第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》匯報(bào)材料

關(guān)于《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)

情況的匯報(bào)

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》頒布施行以來(lái)，我縣高度重視，狠抓落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《條例》精神，建立健全工作機(jī)制，總結(jié)貫徹落實(shí)《條例》以來(lái)的工作成效，查找工作中的不足。現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、工作情況

1、抓宣傳教育培訓(xùn)提高思想認(rèn)識(shí)

一是深入宣傳，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》落實(shí)的熱潮?？h流動(dòng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種平臺(tái)，通過(guò)組織形式新穎、內(nèi)容詳實(shí)、寓教于樂(lè)的各種活動(dòng)，多措并舉，廣泛深入宣傳《條例》頒布實(shí)施的重要意義。二是加強(qiáng)了培訓(xùn)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。縣計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦組織了多層次的培訓(xùn)，做到橫向到邊，縱向到底。尤其是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的工作人員，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，完成各個(gè)層次的全員培訓(xùn)，使廣大計(jì)生干部做到認(rèn)真貫徹實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事。

2、抓規(guī)章制度建設(shè)堅(jiān)持依法行政

一是制定措施健全規(guī)章制度，《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我縣對(duì)以往制定的有關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)與管理規(guī)章制度進(jìn)行了一次徹底的清理。與《條例》不相符的給予了修改或者廢止，個(gè)別條款與《條例》不一致的及時(shí)進(jìn)行了修訂和完善，同時(shí)制定出臺(tái)了《橫山縣關(guān)于貫徹落實(shí)<流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例>的實(shí)施意見(jiàn)》，-1-

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施細(xì)則》，《關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的實(shí)施方案》，《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行<全國(guó)流動(dòng)人口幾乎所有服務(wù)管理工作規(guī)范>的通知》,制定出臺(tái)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)系會(huì)議制度和流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)會(huì)商制度。確保了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的相關(guān)制度與《條例》的一致性，也保持了整體工作的連續(xù)性。

二是堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法?！稐l例》規(guī)范了依法行政程

序。我們?cè)诰唧w執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，嚴(yán)禁在為流動(dòng)人口辦理各類證件、提供服務(wù)過(guò)程中亂收費(fèi)或者搭車收費(fèi)、收取保證金等。幾年來(lái)共立案查處違法生育案件61件，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)33.68萬(wàn)元，行政處罰案件34件，收罰款1.36萬(wàn)元。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中，按照法律程序，依法健全了征收案卷，做到了證據(jù)確鑿，程序合法。

3、抓便民措施落實(shí)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，戶籍地免費(fèi)辦理婚育證明，現(xiàn)

居住地上門開(kāi)展婚育證明的查驗(yàn)等服務(wù)工作。二是嚴(yán)禁強(qiáng)制流動(dòng)育齡婦女返鄉(xiāng)“三查”。流動(dòng)人口重點(diǎn)對(duì)象可以就近在現(xiàn)居住地接受“三查”服務(wù)，現(xiàn)居住免費(fèi)出具《陜西省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，并通過(guò)PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)或其他方式向戶籍地通報(bào)，流動(dòng)人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)接受孕環(huán)情檢查率達(dá)到100%。三是針對(duì)流動(dòng)人口辦理一孩服務(wù)證難等問(wèn)題，制定相應(yīng)

措施，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口辦理一孩生育服務(wù)登記。四是建立了流動(dòng)人口信訪通報(bào)制度，嚴(yán)肅查處侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的違法案件。五是完善了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公布單位地址、聯(lián)系電話，公開(kāi)辦事程序、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，保障了流動(dòng)人口的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、抓合法權(quán)益維護(hù)推進(jìn)公共服務(wù)均等化

一是拓寬流動(dòng)人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放渠道，在流動(dòng)人口集聚的白界鄉(xiāng)蘇莊則、草海則村和橫山鎮(zhèn)的六個(gè)社區(qū)設(shè)立了免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，分散居住的村利用集中“三查”時(shí)機(jī)及時(shí)發(fā)放，對(duì)特殊人群做到主動(dòng)上門發(fā)放等方式，流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到95%。

二是將流動(dòng)人口納入全縣開(kāi)展的“優(yōu)生促進(jìn)工程”，在現(xiàn)居住

地辦理結(jié)婚登記的流動(dòng)育齡夫妻，可免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有《流動(dòng)人口婚育證明》且符合法定條件生育的流動(dòng)已婚育齡婦女，可免費(fèi)享受孕前優(yōu)生檢測(cè)。為流動(dòng)育齡人口免費(fèi)提供出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務(wù)，流動(dòng)已婚育齡婦女獲得免費(fèi)孕前優(yōu)生咨詢等項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到80%。

三是將流動(dòng)人口納入全縣開(kāi)展的“母親健康工程”，開(kāi)展生殖

健康進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的白界鄉(xiāng)蘇莊則、草海則和橫山鎮(zhèn)城區(qū)流動(dòng)辦設(shè)立生殖健康服務(wù)室，健全生殖健康服務(wù)檔案，配齊相關(guān)的電教、咨詢等設(shè)備，配備了1名專兼職專業(yè)技術(shù)人員。為2000多名流動(dòng)已婚育齡婦女，免費(fèi)享受了兩

年1次的生殖健康檢查，流動(dòng)人口的生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到了90%以上。

四是落實(shí)中、省、市規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，進(jìn)一

步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策。全縣共落實(shí)兌現(xiàn)了流出人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助26戶、獨(dú)生子女保健費(fèi)1638戶、放棄二胎獎(jiǎng)勵(lì)1戶，并健全檔案。現(xiàn)居住地落實(shí)了流動(dòng)人口晚婚晚育和在現(xiàn)居住地自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的休假等待遇。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡家庭，在現(xiàn)居住地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)救助等方面享受與戶籍人口同等待遇。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作還應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)方面

1、鑒于外出人口流動(dòng)隨意性大，流出地點(diǎn)變換頻繁的特點(diǎn)。

堅(jiān)持以流入地管理為主原則。流出地通過(guò)信息平臺(tái)或其他方式向流入地提供流出人口在戶籍地的婚育情況，流入地及時(shí)準(zhǔn)確掌握外來(lái)人員在現(xiàn)居住地的婚育動(dòng)向，及時(shí)向戶籍地反饋，真正做到“兩地”有效及時(shí)準(zhǔn)確的協(xié)同管理流動(dòng)人口。

2、實(shí)行齊抓共管，綜合治理的工作措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn)，計(jì)生部門孤軍作戰(zhàn)已不能適應(yīng)當(dāng)前新的流動(dòng)人口發(fā)展形勢(shì)，已成為全社會(huì)性的工程，需要多層次，多部門的協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)各職能部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任，是搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的必要措施。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，堅(jiān)持經(jīng)常性的服務(wù)管理。配齊流動(dòng)

人口工作機(jī)構(gòu)和人員編制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)常性的服務(wù)

管理工作，以《流動(dòng)人口婚育證明》管理作為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的源頭，建立完善的信息采集、通報(bào)制度，發(fā)揮社區(qū)的作用，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息，有效防止流動(dòng)人口違法生育

行為的發(fā)生，以達(dá)到依法、規(guī)范、有效的對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理。

4、加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入

總之，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的工

作，但我們有信心，通過(guò)建立有效的管理制度，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作將會(huì)形成依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好格局。

第二篇：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

按照市區(qū)計(jì)生委要求，10月19日計(jì)生委在全區(qū)啟動(dòng)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）貫徹落實(shí)自查活動(dòng)。為了切實(shí)完成好此次自查活動(dòng)，我鎮(zhèn)本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真回顧、總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)的流動(dòng)人口工作情況，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、便民措施落實(shí)情況、合法權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、總體評(píng)價(jià)

截止到2013年10月份，我鎮(zhèn)共有流動(dòng)人口3200人，流出人口中，已婚育齡婦女為1500人。為流出已婚育齡婦女發(fā)放婚育證明1488本。發(fā)證率達(dá)99.2%。流出已婚育齡婦女實(shí)施避孕節(jié)育1430人，占流出已婚育齡婦女的95.33%。

自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生辦及各相關(guān)部門完善管理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大服務(wù)力度，以維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益為宗旨，初步形成了“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、政策推動(dòng)、群眾參與、居民自治”的工作格局。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，服務(wù)管理機(jī)制日趨健全。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入本鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；并在各村配備流動(dòng)人口計(jì)生管理人員。為流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的扎實(shí)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障

2.廣泛宣傳，輿論導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變。在深入開(kāi)展《條例》宣傳月、培訓(xùn)班等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)計(jì)生辦抓住春節(jié)、農(nóng)忙等返鄉(xiāng)高峰期，采取發(fā)放慰問(wèn)信、廣場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)猜、等形式，開(kāi)展面對(duì)面的法律、生殖健康知識(shí)咨詢和《條例》的宣傳活動(dòng)，對(duì)《條例》進(jìn)行了全方位、多層次、多形式的宣傳。自《條例》頒布以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展各種形式的活動(dòng)6場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料7000余份，使流動(dòng)人口對(duì)《條例》規(guī)定的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)有了深刻的認(rèn)識(shí)和了解，為相關(guān)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

3.我鎮(zhèn)嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)率為100%。截止到9月底，我鎮(zhèn)充分利用pADIS全國(guó)流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)建立已婚育齡婦女檔案1500條，協(xié)查反饋1200條流動(dòng)人口婚育信息，基本健全了全鎮(zhèn)流出已婚育齡婦女信息庫(kù)。從2013年1-8月份pADIS報(bào)表來(lái)看，通過(guò)信息平臺(tái)提交、反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育率達(dá)到90%，重點(diǎn)信息通報(bào)率、接收率均達(dá)80%。pADIS平臺(tái)的有效應(yīng)用極大的方便和簡(jiǎn)化了流動(dòng)人口婚育證明辦理、生育證明辦理等事宜的辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口信息化管理，切實(shí)提高了流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。

4.以人為本，簡(jiǎn)化辦事程序。免費(fèi)為流出人口發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，逐項(xiàng)落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)于涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息做到了嚴(yán)格保密

二、《條例》貫徹實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然存在著一些問(wèn)題和不足。隨著我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作所面臨的矛盾、困難和問(wèn)題將越發(fā)突出，主要表現(xiàn)在：

1.流動(dòng)人口流動(dòng)頻繁，服務(wù)和管理有難度。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，外出務(wù)工人口流動(dòng)相對(duì)頻繁，鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生管理員服務(wù)和管理的難度較大，行政成本較高。

2.流動(dòng)人口主觀配合不力，增加了管理和服務(wù)的難度。雖然我鎮(zhèn)不斷加大宣傳投入和力度，但是由于流出人口多，返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)少，造成宣傳覆蓋面窄，部分流動(dòng)人口還是缺乏對(duì)《條例》和其他計(jì)劃生育政策法規(guī)的了解，流出時(shí)不能主動(dòng)到計(jì)生辦辦理流動(dòng)人口婚育證明，流入到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門時(shí)也不主動(dòng)提交自己的婚育證明情況，無(wú)形中脫離了計(jì)生部門的管理和服務(wù)。從而導(dǎo)致其不能及時(shí)辦理服務(wù)證，既給自己造成了損失，又增加了計(jì)生部門的工作難度。

3.共管部門協(xié)作力度較差，信息共享程度低。《條例》規(guī)定公安、工商、民政、衛(wèi)生等部門為流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管部門。實(shí)際工作中，由于具體工作人員和流動(dòng)人口溝通較少，雙方缺乏信任，導(dǎo)致各部門掌握的婚育信息少，不能充分發(fā)揮共管部門的“共管”作用。從信息化協(xié)作來(lái)看，婚姻登記、分娩、學(xué)生入學(xué)、戶籍管理登記等都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全旗聯(lián)網(wǎng)，各部門信息不能真正實(shí)現(xiàn)互通互享。

三、改進(jìn)工作的建議

1.繼續(xù)加大宣傳力度，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要在之前的宣傳基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使大部分流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)與計(jì)生部門聯(lián)系，主動(dòng)辦理流動(dòng)人口婚育證明，使其切實(shí)從主觀上意識(shí)到怎樣維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

2.實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建數(shù)字工作平臺(tái)。要和共管部門加強(qiáng)信息協(xié)作，共同構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)信息平臺(tái)，使各部門間實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享，更好地為流動(dòng)人口服務(wù)。

第三篇：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

北關(guān)街道《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況

自查報(bào)告

根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案，我街道本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真回顧、總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)的流動(dòng)人口工作情況，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、便民措施落實(shí)情況、合法權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

規(guī)章制度執(zhí)行情況：

一是街道黨工委、辦事處出臺(tái)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作新機(jī)制提出明確要求。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)建立以黨支部為核心，居委會(huì)為主體，計(jì)生協(xié)會(huì)、物業(yè)公司、警務(wù)室相互協(xié)作的管理工作模式，落實(shí)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)管理措施。二是全面推行“以房管人”，落實(shí)雙向動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步摸清流動(dòng)人口底數(shù)，健全管理服務(wù)鏈;消除服務(wù)管理中的盲區(qū)，明確工作職責(zé)。三是大力推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。為符合條件的流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和幫扶獎(jiǎng)勵(lì)。

便民措施落實(shí)情況

一是暢通維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。公布維權(quán)電話和投訴信箱，暢通流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)上門。在流動(dòng)人口、農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)和集

貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)劃生育和生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，主動(dòng)送宣傳、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門，滿足服務(wù)需求。三是簡(jiǎn)化辦事程序。免費(fèi)為流出人口發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，逐項(xiàng)落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

合法權(quán)益維護(hù)情況

一是健全人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，界定執(zhí)法權(quán)限、范圍和崗位目標(biāo)任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)制度。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立健全行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。四是推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。人口計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理和服務(wù)工作中發(fā)生了行政違法，行政不當(dāng)或行政侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)受到過(guò)錯(cuò)追究并承擔(dān)法律責(zé)任。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育一盤棋匯報(bào)材料

把握《條例》實(shí)施機(jī)遇 統(tǒng)籌推進(jìn)均等化服務(wù) 盤活管城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”

管城回族區(qū)人民政府

管城回族區(qū)位于鄭州市的商務(wù)中心區(qū)，系全國(guó)五個(gè)民族區(qū)之一。全區(qū)總面積112.66平方公里，下轄2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)9個(gè)街道辦事處，共有29個(gè)行政村，80個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s50萬(wàn)，其中流動(dòng)人口16.5萬(wàn)人，省內(nèi)流動(dòng)人口13.7萬(wàn)人，占流動(dòng)人口總數(shù)82%，跨省流入人口2.8萬(wàn)人，全區(qū)流入已婚育齡婦女約2.5萬(wàn)人。

自國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布實(shí)施以來(lái)，在省、市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府牢牢把握貫徹落實(shí)新《條例》的機(jī)遇，以新《條例》為行動(dòng)綱領(lǐng)，按照國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”“三年三步走”的重要部署，從2009年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，逐步建立健全了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的“一盤棋”工作新機(jī)制，全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形成了服務(wù)平臺(tái)過(guò)硬，服務(wù)管理軟實(shí)力不斷提高的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，盤活了管城回族區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理一盤棋，使流入人口能夠較快地融入我區(qū)城市生產(chǎn)和生活,有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、多措并舉貫徹《條例》，穩(wěn)步推進(jìn)深入人心

一是精心部署，推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)?！稐l例》頒布后，區(qū)人大、區(qū)政府聯(lián)合召開(kāi)管城回族區(qū)貫徹實(shí)施《流動(dòng)人口計(jì)劃生 育工作條例》工作會(huì)議，會(huì)上要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，精心制訂計(jì)劃，周密安排部署，把《條例》宣傳作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。二是多措并舉，營(yíng)造貫徹《條例》的社會(huì)氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，掀起學(xué)習(xí)宣傳《條例》的熱潮。緊扣“5〃29 ”、“7〃11 ”等重要紀(jì)念日，開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動(dòng)；編印了與流動(dòng)人口權(quán)利義務(wù)相關(guān)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作政策及相關(guān)規(guī)定》，提升了流動(dòng)人口計(jì)劃生育知識(shí)的普及率和參與度，營(yíng)造了良好的工作輿論氛圍。三是多種形式，切實(shí)做好《條例》培訓(xùn)工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，使全區(qū)廣大干部職工全面準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，使《條例》內(nèi)容逐漸深入人心，切實(shí)提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

二、統(tǒng)籌落實(shí)均等化服務(wù)，盤活流動(dòng)人口“一盤棋” 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口就業(yè)、生活人數(shù)逐漸增多。截至2011年 10月底,全區(qū)登記外來(lái)流動(dòng)人口總數(shù)已達(dá)16.5萬(wàn),占總?cè)丝诒壤鹉暝龈?。在帶?lái)經(jīng)濟(jì)收益高速增長(zhǎng)的同時(shí)，隨之而來(lái)的住房、就業(yè)、教育、就醫(yī)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)民生事務(wù)的壓力不斷增大。面對(duì)越來(lái)越難解的棋局，我們利用《條例》頒布的有利契機(jī)，理清思路，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化，盤活全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”。

（一）堅(jiān)持不懈抓組織領(lǐng)導(dǎo)，是布好棋局的根本保證

我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一盤棋，關(guān)鍵在于要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題。一是始終堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了“管城回族區(qū)人口計(jì)劃生育區(qū)域‘一盤棋’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦一把手任小組成員。將流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作納入?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為全區(qū)重要工作計(jì)劃。二是完善長(zhǎng)效機(jī)制，明確職責(zé)。我區(qū)出臺(tái)了《管城回族區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實(shí)施方案》和《管城回族區(qū)流動(dòng)人口公共基礎(chǔ)服務(wù)均等化實(shí)施方案》，建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署流動(dòng)人口計(jì)生工作。三是建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作不到位或職責(zé)落實(shí)不到位的，堅(jiān)決實(shí)行?一票否決?和責(zé)任追究。四是健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，層層分解責(zé)任。全區(qū)形成了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組——區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室——社區(qū)或沿街計(jì)劃生育宣傳管理員——樓院長(zhǎng)或路段信息員等五級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通、服務(wù)到位。五是提供充足經(jīng)費(fèi)，保障工作順利進(jìn)行。多年來(lái)，區(qū)政府一直將流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)按照與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定和實(shí)際需要列入預(yù)算并及時(shí)撥付。2009至2011年，全區(qū)流動(dòng)人口人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)分別為19.31元、20.31元和21.31元，為流動(dòng)人口“一盤棋”和均等化服務(wù)工作提供有力保障

（二）以均等化試點(diǎn)帶動(dòng)全局，鑄造穩(wěn)固高品質(zhì)“棋盤” 國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”這項(xiàng)利國(guó)利民的戰(zhàn)略措施，若要在基層得以充分貫徹落實(shí)，必須確?；鶎佑性O(shè)施完善、功能齊全的服務(wù)平臺(tái)。在社區(qū)（村）建立高品質(zhì)服務(wù)平臺(tái)是下好這盤棋的基礎(chǔ)和前提。因此，我區(qū)以均等化試點(diǎn)工作為抓手，帶動(dòng)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)平臺(tái)打造與提升工作的全面開(kāi)展。一是給予政策支持。出臺(tái)了《管城回族區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)工作試點(diǎn)實(shí)施的意見(jiàn)》，文件明確提出，對(duì)在流動(dòng)人口工作中創(chuàng)新工作機(jī)制，并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，接受國(guó)家、省、市參觀的，區(qū)政府對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，極大的鼓舞了基層創(chuàng)新流動(dòng)人口工作機(jī)制的積極性。二是納入?yún)^(qū)級(jí)督查事項(xiàng)。我區(qū)把均等化服務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)建工作作為每年計(jì)劃生育工作的頭等大事，不僅政府列入議事日程和督查事項(xiàng)，區(qū)人大、政協(xié)也將其列入督查事項(xiàng)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地察看進(jìn)展情況。三是鼓勵(lì)激發(fā)大家借臺(tái)唱戲。發(fā)揮計(jì)劃生育工作能動(dòng)性，努力爭(zhēng)取流動(dòng)人口服務(wù)管理陣地，將有可能的陣地變成為流動(dòng)人口服務(wù)管理的第一線。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建“均等化服務(wù)”示范化社區(qū)31個(gè)，示范化市場(chǎng)6個(gè)，示范化公共單位37個(gè)，占全區(qū)基層單位總數(shù)的60%。為在基層全面開(kāi)展均等化服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，打造出全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理過(guò)硬的“棋盤”。

（三）建立長(zhǎng)效規(guī)范制度，制訂清晰明確“棋譜” 2009年以來(lái)，我區(qū)先后建立和完善了五項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度，確保了《條例》及“一盤棋”各項(xiàng)工作內(nèi)容有效落實(shí)。一是完善部門工作責(zé)任制度。區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作會(huì)議，明確各部門在流動(dòng)人口服務(wù)管理中的 工作目標(biāo)和要求，并與相關(guān)部門簽訂《目標(biāo)任務(wù)書》，落實(shí)工作責(zé)任。二是建立和完善雙向考核制度。在建設(shè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化基礎(chǔ)上，區(qū)人口計(jì)生委堅(jiān)持每年兩次對(duì)流出人口和流入人口進(jìn)行目標(biāo)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)考核，區(qū)建立流動(dòng)人口網(wǎng)上數(shù)據(jù)月通報(bào)、月排名制度，區(qū)人口計(jì)生委出臺(tái)了《管城區(qū)人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息體統(tǒng)運(yùn)行情況考評(píng)辦法》，對(duì)流動(dòng)人口康檢率、合同簽訂率、持證率、代辦事宜以及信息質(zhì)量、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象反饋率等進(jìn)行月通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。全區(qū)流動(dòng)人口管理率不斷提高，使全區(qū)流動(dòng)人口政策生育率達(dá)到了95%，流動(dòng)人口綜合管理率達(dá)到了98%。三是完善和落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)制度。深入開(kāi)展流動(dòng)人口“生殖健康/家庭保健行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)避孕方法知情選擇和隨訪服務(wù)。全面推行流動(dòng)人口免費(fèi)葉酸復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充、孕前優(yōu)生檢查和兩癌篩查規(guī)劃。實(shí)行計(jì)劃生育避孕藥具“一卡通”和“零支發(fā)放”，積極打造計(jì)劃生育避孕藥具“零距離”服務(wù)圈，設(shè)立167個(gè)免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取點(diǎn)，領(lǐng)取便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)已成為我區(qū)藥具服務(wù)工作的特色和亮點(diǎn)。四是建立和完善便民維權(quán)服務(wù)制度。堅(jiān)持嚴(yán)格按照新《條例》依法行政，開(kāi)通“12356”免費(fèi)維權(quán)熱線，各街道和社區(qū)建立“便民維權(quán)中心”、“便民維權(quán)崗”，實(shí)行流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理。公布流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)內(nèi)容，隨時(shí)幫助流動(dòng)人口解決計(jì)劃生育、維護(hù)權(quán)益等方面的實(shí)際問(wèn)題。2009年以來(lái)，全區(qū)維權(quán)服務(wù)崗共受理流動(dòng)人口侵權(quán)投訴36起，其中勞務(wù)糾紛18起，醫(yī)患糾紛10起，教育投訴5起，計(jì)劃生育維權(quán)案件3起。在各部門的幫助協(xié)調(diào)下，已經(jīng)全部得到解決。五是完善和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度。始終堅(jiān)持流 動(dòng)人口在疾病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健、教育等方面享受市民待遇。外來(lái)已婚育齡婦女與本地已婚育齡婦女同享受免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)；流動(dòng)兒童在公辦學(xué)校中享受“三同”政策，即同編班、同享優(yōu)質(zhì)教育資源、共同參加教育活動(dòng)，讓流動(dòng)人口子女接受良好的義務(wù)教育。對(duì)流動(dòng)人口獨(dú)生子女計(jì)劃生育困難家庭，開(kāi)展了救助“關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口、構(gòu)建和諧計(jì)生”為主題的保險(xiǎn)贈(zèng)送活動(dòng)，全區(qū)62名流入育齡婦女獲贈(zèng)保額為28.2萬(wàn)元的流動(dòng)人口意外傷害保險(xiǎn)。五項(xiàng)制度的強(qiáng)力推進(jìn)，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作明確了方式方法，明晰了下好這盤活棋的“棋譜”。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)均等化服務(wù)，明確“一盤棋”取勝目標(biāo) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，最終目標(biāo)是使流動(dòng)人口無(wú)論身居何處，都能夠得到無(wú)差別服務(wù)，都能夠最大限度地為社會(huì)貢獻(xiàn)自身的價(jià)值。因此，以人為本，廣納民意，扎實(shí)推進(jìn)均等化公共服務(wù)才是“一盤棋”的取勝目標(biāo)。

1、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，與戶籍地變對(duì)弈為聯(lián)手。作為流入人口較多的城市區(qū)，我區(qū)為了及時(shí)掌握和通報(bào)流入人口信息，減輕流入人口自身承擔(dān)的計(jì)劃生育責(zé)任，按照流動(dòng)人口省內(nèi)“一盤棋”工作要求，我區(qū)主動(dòng)與新鄭市、登封市、商丘市夏邑縣、陜西省旬陽(yáng)縣、福建省仙游縣、武漢市江岸區(qū)、福建省泉州市安溪縣等地簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理與服務(wù)協(xié)議書。同時(shí)，我區(qū)利用現(xiàn)代化信息聯(lián)絡(luò)手段，建立了管城區(qū)流動(dòng)人口QQ交流群，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、即時(shí)信息傳遞。開(kāi)展兩地違法案件協(xié)商查處制度。開(kāi)通福建泉州安溪——河南鄭州 管城流動(dòng)人口網(wǎng)際直通車。我區(qū)主動(dòng)聯(lián)系流出人口集中的福建泉州安溪市，在轄區(qū)安裝了泉州市流動(dòng)已婚育齡婦女雙查軟件，轄區(qū)所有福建泉州市的已婚育齡婦女可通過(guò)軟件采集指紋并現(xiàn)場(chǎng)反饋康檢結(jié)果。今年上半年，我區(qū)與安徽省忘江縣長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)聯(lián)合查處一起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票造假案件，與浙江省瑞安市聯(lián)合查處一起政策外生育案件。與戶籍地的雙向協(xié)作，徹底改變了原來(lái)流入地與戶籍地互相推卸責(zé)任的對(duì)弈狀態(tài)，改為攜手合作，共同下好流動(dòng)人口一盤棋。

2、推出“1+N”跟蹤服務(wù)套餐，打破每位新市民入住瓶頸。在全區(qū)推出了為新流入人口實(shí)行“1+N”跟蹤服務(wù)套餐，即各社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員對(duì)每一位新入住的流動(dòng)人口，在必須做好其流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理這個(gè)1的基礎(chǔ)上，還要幫助其解決入住、從業(yè)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)、子女入學(xué)等目前阻礙其入住的N個(gè)困難。每個(gè)社區(qū)流動(dòng)人口管理員就是該轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)入鄭州市居住的引路者，為其進(jìn)行“1+N”跟蹤服務(wù)，逐一引導(dǎo)到相應(yīng)的地點(diǎn)辦理各類證件手續(xù)，逐一幫助其突破遇到的困難，直到其能夠在鄭州安家落戶?！?+N”跟蹤服務(wù)套餐實(shí)行以來(lái)，得到了廣大新入住流動(dòng)人口的好評(píng)，吸引著越來(lái)越多的流動(dòng)人口來(lái)我區(qū)務(wù)工經(jīng)商。

3、實(shí)行三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)宣傳溝通零距離。以深入開(kāi)展“流動(dòng)人口條例”宣傳活動(dòng)為切入點(diǎn)，建立新型的生育觀念。主要做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持“陣地”宣傳。利用人口學(xué)校，宣傳長(zhǎng)廊、黑板報(bào)、固定標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教 育進(jìn)行宣傳；堅(jiān)持“活動(dòng)日”宣傳。在“ 5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日”、“7.11世界人口日”、“9.25《公開(kāi)信》發(fā)布日”、“流動(dòng)人口條例”頒布日等各種紀(jì)念日，開(kāi)展“關(guān)注流動(dòng)人口，同享均等服務(wù)”、“走進(jìn)繽紛盛夏、炫出青春風(fēng)采”、“多彩管城、愛(ài)在流動(dòng)”等流動(dòng)人口均等化服務(wù)系列宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持“面對(duì)面”宣傳。入戶發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品，定期上門提供跟蹤隨訪服務(wù)，利用悄悄話室，針對(duì)不同群眾進(jìn)行個(gè)性宣傳，解答疑難等?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”即在內(nèi)容上由國(guó)情政策轉(zhuǎn)變?yōu)楸茉泄?jié)育科技知識(shí)普及，在方式上由原來(lái)的灌輸式到溫馨咨詢式、和跟蹤隨訪，在人群上由原來(lái)的育齡婦女到男性健康以及青少年健康。使計(jì)生服務(wù)更加人性化、科學(xué)化，滿足了廣大育齡婦女和群眾不同時(shí)期不同層次的計(jì)劃生育需求。

4、落實(shí)流動(dòng)人口“雙提高”工程，共享改革發(fā)展成果?！疤岣叱錾丝谒刭|(zhì)、提高家庭發(fā)展能力”的“雙提高”工程是鄭州市創(chuàng)新計(jì)劃生育工作的重大舉措。我區(qū)把流動(dòng)人口作為“雙提高”工程惠及的重點(diǎn)人群。一是在優(yōu)生促進(jìn)工程中，流動(dòng)人口除免費(fèi)領(lǐng)取本地生育證外，還可在其居住地免費(fèi)接受優(yōu)生優(yōu)育咨詢和面對(duì)面指導(dǎo)，在區(qū)婦幼保健院免費(fèi)進(jìn)行優(yōu)生五項(xiàng)篩查，免費(fèi)獲得葉酸復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素，今年我區(qū)共為26對(duì)流動(dòng)人口夫婦發(fā)放了流動(dòng)人口一孩生育證，共為746對(duì)流動(dòng)人口夫婦進(jìn)行了優(yōu)生五項(xiàng)篩查，為其免費(fèi)發(fā)放復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素1659盒。二是在修訂居民公約時(shí)，要求各社區(qū)在組織居民代表開(kāi)會(huì)時(shí)，必須有10%的外來(lái)人口參加，以確保其權(quán)利得到維護(hù)。三是計(jì)劃生育各職能部門在實(shí)行提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力的各項(xiàng)惠民政策時(shí)，要將流動(dòng)人口與常住人口同 等對(duì)待，如科技局舉辦的科技知識(shí)進(jìn)社區(qū)講座、人事勞動(dòng)保障局舉辦的技能培訓(xùn)班和人才交流會(huì)等等，均倡導(dǎo)流入人口積極參與，共享改革發(fā)展成果。

5、發(fā)揮行業(yè)、地域商會(huì)作用，形成計(jì)劃生育協(xié)會(huì)互助圈。流動(dòng)人口一旦進(jìn)入城市生活，在務(wù)工經(jīng)商、工作生活等方面最容易與兩類人群交往，一類是老鄉(xiāng)，一類是同行。鄭州市目前有服裝商會(huì)、茶業(yè)商會(huì)、陶瓷業(yè)商會(huì)等行業(yè)商會(huì)近15家，有溫州商會(huì)、福建商會(huì)、浙江商會(huì)等地域商會(huì)近30家。其中，茶業(yè)商會(huì)、服裝商會(huì)、福建商會(huì)等幾個(gè)較大的商會(huì)其商會(huì)辦公地址和大多數(shù)會(huì)員在我轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。我區(qū)利用這些優(yōu)勢(shì)，把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的發(fā)展與商會(huì)結(jié)合起來(lái)，形成具有管城特色的行業(yè)、地域流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)章程自我約束，通過(guò)會(huì)員之間互幫互助，從而達(dá)到計(jì)劃生育自我宣傳、自我教育、自我服務(wù)的目的。

三、活棋致勝成效初顯，服務(wù)管理鞏固提高

自《條例》和國(guó)家“三年三步走”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作一盤棋實(shí)施以來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作水平逐年提高，大大加速了流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的步伐，成效初步顯現(xiàn)：一是流動(dòng)人口統(tǒng)籌管理得到加強(qiáng)。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、齊抓共管、綜合治理的良好格局。二是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到鞏固。人員隊(duì)伍、硬件建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入不斷加強(qiáng)。三是基層工作力量得到整合。建立完善的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，從聯(lián)合摸查、信息采集、信息比對(duì)、資源共享等方面入手，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)配合和綜合治理。四是均等化服務(wù)和便民維權(quán)得到推進(jìn)。提升基層服務(wù)管理能力，服務(wù) 水平有了明顯提高，流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。

五是信息化建設(shè)和信息應(yīng)用水平得到提升。我區(qū)已基本建成了集全員化、網(wǎng)格化和自動(dòng)化于一體的流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)，全員流動(dòng)人口信息入庫(kù)率已達(dá)到100%，全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和完整性不斷提高，信息應(yīng)用水平得到明顯加強(qiáng)，為區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門決策提供了科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。六是區(qū)級(jí)層面區(qū)域協(xié)作機(jī)制得到鞏固和完善。

國(guó)家人口計(jì)生委紀(jì)檢組長(zhǎng)勾清明、副主任王培安、陳立先后到我區(qū)視察指導(dǎo)社區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，今年4月25日，國(guó)家政協(xié)副主席陳宗興在省人口計(jì)生委高體健主任的陪同下對(duì)我區(qū)的流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作進(jìn)行了視察并給予了高度評(píng)價(jià)。

總之，雖然我區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中做了一些探索與實(shí)踐，但在流動(dòng)人口一盤棋工作中，服務(wù)管理機(jī)制還需創(chuàng)新，我們將在今后的工作中加大均等化服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題，將管城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入全市、全省乃至全國(guó)的大棋局中，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的人口環(huán)境。

第五篇：夏津縣貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的匯報(bào)（寫寫幫推薦）

夏津縣貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的匯報(bào)

自2009年《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和全國(guó)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》頒布以來(lái)，我市結(jié)合實(shí)際，在原有流動(dòng)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，以新文件精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改革工作方法，落實(shí)強(qiáng)效的工作措施，加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的服務(wù)管理工作，現(xiàn)將兩文件貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、我市《條例》和《規(guī)范》的貫徹落實(shí)情況

1、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》和《規(guī)范》下發(fā)后，我市充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹兩文件的重要性，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩文件精神，并抽調(diào)骨干成立專項(xiàng)檢查組，督導(dǎo)調(diào)研兩文件學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)情況。

2、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作。(一)深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦充分利用各種平臺(tái)，廣泛深入宣傳《條例》和《規(guī)范》頒布實(shí)施的重要意義，迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)熱潮，使《條例》和《規(guī)范》的內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦組織了多層次的培訓(xùn)，使廣大計(jì)生干部做到認(rèn)真貫徹實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，提高依法行政的能力和水平。

3、繼續(xù)完善社區(qū)計(jì)生戶況管理軟件。在2010年6月，為破解城區(qū)屬地管理難題，計(jì)生局安裝使用了集“瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、提醒、服務(wù)”于一體的方便實(shí)用的城區(qū)人口計(jì)生戶況管理系統(tǒng)軟件，把平時(shí)紛繁復(fù)雜、頭緒雜亂的工作借助于先進(jìn)的計(jì)生戶況管理軟件來(lái)進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化，使小區(qū)計(jì)生管理工作達(dá)到事半功倍的效果。截止6月30日，共錄入居住人口信息6282條，已婚育齡婦女信息3539條。

4、集中人力抓小區(qū)信息登記工作，托清城區(qū)流入人口信息。針對(duì)新建小區(qū)入住量大、城建拆遷帶來(lái)的已建小區(qū)居住人員變動(dòng)頻繁及社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)的工作要求，我們采取“不定期、不定時(shí)”的方法，對(duì)城區(qū)小區(qū)新入住人員進(jìn)行入戶登記，登記人口近1200人，其中登記已婚育齡婦女信息500余條。

二、積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作跨區(qū)協(xié)作

夏津縣流動(dòng)人口較多且流向分散，但集中在北京的較多，目前流出已婚育齡婦女一共13999人，其中流入北京市2152人，占總數(shù)的15%以上。為改變以往德州市在三區(qū)（海淀區(qū)、門頭溝區(qū)、石景山區(qū)）的務(wù)工經(jīng)商人員以往在計(jì)生方面求助無(wú)門的局面，在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建立以后，我們已分發(fā)了聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系卡600余張。與此同時(shí)，我們注意加強(qiáng)與北京市三區(qū)的計(jì)生部門的聯(lián)系，通過(guò)我們的共同努力，我們已掌握到流入海淀區(qū)的德州市已婚育齡婦女626人，流入石景山區(qū)的140人，流入到門頭溝區(qū)的87人，其中我縣流入到三區(qū)的分別人238人，45人和47人。同時(shí)，我們注重加強(qiáng)與三區(qū)的合作，信息共享，與三區(qū)聯(lián)合執(zhí)法三例，并在石景山計(jì)生委的大力幫助下，建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，明確了我們的目標(biāo)：以石景山區(qū)為基點(diǎn)，逐步吸收其他兩區(qū)的會(huì)員，以本縣流入到北京市的務(wù)工經(jīng)商人員為起點(diǎn)，逐步吸收我市其它縣、區(qū)的流動(dòng)人口為會(huì)員。

三、今后的流動(dòng)人口工作打算

一是進(jìn)一步準(zhǔn)確的掌握流動(dòng)人口的基本情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查，以村為單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到村不

漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)，把流出人口的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、婚育情況核查清楚，確保能聯(lián)系到人，并為其建立流動(dòng)人口計(jì)生檔案，并將信息登記到流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，便于兩地信息互通。同時(shí)，建立村級(jí)流動(dòng)人口一對(duì)一聯(lián)系制度，把村干部工資與流動(dòng)人口管理掛鉤，敦促?gòu)摹霸搭^”上查找流向不明人員的線索，做到對(duì)人員流動(dòng)、生育、節(jié)育、技術(shù)服務(wù)等情況信息及時(shí)了解，反饋，有效控制違法生育。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加大依法綜合管理的力度。為進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口管理工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作和資源共享，逐步形成“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的“一盤棋”新機(jī)制。

三、抓規(guī)范管理促進(jìn)城區(qū)管理服務(wù)上水平。繼續(xù)在城區(qū)開(kāi)展不定期、不定時(shí)的調(diào)查工作，逐步提高城區(qū)人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度；二是嚴(yán)格對(duì)企業(yè)單位的管理，使其逐步規(guī)范化。

夏津縣人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口辦公室

2011年7月1日