第一篇：孫燕麗在在全國創(chuàng)新流動人口服務管理體制會議上作典型發(fā)言

孫燕麗在在全國創(chuàng)新流動人口服務管理體制會議上作典型發(fā)言

2011

2月28日～3月1日，國家人口計生委召開加強和創(chuàng)新流動人口服務管理暨全國“一盤棋”機制建設會議。國家人口計生委主任李斌出席會議并講話。國家人口計生委副主任王培安，中國計劃生育協(xié)會常務副會長楊玉學出席會議。省人口計生委主任孫燕麗在大會作題為《著力制度建設 強化財政保障 推進流動人口計劃生育公共服務均等化》的典型發(fā)言。“十二五”期間，我省將圍繞把江蘇建成統(tǒng)籌解決人口問題先導區(qū)的目標，著力打造“服務機構網(wǎng)絡化，服務標準優(yōu)質化，人員素質職業(yè)化，財政保障制度化，評價體系科學化，權利保障市民化”的流動人口計劃生育公共服務江蘇模式。

一是優(yōu)先投入，為均等化服務提供財力保障。省政府確定人口有序流動戰(zhàn)略為“十二五”人口發(fā)展重點戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，將流動人口計劃生育基本公共服務均等化納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為全省“十二五”人口計生目標管理責任制和創(chuàng)建全省人口均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）主要指標；省財政將流動人口計劃生育基本公共服務均等化作為“十二五”事業(yè)發(fā)展的重點工程，在“十一五”基礎上，大幅度增加流動人口服務管理經(jīng)費，形成逐年增長機制；初步建立省級流動人口計劃生育基本公共服務均等化的財政轉移支付制度，明確省級流動人口計劃生育基本公共服務均等化轉移支付計算指標體系和實施程序；加強對轉移支付資金使用全過程的管理，建立財政轉移支付效能評價體系。

二是優(yōu)化結構，確保均等化服務有序推進。保證重點地區(qū)：從2011年起，省級設立流動人口計劃生育公共服務專項經(jīng)費1000萬元，根據(jù)各市流動人口計劃生育免費服務實際服務量，實行轉移支付；保證重點項目：“十二五”每年投入2000萬元，全面提升服務體系的服務能力，進一步加大流動人口信息化建設投入；保證試點：對南京、無錫、蘇州三個全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市投入專項試點經(jīng)費100萬元，確定5個省轄市和50個縣（市、區(qū)）為省級試點，投入專項轉移經(jīng)費300萬元。

三是優(yōu)質服務，不斷提高均等化服務水平。實施“世代服務”體系提質工程，建設“江蘇世代服務網(wǎng)”，整合“世代服務”在線資源，實施流動人口計劃生育服務車項目，完善流動人口計劃生育公共服務體系；加強優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳和普及，實施“避孕藥具零距離服務計劃”，建立外來育齡婦女和已孕婦女的相關信息臺帳，實現(xiàn)計劃生育基本公共服務全覆蓋；將流動人口納入出生缺陷預防工作，免費提供孕前優(yōu)生健康檢查、孕前風險評估等服務項目，組織外來育齡婦女免費參加生殖道感染綜合防治等健康促進工程，建立流動人口計劃生育利益導向機制，不斷拓展流動人口計劃生育服務。

第二篇：省交通運輸廳在全國農(nóng)村公路工作會議上作典型發(fā)言

XX年2月10日，交通運輸部召開全國農(nóng)村公路工作電視電話會議，李盛霖部長、馮正霖副部長出席會議并作重要講話，林志慧廳長在湖北分會場就湖北推進城鄉(xiāng)公共交通服務均等化作了典型發(fā)言。近年來，我省交通運輸系統(tǒng)堅持將農(nóng)村公共交通作為農(nóng)村基本公共服務的重要組成部分，強化政策支持，加大資金投入，加快建設步伐，努力讓農(nóng)民群眾享受到與城市居民一樣的公共交通服務，“網(wǎng)絡村鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的社會主義新農(nóng)村交通服務環(huán)境初步形成。

一是堅持交通為民，著力打造一體化服務的農(nóng)村公共交通網(wǎng)絡。著力打造“村村通公路”的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡、“村村有站亭”的農(nóng)村站場基礎網(wǎng)絡、“村村通客車”的農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡和“渡運達標準”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全網(wǎng)絡。“xxx”，全省累計新增通鄉(xiāng)瀝青水泥路近6000公里、新增通村瀝青水泥路突破10萬公里，結束了417個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16237個行政村不通瀝青水泥路的歷史，除恩施州外，全省實現(xiàn)100%的行政村通瀝青（水泥）路；建成農(nóng)村五級客運站501個，候車亭9655個、招呼站17270個，全省實現(xiàn)100%的行政村建候車亭、招呼站；開通農(nóng)村客運班線5202條，投入營運客車23144臺，農(nóng)村客運營運總里程達14.96萬公里，全省具備條件的行政村實現(xiàn)100％通客車；累計改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口2343處，實施渡改橋項目20163延米，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標率達到100%。努力讓農(nóng)民群眾走上瀝青水泥路，乘上安全方便車、過上平安放心船。

二是堅持務實利民，著力探索均等化服務的農(nóng)村公共交通體系。在人口密集的城鎮(zhèn)推行城鄉(xiāng)客運一體化，我省以仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)和鄂州城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為試點，積極探索“農(nóng)村班車進城，公交客車下鄉(xiāng)”新模式，使農(nóng)村客運網(wǎng)絡與城市公交網(wǎng)絡有效銜接；在偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)村推行農(nóng)村客運服務區(qū)域化，改變傳統(tǒng)客運管理“定點、定線、定班”的經(jīng)營管理模式，對區(qū)域經(jīng)營的車輛，只核定起點和訖點，不核定具體運行線路、班次、站點，突出農(nóng)村客運特點，滿足當?shù)厝嗣袢罕姷某鲂行枨蟆！皒xx”全省建成省級農(nóng)村客運文明示范線102條、“荊楚新農(nóng)巴士”101臺，農(nóng)村公共交通成為社會主義新農(nóng)村的亮麗風景線。

三是堅持政策惠民，著力完善規(guī)范化服務的農(nóng)村公共交通機制。省委、省政府連續(xù)七年將農(nóng)村公路建設作為“十件實事”之一向全省人民作出承諾，并結合實際出臺了一系列支持政策。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制。按照國家規(guī)定，按每公里縣道不低于7000元、鄉(xiāng)道不低于3500元、村道不低于1000元標準落實了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金;省人大頒布了我國農(nóng)村公路第一部地方性法規(guī)《湖北省農(nóng)村公路條例》，省政府出臺了《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，明確縣級財政按照每年每公里不低于1000元的標準安排養(yǎng)護管理資金。建立農(nóng)村客運發(fā)展長效機制。對符合規(guī)定要求、一定三年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組提供連續(xù)服務的新增農(nóng)村客運車輛，按每客座400元標準實施定額補助。按照農(nóng)村候車亭每個補助1萬元、招呼站每個補助500元的標準，加大農(nóng)村客運站點建設。建立公益渡口養(yǎng)護管理長效機制。我省以恩施州為試點，探索了“公益渡口，政府補助”的渡口管理模式。特別是建始縣“信義渡工”萬其珍三代“重義守信、盡責奉獻”的百年義渡，作為“中國網(wǎng)事感動XX”網(wǎng)絡人物、湖北省XX年涌現(xiàn)的新聞人物，在全國、全省引起強烈反響。