第一篇：國家能源局原局長張國寶：電網(wǎng)拆分不能破除壟斷

國家能源局原局長張國寶：電網(wǎng)拆分不能破除壟斷

2013年05月06日08:00來源：新京報

如何看待風電等新能源發(fā)展？如何破解新能源“盛”與“?！敝g的矛盾？如何推進下一步電力體制改革？就這些熱點問題，國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前接受了新華社記者專訪。去年棄風200億千瓦時

問：近年來我國一直鼓勵發(fā)展風電，但為什么出現(xiàn)很多“棄風”現(xiàn)象？答：我國風力資源主要分布在內(nèi)蒙古以及東北、西北一帶，局部地區(qū)風電比例較高（有的地方超過20%），但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區(qū)發(fā)了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年我國棄風約200億千瓦時左右。

不光是棄風，預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續(xù)有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產(chǎn)，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。

問：如何解決棄風問題，如何優(yōu)化能源結構？

答：解決這些問題要多措并舉。首先，加快發(fā)展風電、太陽能，消納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電，目前核電只占總發(fā)電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發(fā)電量的比例提高到8%。拆分電網(wǎng)不是改革標準

問：電力改革的下一步方向備受關注，如何推進？

答：我注意到，今年“兩會”后關于電力體制改革，有些人主張要繼續(xù)拆分電網(wǎng)。但拆分不拆分電網(wǎng)，不是電力體制改革的標準，而應以是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展為標準。電網(wǎng)拆分并不能破除壟斷，何況要細說起來，中國還有約100個分散的電網(wǎng)，比如內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)、四川的茂縣和汶川電網(wǎng)是私營電網(wǎng)，還有一些林業(yè)、牧業(yè)電網(wǎng)和水電網(wǎng)等。

現(xiàn)在提電力改革，我覺得要與時俱進。電價改革是電力改革的重點內(nèi)容之一，但并不是全屬于能源改革的范疇，是價格體系改革。至于該不該輸配分開，該不該競價上網(wǎng)，都是可以討論的內(nèi)容。

第二篇：國家能源局正擬定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃

國家能源局正擬定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃

摘自：證券新聞國家能源局網(wǎng)站2013-04-29 15:05

近日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局黨組書記、局長吳新雄主持召開局長辦公會議，研究部署當前要突出抓好的10項重點工作。

一是按照國家的總體部署和要求，研究制定能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，并抓好落實。

二是針對部分地區(qū)存在的非正常棄水、棄風、棄光等現(xiàn)象，研究提出解決方案和實施意見。

三是針對風電和光伏發(fā)電發(fā)展過程中存在的突出問題，研究提出對策措施和落實辦法。

四是圍繞能源國際合作戰(zhàn)略的組織實施，研究提出工作方案，鞏固和擴大合作成果。

五是抓緊組織電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的論證和擬定，推進電網(wǎng)科學發(fā)展。六是積極穩(wěn)妥有序推進能源重大項目和重大科技專項建設。

七是進一步深入分析東、中、西部地區(qū)能源供需矛盾，促進能源大基地、大通道建設。

八是加強能源相關管理，促進能源結構優(yōu)化、能效水平提高，研究擬訂或出臺有關能源管理的具體辦法。

九是認真調(diào)研，積極探索深化能源改革的路徑和重點。

十是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和能源發(fā)展改革的新形勢和新要求，針對事關能源長遠發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展的全局性問題，組織好重點調(diào)研。

會議強調(diào)，抓好10項重點工作要緊密圍繞黨中央、國務院中心工作，認真貫徹落實國家能源發(fā)展方針政策，結合全年能源工作總體部署，突出指導性、針對性、操作性和時效性。

第三篇：國家能源局關于印發(fā)風電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則

國家能源局關于印發(fā)風電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則(試行)的通知

國能新能[2012]-12文件

各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局、中國氣象局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中電投集團公司、神華集團公司、中廣核集團公司、三峽集團公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、水電水利規(guī)劃設計總院、各相關協(xié)會:

為促進風電功率預測預報與電網(wǎng)調(diào)度運行的協(xié)調(diào)，根據(jù)《風電場功率預測預報管理暫行辦法》的有關要求，現(xiàn)將〈風電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則~(試行)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

附:風電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則(試行)

風電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則(試行)

第-章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《節(jié)能調(diào)度管理辦法}，為貫徹落實國家能源局《風電場功率預測預報管理暫行辦法}C國能新能(2011)177號)，制定本實施細則。

第二條 中國氣象局負責建立風能數(shù)值天氣預報服務平臺和業(yè)務運行保障體系，為風電功率預測提供數(shù)值天氣預報公共服務產(chǎn)品和相關技術支持系統(tǒng)。

第三條 風電開發(fā)企業(yè)負責風電場發(fā)電功率預報工作，按照要求上報風電場發(fā)電功率預報曲線，并執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度機構下發(fā)的發(fā)電功率計劃曲線。

第四條 電網(wǎng)調(diào)度機構負責電力系統(tǒng)風電發(fā)電功率預測工作，建立以風電功率預測預報為輔助手段的電力調(diào)度運行機制，保障風電優(yōu)先調(diào)度，落實風電全額保障性收購措施。

風電功率預測預報和并網(wǎng)運行的有關考核辦法另行制定。

第五條 各有關單位應保證安全接收、傳送、應用氣象和電力運行等信息，確保涉密信息的獲取和使用符合國家相關保密規(guī)定。

第二章 氣象數(shù)據(jù)服務及功率預測

第六條 中國氣象局負責建立風能數(shù)值天氣預報公共服務平臺體系;制定風電預測預報專業(yè)觀測網(wǎng)建設和運行技術規(guī)定，負責風電預測預報專業(yè)觀測網(wǎng)觀測數(shù)據(jù)的提交和共享服務管理。

第七條 中國氣象局負責通過適當方式向風電場企業(yè)或風電功率預測技術服務單位等用戶免費提供風能數(shù)值預報產(chǎn)品。

申請風能公共預報服務的企業(yè)和技術服務單位應按有關規(guī)定辦理備案和登記手續(xù)，具體辦法由中國氣象局制定，并報國家能源局備案。

第八條 風電場企業(yè)根據(jù)風能數(shù)值天氣預報數(shù)據(jù)，并結合風電場地形、現(xiàn)場測風塔風能資源實測數(shù)據(jù)和風電場發(fā)電運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)等開展風電場發(fā)電功率預報工作。

風電場發(fā)電功率預報工作也可由風電場企業(yè)委托風電功率預測技術服務單位承擔。

第九條 風電場要按照有關氣象觀測規(guī)范標準，配套建立實時測風塔，測風塔位置應盡可能具有代表性和不易受風電場尾流效應影響，采集量至少應包括lOm，50m及輪最高度的風速和風向以及某一層高的氣溫、氣壓等信息。

第十條 中國氣象局可根據(jù)全國風能資源觀測需要，提出將部分風電開發(fā)企業(yè)的測風塔納入全國風能資源觀測網(wǎng)的具體方案，經(jīng)國家能源局批準后實施。各風電開發(fā)企業(yè)應按照有關技術規(guī)范建設和完善測風塔，并負責后期維護工作，按要求向中國氣象局傳送氣象觀測數(shù)據(jù)。

第三章 預測預報數(shù)據(jù)要求及報送

第十一條 風電場功率預測時間尺度分短期預測和超短期預測兩種，短期預測為風電場次日O時至未來72小時的功率預測，超短期預測為未來15分鐘到4小時內(nèi)的功率預測。

第十二條 風電場功率預報系統(tǒng)應至少包括數(shù)值天氣預報產(chǎn)品接收和處理、實時氣象信息處理、短期和超短期預測、系統(tǒng)人機界面、數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)交換接口等功能。電網(wǎng)調(diào)度機構的風電功率預測系統(tǒng)除具備上述功能外，還應具備風電場預報數(shù)據(jù)接收、預報考核和信息發(fā)布等功能。

第十三條 風電場功率預報系統(tǒng)硬件應至少包括氣象數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)和處理服務器、系統(tǒng)應用服務器、安全隔離裝置、人機工作站等;電網(wǎng)調(diào)度機構的風電功率預測系統(tǒng)的硬件除具備上述功能外，還應包括與風電場數(shù)據(jù)進行交王的服務器o系統(tǒng)部署及數(shù)據(jù)交互應滿足《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》的要求.第十四條 風電場安裝使用的功率預報系統(tǒng)應具備自動向電網(wǎng)調(diào)度機構上報數(shù)據(jù)的功能，上報內(nèi)容應包括用于日前發(fā)電計劃編制的相關信息、目內(nèi)超短期預測信息和運行情況O

第十五條 日前發(fā)電功率預報信息包括次日∞: 15至24 :00 的短期預測功率及同期的預計開機容量，每日在電網(wǎng)調(diào)度機構規(guī)定的報送截止時間之前報迭。數(shù)據(jù)的時間分辨率為15分鐘。第十六條日內(nèi)超短期預測信息和運行情況包括:(1)每15分鐘滾動上報未來15分鐘至4小時的風電功率預報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的時間分辨率為15分鐘。(2)每15分鐘上報當前時刻的開機總容量。(3)每5分鐘上報風電場實時測風數(shù)據(jù)。

第十七條 風電場的計劃申報模塊通過調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)E區(qū)與調(diào)度端連接，按照Dν1719-20∞的要求并以E文本格式傳送發(fā)電計劃建議曲線。調(diào)度機構以E文本格式向風電場下達風電計劃曲線。

風電功率預報信息的報送流程及數(shù)據(jù)交換的技術要求由各省級以上電網(wǎng)調(diào)度機構根據(jù)本實施細則制定，并報國家能源局備案。

第四章 鳳電計劃編制、下達和執(zhí)行

第十八條 電網(wǎng)調(diào)度機構應建立覆蓋整個調(diào)度管轄區(qū)的風電功率預測系統(tǒng)，開展調(diào)度區(qū)域內(nèi)的風電功率預測工作，并負責對風電場上報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。

第十九條 風電場要按照要求配備專門人員負責預報工作，相關人員信息及風電預報系統(tǒng)信息應在電網(wǎng)調(diào)度機構備案，如有變動應及時通知電網(wǎng)調(diào)度機構。委托風電功率預測技術服務單位承擔風電功率預報的企業(yè)，應將服務單位的負責人員與風電場企業(yè)負責人員的信息同時報電網(wǎng)調(diào)度機構備案。

第二十條 風電場應具備在線有功功率調(diào)節(jié)能力，能夠自動執(zhí)行調(diào)度機構下達的發(fā)電計劃，保證發(fā)電功率在發(fā)電計劃允許偏差的范圍內(nèi)。

第二十一條 電網(wǎng)調(diào)度機構和風電場應充分利用廠網(wǎng)聯(lián)席會議等信息交流平臺，促進風電運行信息的公開。電網(wǎng)調(diào)度機構應通過電力調(diào)度E區(qū)數(shù)據(jù)網(wǎng)公開包含風電功率預測服務單位等信息在內(nèi)的各風電場預報結果和實時運行數(shù)據(jù)。

第二十二條 電網(wǎng)調(diào)度機構要按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》和《電網(wǎng)運行準則》的要求，合理調(diào)配調(diào)峰資源，充分發(fā)揮快速調(diào)節(jié)電源的調(diào)節(jié)能力，為風電場順利并網(wǎng)運行提供保障。

第二十三條 電網(wǎng)調(diào)度機構應充分應用風電功率預報結果，綜合考慮系統(tǒng)負荷預測，結合電網(wǎng)和電廠運行工況，最大限度的保障風電全額消納。

第二十四條 在系統(tǒng)運行不受約束情況下，電網(wǎng)調(diào)度機構原則上按風電場報送的計劃曲線安排風電場運行;如系統(tǒng)運行受到約束，風電場不能按報送曲線運行，調(diào)度機構應公示限制出力的原因、限制容量及電網(wǎng)約束條件。系統(tǒng)運行約束條件一般有:(1)系統(tǒng)安全約束;(2)系統(tǒng)調(diào)峰能力不足;(3)電力系統(tǒng)處于故障或緊急狀態(tài)。

第二十五條 電網(wǎng)調(diào)度機構每天在規(guī)定時間前向其調(diào)度管轄的風電場下達次日00: 15至24:∞的發(fā)電計劃，電網(wǎng)調(diào)度機構可根據(jù)風電場實時預報結果和系統(tǒng)安全運行狀況，實時修正調(diào)整風電場發(fā)電計劃，并下達風電場執(zhí)行。

第二十六條 在電力系統(tǒng)故障或緊急情況下，風電場應按有關規(guī)程規(guī)定進行故障處理和運行調(diào)整，并記錄和保存故障期間的有關運行信息以備調(diào)查分析。

第二十七條 鼓勵同一區(qū)域的小規(guī)模和分散式風電項目以適當方式聯(lián)合開展風電功率預報工作。

第五章 附則

第二十八條本實施細則由國家能源局負責解釋。

第二十九條 本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：國家能源局關于印發(fā)汶川地震災區(qū)電網(wǎng)恢復重建導則的通知（精選）

國家能源局關于印發(fā)汶川地震災區(qū)

電網(wǎng)恢復重建導則的通知

國能局電力[2008]38號

四川、甘肅、陜西省發(fā)展改革委：

為明確汶川地震災區(qū)電網(wǎng)恢復重建的原則和標準，指導和規(guī)范電網(wǎng)恢復重建工作，國家能源局組織制定了《汶川地震災區(qū)電網(wǎng)恢復重建導則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

汶川地震災區(qū)電網(wǎng)恢復重建導則

一、總 則

第一條 根據(jù)《汶川地震災后恢復重建條例》（國務院令第526號）、《國務院批轉發(fā)展改革委、電監(jiān)會關于加強電力系統(tǒng)抗災能力建設若干意見的通知》（國發(fā)[2008]20號）、《國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見》（國發(fā)〔2008〕22號）、《國家發(fā)展改革委關于做好地震災區(qū)電網(wǎng)搶修和恢復重建工作的通知》（發(fā)改能源[2008]1500號）和《汶川地震災后能源基礎設施恢復重建規(guī)劃》的要求，為明確汶川地震災區(qū)電網(wǎng)恢復重建的原則、標準，指導和規(guī)范恢復重建工作，制定本導則。

第二條 電網(wǎng)恢復重建要在各級政府統(tǒng)一領導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、分步實施、適度超前，按照重在恢復重建、兼顧規(guī)劃發(fā)展的原則，盡快恢復電網(wǎng)正常運行，滿足災后重建和災區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展用電需要。

第三條 電網(wǎng)恢復重建的范圍包括對汶川地震中受損的電網(wǎng)設施進行搶修恢復、原地和異地恢復重建，受損的營銷、生產(chǎn)用房等恢復重建，以及為災區(qū)群眾安置、新建城鎮(zhèn)和受損企業(yè)搬遷等配套新建的電網(wǎng)設施。

第四條 按照適度超前的原則，災區(qū)在建和原規(guī)劃建設項目，在進行地震復核和地質(zhì)災害評估的基礎上，納入電網(wǎng)恢復重建范圍。為改善災區(qū)電網(wǎng)結構，提高電網(wǎng)供電可靠性，部分新規(guī)劃電網(wǎng)項目可納入恢復重建范圍。

第五條 地處國家自然保護區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)設施，已經(jīng)損毀報廢的，原則上不再恢復重建。項目法人應研究提出安全措施及善后處理方案，并將處理情況報原核準（審批）機關備案。報廢電網(wǎng)原承擔的負荷，由電網(wǎng)企業(yè)另行研究供電方案，相應電網(wǎng)項目納入恢復重建范圍。

二、深入調(diào)查，科學設防

第六條 電網(wǎng)企業(yè)應查清受損電網(wǎng)設施的數(shù)量、地點、性質(zhì)和受損程度，進行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關資料和樣本，為改進電網(wǎng)建設工程抗震設計規(guī)范和工程建設標準，采取抗震設防措施提供科學依據(jù)。

第七條 電網(wǎng)企業(yè)和相關設計單位要在認真研究的基礎上，提出修訂電網(wǎng)抗震設計規(guī)程規(guī)范的建議。在相關標準正式出臺前，災區(qū)電網(wǎng)恢復重建，應依據(jù)所處地震帶烈度分級，適當提高抗震標準，增強電網(wǎng)抗災能力。

第八條 變電站站址選擇應在無不良地質(zhì)地帶、地質(zhì)構造相對穩(wěn)定的區(qū)域，避免在地震斷裂帶附近建站，原則上不宜在9度抗震設防烈度地區(qū)建站。確需在地震活動區(qū)建站的，應嚴格按照現(xiàn)行國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）的要求，掌握地震活動情況、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)的有關資料，并提出抗震措施?？拐鹪O防烈度要采用新的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的地震基本烈度。

第九條 變電站內(nèi)建筑物的設計應嚴格按照《建筑工程抗震設防分類標準》的要求。330千伏及以上變電站和220千伏及以下樞紐變電站的主控通訊樓、配電裝置樓、就地繼電器室的抗震設防類別為乙類。對必須在發(fā)生地震較頻繁且地震強度較大的區(qū)域建設變電站，變電站規(guī)模應盡可能小型化，站內(nèi)建筑最好采用單層建筑，分散布置。

第十條 變電站屋外構（支）架的抗震措施。地震烈度7度及以上地區(qū)屋外配電裝置構（支）架結構，要在滿足結構受力和設備變形要求的前提下，具有適當?shù)牡卣鹱冃蔚难有蕴卣?；如有必要可采用鋼結構。組合電氣設備和有硬連接的設備基礎，應采用整體鋼筋混凝土基礎或加強基礎之間聯(lián)系梁，以抵抗不均勻變形造成設備損壞。

第十一條 變電站內(nèi)電氣設施的抗震設計應符合本地區(qū)抗震設防烈度的要求。一般情況下，當抗震設防烈度為6～8度時，應符合本地區(qū)抗震設防烈度提高一度的要求。抗震設防烈度7度及以上時，電壓等級為330千伏及以上的電氣設施、安裝在屋內(nèi)二層及以上和屋外高架平臺上的電氣設施應進行抗震設計；抗震設防烈度為8度及以上時，所有電壓等級的電氣設施都應進行抗震設計。輸電線路路徑選擇應避開易出現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌、地基液化等不良地質(zhì)地帶；當無法避讓時，應適當提高抗震設防標準或采取局部加強等措施。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)多回輸電線路，宜多通道架設，以降低災害風險。大跨越工程應進行地震安全評估。

第十三條 輸電線路桿塔及基礎的抗震設計。對位于地震烈度為七度及以上地區(qū)的混凝土高塔和位于地震烈度為九度及以上地區(qū)的各類桿塔均應進行抗震驗算；對大跨越桿塔及特殊重要的桿塔基礎，當位于地震烈度為七度及以上的地區(qū)且場地為飽和沙土和粉土時，均應考慮地基液化的可能，并采取必要的穩(wěn)定地基或基礎的抗震措施；對220千伏及以上的耐張轉角塔基礎，當位于地震烈度為八度以上地區(qū)時，均應考慮地基液化的可能，并采取必要的穩(wěn)定地基或基礎的抗震措施。

三、統(tǒng)籌安排，分步實施

第十四條 電網(wǎng)恢復重建工作要分階段、分重點實施，優(yōu)先保證骨干網(wǎng)架和受損嚴重地區(qū)電網(wǎng)恢復，保障地震災區(qū)居民生活和災后重建工作的電力供應。

對于受損較輕的電網(wǎng)設施和直接影響居民生活、基礎設施建設的電網(wǎng)設施，應就地抓緊實施搶修。以后再逐步改造加固，提高抗災能力。

對于受損較重、可在原址恢復重建的電網(wǎng)設施，應在抗震復核和地質(zhì)災害評估的基礎上，盡早提出恢復重建方案，盡快開工建設。加快岷江水電外送輸電通道恢復工作。對于破壞嚴重、無法原址恢復的電網(wǎng)設施，應科學選址，異地重新建設；對于滿足災后重建城鎮(zhèn)、企業(yè)用電需求的新增規(guī)劃項目，應科學設計，兼顧長遠。

第十五條 各電網(wǎng)企業(yè)原則上應在2008年內(nèi)恢復受損較輕電網(wǎng)設施和部分受損較重、但供電急需的電網(wǎng)設施；2009年進一步恢復受損較嚴重電網(wǎng)，豐水期前恢復岷江水電外送輸電通道；2010年全面恢復受損較為嚴重電網(wǎng)供電能力，完成原地重建或異地重建工作。同步恢復生產(chǎn)用房、營銷系統(tǒng)等生產(chǎn)輔助設施。

第十六條 電網(wǎng)設施恢復重建工作應嚴格遵守規(guī)程規(guī)范，確保工程質(zhì)量。設計單位應嚴格按照電力設計抗震設防要求、工程建設強制性標準和電力行業(yè)設計規(guī)范進行設計；施工單位應嚴格按照施工圖、設計文件和電力行業(yè)施工標準進行施工；工程監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行電力工程施工監(jiān)理相關規(guī)定。項目業(yè)主應加強安全生產(chǎn)管理，防止搶修和重建過程中發(fā)生事故。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應加強恢復重建工程建設概預算管理，積極配合相關部門審定建設工程量，嚴格資金和費用核算。按照國家要求，救災專項資金等各種渠道的恢復重建款項要做到?？顚Ｓ?。

第十八條 恢復重建過程中，要加強對施工人員的管理，加強對當?shù)匾吧鷦又参锏谋Ｗo。位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和世界遺產(chǎn)地周邊的電網(wǎng)設施，恢復重建工作應盡量減少不利影響。

四、加大協(xié)調(diào)，支持重建 第十九條 對于搶修恢復和原地恢復重建的輸變電設施，原則上按照電網(wǎng)項目投資管理權限，由項目業(yè)主上報主管部門備案；異地重建的輸變電設施，應按照電力項目基本建設程序，上報相應主管部門核準。有關部門應按照投資體制規(guī)定，盡可能簡化程序，特事特辦，急事急辦，加快辦理。

第二十條 地方政府應協(xié)調(diào)規(guī)劃、林業(yè)、交通、鐵道和環(huán)保等有關部門，及時解決電網(wǎng)設施搶修、重建中的工程選址選線、通道清理、搶險物資運輸和污染防控等問題，確保電網(wǎng)恢復重建工作順利開展。

第二十一條 相關制造企業(yè)應抓緊生產(chǎn)，保障電網(wǎng)設施恢復重建所需設備、材料的供應；交通運輸部門要提供必要的運輸保障，確?；謴椭亟ㄎ镔Y及時運達施工現(xiàn)場。

第二十二條 各級政府應組織有關部門加強對電網(wǎng)設施恢復重建資金使用的監(jiān)督檢查。

五、附則

第二十三條 本導則由國家能源局負責解釋。自頒布之日起施行。

第五篇：國家能源局關于推進新能源微電網(wǎng)示范項目建設的指導意見

國家能源局關于推進新能源微電網(wǎng)

示范項目建設的指導意見

各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，各主要發(fā)電投資企業(yè)，中國電建集團、中國能建集團、水電水利規(guī)劃設計總院，中科院:

可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃把新能源微電網(wǎng)作為可再生能源和分布式能源發(fā)展機制創(chuàng)新的重要方向。近年來，有關研究機構和企業(yè)開展新能源微電網(wǎng)技術研究和應用探索，具備了建設新能源微電網(wǎng)示范工程的工作基礎。為加快推進新能源微電網(wǎng)示范工程建設，探索適應新能源發(fā)展的微電網(wǎng)技術及運營管理體制，現(xiàn)提出以下指導意見：

一、充分認識新能源微電網(wǎng)建設的重要意義

新能源微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢，是貫徹落實總書記關于能源生產(chǎn)和消費革命的重要措施，是推進能源發(fā)展及經(jīng)營管理方式變革的重要載體，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在能源領域的創(chuàng)新性應用，對推進節(jié)能減排和實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時，新能源微電網(wǎng)是電網(wǎng)配售側向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創(chuàng)造巨大發(fā)展空間。各方面應充分認識推進新能源微電網(wǎng)建設的重要意義，積極組織推進新能源微電網(wǎng)示范項目建設，為新能源微電網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境并在積累經(jīng)驗基礎上積極推廣。

二、示范項目建設目的和原則

新能源微電網(wǎng)示范項目建設的目的是探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸（配）儲用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務的新型商業(yè)運營模式和新業(yè)態(tài)，推動更加具有活力的電力市場化創(chuàng)新發(fā)展，形成完善的新能源微電網(wǎng)技術體系和管理體制。

新能源微電網(wǎng)示范項目的建設要堅持以下原則：

（一）因地制宜，創(chuàng)新機制。結合當?shù)貙嶋H和新能源發(fā)展情況選擇合理區(qū)域建設聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)，在投資經(jīng)營管理方面進行創(chuàng)新；在電網(wǎng)未覆蓋的偏遠地區(qū)、海島等，優(yōu)先選擇新能源微電網(wǎng)方式，探索獨立供電技術和經(jīng)營管理新模式。

（二）多能互補，自成一體。將各類分布式能源、儲電蓄熱（冷）及高效用能技術相結合，通過智能電網(wǎng)及綜合能量管理系統(tǒng)，形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。

（三）技術先進、經(jīng)濟合理。集成分布式能源及智能一體化電力能源控制技術，形成先進高效的能源技術體系；與公共電網(wǎng)建立雙向互動關系，靈活參與電力市場交易，使新能源微電網(wǎng)在一定的政策支持下具有經(jīng)濟合理性。

（四）典型示范、易于推廣。首先抓好典型示范項目建設，因地制宜探索各類分布式能源和智能電網(wǎng)技術應用，創(chuàng)新管理體制和商業(yè)模式；整合各類政策，形成具有本地特點且易于復制的典型模式，在示范的基礎上逐步推廣。

三、建設內(nèi)容及有關要求

新能源微電網(wǎng)是基于局部配電網(wǎng)建設的，風、光、天然氣等各類分布式能源多能互補，具備較高新能源電力接入比例，可通過能量存儲和優(yōu)化配置實現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負荷基本平衡，可根據(jù)需要與公共電網(wǎng)靈活互動且相對獨立運行的智慧型能源綜合利用局域網(wǎng)。新能源微電網(wǎng)項目可依托已有配電網(wǎng)建設，也可結合新建配電網(wǎng)建設；可以是單個新能源微電網(wǎng)，也可以是某一區(qū)域內(nèi)多個新能源微電網(wǎng)構成的微電網(wǎng)群。鼓勵在新能源微電網(wǎng)建設中，按照能源互聯(lián)網(wǎng)的理念，采用先進的互聯(lián)網(wǎng)及信息技術，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運行，以新業(yè)態(tài)方式參與電力市場，形成高效清潔的能源利用新載體。

（一）聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)

聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)應重點建設：利用風、光、天然氣、地熱等可再生能源及其他清潔能源的分布式能源站；基于智能配電網(wǎng)的綜合能量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)冷熱電負荷的動態(tài)平衡及與大電網(wǎng)的靈活互動；在用戶側應用能量管理系統(tǒng)，指導用戶避開用電高峰，優(yōu)先使用本地可再生能源或大電網(wǎng)低谷電力，并鼓勵新能源微電網(wǎng)接入本地區(qū)電力需求側管理平臺；具備足夠容量和反應速度的儲能系統(tǒng)，包括儲電、蓄熱（冷）等。聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)優(yōu)先選擇在分布式可再生能源滲透率較高或具備多能互補條件的地區(qū)建設。

聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)示范項目技術要求：

1、最高電壓等級不超過110千伏，與公共電網(wǎng)友好互動，有利于削減電網(wǎng)峰谷差，減輕電網(wǎng)調(diào)峰負擔；

2、并網(wǎng)點的交換功率和時段要具備可控性，微電網(wǎng)內(nèi)的供電可靠性和電能質(zhì)量要能滿足用戶需求。微電網(wǎng)內(nèi)可再生能源裝機功率與峰值負荷功率的比值原則上要達到50%以上，按照需要配置一定容量的儲能裝置；在具備天然氣資源的條件下，可應用天然氣分布式能源系統(tǒng)作為微電網(wǎng)快速調(diào)節(jié)電源。

3、具備孤島運行能力，保障本地全部負荷或重要負荷在一段時間內(nèi)連續(xù)供電，并在電網(wǎng)故障時作為應急電源使用。

（二）獨立型新能源微電網(wǎng)

獨立型（或弱聯(lián)型）新能源微電網(wǎng)應重點建設：利用風、光、天然氣、地熱等可再生能源及其他清潔能源的分布式能源站；應急用柴油或天然氣發(fā)電裝置；基于智能配電網(wǎng)的綜合能量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)冷熱電負荷的動態(tài)平衡；技術經(jīng)濟性合理的儲能系統(tǒng)，包括儲電、蓄熱（冷）等。獨立型（或弱聯(lián)型）新能源微電網(wǎng)主要用于電網(wǎng)未覆蓋的偏遠地區(qū)、海島等以及僅靠小水電供電的地區(qū)，也可以是對送電到鄉(xiāng)或無電地區(qū)電力建設已經(jīng)建成但供電能力不足的村級獨立光伏電站的改造。

獨立型新能源微電網(wǎng)示范項目技術要求：

1、通過交流總線供電，適合多種可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的接入，易于擴容，容易實現(xiàn)與公共電網(wǎng)或相鄰其它交流總線微電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；

2、可再生能源裝機功率與峰值負荷功率的比值原則上要達到50%以上，柴油機應作為冷備用，其發(fā)電量占總電量需求的20%以下（對于冬夏季負荷差異大的海島，該指標可以放寬到40%）；在有條件并技術經(jīng)濟合理的情況下，可采用（LNG或CNG為燃料的）天然氣分布式能源。

3、供電可靠性要不低于同類地區(qū)配電網(wǎng)供電可靠性水平。

四、組織實施

（一）示范項目申報。各?。▍^(qū)、市）能源主管部門負責組織項目單位編制示范項目可行性研究報告（編制大綱見附件2），并聯(lián)合相關部門開展項目初審和申報工作。示范項目要落實建設用地、天然氣用量等條件，與縣級及以上電網(wǎng)企業(yè)就電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行達成初步意見。

（二）示范項目確認。國家能源局組織專家對各地區(qū)上報的示范項目申請報告進行審核。對通過審核的項目，國家能源局聯(lián)合相關部門發(fā)文確認。2015年啟動的新能源微電網(wǎng)示范項目，原則上每個?。▍^(qū)、市）申報1~2個。

（三）示范項目建設。各省（區(qū)、市）能源主管部門牽頭組織示范項目建設。項目建成后，項目單位應及時向省級能源主管部門提出竣工驗收申請，省級能源主管部門會同國家能源局派出機構驗收通過后，組織編制項目驗收報告，并上報國家能源局。

（四）國家能源局派出機構負責對示范項目建設和建成后的運行情況進行監(jiān)管。省級能源主管部門會同國家能源局派出機構對示范項目進行后評估，將評估報告上報國家能源局，對后期運行不符合示范項目技術要求的，應責令項目單位限期整改。

（五）關于新能源微電網(wǎng)的相關配套政策，國家能源局將結合項目具體技術經(jīng)濟性會同國務院有關部門研究制定具體支持政策，鼓勵各地區(qū)結合本地實際制定支持新能源微電網(wǎng)建設和運營的政策措施。

附件：

1、新能源微電網(wǎng)技術條件

附件：

2、示范項目實施方案編制參考大綱