經(jīng)驗，只有這樣才能為我們國家的公共衛(wèi)生事業(yè)做出自己最大的貢獻(xiàn)，讓我們國家更加繁榮昌盛，人民都能過上健康幸福的生活。

第三篇：最新大學(xué)生暑期實踐調(diào)查報告

關(guān)于汕頭市青少年吸食毒品現(xiàn)實情況的調(diào)查報告

[調(diào)查對象]汕頭市部分中學(xué)學(xué)生、社會人員中的青少年、干警、法律工作者、記者及家長。

[調(diào)查目的]對本地區(qū)青少年吸毒的現(xiàn)實情況及特點、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對策。

[調(diào)查方法]本調(diào)查報告采用收集資料、電話、網(wǎng)聊、面談、填寫調(diào)查表、口頭問卷等方法進(jìn)行調(diào)查。

[調(diào)查地點]汕頭市部分學(xué)校、網(wǎng)吧、酒吧、戒毒所等地方。[調(diào)查時間]2010年2月。

前言：

眾所皆知，毒品一直危害著人類的身心健康。因國際毒潮泛濫的影響，國內(nèi)毒品問題不斷發(fā)展蔓延，青少年已成為毒品的主要受害 者，同時，毒品問題也已經(jīng)成為引誘青少年違法犯罪的直接原因之一。為了進(jìn)一步了解我市青少年吸食毒品的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律，找尋減少和斷絕青少年吸毒的渠道，筆者主要針對目前青少年犯罪情況進(jìn)行了一次社會調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況及特點

（一）調(diào)查對象的基本情況

近年來，汕頭市青年人吸毒情況呈遞增和蔓延趨勢。吸毒人員中大部分是無職業(yè)、輟學(xué)或社會上的一些閑散人員。據(jù)統(tǒng)計，吸

毒者中青少年占到了70%，其中，吸食傳統(tǒng)毒品的多為34歲以下，吸食新型毒品的多為25歲以下。如果根據(jù)慣例按“每發(fā)現(xiàn)1例顯性吸毒者，實際上就有10例隱形吸毒者”計 算，數(shù)量更加驚人。

（二）特點

1、吸毒者具有結(jié)伙成群的特征。

青少年吸毒人員已由過去單獨隱蔽吸毒逐漸發(fā)展到結(jié)伙吸毒，并且選擇一定的固定場所。汕頭市上半年曾在某招待所一次抓獲了正在吸毒的30多名青少年男女。結(jié)伙吸毒與個人吸毒相比，相互影響，危害性更大。

2、以販養(yǎng)吸者較多。

由于吸食毒品需要花費較大的資金，一部分青少年通過以販毒養(yǎng)吸毒，由單純的吸毒者變?yōu)?販毒者，由毒品的被害者變?yōu)楹θ苏撸呱狭硕酒贩缸锏牡缆?。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在毒品犯 罪人員中，有近半數(shù)以上是既販毒又吸毒，相互交織，形成惡性循環(huán)。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

從各區(qū)登記在冊的吸毒人員情況和我們對戒毒學(xué)員的調(diào)查看，文化水平普遍偏低。以初中、小學(xué)文化程度為最多，部分為文盲。如2001年全省強(qiáng)制戒毒2961人中，小學(xué)438人占14.8% 初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通過測試實際上有50%的文化水平與統(tǒng)計的 文化水平相差甚遠(yuǎn)。

4、復(fù)吸率居高不下。

據(jù)調(diào)查，吸毒的青少年，幾乎每個人都想戒毒，并嘗試戒毒，但由于毒品對吸毒者生理和心理的極大影響，一旦沾染，毒癮便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復(fù)吸——勞教戒毒的現(xiàn)象。據(jù)強(qiáng)制戒毒所統(tǒng)計，我市吸毒人員戒毒后的綜合復(fù)吸率為80%左右，其中一年復(fù)吸率為70%，兩年復(fù)吸率為80%以上，三年復(fù)吸率為90%以上。

二、吸食毒品所造成的危害

1、損害青少年的身心健康。各類毒品對人體都有嚴(yán)重危害，尤其是青少年，身心發(fā)育均未成熟，受到的摧殘更加嚴(yán)重。吸毒不僅在生理上導(dǎo)致青少年的記憶力衰退、營養(yǎng)嚴(yán)重不足，抵抗力下降，誘發(fā)多種疾病，而且在心理上作用于人的神經(jīng)系統(tǒng)，使吸毒者對毒品產(chǎn)生強(qiáng)烈的渴求，并逐漸摧毀其精神和意志，使其墮落、道德淪喪，出現(xiàn)人格解體、心理變態(tài)。如一些吸毒成癮又搞不到毒品的人，在毒癮發(fā)作時，用切手指、砍胳膊、煙頭燙等自殘方式來緩解毒癮，甚至走上自殺的道路。

2、嚴(yán)重影響家庭生活。

據(jù)一調(diào)查個吸毒者每天所需毒資100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往會使全家的積蓄 迅速耗光。當(dāng)吸毒者毒癮發(fā)作而又無錢買毒時，吸毒者就會不顧一切地變賣甚至偷拿家中的財產(chǎn)，使家庭變得一貧如洗，家庭的傾家蕩產(chǎn)，必然導(dǎo)致家庭成員的不和，并最終造成家庭破裂，妻離子散，親人反目，甚至殘害家庭成員，可謂“一人吸毒，全家遭殃”。同時，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不嚴(yán)的針頭或注射器，而傳播多種皮膚病、肝病、性病甚至艾滋病等多種疾病，給家人的安康帶來 很大的隱患及危害。

3、極易引發(fā)刑事犯罪。

吸毒是一種高額消費。一般說來憑正常的合法收入來維持高昂的消費是不可能的。為了支付巨額的毒資，吸毒者往往鋌而走險，以身試法，給社會帶來極大的危害。從大量的事實來看，吸毒者除了采用販毒等方法獲得毒資外，男性吸毒者采用盜竊、搶劫、詐騙等犯罪手段獲得財物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相換 取財物，以娼養(yǎng)吸，進(jìn)行違法犯罪活動。據(jù)統(tǒng)計，2001年全省因吸毒誘發(fā)的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了極大危害。

三、吸毒原因分析

1、強(qiáng)烈的好奇心理。青少年時期是世界觀、人生觀還未形成的時期，對任何事物都存在強(qiáng)烈的好奇心和探索欲望。在與染上吸毒惡習(xí)的青少年交談中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)青少年最初接觸毒品，往往受到好奇心的驅(qū)動，而且對毒品的危害不了解，在一試無妨的冒險僥幸心理驅(qū)使下誤入歧途而不能自拔。據(jù)戒毒所有關(guān) 統(tǒng)計，因為好奇、受誘惑而染上毒癮的占70%。

2、不良的家庭環(huán)境影響。調(diào)查表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結(jié)果。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長期外出，孩子得不到正常的教育，都是導(dǎo)致青少年吸毒成癮的原因。

3、個人交友不慎被人誘騙。青少年缺乏分辨力，人際交往

能力差，極易受到周圍朋友、鄰居的影響，而且在交往中稱兄道弟，盲目的從眾心理極強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在吸毒青少年中，因為朋友吸毒覺得好奇、趕時髦而 吸毒和受朋友引誘后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。對青少年的禁毒宣傳教育方式方法相對滯后，在調(diào)查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏毒品知識的了解和認(rèn)識，此外，對吸毒青少年的幫教、管理、控制工作薄弱，相當(dāng)一部分戒毒后的青少年受到歧視，缺少關(guān)愛和幫助，以致自暴自棄，仇視社會和家庭，走上違法犯罪的道路。

四、防治對策

1、以理拒毒，加強(qiáng)禁毒宣傳教育。禁毒宣傳教育是一項社會性的工作，要注重學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機(jī)結(jié)合。目前，全國還沒有適合青少年特點的禁毒教材，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織力量編寫針對青少年學(xué)生的禁毒教材，把禁毒教育納入德育教 育的內(nèi)容，使學(xué)校禁毒教育規(guī)范化、經(jīng)常化。要加大禁毒工作的社會宣傳力度，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、青少年遠(yuǎn)離毒品宣傳活動，使防毒、禁毒的觀念深入人心，增強(qiáng)廣大人民群眾尤其是青少年的防毒、禁毒意識。要以社區(qū)、學(xué)校為依托，擴(kuò)大禁毒教育的影響，不斷提高學(xué)生家長的禁毒意識和家庭教育管理水平，使禁毒教育進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)入每個家庭，筑起禁毒的堅固防線。

2、以法禁毒，加大打擊毒品犯罪力度。嚴(yán)厲打擊各種毒品犯罪活動，杜絕毒品來源，是減少、消除吸毒問題的根本手段。實踐證明，只有加大對種、制、販毒犯罪的打擊力度，深入開展禁毒嚴(yán)打篇二：2012最新大學(xué)生暑假社會實踐報告范文8篇 2012年暑期社會實踐報告范文8篇 2012年暑期社會實踐報告范文（大三）..........................................2 2012大學(xué)生暑假社會實踐報告（外語培訓(xùn)）......................................5 2012年大學(xué)生暑假社會實踐報告（銷售生活）....................................7 2012年大學(xué)生暑期社會實習(xí)報告（酒店visitor）.................................8 2012大學(xué)生暑期社會實踐報告范文（創(chuàng)業(yè)）.....................................10 2012年暑期大學(xué)生社會實踐活動報告總結(jié)（團(tuán)支部下鄉(xiāng)建設(shè)）.....................11 2012暑期社會實踐到敬老院的實踐報告（福利院調(diào)查）...........................15 2012年暑期社會實踐報告（社會問卷調(diào)查）.....................................16 2012年暑期社會實踐報告范文（大三）

白駒過隙，一轉(zhuǎn)眼，我們已迎來了大學(xué)的第一個暑假，這也就意味著再等到新學(xué)期開始我們可就是學(xué)長學(xué)姐了，讓我不得不再次感慨時間飛逝，是啊，去年的這個時候我們還是一個剛剛畢業(yè)的高中生而已，準(zhǔn)備用整個暑假的時間把高中三年的壓抑釋放出來，而現(xiàn)在已然是一名大學(xué)生一年有余了（當(dāng)然，如果按開學(xué)時間來算自然是不大到一年），弄不清是什么時候褪去的“新生”的外衣，但是這會兒卻頗有一種“老生”的滋味。仿佛一切都在一夜之間變老，讓人猝不及防。來不及多多回憶大一的生活，暑假伊始我就投入到另一種生活當(dāng)中去了，說是辛勞卻也充實，說是疲憊卻也會覺得那是一種享受，是啊，付出勞動后并有所得，心總是會感到些許欣慰吧！不再多言，且說這個暑假我是如何度過的吧！

坦白說，本打算在暑假里到工廠找一份臨時工作的，遺憾的是并沒有找到，附近的工廠里都沒有熟人，廠子里似乎也不缺人，遠(yuǎn)的工廠里就更不可能找到活干了（也許是不夠遠(yuǎn)，后來聽說許多同學(xué)都在外地打工，而沒有回家，由此不免感到有些慚愧）。倒是在一開始找了一份在飯店端盤子什么的工作，不過離家較遠(yuǎn)加之還要上夜班，所以必須得住在那兒，后來讓我給推辭掉了，因為那樣一來幾乎天天不能在家了，而我想多陪陪母親。

就這樣一連十多天都悶在家里，沒有找到任何工作。一天接到高中同學(xué)打來的電話，說是次日七八個同學(xué)小聚一下，心想也是，畢竟一旦開學(xué)而同學(xué)又不在同一個城市，連見面都不太可能，更別說弄一個小小的聚會了，遂決定參加聚會。事實證明，我的決定是非常正確的，聚會那天中午一起吃飯喝酒的時候，大家無話不說，最讓我受益匪淺的是，有兩個同學(xué)大一一年利用空閑時間自己掙了不少工資，更重要的是他們藉此鍛煉了自己在社會上闖蕩的能力，此外還有一個同學(xué)就在這個暑假辦了一個補(bǔ)習(xí)班，收了五六十個即將上高中的學(xué)生，保守估計一個暑假下來凈賺幾千元。其間，“社會”一詞必然成為話題的重中之重，彼此交流闖蕩社會的經(jīng)驗、趣聞，以及個人對社會的認(rèn)識，一頓飯的工夫，我覺得自己的思想已經(jīng)相當(dāng)落后了，自己對社會的認(rèn)識恐怕多半是紙上談兵吧！因此，我自是沉默而少言，有同學(xué)禁不住問我這個暑假沒出去打工？我如實訴說，不想同學(xué)竟幫我出主意，他們比較了解我的性格，有些內(nèi)向，所以出的主意多半是要我突破自己，多和人打交道，說在社會上不會交際是不行的！最后，一同學(xué)說暑假有很多商場都在搞活動，恰好他姨市某大型超市的經(jīng)理，說可以幫我問問她那要不要人。我欣然說好！不幾天同學(xué)打來電話叫我去他姨在的那家超市工作，同時還有另一個同學(xué)和我一塊。到那兒之后，工作并不是當(dāng)售貨員，而是這段時間超市在搞家電“以舊換新”的活動，也是順應(yīng)國家號召家電下鄉(xiāng)的舉措，而我的工作就是負(fù)責(zé)向市民宣傳這一活動兼咨詢員的身份。具體細(xì)節(jié)，在下文中會有詳細(xì)說明。

那是一個有點陰的早晨，給我介紹工作的那位同學(xué)和我一塊去了那家大型超市，到那后與另一個參加工作的同學(xué)會面，然后我和那同學(xué)一塊被引薦給給我們介紹工作的同學(xué)他姨，我們都很有禮貌的稱她為姨。隨后，她把我們倆領(lǐng)到了一個會議室，讓我們在這先休息休息，過會兒會有人來告訴我們具體的工作流程等。是時，會議室已經(jīng)有幾人學(xué)生摸樣的人在那兒了。大約十分鐘后，來了一個二十五六歲的男子，進(jìn)門后他做了一個極其短暫的自我介紹，隨即切入主題，現(xiàn)在由他正是為我們培訓(xùn)。他發(fā)給我們一人一張活動宣傳傳單，不等我仔細(xì)看那張宣傳單，那人便像我們介紹起來：“我們這次搞的這個活動叫做‘家電下鄉(xiāng)，以舊換新’，什么意思呢？就是說，你們看著那張傳單，你看那個電視是不是標(biāo)有兩個價，一個是原價，另一個是以舊換新價。什么叫以舊換新呢？怎么個換發(fā)呢？傳單上說的很清楚，但是我還是要跟你們講一遍，因為你們得比一般人更加明白，你們說是不是？！”在座的有人點頭，有人說是，還有人在莫名的偷笑。那人接著半開玩笑似地說道“認(rèn)真聽?。∵@可不跟你們上課一樣，上課走個神一般不會有什么嚴(yán)重后果，是吧？但是在這，一會沒聽明白給我走人?！蔽覀兌夹α恕Ｐ笙胂?，他說的很在理，等到真正參加工作時，如果態(tài)度不認(rèn)真負(fù)

責(zé)，那么結(jié)果很可能就是失去這份工作！那人仍在孜孜不倦地跟我們解釋，不僅臉上的表情豐富，肢體語言也很有特色，似乎生怕我們不能理解他所說的任何一個字：“所謂的以舊換新就是把舊家電折合成一定的現(xiàn)金，當(dāng)然這現(xiàn)金不能兌換，只能用于買傳單上的那些電視機(jī)，舊家電不一定非得也是電視機(jī)，什么洗衣機(jī)、電磁爐的，只要是家電就行，當(dāng)然手電筒是不行的?！蔽覀冇质且魂嚉g笑，漸漸佩服起他的幽默來，“這家電呢，不論它壞沒壞，不管它壞的程度怎樣，都能拿來換。當(dāng)然有人會問，21英寸的舊電視跟25英寸的舊電視折合一樣的錢？對！大家都知道，舊家電回收后就只是拆它的那一點稀有金屬，而不管你是什么樣的家電這部分的含量都是差不多的。說句實在話，舊家電值不多少錢，關(guān)鍵是國家補(bǔ)貼的那13%。不同價位的電視優(yōu)惠不同，你看那傳單上，是不是越貴的優(yōu)惠的越多？”我看了一下，的確是。

培訓(xùn)臨近結(jié)束，那人說道“大家都明白了吧？不懂的抓緊問??一次機(jī)會，兩次機(jī)會，好，沒機(jī)會啦！”我們只是笑，聽他講的那么細(xì)，誰還會不懂呢？看見我們都懂了，他接著說“好。看來大家動明白了，那現(xiàn)在我給你們分派一下任務(wù)和地點，咱們還有幾個分店，總店這邊就留兩個人。一會呢，你們每人拿一摞這個傳單，到時有人向你們咨詢時發(fā)給他一張，再一個，不咨詢的碰上了也發(fā)一張。發(fā)了他不就咨詢了嘛。你們工作的地方呢，條件還是很好的，到時候在超市門口外邊搭一個帳篷，你們就在那個帳篷里，有人就會過來問你們了。”之后，他給我們分了工作地點，我很幸運的留在總店。

其實，在以前我曾見過這種活動，所以這次培訓(xùn)效果還是比較顯著的，沒用多大點功夫我就熟知各項事宜。于是，不自覺的在心里做著各種各樣的實景模擬，甚至在想到時要不要說普通話。想歸想，還是要付諸實踐才行。半個小時后，我已坐在帳篷里當(dāng)起了“咨詢員”，面前有張桌子，桌子右前方豎著一個牌子，上寫著“咨詢處”，而帳篷上也掛有橫幅“家電下鄉(xiāng) 以舊換新”?？粗杏X著這些，心里莫名的感到一種自豪。原以為是兩個人同在一頂帳篷里工作，不想?yún)s是分開的，超市有兩個入口，可謂前后門，所以一個門口搭了一頂帳篷。不過，自己干就自己干，沒什么大不了的。我的第一個服務(wù)的對象是一位老大爺，他說一口地地道道的本地話，受他影響我怎么也說不出普通話來了。老大爺似乎對一切都很好奇，一直在問，問得很是仔細(xì)，我并沒有感到厭煩，反而覺得能把我知道到表達(dá)出來，從而讓別人明白，這是很令人自豪的事情。我發(fā)現(xiàn)在我耐心給老大爺解釋的時候，老大爺?shù)纳砗笈赃呌侄季奂撕眯┤耍麄兌荚谌褙炞⒌穆犖抑v解，忽然感到一陣緊張，在這之前我哪有當(dāng)著這么多人說這么多的話過呀！我想這就是社會，這就是生活吧，與人打交道，沒什么可畏懼的，想到這先前的緊張漸漸變得很淡很淡了。我盡自己最大的努力把自己知道的以及自己的理解統(tǒng)統(tǒng)告訴人們，看見他們帶著一種理解了的表情離去，真的很是欣慰！

“以舊換新”的活動只持續(xù)了四五天，之后是商場各式各樣的促銷活動，工作方法大同小異，都是在一直跟人說話都是待在那頂帳篷里，再熱的天有頂帳篷，心里也會感到一絲涼意的，這樣一直工作了十幾天直到商場活動告一段落。雖然時間不是很長，但是在此期間我還是學(xué)到了許多東西，明白了許多道理，對人生也有了新的領(lǐng)悟。

這十幾天的時間都處在跟人說話的狀態(tài)，漸漸認(rèn)識到說話也是一種藝術(shù)，要讓別人心服口服的接受你的思想必須在說話上下大力氣，要循序漸進(jìn)，語氣要恰當(dāng)溫和，要給人一種親切的感覺。顧客是上帝，這話沒錯，一定要微笑待人，決不能板著一張臉，尤其是不能帶著情緒上班，這是工作的大忌。社會是人的社會，在社會上就要認(rèn)識人，認(rèn)識更多的人，與人交流，與更多的人交流，而不能恪守所謂的不和陌生人說話，所有的一切且都是從零開始的，人和人都是從不認(rèn)識到認(rèn)識的，試著讓自己去接受他人，同時也讓別人樂于接受你。予人玫瑰，手有余香。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。真的，通過實踐，你會發(fā)現(xiàn)你所學(xué)到的要比從書本上或者從別人那里直接灌輸過來的要深刻很多倍，通過實踐你把自己的知識也好，思想也好，都和實踐相聯(lián)系，并不從實踐中學(xué)得的東西真正轉(zhuǎn)化成自己的一部分了。我想實踐與認(rèn)識的辯證關(guān)系在高中我們就已學(xué)過了，就沒必要贅述了，我想強(qiáng)調(diào)的是，通過親自實踐你會更加明白實踐與認(rèn)識的關(guān)系的！

總而言之，作為大學(xué)生的我們，一定要讓自己多多參與實踐，使得思想在實踐中得到升華，更好的認(rèn)識和適應(yīng)社會生活，更好的領(lǐng)悟人生的真諦和做人的道理，為將來以后走出校門，走向社會打下牢固的基礎(chǔ)！

2011大學(xué)生暑假社會實踐報告（外語培訓(xùn)）

記得當(dāng)知道瘋狂英語在我們學(xué)校招暑假夏令營助教時，我的心情是頓時喜悅了起來，因為自己終于盼到了這樣一個機(jī)會——在暑假的時候，去一個陌生的地方工作，認(rèn)識一些陌生而又親切的人，做一些有意義的事，然后在那個地方留下美好而難忘的回憶。之前聽同學(xué)說過，當(dāng)瘋狂英語夏令營的助教很有意義，很難忘，是人生一段寶貴的回憶，所以這次機(jī)會來了，我一定要好好把握住。

瘋狂英語助教的面試分兩輪。但是，由于自己真的很想爭取到這個機(jī)會，所以，即使是第一輪的面試，我也很認(rèn)真地對待了。我是屬于那種不輕易做決定，但是一旦決定了就全力以赴的那種人。我特意上網(wǎng)查了個人簡歷的格式，然后精心設(shè)計了自己的個人簡歷，將該寫的都寫進(jìn)去了，既有所突出又做到不冗長，使簡歷讓人看起來一目了然。然后，到面試的時間了。坐在等候室里，我回憶著自己事先試想過的問題和一些注意事項以再次提醒自己。終于到我了，我雖然挺緊張，但還是能夠向面試官展示了我的熱情和專業(yè)特長。通過自己的努力，第一輪面試順利通過。

接著，是培訓(xùn)?，F(xiàn)在回想過來，我覺得好在還是自己的決心夠堅定以及自己有著認(rèn)真的態(tài)度，才堅持了為期三個周末的培訓(xùn)。雖然培訓(xùn)不會很累，但我覺得還是夠考驗人的意志力的，因為這樣的培訓(xùn)就好像平時上課那樣子，還是要那么早醒，上課還經(jīng)常“拖堂”，而且要利用周末的時間，不少通過了第一輪面試的人，最終因為諸如時間沖突或?qū)W習(xí)任務(wù)重（當(dāng)時已接近期末考試了）的原因而放棄了。但是，我還是自覺地抵制了這樣一種氣氛。我抱著堅定的決心以及持著積極認(rèn)真的態(tài)度，挺過了這個培訓(xùn)。在培訓(xùn)當(dāng)中，我學(xué)到了美語的基本發(fā)音及領(lǐng)會了當(dāng)一名助教所應(yīng)具備的一些素質(zhì)。終于，在復(fù)試中，我比較出色地通過了。當(dāng)然，自己很是喜悅，因為自己的付出得到了收獲。

我是安排去惠州的瘋狂英語夏令營，時間是8月18號至8月27號，但我們助教要提前兩天出發(fā)過去準(zhǔn)備。所以從期末考試結(jié)束到出發(fā)，我有六天的時間。在這六天中，我做了很多準(zhǔn)備——繼續(xù)練好自己的美音音標(biāo)，上網(wǎng)查找了很多實用的名人名言，去圖書館找了一些教人玩游戲的書籍來參考，還就如何當(dāng)好一名助教這個問題，咨詢請教了一些有經(jīng)驗的朋友和長輩。因為我知道“不要打無準(zhǔn)備的戰(zhàn)”的道理，所以既然要做，就要做好充分的準(zhǔn)備，全力以赴。更何況，我真的希望自己能實現(xiàn)當(dāng)初的想法——做一些有意義的事，雖然夏令營的時間不是很長，但我真的希望在這不長的十天時間里能盡自己所能教給學(xué)生一點東西，起碼能讓他們體會到一名助教老師對待工作、對待學(xué)生的那一份熱情與認(rèn)真。

終于，懷著興奮的心情，我來到了惠州市惠陽高級中學(xué)，我的夏令營助教之旅就在，這個現(xiàn)在回想起來充滿著回憶的地方，展開了。

但是，現(xiàn)實超出了我的設(shè)想，又或者是我將一切都想得過于美好了。在夏令營開始的第一天，現(xiàn)實就弄得我身心疲累了。早上六點起床洗漱——去學(xué)生宿舍召集本班學(xué)生——集隊到操場進(jìn)行晨練、早讀及早餐考——組織學(xué)生上好大課——小班課及午餐考——午飯午休——下午大課——小班課及晚飯考——晚飯小息——晚上小課或外教課及睡前考——工作人員開會總結(jié)。這就是我們助教每天要做的事情，看起來已經(jīng)夠繁瑣的了，但是在這里的每一件事情當(dāng)中，其實還包括著很多。比如，因為我?guī)У氖切W(xué)生營，所以不少學(xué)生都挺調(diào)皮搗蛋的，特別是男生，而且有些學(xué)生十歲都沒到，早上去宿舍集隊時，這些“小小學(xué)生”會出現(xiàn)賴床的現(xiàn)象，晨練過程中可能會出現(xiàn)受傷的情況，至于上課時又會出現(xiàn)學(xué)生開小差不認(rèn)真聽講的情況，還有宿舍的學(xué)生安全及學(xué)生生活問題等等，都是我們助教老師要解決的。以前我也參加過一些社會實踐，但是對于這次，我感覺壓力是最大的，自己的擔(dān)子很重，因為在這些小學(xué)生面前，我就是他們的老師，很多時候他們累的時候其實我也累了，但是為了激勵他們，我必須振奮起來；很多時候遇到一些突發(fā)情況，學(xué)生慌張了，其實我的內(nèi)心也很緊張，但是我必須冷靜下來去處理。之前我以為來做助教就是和學(xué)生一起學(xué)習(xí)、一起玩，協(xié)助篇三：90后大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告

大學(xué)生思想政治理論課社會實踐調(diào)查報告

題 目___ 90后大學(xué)生就業(yè)觀調(diào)查報告 __ ___ _ _ 系別專業(yè)_____ _經(jīng)濟(jì)管理系會計學(xué)__ _ _ 班級宿舍______ _ _ 聯(lián)系電話____ ___ _ _ 指導(dǎo)老師______ _ _提交時間 _____ _ _ 大學(xué)生思想政治理論課社會實踐 90后大學(xué)生就業(yè)觀調(diào)查報告

摘要：伴隨著越來越多的90后大學(xué)生畢業(yè)生，90后的大學(xué)生的就業(yè)和擇業(yè)已成為社會亟待解決的問題和比較受關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)面對的困難也越來越多，經(jīng)濟(jì)上也越來越需要90后大學(xué)生這批生力軍的加入；伴隨著人口老齡化問題的凸顯，了解90后的就業(yè)觀也越來越迫切。我們對河北科技學(xué)院一些學(xué)生做隨機(jī)的調(diào)查，希望能幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。

關(guān)鍵詞：就業(yè)前準(zhǔn)備；就業(yè)期望；就業(yè)觀念；就業(yè)去向；

引言：近幾年隨著高校的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，使人們的就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。了解當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)意向，為其樹立正確的就業(yè)觀念，形成科學(xué)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，有著極其重要的意義。本要問題是主要有三大方面：分別是當(dāng)代大學(xué)生對于就業(yè)前準(zhǔn)備、就業(yè)期望、就業(yè)觀念。本次調(diào)查對象是師院全體學(xué)生，調(diào)查中我們選取了50個樣本。得到有效問卷50份，其中按性別：男生占30%女生占70%。按年級：大一占10%，大二占70%，大三占10%，大四占10%。調(diào)查中主要采用問卷調(diào)查法和郵件調(diào)查法，我們主要是選擇大二學(xué)生為主，以教室為場所里進(jìn)行調(diào)查。采用交叉控制配額的抽樣方法?，F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告于下

正文：為了全面了解大學(xué)生畢業(yè)后的擇業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題，本文以在校學(xué)生為調(diào)查對象，對學(xué)生進(jìn)行一項就業(yè)意向的調(diào)查。每個人對自己的未來都有著不同的想法，通過對同學(xué)們就業(yè)準(zhǔn)備、就業(yè)期望以及就業(yè)觀念三大方面進(jìn)行了解，分析大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)的問題和不合理的現(xiàn)象，并對應(yīng)如何引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)、合理的就業(yè)觀提出幾點建議。

1、自己的專業(yè)是否具有優(yōu)勢

（1）15%的學(xué)生選擇了很有優(yōu)勢，很具競爭力；62%的學(xué)生選擇了一般；23 %的學(xué)生選擇了處于劣勢，不具競爭力。

（2）分析劣勢的原因：48%選擇了課程設(shè)置單一，31%選擇了師資力量不夠壯大；21%的認(rèn)為學(xué)校地處環(huán)境信息閉塞。

（3）小結(jié)：學(xué)校本科課程體系的改革，要緊跟時代發(fā)展的潮流，引進(jìn)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成就，多與企事業(yè)單位等用人單位聯(lián)系，提供一些用人單位的情況；提供更多的就業(yè)信息（就業(yè)動向與前景等）、就業(yè)指導(dǎo)（提高面試技巧、應(yīng)聘成功率，建議增加就業(yè)指導(dǎo)這門課程），加快信息量的流通，增加就業(yè)指導(dǎo)報告會，介紹最新招聘信息和市場需求，多提供社會實踐機(jī)會。

3、關(guān)于擇業(yè)

雖然薪水不是大學(xué)生選擇企業(yè)最重要的因素，但是薪水無疑是人們對一份工作最基本的要求?！胺?500元或3000元不干”，這曾經(jīng)是媒體

廣泛報道的大學(xué)生找工作時定下的月薪數(shù)。如今，就業(yè)壓力一年比一年大，即將畢業(yè)的學(xué)子對就業(yè)的期望值又是怎樣的呢？。在回答“您求職要求的工資底線”時，13%的人選擇1000-1500元；42%選擇1500-2000元；21%的人選擇2000-3000元；11%的人選擇3000元以上；8%的人選擇4000元以上；另有5%選擇1000元以下。其中，3000元以上和四千元以上者97%為理工科學(xué)生，文科學(xué)生50%集中在

1500-2000元，38%集中在2000-3000元；12%愿意接受1000-1500元甚至更少。

隨著大學(xué)畢業(yè)生薪水的下降，很多用人單位在薪金制度上也有了很大轉(zhuǎn)變：不再以人定薪，而是以崗定薪，更強(qiáng)調(diào)員工為用人單位帶來實際利潤。職場中的機(jī)會永遠(yuǎn)不是遇到的，而是爭取到的。這個調(diào)查結(jié)果告訴我們在大學(xué)期間一定要好好學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識，精于自己的專業(yè)，確保自己能勝任一定的工作崗位。另外要注意時刻拓展自己的只是面和能力，為以后工作中自己有個較強(qiáng)的競爭力。

當(dāng)前不少大學(xué)畢業(yè)生片面認(rèn)為留在大城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價值，才能實現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，而很少考慮到自己擇業(yè)期望值是否符合實際，所選職業(yè)是否符合社會的需要，是否適合自己所學(xué)的專業(yè)，是否能夠發(fā)揮自己的才能和特長，一味地追求物質(zhì)待遇和地域條件，重地位、重名利，輕事業(yè)、輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感。為此，相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生擇業(yè)集中選擇“熱門”行業(yè)和大城市的一些待遇條件優(yōu)厚的行業(yè)，集中選擇發(fā)達(dá)地區(qū)，不愿到急需人才的基層單位或條件相對艱苦、位置相對偏遠(yuǎn)的地方就業(yè)。這

樣勢必造成大城市、大單位和條件優(yōu)厚的單位人才濟(jì)濟(jì)，甚至人才浪費。而恰恰是急需人才去開發(fā)、去管理的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)狀況欠佳的單位，前去應(yīng)聘的畢業(yè)生門可羅雀，無法吸納所急需的人才，加劇了大學(xué)畢業(yè)生與社會需求這對供需矛盾。當(dāng)前大學(xué)生應(yīng)樹立正確的擇業(yè)觀，價值觀，世界觀，用自己的智慧和努力為自己打造一片天地！是金子總會發(fā)光，在學(xué)校期間努力深化自己的專業(yè)知識拓展自己的知識面和能力，樹立正確的擇業(yè)觀是人生的關(guān)鍵。這次的對90后大學(xué)生就業(yè)觀的調(diào)查，有助于社會對90后大學(xué)生的了解，也有助于對90后的大學(xué)生的就業(yè)提出針對性的措施。

學(xué)校組織課外的實踐活動，有助于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助和協(xié)作能力；實踐活動讓學(xué)生的思想更容易腳踏實地，極大地克服好高騖遠(yuǎn)的毛病。社會實踐活動讓學(xué)生在實踐中獲得道理，在實踐中獲得真知，這將是人生的一大筆財富。

結(jié)語：此次活動中人員的協(xié)作不是太好，每個人的懶惰心理成為一個極大地隱患，但最后還是順利團(tuán)結(jié)完成這次的的時間活動。希望學(xué)校以后多組織這種實踐活動，讓學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作成為常態(tài)化。

第四篇：大學(xué)生暑期實踐調(diào)查報告

調(diào) 查 報 告

目錄

1調(diào)查內(nèi)容

2調(diào)查目的3調(diào)查對象

4調(diào)查方法

5調(diào)查結(jié)果

6調(diào)查結(jié)果分析

7結(jié)論及建議

8實地調(diào)查材料（附）

9調(diào)查人及日期

調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會實踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。

調(diào)查目的大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機(jī)會。許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。

通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實踐的看法以及透析大學(xué)生生活實踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實踐，在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會。

調(diào)查對象

大學(xué)生成長成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名，其中安徽大學(xué)20名，安徽師范大學(xué)10名，安徽財經(jīng)大學(xué)10名，銅陵學(xué)院5名，安慶師范學(xué)院5名。年級分別為大一學(xué)生5名，大二學(xué)生30名，大三學(xué)生15名。

調(diào)查方法

通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共50份，收回有效問卷50份。（調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計詳見附錄）

調(diào)查結(jié)果

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?！按嬖诰褪呛侠怼保殬I(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%；而56%的同學(xué)有做過兼職，20%打過暑期工，14%參與過實習(xí)，表示從未做過的僅占10%；現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教（14%）、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐（6%）外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷（22%）、校園銷售（14%）、當(dāng)餐廳服務(wù)員（8%）等簡單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%，在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力；12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候，有32人選擇“接觸社會，積累工作經(jīng)驗”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費”，占了20%。從選項人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的?，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工，30%會選擇任何沒有課的時間，12%會選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實習(xí)機(jī)會，22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題，責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?，F(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的 “三下鄉(xiāng)”實踐活動，這樣，學(xué)校所提倡的通過 “三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀，而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀

體系中，人生價值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價值取向，對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。

另外，沒有人選擇反對大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí)，大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當(dāng)代大學(xué)生來說，應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。從大學(xué)生活的開始到走進(jìn)社會的大圈子中，就只有短短的幾年時間，誰不想在將來的社會中能有一席之地呢？所以大家認(rèn)為大學(xué)生必須投身校園內(nèi)外的各類實踐活動，有助于鍛煉品質(zhì)，提高能力?？梢娖鋵Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué)，看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會適應(yīng)力更強(qiáng)，但對于學(xué)生，社會適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo)，大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，為了打工影響甚至放棄了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)果是得不償失的。

結(jié)論與建議

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實踐是人自覺改造客觀世界，使外部對象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實的物質(zhì)性活動。實踐是人的活動，而人是社會的人，處在一定的社會關(guān)系之中，因此，實踐不是單個人孤立的行為，而是社會的活動。所以，實踐作為物質(zhì)世界長期發(fā)展的一個階段，是在社會歷史中不斷發(fā)展演變的。實踐的主體是人民群眾?！叭锣l(xiāng)”是大學(xué)生社會實踐活動在新時期的深化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的有益補(bǔ)充，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。實踐出真知，社會實踐活動是大學(xué)生活的重要組成部份，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮實踐育人的作用，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，也是檢驗所學(xué)理論知識的標(biāo)準(zhǔn)，社會實踐不但為大學(xué)生提供了一個發(fā)揮自我才能，展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺，也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個階梯，更是一個大學(xué)生進(jìn)入社會，走上工作崗位前的演練場地。了解國情是年輕人的首要任務(wù)，這就需要放眼960萬平方公里的土地、對占人口80％以上的農(nóng)民有所了解才行。學(xué)生利用假期時間參加“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，這樣可以使同學(xué)在實踐中更好的認(rèn)識國情，貼近社會，從而確定比較正確的人生前進(jìn)方向。作為高校教育者，如果能引導(dǎo)大學(xué)生將強(qiáng)烈的使命感轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、服務(wù)、實踐、奉獻(xiàn)等實實在在行動，把行動變?yōu)樨?zé)任，將會使大學(xué)生在人生軌跡上樹立起更高的起點。大學(xué)生的社會責(zé)任意識，應(yīng)該說不僅有助于他們較快適應(yīng)、融入社會，同時也是實現(xiàn)自我價值的必由之路。

實地調(diào)查材料（附）與安慶師院二年級學(xué)生秦同學(xué)的談話

地點 銅陵市家得利超市樓下

情境 當(dāng)時秦某在求職家教

A您好，我們是銅陵學(xué)院的學(xué)生。您有空配合我們做一下調(diào)查么？ 秦額??要多長時間？

A五分鐘吧，回答幾個問題就可以?？梢悦?？

秦好，那抓緊時間吧。

A好的謝謝。請問您現(xiàn)就讀于那所學(xué)校？

秦我是07年考上的安慶師范學(xué)院

A那請問您有哪些做兼職的經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

秦我從一年級暑假開始做的第一份兼職，當(dāng)時是經(jīng)同學(xué)介紹去一家肯德基

做的小時工，后來他們不找小時工了，最短要做兩年，所以那次就了一個月多就結(jié)束了。第二次是在二年級的國慶節(jié)時幫一些做促銷的商場發(fā)傳單。第三次就是做家教，在這次暑假回銅陵前我已經(jīng)帶過兩個人了。

A那您覺得什么樣的兼職才是最適合我們學(xué)生做的呢？

秦有很多啊，只有不適合，沒有最適合。至于那些不適合的就是指那些工

期過于長，對時間限制較多，或者那些工作環(huán)境很不健康的地方。

A請問您是出于怎樣的目的做兼職呢？

秦（轉(zhuǎn)頭考慮了下）說的實際點是為了賺點錢，但是這個東西撐死了賺個

千八塊，我家條件不算太差，所以不差這么點錢，所以另一方面我也是想讓自己充實點。

A好的，那我們先聊到這，非常感謝您的配合。

秦哦不客氣的銅陵學(xué)院三年級學(xué)生陳某，因為單親家庭，不愿在經(jīng)濟(jì)上對父母過多依賴，所以從一年級開始便陸續(xù)做校內(nèi)外兼職。做過校園業(yè)務(wù)代理，校外大型超市銷售員，做過商業(yè)歌手，當(dāng)過餐廳服務(wù)員。她做兼職的目的是為了賺取生活費，獨立。但從中得到的有益的經(jīng)驗筆者認(rèn)為也很豐富。

調(diào)查人及日期

佟博彥費旭

2009年8月

第五篇：農(nóng)村小額貸款暑期實踐調(diào)查報告

農(nóng)村小額貸款暑期實踐調(diào)查報告

摘要：為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，我國近年來借鑒國外小額貸款的成功經(jīng)驗，發(fā)展了中國的農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。但我們經(jīng)過實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小額貸款在國內(nèi)的實施并不樂觀，除去幾個試點，在大部分農(nóng)村地區(qū)并不普及。本文在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了小額貸款實施中的問題并提出改進(jìn)建議，共分為四部分。第一部分介紹農(nóng)村小額貸款的概況和國內(nèi)外現(xiàn)狀。第二部分在實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)知識，從農(nóng)戶和銀行兩個角度總結(jié)小額貸款在大興區(qū)實施中存在的問題和造成問題的主要原因，農(nóng)戶方面存在對貸款需求少、信用等級差和認(rèn)識誤區(qū)等問題，銀行方面存在宣傳不足、貸款風(fēng)險大等問題。第三部分根據(jù)上一部分的問題提出了一些建議，包括加大宣傳力度、簡化辦理程序、及時下放貸款和政策導(dǎo)向，希望能幫助農(nóng)村小額貸款順利實施，真正發(fā)揮作用。第四部分對實踐進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小額貸款 國內(nèi)外 擔(dān)保 質(zhì)押 信用等級 小額信貸風(fēng)險

一、農(nóng)村小額貸款概況和國內(nèi)外現(xiàn)狀

（一）國外農(nóng)村小額貸款的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀

1.國外小額貸款的產(chǎn)生和發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)以后，許多發(fā)展中國家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，通過國有農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將大量的補(bǔ)貼性資金投放到農(nóng)村地區(qū)。由于這些國家的農(nóng)村金融環(huán)境中具有許多不利因素，而實施的傳統(tǒng)的農(nóng)村金融政策又未準(zhǔn)確認(rèn)識本國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融，因此這些實踐并未獲得成功，反而造成了負(fù)面影響，制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。

此后，這些國家不斷摸索新的發(fā)展方法，小額信貸也于20世紀(jì)六七十年代產(chǎn)生，最初是一種“發(fā)展金融”的模式，到了20世紀(jì)八九十年代，演變成為小額貸款的模式，目的仍然是消除農(nóng)村的貧困。小額貸款以貧困或中低收入群體為特定目標(biāo)客戶并提供適合特定目標(biāo)階層客戶的金融產(chǎn)品服務(wù)，為大量低收入（包括貧困）人口提供金融服務(wù)，作為一種發(fā)展工具，為解決農(nóng)村發(fā)展和減少貧困問題提供了有效的方案。因此小額貸款在過去三十年多年里迅速發(fā)展，已經(jīng)從世界的某些區(qū)域擴(kuò)展到幾乎覆蓋整個發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家，遍及亞、非、拉美等地。在小額貸款發(fā)展過程中，典型的小額信貸機(jī)構(gòu)有孟加拉鄉(xiāng)村銀行、孟加拉社會進(jìn)步協(xié)會、印度尼西亞人民銀行、玻利維亞陽光銀行等，都在扶貧開發(fā)方面取得了相當(dāng)成就。

2.國外農(nóng)村小額貸款的未來趨勢

隨著小額貸款的不斷發(fā)展，其未來走向逐漸顯現(xiàn)。首先，低收入客戶不僅需要傳統(tǒng)的小額貸款，對全面的金融服務(wù)也有很大需求，這意味著小額貸款將逐漸過渡到微型金融。其次，傳統(tǒng)的小額貸款被稱為“福利主義小額信貸”，因其首先關(guān)注社會發(fā)展，并通過員工激勵和嚴(yán)格財務(wù)制度等手段來實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，而將會被以商業(yè)可持續(xù)性為首要目標(biāo)的“制度主義小額信貸”所取代。第三，關(guān)于小額信貸行業(yè)監(jiān)管原則的一致意見將會形成，不斷建立和完善小額信貸的監(jiān)管制度，但對于其的利率管制將會逐步放松。最后，小額貸款通過幫助貧困人口和中低收入人口增加收入，將會發(fā)揮越來越多的社會和經(jīng)濟(jì)作用。

（二）國內(nèi)農(nóng)村小額貸款產(chǎn)生背景和發(fā)展現(xiàn)狀

1.國內(nèi)小額貸款的產(chǎn)生和發(fā)展

隨著小額信貸在國際范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，中國也出現(xiàn)了這方面的實踐，并從只借鑒個別技術(shù)轉(zhuǎn)變到試圖全面引入小額信貸制度。在聯(lián)合國20世紀(jì)80年代援華項目中，中國進(jìn)行了初期的小額貸款扶貧試點實踐，吸納了其中的個別技術(shù)或組織環(huán)節(jié)。從90年代初開始，在部分貧困地區(qū)也先后開展的小規(guī)模的小額信貸試驗，主要著眼于嘗試解決我國信貸資金扶貧工作中的一些突出問題。這是小額貸款在中國發(fā)展的第一階段，在資金來源方面，主要依靠國際捐助。

1996－2000年開始了政府主導(dǎo)型的第二階段，政府從資金、人力和組織方面積極推動，借助小額信貸推進(jìn)農(nóng)村扶貧和幫助下崗職工。但在扶貧政策力度不斷加大的同時，信貸資金操作的矛盾日益顯現(xiàn)，政府小額貸款扶貧項目始終存在體制和宏觀政策方面的困境。

從2000年起，進(jìn)入農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)全面介入和各類項目制度化建設(shè)第三階段。作為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村信用社，在中國的農(nóng)村有著最為完善的網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)村最重要的轉(zhuǎn)賬服務(wù)機(jī)構(gòu)。在中國人民銀行的推動下，全面試行并推廣小額信貸活動，農(nóng)信社作為農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)逐步介入和快速擴(kuò)展小額信貸試驗，并以可能成為主力軍的身份出現(xiàn)在小額信貸舞臺。

2.國內(nèi)農(nóng)村小額貸款的未來趨勢

由于現(xiàn)有的農(nóng)村正規(guī)金融和小額信貸都不足以解決我國農(nóng)村金融面臨的困局，必須在農(nóng)村金融市場進(jìn)行改革和開放，引入商業(yè)性資本投資的新型機(jī)構(gòu)，發(fā)展商業(yè)性小額信貸。這是因為商業(yè)性資本在保持盈利能力、保持機(jī)構(gòu)可持續(xù)方面和業(yè)務(wù)擴(kuò)張方面有著充分的動力，是改善我國農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和消減貧困的新途徑。、（三）國內(nèi)外對農(nóng)村小額貸款的經(jīng)驗總結(jié)

由于我國當(dāng)前的農(nóng)村金融政策仍處于國外發(fā)展小額貸款的傳統(tǒng)階段，國際經(jīng)驗對我國更好運行小額貸款有著重要的借鑒意義；而我國根據(jù)自身特點推行的小額貸款試點積累了相當(dāng)有益的經(jīng)驗。

第一，要正確定位小額貸款，將其作為一種金融服務(wù)的創(chuàng)新模式，從指導(dǎo)思想、政策、運營管理上實現(xiàn)從補(bǔ)貼性小額信貸到持續(xù)性小額信貸的轉(zhuǎn)變。單純的政策性補(bǔ)貼性農(nóng)村金融項目可能是失效或是低效的。根據(jù)國際經(jīng)驗，應(yīng)以市場化原則為導(dǎo)向，將其經(jīng)營策略和經(jīng)營目標(biāo)由項目型向機(jī)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由補(bǔ)貼性向可持續(xù)型轉(zhuǎn)變，從政府行為向市場行為轉(zhuǎn)變，發(fā)展商業(yè)性小型貸款機(jī)構(gòu)。在國內(nèi)政府應(yīng)通過出臺稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵各類信貸資金和商業(yè)銀行進(jìn)入農(nóng)村金融市場，促進(jìn)競爭性農(nóng)村金融市場的發(fā)育，提高小額貸款的效率，協(xié)調(diào)政府扶貧行為和小額貸款的商業(yè)行為的關(guān)系。

第二，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)小額貸款的可持續(xù)發(fā)展。最重要的是采取更加靈活的小額貸款利率政策，允許其按照市場機(jī)制在法律監(jiān)管下自由決定利率，這是小額信貸項目能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，并且建立小額信貸擔(dān)?；穑瑸槠鋸慕鹑谑袌霁@得資金創(chuàng)造條件。在小額貸款機(jī)構(gòu)方面需要進(jìn)行大力改革，適度推動小額貸款機(jī)構(gòu)向吸存機(jī)構(gòu)的改進(jìn)，繼續(xù)加大小額貸款公司等市場化金融性營利機(jī)構(gòu)的試點，同時發(fā)揮區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的作用。還應(yīng)加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)，創(chuàng)建信用社區(qū)和信用客戶。

第三，應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范對小額貸款的監(jiān)管，確立小額信貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管歸屬權(quán)。首先要規(guī)范和扶持小額信貸試點項目，探索制定相應(yīng)的規(guī)則和條例，尋求適宜的監(jiān)管方法。其次，必須明確小額貸款機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，探索制定相應(yīng)的規(guī)則和條例，采取規(guī)范化的監(jiān)管方法，確保其合法性和規(guī)范性。此外，應(yīng)建立相對健全的審慎監(jiān)管框架，同時對小額信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行非審慎限制。

第四，對小額貸款機(jī)構(gòu)的建立和運行提供技術(shù)支持，不斷地進(jìn)行管理人員和基層工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)交流與合作，提高小額貸款的經(jīng)營管理水平。同時對項目提供有效的技術(shù)支持，幫助其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、農(nóng)村小額貸款在實踐中存在的問題

有了國外的成功經(jīng)驗，在政府和不少國際組織的支持和幫助下，為了解決我國的三農(nóng)問題，近年來，小額信貸越來越受到中央的重視，我國相繼舉辦了幾百個小額貸款機(jī)構(gòu)，投入資金達(dá)幾億元之多。在今年舉行的中央金融工作會議上，提出了要“積極培育多種形式的小額信貸組織”。小額信貸尤其是農(nóng)村小額信貸引起人們的關(guān)注。但是運行多年的結(jié)果，絕大部分并不成功。我們將以北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)北田各村為例，分析農(nóng)村小額貸款中在具體實踐中存在的問題。

（一）從農(nóng)戶的角度

在我們走訪北田各村過程中，通過采訪村支書和村民，我們了解到農(nóng)村小額貸款的實施情況遠(yuǎn)差于我們原先的設(shè)想，由于在申貸過程中存在著手續(xù)繁復(fù)、宣傳力度不足、信用等級差等各式各樣的問題，使得大興區(qū)這個小村莊，幾乎沒有申請小額貸款的狀況。

1.手續(xù)繁復(fù)條件苛刻

在我們采訪北田各村村支書時，了解到北田各村幾乎沒有人申請農(nóng)村小額貸款。其最主要的問題就在于申貸手續(xù)十分繁瑣，致使小額信用貸款難以普及。申貸必須要求貸款人以抵押、質(zhì)押等方式進(jìn)行擔(dān)保，而且擔(dān)保條件過于苛刻，使得許多人由于達(dá)不到申貸條件而無法申請。按照政策規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)按照5：

1的比例，根據(jù)擔(dān)?；鸬臄?shù)量發(fā)放貸款，但銀行往往以風(fēng)險過高為由，將比例降到了1：1。鄭書記給我們舉了個例子，如果村民想貸一萬，就要求擔(dān)保人向銀行出示一萬塊錢的死期存折作為抵押，如果貸款到期還不上的話，就由擔(dān)保人來還。而且即使有一萬塊錢的死期存折，計算上利息，往往也貸不到一萬塊。這樣苛刻的擔(dān)保條件使得農(nóng)戶對貸款幾乎無需求，如果擔(dān)保人手中有一萬元的死期存折，那農(nóng)戶可直接向擔(dān)保人來借，也就無需申請貸款。除此之外，申貸過程環(huán)節(jié)多、效率低，申請一筆貸款的周期較長。在我們采訪村民王某時，他告訴我們他承包了一處地，種蔬菜大棚，曾經(jīng)為了秋收，在3、4月份申請過貸款，可直至秋收過了，貸款也沒發(fā)下來，從那之后他就再沒申請過。因此，由于條件苛刻，手續(xù)繁復(fù)，使得許多村民即使想貸也很難貸到，久而久之，全村幾乎就沒有人再申貸了。

2.對農(nóng)村小額貸款需求少

除了上述申請手續(xù)繁復(fù)問題造成貸款少之外，另一個原因就是對農(nóng)村小額貸款的需求少。由于北京的整體生活水平比較高，且大興區(qū)又屬于比較富裕的城區(qū)，使得農(nóng)民的收入也維持在了較高水平。從鄭書記那我們了解到，北田各村村民人均純收入一年能達(dá)到5000-6000元左右，整個大興區(qū)農(nóng)民人均純收入能達(dá)到8000元左右。且大部分村民都以種地為主，85年分田到戶，承保期為30年，再加上每畝的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，僅以種地能維持正常生活，所以搞三產(chǎn)的人很少，這就對貸款需求少。鄭書記說，以前曾有個村民想開個養(yǎng)牛場，動員全村村民用個人的身份證申請貸款來籌資建廠，每戶申請三萬，到年終給每戶村民派發(fā)1000元紅利?？捎捎诖迕駥ζ涞牟恍湃?，擔(dān)心收不回三萬塊錢，所以這件事最終也沒辦成。在我們走訪北田各村村民時也發(fā)現(xiàn)，上午很少有男人在家，都下田種地去了；村中也沒有什么企業(yè)，只有一兩個小賣部。盡管如此，我們在采訪小賣部的女主人時，她告訴我們她很想用貸款來擴(kuò)大小賣部規(guī)模，但由于貸款的手續(xù)太繁復(fù)，所以一直沒實行。

3.農(nóng)村小額貸款宣傳不足

在北田各村，我們發(fā)現(xiàn)村民對小額貸款的了解知之甚少。在我們發(fā)放的問卷中，發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)村民對哪些地方可以辦理貸款有所了解，而對開辦個體工商戶的個體經(jīng)營者可以申請貸款的最高額度，自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)可以申請貸款的最高額度，小額貸款期限以及申貸條件及優(yōu)惠政策這些比較專業(yè)的問題幾乎完全不了解。當(dāng)我們向村民了解情況時，許多村民第一句話就是問我們能貸多少。而我們在講清楚調(diào)查目的后，他們說的最多的也是不了解。而且村內(nèi)也沒有相關(guān)的橫幅或標(biāo)語。鄭書記告訴我們，最近幾年上面對這方面宣傳力度不夠，使得村民對這方面了解很少，這也是造成貸款少的一個原因。

4.農(nóng)民對農(nóng)村小額貸款利息的認(rèn)識誤區(qū)

除了上述三個原因外，造成村民貸款少的另一個原因就是村民陳舊的觀念。在村民傳統(tǒng)觀念中，認(rèn)為貸款利息高，利滾利，貸款會帶來巨大的債務(wù)。鄭書記說，在過去幾年，有貸款也是只貸3000-5000元，并且很快就還了，貸款期限為半年的一個月就還了。所以盡管農(nóng)村小額貸款是按照中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行的，采用低息、貼息政策，但由于宣傳少、村民的不了解，且又由于以前農(nóng)村高利貸猖獗，利滾利的觀念已植入人心，使得村民對貸款利息有很大的誤區(qū)，造成村民不愿貸款、害怕貸款的心理。這也是阻礙農(nóng)村小額貸款實施的一個原因。

5.農(nóng)民信用等級差

農(nóng)民信用等級差是造成銀行發(fā)放貸款條件苛刻的最主要原因。在過去的13年中，曾經(jīng)一度發(fā)生管理人員紀(jì)律松弛，放款講人情，逾期款增加的情況。在采訪鄭書記過程中，我們了解到，過去只要在銀行認(rèn)識人，無需實質(zhì)的抵押，擔(dān)保人簽個字就可以拿到貸款。而這也造成了還貸情況差的狀況。鄭書記給我們舉了個例子，75年時村里生產(chǎn)隊貸了15.2萬元，還款日期為05年。而到03年，本金加上利息已達(dá)到35萬之多。由于一直沒有還款付息，農(nóng)村信用社將村委會告上了法庭。而村委會就是沒錢還，法院也沒辦法，最終由律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)解，只還了本金15.2萬元。鄭書記說這種情況也發(fā)生在村民小額貸款中，當(dāng)村民無力償還貸款時，銀行可謂一點辦法都沒有。即使銀行想用村民家中東西來償還，可也沒有值錢的。又不可能強(qiáng)占了房子，讓村民露宿街頭。在這種情況下，銀行也不得不加強(qiáng)管理，提出上述等苛刻的貸款條件，從而保證其資金的收回和盈利。

上述5個原因是我們走訪北田各村，主要從農(nóng)民的角度來分析農(nóng)村小額貸款實施難的原因。從分析中我們得出要想發(fā)展我國的小額貸款，就應(yīng)從簡化申貸程序，降低貸款門檻，大力發(fā)展小額信用貸款以及增加農(nóng)村小額貸款的宣傳力度等方面做出調(diào)整，從而改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到建設(shè)我國新農(nóng)村的目的。

（二）從銀行的角度

小額信貸發(fā)放主要是通過農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行，又以前者為主。而郵政儲蓄也在近期改變了其只存不貸的模式，經(jīng)營小額質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)。本次調(diào)查，主要調(diào)查的是農(nóng)村信用社和郵政儲蓄。

總體上看，在該區(qū)小額信貸業(yè)務(wù)開展并不廣泛，調(diào)查中，北京農(nóng)村商業(yè)銀行大興區(qū)支行（原農(nóng)村信用社）小額貸款業(yè)務(wù)開展有限，而郵政儲蓄小額質(zhì)押信貸在該地區(qū)并未開展。通過對北京農(nóng)村商業(yè)銀行大興區(qū)支行和郵政儲蓄的調(diào)查，在小額信貸發(fā)放方面的基本情況和主要存在的問題包括：

1.農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)宣傳不足

雖然中央04到06一號文件中都明確提出小額信貸，但是銀行由于對推廣小額信貸意義及重要作用認(rèn)識不夠，存有“惜貸”、“慎貸” 思想，所以對小額信貸宣傳并未到位。在對北京農(nóng)村商業(yè)銀行大興區(qū)支行魏善莊分行某信貸員采訪中，他表示銀行對此并未特別宣傳。魏善莊北田各莊村支書也表示銀行在村民中沒有宣傳。

小額信貸業(yè)務(wù)在我國開展時間較短，沒有銀行的宣傳，農(nóng)戶對此必然了解較少。通過問卷調(diào)查，調(diào)查農(nóng)戶幾乎沒有聽說過農(nóng)村小額信貸，在小額信貸的條件優(yōu)惠情況更是一無所知。由于宣傳力度不夠，一些農(nóng)戶對小額農(nóng)貸了解不清，認(rèn)為農(nóng)信社推廣小額農(nóng)貸是在走過場，對農(nóng)信社真心實意為農(nóng)民辦好事將信將疑，對小額農(nóng)貸持觀望態(tài)度。所以說小額信貸政策沒有宣傳到位是小額信貸業(yè)務(wù)未廣泛開展的原因之一。

2.信用評級方式

由于貸款業(yè)務(wù)較少，當(dāng)?shù)劂y行采用的信用評級方式與普遍的信用評級方式有一定區(qū)別。小額信貸的基本方法為，首先以農(nóng)戶為單位，建立貸款檔案，將農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況、主要從事的經(jīng)營活動等內(nèi)容記錄在內(nèi)。然后農(nóng)戶信用評定小組對農(nóng)戶的信用等級進(jìn)行評定。農(nóng)戶信用評定小組通常以銀行人員和農(nóng)戶代表為主，同時有村黨支書和村委會成員。在調(diào)查中，銀行也建有貸款檔案，這樣一份文件主要包括的內(nèi)容有：家庭成員、本人及家庭成員從事的職業(yè)和收入來源、農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求等。

在北京農(nóng)村商業(yè)銀行大興區(qū)支行，我們了解到，信用評級需要經(jīng)過多道程序。首先是村委會對農(nóng)戶信用進(jìn)行調(diào)查，提出參考意見。此后，若有農(nóng)戶貸款，銀行再在貸款檔案的基礎(chǔ)上對擬貸款的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行評級。而在具體操作中，有未深入到村逐戶調(diào)查了解的情況，使得評定結(jié)果有偏差，導(dǎo)致信用等級評定不真實，使得信用好、急需資金的農(nóng)戶沒有獲得支持。

3.小額信貸風(fēng)險較大

銀行貸款風(fēng)險主要包括市場風(fēng)險，信用風(fēng)險和操作風(fēng)險。而小額貸款主要不僅包括以上三種風(fēng)險，而且較難管理。

首先，小額信貸面臨的市場風(fēng)險主要是利率風(fēng)險。小額信貸能否成功關(guān)鍵在于利率的高低，合理的小額信貸利率既能滿足農(nóng)戶需求，同時保證銀行盈利。

自2004年起，中央銀行將農(nóng)村信用社貸款利率范圍調(diào)整到基準(zhǔn)利率的2.3倍，放寬了農(nóng)信社貸款利率權(quán)限。但這樣也增加了信用社利率風(fēng)險。因為如果沒有相應(yīng)的風(fēng)險定價機(jī)制，不能根據(jù)市場靈活自主駕馭浮動利率，對其貸款普遍實行了主觀上浮的利率，反而流失了很多客戶。而小額信貸額度小成本高，較低的利率又可能造成銀行虧損。所以一般銀行在發(fā)放小額貸款時需要綜合考察貸款的風(fēng)險水平、管理成本、貸款目標(biāo)收益率、資本回報率及當(dāng)?shù)氐氖袌隼?、民間借貸利率等綜合因素，確定每筆貸款的利率浮動幅度，并根據(jù)不同的風(fēng)險程度，實行差別利率和浮動管理。

其次，產(chǎn)生信用風(fēng)險主要是最終還貸問題。

小額信貸的還款依賴于借款人對小額信貸使用所產(chǎn)生的收益。小額信貸面臨的主要對象是農(nóng)戶，主要用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他與自然條件密切相關(guān)的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營上。這些項目都是易受自然災(zāi)害的影響，這樣就存在較大的風(fēng)險隱患，像養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害影響更會造成血本無歸。所以如果這些小額信貸項

目遇到自然災(zāi)害，則農(nóng)戶自然無法保證還款，易形成壞賬。且小額信貸在一定額度內(nèi)無擔(dān)保，對銀行收益造成損害。由于農(nóng)戶還款意識不強(qiáng)，也會造成最終不還貸的情況。

再次，同其他貸款一樣操作風(fēng)險也是小額信貸所面臨的。由于農(nóng)戶小額信用貸款涉及面廣，手續(xù)簡便，在發(fā)放過程中稍有不慎，就會發(fā)生借名、冒名貸款，給信用社資產(chǎn)帶來操作風(fēng)險。這就是因為信貸市場上普遍面臨著信息不對稱問題，從而使貸款者無法了解借款人的真實情況，而給貸款人造成損失。農(nóng)村信用社信貸員素質(zhì)偏低，貸款對象主要是農(nóng)戶，對其情況不甚了解。加之農(nóng)戶居住分散，而小額信貸數(shù)量多，信貸人員人均工作量大，導(dǎo)致信用社對借款者的收入狀況和信用信息掌握不夠充分。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，決定了同一地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營上存在著相似性，使得貸款集中于某一項目或某一農(nóng)戶，又增加了小額信貸的經(jīng)營風(fēng)險。

對于這些外部經(jīng)營環(huán)境所帶來的風(fēng)險，銀行無法直接控制管理，而信用風(fēng)險市場風(fēng)險都需要銀行擁有較高的管理水平，能夠?qū)撛趽p失、內(nèi)部風(fēng)險等進(jìn)行風(fēng)險評估，并且需要充足的資本金彌補(bǔ)已識別出的和未識別出的潛在損失。從很大程度上講，銀行的管理水平?jīng)Q定了其能否充分的衡量和應(yīng)對風(fēng)險，以及機(jī)構(gòu)承受風(fēng)險的能力。由于小額貸款風(fēng)險相對較大，銀行開展這方面的業(yè)務(wù)也較少。

三、針對問題所提出的建議

由上面的分析可以看出，農(nóng)村小額貸款政策雖然已經(jīng)出臺多年，但在廣大農(nóng)村的實施情況仍然不容樂觀。僅從我們在大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)的調(diào)查情況來看，可以總結(jié)出以下幾點建議：

（一）加大宣傳力度

宣傳的重要性在于，只有讓廣大農(nóng)民了解小額貸款，農(nóng)村小額貸款才能真正實行起來，否剛，措施搞得再好，宣傳不到位，農(nóng)村小額貸款仍然難以發(fā)揮其真正的功效。宣傳主要通過政府和銀行兩個方面來實現(xiàn)。

1.政府方面

第一，確保政令暢通。要確保中央的政策快速、準(zhǔn)確、及時的傳達(dá)到地方。中國的農(nóng)村小額貸款實施已有很多年，且不說廣大農(nóng)民對此是否了解，各地方政府的了解程度都令人堪憂。從我們的調(diào)查情況來看，村支書對此還是比較了解的，這其中也有一部分原因是調(diào)查前聯(lián)系過而有所準(zhǔn)備。而鎮(zhèn)政府對此事卻無人知曉，也沒人知道農(nóng)村小額貸款這方面的事務(wù)具體是由哪個部門負(fù)責(zé)的。我們不知道這是由于政策沒有傳達(dá)到還是被擱置了。

第二，明確主管部門。農(nóng)村小額貸款直接反映了農(nóng)民生活的改變和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，政府雖不直接參與貸款過程，但對貸款情況的了解是十分有必要的，應(yīng)該明確具體的部門來負(fù)責(zé)了解、總結(jié)、分析貸款事務(wù)。

第三，積極宣傳政策。首先，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民中普遍存在對貸款的戒備心理，盲目的認(rèn)為貸款利息高，貸款難還，所以寧借不貸。政府應(yīng)該積極宣傳貸款政策，讓農(nóng)民對政策多一些了解，打消農(nóng)民的顧慮。其次，政府應(yīng)該配合倡導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民對貸款的需求。

2.銀行方面

第一，面向農(nóng)戶宣傳小額貸款。銀行可以通過發(fā)放傳單、媒體等方式向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，說明農(nóng)村小額貸款與一般貸款的不同之處，讓農(nóng)民了解小額貸款的優(yōu)惠政策、申辦程序，感到小額貸款實實在在是為農(nóng)民著想。

第二，增加貸款網(wǎng)點。貸款網(wǎng)點的多少一方面反映了貸款需求的多少，另一方面也反映了貸款業(yè)務(wù)的開展情況。我們所調(diào)查的郵政儲蓄所還沒有開辦小額質(zhì)押貸款，這很容易造成周圍村民想貸款而貸不到。我們認(rèn)為，不應(yīng)該因為需求少就不設(shè)網(wǎng)點，應(yīng)該增加網(wǎng)點，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村小額貸款的需求必然不斷增加，網(wǎng)點的開設(shè)不能滯后。

（二）簡化辦理程序

在我們的調(diào)查中，農(nóng)民反應(yīng)的主要問題是貸款難，貸款程序之繁瑣讓很多人對貸款望而卻步。

首先，貸款所要提交的材料過多。就北京市而言，個體工商戶申請小額貸款需要提交的材料多達(dá)十種，而小企業(yè)需要提交的材料多達(dá)二十種。

其次，擔(dān)保成為農(nóng)民貸款的主要障礙。在我們的調(diào)查中，很多農(nóng)民反映，他們也有貸款的愿望，但是由于找不到第三方擔(dān)保，所以未能辦理貸款。銀行要求提供第三方擔(dān)保是出于自身經(jīng)營的需要，是為了確保申請者的信用，提高資金的收回率。但是由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平有限，提供第三方擔(dān)保尚有一定難度，銀行可以考慮降低擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)或者采取其他措施，減小擔(dān)保這一環(huán)節(jié)帶來的障礙。

再次，信用評定應(yīng)落到實處。貸款機(jī)構(gòu)對申請小額貸款的農(nóng)戶要進(jìn)行農(nóng)民信用評定，這本是確保貸款有效發(fā)放的措施。但是在我們的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，雖然銀行通過發(fā)放并回收農(nóng)民信用等級評定表對農(nóng)民進(jìn)行了信用評定，但表格的有效率很低，很難從中真實準(zhǔn)確的評定申請者的信用。信用評定不應(yīng)該只是走走形式，應(yīng)該充分發(fā)揮信用評定的作用，確保貸款的有效發(fā)放。

（三）及時下放貸款

貸款下放的及時性是農(nóng)村小額貸款真正發(fā)揮作用的客觀要求。很多農(nóng)民申請貸款的目的是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)是季節(jié)性很強(qiáng)的行業(yè)。如果貸款發(fā)放不及時，有可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，待貸款發(fā)下來時，其所應(yīng)發(fā)揮的作用也會大大減小。

小額擔(dān)保貸款受理機(jī)構(gòu)自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應(yīng)在12個工作日內(nèi)給予申請人正式答復(fù)。貸款應(yīng)該及時下放，真正為農(nóng)民的切身利益考慮，發(fā)揮貸款的實際作用。

（四）政策導(dǎo)向

首先，銀行作為盈利機(jī)構(gòu)，在運行的時候必然會考慮自身利益。而農(nóng)村小額貸款的低利率、微利貼息等優(yōu)惠政策使銀行傾向于少貸甚至不貸。政府應(yīng)該通過一定的政策，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大小額貸款業(yè)務(wù)。

其次，針對農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要，制定相應(yīng)政策引導(dǎo)并刺激農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會帶來更多的貸款需求，貸款又能促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成一個良性循環(huán)。

再次，積極宣傳小額貸款政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民寧借不貸的傳統(tǒng)觀念。同時提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民的信用水平，讓小額貸款成為對農(nóng)民和貸款機(jī)構(gòu)都有利的政策。

四、總結(jié)

小額貸款的宗旨和基本目標(biāo)是為廣大農(nóng)民服務(wù)，減少貧困，提高廣大農(nóng)民的生活水平。在中國這樣一個農(nóng)民占人口大多數(shù)的國家，吸取國外經(jīng)驗，實行小額貸款，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項正確措施。但是，由于種種原因，小額借款的發(fā)放還存在一定困難。從我們在北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)北田各村的實踐調(diào)查來看，主要的問題是農(nóng)戶需求少、信用不高、對貸款缺乏必要的信任，銀行利潤小風(fēng)險大、宣傳實施不到位。

農(nóng)村小額貸款需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、簡化程序、提高效率及政策引導(dǎo)，只有在實行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)政策，才能把小額貸款政策真正貫徹落實，廣大農(nóng)民才能真正享受到小額貸款政策的好處，農(nóng)民的生活水平才能得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會更好的健康持續(xù)發(fā)展。

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