第一篇：浙江與山東廣東被國務(wù)院確定為海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省

浙江與山東、廣東被國務(wù)院確定為海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省

發(fā)布時間：2011-10-31信息來源：21世紀經(jīng)濟報道

海洋經(jīng)濟將成為浙江下一輪的發(fā)展重點。本報記者獲悉，最近，由國家發(fā)改委副主任杜鷹帶隊，國家發(fā)改委、國家海洋局、財政部、國土部、環(huán)保部和國家能源局有關(guān)部門聯(lián)合組成的“國家海洋經(jīng)濟調(diào)研組”剛剛在浙江完成有關(guān)調(diào)研工作。

記者了解到，這次調(diào)研歷時5天，調(diào)研組分別赴寧波、舟山等地，針對港口物流、臨海產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略物資儲備等情況進行了摸底。

浙江省發(fā)改委地區(qū)處處長張善坤透露，2010年7月份，浙江與山東、廣東同時被國務(wù)院確定為海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省份后，便開始加緊組織編制《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃》，并努力爭取上升為國家戰(zhàn)略。

緊急調(diào)研

杜鷹一行11月2日直飛寧波，趕往國際航運服務(wù)中心和北侖港考察。

“地方申報上去的項目，希望國務(wù)院部委抓緊批。既然國家認可寧波-舟山港是上海國際航運中心的主要組成部分，理應(yīng)共享相關(guān)的政策。”寧波新任市委書記王輝忠開門見山地對調(diào)研組說。

據(jù)介紹，寧波-舟山港今年集裝箱吞吐量有望接近1300萬標箱，居全球至5位。寧波港口現(xiàn)有萬噸級以上深水泊位60多座，已與世界100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航。去年寧波市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值2500億元。

王輝忠說，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為我國“十二五”規(guī)劃的一個新的經(jīng)濟增長點，也是浙江省、寧波市在“十二五”時期的發(fā)展重點和亮點。浙江省將以寧波-舟山港為核心區(qū)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。而寧波將進一步加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

“寧波-舟山港是世界少見的深水良港，發(fā)展?jié)摿薮?，國家將大力支持寧波港口建設(shè)，使之成為發(fā)展海洋經(jīng)濟的強大引擎?！倍批椪f。

“30萬噸油輪民營企業(yè)都能造，真不簡單！”杜鷹則表示，浙江具有豐富的資源綜合優(yōu)勢，獨特的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和靈活的體制機制優(yōu)勢，這些都是浙江的“拳頭”。

連日來，國家調(diào)研組先后考察了寧波港集團、舟山海洋科技創(chuàng)意研發(fā)園區(qū)、六橫島，重點調(diào)研了集裝箱碼頭，原油、煤炭儲備基地，鐵礦砂中轉(zhuǎn)基地和海水淡化工程等項目。

考察中，調(diào)研組對寧波、舟山兩地旨在建立大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)以及金融和信息支撐系統(tǒng)所形成的“三位一體”服務(wù)體系的做法表示肯定。

杜鷹就此建議，浙江應(yīng)以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，妥善處理好臨海產(chǎn)業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，培育國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。同時，充分重視舟山在浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，注重寧波-舟山的一體化發(fā)展。

浙江趕“潮”

杜鷹在調(diào)研中還表示，有什么問題和要求，大家可以隨便提。

一位當?shù)毓賳T向調(diào)研組訴苦，浙江雖列入長三角和海西兩大規(guī)劃，但沒有獨立的省域規(guī)劃升格為國家戰(zhàn)略，而周邊各省市都有國家級戰(zhàn)略。

顯然，浙江希望能搭上國務(wù)院的此輪區(qū)域振興規(guī)劃“末班車”。有專家表示，全球金融危機爆發(fā)以來，國務(wù)院連續(xù)批準了多個區(qū)域振興規(guī)劃后，即將在“十二五”前夕收尾。

積極申報國家戰(zhàn)略，是浙江此番邀請六部委聯(lián)合調(diào)研的初衷。

3月初，浙江被國務(wù)院批準為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點省”，具體內(nèi)容包括加快推動中心鎮(zhèn)新型城市化、大力建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展帶、推進義烏國際商貿(mào)綜合改革試點、加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局引導及促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展等。

4月6日，由全國政協(xié)原副主席錢正英領(lǐng)銜的60位兩院院士考察團，完成一份名為“浙江省沿海及海島綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”的專題調(diào)研報告，包括海洋工程裝備、海洋生物、港口物流、新能源、資源環(huán)境等12個子課題。

今年7月，浙江入選全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點。該省隨后派出3個考察組，分赴日本、新加坡，馬耳他、意大利、希臘，以及馬來西亞、馬爾代夫和泰國取經(jīng)。

而據(jù)本報獨家獲得的《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點總體方案》（草案），浙江將著力構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多點”的空間布局，將杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州7市47縣市納入海洋經(jīng)濟版圖。

目前，國務(wù)院有關(guān)部門已批準浙江省市級創(chuàng)新試點，其中包括杭州、寧波的海洋科技創(chuàng)新改革試點，寧波、舟山港航綜合配套改革試點，臺州、紹興海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展改革試點，海鹽清潔能源發(fā)展改革試點，溫州民營經(jīng)濟創(chuàng)新改革試點等。

上述方案首次明確，浙江將依托寧波-舟山港海域及其腹地，整合提升以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點的區(qū)域經(jīng)濟競爭力，實施國務(wù)院批準的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點項目。

10月28日，浙江常務(wù)副省長陳敏爾專程拜會國家海洋局局長孫志輝。他說，“十二五”時期，浙江將建設(shè)成為我國重要的國際樞紐港、具有較強國際競爭力的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、世界級城市群新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

顯然，浙江很是熱鬧。而能否搭上這班車，還很難說。（21世紀經(jīng)濟報道）

第二篇：浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案

《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》（摘要）

1、總體要求

（1）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力為目標，以加強組織領(lǐng)導為保障，以推進政策先試、制度完善、體制改革、機制創(chuàng)新為重點，進一步解放思想、擴大開放、改革創(chuàng)新、大膽實踐，全面完成浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展試點的各項目標與任務(wù)，積極探索海洋經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新模式、新方法和新舉措，為我國建設(shè)海洋強國發(fā)揮先行示范作用。

（2）試點范圍。浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)試點地域范圍包括：浙江全部海域和杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設(shè)區(qū)市的市區(qū)及沿海縣（市）的陸域（含舟山群島、臺州列島、洞頭列島等島群），海域、陸域面積分別為 26 萬和3.5萬平方公里，其中海島的陸域總面積約0.2萬平方公里。

（3）試點期限。第一期，2011—2013 年；第二期，2014—2015年。

（4）主要目標。

A、發(fā)展目標。圍繞《 發(fā)展規(guī)劃》提出的目標定位，通過體制機制創(chuàng)新，先行試驗一系列重大改革開放措施，力爭用五年時間，在以下五個方面取得明顯成效：

———海洋經(jīng)濟綜合競爭力明顯增強?！Ｑ螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?！劭诤竭\能力明顯提高?！Ｑ罂平趟矫黠@提升?！Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。B、工作目標。

——規(guī)劃體系進一步完善?！咧误w系基本形成?！卮箜椖拷ㄔO(shè)有序推進。——市級改革試點成效顯著。

2、基本任務(wù)

（1）推進形成海洋經(jīng)濟空間布局體系。

A、基本思路。按照《發(fā)展規(guī)劃》提出的海洋經(jīng)濟發(fā)展總體布局，結(jié)合浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過推進寧波—舟山港一體化、建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶和三大都市圈、培育九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)利用重要海島，初步形成“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展格局，為高效有序推進海洋開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

B、推進重點。

一是推進寧波—舟山港一體化建設(shè)。以港口一體化為重點突破口，加快寧波、舟山在港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的合作，推進寧波—舟山區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展。

二是發(fā)展提升沿海產(chǎn)業(yè)帶和沿海都市圈。依據(jù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《發(fā)展規(guī)劃》，制定環(huán)杭州灣和溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃及實施計劃，發(fā)展提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶；積極培育杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，提升區(qū)域中心城市的綜合承載能力和服務(wù)功能，擴大輻射范圍，帶動區(qū)域整體發(fā)展。

三是抓緊推進一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極推進杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

四是開發(fā)利用和保護一批重要海島。根據(jù)海島的戰(zhàn)略地位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色等方面因素，選擇若干重要海島，采用分類開發(fā)與保護的方式進行有序利用。包括建設(shè)南麂等海洋生態(tài)島，加強海洋自然保護區(qū)建設(shè)。

C、改革與創(chuàng)新舉措。（a）規(guī)劃方面。2011—2012年組織編制和實施寧波—舟山港一批重要港區(qū)控制性詳細規(guī)劃、九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、浙江省重要海島開發(fā)利用和保護規(guī)劃。

（b）體制機制方面。完善寧波—舟山港一體化管理體制。繼續(xù)推進一體化改革，加強寧波—舟山港管理委員會職能，切實承擔職責，做好港域深水岸線、航道、錨地、疏港通道等統(tǒng)一規(guī)劃、上報、審批和管理。

（c）政策方面。2011—2012年制定出臺兩大政策意見。一是制定《關(guān)于加快推動重要海島開發(fā)利用和保護的若干政策意見》，在海島功能定位布局、用地用海保障、重大項目審批、財政轉(zhuǎn)移支付政策等方面取得重大突破。二是制定《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的若干政策意見》，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導機制、用地保障、資金支持等方面取得重大突破。

（2）構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

A、基本思路。根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》確定的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，通過推進建設(shè)一批臨港先進制造業(yè)基地、一批海洋服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及海洋漁（農(nóng)）基地，逐步構(gòu)建以臨港先進制造業(yè)為基礎(chǔ)，以海洋服務(wù)業(yè)為支撐，以海洋新興產(chǎn)業(yè)為突破口，現(xiàn)代海洋漁業(yè)得到提升發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系。

B、推進重點。

一是建設(shè)一批臨港先進制造業(yè)基地。包括建設(shè)溫臺特種船舶及船用設(shè)備基地，加快溫州中德生命科技園建設(shè)。

二是建設(shè)一批海洋服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)寧波、溫州海洋金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和舟山港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；建設(shè)舟山海洋旅游發(fā)展試驗區(qū)，重點發(fā)展包括溫州—洞頭—南麂列島、蒼南—平陽在內(nèi)的特色旅游，加快選劃和建設(shè)一批特色旅游度假海島和島群；建設(shè)舟山、象山水產(chǎn)城，舟山船用商品交易市場，鎮(zhèn)海液體化工交易市場等專業(yè)市場。

三是建設(shè)一批現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。推進建設(shè)以舟山、寧波、臺州、溫州為主的涉?，F(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)和舟山遠洋漁業(yè)綜合基地；建設(shè)以普陀、定海、象山、溫嶺、樂清、瑞安為主的現(xiàn)代水產(chǎn)加工園區(qū)；建設(shè)一批以海洋牧場、海釣業(yè)和漁家樂為主要內(nèi)容的黃金海岸帶休閑項目；建設(shè)一批省級海水養(yǎng)殖原良種場與繁育基地（栽培中心）；續(xù)建一批省級以上重點漁港。

四是布局一批重點海洋產(chǎn)業(yè)項目。按照《發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，按照“突出重點、體現(xiàn)重大”的要求，加快引進一批具有較強帶動作用的臨港先進制造業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)項目。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2012年組織編制和實施《浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省漁業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

（b）政策方面。2011—2013年出臺一批支持海洋產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的政策。一是產(chǎn)業(yè)準入政策，制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)情況、生態(tài)環(huán)境容量和“十二五”發(fā)展需求，將海洋產(chǎn)業(yè)分為鼓勵類、限制類和禁止類，推進海洋新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是財稅政策，每年安排一定規(guī)模的專項資金，以獎代補的方式用于支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄要求的重大海洋產(chǎn)業(yè)項目。三是用地用海政策，將《發(fā)展規(guī)劃》和《試點方案》確定的重大海洋產(chǎn)業(yè)項目列入省重點項目實施計劃，優(yōu)先安排用地用海指標。四是投融資政策，加快涉海項目信息庫建設(shè)，引導金融機構(gòu)擴大海洋信貸規(guī)模，探索開展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)基金；探索發(fā)展船舶融資、航運融資等金融服務(wù)。

（3）構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

A、基本思路。按照《發(fā)展規(guī)劃》提出的總體要求，通過構(gòu)建綜合交通、能源保障、水資源利用、高速信息、防災減災五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

B、推進重點。

一是以高等級公路、鐵路、內(nèi)河航道、空港樞紐建設(shè)為重點，構(gòu)建多式聯(lián)運的綜合交通網(wǎng)。二是以清潔能源和可再生能源為重點，構(gòu)建高效環(huán)保的沿海和海島能源保障網(wǎng)。

三是以跨區(qū)水資源合理配置、海水綜合利用和水源地保護為重點，構(gòu)建清潔可靠的水資源保障網(wǎng)。

四是以電子口岸、第四方物流信息系統(tǒng)、海上通訊網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為重點，構(gòu)建先進適用的高速信息網(wǎng)。建成全省統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)交換（EDI）網(wǎng)絡(luò)，按照屬地原則分工管理、共享使用；積極發(fā)展第四方物流；適度發(fā)展完善微波和衛(wèi)星網(wǎng)；以杭州、嘉興無線傳感網(wǎng)研發(fā)為重點，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。

五是以沿海防護工程和預警信息系統(tǒng)建設(shè)為重點，構(gòu)建安全穩(wěn)定的防災減災網(wǎng)。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2013年組織編制和實施《浙江省綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省清潔能源發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省城際軌道交通建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《浙江省國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省水資源保護與開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》、《浙江省防災減災“十二五”規(guī)劃》、《浙江省標準漁港建設(shè)與提升規(guī)劃》、《浙江省海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。

（b）政策法規(guī)方面。2011—2013年制定《關(guān)于進一步推進“三位一體”港航物流服務(wù)體系交通發(fā)展的意見》、《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例》、《關(guān)于進一步推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步推動燃煤項目脫硫脫硝的意見》、《關(guān)于進一步推動海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步推動“三位一體”港航信息支撐平臺建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步加強海洋災害防治工作的意見》和《關(guān)于進一步加強標準漁港管理的意見》等。

（4）構(gòu)建科技教育人才支撐體系。A、基本思路。圍繞《發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展思路，通過建設(shè)海洋科技研發(fā)基地、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，培育自主創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才，構(gòu)建海洋科技教育人才支撐體系。

B、推進重點。

一是加強海洋科技研發(fā)基地建設(shè)。二是構(gòu)筑一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺。三是培育一批自主創(chuàng)新型企業(yè)。四是引進培育一批海洋科技人才。C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2012年組織編制和實施《浙江省海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省海洋科技人才發(fā)展規(guī)劃》等。

（b）體制機制方面。2011—2012年重點加快創(chuàng)新海洋高新人才引進機制，在職稱評定、職務(wù)晉升、戶口、收入分配、住房等方面給予支持。

（c）政策方面。2011—2012年制定海洋科技發(fā)展指導意見，明確近期重點研發(fā)的海洋科學技術(shù)領(lǐng)域和擬建設(shè)的海洋科技平臺；在杭州、舟山、寧波開展海洋科技創(chuàng)新試點。

（5）構(gòu)建海洋資源利用與生態(tài)環(huán)保體系。

A、基本思路。按照《發(fā)展規(guī)劃》提出的生態(tài)文明建設(shè)思路，完善海洋生態(tài)環(huán)境管理法規(guī)，實施海洋資源分類管理計劃、海洋環(huán)境保護行動計劃和海洋保護區(qū)建設(shè)計劃，健全海洋生態(tài)環(huán)境保護方面的部門協(xié)作機制，構(gòu)建海洋資源利用與生態(tài)環(huán)保體系。

B、推進重點。

一是完善海洋生態(tài)環(huán)境管理法規(guī)。嚴格執(zhí)行《海洋環(huán)境保護法》，完善海洋生態(tài)環(huán)境管理制度，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護配套制度建設(shè)，制定完善相關(guān)配套制度。

二是實施海洋資源分類管理計劃。在對海域、海島、岸線、海底、海岸帶等資源進行基礎(chǔ)調(diào)查的基礎(chǔ)上，實施資源分類管理計劃，集約開發(fā)利用各類資源?？茖W劃定海域灘涂可圍區(qū)、限圍區(qū)和禁圍區(qū)等。加強涉海項目的資源利用論證，對毗鄰航道和深水岸線的圍涂項目，開展動態(tài)監(jiān)測和后評估工作。

三是實施海洋環(huán)境保護行動計劃。在深入推進《資源節(jié)約與環(huán)境保護行動計劃（2008—2012）》的基礎(chǔ)上，組織實施長江口及毗鄰海域污染防治規(guī)劃，實施海洋生物資源和重要港灣及重點海域、重點島群生態(tài)環(huán)境恢復工程。加強海陸污染同防同治，有效保護海島及其周邊海域的生態(tài)系統(tǒng)。

四是實施海洋保護區(qū)建設(shè)計劃。加強南麂列島國家級自然保護區(qū)、韭山列島和五峙山列島鳥島省級自然保護區(qū)，以及西門島、馬鞍列島、中街山列島、漁山列島、大陳、銅盤島海洋特別保護區(qū)建設(shè)。建立洞頭列島東部、玉環(huán)披山、蒼南七星島、象山港等海洋漁業(yè)種質(zhì)資源與瀕危物種特別保護區(qū)。

五是健全部門協(xié)作機制。完善相關(guān)制度，加強海洋、環(huán)保、漁業(yè)等涉海部門在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測觀測設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面的合作，推進“浙海網(wǎng)”建設(shè)，組織開展海洋生態(tài)補償試點。

六是實施海陸污染同步整治計劃。實施近海陸域工業(yè)、生活、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等污染防治和海洋污染同步治理工程，嚴格涉海工程項目環(huán)境監(jiān)管，建立健全海上重大污染突發(fā)事故應(yīng)急體系。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2012年組織編制和實施《浙江省海洋環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《浙江省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《浙江省生態(tài)文明建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《浙江省無居民海島保護和利用規(guī)劃》、《浙江省海岸保護與利用規(guī)劃》等，組織開展《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃》修編，將海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

（b）體制機制方面。2011—2012年重點完善海洋生態(tài)補償機制，擴大《浙江省人民政府關(guān)于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》的適用范圍，統(tǒng)籌海、陸生態(tài)補償。（c）政策方面。2011—2013年制定《關(guān)于加強海洋生態(tài)保護的意見》；建立沿海各級海洋生態(tài)環(huán)保專項資金和海洋生態(tài)損害補償賠償資金制度；在臺州、紹興開展海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展改革試點。

（6）構(gòu)建政府管理服務(wù)和市場運作體系。

A、基本思路。圍繞《發(fā)展規(guī)劃》提出的海洋綜合開發(fā)體制的改革方向，完善海洋綜合管理體制、海洋公共服務(wù)和現(xiàn)代市場體系，構(gòu)建完善的政府管理服務(wù)和市場運作體系。

B、推進重點。

一是建立省、市、縣聯(lián)動的海洋綜合管理體制。立足保護國家海洋權(quán)益、海洋資源和海洋環(huán)境，進一步加強組織領(lǐng)導，明確各級海洋管理機構(gòu)的綜合管理權(quán)限，整合海洋管理職能，形成省、市、縣多級聯(lián)動的海洋綜合管理體制。

二是建設(shè)海陸統(tǒng)一的政策、法規(guī)和規(guī)劃體系。建立各涉海部門間的協(xié)調(diào)機制和磋商制度，加強海上綜合執(zhí)法，完善海洋權(quán)益維護、海洋開發(fā)和資源環(huán)境保護的綜合管理機制。

三是建設(shè)海洋公共服務(wù)平臺。重點建立海洋重大項目審批平臺、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺、海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、海洋災害性天氣監(jiān)測預警服務(wù)平臺、海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管服務(wù)平臺、海洋災害預警和應(yīng)急響應(yīng)輔助決策支持平臺。

四是完善現(xiàn)代市場體系。重點是創(chuàng)新海洋投融資服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)參與海洋經(jīng)濟建設(shè)，培育多元化的市場主體。繼續(xù)推進國有資本向重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，鼓勵和引導民間資本進入海洋資源開發(fā)、涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)和科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。完善水、電、煤炭、石油、天然氣、土地、海域等資源性產(chǎn)品價格形成機制和交易市場。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

政策方面。2011—2013年制定《浙江省人民政府關(guān)于推進海洋經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》；將海洋經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)指標納入省級有關(guān)部門和沿海市、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導的評價考核指標體系；加快啟動溫州民營經(jīng)濟創(chuàng)新改革試點。

3、核心任務(wù)

（1）建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系。

A、基本思路。按照《發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標，推動形成大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系，高水平建設(shè)我國重要的大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港。

B、推進重點。

（a）建設(shè)大宗商品交易平臺。一是石油化工交易平臺。提升寧波鎮(zhèn)海液體化工市場發(fā)展水平；規(guī)劃建設(shè)長江三角洲地區(qū)汽柴油集散交易中心和上海國際航運中心的船舶加油補給服務(wù)中心。二是礦石交易平臺。啟動建設(shè)舟山鼠浪湖、涼潭交易市場；提升舟山馬跡山、寧波北侖礦石交易市場和綠華山減載平臺發(fā)展水平。三是煤炭交易平臺。啟動建設(shè)六橫國際煤炭交易中心；提升寧波鎮(zhèn)海煤炭交易市場發(fā)展水平；建設(shè)嘉興獨山、臺州頭門、溫州樂清灣等區(qū)域性煤炭交易市場。四是糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。提升舟山國際糧油集散中心發(fā)展水平；規(guī)劃建設(shè)嘉興、臺州、溫州等區(qū)域性糧食交易市場；規(guī)劃玉環(huán)臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心。五是建材交易平臺。提升鎮(zhèn)?，F(xiàn)有鋼材交易市場功能，建設(shè)千萬噸級鋼材交易市場；依托寧波、嘉興等木材交易市場，建設(shè)鎮(zhèn)海、嘉興、溫州、臺州等港口后方4個百萬方級木材交易市場。六是工業(yè)原材料交易平臺。提升發(fā)展余姚塑料城，完善物流、金融、檢測認證等服務(wù)功能；建設(shè)千億元級有色金屬交易平臺。七是船舶交易平臺。以浙江船舶交易市場為基礎(chǔ)，聯(lián)合寧波、臺州、溫州等船舶交易市場，完善市場布局，提升平臺功能，建成全國性船舶交易中心。

（b）完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)。一是新增港口通過能力2億噸。加快老港區(qū)技術(shù)改造和碼頭設(shè)備技術(shù)更新，挖掘現(xiàn)有碼頭吞吐能力；盡快建成涼潭礦石、穿山煤炭碼頭5個泊位，以及梅山港區(qū)集裝箱碼頭5個泊位；加快推進一批進口礦石、原油等大型專業(yè)化碼頭建設(shè)，加強深水航道和錨地建設(shè)。二是拓展4大集疏運通道。①聯(lián)通南北沿海大通道。盡快建成嘉興—紹興跨江通道、臺州—金華高速公路東延段、頭門疏港公路；加快建設(shè)寧波—臺州—溫州高速公路復線、錢江通道北接線、104國道溫州西過境段改造、臺州74省道南延段、京杭運河改造及二通道、嘉興港海河聯(lián)運等項目；加快六橫—穿山疏港公路、杭州—南京高速公路拓寬、杭州灣跨海大橋北接線（二期）、乍浦—嘉興—蘇州線和杭州—上海線航道、杭州灣跨海鐵路等項目前期工作。②聯(lián)通長江沿線大通道。盡快建成寧波穿山疏港高速公路、寧波繞城高速公路東段、寧波鐵路樞紐貨運北環(huán)線等項目；盡早開工寧波集裝箱中心站和大榭、穿山港區(qū)支線鐵路等項目；加快杭州—紹興—寧波高速公路、寧波進港支線鐵路、杭州—寧波運河寧波段三期等前期工作。③聯(lián)通西南內(nèi)陸大通道。盡快建成金華—溫州鐵路擴能工程、九江—景德鎮(zhèn)—衢州鐵路等項目；盡早開工杭州—新安江—景德鎮(zhèn)高速公路建德至開化段、錢塘江中上游航運復興工程和甌江航道開發(fā)等項目；加快龍泉—浦城高速公路、溫州—洞頭疏港公路、寧波—金華及溫州—臺州進港支線鐵路等項目前期工作。④聯(lián)通世界海洋大通道。增加與原油、礦石、煤炭、糧食主要產(chǎn)區(qū)國家的航線；提升沿海遠洋運力。三是加快建設(shè)8大物流園區(qū)。大力推進建設(shè)交通運輸部和浙江省共建的5大物流示范區(qū)（梅山、傳化、義烏、紹興、嘉興）；積極培育溫州、臺州、舟山等3個物流園區(qū)；支持杭州、寧波、溫州等國家重點綜合運輸樞紐建設(shè)；重點培育12家省級物流龍頭企業(yè)；加快建設(shè)園區(qū)配套公路。

（c）加強金融與信息服務(wù)支撐。金融服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)以金融服務(wù)創(chuàng)新為核心，重點培育三個渠道，創(chuàng)新三類產(chǎn)品，建立一個機制。培育三個渠道：①研究設(shè)立市場化運作的港口產(chǎn)業(yè)投資基金，專項用于港口物流、港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。②待條件成熟時，研究組建支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的商業(yè)銀行。③建設(shè)港航投資公司。由省、市等多方出資，負責港口岸線一級市場開發(fā)和公益性港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新三類產(chǎn)品：①航運保險產(chǎn)品。研發(fā)改進多式聯(lián)運保險、拓展航運港口基礎(chǔ)建設(shè)保險等業(yè)務(wù)。②直接融資產(chǎn)品。支持符合條件的涉海企業(yè)上市或發(fā)行債券融資。③間接融資產(chǎn)品。支持金融機構(gòu)開展在建船舶抵押貸款等具備港口物流特征的業(yè)務(wù)，創(chuàng)新運用信托和租賃融資等融資工具，支持港航及集疏運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立一個機制：港口金融戰(zhàn)略合作機制。搭建產(chǎn)業(yè)與金融合作平臺，加強港口物流及相關(guān)企業(yè)與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。

信息服務(wù)系統(tǒng)以硬件建設(shè)和業(yè)務(wù)提升為核心，重點建設(shè)兩大平臺，形成三大應(yīng)用板塊。重點建設(shè)兩大平臺：一是數(shù)據(jù)交換平臺。在浙江交通物流公共信息平臺和浙江電子口岸、寧波電子口岸的基礎(chǔ)上，以政府為主導，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，建設(shè)統(tǒng)一的標準化、廣覆蓋、高時效的港航數(shù)據(jù)交換平臺。二是公共服務(wù)平臺。在數(shù)據(jù)交換平臺的基礎(chǔ)上，增加和提升浙江交通物流公共信息平臺的功能模塊，提供政策、航線、物流、碼頭、氣象等公共信息服務(wù)。推動與國外港口物流信息平臺的對接，近期重點加快東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。形成三大應(yīng)用板塊：一是政務(wù)板塊。以電子口岸建設(shè)為核心，優(yōu)化口岸業(yè)務(wù)流程，提高一體化水平，同時加強港口安全監(jiān)管。二是商務(wù)板塊。以大宗商品交易平臺為核心，完善第四方物流信息平臺、船舶交易信息系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)。三是生產(chǎn)板塊。重點推進各港口業(yè)務(wù)單位的信息化建設(shè)，提高港口運轉(zhuǎn)和管理的現(xiàn)代化水平。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2012年組織編制和實施《浙江省“三位一體”港航物流服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》、《寧波—舟山港域現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省港口建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《重要能源資源儲運基地布局規(guī)劃》、《浙江省大宗商品交易平臺建設(shè)規(guī)劃》。

（b）體制機制方面。2011—2012年成立由省政府主要領(lǐng)導任組長的“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組，不定期召開“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)會議，協(xié)調(diào)解決各類重大問題，進行專項動員部署，充分調(diào)動各方面的積極性。

（c）政策方面。制定《關(guān)于加快建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系的意見》；設(shè)立海峽兩岸（玉環(huán)）商品交易物流中心、霞關(guān)對臺貿(mào)易園；積極開展寧波—舟山港國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)政策研究，推進實施啟運港政策、航運企業(yè)免征營業(yè)稅等方面創(chuàng)新；出臺扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)濟、航運咨詢、船舶技術(shù)、海洋培訓等航運服務(wù)業(yè)，吸引國際知名航運、物流企業(yè)落戶浙江；開展中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，加快啟動寧波港航綜合配套改革試點建設(shè)。

（2）建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)。

A、基本思路。依據(jù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《發(fā)展規(guī)劃》，著力建設(shè)大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科教基地和群島型花園城市，進一步促進群島開發(fā)開放，打造著名的國際物流島，建設(shè)我國海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，探索設(shè)立舟山群島新區(qū)。

B、推進重點。

一是建設(shè)大宗商品國際物流基地。作為上海國際航運中心和寧波—舟山港的重要組成部分，利用海島及深水岸線資源優(yōu)勢，加強優(yōu)勢互補，加快國際化深水港口群開發(fā)建設(shè)和港航服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快港航服務(wù)集聚區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，重點打造鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送、化工品中轉(zhuǎn)儲運加工、集裝箱中轉(zhuǎn)運輸?shù)然兀谥攸c推進國家原油儲備庫二期、涼潭島武港礦砂中轉(zhuǎn)、浙能煤炭中轉(zhuǎn)二期、老塘山糧油中轉(zhuǎn)等一批重大項目，成為我國乃至全球重要的大宗商品國際物流基地。

二是建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。支持國家和省重大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項目落戶舟山群島，建設(shè)全國重要的濱海旅游休閑基地、海洋生物醫(yī)藥基地、海洋新能源基地、船舶修造基地、水產(chǎn)品精深加工與貿(mào)易基地等在內(nèi)的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。加大對遠洋漁業(yè)和國內(nèi)海洋捕撈業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的扶持力度，建設(shè)“漁業(yè)強市”。三是建設(shè)海洋科教基地。發(fā)揮群島型城市特色與優(yōu)勢，高水平推進建設(shè)舟山海洋科學城，加大中國科學院舟山研究中心、浙江大學舟山研究中心、摘箬山科技示范島等海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)、舟山海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、浙江海洋開發(fā)研究院等海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)力度，支持國家重大海洋科研成果轉(zhuǎn)化落地舟山，構(gòu)筑我國新興的海洋科技研發(fā)重地。

四是建設(shè)群島型花園城市。以鳥島、馬鞍、中街山列島等為重點，規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)保護區(qū)。加大海島特色文化、歷史遺存、自然生態(tài)景觀修復與保護力度，創(chuàng)建國家級海洋海島旅游景區(qū)。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2012年在《發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，組織編制《舟山群島新區(qū)規(guī)劃》，上報國家審批；組織編制和實施舟山海洋科學城發(fā)展規(guī)劃和臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)等“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃。

（b）政策方面。2011—2013年重點爭取一批支持政策。一是擴大對外開放。統(tǒng)籌國防安全與經(jīng)濟建設(shè)，在確保軍事設(shè)施和軍事行動安全保密前提下，擴大舟山對外開放。將六橫、金塘等港區(qū)開辟為一級航運開放口岸，支持符合條件的地區(qū)按程序申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。推進舟山機場擴容。二是拓展開發(fā)空間。為實現(xiàn)重要海島的高效集約開發(fā)，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，在確保全國土地利用總體規(guī)劃綱要確定的浙江全省耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、建設(shè)用地總量不增加的前提下，通過統(tǒng)籌安排全省用地指標，合理確定舟山市新增建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積；依據(jù)海洋功能區(qū)劃，在嚴格論證的基礎(chǔ)上，適當擴大圍填海規(guī)模。抓緊推進低空空域管理改革，利用直升機、低空水上飛機等發(fā)展島際航空。

（3）建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)基地。

A、基本思路。圍繞《發(fā)展規(guī)劃》提出的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持以發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)為著力點，通過推進建設(shè)一批海洋裝備制造基地、清潔能源基地、海洋生物醫(yī)藥基地、海水綜合利用基地和海洋勘探開發(fā)基地，打造海洋新興產(chǎn)業(yè)基地。

B、推進重點。

一是建設(shè)一批海洋裝備制造基地。加快建設(shè)杭州、寧波、舟山海洋工程裝備基地；建設(shè)以舟山為重點，寧波海洋工程裝備和溫州、臺州、嘉興等特種船舶基地為支撐的船舶工業(yè)基地。

二是建設(shè)一批清潔能源基地。加快建設(shè)三門核電、蒼南核電等項目，在東部沿海打造全國最大核電生產(chǎn)基地和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地；逐步建設(shè)舟山東部、寧波象山、臺州、溫州海域四大百萬千瓦級海上風電基地；建設(shè)寧波等液化天然氣（LNG）接收站，西氣東輸二線及新粵浙管道浙江段、寧波—臺州—溫州、金華—衢州—麗水、杭州—金華—衢州等天然氣管網(wǎng)，打造天然氣利用和LNG儲運基地。

三是建設(shè)一批海洋生物醫(yī)藥基地。推進建設(shè)溫州中德生命科技園，加強高新技術(shù)項目和園區(qū)政策扶持，爭取國家海洋生物及其制品質(zhì)量檢測中心落戶，建成我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

四是建設(shè)一批海水綜合利用基地。建設(shè)杭州國家海水淡化技術(shù)裝備基地和海水淡化技術(shù)研發(fā)基地，整合研發(fā)技術(shù)力量，組建浙江海水資源開發(fā)利用工程研究平臺、產(chǎn)品中試基地。

五是建設(shè)一批海洋勘探開發(fā)基地。依托國家海洋局第二海洋研究所、浙江大學等科研院所（校），加強海洋勘探業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)儲備、裝備研發(fā)，成為我國重要的海洋勘探開發(fā)科研與教育基地。

C、改革與創(chuàng)新舉措。

（a）規(guī)劃方面。2011—2012年組織編制和實施《浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省建設(shè)清潔能源示范省實施方案》、《浙江省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《浙江省新能源和可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等。

（b）政策方面。制定《浙江省關(guān)于加快海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《浙江省關(guān)于加快清潔能源發(fā)展的意見》、《浙江省關(guān)于加快太陽能開發(fā)的意見》和《浙江省關(guān)于加快生物質(zhì)能開發(fā)利用的意見》；加快啟動海鹽縣核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試點。

第三篇：山東、廣東、浙江三省P2P理財行業(yè)報告（模版）

摘要: 據(jù)相關(guān)P2P網(wǎng)貸平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2015年7月，全國正常運營的P2P平臺總量為1888家，全國問題平臺總量為936家。其中山東、廣東、浙江三省問題平臺數(shù)量居全國前三，分別為188家、154家、112家。

下面對問題平臺“重災區(qū)”三省的P2P平臺作具體分析： 一、三省問題平臺占全國問題平臺總量的48.50%

從問題平臺占當?shù)仄脚_的比例來看，魯、粵、浙三省問題平臺發(fā)生的概率高于全國平均數(shù)據(jù)。魯、粵、浙三省為38.77%，全國這一比例為34.39%。從問題平臺的分布上看，全國936家問題平臺共454家問題平臺分布在魯、粵、浙三省，占比48.50%。

二、山東平臺數(shù)量和所占比例均最高

從正常運營平臺總量上看，廣東、浙江、山東平臺數(shù)量依次遞減，廣東正常運營平臺數(shù)量最多達到387家;從問題平臺比例來看，廣東省最低為28.47%，浙江省39.86%，山東省問題總量和比例都居三省之冠，達到53.87%。

三、注冊資本1000萬至3000萬占比最高，山東省背景平臺少

據(jù)相關(guān)P2P網(wǎng)貸平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在注冊資本金額分布方面，魯、粵、浙三省平臺的趨勢與全國數(shù)據(jù)基本吻合。平臺注冊資本在1000萬元至3000萬元之間的占比最多，其次是3000萬元以上，再其次是500萬元至1000萬元，注冊資本小于500萬元的平臺占比最少。魯、粵、浙三省中，廣東省注冊資本與全國數(shù)據(jù)最為“貼合”，浙江省注冊資本與平臺數(shù)量占比近似呈一次函數(shù)分布;山東省平臺注冊資本分布較集中于1000萬元至3000萬元的區(qū)間，3000萬元以上的平臺比例為三省最低。

握握貸(004km.cn)資訊

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，魯、粵、浙三省背景平臺(銀行、國資、上市、風投)的組成中，以國資系和上市系為主。銀行系平臺共4家，全部分布在廣東省，分別是民生易貸、民貸天下、小企業(yè)e家、民生轉(zhuǎn)賺;國資系平臺共8家，廣東省占6家，山東、浙江分別為2家、1家;上市系平臺廣東15家，浙江3家;風投平臺廣東、浙江各3家;

三省對比后發(fā)現(xiàn)，問題平臺數(shù)量最大且問題平臺比例最高的山東省背景平臺數(shù)量最少，僅有兩家國資平臺，分別是青島匯泉貸、華眾財富;P2P平臺數(shù)量最多的廣東省背景平臺數(shù)量最多，銀行系、國資系、上市系、風投系平臺的數(shù)量都高于山東、浙江兩省。

總體來看，作為P2P問題平臺數(shù)量前三名的省份，廣東省仍然受到資本市場的“歡迎”，浙江省表現(xiàn)一般，山東省除擁有兩家國資平臺外，無P2P平臺得到上市公司助力或吸引到風投投資。

四、山東省平臺增幅明顯，各年上線問題平臺比例最高

從平臺上線時間來看，魯、粵、浙三省P2P行業(yè)起步較晚，2012年初見規(guī)模。2014年是P2P平臺成立的小高峰，當年，山東、廣東、浙江省上線平臺分別為128家、279家、122家;與全國平臺成立比例對比發(fā)現(xiàn)，廣東省仍然與全國分布時間線最為“貼合”;山東省2015年上線的平臺數(shù)量大大高于浙江、廣東兩省及全國平均線。

上圖描述了魯、粵、浙三省問題平臺數(shù)量與上線時間的關(guān)系，從時間分布看，三省問題時間多在2014年及2015年，截至2015年7月31日，2015年山東省問題平臺總量已超過去年全年的問題平臺總量。折線為當年上線問題平臺占當年上線平臺總量的比例，顯然，山東省2012年至2015年問題平臺總量均超過了廣東、浙江兩省;2011年至2015年間，除2012年問題平臺超過浙江省，廣東省問題平臺的比例均為三省中最低;浙江省問題平臺比例最大的一年是2013年，問題平臺34家，占當年浙江省上線平臺的53.97%。

五、廣東省項目類型與全國標準最為“貼近”

從全國范圍來看，從事車貸、房貸、個人信用貸、中小企業(yè)貸等項目類型的平臺比例是依次遞減的。魯、粵、浙三省中，廣東項目類型分布與全國數(shù)據(jù)差異最小;浙江省突出表現(xiàn)為“車貸”比例高于全國標準及廣東、山東兩省，從事信用貸和中小企業(yè)貸的比例較少;山東省的業(yè)務(wù)類型分布無明顯特點;

總體來看，廣東與全國數(shù)據(jù)最為接近;浙江車貸業(yè)務(wù)較突出;山東省債權(quán)流轉(zhuǎn)和票據(jù)抵押的比例在三省中最低。

六、平臺總體收益率高于全國標準，山東最高

貸出去多賺數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至本年7月30日，全國P2P平臺平均收益為15.40%。就魯、粵、浙三省的數(shù)據(jù)看，三省平均收益均高于全國15.40%的平均數(shù)據(jù);山東、浙江與全國平均數(shù)據(jù)差異較小，分別為15.50%和15.59%;問題平臺數(shù)量最多的廣東省平均收益為16.69%，屬于較高收益的P2P平臺。

七、平均借款期限略低于行業(yè)平均

就平臺平均借款期限來看，截至本年7月31日，全國P2P平臺平均借款期限為4.17，山東、廣東、浙江三地平均借款期限均低于4月，浙江平臺平均借款期限最低為2.83月。整體來看，魯、粵、浙三省P2P平臺平均借款期限低于全國標準。

總結(jié)

截至截稿，魯、粵、浙三省正常運營平臺總量約為全國運營平臺總量的40.17%左右，從問題平臺的比例來看，魯、粵、浙三省高于行業(yè)平均，三省問題平臺問題約占全國問題平臺總量的48.50%;從平臺資本實力來看，魯、粵、浙三省注冊資本在1000萬元至3000萬元之間的占比最高，銀行系、國資系、風投系、上市系平臺主要分布于廣東省，山東省此類平臺最少;平臺上線時間集中于2014年，與全國平臺上線時間分布基本吻合;在經(jīng)營項目上，廣東省數(shù)據(jù)最為貼合行業(yè)平均數(shù)據(jù)，以車貸、房貸為主;從收益率看，魯、粵、浙三省整體收益率高于全國平均，山東省最高為16.69%;借款期限上，魯、粵、浙三省平均借款期限略低于行業(yè)平均。（來源網(wǎng)絡(luò) 感謝原創(chuàng)作者）握握貸_山東首家P2C網(wǎng)絡(luò)投資平臺 低門檻高收益，安全透明，并與知名第三方擔保機構(gòu)、第三方資金托管平臺建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實地風控機制，確保用戶資金安全有保障!

第四篇：浙江獲批轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式試點省 或為全國唯一省份

浙江或?qū)⒃谥袊{色版圖上占得先機。

3月6日，浙江省副省長鄭繼偉公開表示，國家發(fā)改委已正式發(fā)函，把浙江省確定為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點省，而這很可能是全國唯一的省份。

本報從浙江省政府發(fā)改委獨家獲悉，上述試點具體包括加快推動以中心鎮(zhèn)新型城市化，大力建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展帶，推進義烏國際商貿(mào)綜合改革試點，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局引導，促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展等。

而浙江省省長呂祖善在一份講話材料中強調(diào)，“'十二五'時期，海洋經(jīng)濟發(fā)展帶要成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極”。

龍港雄心：從鎮(zhèn)升格為市

“我們要早日爭取建立龍港市！”王忠秀語驚四座。

1月20日，浙江溫州蒼南縣龍港行政審批服務(wù)中心成立儀式上，龍港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王忠秀當著縣委書記、縣長的面，發(fā)出了這座號稱“中國第一農(nóng)民城”的最強音--隨后，王忠秀講話視頻迅即成為了當?shù)馗鞔缶W(wǎng)站“強貼”。

一個基層鎮(zhèn)長竟然立志申報一座新興城市，王忠秀的底氣何在？

“改革一直是個時機問題，而不僅僅是認識問題?！蓖踔倚銓τ浾哒f，1995年龍港就列入浙江省試點小城鎮(zhèn)綜合改革試點，并堅持把培育小城鎮(zhèn)作為加快城市化、加速工業(yè)化、有效解決“三農(nóng)”問題的必由之路。

兩年后，浙江省政府將財政、土地、投資項目核準等10項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放至141個中心鎮(zhèn)。根據(jù)《浙江省中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020年)》，浙江將重點培育一批中心鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代化中小城市，鎮(zhèn)區(qū)人口10萬左右的達到40個，5萬左右的達到60個。

2009年12月，浙江決定在全省開展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合配套改革試點，試點主題為：杭州(綜合配套)；寧波(擴大對外開放)；溫州、臺州(民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展)；湖州(社會主義新農(nóng)村建設(shè))；嘉興(統(tǒng)籌城鄉(xiāng))；紹興(工業(yè)轉(zhuǎn)型升級)；金華(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))；衢州(特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展)；舟山(海洋開發(fā))；麗水(生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展)；義烏(國際貿(mào)易和統(tǒng)籌城鄉(xiāng))等。

今年1月11日，浙江省政府召開中心鎮(zhèn)擴權(quán)事項清理對接座談會，討論落實“大力實施中心鎮(zhèn)培育工程、推動擴權(quán)強縣向中心鎮(zhèn)延伸”的工作部署。義烏、諸暨和蒼南三個市(縣)政府負責人及3個省級中心鎮(zhèn)的書記或鎮(zhèn)長、黨政辦主任與會，其中，王忠秀做了書面發(fā)言。

這次會議透露，浙江省政府即將出臺《關(guān)于開展小城市培育試點的指導意見》，擬給予龍港、店口等20個中心鎮(zhèn)正縣級待遇，通過5年左右培育成為管理水平高、集聚能力強、服務(wù)功能全的小城市。

據(jù)介紹，這些中心鎮(zhèn)將作為縣(市)域總體規(guī)劃的重要戰(zhàn)略節(jié)點，強化功能定位，積極推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。在組織領(lǐng)導上，允許中心鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導實行職級高配。例如溫州部分鎮(zhèn)委書記可進所在縣(市)委常委，鎮(zhèn)長明確為副縣長級等。

而對于中心鎮(zhèn)擴權(quán)試點及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，浙江省財政今年將在整合利用現(xiàn)有財政資金的基礎(chǔ)上，一次性安排中心鎮(zhèn)培育資金10億元、欠發(fā)達地區(qū)扶持資金10億元。

“如果說以前的改革多是'破'，今后的改革更多的是'立'?！?浙江省發(fā)改委綜合體改處處長王京軍說，各省直部門選擇一兩個突破口，通過省部合作的方式開試點；各縣市結(jié)合當?shù)貙嶋H，實施某一領(lǐng)域的改革試點。從東海到“藍?！?/p>

與上述行政改革相比，浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的推進工作頗為順利。

3月7日，習近平在參加全國人大浙江代表團審議政府工作報告時說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要善于從實際出發(fā)選準突破口。

“浙江只有10萬平方公里陸域面積，人均只有0.45畝耕地，已經(jīng)取得了居全國第四的經(jīng)濟地位。新世紀、新階段浙江省經(jīng)濟進一步發(fā)展的天地在哪里？在海上?！?002年習近平甫一調(diào)任浙江，就深入舟山群島調(diào)研，提出開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想。

2003年1月，發(fā)展海洋經(jīng)濟列入了浙江省社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署。2005年4月，在浙江陸域經(jīng)濟普遍強于海域經(jīng)濟情況下，浙江出臺《浙江海洋經(jīng)濟強省建設(shè)規(guī)劃綱要》，要把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為浙江新的經(jīng)濟增長點。

盡管2009年是浙江經(jīng)濟最困難的一年，但海洋經(jīng)濟依然顯出了勃勃生機。預計2009年浙江全省海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出約8800億元，增加值約2900億元，按可比價格比上年增長9%左右；以寧波、舟山為中心，以溫臺、杭嘉為兩翼的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局初步形成；海洋經(jīng)濟已成為浙江重要的經(jīng)濟增長點。

今年初，“加快形成海洋經(jīng)濟等具有較強競爭優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)”首次被寫入了浙江政府工作報告。

據(jù)本報了解，在浙江沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃方面，寧波著力完善進出口貿(mào)易營銷體系、提升航運金融服務(wù)軟實力，舟山定位于以集散并重、以散為主的樞紐港，臺州濱海規(guī)劃體制創(chuàng)新的先導區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)，紹興啟動了近500平方公里的濱海工業(yè)新城項目等。

“浙江是海洋大省，可以在全國海洋經(jīng)濟發(fā)展中起到先行先試的作用，建議建立國家海洋經(jīng)濟先行重點發(fā)展區(qū)?！边@是全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲，在浙江代表團座談會上的建言。

值得關(guān)注的是，山東省長姜大明也提出了類似政見。

“我們想'山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)'取得國家的重視和支持，能夠列入'十二五規(guī)劃'，同時也上升為國家戰(zhàn)略?！?月7日，姜大明在北京兩會上公開表態(tài)，山東省現(xiàn)已成立專門領(lǐng)導小組，由省委書記親自擔任組長，抓緊出臺了關(guān)于藍色經(jīng)濟區(qū)的指導性意見，并正在編制藍色經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃綱要和專業(yè)規(guī)劃。

“世界'海洋熱'正在到來，藍色經(jīng)濟將掀全球海洋新競爭。”浙江省發(fā)改委主任厲志海對記者說，海洋經(jīng)濟同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、民營經(jīng)濟一道，將成為下一輪浙江的主要增長點。據(jù)悉，浙江省正在抓緊做好海洋經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃編制工作，國家發(fā)改委也將牽頭組織對相關(guān)規(guī)劃的編制論證工作。(.21.世.紀.經(jīng).濟.報.道.劉.華)

第五篇：廣東科技廳副廳長與省糧食局副局長被雙開

廣東科技廳副廳長與省糧食局副局長被雙開

昨晚近11時,廣東省紀委官方網(wǎng)站“南粵清風網(wǎng)”上掛出了四則消息,分別通報廣東省科技廳副廳長王可煒、廣東省糧食局副局長駱裕根因嚴重違紀被開除黨籍和公職,廣東省公安廳交通管理局政委馬偉靈、廣東省中山市地稅局局長楊來發(fā)涉嫌嚴重違紀正接受組織調(diào)查。

1、廣東省科技廳副廳長 王可煒因受賄被雙開

近日,經(jīng)廣東省委批準,廣東省紀委對省科技廳副廳長王可煒的嚴重違紀問題立案檢查。

經(jīng)查,王可煒在擔任省科技廳高新處調(diào)研員、處長,廣東科學中心主任及省科技廳副廳長期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受他人賄賂,數(shù)額巨大。

王可煒的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀并涉嫌犯罪。經(jīng)廣東省紀委常委會議審議并報廣東省委批準,給予王可煒開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法查處。

2、廣東省糧食局副局長 駱裕根因受賄被雙開

近日,經(jīng)廣東省委批準,廣東省紀委對省糧食局副局長駱裕根的嚴重違紀問題立案檢查。

經(jīng)查,駱裕根在擔任梅州市梅縣縣委書記期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受他人賄賂,數(shù)額巨大。

駱裕根的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀并涉嫌犯罪。經(jīng)廣東省紀委常委會議審議并報廣東省委批準,給予駱裕根開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,司法機關(guān)正依法對其涉嫌犯罪問題進行查處。

3、廣東省公安廳交通管理局政委 馬偉靈涉嫌嚴重違紀被查

據(jù)廣東省紀委有關(guān)負責人證實,廣東省公安廳交通管理局政委馬偉靈(汕尾市原副市長、市公安局原局長),因涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調(diào)查。

4、廣東省中山市地稅局局長楊來發(fā)涉嫌嚴重違紀被查 據(jù)廣東省紀委有關(guān)負責人證實,中山市地稅局局長楊來發(fā)(陸豐市原市委書記)涉嫌嚴重違紀問題,正在接受組織調(diào)查。

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