第一篇：肅州區(qū)陽關(guān)路社區(qū)2012年上半年人口和計劃生育工作總結(jié)

陽關(guān)路社區(qū)

2012年上半年人口和計劃生育工作總結(jié)

2012年上半年我社區(qū)人口和計劃生育工作在區(qū)計生局的親切關(guān)懷下，我們以“夯基礎(chǔ)上水平”活動年為契機，緊緊圍繞目標管理責(zé)任書的任務(wù)要求，推行項六項舉措，緊扣基層基礎(chǔ)建設(shè)、人口文化宣傳教育、信息化平臺建設(shè)應(yīng)用、流動人口管理與服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等工作重點，社區(qū)計生工作者和協(xié)會會員凝心聚力、奮進拼搏，人口和計生工作良好運行，目標管理責(zé)任書各項指標任務(wù)有序推進完成中。

一、基本情況

陽關(guān)路社區(qū)轄區(qū)面積約25平方公里，轄區(qū)現(xiàn)有居民住宅小區(qū)樓院24個，平房院落10個，入住居民2687戶7417人；有育齡婦女1733人，其中無孩533人，一孩1061人，二孩136人，多孩3人。2012年上半年新生兒36人，其中一孩33人，男18人，女15人；二孩3人,男2人，女1人。有獨身子女領(lǐng)證戶173戶。流動人口218人，其中流出人口34人，流入人口184人。享受計劃生育特別扶助4人（今年新增1人），計劃生育獎勵扶助11人（今年新增4人，退出1人）。WIS、GPL、Padis等系統(tǒng)運轉(zhuǎn)維護正常，數(shù)據(jù)真實準確，各項數(shù)據(jù)的上報率、應(yīng)用率、協(xié)查反饋率達到100%。

二、工作舉措：

（一）抓組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)

成立以社區(qū)書記任組長的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實計劃生育“一把手”親自抓、負總責(zé)的目標管理責(zé)任制，配齊配強素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)的3名同志為專職計生干部，并在女職工較多的酒運司成立“計劃生育辦公室”。

充實加強“計劃生育協(xié)會”和“流動人口計劃生育協(xié)會”等組織。在天宇賓館等設(shè)置免費藥具發(fā)放點2個。按照“群眾自治、規(guī)模適當，地域鮮明、以路劃定、樓院相鄰、就近

便利”的原則，以500-800戶的標準設(shè)立居民小組7個，推選居民代表65人，計生居民小組長7人，協(xié)會會員573人，協(xié)會會員遍布單位樓院，為準確掌握居民計劃生育信息搭建了平臺，多數(shù)會員能起到“管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰”的作用。

社區(qū)黨總支堅持把計生工作和社區(qū)重點工作同安排、同部署，定期召開會議，聽取匯報，分析計劃生育工作中存在的問題，提出解決的辦法。審定編印《2012年社區(qū)工作指南》，簽訂《目標管理責(zé)任書》，實行“月安排、月督查、半年評比、年終考核”的工作考核制度，較好地破解了干部管理的難題，有力促進了計生各項工作任務(wù)的落實。

（二）抓基層基礎(chǔ)建設(shè)

建成計劃生育一站式服務(wù)大廳，建成LED顯示屏。配備計算機2臺、打印機1臺；建起藏書1500冊的人口文化書屋1個，人口文化宣傳櫥窗2個，人口文化長廊和人口文化大院各1個。制作人口與計劃生育宣傳牌26塊，印制便民服務(wù)手冊6000冊，將和諧計生、工作職責(zé)、法律政策、辦事程序、流動人口管理以服務(wù)、監(jiān)督電話全部公示，接受服務(wù)對象監(jiān)督。近期，社區(qū)黨總支擬在辦公樓前安裝室外LED電子顯示屏1塊，進一步提高社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平。

規(guī)范《生育節(jié)育管理冊》、《未婚育婦登記冊》、《獨生子女領(lǐng)證登記冊》、《信訪管理登記冊》、《流入流出人口計劃生育管理與服務(wù)登記冊》、《流動人口協(xié)查情況登記冊》、《避孕藥具發(fā)放登記冊》、《社會撫養(yǎng)費征收情況登記冊》、《育齡婦女卡》、《計劃生育綜合會議記錄》等八冊一卡一記錄，做到基礎(chǔ)資料有封面、有目錄、有標識，管理規(guī)范。WIS系統(tǒng)錄入2687戶7417人，GPL系統(tǒng)錄入218人，Padis系統(tǒng)協(xié)查反饋率達到100%。

（三）抓宣傳教育

構(gòu)建“四位一體”的宣傳教育工作機制。推行入戶宣傳，陣地宣傳，展板宣傳，文藝宣傳“四位一體”的宣傳教育工作機制，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩”宣傳活動。按照規(guī)范、實用、溫馨、統(tǒng)一的標準，更新宣傳展板16塊，在各個小區(qū)、樓院巡回展出，把健康向上的婚育文化宣傳到千家萬戶。

構(gòu)建“三結(jié)合”宣傳教育形式。我們將計劃生育宣傳教育與爭創(chuàng)全國文明城市結(jié)合起來，與創(chuàng)建和諧小區(qū)結(jié)合起來，與社區(qū)黨建工作結(jié)合起來，做到了宣傳教育三結(jié)合。建成天怡家園“人口文化大院”，社區(qū)辦公樓“人口文化長廊”，文藝演唱隊，人口文化書屋，形成了宣傳教育示范點等為品牌的“一院一廊一隊伍一屋一品牌”的“五個一”宣傳教育示范基地。

大力開展“一法三規(guī)一條例”和人口國情、生殖健康、計劃生育政策法律法規(guī)及青春期健康教育“五進”活動。3月19日，在陽關(guān)廣場舉行了以“增強保健意識,關(guān)注生殖健康,創(chuàng)建幸福家庭””為主題宣傳活動，本著“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，重點宣傳了生殖保健、關(guān)愛女孩、出生缺陷干預(yù)、幸福家庭創(chuàng)建等內(nèi)容，并免費發(fā)放避孕藥具150余盒，宣傳資料500余份。

（四）抓信息化建設(shè)

社區(qū)黨總支堅持把信息化建設(shè)作為提升計劃生育工作水平切入點，努力構(gòu)建以計算機信息技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化管理服務(wù)體系。根據(jù)轄區(qū)區(qū)域特點，按照“以路劃分、規(guī)模適當、樓院相鄰、就近便利”的原則，把轄區(qū)劃分為7個居民小組，在區(qū)計生局的支持幫助下，制作了網(wǎng)格化人口信息電子地圖，現(xiàn)已全部連接到到戶。

大力推進育齡婦女電子照片采集工作，通過入戶采集、篩查采集、辦事采集、會議采集等多種方式，采集育齡婦女電子照片1479人，占應(yīng)采集人數(shù)有85.3%。

WIS系統(tǒng)隨有隨錄，正常運轉(zhuǎn)，GPL、PDIS系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，協(xié)查及時，完善上報、協(xié)查、反饋長效工作機制，各項數(shù)據(jù)的準確率、上報率達到100%。流入育齡群眾登記規(guī)范，內(nèi)容齊全，納入管理率達到90%以上。

大力提升計生干部信息化工作水平。通過舉辦OFFICE、PPT培訓(xùn)班、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、定期提交作業(yè)等方式，督促社區(qū)計生干部提高業(yè)務(wù)技能，提升信息化條件下做好管理服務(wù)工作的能力。

加強流動人口服務(wù)管理，認真落實計生獎勵扶助政策，不出現(xiàn)計劃外生育現(xiàn)象。按照“生殖健康服務(wù)進家庭”行動要求，協(xié)同社區(qū)婦聯(lián)，做好婦女“兩癌”免費普查工作。

（五）抓流動人口服務(wù)管理

實行“市民化”服務(wù)。按照“市民化服務(wù)”的原則，將流動人口納入日常管理，與常住人口同服務(wù)、同管理，提供與常住人口同等的計劃生育免費服務(wù)。年內(nèi)“送溫暖獻愛心”活動1次，免費舉辦環(huán)孕情婦科檢查1場次，組織生殖保健講座1場次，發(fā)放避孕藥具120盒（件），發(fā)放宣傳資料2000余份。

實行“旅店式”管理。以“流動的人口，流不走的房屋”為切入點，全面推行流動人口“旅店式”管理體制。在轄區(qū)單位和北苑、西城關(guān)、新城派出所的大力配合下，18名流動人口計劃生育協(xié)管員對轄區(qū)出租門點、出租房屋逐個登記，簽訂出租房屋計劃生育管理協(xié)議書78份，流動人口計劃生育管理合同171份。嚴把信息采集關(guān)，管理關(guān)，監(jiān)控關(guān)，流動人口GPL全員信息錄入率達到100%，協(xié)查反饋率達到100%。

大力實施“雙百工程”（掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)）。制訂下發(fā)了“雙百工程”實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展一系列的活動，為流動人口在免費服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、藥具發(fā)放等方面提供均等化、市民化的服務(wù)。堅持“以房管人”、“以業(yè)管人”的機制上不斷創(chuàng)新，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提高流動人口計劃生育政策宣傳普及率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。堅持流出人口服務(wù)管理“八個一”工作模式，“八個一”即：辦理一張《流動人口婚育證明》，開展一次流動人口計生法規(guī)宣傳教育，簽訂一份計生合同，落實一項節(jié)育措施，約定一個聯(lián)系方式，開展一次環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)，進行一次交心談心活動，幫扶一個流動人口困難家庭。并且實行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機制，徹底澄清流出人口底子，嚴格落實包干包戶包對象責(zé)任制，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨清理，隨登記，隨建檔，對所有流出人口都建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，清理清查結(jié)果及時整理匯總并錄入全員流動人口信息系統(tǒng)（GPL），確保流出人口管理工作達到“五清、兩主動”，即：流出時間清、流入地點清、婚育情況清、節(jié)育情況清、服務(wù)管理情況清?！皟芍鲃印奔矗褐鲃拥情T了解育齡婦女避孕節(jié)育情況；主動為工作忙不能到藥具點領(lǐng)取藥具的育齡夫婦送藥上門。開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動，積極協(xié)調(diào)解決流動人口在就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、法律援助等方面的實際困難。至目前，為流動人口介紹就業(yè)12人，辦理居民醫(yī)保76人，辦理大醫(yī)療救助2人。

（六）抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)

全面落實“313”計生惠民工程項目。對計劃生育特困家庭、特別扶助對象和原西峰鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入我社區(qū)管理的獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶等獎勵扶助對象，逐一進行核查登記、公示上報，扶助對象確認準確率達到100%，切實發(fā)揮了計生惠民政策的利益導(dǎo)向作用。并以創(chuàng)建幸福家庭活動為動力，立足于救助獨生子女傷亡家庭，扶持計劃生育困難家庭，結(jié)合計生家庭創(chuàng)業(yè)工程、會員實用技術(shù)培訓(xùn)工程和創(chuàng)建計劃生育“三結(jié)合”示范村（居）活動，通過多種形式積極開展多種幫扶救助活動，著力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實現(xiàn)收入增加、生

活健康。

大力開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。以“生殖健康進家庭”行動為抓手，通過制訂實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮計生協(xié)會作用，利用社區(qū)人口文化書屋、人口文化大院、居民業(yè)余文化自樂班等形式，使幸福家庭創(chuàng)建工作有序開展。在實施幸福家庭活動中主要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的問題做起，立足于家庭、服務(wù)于家庭，奉獻社會，想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

全力做好婦女“兩癌”免費篩查工作。在婦女“兩癌”免費篩查工作中，我們通過做到“四個”到位（組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動員、摸底登記、信息采集），免費篩查人數(shù)達到147人。

認真做好誠信計生工作。通過制訂誠信計生工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，完善居民公約和自治章程，建立保障制度等措施，呈現(xiàn)了誠信計生工作任務(wù)明確、實現(xiàn) “文明執(zhí)法、陽光計生、和諧計生、誠信計生”，工作落實的良好局面。

完善“三個一”工作制度，即一月一訪視、一月一運轉(zhuǎn)、一月一例會的動態(tài)管理制度，上半年生育夫婦節(jié)育措施落實率達到98%以上，及時率達到95%以上，出生孕情檢出率達到96%以上，及時檢出率達到90%以上。

加強作風(fēng)效能建設(shè)。推行干部掛牌上崗，承諾公開制度；實行“一次受理、一次說清、一次辦結(jié)”的一站式柜臺窗口公共服務(wù)模式。全面推行民情流水線工程，建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站（室）2處，設(shè)置民情信箱和民情信息窗口各2個，開通了民情熱線和網(wǎng)絡(luò)民情郵箱，對反映的計生問題，下達督辦通知書，明確承辦責(zé)任人和完成期限，確保問題及時得到解決。

第二篇：陽關(guān)路社區(qū)計劃生育居民自治章程

陽關(guān)路社區(qū)計劃生育居民自治章程

第一章 總

則

第一條

為落實計劃生育基本國策，全面提高人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《甘肅省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，特制定本社區(qū)《計劃生育居民自治章程》（以下簡稱《章程》）。

第二條

居民在計劃生育居民自治中，實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自覺接受各級人民政府的計劃生育管理與服務(wù)。

第三條

凡戶口在本社區(qū)或常住本社區(qū)的居民（包括外出非婚嫁人員和居住一個月以上的外來人員），都應(yīng)遵守本《章程》。第二章

組織和職責(zé)

第四條

計劃生育居民自治，在肅州區(qū)委區(qū)政府、區(qū)人口計生委的指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由居民委員會負責(zé)組織實施，社區(qū)計劃生育協(xié)會等群眾組織積極參與。

第五條

社區(qū)居民委員會的職責(zé)是：

（一）起草和修改《計劃生育居民自治章程》，征求計劃生育協(xié)會等群眾組織意見，經(jīng)過社區(qū)黨總支討論同意，提交居民代表大會審議通過。

（二）完成區(qū)政府下達的人口與計劃生育工作責(zé)任目標；

（三）建好社區(qū)人口學(xué)校和計劃生育辦公室等陣地；

（四）配好社區(qū)計劃生育專干、居民小組長、計劃生育指導(dǎo)員，按工作需要設(shè)立樓群計劃生育協(xié)管員；

（五）成立計劃生育協(xié)會組織（協(xié)會會員數(shù)不少于社區(qū)總?cè)丝诘?%）；

（六）與外出、外來已婚育齡人員簽訂計劃生育合同；

（七）定期向居民代表大會報告本《章程》的執(zhí)行情況，接受居民監(jiān)督；

（八）成立社區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員一般為5-7人，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)黨總支書記擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，其他成員在社區(qū)計生辦及居民小組長中產(chǎn)生。

第六條

社區(qū)計劃生育辦公室主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)做好有關(guān)計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳和服務(wù)工作；

（二）按規(guī)定辦理《一孩生育保健服務(wù)證》等各類證件和申請生育二孩的審核上報工作；

（三）負責(zé)做好社區(qū)內(nèi)所有常住育齡人員的計劃生育相關(guān)信息的收集、變更和上報工作，建立和健全計劃生育各類臺帳；

（四）及時了解掌握意外懷孕、生育動態(tài)，并配合有關(guān)部門做好補救措施；

（五）做好外來流動人口查驗證及管理和服務(wù)工作；

（六）做好社區(qū)內(nèi)育齡人群的避孕節(jié)育和生殖保健隨訪服務(wù)和組織參與工作。第七條

社區(qū)婦代會、共青團支部、計劃生育協(xié)會等群眾團體要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》，積極參與計劃生育居民自治。第三章

權(quán)利和義務(wù)

第八條

居民在計劃生育中的權(quán)利：

（一）依法生育的權(quán)利；

（二）實行計劃生育男女平等權(quán)利；

（三）獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；

（四）獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖健康服務(wù)的權(quán)利；

（五）獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施 服務(wù)的權(quán)利。

（六）獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權(quán)利；

（七）公民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵犯的權(quán)利；

（八）公民有獲得法律救助的權(quán)利。第九條

居民在計劃生育中的義務(wù)有：

（一）公民有依法實行計劃生育的義務(wù)；

（二）夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責(zé)任；

（三）公民有按照法律法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育 行為的義務(wù)；

（四）公民有自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；

（五）公民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)；

（六）違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)；

（七）律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四章

實施制度 第十條

宣傳教育制度

（一）社區(qū)人口學(xué)校每年舉辦四次五期教育培訓(xùn)班。講 授計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等基本知識；

（二）每月組織一次居民小組長、計劃生育協(xié)管員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識，匯報交流計劃生育工作情況；

（三）每季利用有線廣播、墻報、板報等宣傳形式，開展計劃生育宣傳教育活動；

（四）按需要向社區(qū)育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育和生殖保健知識及其他宣傳品。第十一條

服務(wù)制度：

（一）組織育齡群眾按隨訪服務(wù)規(guī)范接受服務(wù)；

（二）每月（工具可按季）按時保質(zhì)向社區(qū)育齡群眾發(fā) 放避孕藥具，并做好隨訪服務(wù)記錄；

（三）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配合做好產(chǎn)后訪視和落實短效措施者的知情選擇，填寫知情選擇表；

（四）指導(dǎo)節(jié)育措施到期者及時變更措施，指導(dǎo)絕經(jīng)半年以上婦女到服務(wù)所（醫(yī)院）終止節(jié)育措施；

（五）獨生子女困難戶進行幫扶。第十二條

民主議事制度：

（一）每月召開一次計生工作例會，匯總計生工作情況，研究解決工作中存在的問題。

（二）每年召開居民代表大會，審議通過居委會關(guān)于計劃生育居民自治實施情況和下實施方案的報告；評議居委會成員和計生工作人員工作情況；討論決定其它有關(guān)重要事項。

第十三條

評比表彰制度。定期召開表彰會，將計劃生育納入“文明幸福家庭”、“文明社區(qū)”、“示范社區(qū)”評比的內(nèi)容。第五章

獎勵與限制

第十四條

對自覺實行計劃生育的居民實行優(yōu)待和獎 勵：

（一）領(lǐng)取《獨生子女證》的夫妻可按國家有關(guān)規(guī)定享受父母獎勵金；

（二）享受本社區(qū)規(guī)定的其他有關(guān)待遇。

第十五條

居民凡有違反計劃生育的行為，除依法進行

處理外，不享受政府救濟、補助和本社區(qū)規(guī)定的其他有關(guān)待遇。

第十六條

外出已婚育齡人員應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》，按時寄回流動人口避孕節(jié)育情況報告單。如未按合同要求履行義務(wù)的按合同規(guī)定作違約處理。第十七條

外來人員應(yīng)自覺接受社區(qū)計劃生育管理，凡已婚育齡婦女應(yīng)主動交驗《婚育證明》，如拒不交驗的按有關(guān)規(guī)定接受行政處罰。第六章

附

則

第十八條

本《章程》在實施過程中，如遇上級對計劃

生育政策有新的規(guī)定或本社區(qū)計劃生育工作實際需要，經(jīng)居民代表大會討論通過，可對本《章程》內(nèi)容作出修改和修訂。本《章程》的解釋權(quán)屬社區(qū)居民委員會。

第十九條

本《章程》自居民代表大會通過之日起生效

第三篇：酒泉市肅州區(qū)十二五人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃

酒泉市肅州區(qū)“十二五”人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固擴大綜合改革示范市成果，穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與分布，推進人口和計劃生育基本公共服務(wù)均等化，促進人口長期穩(wěn)定和均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅持以人為本。結(jié)合國際合作項目先進理念，把促進人的全面發(fā)展作為處理好人口與發(fā)展關(guān)系的出發(fā)點和落腳點，在解決人口問題的過程中，注重保障和改善民生，提高家庭發(fā)展能力。

(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化人口的基礎(chǔ)地位，注意把握人口各要素之間、人口與經(jīng)濟社會發(fā)展及資源環(huán)境之間的互動關(guān)系，形成有利于促進人口長期均衡發(fā)展的政策體系。

(三)堅持科學(xué)指導(dǎo)。把握好人口與經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段的特點，適時完善促進人口長期均衡發(fā)展的政策，積極探索各具特色的統(tǒng)籌解決人口問題的有效方法和途徑。

(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展。以綜合改革、婚育新風(fēng)進萬家、創(chuàng)建文明幸福家庭等示范活動為契機，以體制機制改革為動力，不斷推進人口工作的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，著力解決人口發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三、主要控制指標

(一)人口自然增長:“十二五”期間，我區(qū)人口自然增長幅度趨于緩和，年均自然增長率控制在5.10‰以內(nèi)；

(二)人口總量 ：“十二五”期間，我區(qū)人口總量呈逐年上升趨勢，到2015年人口總量控制在42.75萬人以內(nèi)；

(三)人口出生:“十二五”期間，由于生育旺盛期育齡婦女（20-29歲）總數(shù)逐步回升和政策性二孩出生數(shù)量增加，人口出生總量將呈緩慢上升趨勢。未來五年的人口出生總量控制在2萬人左右。人口出生率控制在10.5‰左右；

(四)符合政策生育：堅持計劃生育的基本國策，“十二五”期間將符合政策生育率控制在98 %以上。

四、主要目標

(一)人口素質(zhì)目標。教育普及水平進一步提高，國民平均受教育年限達到9年。在職人員培訓(xùn)覆蓋面進一步擴大，勞動力素質(zhì)明顯提高，人才隊伍進一步壯大。擴大孕前優(yōu)生健康檢查項目實施范圍，出生缺陷發(fā)生率降低。人均預(yù)期壽命達到73歲以上。

(二)人口結(jié)構(gòu)目標。出生人口性別結(jié)構(gòu)得到有效改善，全區(qū)出生人口性別比正常。人口老齡化應(yīng)對能力繼續(xù)提高，養(yǎng)老服務(wù)體系進一步完善，社會養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提升。

(三)人口分布目標。城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，引導(dǎo)人口合理流遷，人口空間分布更加趨于合理。流動人口服務(wù)管理水平不斷提高。

(四)民生保障目標。社會就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)下降。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步完善。殘疾人社會保障和服務(wù)體系基本建立，生活狀況得到進一步改善。貧困人口進一步減少。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上。

五、“十二五”時期人口發(fā)展的主要任務(wù)

（一）堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平

1.大力加強人口和計劃生育工作。繼續(xù)堅持現(xiàn)行生育政策，進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，堅持依法行政，更加注重利益引導(dǎo)，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)。深化人口和計劃生育綜合改革，著力創(chuàng)新穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制和方法，解決影響和制約人口計生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2.進一步深化人口與計劃生育綜合改革。進一步深化人口與計劃生育工作綜合改革，將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康以及重視計劃生育領(lǐng)域的人權(quán)等一系列先進理念引入全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)。通過分階段、分步驟的系統(tǒng)性改革，構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障”等六大機制，努力實現(xiàn)全區(qū)人口的長期均衡發(fā)展。

3.完善穩(wěn)定低生育水平相關(guān)經(jīng)濟社會政策。制定有利于穩(wěn)定低生育水平的有關(guān)政策, 著重解決計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面問題，形成獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“五位一體”的利益導(dǎo)向政策體系。加強計劃生育利益導(dǎo)向政策體系與社會保障體系的銜接，將計劃生育群眾優(yōu)先納入社會保障體系。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與相關(guān)社會保障制度同步提高的聯(lián)動機制。

4.大力加強人口和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)。加強計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)示范性計劃生育服務(wù)站、所。配備、更新優(yōu)生檢測和生殖健康服務(wù)相應(yīng)技術(shù)設(shè)備。實施人口和計劃生育職業(yè)體系建設(shè)工程，建立職業(yè)標準、教育培訓(xùn)體系。建立城市社區(qū)計劃生育服務(wù)指導(dǎo)中心，提高社區(qū)計劃生育服務(wù)水平。積極爭取9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所納入國債建設(shè)項目。

5.構(gòu)建人口科學(xué)決策體系。不斷完善全員人口數(shù)據(jù)庫，依托全區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全區(qū)各級人口和計劃生育部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)全員人口數(shù)據(jù)庫實時更新。與相關(guān)部門之間實現(xiàn)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對、互通和共享。開發(fā)決策支持系統(tǒng)，加強人口信息分析、研究，提高決策支持能力。提高人口信息應(yīng)用水平，以信息化手段規(guī)范、促進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）提高人口素質(zhì)，為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供人才保障

1.提高出生人口素質(zhì)。按照部門職責(zé)，加強協(xié)作，積極落實出生缺陷三級預(yù)防措施，加大出生缺陷預(yù)防的力度。加強優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、有利于優(yōu)生的生活方

式，積極推廣婚前免費健康檢查，全面開展孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷一級預(yù)防工作。加強孕前優(yōu)生檢查實驗室建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)孕產(chǎn)期保健，大力推廣葉酸補服技術(shù)，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

2.提高人口健康素質(zhì)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，擴大農(nóng)村和基層公共衛(wèi)生資源比重。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險制度，積極穩(wěn)妥地擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。繼續(xù)加強性病、艾滋病防治工作。

3.提升國民受教育水平。積極推進素質(zhì)教育，大力促進教育公平，加快構(gòu)建基本公共教育服務(wù)體系。加強學(xué)前教育和義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育。加強嬰幼兒早期啟蒙教育、青少年健康人格教育、獨生子女社會行為教育。

4.加強人力資源開發(fā)。依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目和重點學(xué)科，以高層次創(chuàng)新人才和高技能人才為重點，加大人力資源開發(fā)力度。健全完善人才培訓(xùn)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障、開發(fā)投入等方面的政策機制。加強農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。

（三）引導(dǎo)人口有序流動，促進人口合理布局

1.積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程。完善城市功能布局。完善城鎮(zhèn)化的政策措施，促進城市的人口和產(chǎn)業(yè)聚集，加快城鎮(zhèn)化進程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。

2.完善流動人口服務(wù)管理體制機制。積極探索流動人口服務(wù)管理體制，在流動人口較為集中的地方建立流動人口綜合服務(wù)中心，為流動人口提供“一站式”服務(wù)。增加對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件。保證農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育，并做好與高中階段教育的銜接。扎實推進流動人口計劃生育“一盤棋”工作，建立促進流動人口和移民計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機制。

（四）積極應(yīng)對人口老齡化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

1.完善養(yǎng)老保險制度。擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，以混合所有制、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點擴大社會基本保險覆蓋面。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。推進農(nóng)村進城居民養(yǎng)老保障制度的建立，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度的統(tǒng)一。落實社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，制定完善城鄉(xiāng)相關(guān)社會保障制度的銜接辦法。

2.加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快面向老年人的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強社會的老齡服務(wù)功能。弘揚敬老風(fēng)尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂的社會氛圍。

（五）綜合治理出生人口性別比失衡，促進社會性別平等

1.營造有利于女性發(fā)展的社會環(huán)境。加強宣傳倡導(dǎo)，提高社會性別平等意識。指導(dǎo)基層群眾自治組織修訂完善自治章程或村規(guī)民約，在村集體收益分配方面保障計劃生育家庭女兒戶的合法權(quán)益。在扶貧濟困、慈善救助、貼息貸款、就業(yè)服務(wù)、項目扶持等方面對計劃生育家庭女兒戶予

以傾斜。深入推進關(guān)愛女孩行動，充分發(fā)揮非政府組織在貧困母親救助和女童健康成長幫助中的重要作用。嚴厲打擊暴力侵害婦女、拐賣婦女兒童、棄嬰等違法犯罪行為。促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高婦女參與經(jīng)濟發(fā)展和社會管理能力。

2.綜合治理出生人口性別比失衡。建立健全部門協(xié)調(diào)機制和責(zé)任制，把促進社會性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問題列入各級統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)范圍。嚴格執(zhí)行《甘肅省關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，依法監(jiān)管B超等醫(yī)療監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測性別技術(shù)的應(yīng)用情況。完善出生統(tǒng)計監(jiān)測體系，以出生醫(yī)學(xué)證明和住院分娩為切入點，全面實施出生實名登記制度，建立部門間出生人口信息收集和共享機制。

六、保障措施

（一）加強對人口和計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持人口問題綜合施治，不斷完善統(tǒng)籌解決人口問題等聯(lián)席會議制度；堅持“黨政一把手親自抓、負總責(zé)”，統(tǒng)籌解決人口問題，將人口和計劃生育工作納入全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義和諧社會的總體部署，落實“一票否決”制度和重大責(zé)任追究制度。

（二）構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的監(jiān)測評估體系

建立健全科學(xué)的人口發(fā)展指標體系和人口動態(tài)監(jiān)測評估機制。建立動態(tài)采集和更新機制，科學(xué)監(jiān)測和評估人口發(fā)展狀況。按照優(yōu)勢互補、有效銜接、信息共享的原則，打破部門界限，規(guī)范人口統(tǒng)計口徑，采取信息交換、比對、通報等多種形式，建立完善部門間人口信息共享制度和人口統(tǒng)計信息協(xié)商制度?？茖W(xué)預(yù)測人口發(fā)展趨勢，及時發(fā)布人口總量、結(jié)構(gòu)、分布預(yù)測和安全預(yù)警信息，為科學(xué)決策、加強人口綜合服務(wù)管理提供信息支撐。

（三）建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的投入保障機制

堅持優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展戰(zhàn)略。建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，確保履行好工作職責(zé)。將流動人口服務(wù)管理、信息化建設(shè)、職業(yè)化建設(shè)、群眾自治等經(jīng)費列入財政預(yù)算。

（四）加強對規(guī)劃實施的考核評估工作

加強規(guī)劃實施報告，定期公布主要發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大政策與重大工程的進展和落實情況，加強社會對規(guī)劃實施的監(jiān)督。以本規(guī)劃為基本依據(jù)，制定和實施相關(guān)計劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)項目，依靠項目促進規(guī)劃的實施。對主要任務(wù)進行分解，落實到相關(guān)部門。區(qū)人口和計生局會同有關(guān)部門共同對本規(guī)劃的實施進行監(jiān)督和評估。在“十二五”中期和末期對規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核評估。在規(guī)劃監(jiān)督評估中，要充分發(fā)揮群眾和團體的積極作用。

第四篇：陽關(guān)路社區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治示范社區(qū)創(chuàng)建評估報告21

肅州區(qū)陽關(guān)路社區(qū)

人口和計劃生育基層群眾自治示范社區(qū)

創(chuàng)建評估報告

陽關(guān)路社區(qū)現(xiàn)有人口7430人，總戶數(shù)2691戶，育齡婦女數(shù)2384人，其中已婚育婦1783人，流動人口224人，按照“群眾自治、規(guī)模適當，地域鮮明、以路劃定、樓院相鄰、就近便利”的原則，以500-800戶的標準設(shè)立居民小組7個，推選居民代表65人，計生居民小組長7人，協(xié)會會員573人，協(xié)會會員遍布小區(qū)、樓院，為準確掌握居民計劃生育信息搭建了平臺。去、今兩年以來，甘肅省人口和計劃生育基層群眾自治“萬村（居）示范活動及肅州區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治“萬村（居）示范活動在全區(qū)開始實施，我社區(qū)積極響應(yīng)，廣泛宣傳組織發(fā)動，深入開展創(chuàng)建活動，并嚴格按照人口計生基層群眾自治示范社區(qū)評估標準“六個好”積極創(chuàng)建，緊緊圍繞“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、居民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的人口計生工作新機制，堅持以人為本，規(guī)范管理，積極實施計生居民自治，建立健全計生民主聽證、民主監(jiān)督等工作制度，有效推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。2009社區(qū)計生工作被評為全區(qū)計劃生育工作三等獎。2010社區(qū)計生工作被評為全區(qū)計劃生育工作一等獎。社區(qū)流動人口管理被評為全省流動人口計劃生育服務(wù)與管理示范社區(qū)。社區(qū)計生辦被評為

全區(qū)優(yōu)秀計劃生育辦公室。2011社區(qū)計生工作獲全區(qū)計劃生育工作一等獎。具體工作開展情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為實行居民自治工作順利開展打好基礎(chǔ)。一是強化常規(guī)工作。建立嚴格的工作責(zé)任制，社區(qū)書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生管理員落實具體措施，明確職責(zé)，包組包片，工作分解到人，責(zé)任落實到位，以經(jīng)常性工作為主，激發(fā)活力，多元參與。為進一步筑牢維護社會穩(wěn)定根基，將政府行政管理的觸角延伸到網(wǎng)格管理中，做到從源頭化解治理、從苗頭發(fā)現(xiàn)預(yù)防是根本，民生服務(wù)回應(yīng)是持續(xù)溝通的前提，為此，社區(qū)居民代表常務(wù)委員會依托“一網(wǎng)多責(zé)、一格多員、協(xié)作聯(lián)動、責(zé)任共擔(dān)”網(wǎng)格化管理體系，以實施“百姓說事、分類理事、居民議事、明責(zé)辦事、公開評事”的民情回應(yīng)制度，推出了“知民情、管民事、解民憂”與居民交朋友實踐活動，對社區(qū)關(guān)愛居民聯(lián)絡(luò)員工作通過“一記、一卡、一冊、一圖、一庫”進行監(jiān)督，對居民自治成效通過居民滿意度測評進行監(jiān)督，并通過社區(qū)開展的崗位練兵活動形成日常監(jiān)督互動，切實做到了對居民反應(yīng)的問題件件有落實，事事有回音。2011年以來，社區(qū)為居民提供各類即辦即答服務(wù)萬余次，限時辦結(jié)60件，社區(qū)內(nèi)部辦結(jié)率達100 %；走訪率達100 %。社區(qū)并堅持例會制度，做到人人必到，組織學(xué)習(xí)上級文件精神，及時部署工作，認真分析研究各小組在工作中存在的問題，探尋解決問題的辦法，做

到真正發(fā)揮作用。二是班子成員以身作則，帶頭遵守生育政策，不違法生育，帶頭履行扶助義務(wù)，不計較報酬，做到一碗水端平，為實現(xiàn)社區(qū)居民自治提供了堅實的組織保證，為全社區(qū)計劃生育工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、強化管理，廣泛宣傳，實現(xiàn)計生居民自治的健康發(fā)展。

一是建章立制。為推進計生居民自治各項措施的落實，將實施居民自治的制度、職責(zé)上墻公示，同時根據(jù)本社區(qū)實際，依法制定了《陽關(guān)路社區(qū)計劃生育居民自治公約》，計生管理員和中心戶長、小組長以組為單位，逐戶簽定協(xié)議書，形成了社區(qū)計生辦與居民計劃生育管理的長期合同關(guān)系。二是加大宣傳力度。在社區(qū)政務(wù)公開欄全面、及時公開人口計生法律法規(guī)政策及落實情況，定期公開計生工作情況；定期組織協(xié)會會員和居民代表開會，傳達上級精神和階段性的任務(wù)，聽取居民代表的意見，分析人口與計劃生育居民自治的情況，研究討論人口與計劃生育規(guī)范服務(wù)管理等事項。三是開展誠信計生活動。按照區(qū)人口計生局精神做好《誠信計生協(xié)議書》的簽訂工作，各小組長經(jīng)常性的入戶開展人口計劃生育政策法規(guī)和生殖保健知識宣傳教育和服務(wù)活動。

三、開展生育關(guān)懷，讓實行計劃生育的群眾得到實惠。一是社區(qū)積極籌集資金，成立陽關(guān)路社區(qū)“生育關(guān)懷”基金點，爭取上級幫助，對“計生三戶”困難戶實行重點幫

扶，在資金、技術(shù)、項目、低保等方面優(yōu)先給予照顧，使計生戶在經(jīng)濟生活上得到保障。二是堅持上門服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)專干、計生管理員、計生居民小組長堅持入戶訪視育齡群眾，對符合政策生育的對象生育后給予每對夫妻生活上關(guān)心及幫助，對落實節(jié)育措施的對象進行入戶隨訪并贈予慰問品。三是落實各級人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優(yōu)生優(yōu)惠政策，結(jié)合本社區(qū)實際在貫徹政策時做到對誠信計生對象優(yōu)先優(yōu)惠。今年確認獎勵扶助對象為11人，確認特別扶助對象為4人，累計募捐285元，為5位貧困母親發(fā)放了慰問金及慰問品，累計為5戶計生困難家庭創(chuàng)業(yè)辦理了小額擔(dān)保貸款，親情工程慰問6戶、慰問金2100元，免費參加“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險”118人,為誠信計生家庭新辦理低保43戶。

通過人口計生居民自治，社區(qū)形成了群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的良好工作局面，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，群眾實行計劃生育的權(quán)益切實得到維護并享受到更多的計生優(yōu)惠政策，如今社區(qū)民主自治如春風(fēng)化雨般地把矛盾化解在源頭、把問題解決在社區(qū)、把情緒理順在家庭，以心貼心的服務(wù)贏得了廣大居民的擁戴。現(xiàn)在居民自治組織讓樓道變亮了、環(huán)境變美了，讓人與人之間滿溢真情與和諧，呈現(xiàn)出一派祥和景象。有效的促進了人口與計劃生育長效工作機制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自

覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。我們堅信，在上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，陽關(guān)路社區(qū)將繼續(xù)深入推進社區(qū)民主自治為己任，為新時期加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

二〇一二年六月二十六日

第五篇：陽關(guān)路社區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”工程實施方案

陽關(guān)路社區(qū)流動人口計劃生育雙百工程

實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《肅州區(qū)流動人口計劃生育 “雙百”工程實施方案》（肅人口委發(fā)[2012]25號）精神，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一．指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務(wù)體系，堅持“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的基本原則，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)管理措施，牢固樹立責(zé)任意識，自覺履行工作職責(zé)，創(chuàng)新管理機制，切實抓好工作落實，不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新流動人口計生服務(wù)管理，健全流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，流動人口的信息管理和應(yīng)用水平全面提升，工作的精細化水平不斷提高，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務(wù)指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務(wù)

1、將流動人口基礎(chǔ)信息全部納入全員流動人口管理信息系統(tǒng)

（GPL），與相關(guān)部門實現(xiàn)信息的互聯(lián)、互通、共享，并做到個案信息及時采錄、適時更新、定期比對、動態(tài)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實際信息一一對應(yīng)。

2、建立和完善落實流動人口“市民化待遇”的政策措施。在流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、藥具發(fā)放等方面推進均等化服務(wù)全覆蓋。

3、全面推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”，加強人口計生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進一步提高流動人口信息協(xié)查核實反饋率，及時掌握流動人口的生育情況，加強對流出人口信息的跟蹤管理。

4、以信息管理為基礎(chǔ)，準確、方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》和“一孩生育服務(wù)登記”等辦證服務(wù)，充分利用GPL系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。

5、積極推進基層人口、綜治、公安三部門力量整合，充分發(fā)揮社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作站職能作用，堅持“以房管人”、“以業(yè)管人”的機制上不斷創(chuàng)新，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提高流動人口計劃生育政策宣傳普及率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。堅持流出人口服務(wù)管理“八個一”工作模式，“八個一”即：辦理一張《流動人口婚育證明》，開展一次流動人口計生法規(guī)宣傳教育，簽訂一份計生合同，落實一項節(jié)育措施，約定一個聯(lián)系方式，開展一次環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)，進行一次交心談心活動，幫扶一個流動人口困難家庭。并且實行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機制，徹底澄清

流出人口底子，嚴格落實包干包戶包對象責(zé)任制，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨清理，隨登記，隨建檔，對所有流出人口都要建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，清理清查結(jié)果及時整理匯總并錄入全員流動人口信息系統(tǒng)（GPL），確保流出人口管理工作達到“五清、兩聯(lián)系”，即：流出時間清、流入地點清、婚育情況清、節(jié)育情況清、服務(wù)管理情況清。

6、深入開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動，關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、法律援助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權(quán)益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了強有力的工作保障措施,強化內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓負全責(zé)的工作機制。

二加強輿論宣傳，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。注重加強人口文化建設(shè)，充分利用人口文化大院、文化廣場、一條街、書屋等宣傳場地，全方位、多形式大力開展流動人口政策法律法規(guī)宣傳，形成強大的宣傳輿論氛圍，不斷引導(dǎo)流動育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念。

三加強基層組織建設(shè)。進一步完善以社區(qū)計生工作人員和自管小組長、樓院長為主體的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，進一步加強對流動人口的服務(wù)和管理，切實為流動人口提供“一站式管理，一條龍服務(wù)”。

四加強完善流動人口信息管理系統(tǒng)。充分利用節(jié)假日流動人口大量返鄉(xiāng)的有利時機,組織計生工作人員入戶訪視，進一步核實流動人口信息數(shù)據(jù)，提高信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用流動人口信息管理平臺,及時協(xié)查和反饋流動人口相關(guān)信息，準確掌握人口流動變動趨勢。

五加強流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)。開展流動人口群眾自治，推進流動人口誠信計生，增強流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督能力，鼓勵引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育義務(wù)。

六開展“一對一”幫扶活動，關(guān)懷關(guān)愛流動人口。1.對留守兒童實行“一對一”幫扶，讓計生工作人員做留守兒童的“代理家長”，給予他們親情關(guān)愛；及時掌握留守兒童的學(xué)習(xí)、心理、思想和生活情況。2.開通流動人口綠色便民通道，印發(fā)便民服務(wù)卡，設(shè)立并向社會公布服務(wù)機構(gòu)及免費內(nèi)容，公布維權(quán)監(jiān)督電話，暢通訴求渠道，切實保障流動人口的合法權(quán)益。

二〇一二年四月五日