第一篇：“區(qū)度計(jì)劃生育形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，現(xiàn)根據(jù)年度報(bào)表及分析資料和實(shí)際工作中問題對(duì)我區(qū)一年來人口計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析如下。

一、人口自然變動(dòng)情況

二、出生情況從計(jì)劃內(nèi)外出生情況分析。2009年，全區(qū)計(jì)劃內(nèi)出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計(jì)劃內(nèi)二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計(jì)劃外出生6人，同比增加2人，其中：計(jì)劃外一孩出生1人，計(jì)劃外二孩出生5人。

(二)計(jì)劃內(nèi)出生情況分析。2009年度出生人口中，計(jì)劃內(nèi)出生2534人，計(jì)劃生育率為99.76%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。其中A辦事處、B辦事處、C鎮(zhèn)計(jì)劃生育均為100%，D鄉(xiāng)最低，為98.78%。但從省、市人口計(jì)生委抽樣調(diào)查和區(qū)人口計(jì)生局平時(shí)調(diào)查掌握的情況分析，報(bào)表的計(jì)劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區(qū)人口計(jì)生局加大了打假治假的力度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，但由于存在大量的流動(dòng)人口，有部分的流動(dòng)人口計(jì)劃外超生因各種原因無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加上目前還有少數(shù)村由于基礎(chǔ)不牢，工作不到位而存在出生錯(cuò)漏報(bào)現(xiàn)象，還有個(gè)別單位抱有僥幸心理，仍對(duì)已掌握的計(jì)劃外出生隱瞞不報(bào)，使得報(bào)表的計(jì)劃生育率偏高。(四)計(jì)劃外出生情況分析。我區(qū)今年上報(bào)計(jì)劃外出生9人包括補(bǔ)報(bào)上年度出生，其中計(jì)劃外一孩2人，均為農(nóng)村居民，女方未滿20周歲未領(lǐng)取結(jié)婚證生育計(jì)外一孩；計(jì)劃外二孩6人，其中2人為城市社區(qū)純居民生育計(jì)外二孩，3人為農(nóng)村居民一孩為男孩生育計(jì)外二孩，1人為農(nóng)村居民女方未滿25周歲生育計(jì)外二孩；計(jì)劃外多孩1人，為城區(qū)流動(dòng)人口生育計(jì)外三孩。

(五)出生補(bǔ)報(bào)情況分析。2009年度，全區(qū)共補(bǔ)報(bào)2004年度的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計(jì)劃內(nèi)出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計(jì)劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本年度統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，補(bǔ)報(bào)往年計(jì)外出生人數(shù)有很大下降。

三、節(jié)育情況

四、孕檢情況

報(bào)表數(shù)據(jù)反映，截止9月30日，全區(qū)應(yīng)參加孕檢33704人，實(shí)參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農(nóng)村育齡婦女流向外地，實(shí)際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對(duì)象大多是外出的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

一、從報(bào)表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計(jì)劃生育工作主要有以下幾個(gè)方面問題：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強(qiáng)。以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強(qiáng)有力的專業(yè)化隊(duì)伍，但計(jì)生隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，計(jì)生專干變動(dòng)較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)太大，今年有6個(gè)單位更換了統(tǒng)計(jì)員，更換率高達(dá)85.71%，新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，由于今年村干部將實(shí)行月薪制，今年的村級(jí)換屆選舉工作競爭異常激烈，村計(jì)生專干隊(duì)伍有較大變動(dòng)，計(jì)生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時(shí)間和精力對(duì)新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

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2、農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不到位。報(bào)表統(tǒng)計(jì)，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結(jié)扎人數(shù)下降了546人、上環(huán)人數(shù)下降了465人，期內(nèi)長效措施落實(shí)率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實(shí)，造成計(jì)生工作隱患。

3、流動(dòng)人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)?。從抽樣調(diào)查情況來看，被查出的錯(cuò)漏報(bào)大部分為流動(dòng)人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清查活動(dòng)，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動(dòng)人口期內(nèi)出生的底子，甚至對(duì)查出來的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動(dòng)人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計(jì)生流動(dòng)人口管理也還存在一些漏洞。

4、“三查”到位率與報(bào)表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育婦沒按時(shí)寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

5、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計(jì)生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)漏報(bào)出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實(shí)提高基層單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是我區(qū)計(jì)劃生育工作一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

二、針對(duì)上述分析存在的問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好以下各項(xiàng)工作：

1、抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)2001年省編辦、省人事廳、省計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的39號(hào)文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，重點(diǎn)抓管理、抓落實(shí)。

2、抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，把宣傳工作始終放在計(jì)劃生育工作的首位，使計(jì)劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計(jì)生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。使各項(xiàng)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和電腦數(shù)據(jù)的一致性。

4、繼續(xù)加大流動(dòng)人口管理力度。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口較復(fù)雜地帶實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)外出和流入流動(dòng)人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊(cè)，做好流動(dòng)人口期內(nèi)出生上報(bào)工作，并提高流動(dòng)人口孕檢率、合同簽訂率和流動(dòng)人口婚育證明的辦證率。

5、扎實(shí)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動(dòng)切實(shí)提高長效措施落實(shí)率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)和個(gè)私企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。

7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。

8、加大計(jì)生專干培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開展計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村級(jí)換屆選舉后迅速舉辦計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)新專干進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。

9、加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)不走樣，嚴(yán)格依法依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)反復(fù)細(xì)致做工作仍拒繳社會(huì)撫育費(fèi)的要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第二篇：區(qū)計(jì)劃生育工作形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析

區(qū)計(jì)劃生育工作形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析

為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，現(xiàn)根據(jù)報(bào)表及分析資料和實(shí)際工作中問題對(duì)我區(qū)一年來人口計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析如下。

一、人口自然變動(dòng)情況

×年全區(qū)平均人口為人，全年共計(jì)出生人，出生率為‰，比上上升個(gè)千分點(diǎn)，死亡人，死亡率為‰，比上上升個(gè)千分點(diǎn)，人

口自然增長率為‰，比上下降個(gè)千分點(diǎn)。已婚育齡婦女人，占總?cè)丝跀?shù)的，現(xiàn)有一個(gè)子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數(shù)的，領(lǐng)獨(dú)生子女證人數(shù)人，占現(xiàn)有一個(gè)子女育齡婦女?dāng)?shù)的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。

二、出生情況

一出生增減變動(dòng)情況分析?！痢寥珔^(qū)共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動(dòng)情況分析，一孩出生增加，全區(qū)出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。

從計(jì)劃內(nèi)外出生情況分析。××年，全區(qū)計(jì)劃內(nèi)出生人，同比增加人，增加，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩人，同好范文版權(quán)所有!比增加人，增加；計(jì)劃內(nèi)二孩人，同比減少人，減少。計(jì)劃外出生人，同比增加人，其中：計(jì)劃外一孩出生人，計(jì)劃外二孩出生人。

二計(jì)劃內(nèi)出生情況分析。××出生人口中，計(jì)劃內(nèi)出生人，計(jì)劃生育率為，同比下降個(gè)百分點(diǎn)。其中辦事處、辦事處、鎮(zhèn)計(jì)劃生育均為，鄉(xiāng)最低，為。但從省、市人口計(jì)生委抽樣調(diào)查和區(qū)人口計(jì)生局平時(shí)調(diào)查掌握的情況分析，報(bào)表的計(jì)劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區(qū)人口計(jì)生局加大了打假治假的力度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，但由于存在大量的流動(dòng)人口，有部分的流動(dòng)人口計(jì)劃外超生因各種原因無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加上目前還有少數(shù)村由于基礎(chǔ)不牢，工作不到位而存在出生錯(cuò)漏報(bào)現(xiàn)象，還有個(gè)別單位抱有僥幸心理，仍對(duì)已掌握的計(jì)劃外出生隱瞞不報(bào)，使得報(bào)表的計(jì)劃生育率偏高。

三嬰兒出生性別比分析。年報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內(nèi)。上出生性別為，本年比上年下降了個(gè)百分比，原因是今年在全省范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的專項(xiàng)集中整治非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

四計(jì)劃外出生情況分析。我區(qū)今年上報(bào)計(jì)劃外出生人（包括補(bǔ)報(bào)上出生），其中計(jì)劃外一孩）人，均為農(nóng)村居民，女方未滿周歲未領(lǐng)取結(jié)婚證生育計(jì)外一孩；計(jì)劃外二孩人，其中人為城市社區(qū)純居民生育計(jì)外二孩，人為農(nóng)村居民一孩為男孩生育計(jì)外二孩，人為農(nóng)村居民女方未滿周歲生育計(jì)外二孩；計(jì)劃外多孩人，為城區(qū)流動(dòng)人口生育計(jì)外三孩。

五出生補(bǔ)報(bào)情況分析。××，全區(qū)共補(bǔ)報(bào)××的出生人，同比增加人，增加其中計(jì)劃內(nèi)出生人，同比增加人，增加；計(jì)劃外出生人，同比減少人，增。這說明本統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，補(bǔ)報(bào)往年計(jì)外出生人數(shù)有很大下降。

三、節(jié)育情況

（一）、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)情況?！痢潦┬杏?jì)劃生育手術(shù)合計(jì)例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環(huán)例，比去年同期減少例，取環(huán)例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產(chǎn)例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實(shí)人數(shù)正在下降，期內(nèi)長效措施落實(shí)率偏低，農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況。××期末選用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內(nèi)節(jié)育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實(shí)率的，長效節(jié)育措施落實(shí)率為。

四、孕檢情況

報(bào)表數(shù)據(jù)反映，截止月日，全區(qū)應(yīng)參加孕檢人，實(shí)參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農(nóng)村育齡婦女流向外地，實(shí)際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對(duì)象大多是外出的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報(bào)表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計(jì)劃生育工作主要有以下幾個(gè)方面問題：

⒈黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強(qiáng)。以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強(qiáng)有力的專業(yè)化隊(duì)伍，但計(jì)生隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，計(jì)生專干變動(dòng)較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)太大，今年有個(gè)單位更換了統(tǒng)計(jì)員，更換率高達(dá)，新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，由于今年村干部將實(shí)行月薪制，今年的村級(jí)換屆選舉工作競爭異常激烈，村計(jì)生專干隊(duì)伍有較大變動(dòng)，計(jì)生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時(shí)間和精力對(duì)

新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

⒉農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不到位。報(bào)表統(tǒng)計(jì)，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結(jié)扎人數(shù)下降了人、上環(huán)人數(shù)下降了人，期內(nèi)長效措施落實(shí)率僅為生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實(shí)，造成計(jì)生工作隱患。好范文版權(quán)所有!

⒊流動(dòng)人口的管

理上出現(xiàn)漏洞。流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)汀某闃诱{(diào)查情況來看，被查出的錯(cuò)漏報(bào)大部分為流動(dòng)人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清查活動(dòng)，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動(dòng)人口期內(nèi)出生的底子，甚至對(duì)查出來的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動(dòng)人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計(jì)生流動(dòng)人口管理也還存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率與報(bào)表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育婦沒按時(shí)寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

⒌統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計(jì)生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)漏報(bào)出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實(shí)提高基層單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是我區(qū)計(jì)劃生育工作一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

（二）、針對(duì)上述分析存在的問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好以下各項(xiàng)工作：

⒈抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)年省編辦、省人事廳、省計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的號(hào)文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，重點(diǎn)抓管理、抓落實(shí)。

⒉抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，把宣傳工作始終放在計(jì)劃生育工作的首位，使計(jì)劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計(jì)生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

⒊夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。使各項(xiàng)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和電腦數(shù)據(jù)的一致性。

⒋繼續(xù)加大流動(dòng)人口管理力度。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口較復(fù)雜地帶實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)外出和流入流動(dòng)人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊(cè)，做好流動(dòng)人口期內(nèi)出生上報(bào)工作，并提高流動(dòng)人口孕檢率、合同簽訂率和流動(dòng)人口婚育證明的辦證率。

⒌扎實(shí)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動(dòng)切實(shí)提高長效措施落實(shí)率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

⒍實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)和個(gè)私企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。

⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。

⒏加大計(jì)生專干培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開展計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村級(jí)換屆選舉后迅速舉辦計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)新專干進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。

⒐加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)不走樣，嚴(yán)格依法依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)反復(fù)細(xì)致做工作仍拒繳社會(huì)撫育費(fèi)的要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第三篇：區(qū)2005計(jì)劃生育工作形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析

2010計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)報(bào)表及有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)一年來人口計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃生育工作簡要分析如下。

一、人口自然變動(dòng)情況

2011年全區(qū)人口1062115人，全年共上報(bào)出生13070人，出生率為12.56‰，死亡5744人，死亡率為5.52‰，人口自然增長率為7.04‰。已婚育齡婦女215934人，占總?cè)丝跀?shù)的20.33%，其中現(xiàn)有一孩婦女49744人，占已婚育齡婦女總數(shù)的23.04%，領(lǐng)獨(dú)生子女證人數(shù)28742人，占已婚育齡婦女?dāng)?shù)的13.31%，女性初婚8041人，初婚率7.73‰，其中晚婚2355人，晚婚率為29.29%。

二、出生情況

(一)出生增減變動(dòng)情況分析。2005全區(qū)共出生2540人，比上年增加195人，增加

8.32%。從孩次變動(dòng)情況分析，一孩出生增加，全區(qū)出生一孩2145人，同比增加202人，增加10.40%，一孩率84.45%，同比增加1.59%；二孩出生395人，同比減少7人，減少1.74%，二孩率15.55%，同比減少1.59%；無多孩出生，多孩率為0。

從計(jì)劃內(nèi)外出生情況分析。2005年，全區(qū)計(jì)劃內(nèi)出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計(jì)劃內(nèi)二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計(jì)劃外出生6人，同比增加2人，其中：計(jì)劃外一孩出生1人，計(jì)劃外二孩出生5人。

(二)計(jì)劃內(nèi)出生情況分析。2005出生人口中，計(jì)劃內(nèi)出生2534人，計(jì)劃生育率為99.76%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。其中a辦事處、b辦事處、c鎮(zhèn)計(jì)劃生育均為100%，d鄉(xiāng)最低，為98.78%。但從省、市人口計(jì)生委抽樣調(diào)查和區(qū)人口計(jì)生局平時(shí)調(diào)查掌握的情況分析，報(bào)表的計(jì)劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區(qū)人口計(jì)生局加大了打假治假的力度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，但由于存在大量的流動(dòng)人口，有部分的流動(dòng)人口計(jì)劃外超生因各種原因無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加上目前還有少數(shù)村由于基礎(chǔ)不牢，工作不到位而存在出生錯(cuò)漏報(bào)現(xiàn)象，還有個(gè)別單位抱有僥幸心理，仍對(duì)已掌握的計(jì)劃外出生隱瞞不報(bào)，使得報(bào)表的計(jì)劃生育率偏高。

(三)嬰兒出生性別比分析。年報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)出生男嬰1308人，女嬰1232人,性別比為106.17，處于正常值范圍內(nèi)。上出生性別為117.33%，本年比上年下降了11.16個(gè)百分比，原因是今年在全省范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的專項(xiàng)集中整治非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

(四)計(jì)劃外出生情況分析。我區(qū)今年上報(bào)計(jì)劃外出生9人（包括補(bǔ)報(bào)上出生），其中計(jì)劃外一孩2人，均為農(nóng)村居民，女方未滿20周歲未領(lǐng)取結(jié)婚證生育計(jì)外一孩；計(jì)劃外二孩6人，其中2人為城市社區(qū)純居民生育計(jì)外二孩，3人為農(nóng)村居民一孩為男孩生育計(jì)外二孩，1人為農(nóng)村居民女方未滿25周歲生育計(jì)外二孩；計(jì)劃外多孩1人，為城區(qū)流動(dòng)人口生育計(jì)外三孩。

(五)出生補(bǔ)報(bào)情況分析。2005，全區(qū)共補(bǔ)報(bào)2004的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計(jì)劃內(nèi)出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計(jì)劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，補(bǔ)報(bào)往年計(jì)外出生人數(shù)有很大下降。

三、節(jié)育情況

（一）、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)情況。2005施行計(jì)劃生育手術(shù)合計(jì)1501例，比去年同期減少425例，其中男扎0例，比去年同期減少1例，女扎104例，比去年同期減少17例，上環(huán)1014例，比去年同期減少233例，取環(huán)324例，比去年同期減少111例，皮埋1例，比去年同期減少11例，人工流引產(chǎn)58例，比去年同期減少52例。意外妊娠率為0.13%。

這說明總體上長效節(jié)育措施的落實(shí)人數(shù)正在下降，期內(nèi)長效措施落實(shí)率偏低，農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況。2005期末選用各種避孕措施35545人，其中男扎107人，占0.30%，女扎6392人，占17.98%，宮內(nèi)節(jié)育器19594人，占55.12%，皮埋54人，占0.15%，使用藥具9398人，占綜合措施落實(shí)率的26.43%，長效節(jié)育措施落實(shí)率為73.56%。

四、孕檢情況

報(bào)表數(shù)據(jù)反映，截止9月30日，全區(qū)應(yīng)參加孕檢33704人，實(shí)參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農(nóng)村育齡婦女流向外地，實(shí)際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對(duì)象大多是外出的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報(bào)表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計(jì)劃生育工作主要有以下幾個(gè)方面問題：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強(qiáng)。以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強(qiáng)有力的專業(yè)化隊(duì)伍，但計(jì)生隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，計(jì)生專干變動(dòng)較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)太大，今年有6個(gè)單位更換了統(tǒng)計(jì)員，更換率高達(dá)85.71%，新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，由于今年村干部將實(shí)行月薪制，今年的村級(jí)換屆選舉工作競爭異常激烈，村計(jì)生專干隊(duì)伍有較大變動(dòng)，計(jì)生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時(shí)間和精力對(duì)新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不到位。報(bào)表統(tǒng)計(jì)，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結(jié)扎人數(shù)下降了546人、上環(huán)人數(shù)下降了465人，期內(nèi)長效措施落實(shí)率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實(shí)，造成計(jì)生工作隱患。

3、流動(dòng)人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)汀某闃诱{(diào)查情況來看，被查出的錯(cuò)漏報(bào)大部分為流動(dòng)人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清查活動(dòng)，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動(dòng)人口期內(nèi)出生的底子，甚至對(duì)查出來的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動(dòng)人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計(jì)生流動(dòng)人口管理也還存在一些漏洞。

4、“三查”到位率與報(bào)表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育婦沒按時(shí)寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

5、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計(jì)生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)漏報(bào)出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實(shí)提高基層單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是我區(qū)計(jì)劃生育工作一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

（二）、針對(duì)上述分析存在的問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好以下各項(xiàng)工作：

1、抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)。

2、抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，把宣傳工作始終放在計(jì)劃生育工作的首位，使計(jì)劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計(jì)生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。使各項(xiàng)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和電腦數(shù)據(jù)的一致性。

4、繼續(xù)加大流動(dòng)人口管理力度。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口較復(fù)雜地帶實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)外出和流入流動(dòng)人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊(cè)，做好流動(dòng)人口期內(nèi)出生上報(bào)工作，并提高流動(dòng)人口孕檢率、合同簽訂率和流動(dòng)人口婚育證明的辦證率。

5、扎實(shí)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動(dòng)切實(shí)提高長效措施落實(shí)率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)和個(gè)私企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。

7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。

8、加大計(jì)生專干培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開展計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村級(jí)換屆選舉后迅速舉辦計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)新專干進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。

9、加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)不走樣，嚴(yán)格依法依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)反復(fù)細(xì)致做工作仍拒繳社會(huì)撫育費(fèi)的要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第四篇：區(qū)××計(jì)劃生育工作形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析

區(qū)××計(jì)劃生育工作形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分

析

區(qū)××計(jì)劃生育工作形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析2007-02-02 21:54:5

5為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，現(xiàn)根據(jù)報(bào)表及分析資料和實(shí)際工作中問題對(duì)我區(qū)一年來人口計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析如下。

一、人口自然變動(dòng)情況

×年全區(qū)平均人口為人，全年共計(jì)出生人，出生率為‰，比上上升個(gè)千分點(diǎn)，死亡人，死亡率為‰，比上上升個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長率為‰，比上下降個(gè)千分點(diǎn)。已婚育齡婦女人，占總?cè)丝跀?shù)的，現(xiàn)有一個(gè)子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數(shù)的，領(lǐng)獨(dú)

生子女證人數(shù)人，占現(xiàn)有一個(gè)子女育齡婦女?dāng)?shù)的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。

二、出生情況

一出生增減變動(dòng)情況分析?！痢寥珔^(qū)共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動(dòng)情況分析，一孩出生增加，全區(qū)出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。

從計(jì)劃內(nèi)外出生情況分析。××年，全區(qū)計(jì)劃內(nèi)出生人，同比增加人，增加，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩人，同比增加人，增加；計(jì)劃內(nèi)二孩人，同比減少人，減少。計(jì)劃外出生人，同比增加人，其中：計(jì)劃外一孩出生人，計(jì)劃外二孩出生人。

二計(jì)劃內(nèi)出生情況分析。××出生人口中，計(jì)劃內(nèi)出生人，計(jì)劃生育率為，同比下降個(gè)百分點(diǎn)。其中辦事處、辦事處、鎮(zhèn)計(jì)劃生育均為，鄉(xiāng)最低，為。但從省、市人口計(jì)生委抽樣調(diào)查和區(qū)人

口計(jì)生局平時(shí)調(diào)查掌握的情況分析，報(bào)表的計(jì)劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區(qū)人口計(jì)生局加大了打假治假的力度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，但由于存在大量的流動(dòng)人口，有部分的流動(dòng)人口計(jì)劃外超生因各種原因無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加上目前還有少數(shù)村由于基礎(chǔ)不牢，工作不到位而存在出生錯(cuò)漏報(bào)現(xiàn)象，還有個(gè)別單位抱有僥幸心理，仍對(duì)已掌握的計(jì)劃外出生隱瞞不報(bào)，使得報(bào)表的計(jì)劃生育率偏高。

三嬰兒出生性別比分析。年報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內(nèi)。上出生性別為，本年比上年下降了個(gè)百分比，原因是今年在全省范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的專項(xiàng)集中整治非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

四計(jì)劃外出生情況分析。我區(qū)今年

上報(bào)計(jì)劃外出生人（包括補(bǔ)報(bào)上出生），其中計(jì)劃外一孩人，均為農(nóng)村居民，女方未滿周歲未領(lǐng)取結(jié)婚證生育計(jì)外一孩；計(jì)劃外二孩人，其中人為城市社區(qū)純居民生育計(jì)外二孩，人為農(nóng)村居民一孩為男孩生育計(jì)外二孩，人為農(nóng)村居民女方未滿周歲生育計(jì)外二孩；計(jì)劃外多孩人，為城區(qū)流動(dòng)人口生育計(jì)外三孩。

五出生補(bǔ)報(bào)情況分析?！痢?，全區(qū)共補(bǔ)報(bào)××的出生人，同比增加人，增加其中計(jì)劃內(nèi)出生人，同比增加人，增加；計(jì)劃外出生人，同比減少人，增。這說明本統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有所提高，補(bǔ)報(bào)往年計(jì)外出生人數(shù)有很大下降。

三、節(jié)育情況

（一）、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)情況?！痢潦┬杏?jì)劃生育手術(shù)合計(jì)例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環(huán)例，比去年同期減少例，取環(huán)例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產(chǎn)例，比去

年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實(shí)人數(shù)正在下降，期內(nèi)長效措施落實(shí)率偏低，農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況。××期末選用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內(nèi)節(jié)育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實(shí)率的，長效節(jié)育措施落實(shí)率為。

四、孕檢情況

報(bào)表數(shù)據(jù)反映，截止月日，全區(qū)應(yīng)參加孕檢人，實(shí)參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農(nóng)村育齡婦女流向外地，實(shí)際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對(duì)象大多是外出的流動(dòng)人口已婚育齡婦女，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報(bào)表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情

況分析，我區(qū)計(jì)劃生育工作主要有以下幾個(gè)方面問題：

⒈黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強(qiáng)。以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強(qiáng)有力的專業(yè)化隊(duì)伍，但計(jì)生隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，計(jì)生專干變動(dòng)較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)太大，今年有個(gè)單位更換了統(tǒng)計(jì)員，更換率高達(dá)，新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)，由于今年村干部將實(shí)行月薪制，今年的村級(jí)換屆選舉工作競爭異常激烈，村計(jì)生專干隊(duì)伍有較大變動(dòng)，計(jì)生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時(shí)間和精力對(duì)新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

⒉農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不到位。報(bào)表統(tǒng)計(jì)，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期

比，結(jié)扎人數(shù)下降了人、上環(huán)人數(shù)下降了人，期內(nèi)長效措施落實(shí)率僅為生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實(shí)，造成計(jì)生工作隱患。

⒊流動(dòng)人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動(dòng)人口管理是目前計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)流動(dòng)人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動(dòng)人口管理到位率低，特別是流動(dòng)人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)?。從抽樣調(diào)查情況來看，被查出的錯(cuò)漏報(bào)大部分為流動(dòng)人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動(dòng)人口清查活動(dòng)，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動(dòng)人口期內(nèi)出生的底子，甚至對(duì)查出來的漏報(bào)的流動(dòng)人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動(dòng)人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計(jì)生流動(dòng)人口管理也還存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率與報(bào)表數(shù)據(jù)不符。

外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強(qiáng)有力的管理手段，對(duì)流出育婦沒按時(shí)寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

⒌統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計(jì)生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)漏報(bào)出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實(shí)提高基層單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是我區(qū)計(jì)劃生育工作一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

（二）、針對(duì)上述分析存在的問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，做好以下各項(xiàng)工作：

⒈抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)年省編辦、省人事廳、省計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的號(hào)文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，重點(diǎn)抓管理、抓落實(shí)。

⒉抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，把宣傳工作始終放在計(jì)劃生育工作的首位，使計(jì)劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計(jì)生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

⒊夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。使各項(xiàng)工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實(shí)做到各類帳、卡、表、冊(cè)和電腦數(shù)據(jù)的一致性。

⒋繼續(xù)加大流動(dòng)人口管理力度。流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口較復(fù)雜地帶實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)外出和流入流動(dòng)人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊(cè)，做好流動(dòng)人口期內(nèi)出生上報(bào)工作，并提高流動(dòng)人口孕檢率、合同簽訂率和流動(dòng)人口婚育證明的辦證率。

⒌扎實(shí)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動(dòng)切實(shí)提高

長效措施落實(shí)率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

⒍實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)和個(gè)私企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。

⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。

⒏加大計(jì)生專干培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開展計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村級(jí)換屆選舉后迅速舉辦計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)新專干進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。

⒐加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)不走樣，嚴(yán)

格依法依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)反復(fù)細(xì)致做工作仍拒繳社會(huì)撫育費(fèi)的要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第五篇：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)分析

2006年我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，在控制人口增長，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)上，均取得了令人滿意的成績。在加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化依法行政，深入開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件和服務(wù)環(huán)境，全面推行計(jì)劃生育村民自治，努力提高計(jì)劃生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力氣抓緊抓好我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作。

一、工作基本情況：

截止12月底，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?9382人，已婚育齡婦女10029人，累計(jì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證976戶，全鎮(zhèn)育齡群眾采取各種長效節(jié)育手術(shù)共8682例，長效節(jié)育率達(dá)到了86.57%。自2004年6月1日“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策施行以來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭累計(jì)申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金379戶，兌現(xiàn)719人，兌現(xiàn)金額35.95萬元；農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女累計(jì)申請(qǐng)教育獎(jiǎng)勵(lì)金265戶、發(fā)放金額7.205萬元，其中2004——2005學(xué)年兌現(xiàn)161戶2.573萬元、2005——2006學(xué)年兌現(xiàn)257戶4.632萬元，；累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭、無子女家庭養(yǎng)老生活補(bǔ)助55戶126人次、兌現(xiàn)金額達(dá)8.3萬元，其中2004年47戶58人兌現(xiàn)3.82萬元、2005年55戶68人兌現(xiàn)4.48萬元。全鎮(zhèn)有流動(dòng)人口1058人，其中流入人口696人（育齡婦女196人），查驗(yàn)率達(dá)95.58%；流出人口362人（育齡婦女129人）。出具率達(dá)95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全鎮(zhèn)女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，計(jì)劃內(nèi)62人，一孩計(jì)劃生育率為100%；二孩出生54人，計(jì)劃內(nèi)54人，二孩計(jì)劃生育率為100%；符合政策生育人數(shù)為116人,持證生育人數(shù)為116人,生育證發(fā)放率為100%；應(yīng)及時(shí)落實(shí)措施人數(shù)129人，及時(shí)落實(shí)102人，避孕及時(shí)率達(dá)79.07%。各項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度與去年同期相比情況：計(jì)劃生育率達(dá)100%，比去年同期減增1.29%；出生率為2.35‰，比去年同期減0.81‰；死亡率為1.66‰，比去年同期減1.44‰；自然增長率為0.69‰，比去年同期增0.63‰；獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率達(dá)9.73%，比去年同期增2.44%；出生嬰兒性別比為93%，比去年同期減28%；綜合節(jié)育率為89.87%，比去年同期增2.59%；三術(shù)率為86.57%，比去年同期增2.40%；節(jié)育手術(shù)比去年同期減17例；三術(shù)比去年同期減3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的問題：

1、計(jì)生工作重心還沒有真正下移，村兩委負(fù)總責(zé)的工作原則沒有落到實(shí)處。村級(jí)干部中還存在計(jì)劃生育是鎮(zhèn)上的事，必須由政府挑重?fù)?dān)的思想，因?yàn)橐焯炫c百姓見面，畏難、怕煩、能推則推的意識(shí)依然存在。

2、重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育工作管理難度加大，情況復(fù)雜，且反復(fù)較大。主要表現(xiàn)在一非一農(nóng)戶的生育意愿強(qiáng)烈、再婚人群的婚育情況難于掌握、早婚現(xiàn)象增多、人口的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致的人戶分離、大量的外來人口（一部份人以異地生育為目的）涌入等問題的長期存在，而且越來越突出。在通信現(xiàn)代化的今天，這些問題對(duì)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工作方法提出了更高要求。

3、行政處罰罰款和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收難。對(duì)于早育、二孩搶生、違法生育者，罰款和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一切要依法辦事，移交法院也要有執(zhí)行條件，以“好”的態(tài)度抗法，拒不履行，“執(zhí)行難”的問題在群眾中已經(jīng)造成了極壞的影響。

4、基層網(wǎng)底還須加強(qiáng)。個(gè)別村、組的經(jīng)常性工作相對(duì)滯后，隨訪及基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用尚未真正發(fā)揮，導(dǎo)致問題潛伏，計(jì)劃生育信息不準(zhǔn)、不靈。

5、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦證空間越來越小。群眾的生育觀念與現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策還有較大差距，獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)部份群眾還缺乏吸引力。我們認(rèn)為群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，過多的思想工作甚至帶來群眾反感，負(fù)面影響也較大。

三、應(yīng)采取的工作措施：

1、繼續(xù)堅(jiān)持黨委、政府牽頭，黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，解決好計(jì)劃生育工作

中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮職能部門作用，積極采取各種措施，切實(shí)控制計(jì)劃外懷孕、生育，最大限度的控制計(jì)劃外懷孕、生育行為的發(fā)生。依法對(duì)計(jì)劃外生育案件進(jìn)行查處，加大違反計(jì)劃生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，充分發(fā)揮基層組織特別是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、村民自治在計(jì)劃生育管理中的作用，動(dòng)員全社會(huì)積極參與計(jì)劃生育管理。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)人群的管理。將早婚、一非一農(nóng)戶、再婚夫妻、人戶分離戶等重點(diǎn)對(duì)象按照分類管理的原則，及時(shí)登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作。健全村組信息網(wǎng)絡(luò)，政策宣傳服務(wù)到位，對(duì)其重點(diǎn)隨訪，對(duì)我鎮(zhèn)流出人口重點(diǎn)進(jìn)行信息跟蹤管理。堅(jiān)持重點(diǎn)人群一個(gè)月見面一次制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，幫助其自覺采取避孕措施，督促其及時(shí)落實(shí)長效節(jié)育措施，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來規(guī)范人們的生育行為。

3、加強(qiáng)基層網(wǎng)底建設(shè)。加強(qiáng)村組計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)和行政管理能力，組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行政策法規(guī)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作方法的指導(dǎo)培訓(xùn)，精通業(yè)務(wù)，搞好管理服務(wù)工作。強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍，加強(qiáng)村兩委干部和村計(jì)生員的宣傳教育，使之樹立正確的人口觀念。通過政策法規(guī)和人口理論的培訓(xùn)和教學(xué)，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作在可持續(xù)發(fā)展中的作用，改變計(jì)劃生育工作就是村計(jì)劃生育宣傳員的事的思想，增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺性。從生活上、工作上關(guān)心照顧，充分調(diào)動(dòng)村組干部的積極性，加強(qiáng)責(zé)任心，努力營造一支事業(yè)心強(qiáng)、經(jīng)常性工作的干部隊(duì)伍。

4、穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。及時(shí)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的農(nóng)戶辦理手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺放棄生育二孩，為國家作出貢獻(xiàn)。通過對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的進(jìn)一步深化，由過去的“懲罰超生”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，政治上感到光榮，營造計(jì)劃生育工作的良好氛圍。同時(shí)還要做好農(nóng)業(yè)人獨(dú)生子女家庭摸底調(diào)查、資料搜集、立案歸檔，及時(shí)準(zhǔn)確地將基本信息錄入云南省獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，為上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理、決策提供準(zhǔn)確完整的決策依據(jù)，加快計(jì)劃生育電子政務(wù)建設(shè)步伐。

5、加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的力度。從清理流動(dòng)人口入手，與用人單位、房主等簽訂責(zé)任書，使用人單位、房主等切實(shí)履行管理流動(dòng)人口的職責(zé)，充分利用各種基層組織和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的作用。嚴(yán)肅查處流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育行政案件，對(duì)于證件不全的，責(zé)令限期補(bǔ)辦《婚育證明》，堅(jiān)決制止計(jì)劃外多孩生育。

6、深化計(jì)劃生育村民自治，使工作重心逐步下移。計(jì)劃生育村民自治已在全鎮(zhèn)全面鋪開的基礎(chǔ)上，在規(guī)范和深化上下功夫，在章程和村規(guī)民約的制約和合同的約束下，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實(shí)現(xiàn)村級(jí)計(jì)劃生育工作的自我管理，自我教育和自我服務(wù)。