第一篇：依中原建設(shè)之風(fēng) 探索相臺農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

依中原建設(shè)之風(fēng) 探相臺農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

中原經(jīng)濟區(qū)的提出與《指導(dǎo)意見》的出臺，為我們相臺如何發(fā)展指明了前進方向，明確了發(fā)展任務(wù)。

我們相臺正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期。我辦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員分配不均給發(fā)展帶來了不小的困難。要做到保耕地、促發(fā)展、漲經(jīng)濟、重民生，我們就要在工作中牢牢把握“四個重在”，即重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。結(jié)合我辦農(nóng)業(yè)實際，依自身工作做如下報告：

一、加強土地流轉(zhuǎn)工作持續(xù)進行

土地流轉(zhuǎn)形式以流轉(zhuǎn)、承包、轉(zhuǎn)讓為主。

土地流轉(zhuǎn)面積大幅增加，有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極作用。通過土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營有力的促進高校農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)可以直接增加農(nóng)民收入。農(nóng)民既可獲得可觀的租金，又可解放自身勞動力。投入到其他行業(yè)務(wù)工，既能增加自身收入，也可帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)提高耕地的利用率，土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農(nóng)民耕地面積，為實現(xiàn)機械化耕種提供必要條件，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。

加強土地流轉(zhuǎn)措施和做法:一是解放思想，消除認(rèn)識誤區(qū)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，在很大程度上要得益于解放思想

和認(rèn)識誤區(qū)的消除。根據(jù)我辦實際情況，具體要從解決農(nóng)戶的思想認(rèn)識問題入手，大力宣傳國家關(guān)于土地承包、流轉(zhuǎn)的政策，宣傳土地流轉(zhuǎn)的典型經(jīng)驗，樹立榜樣效應(yīng)，以點帶面，輻射帶動各村土地流轉(zhuǎn)；二是要創(chuàng)新方式，促進流轉(zhuǎn)。依托合作社，龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村，因地制宜，因鄉(xiāng)村施策，按照“政府支持，合作社，企業(yè)牽頭，村委會負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。并以辦事處、村、企業(yè)、合作社為謀，為農(nóng)戶牽線搭橋，促進高效農(nóng)業(yè)連片成片發(fā)展，形成規(guī)模效益；三是因地制宜，分類指導(dǎo)。農(nóng)村土地承包使用權(quán)流轉(zhuǎn)既涉及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，又涉及農(nóng)村穩(wěn)定，因此農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)從實際出發(fā)，切忌一哄而上。要因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。在實施有組織，大范圍的流轉(zhuǎn)時，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的狀況。只有在農(nóng)民人均收入相對較高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高，從事農(nóng)業(yè)的勞動力比較低，一般農(nóng)戶已缺乏種田積性的情況下，土地才進行較大范圍的流轉(zhuǎn)。

二、積極探索建立多樣化合作經(jīng)營組織，提升區(qū)域性競爭力 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織?，F(xiàn)多見三種形式：一是農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）租用土地,即農(nóng)村合作組織+農(nóng)戶+基地+銀行信用社；二是企業(yè)租用土地,即龍頭公司+農(nóng)戶+基地+銀行、信用社；三是能人（或家庭勞力多）租用農(nóng)戶承包地擴大生產(chǎn)。

讓農(nóng)民、合作經(jīng)濟組織、公司等主體來選擇合適的經(jīng)營組織模式。讓他們自主、自愿選擇適當(dāng)?shù)男问剑褪前艳r(nóng)戶和市場直

接聯(lián)系起來，使農(nóng)民真正成為市場主體。為保障農(nóng)民生產(chǎn)提供有利條件，改善農(nóng)民生活提供基礎(chǔ)。

我們要從三方面加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的建設(shè)。

第一,加大政府對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,強化土地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境建設(shè)。

第二,培育土地市場化流轉(zhuǎn)機制,鼓勵土地合理流轉(zhuǎn),促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

第三,整體扶持發(fā)展壯大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的信貸依附與承載主體—農(nóng)民專業(yè)合作組織及企業(yè),促進其規(guī)模經(jīng)營。

三、興建機井、水渠等水利灌溉設(shè)施，形成制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理

水利設(shè)施的興建直接關(guān)乎糧食是否能豐收。如何使用和管理水利設(shè)施就顯得尤為重要。

只有保證農(nóng)民種上田，有水用，能豐收，才能保證我們其他事業(yè)的順利開展。對現(xiàn)有的水利設(shè)施，要登記造冊、了解情況，形成一個有據(jù)可查、有俱可用的水利設(shè)施管理制度。要對鄉(xiāng)、村兩級組織建立管理人員，形成基本的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。

四、保障惠農(nóng)、支農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，促進農(nóng)民生活條件改善。

惠農(nóng)、支農(nóng)政策是關(guān)乎農(nóng)民群眾最直接的得利政策，我們要做到四點要確保政策的貫徹執(zhí)行。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。成立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，對

支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。

（二）加大工作宣傳力度。利用多種形式進行宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓廣大群眾詳細(xì)了解和掌握各項惠農(nóng)政策的基本原則、要求和補助資金的申領(lǐng)程序，使其按要求和規(guī)定申領(lǐng)惠農(nóng)資金。

（三）認(rèn)真落實部門責(zé)任制。做好資金的審核和撥付工作，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金落實到位。在資金發(fā)放上采取多種形式、多種渠道和辦法，減少環(huán)節(jié)和繁雜的手續(xù)，并制定相應(yīng)的管理制度和措施，確保資金及時兌現(xiàn)落實到農(nóng)民手中。

(四)完善資金發(fā)放程序。加強財務(wù)管理，不斷完善內(nèi)部機制，建立健全支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放管理制度，并實行目標(biāo)管理責(zé)任制。

我們相臺農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄，機械化程度低。在未來的發(fā)展之路上，更多要依靠上級政府在政策上給予大力支持。隨著中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)不斷擴大，必定會為我們相臺農(nóng)業(yè)譜寫一美好的藍(lán)圖。

第二篇：新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的探索之路

新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的探索之路

宋洪遠(yuǎn)

經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已初具規(guī)模，基本形成了由國家公益性農(nóng)技推廣、企業(yè)營利性農(nóng)技推廣和專業(yè)合作組織非營利性農(nóng)技推廣構(gòu)成的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，初步建立起了由中央—省—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級動物疫病防控體系，基本形成了產(chǎn)品認(rèn)證為重點、體系認(rèn)證為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。但仍存在一些突出問題，不能完全適應(yīng)加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

存在的主要問題

1．農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全

首先，公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力不強，尚不能成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的依托力量。隨著新一輪農(nóng)技推廣機構(gòu)改革的推進，公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)雖有所加強，但基層農(nóng)技推廣管理體制依然不順、隊伍素質(zhì)依然不高、設(shè)施條件依然落后、服務(wù)能力依然不強：部分地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級動物疫病防控機構(gòu)不健全，難以及時發(fā)現(xiàn)、報告和有效控制重大動物疫情暴發(fā)和傳播；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系尚未形成，省級以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)和公共質(zhì)檢機構(gòu)不足，對農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境缺乏有效檢測監(jiān)管。

其次，合作經(jīng)濟組織不健全，難以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的推進，部分地區(qū)村集體經(jīng)濟組織有名無實，長期處于癱瘓狀態(tài)。近年來農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展勢頭很好，但是農(nóng)民參與率仍較低，部分合作經(jīng)濟組織自身發(fā)展困難，對農(nóng)戶帶動能力不足。

第三，龍頭企業(yè)等營利性機構(gòu)與農(nóng)戶缺乏長期穩(wěn)定的利益鏈接，不能真正發(fā)揮骨干性作用。一些龍頭企業(yè)在與農(nóng)民簽訂的購銷合同中，不少是“霸王條款”，農(nóng)民只有義務(wù)，沒有權(quán)利或者權(quán)利很弱；有的不履行合同，與農(nóng)民簽訂“訂單”

時好話說盡，但到了收獲時，市場行情不好，就單方面撕毀合同，讓農(nóng)民承擔(dān)損失。

第四，專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等其他社會力量難以發(fā)揮有效作用?？傮w上看，目前我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)服務(wù)公司實力較弱、服務(wù)能力不強，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍規(guī)模小、組織松散、管理不夠規(guī)范、服務(wù)手段落后，一些農(nóng)業(yè)科研院所科研項目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)，不注重技術(shù)推廣。

2．農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織分工不明、定位不清

目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、合作經(jīng)濟組織和營利性服務(wù)組織之間的角色經(jīng)常串位。原本應(yīng)由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門承擔(dān)的職責(zé)卻往往推給鄉(xiāng)村集體，比如農(nóng)業(yè)科技推廣、良種供應(yīng)、植保、農(nóng)田水利基本建設(shè)等；可由營利性組織或合作經(jīng)濟組織承擔(dān)的職能，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門卻常常插手，比如種植品種選擇、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營運輸?shù)?。在一些財政開支較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原本屬于政府所有的社會化服務(wù)組織被承包或轉(zhuǎn)包給個人，而且不加監(jiān)督管理。

3．農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供需矛盾突出

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營商品化、市場化的不斷深入，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求已經(jīng)逐漸由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向資金、技術(shù)、信息、加工、運輸、銷售、管理等綜合性服務(wù)擴展，但是現(xiàn)有的服務(wù)主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中提供的服務(wù)較多而產(chǎn)后服務(wù)較為薄弱。同時，由于服務(wù)收益較低、自身積累能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差、技術(shù)服務(wù)手段相對簡陋等多種原因，公益性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展相對滯后，特別是在公益性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面，無法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4．農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場監(jiān)管力度不夠

一些社會化服務(wù)組織，在經(jīng)營過程中違法亂紀(jì)，有的故意壓價或者惡意提高自己的效益，侵害和剝奪農(nóng)民的利益；有的坑蒙拐騙，弄虛作假，出售假化肥、假農(nóng)藥、假種子；有些個體組織，長期不辦工商登記，一旦發(fā)生違約事件難以追

究其責(zé)任；一些官方的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，甚至以種種服務(wù)的名義，向農(nóng)民強收各種名目的服務(wù)費，而收了費又不提供相應(yīng)的服務(wù)，農(nóng)民往往有苦難言。建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的對策

黨的十七屆三中全會提出要“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充、公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”。

建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系應(yīng)正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。在改革方面，對于公益性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)，主要是進行體制機制改革，激發(fā)活力；對于營利性和非營利性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，主要是降低進入門檻，加強監(jiān)督管理。在發(fā)展方面，對于政府而言，主要是要加大政府財政支持力度。一方面，各級財政要逐步加大對公共農(nóng)業(yè)服務(wù)的財政投入，讓農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)科技、信息以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的服務(wù)。另一方面，在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)采取有力措施，從政策扶持、投入保障、法制建設(shè)等方面為營利性和非營利性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

1．普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)和村級站點。

加強能力建設(shè)。明確各級政府在支持公共農(nóng)技推廣方面的職責(zé)，統(tǒng)籌安排各項資金，積極吸納社會資本，建立農(nóng)技推廣經(jīng)費保障機制。同時，中央應(yīng)設(shè)立重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級防疫員隊伍建設(shè)，健全村級防疫網(wǎng)絡(luò)。逐步建立包括農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測、生產(chǎn)過程監(jiān)控在內(nèi)的體系健全、功能完善，具有較強監(jiān)測能力的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證為主體，以有機食品及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補充的認(rèn)證體系和工作格局。

創(chuàng)新管理體制。按照強化公益性、放活營利性、引導(dǎo)非營利性的原則，加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。要在加強財政支持的基礎(chǔ)上，加快改革公益性農(nóng)業(yè)

推廣機構(gòu)，形成對區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共科技支撐體系和對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的區(qū)域支撐平臺。

提高人員素質(zhì)。制定相關(guān)政策，以優(yōu)厚的待遇吸引更多的人才參與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作；同時加大對現(xiàn)有基層工作人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，將技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費列入縣級以上各級財政預(yù)算。

2．支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的服務(wù)。

積極探索建立以農(nóng)機股份合作公司、農(nóng)機合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機中介服務(wù)體系，逐步形成以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，集示范、推廣、服務(wù)為一體的新型多元化農(nóng)機服務(wù)機制。

健全農(nóng)資銷售服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)資流通企業(yè)將農(nóng)資銷售與服務(wù)緊密結(jié)合起來，開展配送、加工、采購、技術(shù)及農(nóng)機具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。建立有效的農(nóng)資價格調(diào)控機制，科學(xué)把握農(nóng)資市場價格干預(yù)的時機、力度、形式、方法和手段，保護廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。建立和健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管機制，加強對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為和農(nóng)資市場秩序的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上質(zhì)量優(yōu)良的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

建立農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，培育多層次、多類型的市場營銷主體，構(gòu)建集約化、系統(tǒng)化、市場化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。

3．加強服務(wù)條件設(shè)施建設(shè)。

增加條件設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)和村級站點的辦公場所建設(shè)，改善基層公共服務(wù)機構(gòu)的條件和工作手段，購置必要的交通、通訊和信息工具，配備必需的專用儀器設(shè)備。

4．加強服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

完善農(nóng)村人才的引進和開發(fā)利用機制，改善人才的開發(fā)利用環(huán)境，通過完善激勵措施吸引更多的人才參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。要面向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展的需求，把鼓勵企業(yè)家階層成長、培育鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)平臺，作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

*本文為農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司委托課題《新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)研究》的研究成果。課題主持人：宋洪遠(yuǎn)，課題組成員：張紅奎、方華、吳仲斌。（作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任）

文章來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》第11期湖南人民出版社出版

第三篇：新鄉(xiāng)市探索品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路（共）

新鄉(xiāng)市探索品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

【大 中 小】來源： 時間：2009-02-17 14:35:53 瀏覽21人次

——我市采取積極措施努力做好當(dāng)前工作系列報道之五

作為國家商品糧基地和全國優(yōu)質(zhì)小麥基地市，我市在保證國家糧食安全的基礎(chǔ)上，近年來狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力培育打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展有了很好的開端。

品牌有效益

在專賣店購買一雙品牌皮鞋可能要花掉你幾個月的薪水，但平價超市里一雙鞋子的價錢或許用不了我們半個月的工資。這就是品牌的效應(yīng)，看似無形的資產(chǎn)，卻能創(chuàng)造出不菲的價值。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣如此。2002年，我市小麥出口新西蘭、印尼，實現(xiàn)我國食用小麥出口零的突破，而在此前，我國出口小麥?zhǔn)亲鳛轱暳鲜褂玫?。上世紀(jì)90年代末，新鄉(xiāng)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，旨在調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，在這一糧食優(yōu)質(zhì)化過程中，金粒麥業(yè)公司2000年率先在全國注冊了第一個小麥原糧商標(biāo)。正是我市全國優(yōu)質(zhì)小麥種植基地和 “金粒”小麥的突出商品性雙重品牌效應(yīng)，使得中國糧油進出口總公司選擇了新鄉(xiāng)，和金粒公司簽訂了供貨合同。

金粒公司的運作模式是 “公司+農(nóng)戶”，通過和農(nóng)戶簽下訂單，實現(xiàn)單品種大面積種植，同時在播種、施肥、收割等環(huán)節(jié)做到 “五統(tǒng)一”，有效保證了小麥品質(zhì)的一致性和穩(wěn)定性，因此，金粒公司的小麥在糧食市場上很受歡迎。訂單農(nóng)戶從糧食企業(yè)那里拿到了一個高于市場的價格，糧食企業(yè)從市場上獲得了更為豐厚的利潤，壯大起來糧食企業(yè)進而帶動更多的農(nóng)戶提高收入，品牌帶來了共贏，甚至是多贏。品牌能給農(nóng)業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)可以有效地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，因此，我市積極主動對發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的道路進行了探索。

政府有作為

“新鄉(xiāng)這幾年抓品牌農(nóng)業(yè)，主要精力放在抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩個方面”，市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)介紹，“這些都為品牌農(nóng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)”。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的抓手是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新鄉(xiāng)重點抓好了3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、實施與監(jiān)管，最終達(dá)到提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的目標(biāo)。通過開展無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究及應(yīng)用工作，制定了 《無公害優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品稻米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等59項標(biāo)準(zhǔn)；大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不斷增多，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地占全市耕地面積的38％；在全省最先建成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心，各縣（市）都建立了檢測站，在市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場和部分生產(chǎn)基地建立了農(nóng)藥殘留檢測室，初步形成了較為完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要是培育品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體。我市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的主體和核心，重點從三個方面著力加以培育。一是做大做強龍頭企業(yè)，圍繞既有優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，擴大內(nèi)引外聯(lián)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和精深加工能力，壯大企業(yè)實力，增強其帶動能力。全市133家市級以上重點龍頭企業(yè)，年實現(xiàn)銷售收入186億元，帶動種植基地308萬畝。二是加大招商引資力度，通過加強基地建設(shè)，完善各項生產(chǎn)要素，吸引了一批省內(nèi)外知名企業(yè)到我市投資興業(yè)。近年來，先后引進敦煌種業(yè)、五

得利面粉、雨潤肉品、克明面業(yè)、云鶴食品等一批重點龍頭企業(yè)，提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過政策引導(dǎo)、資金項目支持、典型示范等手段，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速健康發(fā)展。2005年以來，市財政共投入250萬元扶持資金，爭取上級財政無償扶持資金138萬元，確立了58家規(guī)范化試點，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)到637家。

在此基礎(chǔ)上，我市加大了對品牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)建和推介力度，把品牌優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢。通過宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織培育市場美譽度高、占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品，市農(nóng)業(yè)部門設(shè)立糧食、蔬菜、經(jīng)濟作物、水產(chǎn)4個品牌農(nóng)業(yè)專業(yè)組，業(yè)務(wù)科站積極參與，努力培育省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。市、縣兩級政府還搭建起宣傳推介平臺，每年都要舉辦 “原陽大米節(jié)”、“封丘金銀花節(jié)”等系列宣傳活動，并組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體參加 “中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會”、“中國·鄭州農(nóng)業(yè)博覽會”等展銷活動，有力地提升了新鄉(xiāng)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。

效果初顯現(xiàn)

國家原產(chǎn)地保護產(chǎn)品原陽大米，被譽為 “中國第一米”，遠(yuǎn)銷加拿大、俄羅斯等國；封丘金銀花以其 “個大花肥、色鮮貨綠”聞名全國，遠(yuǎn)銷東南亞。明清時的皇家貢品 “封丘芹菜”嫩而無渣，通過挖掘、包裝，2009年春節(jié)在北京市場上賣到每公斤160元的高價。延津縣的 “貢參”牌胡蘿卜，2008年每畝收入4000元，全縣5萬畝共收入2億元，今年種植面積將擴大到10萬畝。目前，新鄉(xiāng)市共有178個農(nóng)、林、牧、漁品牌農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“金?！迸菩←?、“喜順”牌小麥粉、“豫綠”牌金銀花、“宏力”牌紅提葡萄等10個農(nóng)產(chǎn)品榮獲 “河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

經(jīng)過政府的大力培育和推介，新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)強筋小麥、原陽大米、封丘金銀花已經(jīng)享譽全國，走向世界，但農(nóng)產(chǎn)品 “弱、小、散”的狀況依然限制著新鄉(xiāng)品牌農(nóng)業(yè)的大步發(fā)展，以原陽大米為例，當(dāng)初靠 “黃金晴”名揚全國，現(xiàn)在則有 “黃蕊”、“原黃”、“迪一”等幾個品牌 “各霸一方”。品牌農(nóng)業(yè)想要有更大的成效，必須進一步提升新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。整合資源，打造全國知名的 “拳頭產(chǎn)品”，則是我市下一步重點要做的工作。

第四篇：蔣巷村農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的探索

蔣巷村農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的探索

——江蘇省蘇州常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村 郁燕青

一、村級情況

常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村位于常熟、昆山、太倉三市交界的陽澄水網(wǎng)地區(qū)的沙家浜水鄉(xiāng)。全村共有186戶，839人，村轄面積3平方公里。蔣巷村先后被表彰為全國文明村、國家級生態(tài)村、全國民主法治示范村、全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、全國敬老模范村、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范村、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范點、民主法治示范村、人居環(huán)境范例獎等。2004年3月，溫家寶總理視察時稱“你這個村叫做全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕?！?/p>

二、蔣巷村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)在的蔣巷村雖然已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化的發(fā)展，但全村始終保持著千畝農(nóng)田這條紅線不變。通過多年對農(nóng)業(yè)的大力支持，蔣巷村已經(jīng)擁有一個千畝無公害糧油生產(chǎn)基地和一個占地七百畝的蔣巷農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)園。農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)年年大投入、大修整，排灌溝渠標(biāo)準(zhǔn)化，特別是在去年，村里共投入六百多萬元大興水利設(shè)施和改造百畝低產(chǎn)田，使蔣巷村的千畝無公害糧油基地真正成為了一個田塊成方，溝渠成網(wǎng)，道路暢通，綠樹成行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基地。同時去年，蔣巷村的千畝無公害糧油基地也被江蘇省農(nóng)委正式定為省級綠色食品生產(chǎn)基地。在現(xiàn)代食品安全日趨嚴(yán)峻的情形下，蔣巷村的千畝糧油基地全部實行集約化經(jīng)營、機械化耕作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)化種植的生產(chǎn)方式，全面實施“儲糧于田”的低碳工程，確保糧油產(chǎn)量質(zhì)量安全。

蔣巷村同時通過2009年的太湖氮磷攔截工程這個契機對千畝無公害優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地內(nèi)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染進行攔截，將該區(qū)域農(nóng)田排水流經(jīng)的支浜通過清淤整治，改造成生態(tài)河道，建立貫通的生態(tài)廊道，接入蔣巷生態(tài)園內(nèi)的生態(tài)塘，通過支浜和生態(tài)塘的氮磷攔截作用，將農(nóng)田排水凈化后返回生產(chǎn)基地循環(huán)使用，實現(xiàn)種植業(yè)污染的零排放，有效控制農(nóng)田面源污染對太湖水環(huán)境的影響，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和帶動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使蔣巷村的農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、蔣巷村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改變

隨著蔣巷村影響力的擴大，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)、游客到蔣巷村進行實地考察、參觀，蔣巷村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也由原來的種植模式向現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。蔣巷村的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅只是滿足于糧食的自給自足，而是通過和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)的價值，農(nóng)民的收益得到了大大的提高。在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展上，常德盛書記更是做出的深遠(yuǎn)的打算，蔣巷村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式最終要實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，不再是實行單一的種植模式，而是通過種養(yǎng)結(jié)合，種植綠肥、放養(yǎng)鵝鴨、秸稈還田、吸泥噴灌、畜糞漚肥、沼渣沼液肥田，農(nóng)田大量使用禽畜糞等有機肥等一系列措施有效控制了化學(xué)肥料使用量和化學(xué)除蟲藥劑的使用，最終實現(xiàn)農(nóng)田化學(xué)肥料和農(nóng)藥的零使用，減少農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，打造蔣巷村自己的名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。

四、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題 隨著新時代的發(fā)展，蔣巷村的在農(nóng)業(yè)取得了一定成績的同時也面臨著一些突出問題，比如說，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不完善，農(nóng)業(yè)從事人員的年齡普遍偏大，農(nóng)產(chǎn)品開放力度不足和農(nóng)業(yè)信息化程度不高等一些列問題，這些問題都制約著蔣巷村農(nóng)業(yè)進一步的發(fā)展和農(nóng)民的增收，如何正確有效的解決這些問題，已是蔣巷村農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

五、農(nóng)業(yè)改革之路

1、成立專業(yè)合作社

2009年蔣巷村集中29位種糧、養(yǎng)殖大戶，由村委會帶頭，共同籌資50萬元成立了蔣巷村農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。通過合作社這個平臺，建立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化制度和統(tǒng)一種植模式等手段，加快蔣巷村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進程，為蔣巷村的農(nóng)業(yè)科學(xué)及可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2、加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)

蔣巷村全村一千多畝農(nóng)田，由全村17位種糧大戶進行種植，平均年齡超過55歲，加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)已是迫在眉睫。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)“38、61、99部隊”情況下，土地流轉(zhuǎn)已是一個必然的趨勢，而土地流轉(zhuǎn)集中種植的同時，農(nóng)業(yè)機械化耕作也將是一個必然的趨勢。

蔣巷村自2011年開始，嘗試農(nóng)業(yè)種植全程機械化操作，并取得了一定的成績。今年，蔣巷村更是下定決心，把水稻全程機械化進程加快，由去年的400畝直接擴大到1000畝，實現(xiàn)了全村的農(nóng)業(yè)機械化程度，可以說是取得了一個巨大的突破。同時，村里還購進了一臺全自動油菜收割機，是常熟市為數(shù)不多的能實現(xiàn)油菜機械化收割的村級單位。

3、加快品牌建設(shè)

在建立合作社、規(guī)范種植模式、加快機械化進程的同時，蔣巷村通過開展旅游業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機的結(jié)合在一起，大大提高了農(nóng)業(yè)的附加值，為農(nóng)民的增收提供了有力保障。并注冊“蔣巷村”品牌，通過合作社與旅游公司簽訂收購合同，使合作社成員的收入得到了明顯的提高，大大增漲了農(nóng)民的積極性。

4、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

在現(xiàn)代信息化的大時代，農(nóng)業(yè)信息化也在發(fā)生日新月異的變換，農(nóng)產(chǎn)品交易的電子化正在逐步興起。為此，蔣巷村特地建立了自己專門的網(wǎng)站，其中就有對蔣巷村農(nóng)業(yè)的介紹，使更多的人能了解到蔣巷村農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，對蔣巷村的農(nóng)副產(chǎn)品有了直觀的認(rèn)識，促進了蔣巷村農(nóng)產(chǎn)品的交易，提高了農(nóng)民的收入。同時，通過現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對合作社成員定期舉辦專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民技術(shù)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

通過一系列的措施，蔣巷村開創(chuàng)了“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的創(chuàng)新發(fā)展新局面，千方百計鞏固提高社會主義優(yōu)越性，千方百計調(diào)動發(fā)揮村民群眾積極性創(chuàng)造性，根據(jù)社會主義新農(nóng)村20字要求，結(jié)合本村實際，實現(xiàn)“綠色蔣巷、優(yōu)美蔣巷、整潔蔣巷、和諧蔣巷、幸福蔣巷”，要讓本村人住的舒服，城里人看到羨慕，外國人看到信服，達(dá)到村民人均收入和員工收入穩(wěn)步提高。

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有益探索——湖北省農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)情況綜述

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有益探索——湖北省農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)情況綜

述

湖北省農(nóng)業(yè)板塊基地辦公室

2009年第12期 ——經(jīng)濟建設(shè)

從2003年開始，湖北省委、省政府確定以農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)為抓手，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的思路。經(jīng)過6年的不懈努力，過去全省“小而全”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步被專業(yè)化的大基地所取代，單一的種養(yǎng)業(yè)逐漸被“產(chǎn)加銷”一體化取代，還出現(xiàn)了一些專業(yè)大縣和跨縣市的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟區(qū)。板塊經(jīng)濟區(qū)的建立，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力，壯大了縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。其成效是顯而易見的。

（一）“農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟”，就是以大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為平臺，囊括農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等經(jīng)濟主體，通過產(chǎn)加銷緊密結(jié)合，為市場提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及加工制品的區(qū)域經(jīng)濟模式。全省各地在建設(shè)板塊基地、發(fā)展板塊經(jīng)濟的過程中，積極探索，大膽改革，取得了一些成功經(jīng)驗。

——擴大板塊規(guī)模。一是項目協(xié)議共建。通過項目安排，促成生產(chǎn)條件相似的地區(qū)實行跨行政區(qū)域的生產(chǎn)基地連接，消除空白地帶，集中連片發(fā)展，形成大的板塊。2007年，仙桃、監(jiān)利、洪湖等3縣市實施洪湖周邊百萬畝稻田高效種養(yǎng)模式板塊項目，三年內(nèi)建設(shè)稻鴨共育、小龍蝦野生寄養(yǎng)及稻蟹連作三種高效種養(yǎng)模式200萬畝；江夏區(qū)與嘉魚縣政府簽訂協(xié)議，三年內(nèi)新增基地15萬畝，形成50萬畝蔬菜板塊；當(dāng)陽市與東寶區(qū)政府達(dá)成柑桔板塊連接協(xié)議，三年內(nèi)在漳河水庫庫區(qū)建設(shè)40萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔基地，新增柑桔板塊面積17萬畝。2008年，我省在繼續(xù)建設(shè)大板塊的基礎(chǔ)上，打造更大規(guī)模的板塊經(jīng)濟區(qū)：省農(nóng)業(yè)廳與宜昌市政府簽訂協(xié)議，著力打造長江三峽200萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔板塊高效經(jīng)濟區(qū)；省農(nóng)業(yè)廳與黃岡市政府簽訂協(xié)議，共同建設(shè)鄂東大別山100萬畝桑茶藥板塊經(jīng)濟區(qū)；襄陽區(qū)、宜城市、棗陽市、鐘祥市、曾都區(qū)共同簽訂協(xié)議，實施800萬頭優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品板塊經(jīng)濟區(qū)；仙桃市、潛江市、監(jiān)利縣、洪湖市簽訂協(xié)議，實施200萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品出口板塊經(jīng)濟區(qū)。截止2008年底，項目協(xié)議范圍內(nèi)的種植業(yè)板塊基地面積達(dá)到438萬畝、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)215個、水產(chǎn)板塊基地面積達(dá)210萬畝。二是集中連片開發(fā)。例如，當(dāng)陽市按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一土地置換集并，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的原則，集中連片開發(fā)柑桔板塊基地。去冬今春，先后投入近千萬元，重點建設(shè)玉陽寶塔崗、半月明月山、王店跑馬崗、育溪漳河等四個5000畝以上核心示范區(qū)。三是統(tǒng)一農(nóng)戶生產(chǎn)。例如，監(jiān)利縣為了解決水稻品種多亂雜、稻米質(zhì)量差、水稻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不夠的突出問題，從品種定向、種子市場管理、企業(yè)訂單生產(chǎn)、完善良種補貼政策等方面入手，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，使全縣水稻質(zhì)量和市場競爭力有了明顯提高。近兩年，全縣水稻種植品種由過去的80多個減少到10多個，主推的5個優(yōu)質(zhì)品種種植面積占全縣水稻總面積的90%以上。四是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。一些地方因勢利導(dǎo)，將經(jīng)營不善的土地集中起來，整體對外發(fā)包，將農(nóng)戶分散經(jīng)營變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營，將農(nóng)民從小生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的股東和工人，既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，又增加了農(nóng)戶收入。例如，黃石市積極組織耕地有序流轉(zhuǎn)，將耕地集中起來，配套建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)包給蔬菜種植大戶。2005年以來，每年新增蔬菜集約種植面積2萬畝以上，多數(shù)種植大戶承包面積在100畝以上，最大的種植大戶多達(dá)7880畝。五是建設(shè)專業(yè)大縣。通過政策引導(dǎo)，鼓勵一些有條件的縣市圍繞某一專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，一些“專業(yè)大縣”逐漸成型。如監(jiān)利、京山、沙洋等已發(fā)展成水稻大縣，嘉魚、云夢等已發(fā)展成蔬菜大縣，鄂州、仙桃、潛江、洪湖等已發(fā)展成水產(chǎn)大縣，宜都、當(dāng)陽、夷陵等已發(fā)展成柑桔大縣，五峰、鶴峰、竹山、竹溪、英山等已發(fā)展成茶葉大縣，襄陽、棗陽、曾都、松滋、鐘祥等已發(fā)展成畜牧大縣，等等。2009年2月12日，在全省農(nóng)村工作會議上，省政府正式命名了首批30個農(nóng)業(yè)大縣，并當(dāng)場宣布給每個大縣獎勵100萬元。這些“大縣”通過發(fā)展農(nóng)業(yè)、走專業(yè)化的道路，打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一使用生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場對產(chǎn)品大批量、高整齊度、高品質(zhì)的要求。例如，武穴市為解決油菜品種多亂雜的問題，著力提升油菜籽的品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)油菜板塊，每年由市財政拿出100萬元，免費為全縣農(nóng)戶供應(yīng)種子，確保了全市只用一個品種。由于油菜籽品種相同，整齊度高，收購企業(yè)爭相收購，收購價格相應(yīng)抬高。

——延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是實現(xiàn)基地與企業(yè)有效對接。主要是板塊基地與企業(yè)原料基地在地域上對接；基地生產(chǎn)品種與企業(yè)加工品種對接；原料生產(chǎn)與企業(yè)加工原料標(biāo)準(zhǔn)對接；以及訂單生產(chǎn)的產(chǎn)量對接。2008年，省農(nóng)業(yè)廳以板塊基地建設(shè)項目為依托，安排項目資金2000萬元，組織19個縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)部門與9家年銷售收入突破10億元的重點龍頭企業(yè)簽訂基地共建協(xié)議。通過這一措施，促進了企業(yè)上規(guī)模和農(nóng)民增收入，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。二是培植龍頭企業(yè)。板塊基地為企業(yè)提供了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工原料，大大降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，為本地龍頭企業(yè)的壯大和引進外地企業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。近幾年，我省一批本地農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)快速成長，如國寶橋米、福娃集團、洪森實業(yè)、日月油脂、采花毛尖、孝感棉紡、精武鴨脖、神丹蛋品、德炎水產(chǎn)、華山水產(chǎn)等。同時，一批國內(nèi)有影響的大企業(yè)也紛紛落戶湖北，如中糧、雨潤、雙匯、匯源、伊利、魯花、娃哈哈等。三是組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織。例如，荊門市把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)納入農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)范圍，通過采取“企業(yè)優(yōu)價、農(nóng)戶自愿、訂單種植、產(chǎn)品統(tǒng)銷、雙方共贏”的運作模式，走出了一條“企業(yè)＋基地＋合作社（協(xié)會）＋農(nóng)戶”的板塊經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)質(zhì)稻實行百分之百的訂單生產(chǎn)，大大激發(fā)了農(nóng)民的種植熱情。

——積極整合資金。我省在農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)上舍得投資，2003—2007年，省級財政共投入農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)專項資金2.78億元，2008年安排專項財政預(yù)算2.1億元。在省級板塊資金引導(dǎo)下，各地廣辟融資渠道，形成了全方位、多形式投資板塊基地建設(shè)的熱潮。2003年以來，全省板塊基地建設(shè)共吸引社會資金50多億元。

（二）從各地建設(shè)的板塊基地來看，可以概括為“八有”：有集中連片的規(guī)模生產(chǎn)基地、有生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有符合市場質(zhì)量要求的批量產(chǎn)品、有專業(yè)合作社安排訂單生產(chǎn)、有龍頭企業(yè)帶動、有知名品牌、有高效科技推廣創(chuàng)新體系、有良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織。

——水稻板塊。通過推廣稻鴨共育、輕型簡化栽培和無公害生產(chǎn)技術(shù)，在29個重點縣市建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2100萬畝，其中，稻鴨共育面積300萬畝。形成江漢平原、鄂中丘陵和鄂東平原三大板塊。板塊內(nèi)有“國寶橋米”、“福娃”、“洪森”、“奎州”、“萬寶”等幾大龍頭企業(yè)和知名品牌。

——蔬菜板塊。全省形成了以嘉魚縣潘灣鎮(zhèn)、新洲區(qū)雙柳街、云夢縣伍洛鎮(zhèn)、漢川市新河鎮(zhèn)等為核心的10萬畝以上的成片菜地，板塊基地面積達(dá)到300萬畝。嘉魚縣40萬畝耕地，常年菜地保持在20萬畝，蔬菜復(fù)種面積50萬畝，全縣為蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人員有3萬多人。

——水產(chǎn)板塊。全省形成了以仙桃、潛江、洪湖、監(jiān)利、漢川、鄂州為核心的四大家魚和特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，清江水庫的鮰魚養(yǎng)殖基地，潛江的水產(chǎn)品加工園區(qū)。全省水產(chǎn)板塊基地達(dá)到665萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖板塊達(dá)到500萬畝。出現(xiàn)了“德炎”、“外婆家”、“武昌魚”、“華山”、“萊克”、“刁汊湖”等大型水產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌。鄂州市先后建成了杜山十公里水產(chǎn)精養(yǎng)走廊、東溝十公里魚珠混養(yǎng)走廊及蒲團十公里水產(chǎn)走廊。

——畜牧板塊。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)三元豬為主，出現(xiàn)了鐘祥舊口、仙桃毛嘴、天門岳口、隨州唐河等常年養(yǎng)殖量在10萬頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及襄陽、棗陽、曾都、鐘祥、松滋、仙桃等年出欄肉豬100萬頭以上的縣（市、區(qū)）。全省各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2191個，基本形成了長江沿岸生豬、江漢平原家禽、漢江沿岸肉牛、宜黃高速公路沿線奶牛等五大產(chǎn)業(yè)帶。在養(yǎng)殖小區(qū)集中的地區(qū)，出現(xiàn)了“武漢中糧”、“宜昌雙匯”、“精武鴨脖”、“綠生”、“神丹”等加工企業(yè)和知名度較高的品牌。

——茶葉板塊。全省形成了以五峰、鶴峰、宣恩為核心的武陵山區(qū)板塊，以竹山、竹溪、保康為核心的秦巴山區(qū)板塊，以英山為核心的大別山區(qū)板塊，總面積達(dá)到140萬畝。出現(xiàn)了“采花毛尖”、“龍王埡”、“圣水”、“英山云霧”等知名加工企業(yè)和茶葉品牌。

——油菜板塊。全省建成3萬畝雙低油菜雜交制種基地、80萬畝雙低油菜“一菜兩用”示范基地、800萬畝雙低商品油菜籽生產(chǎn)基地。板塊基地內(nèi)有“天頤”、“華泰”、“日月”、“洪森”、“華益”等大型油脂加工企業(yè)。

——水果板塊。全省形成了三峽庫區(qū)和丹江庫區(qū)兩大柑桔板塊以及鄂北沙梨板塊和鄂中桃子板塊，面積達(dá)到300萬畝。形成了“秭歸臍橙”、“宜昌蜜桔”、“漢水梨”等品牌，引來了“匯源果汁”、“海南椰風(fēng)”等知名企業(yè)。

——棉花板塊。以天門、漢川、潛江、江陵、公安、石首、松滋為核心區(qū)，面積350萬畝。通過棉花板塊基地建設(shè)，提高了我省棉花的品質(zhì)，使我省棉紡織行業(yè)得以振興。出現(xiàn)了孝棉、金安、眾和、奧達(dá)等一大批新型棉紡企業(yè)和知名的產(chǎn)品品牌。

——苧麻板塊。以咸安、赤壁、崇陽、陽新為核心，面積20萬畝。在咸寧、陽新集中了精華苧麻、天化麻業(yè)、遠(yuǎn)東苧麻等一批以苧麻為原料的加工業(yè)。

——蠶桑板塊。以麻城、英山、羅田為核心，面積20萬畝。在黃岡市集中了一批以蠶繭為原料的絲綢加工企業(yè)，如“羅田新世紀(jì)”、“黃岡三泰”、“黃岡昌達(dá)”、英山的“夢絲家”等。

（三）實踐證明，圍繞板塊基地建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一條培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、壯大區(qū)域經(jīng)濟的新路，是一條促使農(nóng)民、企業(yè)、政府“多方共贏”的新路，也是一條實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣、大省向農(nóng)業(yè)強縣、強省跨越的新路。當(dāng)前和今后一個時期，要進一步加強農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞板塊基地打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高湖北農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的市場競爭力，為保障市場供給、為農(nóng)民致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。就省級板塊而言，重點是要抓好優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)、畜牧、水果、茶葉等五大板塊。

——優(yōu)質(zhì)稻板塊。農(nóng)業(yè)部已將湖北省江漢平原納入南方優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，湖北稻米生產(chǎn)氣候適宜，米質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展前景廣闊。優(yōu)質(zhì)稻板塊的建設(shè)重點是建立優(yōu)質(zhì)稻成片種植區(qū)，統(tǒng)一品種標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)品和品牌的宣傳。

——水產(chǎn)板塊。湖北淡水魚的產(chǎn)量全國第一，品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良、國際國內(nèi)市場行情都不錯。重點發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)、螃蟹養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、提高精養(yǎng)池優(yōu)質(zhì)魚類的比重。

——畜禽板塊。湖北省有生豬養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，技術(shù)水平高，省內(nèi)一些肉類加工企業(yè)正在擴大規(guī)模，很有發(fā)展前途。要利用家庭養(yǎng)殖逐漸退出的機遇，大力發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖。

——水果板塊。三峽庫區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加上丹江庫區(qū)，氣候條件優(yōu)越，種植水平高，市場行情好，發(fā)展?jié)摿Υ?。重點是提高產(chǎn)品的品質(zhì)，加強市場營銷。

——茶葉板塊。湖北綠茶品質(zhì)好，產(chǎn)量在全國也是名列前茅。重點是擴大精品茶園面積、擴大名茶加工、樹立茶葉名牌。■

（執(zhí)筆：張思華 肖春平）