第一篇：大力推進科技興測和人才強測戰(zhàn)略為

大力推進科技興測和人才強測戰(zhàn)略為

建設測繪地理信息強國提供有力保障

——全國測繪地理信息科技和人才工作會議在陜西延安召開

2011年7月13日下午，全國測繪地理信息科技和人才工作會議在陜西延安召開。國土資源部副部長、黨組成員，國家測繪地理信息局局長、黨組書記徐德明在會上作了重要講話。國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰主持會議。國家測繪地理信息局黨組成員、紀檢組長張榮久，副局長李朋德分別作了測繪地理信息人才和科技工作報告，對“十一五”以來測繪地理信息科技工作、人才工作進行了總結，對“十二五”的發(fā)展作出部署。國家測繪地理信息局黨組成員、副局長李維森、宋超智、閔宜仁，黨組成員、辦公室主任吳兆琪，總工程師胥燕嬰出席會議。

徐德明在講話中指出，此次會議層次高而精干、簡短而緊湊、豐富而詳實、重要而有意義，開得很好，開出了新風，開出了信心，開出了重視、關心、支持科技和人才工作的熱情，必將對促進測繪地理信息事業(yè)大開拓、大創(chuàng)新、大發(fā)展、大繁榮產生重要而積極的影響。

徐德明說，“十一五”以來，各單位各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞測繪地理信息事業(yè)發(fā)展大局認真做好科技和人才工作，測繪地理信息科技對事業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用進一步增強，測繪地理信息人才總量、素質和結構都發(fā)生了很好的變化，有力促進了測繪地理信息事業(yè)又好又快發(fā)展。特別是近年來，通過科技創(chuàng)新的有力支撐和各類人才的奮發(fā)進取，大力開展“天地圖”建設、數(shù)字城市建設、應急保障服務等重點工作，顯著提升了測繪地理信息工作的地位和作用，在社會上產生了巨大影響。幾年來的實踐使我們越來越深切地認識到，服務決定地位，裝備決定能力，技術決定水平，人才決定未來，越來越深切地感受到，科技和人才是事關測繪地理信息事業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展的最關鍵、最核心的戰(zhàn)略問題。我們務必要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好測繪地理信息科技和人才工作的責任感和使命感。

徐德明強調，當今世界，經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈，國家之間、地區(qū)之間的競爭，外在表現(xiàn)為經濟實力、收入水平、社會影響的競爭，實質上是科技的競爭、人才的競爭。誰擁有足夠的人才和技術資源，誰就擁有了核心競爭力；誰能夠把人才優(yōu)勢轉化為科技創(chuàng)新優(yōu)勢，誰就能夠贏得競爭的主動權?？茖W技術作為第一生產力、人才資源作為第一資源的重要地位和巨大作用已經越來越突出。我們要深刻認識國際競爭和國家發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對經濟全球化、全球信息化的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭，必須把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才培養(yǎng)放在更加突出的重要位置，真抓實干，急起直追，只有這樣才能把握先機，才能贏得發(fā)展的主動權，才能把絢麗的藍圖變成美好的現(xiàn)實。也只有把科技和人才作為優(yōu)先發(fā)展之策、率先發(fā)展之本、領先發(fā)展之基，才能使科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為事業(yè)優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

徐德明指出，做好測繪地理信息科技和人才工作，是貫徹實施科技興測、人才強測戰(zhàn)略、促進創(chuàng)新型國家建設的重要舉措，是適應測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的必然要求。當前，測繪地理信息工作正進入全面構建數(shù)字中國的關鍵期、測繪產品需求的旺盛期、地理信息產業(yè)發(fā)展的機遇期和建設測繪地

理信息強國的攻堅期，推動測繪地理信息事業(yè)轉型升級，必須充分依靠科技進步，切實強化人才支撐。特別是我國作為一個測繪地理信息大國，高、精、尖測繪儀器裝備的自給率嚴重不足，核心技術缺乏競爭力，自主創(chuàng)新能力與事業(yè)整體發(fā)展的實際需要還存在較大的不適應性。人才隊伍整體素質有待進一步提高、結構布局需要進一步優(yōu)化，特別是優(yōu)秀科技人才、青年科技領軍人才相對匱乏。大力實施科技興測和人才強測戰(zhàn)略，積極推動測繪地理信息科技自主創(chuàng)新，努力提高人才工作服務事業(yè)發(fā)展大局的能力，對于加快測繪地理信息事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)建設測繪地理信息強國目標具有十分重大而深遠的意義。

徐德明強調，科學技術是第一生產力，是推動人類文明進步的革命力量。測繪地理信息科技進步是推動測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的重要引擎，在轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量中發(fā)揮關鍵作用。今年5月23日，李克強副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地時指出，測繪地理信息是一個技術密集型行業(yè)，儀器裝備更新?lián)Q代快，而我國在測繪地理信息儀器裝備方面與發(fā)達國家相比還有很大差距，必須加大支持力度，進一步增強自主創(chuàng)新能力，提高高端測繪地理信息裝備自主化水平。李克強副總理同時強調，目前，國際上數(shù)字地球、智慧地球、物聯(lián)網快速發(fā)展，競爭非常激烈，打造數(shù)字中國、智慧中國，也要加快科技攻關、攻堅步伐。貫徹落實李克強副總理重要講話精神，加快實施“構建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產業(yè)、建設測繪強國”的總體戰(zhàn)略，必須始終堅持科學技術是第一生產力的戰(zhàn)略思想，始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大力加強測繪地理信息科技自主創(chuàng)新，著力解決自主創(chuàng)新能力不強、核心關鍵技術不足、重點領域存在著較大對外技術依賴等突出問題，不斷提高測繪地理信息科技整體水平，增強測繪地理信息科技對事業(yè)發(fā)展的支撐能力。要始終堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針，以提高測繪地理信息生產力水平為核心，不斷完善以企業(yè)為技術創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新體系，加快自主創(chuàng)新步伐，搶占測繪地理信息科技制高點。在實施科技興測、推動自主創(chuàng)新工作中，科研院所尤其要擔當起基礎研究和前沿技術、核心技術攻關的重要使命和主要責任。要緊密圍繞制約測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的重大科技問題、突出瓶頸問題，在數(shù)字中國建設、地理國情監(jiān)測、地理信息服務等重點領域，不斷創(chuàng)新基礎理論與基本方法，增強科技持續(xù)發(fā)展的后勁；積極爭取重大科技項目立項實施，加強前沿技術研究和關鍵技術攻關，突破重要核心技術，提高地理信息實時化獲取、自動化處理、網絡化服務與社會化應用的能力和水平；高度重視科技成果轉化和產業(yè)化，大力研制具有國際競爭力的軟硬件產品，形成先進高端測繪地理信息儀器裝備的民族品牌。要堅持突出重點，有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關系事業(yè)發(fā)展全局的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

徐德明指出，人才資源是第一資源，在事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的核心作用。人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。“十二五”期間，是測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機遇期，人才的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用更加突出。我們要按照胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要按照《測繪地理信息 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》確定的人才工作指導方針、主要任務和對策措施，落實思想、落實責任、落實項目。要以愛才之心、識才之志、容才之量、用才之藝，大力培養(yǎng)、及時發(fā)現(xiàn)和大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、技術上能攻關、發(fā)展上有建樹的優(yōu)秀人才，做到知人善任、廣納群賢，把人才工作提升到一個新的高度，為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供智慧和力量支撐。要適應測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，不斷加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度，優(yōu)化人才隊伍結構布局，促進各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。以提高科學領導水平為核心，加強黨政人才隊伍建設；以增強自主創(chuàng)新能力為核心，建設一支由科技領軍人才、學術帶頭人、科研與生產技術骨干組成的專業(yè)技術人才隊伍，著力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新能力強、有戰(zhàn)略眼光的測繪地理信息科學家；以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，發(fā)展壯大技能人才隊伍；以提高經營管理水平和競爭力為核心，建設一支適應市場經濟體制的經營管理人才隊伍。要特別注重在培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才上下大功夫，及早發(fā)現(xiàn)熱愛測繪地理信息事業(yè)、有發(fā)展?jié)撡|的優(yōu)秀青年人才，不拘一格選拔使用拔尖人才。要有計劃、有目的地安排年輕人擔當重任，使其在實際工作中、在關鍵崗位上、在重大項目里經受鍛煉，為測繪地理信息事業(yè)的長遠發(fā)展、跨越式發(fā)展培養(yǎng)人才、儲備人才。要給年輕人才壓擔子，要讓年輕人才挑大梁。要改變科研項目中年輕人干活不掛名，隱姓埋名、默默無聞的狀況，真正做到誰干活誰受益，誰的成果誰落名，這樣才能使人才真正脫穎而出，才能使年輕人的進取意識不斷增強。要大力宣傳優(yōu)秀人才的事跡，大力推廣年輕人才的科研成果，為他們施展才能、展示才華創(chuàng)造更寬闊的舞臺。我們大家都知道，中國近代史就是一部年輕人的革命史，從孫中山，到毛澤東，到鄧小平，都是大膽使用年輕人才；今天，胡錦濤總書記在“七一”講話中特別強調培養(yǎng)使用年輕人才的極端重要性，需要我們認真領會。實踐證明，只有年輕人才更有理想，只有年輕才敢于實現(xiàn)理想。未來實現(xiàn)新的跨越，關鍵要靠人才、特別是靠年輕人才。對年輕人才要少挑刺，不要求全責備，要鼓勵優(yōu)點、包容缺點，助力發(fā)展，只有這樣，我們的事業(yè)才有希望。

徐德明指出，科技和人才工作事關全局、事關長遠，加快實施科技興測戰(zhàn)略和人才強測戰(zhàn)略是一項十分緊迫而重要的任務。溫家寶總理強調指出，經濟社會發(fā)展要依靠科技，科技進步要依靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新要依靠人才，說到底就是人才，科學論證了科技與人才的重要地位及其辯證關系。各單位各部門務必要把科技和人才工作放到測繪地理信息事業(yè)站在新起點、邁向新征程、實現(xiàn)新跨越的大背景下來審視，從推進測繪地理信息強國建設的戰(zhàn)略高度，進一步強化對“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的認識，加強組織領導，統(tǒng)籌安排部署，切實抓出成效。主要負責同志要履行“一把手”抓“第一生產力”、“第一資源”的責任，立足當前，著眼長遠，運用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點來研究、謀劃、部署科技和人才工作，思想上高度重視，行動上抓好落實，工作上率先推動。各職能部門要切實履行工作職責，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好科技和人才工作，做到統(tǒng)籌協(xié)調、上下同心，各方聯(lián)動、密切配合，形成推動科技和人才工作的強大合力。

徐德明要求，科技和人才投入是贏得事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性投入，在這方面我們要舍得花錢。去年國家測繪地理信息局擠出350萬元資金，資助了7名科技領軍人才，起到了非常好的效果。陳俊勇、劉先林院士很有感觸地說，這在測繪歷史上是從來沒有過的，在相關部門也是為數(shù)不多的。要真重視、真投入，國家測繪地理信息局對科技人員的重視是非常高的，為兩位院士改善了住房和辦公條件。我們也把測繪界的21名院士的風采和貢獻懸掛在中國測繪科技館內顯著位置，以更好地弘揚他們的貢獻，引領青年科技工作者走科技成才之路。實踐證明，只要把錢花對地方，就能產生影響和效益，就能形成戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分認識到，人才難得，科技人才更難得，核心技術對于增強競爭力至關重要，競爭的關鍵靠人才，人才的關鍵是技術人才，誰掌握了尖端核心技術誰就擁有了世界，在這方面我們要加大投入，要想辦法投入。要統(tǒng)籌安排工作經費，使有限的資金進一步向科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)集中和傾斜。要加強同科技、發(fā)改、財政、組織人事、人力資源等部門的聯(lián)系溝通，積極爭取國家和地方科技專項、科研基礎設施、重大人才工程等方面的經費支持。要進一步拓寬測繪地理信息科技和人才工作經費投入渠道，吸引、鼓勵、支持企事業(yè)單位和社會各界以多種形式參與測繪地理信息科技創(chuàng)新和人才開發(fā)，建立多元化的投入機制，形成舉全測繪之力推進科技和人才工作的生動局面。今年6月，國家測繪地理信息局拿出200萬元、北京市順義區(qū)委區(qū)政府、國測地理信息科技產業(yè)園集團有限公司分別出資200萬元和500萬元，共同設立了地理信息人才獎勵資金，用于獎勵地理信息領域的優(yōu)秀人才，就是要表彰他們的貢獻，營造良好環(huán)境，促進人才成長。

徐德明指出，政策制度在科技和人才工作中具有決定性作用和持續(xù)性影響。要加強科技和人才政策的前瞻性研究與創(chuàng)新，不斷完善科技和人才工作的政策措施，積極創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)的環(huán)境條件。特別要進一步完善測繪地理信息科技管理制度，鼓勵各類創(chuàng)新主體參與科研項目競爭，尤其要發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的重要作用，建立測繪地理信息院校、科研機構、生產單位和企業(yè)的合作交流機制，倡導產、學、研、用聯(lián)合共建研發(fā)基地和創(chuàng)新平臺，共同承擔科研項目，共同推動科技進步。要進一步完善人才工作政策措施，創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)、使用、評價機制，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。要暢通年輕干部快速成長的渠道，早搭臺、早培養(yǎng)、早使用，為其快成才、成大才創(chuàng)造條件。國家測繪地理信息局黨組對三方面人才非常重視：一是年輕人才，我們千方百計讓他們早上臺，主要看潛質、看未來，不看小毛病，破格使用，大膽使用，以增強其干部隊伍活力；二是女干部，這也是我們重點的培養(yǎng)對象，充分發(fā)揮這個群體的作用，激發(fā)其工作熱情，為事業(yè)發(fā)展助力；三是黨外干部，積極培養(yǎng)，放到科研領域，發(fā)揮其技術優(yōu)勢，鼓勵他們熱愛祖國、為國獻力。要切實關心各類人才成長，不斷改善他們的工作和生活條件，千方百計幫助他們解決生活中的實際問題，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，讓各類人才有用武之地而無后顧之憂。

徐德明要求，要進一步加強宣傳工作，通過多種載體、采取多種形式，深入宣傳科技興測和人才強測戰(zhàn)略的重大意義，深入宣傳測繪地理信息科技和人才工作的方針政策，深入宣傳測繪地理信息領域的自主創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才的先進事跡，著力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和社會環(huán)境，讓各類人才受人尊重、體現(xiàn)自我價值。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們推出了一個先進典型李成名同志，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報也刊登了他的先進事跡。李成名同志的事跡很感人，是年輕人學習的榜樣，是科技人員學習的榜樣。

徐德明強調，自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，加快科技進步和創(chuàng)新，科技人員責無旁貸。希望廣大測繪地理信息科技工作者認真學習貫徹李克強副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地時的重要講話精神，進一步增強責任感、使命感和榮譽感，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神和不畏艱險、勇攀高峰的探索精神，堅定信心，團結協(xié)作，搶抓大好機遇，積極應對挑戰(zhàn)，在推進測繪地理信息事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè)。

徐德明最后指出，我們正處在一個催人奮進的偉大時代，建設測繪地理信息強國的使命光榮，責任重大。發(fā)展依靠科技和人才支撐，時代呼喚科技進步和優(yōu)秀人才脫穎而出。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地大力實施科技興測戰(zhàn)

略和人才強測戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)測繪地理信息科技和人才工作的新局面，讓科技和人才在推動測繪地理信息事業(yè)又好又快發(fā)展中大顯身手，為建設測繪地理信息強國、實現(xiàn)中華民族的偉大復興做出新的更大貢獻！

陜西測繪局副局長肖平、河北省測繪局副局長續(xù)鐵樞、北京吉威數(shù)源信息技術有限公司董事長兼總裁張揚分別作了測繪地理信息科技工作典型交流發(fā)言，江蘇省測繪局局長劉聰、新疆維吾爾自治區(qū)測繪局黨組書記劉戈青、國家測繪地理信息局繼續(xù)教育中心主任（武漢大學繼續(xù)教育學院院長）杜曉成、北京四維圖新科技股份有限公司總裁孫玉國分別作了測繪地理信息人才工作典型發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市測繪行政主管部門主要負責同志，新疆生產建設兵團測繪主管部門主要負責同志，局所屬各單位、機關各司局、測繪相關學會、協(xié)會黨政主要負責同志，以及各單位各部門分管科技和人才工作的相關處（室）負責人參加會議。

陜西測繪局科技工作交流材料

河北省測繪局科技工作交流材料

北京吉威數(shù)源信息技術有限公司科技工作交流材料

江蘇省測繪局人才工作交流材料

新疆維吾爾自治區(qū)測繪局人才工作交流材料

國家測繪地理信息局繼續(xù)教育中心人才工作交流材料

北京四維圖新科技股份有限公司人才工作交流材料

吉林省測繪局人才工作交流材料

黑龍江測繪局人才工作交流材料

中國測繪科學研究院人才工作交流材料

第二篇：大力實施人才強市戰(zhàn)略為福民強市提供有力人才支撐

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人才支撐

河南省委常委、洛陽市委書記

今年5月召開的全國人才工作會議和剛剛召開的全省人才工作會議，著眼于科學發(fā)展、長遠發(fā)展大局，提出了一系列人才工作重要思想，制定了人才發(fā)展的宏偉目標和行動綱領，內涵豐富，意義重大。我們要認真學習、貫徹、落實全國、全省人才工作會議精神，扎實做好人才工作，努力推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

一、牢固樹立人才是科學發(fā)展第一資源的理念

國以才立，政以才興，業(yè)以才治。當今時代，人才作為先進生產力和先進文化的創(chuàng)造者和傳播者，是經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要推動力量，對于經濟社會發(fā)展具有基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財富，是不可替代的第一資源。

首先，從國際競爭形勢看，人才的競爭是國際競爭的關鍵環(huán)節(jié)。在知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時代條件下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，綜合國力的競爭說到底就是人才的競爭，特別是高層次創(chuàng)新型人才的競爭。美國之所以能成為當今唯一的超級大國，與其將人才作為第一資源來看待是分不開的。據有關資料，美國吸納了世界62%的頂尖科學家，包括70%的諾貝爾獎獲得者。其次，從國內發(fā)展來看，加快經濟發(fā)展方式轉變離不開人才的支撐作用。我國進入了全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設的關鍵階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經難以為繼，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。這一轉變，歸根到底要靠人才，這就要求我們用戰(zhàn)略眼光看待人才，把人才作為科學發(fā)展的第一要素，使人才真正成為科學發(fā)展的第一推動力。

第三，從洛陽自身發(fā)展看，要科學發(fā)展、加快發(fā)展，必須把人才作為第一資源進行開發(fā)利用。洛陽要想在中西部地區(qū)發(fā)展中取得明顯的競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須靠人才；洛陽要想在中原經濟區(qū)建設中贏得主動、實現(xiàn)更大作為，名副其實地 — 1 —

成為河南的副中心城市，必須靠人才；洛陽要想加快經濟發(fā)展方式轉變，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，必須靠人才。

二、在科學發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局

從世界各國發(fā)展的歷史經驗來看，較之于優(yōu)先積累物力資本的國家，優(yōu)先開發(fā)人才資源的國家不僅發(fā)展速度更快，而且發(fā)展質量更高、后勁更足。一些國家的經濟實力、綜合國力和國際競爭力之所以能迅速提升，就在于人才優(yōu)先發(fā)展的引領和推動作用。

從洛陽對人才的需求情況看，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，不僅重要而且緊迫。一是只有確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證。二是只有確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能在日趨激烈的人才競爭中取得更多主動權。三是只有確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決好人才發(fā)展自身存在的問題。

確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，最根本的是樹立人才優(yōu)先發(fā)展的價值理念。在當前的觀念和實際工作中，往往比較重視物質資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)，輕視人才資源開發(fā)；比較重視各個領域、行業(yè)、項目中的物質投入，輕視人才投入。這些都制約了人才作用的發(fā)揮，迫切要求我們更新觀念。要樹立愛護人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是貽誤發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展的理念。要樹立人才水平決定經濟發(fā)展水平的理念。只有樹立先進的理念，才能把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略落到實處。

三、以實施人才強市加快推進福民強市

今年8月，洛陽九屆市委十四次全體（擴大）會議提出了福民強市的總體目標。福民強市的“福”，不僅包含富裕的“富”，而且特指老百姓幸福指數(shù)的“福”。要實現(xiàn)福民強市總體目標，就必須牢固樹立人才是科學發(fā)展第一資源的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，以實施人才強市加快推進福民強市。

一要按照“兩公一程序”的總原則，選拔任用優(yōu)秀黨政人才。“兩公”就是出于公心和群眾公認，出于公心就是選用干部堅持五湖四海、不搞親親疏疏；群眾公認就是讓社會評判干部的德能勤績?！耙怀绦颉本褪钦J真貫徹省委書記盧展工同志提出的“五重五不簡單”的要求，按照程序，認真做好干部選拔任用工作。

二要引育結合，造就大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開辟引進高層次人才的“綠色通道”，大力引進高層次創(chuàng)新型人才以及海外優(yōu)秀人才。堅持在招商引資的同時，搞好招才引智工作，吸引領軍人才及其科研團隊。制定優(yōu)惠政策，激活創(chuàng)業(yè)主體，鼓 — 2 —

勵支持各類人才創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)。

三要整體開發(fā)，統(tǒng)籌抓好其他人才隊伍建設。積極推動人才結構調整，發(fā)揮高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才的作用，形成城鄉(xiāng)、區(qū)域、產業(yè)、行業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面，努力實現(xiàn)“福民”的目標。

四要切實做好人才服務工作，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，關心人才的學習和生活，千方百計為他們排憂解難。大力表彰優(yōu)秀人才，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、甘于奉獻的良好社會氛圍。

第三篇：堅持以人為本,大力推進人才強農戰(zhàn)略

堅持以人為本大力推進人才強農戰(zhàn)略

XXXX局局長XXX

（2011年6月）

XXX農牧局下設11個工作單位，事業(yè)編制工作人員68人。從事農牧業(yè)工作的人才總量從2001年的54人增長到82人，年均增長5%以上。近年來，我局高度重視人才工作，緊緊圍繞“科教興農”和都市農業(yè)建設，把人才培養(yǎng)、人才引進和人才使用緊密結合起來，各個崗位人才不斷涌現(xiàn)，農業(yè)人才總量不斷增長，人才結構持續(xù)優(yōu)化，為全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展提供了堅實的人才保障。

一、抓選才，開辟人才脫穎而出的綠色通道

根據國務院《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和全區(qū)事業(yè)單位定崗定編要求，我局通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗等形式，逐步建立現(xiàn)代人才管理機制。同時對下屬各事業(yè)單位，根據其不同的性質、不同的工作職能實行分類管理，使機構更合理，人員更精煉，職能更明確，服務更規(guī)范，初步實現(xiàn)了干部能上能下、人才能進能出和人才資源的優(yōu)化配置。

為了切實把優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術人才的選拔、管理工作落到實處，經過近幾年的不斷實踐和完善，逐步完善了農業(yè)管理工作人員目標責任制、專業(yè)技術人員考核制和全體工作人員崗位責任制等一系列制度。每年對各單位工作目標完成情況和全體工作人員的德、能、勤、績、廉等各個方面進行全面的考核、-1-

評價，以考核人員的德才表現(xiàn)、業(yè)績成果、貢獻大小為依據，確定新一輪業(yè)務骨干和專業(yè)技術帶頭人，采取考核結果與年終獎勵相結合的方式，實行獎優(yōu)罰劣政策，充分激發(fā)了全體干部職工的工作積極性和活力。積極推行干部競爭上崗制度和一般工作人員雙向選擇制度。2010年，通過自薦、推薦、組織考試、民主測評、個人演講、綜合考評等程序，有4名科級干部競爭上崗。通過組織專業(yè)考試、民主測評、考評小組考核等形式對一般工作人員進行摸底，根據能力定崗位，做到人盡其才、才盡其用。通過競爭上崗和考察，不僅選拔了一批政治堅定、業(yè)務優(yōu)良、作風扎實的優(yōu)秀人才擔任領導，同時也為中青年專業(yè)技術人才的選拔創(chuàng)造了良好的條件。

二、重育才，努力提升人才的能力素質

結合我局實際，采取階梯式人才培養(yǎng)的方式，對年齡較大的優(yōu)秀人才，除完成一定的科技推廣任務外，還擔當起培養(yǎng)、幫帶年輕人的職責；對年富力強的中青年人才，著重鼓勵、激勵其發(fā)揮潛能、積極創(chuàng)新；對新分配的大學生則采取派遣下鄉(xiāng)駐點的方式，積累基層工作經驗，培養(yǎng)將專業(yè)理論知識與實踐相結合的能力。倡導終身學習、刻苦成才的觀念，每年不定期開展了“學習型機關、學習型干部”的創(chuàng)建活動，通過比學習、比業(yè)績的方式，努力營造育才環(huán)境。安排優(yōu)秀中青年技術人才從事重點科技項目，對貢獻突出的技術人才進行適當獎勵，形成了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好工作氛圍。有計劃地安排專業(yè)技術人員脫產培訓、外出進修、考察、學術交流等活動，進一步開拓視野，提高專業(yè)技術水平，不斷更新現(xiàn)有技術人才的知識，以適應我區(qū)農-2-

業(yè)結構調整和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。同時，對全體專業(yè)技術人員實施經常性的、高質量的繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育作為專業(yè)技術人員考核的內容之一，與職務晉升、職稱申報、考核評優(yōu)相掛鉤。注重在實踐中鍛煉和培養(yǎng)人才，派遣專業(yè)技術人員深入現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品生產示范基地實施項目的開發(fā)、示范、推廣，開展新品種、新技術引進、示范工作。詳細制訂了《XX區(qū)農技干部人員項目責任制考核辦法》，鼓勵技術人員走出辦公室，在實踐中磨煉成才。

三、廣引才，營造吸引人才的良好環(huán)境

在實際工作中，我局認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于人才引進、培養(yǎng)、使用方面的優(yōu)惠政策，注重把人才作為第一資源來對待。圍繞產業(yè)引才、引智建設，積極加強與甘肅省農業(yè)科學院等科研單位的技術交流合作，聘請了省農科院蔬菜研究所副研究員王志偉教授作為我區(qū)農業(yè)高級顧問，在引進農業(yè)新技術、新品種、傳遞農業(yè)新信息方面給予了強有力的支持。通過省、市、區(qū)招考政策，不斷充實農業(yè)人才隊伍，從三支一扶、進村進社、純農戶零就業(yè)大學生中選拔了一些農業(yè)專業(yè)技能較強的人才，特別是2009年首次招收了一名研究生，使全區(qū)農業(yè)人才的結構更加適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。為充分發(fā)揮科技人才在全區(qū)農業(yè)農村工作中的作用，我局經常聘請省市專家來我區(qū)開展農業(yè)技術的培訓、指導，并不斷改善辦公設施，努力為農業(yè)人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好的條件。

四、活用才，構筑優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)平臺

為用好現(xiàn)有人才，我局不斷創(chuàng)新思維、強化措施，為科技人員提供施展才華的舞臺，鼓勵技術人員大膽承擔農業(yè)科技項目的開發(fā)與示范。近年來完成了一系列重大技術項目的研究、開發(fā)與示范，獲得了省市科技進步獎等不同層次多個獎項。這些農業(yè)項目的研究、開發(fā)和示范不僅提高了農技人員的技術才能，也為我區(qū)農業(yè)結構調整、產業(yè)提升起到了極大的技術支撐和推動作用。圍繞我區(qū)糧食、果蔬、畜禽等主導產業(yè)，建設科技示范推廣基地，讓農技人員投身示范基地建設中，為我區(qū)農業(yè)特色產業(yè)的形成與發(fā)展起到了重要的示范推動作用。在農業(yè)項目中著力推行技術人員負責制，由技術人員全程負責項目的規(guī)劃和實施，增強了技術人員的事業(yè)心和責任感，促進了技術人才的知識更新和技術創(chuàng)新，激發(fā)了專業(yè)技術人才發(fā)揮才干的積極性。

雖然我局在培養(yǎng)、使用農業(yè)人才的工作中取得了一定成績,但由于受體制機制等因素影響，還存在一定差距和問題: 一是人才隊伍總量不足，高層次人才匱乏;二是專業(yè)技術人員工作條件相對較差，影響了工作積極性;三是引進人才、留住人才、用好人才的機制和環(huán)境還沒有完全形成；四是引進人才渠道單一,專家數(shù)量較少。

在今后的工作中，我們將堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干。針對人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索引進人才的好做法、好經驗。進一步創(chuàng)新機制，為農業(yè)人才創(chuàng)造有利條件，為全區(qū)農業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

第四篇：實施人才強企戰(zhàn)略為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證概要

實施人才強企戰(zhàn)略為企業(yè)

持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證

近年來，沈鼓集團始終保持著協(xié)調、持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的勢頭，主要經濟技術指標在國內同行業(yè)中處于領先地位，隨著沈鼓集團事業(yè)的不斷發(fā)展，公司牢固確立人才資源是企業(yè)第一資源的觀念，大力實施人才強企的戰(zhàn)略，努力打造國內一流水平的專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證。

一、貫徹實施人才戰(zhàn)略目標，是人才隊伍建設的重要舉措

沈鼓集團之所以能夠經受住市場經濟帶來的嚴峻考驗，贏得持續(xù)發(fā)展和不斷做強做大，重要原因之一就是始終將人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源予以開發(fā)。公司制定了“培養(yǎng)人才，人盡其才”的戰(zhàn)略目標和實施步驟。對人才的引進、培養(yǎng)、使用、激勵提出了指導性原則。堅持把專業(yè)技術人才和高技能人才的開發(fā)做為人力資源的基礎工作來抓。始終高度重視人才引進和人才培養(yǎng)工作，堅定不移地貫徹實施人才強企戰(zhàn)略，努力建設一支素質過硬、結構合理、后備充足，與公司的產品開發(fā)、生產經營和市場競爭相適應的國內一流的高級專業(yè)技術人才和高技能人才群體。

為了實現(xiàn)人才引進的戰(zhàn)略目標，公司計劃在幾年內引進博士后2名，博士生10名，碩士生50名。同時，在不斷深化人才隊伍建設工作的改革與探索中，逐步建立和完善了一整套人才開發(fā)、培訓、考核、使用及激勵制度，對各類人員專業(yè)技能的培訓計劃體現(xiàn)了針對性和適應性的特點，及時滿足企業(yè)對各類人才的需求。經過多年不懈的努力，公司人才隊伍建設工作取得了初步成效，為促進企業(yè)與員工全面協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、堅持開展全員培訓，是提高人才隊伍綜合素質的重要保證

1、開展繼續(xù)教育，提升人才隊伍技術水平和管理能力。我們本著“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，關鍵人才重點培養(yǎng)，稀缺人才加緊培養(yǎng)，一般人才有計劃分層次培養(yǎng)”的原則，先后選派了93名干部攻讀博士或碩士學位。其中：23名到高等院校進修碩士研究生，3名進修博士研究生。67名參加公司與東北大學研究生院聯(lián)合開辦的工商管理研究生進修班和工程碩士研究生進修班，今年5月份全部畢業(yè)。

2、開展專題性的公開課和內訓，提升人才隊伍管理及技術創(chuàng)新能力。

1）針對管理人員的培訓。根據層次和崗位不同，培訓內容也不同。2006年，先后組織了16名公司總經理助理級以上干部參加沈陽市高級人才經營管理中心舉辦的高、中級職業(yè)經理人培訓。并組織中層以上干部參加國內知名培訓公司和專家主講的《領導式管理實踐輔導》、《管理者的用人策略》、《經理人的壓力管理》、《贏在溝通》、《KPI、BSC實戰(zhàn)訓練》、《精益生產下的5S現(xiàn)場管理》、《企業(yè)競爭力和人力資源管理變革》等內容的公開課、遠程教育和內訓。開闊了干部的視野和思路，促進了干部管理水平和領導藝術的提高，受到干部的一致好評。

2）針對技術人員的培訓，主要是產品設計的專業(yè)知識、壓縮機控制原理、PLC編程、ERP、PRO/E、ANSYS、PDM、CAPP等內容的培訓，以及新材料、新工藝、新標準的培訓。壓力容器工藝人員質量標準培訓、儀控人員控制技術操作培訓、典型產品檢驗管理標準培訓等。迅速提升了工程技術人員的技術水平和適應工作的能力。

在對技術人員進行專業(yè)性培訓的同時，通過設計工藝評審、專題講座、技術交流、典型產品技術質量問題分析等形式，密切結合生產實際，對產品技術更新和改造起到了積極的推動作用。

3）為使銷售人員進一步擴大市場份額，降低成本，開展了銷售策略和銷售方法、服務標準、財務合同管理等培訓；為使物資供應人員降低成本，優(yōu)質采購，開展了計劃招標、比質比價、計算機應用等知識的培訓。

4）為貫徹國家勞動和社會保障部關于在技術工人中實施職業(yè)資格證書制度的精神，開展了以增強實際技能為重點的全公司技術工人職業(yè)資格培訓及鑒定工作。2001年至今，共舉辦了八期52個技術工人職業(yè)資格培訓班和28個技術工人崗位技能培訓班，共培訓5000余人次，經考核鑒定有81人取得高級技師職業(yè)資格證書，有448人取得技師職業(yè)資格證書，有1712人取得高級工職業(yè)資格證書?，F(xiàn)在我公司高級技師、技師人數(shù)占技術工人總數(shù)16.5%，高級工以上占技術工人總數(shù)70.1%，為本企業(yè)和本地區(qū)高技能人才發(fā)展起到積極的推進作用。

三、搭建展示與創(chuàng)新的平臺，為人才提供成長發(fā)展的廣闊空間

1、建立博士后科研工作站。1998年，我公司在省內率先組建了博士后工作站。先后引進8名博士后進站從事產品研究開發(fā)工作，目前仍有3名博士后在站內從事科研工作。其中，高強度耐腐蝕材料、壓縮機設計軟件、流場喘流分析等均取得較好成果，對提升公司研發(fā)、設計能力、產品競爭能力以及培養(yǎng)和帶動專業(yè)技術隊伍等方面有著重要影響。

2、校企合作，共謀發(fā)展。我公司先后與西安交通大學、東北大學、大連理工大學建立了技術分中心。今年年初，公司與西安交通大學簽訂了共建“透平壓縮機非定常流動實驗基地”的協(xié)議。5月份，沈鼓——大工研究院正式啟動運行。這標志著沈鼓集團與高校的合作進入到更具實質性的新階段，邁出了提升雙方科研和產品研發(fā)能力的堅實一步。公司還與清華大學、復旦大學、中科院等十幾家科研院所建立了廣泛、密切的項目合作關系，利用他們的人才和試驗設備優(yōu)勢，對風機產品的關鍵技術進行開發(fā)研究，每年都有十多個項目取得科研成果。

3、協(xié)會組織是各類人才開展活動的載體。公司成立了科技工作者協(xié)會、勞模技師協(xié)會。并以這兩個協(xié)會作為人才隊伍活動的載體，使企業(yè)各類人才都能夠有組織地開展專業(yè)性活動。近年來，公司科協(xié)通過開展科技研討活動，在科技人員中征集論文，共征集論文83篇，上報47篇，獲市級以上獎勵的23篇?？茀f(xié)還堅持在科技人員中開展“講理想、比貢獻”活動，每年立項完成都在80項以上?？茀f(xié)活動的開展為科技人才展示自己的才華提供了很好的舞臺。公司連續(xù)三次被市委、市政府評為“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”先進集體，2005年公司科協(xié)被中國科協(xié)評為“講、比”競賽活動先進集體，省科協(xié)系統(tǒng)先進集體。

4、建立并實施考核與管理機制。為加強人才隊伍的管理，逐步建立科學規(guī)范的人才隊伍考察、評價及管理機制。先后建立了《博士后工作站管理制度》、《優(yōu)秀科技人員評選管理制度》、《技術“三優(yōu)”評選實施方案》、《“優(yōu)秀管理帶頭人”、“優(yōu)秀管理骨干”評選實施方案》、《行政職務聘任實施方案》、《干部關鍵業(yè)績考核辦法》、《高級技師、技師職務聘任管理規(guī)定》、《專利工作管理辦法》等等，2006年在公司中層干部關鍵業(yè)績考核中，我們把留住人才、用好人才作為考核中層干部關鍵業(yè)績的重要內容。將“人才流失率”作為重要部門《KPI關鍵業(yè)績考核》指標。使人才隊伍的管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

四、制訂激勵政策，為人才發(fā)展注入生機與活力

1、確定攻關項目，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。①設立科研項目獎、新產品獎，對完成公司重大科研項目和重點新產品的人員給予獎勵；②開展質量突破口、質量改進等專項課題攻關，與責任部門和責任者簽訂合同，并根據項目完成情況兌現(xiàn)獎金；③開展價值工程活動，通過改進設計及工藝方法、完善產品結構和配套方式，為公司節(jié)約成本，2004年價值工程立項126項，節(jié)約資金1325萬元，獎勵員工33萬元，2005年價值工程立項164項，節(jié)約1771萬元，獎勵員工40萬元；④2005年共有9項科技成果獲得市級以上獎勵。同時，積極推薦符合條件的科技人員申報國務院特殊津貼和其它榮譽稱號。

2、提高薪酬待遇，吸引高層次專業(yè)人才。公司規(guī)定，重點院校、重點學科的本、碩、博優(yōu)秀畢業(yè)生的薪酬待遇普遍高于同期畢業(yè)的普通院校畢業(yè)生。2004年以來，先后引進大學本科及以上畢業(yè)生145人。其中重點院校、重點專業(yè)畢業(yè)生43名。為蓬勃發(fā)展的沈鼓做好了分層次、有梯度的強勁人才儲備。

3、設立公司科技特區(qū)。進入特區(qū)的科技人員，根據承擔科研項目情況每月享受1000－2500元不等的特區(qū)津貼；

4、設立責任津貼。公司每兩年開展一次評選技術“三優(yōu)”（優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀骨干）和“優(yōu)秀管理帶頭人”、“優(yōu)秀管理骨干”的活動，正確評價科技、管理人才的業(yè)績及能力。并分別享受每月500—1500元不等的責任津貼。

5、制訂政策性補貼。對新入廠的大學生給予生活費補貼，根據不同學歷發(fā)放800—2000元不等的安家費，并提供獨身宿舍及餐費補貼；對新婚無房的大學生提供月租房補貼，在公司實行貨幣化分房時，對各類人才給予政策傾斜等。通過這些措施的落實，公司已有效地遏止了人才外流的現(xiàn)象，人才隊伍的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

五、注重典型引路，促進優(yōu)秀人才脫穎而出

公司為專業(yè)技術人才發(fā)揮潛能提供了良好的發(fā)展空間和條件，鼓勵員工不斷拓展和更新知識。通過廠報宣傳、各種比賽、競賽等形式，大力宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，營造了一種爭先好學、爭當優(yōu)秀人才的良好氛圍，有力地促進了公司的科技進步和管理水平的提高，涌現(xiàn)出汪創(chuàng)華、牛大勇、徐強、“五朵金花”先進集體等一大批優(yōu)秀的技術人才。