第一篇：土右旗攜手陜西神木縣人口計生局全面推進(jìn)流動人口管理服務(wù)工作

土右旗人口計生局?jǐn)y手陜西神木縣人口計生局

全面推進(jìn)兩地流動人口管理服務(wù)工作

為進(jìn)一步落實(shí)全國流動人口“一盤棋”目標(biāo)，加強(qiáng)流動人口雙向協(xié)作，切實(shí)解決神東電力有限責(zé)任公司薩拉齊電廠干部職工及其配偶（均為神木籍）的計劃生育等相關(guān)問題，提升兩地流動人口服務(wù)管理水平，土右旗人口計生局于5月15日前往陜西神木縣人口計生局干部職工計劃生育辦公室，雙方就神東電力有限責(zé)任公司薩拉齊電廠干部職工計劃生育管理服務(wù)等問題達(dá)成協(xié)議，并簽訂了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)議書。5月25日，陜西神木縣人口計生局干職辦攜神東電力總公司計劃生育辦公室負(fù)責(zé)人來到我旗，進(jìn)一步就神東電力薩拉齊電廠干部職工計劃生育服務(wù)管理事宜座談，明確了兩地流動人口管理服務(wù)的權(quán)屬職責(zé)，細(xì)化了職工婚育證明辦理、一孩生育審批、子女落戶等事宜的辦理程序和制度，以會議紀(jì)要的形式協(xié)商制定了各項(xiàng)管理辦法和制度。為簡化流動人口婚育審批手續(xù)，創(chuàng)新擬定了《流動人口婚育狀況審查證明表》。兩地的攜手合作，為流動人口提供了極大的方便，更使兩地流動人口計劃生育管理服務(wù)走上了制度化、協(xié)作化、規(guī)范化的道路。

第二篇：計生局：加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議

計生局：加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文

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“>計生局：加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議2010-06-29 18:33:45免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)計生局：加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議計生局：加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議(2)當(dāng)前，舉國上下再次掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)人口計劃生育工作的迫切需要。如何堅持以科學(xué)發(fā)展

觀為指導(dǎo)，解決流動人口管理服務(wù)難問題，進(jìn)一步構(gòu)建“和諧計生”，成為當(dāng)前人口計生工作的重要課題。

一、我縣流動人口基本情況

隨著我縣“小縣大城”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，營造了良好的務(wù)工和經(jīng)商環(huán)境，大量外來人員涌入我縣，同時，受杭州、溫州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市區(qū)的輻射影響，我縣也有數(shù)量不少的城鄉(xiāng)居民外出務(wù)工。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣外流入本縣經(jīng)商務(wù)工的外來人口12493人，而我縣勞務(wù)輸出人口數(shù)量大，外出半年以上人口就達(dá)17920人。大量涌入的流動人口在重組和優(yōu)化勞動力資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也因人戶分離、聯(lián)系不暢、住處不定等原因給流動人口的計劃生育工作帶來了較大的困難。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)在流出人口10003人，其中育齡婦女5805人，外出人口發(fā)證4312人，發(fā)證率%。流入人口11716人，其中已婚育齡婦女5649人，納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率60%。

二、存在的主要問題

流動人口由于數(shù)量多，流動性大，居住分散，從業(yè)復(fù)雜，文化水平偏低，觀念相對落后，已成為計劃生育管理和服務(wù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，其主要問題為：

1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差

流入人口大多數(shù)是來自于經(jīng)濟(jì)水平相對較低的地區(qū)，與我縣相比，流出地的計劃生育工作的基礎(chǔ)普遍薄弱，人口與計劃生育工作管理的水平不高。由于受各種因素的影響，流動人口的生育觀念落后，計劃生育的政策思想不夠牢固，多數(shù)人的生育意愿強(qiáng)烈，生育政策上的差異導(dǎo)致的政策觀念薄弱更加突出。一是持婚育證明率低，流入我縣的育齡婦女5649人，納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率僅為60%；二是人口與計劃生育知識普及教育率低，流入的育齡婦女能免費(fèi)得到的相關(guān)宣傳資料僅占少數(shù)。

2、管理和服務(wù)工作難到位

由于流動人口居住分散，流動性大，使計劃生育的管理和服務(wù)工作很難到位。計生信息網(wǎng)絡(luò)不健全，資源無法共享。另外，還有少數(shù)育齡婦女還沒有辦理婚育證明，情況不明，很難進(jìn)行針對性的管理和服務(wù)。流入的已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎”，使用避孕藥具只少數(shù)，她們對避孕的知識了解很少。我們在加強(qiáng)對流入人員的查證查環(huán)及避孕節(jié)育措施落實(shí)的同時，忽視了對上門隨訪，宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作的重視，產(chǎn)生一種重管理，輕服務(wù)的現(xiàn)象。

3、流動人口計生管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足 為保證人口與計劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi)，中央對各級財政每年對計生經(jīng)費(fèi)的投入有人均指標(biāo)的要求，并納入黨委政府人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，但計劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按常住人口為基數(shù)計算，流動人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒有按常住人口統(tǒng)計，流動人口卻在逐年增多，相應(yīng)的流動人口計劃生育服務(wù)和管理的經(jīng)費(fèi)也在不斷增加，而實(shí)際的投入與需求之間相差很多。因此，經(jīng)費(fèi)的不足將不可避免地導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。

三、加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)工作的建議

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娨剞D(zhuǎn)變“流入人員是外鄉(xiāng)人”的舊觀念，關(guān)愛和尊重流入人員，要充分肯定他們?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，主動關(guān)心、服務(wù)、幫助外來流入人員，使外來育齡婦女真正同戶籍人口一樣享受“同宣傳，同服務(wù)，同管理”，要堅決摒棄“管、卡、壓”的舊管理體制，堅持以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)，樹立管理與服務(wù)并重的新觀念。

2、大力普及計生知識。充分運(yùn)用各種形式和載體開展計劃生育知識、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)田間、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)

車間”活動，在全縣上下構(gòu)建一張嚴(yán)密的宣傳服務(wù)網(wǎng)，要向流入人員宣傳國家的《人口與計劃生育法》等各種法律法規(guī)，宣傳實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大流入人員依法規(guī)范自己的生育行為。

3、廣泛開展互助服務(wù)。在流動人口居住相對集中的地方組織成立流動人口計劃生育協(xié)會，吸納具有互助精神和熱心人口與計劃生育工作的流入人員為協(xié)會會員，定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動。同時還可以將流入婦女遇到的問題及各種困難及時反饋上來，這種計生互助服務(wù)不僅充分發(fā)揮出了流入人員自我管理、自我服務(wù)的作用，而且還將轉(zhuǎn)變外來育齡婦女的舊婚育觀念，提高她們的保健意識和生殖健康水平。

4、構(gòu)建基礎(chǔ)信息網(wǎng)。發(fā)揮計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)組織的作用，落實(shí)好黨員干部外出重點(diǎn)對象聯(lián)系戶制度和外來人員的“三

第三篇：計生局：加強(qiáng)流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議

當(dāng)前，舉國上下再次掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)人口計劃生育工作的迫切需要。如何堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決流動人口管理服務(wù)

難問題，進(jìn)一步構(gòu)建“和諧計生”，成為當(dāng)前人口計生工作的重要課題。

一、我縣流動人口基本情況

隨著我縣“小縣大城”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，營造了良好的務(wù)工和經(jīng)商環(huán)境，大量外來人員涌入我縣，同時，受杭州、溫州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市區(qū)的輻射影響，我縣也有數(shù)量不少的城鄉(xiāng)居民外出務(wù)工。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣外流入本縣經(jīng)商務(wù)工的外來人口12493人，而我縣勞務(wù)輸出人口數(shù)量大，外出半年以上人口就達(dá)17920人。大量涌入的流動人口在重組和優(yōu)化勞動力資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也因人戶分離、聯(lián)系不暢、住處不定等原因給流動人口的計劃生育工作帶來了較大的困難。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)在流出人口10003人，其中育齡婦女5805人，外出人口發(fā)證4312人，發(fā)證率74.28%。流入人口11716人，其中已婚育齡婦女5649人，納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率60%。

二、存在的主要問題

流動人口由于數(shù)量多，流動性大，居住分散，從業(yè)復(fù)雜，文化水平偏低，觀念相對落后，已成為計劃生育管理和服務(wù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，其主要問題為：

1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差

流入人口大多數(shù)是來自于經(jīng)濟(jì)水平相對較低的地區(qū)，與我縣相比，流出地的計劃生育工作的基礎(chǔ)普遍薄弱，人口與計劃生育工作管理的水平不高。由于受各種因素的影響，流動人口的生育觀念落后，計劃生育的政策思想不夠牢固，多數(shù)人的生育意愿強(qiáng)烈，生育政策上的差異導(dǎo)致的政策觀念薄弱更加突出。一是持婚育證明率低，流入我縣的育齡婦女5649人，納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率僅為60%；二是人口與計劃生育知識普及教育率低，流入的育齡婦女能免費(fèi)得到的相關(guān)宣傳資料僅占少數(shù)。

2、管理和服務(wù)工作難到位

由于流動人口居住分散，流動性大，使計劃生育的管理和服務(wù)工作很難到位。計生信息網(wǎng)絡(luò)不健全，資源無法共享。另外，還有少數(shù)育齡婦女還沒有辦理婚育證明，情況不明，很難進(jìn)行針對性的管理和服務(wù)。流入的已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎”，使用避孕藥具只少數(shù)，她們對避孕的知識了解很少。我們在加強(qiáng)對流入人員的查證查環(huán)及避孕節(jié)育措施落實(shí)的同時，忽視了對上門隨訪，宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作的重視，產(chǎn)生一種重管理，輕服務(wù)的現(xiàn)象。

3、流動人口計生管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

為保證人口與計劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi)，中央對各級財政每年對計生經(jīng)費(fèi)的投入有人均指標(biāo)的要求，并納入黨委政府人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，但計劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按常住人口為基數(shù)計算，流動人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒有按常住人口統(tǒng)計，流動人口卻在逐年增多，相應(yīng)的流動人口計劃生育服務(wù)和管理的經(jīng)費(fèi)也在不斷增加，而實(shí)際的投入與需求之間相差很多。因此，經(jīng)費(fèi)的不足將不可避免地導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。

三、加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)工作的建議

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娨剞D(zhuǎn)變“流入人員是外鄉(xiāng)人”的舊觀念，關(guān)愛和尊重流入人員，要充分肯定他們?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，主動關(guān)心、服務(wù)、幫助外來流入人員，使外來育齡婦女真正同戶籍人口一樣享受“同宣傳，同服務(wù)，同管理”，要堅決摒棄“管、卡、壓”的舊管理體制，堅持以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)，樹立管理與服務(wù)并重的新觀念。

2、大力普及計生知識。充分運(yùn)用各種形式和載體開展計劃生育知識、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)田間、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)車間”活動，在全縣上下構(gòu)建一張嚴(yán)密的宣傳服務(wù)網(wǎng)，要向流入人員宣傳國家的《人口與計劃生育法》等各種法律法規(guī)，宣傳實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大流入人員依法規(guī)范自己的生育行為。

3、廣泛開展互助服務(wù)。在流動人口居住相對集中的地方組織成立流動人口計劃生育協(xié)會，吸納具有互助精神和熱心人口與計劃生育工作的流入人員為協(xié)會會員，定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動。同時還可以將流入婦女遇到的問題及各種困難及時反饋上來，這種計生互助服務(wù)不僅充分發(fā)揮出了流入人員自我管理、自我服務(wù)的作用，而且還將轉(zhuǎn)變外來育齡婦女的舊婚育觀念，提高她們的保健意識和生殖健康水平。

4、構(gòu)建基礎(chǔ)信息網(wǎng)。發(fā)揮計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)組織的作用，落實(shí)好黨員干部外出重點(diǎn)對象聯(lián)系戶制度和外來人員的“三

第四篇：關(guān)于全面清查流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的通知（推薦）

關(guān)于全面清查流動人口計劃生育

管理服務(wù)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《流動人口計劃生育工作管理辦法》，摸清全員流動人口計生信息，迎接全市流動人口計生檢查，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展流動人口計生管理清查活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清查目的

通過清查，進(jìn)一步掌握全員流動人口的個案信息，解決流入人口底子不清、信息不準(zhǔn)、資料不全的問題，進(jìn)而加強(qiáng)通報，跟蹤管理服務(wù)，減少流動人口政策外懷孕、生育，提高流動人口計生管理與服務(wù)到位率。

二、清查時間

2011年6月1日—6月8日 跨縣流動人口清查 2011年6月1日—6月20日 縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動人口清查

三、人員組成

本次清查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織

四、清查內(nèi)容

1、跨縣流入人口情況：流入人口的戶數(shù)人數(shù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前跨縣流入人口上報的人員名單附后下發(fā)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦下發(fā)到各村，以便村服務(wù)員好比對清查，比對核查后將所

漏戶數(shù)及人員花名于8號上午十點(diǎn)前報計生局流動人口管理所 郝利生）；婚育證明（無證的下達(dá)書面催辦通知）；《流入已婚育齡婦女協(xié)議書》；《免費(fèi)體檢通知》；《房屋出租人與租賃人協(xié)議》；《村委與房屋出租戶的協(xié)議》。

2、跨縣流出人口情況：流出人口的戶數(shù)人數(shù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前跨縣流出人口上報的人員名單附后下發(fā)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦下發(fā)到各村，以便村服務(wù)員好比對清查，比對核查后將所漏戶數(shù)及人員花名于8號上午十點(diǎn)前報計生局流動人口管理所 郝利生）；流出人員電話、現(xiàn)詳細(xì)居住地址登記；《流出已婚育齡婦女生育合同》；努力挺高辦證率；協(xié)商讓流出已婚育齡婦女回寄孕檢報告；

3、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流入人口情況：流入人口的戶數(shù)人數(shù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前跨縣流入人口上報的人員名單附后下發(fā)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦下發(fā)到各村，以便村服務(wù)員好比對清查）；《流入已婚育齡婦女協(xié)議書》；《免費(fèi)體檢通知》；《房屋出租人與租賃人協(xié)議》；《村委與房屋出租戶的協(xié)議》。

4、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流出人口情況：流出人口的戶數(shù)人數(shù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前跨縣流出人口上報的人員名單附后下發(fā)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦下發(fā)到各村，以便村服務(wù)員好比對清查）；流出人員電話、現(xiàn)詳細(xì)居住地址登記；《流出已婚育齡婦女生育合同》；

五、工作要求

本次清查工作主要目的是為了全面掌握全縣流動人口計

生管理的詳細(xì)情況，并對存在的問題和不足，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，尤其是村服務(wù)員要充分認(rèn)識本次清查的重要性，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好本次的清查工作；要在全面清查的基礎(chǔ)上，做到流動人口底數(shù)清、婚育狀況清、變動情況清、節(jié)育措施清、查環(huán)查孕清，促進(jìn)流入人口的辦證率、查驗(yàn)率。本次清查結(jié)束后，計生局將修改流動人口考核評分表，加大考核力度，尤其是對漏報錯報加重扣分，望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦及全體計生工作人員挺高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)。

婁煩縣流動人口管理所

二0一一年五月三十一日

第五篇：流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的實(shí)施方案

正興鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我縣流動人口服務(wù)管理工作，切實(shí)擴(kuò)大信息的覆蓋面，按照市政府流管辦《關(guān)于全市第三批流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的實(shí)施意見》，縣流管辦《關(guān)于全縣流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的實(shí)施意見》（雙流管?2011年?8號）文件的要求，我鎮(zhèn)決定從2011年7月至2011年11月，在各村（社區(qū)）全面開展以流出人口基礎(chǔ)信息集中采集及長效機(jī)制建設(shè)為主要內(nèi)容的流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作。為確保推進(jìn)工作收到實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

（一）建立完善流出人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。開展流出人口基礎(chǔ)信息采集是加強(qiáng)和改進(jìn)流出人口服務(wù)管理工作的重要前提，圍繞“組織開展信息采集，準(zhǔn)確掌握流出人口基本情況，積極探索鎮(zhèn)流管辦、村（社區(qū)）流管站、信息采集點(diǎn)三級流動人口管理機(jī)制建設(shè)，建立健全雙向管理的流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制”的工作目標(biāo)，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各采集點(diǎn)三級建立流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；鎮(zhèn)（街道）流動人口服務(wù)管理工作辦公室、村（社區(qū)）流動人口服務(wù)工作站、村（社區(qū)）流動人口信息采集點(diǎn)的“辦、站、點(diǎn)”建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、相關(guān)工作保障到位。

（二）落實(shí)日常管理責(zé)任。實(shí)現(xiàn)由“以條為主”向“以塊為主”轉(zhuǎn)變，明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為流出人口管理的責(zé)任主體，群眾性流出人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)向村組、居民住戶、新農(nóng)村的延伸；流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息采集率大幅提高，達(dá)到前期調(diào)查摸底數(shù)的100%。

（三）推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。在各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的全面投入使用，流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時錄入、維護(hù)、統(tǒng)計和查詢，信息采集合格率達(dá)95%以上，主要職能部門的流出人口信息傳遞共享工作全面啟動，確保數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、鮮活。

（四）鞏固發(fā)展推進(jìn)成果。流出人口日常管理模式有序運(yùn)行，確保推進(jìn)工作結(jié)束后，班子不散、人員不分、設(shè)備不撤、采集不停，保障到位，信息質(zhì)量監(jiān)控跟進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)流出人口服務(wù)管理常態(tài)化。

二、工作保障

（一）組織保障

我鎮(zhèn)成立流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長周忠祥同志任組長，黨委委員、武裝部長高友元同志、派出所所長樊強(qiáng)同志任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流管辦，辦公室主任由胡友強(qiáng)同志擔(dān)任，抽調(diào)綜治辦工作人員1名，一村一大1名，巡邏隊(duì)員1名，共4人負(fù)責(zé)流管辦日常工作的開展，臨時聘用10名信息錄入人員，負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的信息錄入。

（二）辦公保障

為確保我鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作順利的開展和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，在鎮(zhèn)文化站設(shè)立專用辦公室（掛牌），配備電腦10臺（配寬帶網(wǎng)絡(luò)）及打印機(jī)、文件柜等硬件設(shè)施。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)財政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元為推進(jìn)工作提供財力保障。

三、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、摸底調(diào)查階段（2011年7月1日—7月15日）

一是召開各層次的動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。二是各村（社區(qū)）要以通告、懸掛宣傳標(biāo)語、公開信等形式向轄區(qū)群眾廣泛宣傳流出人口服務(wù)管理工作以及城市管理的相關(guān)政策法規(guī)，動員轄區(qū)群眾積極參與流出人口服務(wù)管理工作。三是完成對專、兼職協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。四是各鎮(zhèn)（街道）組織足夠力量，認(rèn)真開展轄區(qū)摸底調(diào)查，摸清底數(shù)（7月13日前向鎮(zhèn)流管辦上報轄區(qū)摸底表），為信息采集工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第二階段：集中采集、信息錄入階段（2011年7月16日—9月30日）

在宣傳發(fā)動、前期摸底調(diào)查及派出所清理完善常住人口信息的基礎(chǔ)上，全面開展流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息集中采集、錄入工作。

第三階段：機(jī)制建設(shè)、鞏固提高階段（2011年10月）建立完善流出人口服務(wù)管理長效機(jī)制，開展對流出人口基礎(chǔ)信息的分析研究，并形成分析報告。第四階段：檢查驗(yàn)收階段（2011年11月）

在11月底前，完成全部轄區(qū)的檢查驗(yàn)收和考核工作，各村（社區(qū)）采取完成一個驗(yàn)收一個的方式，鎮(zhèn)流管辦驗(yàn)收合格后，報縣流管辦檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格考核。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照“屬地管理”原則落實(shí)好人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信息采集工作。派出所要安排好片區(qū)民警把好信息采集審核工作，鎮(zhèn)流管辦要將工作目標(biāo)量化到各村（社區(qū)），并制定嚴(yán)格的考核辦法，確保推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)流管辦每兩周對全鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、評估，各村（社區(qū)）流管站每周對本轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況總結(jié)、評估，并將工作中發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報鎮(zhèn)流管辦，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）大力強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。鎮(zhèn)流管辦成立質(zhì)量監(jiān)控工作小組全程跟蹤信息的采集和錄入，通過審查信息資料、上網(wǎng)抽查、實(shí)地倒查等工作方式，把好質(zhì)量關(guān)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)每日入戶采集和錄入的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，對每份信息采集表落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實(shí)整改。為確保質(zhì)量監(jiān)控收到實(shí)效，各村（社區(qū)）質(zhì)量監(jiān)控組對每個采集點(diǎn)每周抽查信息量不少于50份，同時做好抽查和整改記錄。

（三）部門聯(lián)動協(xié)同配合。鎮(zhèn)派出所、民政、勞動保障等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)作，共同配合參與推進(jìn)工作。民政部門要及時對新建的街路巷和形成集中居住區(qū)的區(qū)域進(jìn)行地名命名，派出所組織對全鎮(zhèn)門樓牌設(shè)置進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺；勞動和社會保障部門要及時提供流動人口的社保信息。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）要高度重視流出人口推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。相關(guān)職能部門要結(jié)合自身職能參與配合流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作，確保推進(jìn)工作的順利開展。

（二）精心組織、周密部署

各村（社區(qū)）流管辦要制訂集中采集信息的具體工作方案和工作步驟，對信息采集工作進(jìn)行量化分解。同時，要落實(shí)相應(yīng)人員和經(jīng)費(fèi)保障。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、確保實(shí)效

在流出人口推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦將組織力量對各村（社區(qū)）、各部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。一是將實(shí)行分片包干督導(dǎo)，深入轄區(qū)開展檢查和倒查，及時會同相關(guān)部門研究解決工作中存在的問題。對督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，鎮(zhèn)流管辦將下發(fā)《督導(dǎo)工作通知書》。二是對推進(jìn)工作實(shí)行進(jìn)展情況通報，設(shè)立“推進(jìn)工作龍虎榜”，每10天通報一次各推進(jìn)轄區(qū)的工作推進(jìn)情況。同時將及時匯總收集全鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，及時向黨委、政府及流管辦報告。三是將及時發(fā)現(xiàn)各村（社區(qū)）典型做法和工作亮點(diǎn)，及時總結(jié)提煉，并適時組織召開現(xiàn)場會予以推廣，逐步健全完善全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制。

正興鎮(zhèn)流出人口推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：周忠祥（黨委副書記 鎮(zhèn)長）副組長：高友元（黨委委員 武裝部長）樊 強(qiáng)（派出所所長）

成 員：劉繼忠（黨委副書記 紀(jì)委書記）

辜愛民（黨委委員 人大副主席）蘇 巍（黨委委員 副鎮(zhèn)長）肖洪志（黨委委員 副鎮(zhèn)長）劉志平（黨委委員 副鎮(zhèn)長）徐惠民（黨委委員 副鎮(zhèn)長）鐘朝輝（副鎮(zhèn)長）

陳方榮（黨政辦負(fù)責(zé)人）

胡友強(qiáng)（綜治辦主任）

郭洪衛(wèi)（財政所所長）

程紹強(qiáng)（規(guī)建辦主任）張祥敏（事管中心主任）賴世勇（經(jīng)發(fā)辦主任）

周 軍（統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)人）

黎 偉（社事辦主任）

賴勇軍（綜治辦副主任）