第一篇：國(guó)土資源部關(guān)于修改《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的

國(guó)土資源部關(guān)于修改《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開(kāi)，是因?yàn)轱L(fēng)的追求還是樹(shù)的不挽留？干掉熊貓，我就是國(guó)寶！別和我談理想，戒了！國(guó)土資源部關(guān)于修改《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的決定

國(guó)土資源部關(guān)于修改《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的決定

（2011年4月27日國(guó)土資源部令第52號(hào)公布自公布之日起施行）

為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國(guó)土資源法律體系，決定對(duì)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》（國(guó)土資源部令第38號(hào)）作出如下修改：

一、第七條第五項(xiàng)修改為：“地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制”。

二、第八條第二款第三項(xiàng)修改為：“合資、合作企業(yè)須中方控股。外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50％”。

三、第九條第二項(xiàng)修改為：“中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過(guò)50％的證明文件）”。

四、本決定自發(fā)布之日起施行。

《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改后，重新公布。

附：外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法（2011年修正本）

（2007年1月19日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第38號(hào)公布根據(jù)2011年4月27日國(guó)土資源部令第52號(hào)公布自公布之日起施行的《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱來(lái)華測(cè)繪），適用本辦法。

第三條 來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。

第四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來(lái)華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國(guó)防和國(guó)家其他部門或者行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，從其主管部門的國(guó)家秘密范圍規(guī)定。

第六條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡(jiǎn)稱合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)

華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡(jiǎn)稱一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。

第七條 合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。

第八條 合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股。外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50％；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。

第九條 合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過(guò)50％的證明文件）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十條 測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門接到初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書(shū)：審查合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》；審查不合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門作出不予許可的決定。

第十一條 申請(qǐng)一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料一式三份：

（一）申請(qǐng)表；

（二）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（四）外國(guó)的組織或者個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明；

（五）測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果形式的說(shuō)明；

（六）測(cè)繪活動(dòng)時(shí)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說(shuō)明；

（七）中華人民共和國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的說(shuō)明。

第十二條 一次性測(cè)繪應(yīng)當(dāng)依照下列程序取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件：

（一）提交申請(qǐng)：經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門分別提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門決定受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門受理后或者接到初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）批準(zhǔn)：準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門依法向申請(qǐng)人送達(dá)批準(zhǔn)文件，并抄送測(cè)繪活動(dòng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門；不準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。

第十三條 依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)，但是應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十四條 合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。一次性測(cè)繪應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行。

合資、合作測(cè)繪或者一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)保證中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。第十五條 來(lái)華測(cè)繪成果的管理依照有關(guān)測(cè)繪成果管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

來(lái)華測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)來(lái)華測(cè)繪的監(jiān)督管理，定期對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行檢查：

（一）是否涉及國(guó)家安全和秘密；

（二）是否在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行；

（三）是否按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行；

（四）是否按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證了中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，來(lái)華測(cè)繪涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密或者危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全的行為的，依法追究其法律責(zé)任。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門撤銷批準(zhǔn)文件，責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，處3萬(wàn)元以下罰款。有關(guān)部門對(duì)中方負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)形成的測(cè)繪成果依法予以收繳：

（一）以偽造證明文件、提供虛假材料等手段，騙取一次性測(cè)繪批準(zhǔn)文件的；

（二）超出一次性測(cè)繪批準(zhǔn)文件的內(nèi)容從事測(cè)繪活動(dòng)的。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門處3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 來(lái)華測(cè)繪涉及其他法律法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人來(lái)內(nèi)地從事測(cè)繪活動(dòng)的，參照本辦法進(jìn)行管理。

第二十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第二篇：外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法

外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法

來(lái)源： 國(guó)家測(cè)繪局法規(guī)與行業(yè)管理司 時(shí)間：2011-05-18 15:57 【大 中 小】

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令

第52號(hào)

《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法〉的決定》，已經(jīng)2010年11月29日國(guó)土資源部第6次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長(zhǎng) 徐紹史

二○一一年四月二十七日

國(guó)土資源部關(guān)于修改《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的決定

為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國(guó)土資源法律體系，決定對(duì)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》（國(guó)土資源部令第38號(hào)）作出如下修改：

一、第七條第五項(xiàng)修改為：“地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制”。

二、第八條第二款第三項(xiàng)修改為:“合資、合作企業(yè)須中方控股。外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%”。

三、第九條第二項(xiàng)修改為：“中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過(guò)50%的證明文件）”。

四、本決定自發(fā)布之日起施行。

《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改后，重新公布。

外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法

（2007年1月19日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第38號(hào)公布 根據(jù)2011年4月27日《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱來(lái)華測(cè)繪），適用本辦法。

第三條 來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。

第四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來(lái)華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國(guó)防和國(guó)家其他部門或者行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，從其主管部門的國(guó)家秘密范圍規(guī)定。

第六條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡(jiǎn)稱合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi) 展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡(jiǎn)稱一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè) 繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。

第七條 合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。

第八條 合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。

合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股。外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。

第九條 合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過(guò)50%的證明文件）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十條 測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。決定受 理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日 內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門接到初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書(shū)：審查合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》；審查不合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門作出不予許可的決定。

第十一條 申請(qǐng)一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料一式三份：

（一）申請(qǐng)表；

（二）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（四）外國(guó)的組織或者個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明；

（五）測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果形式的說(shuō)明；

（六）測(cè)繪活動(dòng)時(shí)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說(shuō)明；

（七）中華人民共和國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的說(shuō)明。

第十二條 一次性測(cè)繪應(yīng)當(dāng)依照下列程序取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件：

（一）提交申請(qǐng)：經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門分別提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門決定受理后，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審 意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門受理后或者接到初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）批準(zhǔn)：準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門依法向申請(qǐng)人送達(dá)批準(zhǔn)文件，并抄送測(cè)繪活動(dòng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門；不準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。

第十三條 依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)，但是應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十四條 合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。一次性測(cè)繪應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行。

合資、合作測(cè)繪或者一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)保證中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。

第十五條 來(lái)華測(cè)繪成果的管理依照有關(guān)測(cè)繪成果管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

來(lái)華測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)來(lái)華測(cè)繪的監(jiān)督管理，定期對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行檢查：

（一）是否涉及國(guó)家安全和秘密；

（二）是否在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行；

（三）是否按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行；

（四）是否按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證了中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，來(lái)華測(cè)繪涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密或者危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全的行為的，依法追究其法律責(zé)任。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門撤銷批準(zhǔn)文 件，責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，處3萬(wàn)元以下罰款。有關(guān)部門對(duì)中方負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)形成的測(cè)繪成果依法予以收繳：

（一）以偽造證明文件、提供虛假材料等手段，騙取一次性測(cè)繪批準(zhǔn)文件的；

（二）超出一次性測(cè)繪批準(zhǔn)文件的內(nèi)容從事測(cè)繪活動(dòng)的。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門處3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 來(lái)華測(cè)繪涉及其他法律法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人來(lái)內(nèi)地從事測(cè)繪活動(dòng)的，參照本辦法進(jìn)行管理。

第二十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第三篇：測(cè)繪地信局解讀新修正的來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法

煙臺(tái)市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法

2011-08-19 | 作者： | 來(lái)源： 煙臺(tái)市國(guó)土資源局網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活集體存量土地，維護(hù)集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益，保障土地供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和山東省人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的集體建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)及其他設(shè)施使用并依法辦理了使用手續(xù)的土地。

第三條 本辦法所稱的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指在土地所有權(quán)不變的前提下，土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、再轉(zhuǎn)移的行為，包括轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、抵押等。

第四條 市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

第二章 流轉(zhuǎn)范圍和產(chǎn)權(quán)界定

第五條 集體建設(shè)壓地通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股等形式興辦外商投資企業(yè)、內(nèi)資聯(lián)營(yíng)企業(yè)和跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建企業(yè)集團(tuán)公司或股份合作公司及因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的辦法轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)或更換實(shí)際使用者。

第六條 新增的集體建設(shè)用地，必須按照土地利用總體規(guī)劃依法辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用及使用手續(xù)后方可實(shí)行流轉(zhuǎn)。

第七條 住宅用地不得實(shí)行流轉(zhuǎn)。

第八條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和用地者需要，對(duì)集體建設(shè)用地，仍可通過(guò)辦理土地征用手續(xù)，實(shí)行國(guó)有上地使用權(quán)出讓或劃撥。

第九條 集體土地所有權(quán)人為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織。集體建設(shè)用地使用權(quán)人為依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人。

第十條 市、縣(市)人民政府依法對(duì)流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地登記造冊(cè)、核發(fā)證書(shū)。

第三章 流轉(zhuǎn)管理

第十一條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

(一)須有土地使用證或用地批準(zhǔn)文件；

(二)規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和地塊位置紅線圖；

(三)地上建筑物、其它附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。

第十二條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同(合同文本由煙臺(tái)市國(guó)上資源局統(tǒng)一印制)，合同中應(yīng)明確三地使用年限，使用年限應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)年限一致，最高年限不得超過(guò)國(guó)務(wù)院55號(hào)令規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)出讓最高年限。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后再次流轉(zhuǎn)的，其使用年限為第一次流轉(zhuǎn)合同約定的使用年限減去已使用的年限。

第十三條 采取年租制辦法流轉(zhuǎn)的土地，在未付清剩余年限的全部費(fèi)用時(shí)不得再流轉(zhuǎn)。

第十四條 流轉(zhuǎn)按下列程序辦理：

(一)流轉(zhuǎn)雙方持土地使用權(quán)證或用地批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料向國(guó)土資源行政主管部門提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)；

(二)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同；

(三)批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)后，土地使用者繳納土地流轉(zhuǎn)收益和有關(guān)費(fèi)用；

(四)領(lǐng)取土地使用證。

第十五條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，其地上建筑物隨之流轉(zhuǎn)。地上建筑物流轉(zhuǎn)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之流轉(zhuǎn)。

第十六條 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)審批權(quán)限按《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 集體建設(shè)用地使用者依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。在特殊情況下，因國(guó)家或集體社會(huì)公共利益需要，集體三地所有者報(bào)經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用的年限和開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予土地使用者相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十八條 土地流轉(zhuǎn)合同約定的土地使用期限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用該宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向國(guó)土資源行政主管部門提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)。

第十九條 土地流轉(zhuǎn)合同約定的土地使用期限屆滿后，按屬地管理原則，土地使用者應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門辦理土地使用權(quán)注銷登記。土地所有權(quán)不變，仍歸原土地所有者。

第四章 流轉(zhuǎn)收益及處置

第二十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，上地所有者可一次性收取流轉(zhuǎn)年限內(nèi)的土地補(bǔ)償費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)可參照市、縣(市)人民政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)協(xié)商確定，但不得低于征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 土地使用者除向上地所有者支付土地補(bǔ)償費(fèi)外，應(yīng)向市、縣(市)人民政府繳納土地流轉(zhuǎn)收益，標(biāo)準(zhǔn)為3?6元／平方米，按市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村1：2：5：2比例分配。

第二十二條 土地流轉(zhuǎn)收益由土地使用者直接向有批準(zhǔn)權(quán)的市或縣(市)人民政府國(guó)i資源行政主管部門繳納，市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門按規(guī)定比例每年返還、上交一次。

第二十三條 市、縣(市)人民政府的土地流轉(zhuǎn)收益由市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門專戶儲(chǔ)存，作為專項(xiàng)資金，用于耕地開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和上地所有者的土地流轉(zhuǎn)收益專戶儲(chǔ)存，分別由縣(市)國(guó)土資源局、財(cái)政局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督，主要用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施投資和安置農(nóng)民的就業(yè)和生活。

第二十四條 市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門的業(yè)務(wù)費(fèi)按國(guó)有土地使用權(quán)出讓業(yè)務(wù)費(fèi)收取。

第五章 附則

第二十五條 本辦法實(shí)施前已發(fā)生的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)行為，按本辦法規(guī)定予以完善手續(xù)。

第二十六條 國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理若有新的規(guī)定，按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 集體建設(shè)用地抵押，按原國(guó)家土地管理局《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》辦理。

第二十八條 本辦法由煙臺(tái)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。