第一篇：國家質(zhì)檢總局11月1日發(fā)布全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)

國家質(zhì)檢總局11月1日發(fā)布全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量

聯(lián)動監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)

國家質(zhì)檢總局11月1日發(fā)布全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)。結(jié)果表明，使用量大面廣的聚氯乙烯、交聯(lián)聚乙烯和聚氯乙烯軟電纜3種電線電纜產(chǎn)品的合格率只有88.4%，遠(yuǎn)低于其他重點工業(yè)產(chǎn)品的水平，不少省市的抽查合格率甚至低于60%。

作為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜被形象地喻為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”。電線電纜行業(yè)年產(chǎn)值已突破9000億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增長速度已名列世界首位。此次國家抽查結(jié)果，繃緊了電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量神經(jīng)。本次抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題為護(hù)套失重、絕緣性能、結(jié)構(gòu)尺寸、導(dǎo)體電阻等。這些項目均是關(guān)系安全、環(huán)保和消費者人身健康安全的重大隱患。

在監(jiān)督抽查的同時，國家質(zhì)檢總局還對30個省2603家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的有關(guān)情況開展了調(diào)查，主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、獲證情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、技術(shù)研發(fā)，以及對市場環(huán)境的意見建議等。

調(diào)查顯示，目前，電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，平均投入研發(fā)經(jīng)費不足銷售額的1%，航空航天、核電、電子、汽車線束、高壓電纜超凈電纜料等高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。特別是近年來，我國電線電纜產(chǎn)品同質(zhì)化日益嚴(yán)重，中低端市場競爭趨于惡化，利潤極其微薄。企業(yè)設(shè)備平均利用率僅在30%-40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)

國家設(shè)備利用率70%以上的水平。在日本、美國等國家，前4、5家企業(yè)的市場份額就達(dá)到40%以上。我國電纜行業(yè)國有及規(guī)模以上企業(yè)約5000家，大型企業(yè)只有19家，這19家大型企業(yè)只占全國11.7%的市場份額，近97%是中小企業(yè)。

電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題具有多方面、深層次的成因，但根本原因在于市場秩序混亂，少數(shù)企業(yè)誠信缺失。電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量問題，既與行業(yè)發(fā)展階段、市場發(fā)育程度和技術(shù)進(jìn)步水平有關(guān)，更與企業(yè)質(zhì)量誠信缺失有關(guān)。少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)一味追求以低價中標(biāo)，不講質(zhì)量誠信，以犧牲質(zhì)量“謀求”市場。

此次抽查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)存在原料進(jìn)廠不把關(guān)、偷工減料、以次充好、擅自改變工藝、粗制濫造、弄虛作假等問題。同時，不法企業(yè)無證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)的問題還十分突出。劣質(zhì)電線電纜充斥城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場，甚至進(jìn)入保障房建設(shè)等一些基礎(chǔ)民生項目，對公共安全帶來隱患和威脅。

針對電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題，國家質(zhì)檢總局向電線電纜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出依法履責(zé)告知書，要求生產(chǎn)企業(yè)依法、主動、有效地落實其產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，依法做到“四個必須”、“八個不得”、“四個提升”。同時，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)迅速行動、重拳出擊，督促整改了一批突出質(zhì)量問題，對使用不合格原材料的97家企業(yè)，生產(chǎn)條件不符合要求的324家企業(yè)責(zé)令整改，對79家存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)依法停產(chǎn)整頓；同時，全國共查處無證企業(yè)43家，暫停3C證書1259張，撤銷3C證書425張，注銷生產(chǎn)許可證證書13張，有力地震懾了違法活動。

在專項整治中，全國各直屬檢驗檢疫局按照總局統(tǒng)一部署，切實加大了對出口質(zhì)量情況的摸底排查，共檢查出口企業(yè)2252家，查獲冒用認(rèn)證標(biāo)識企業(yè)7家，對質(zhì)量控制能力存在問題的33家企業(yè)實施了分類管理降級處理，對73起國外退貨通報案例開展了深入調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的涉案企業(yè)及其出口產(chǎn)品實行加嚴(yán)檢驗。特別是進(jìn)一步加大了對輸非產(chǎn)品裝運前的檢驗監(jiān)管力度，有效防止了低劣產(chǎn)品進(jìn)入非洲市場。

第二篇：2014年全國電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查方案

2014年全國電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查方案——電力電纜

時間：2014-07-22 10:29:31 作者：shenglongdl 014/07/22 08:58:05來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

一、行業(yè)概況

我國為全球第一大電線電纜生產(chǎn)國，行業(yè)總產(chǎn)值已突破萬億。隨著多年發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量總體呈上升趨勢。對我國電線電纜生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，行業(yè)內(nèi)有7000家甚至上萬家之說。從行政監(jiān)管的角度統(tǒng)計，目前取得工業(yè)生產(chǎn)許可證的電線電纜企業(yè)有2000余家，其中年產(chǎn)值8億元以上的大型企業(yè)約80家。大型、中型、小型企業(yè)比例約為2%、13%、85%。

我國電線電纜產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模排名前10位企業(yè)的市場累計份額僅占全行業(yè)7%~10%，排名前20位的累計份額不到全行業(yè)的20%。大型企業(yè)沒有占據(jù)市場主導(dǎo)地位，其直接后果是產(chǎn)品利潤下降、市場的無序競爭，加大了質(zhì)量監(jiān)控的難度。

電線電纜生產(chǎn)企業(yè)主要集中在東部地區(qū)，華東地區(qū)約占60%，華南和華中(珠三角地區(qū))約占22%。主要集中產(chǎn)地包括江蘇、廣東、河北、安徽、浙江等。

綜上所述，我國電線電纜行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集中度低、產(chǎn)業(yè)集聚地集中等特點。

二、產(chǎn)品質(zhì)量狀況

作為最大的基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)品廣泛用于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國發(fā)生的火災(zāi)事故中，有三分之二與電纜質(zhì)量問題有關(guān)，損失無法估量。

此次列入抽查的電力電纜屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇，為生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的一個單元品種。產(chǎn)品廣泛用于建筑工程、工業(yè)設(shè)備、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的供電系統(tǒng)，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾日常生活息息相關(guān)。由于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工藝難度較高，以及受原材料質(zhì)量穩(wěn)定性差的影響，產(chǎn)品質(zhì)量一直不穩(wěn)定。

從2011年至2013年的全國聯(lián)動抽查合格率統(tǒng)計情況可以看出，電力電纜產(chǎn)品年平均合格率為88%(見表1)。

表1近三年電力電纜產(chǎn)品全國聯(lián)動抽查結(jié)果統(tǒng)計表 年份 企業(yè)數(shù)（家）產(chǎn)品數(shù)（批次）合格產(chǎn)品數(shù)（批次）產(chǎn)品合格率（%）2011年 1138 1847 1621 87.8 2012年 619 910 806 88.6 2013年 872 1297 1137 87.7 2013年電力電纜企業(yè)規(guī)模合格率情況分別為：大型企業(yè)98.0%;中型企業(yè)95.2%;小型企業(yè)89.7%。大型企業(yè)產(chǎn)品檢測合格率高于中、小型企業(yè)。

2013年所抽查的電力電纜兩種產(chǎn)品中，聚氯乙烯絕緣電纜合格率為95.4%，而交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜合格率僅為76.0%，兩種產(chǎn)品合格率相差近20%。抽查產(chǎn)品合格率最低的5個項目依次為：護(hù)套熱失重、絕緣熱收縮、絕緣熱延伸、絕緣平均厚度及絕緣老化前后變化率。其中，護(hù)套熱失重、絕緣熱延伸及絕緣熱收縮試驗項目為歷次監(jiān)督抽查不合格率最高的三個項目。以上指標(biāo)直接關(guān)系到產(chǎn)品的安全性和使用壽命。

因此，有必要對該類產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量監(jiān)控與管理，并重點加強對產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域及以往抽查不合格企業(yè)的監(jiān)管，使得產(chǎn)品質(zhì)量能穩(wěn)定提升。

三、抽查產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)狀況 本次抽查的電力電纜產(chǎn)品涉及的標(biāo)準(zhǔn)有1個，為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，且與抽查實施規(guī)范之間無沖突。具體名稱和主要內(nèi)容見表2： 表2 電力電纜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)狀況 序號

標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號 適用范圍 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì) 1 GB/T 12706.1-2008 額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)擠包絕緣電力電纜及附件 第1部分:額定電壓1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)電纜

規(guī)定了用于配電網(wǎng)或工業(yè)裝置中，額定電壓1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)固定安裝的擠包絕緣電力電纜的結(jié)構(gòu)、尺寸和試驗要求

范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語和定義，電壓標(biāo)示和材料，導(dǎo)體，絕緣，多芯電纜的纜芯、內(nèi)襯層和填充物，單芯或多芯電纜的金屬層，金屬屏蔽，同心導(dǎo)體，鉛套，金屬鎧裝，外護(hù)套，試驗條件，例行試驗，抽樣試驗，電氣型式試驗，非電氣型式試驗，安裝后電氣試驗，電纜產(chǎn)品的補充條款 推薦性標(biāo)準(zhǔn)

四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則 1 抽查實施規(guī)范

本次全國聯(lián)動抽查依據(jù)CCGF 708.1-2014《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范 電力電纜》(報批稿)進(jìn)行，詳見詳見本方案附件1。2 抽查產(chǎn)品種類和抽樣原則

本次全國聯(lián)動抽查的電力電纜產(chǎn)品包括兩個品種，具體是《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》((X)XK06-001)第4單元的額定電壓1kV和3kV聚氯乙烯絕緣電力電纜、額定電壓1kV和3kV交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜。

若被抽查企業(yè)所獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證同時覆蓋上述兩種產(chǎn)品時，則每種各抽取一個樣品，即聚氯乙烯絕緣電力電纜、交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜各抽取一個樣品;若被抽查企業(yè)只覆蓋上述一種產(chǎn)品時(聚氯乙烯絕緣電力電纜或者交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜)，則抽取該種產(chǎn)品的一個樣品(聚氯乙烯絕緣電力電纜或者交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜)。3 檢驗依據(jù) 本抽查方案

CCGF 708.1-2014 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范 電力電纜(報批稿)GB/T 12706.1-2008 額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)擠包絕緣電力電纜及附件 第1部分：額定電壓1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)電纜 4 檢驗項目

參照CCGF 708.1-2014《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范 電力電纜》(報批稿)表3，除第3、第8、第9和第32項不進(jìn)行檢驗以外，其他適用于被抽樣品的項目均應(yīng)進(jìn)行檢驗。關(guān)于抽樣、檢驗、判定原則、異議處理等工作要求，參照CCGF 708.1-2014《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范電力電纜》(報批稿)執(zhí)行。

五、本次抽查方案與前幾次抽查方案的比較

本次抽查方案相對于2013年抽查方案主要作了以下幾方面的調(diào)整和完善： 抽查區(qū)域的調(diào)整。2013年抽查區(qū)域覆蓋11個省、自治區(qū)，2014年抽查區(qū)域在去年基礎(chǔ)上增加了北京、天津、內(nèi)蒙古、福建、湖南、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏共計覆蓋21個省、市、自治區(qū);2 抽檢方式調(diào)整。2013年是“抽檢分離，異議集中處理”，2014年調(diào)整為由各省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)安排本轄區(qū)內(nèi)的抽查和檢驗并處理異議;3 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。根據(jù)最新的抽查實施規(guī)范，應(yīng)按電力電纜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模來劃分企業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品范圍為額定電壓1kV到35kV擠包絕緣電力電纜。劃分標(biāo)準(zhǔn)見表3： 表3 企業(yè)電力電纜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模劃分 企業(yè)電力電纜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模 大型企業(yè) 中型企業(yè) 小型企業(yè) 銷售額/萬元 ≥80000 ≥10000且＜80000 ＜10000 備注：年銷售額包括該類產(chǎn)品的內(nèi)銷和外銷總額。檢驗依據(jù)的調(diào)整。用最新版的CCGF 708.1-2014抽查實施規(guī)范替代了原CCGF 507.1-2010實施規(guī)范;取消了在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已被引用的試驗方法標(biāo)準(zhǔn);5 本次抽查采用最新版本的抽查實施規(guī)范，新規(guī)范中調(diào)整了檢驗項目、異議處理的原則和方式等內(nèi)容。其中，檢驗項目突出“安全、健康、節(jié)能、環(huán)保、極重要使用性能或特征值的指標(biāo)”，去掉了“標(biāo)志內(nèi)容”項目;取消了耐壓項目不進(jìn)行復(fù)檢的規(guī)定

六、抽查工作分工和進(jìn)度要求 1 抽查工作分工

此次全國聯(lián)動抽查，由各省(市、自治區(qū))質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)安排本轄區(qū)內(nèi)的抽樣和檢驗工作，國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(江蘇)作為牽頭機構(gòu)，24家承檢機構(gòu)。抽樣和檢驗任務(wù)分工見表4：

表4 承檢機構(gòu)抽樣和檢驗任務(wù)分工 經(jīng)費預(yù)算

本次抽查的電力電纜產(chǎn)品檢驗項目約有21-30項，綜合各承檢機構(gòu)報送的預(yù)算經(jīng)費，單批檢驗費預(yù)算為4900元(暫不計成束燃燒、煙發(fā)散、PH值和電導(dǎo)率三個項目)，單批累計預(yù)算為5530元;計劃抽查974批次;總計抽查經(jīng)費預(yù)算619.36萬元，詳見表6： 表6 抽查經(jīng)費預(yù)算表

本次抽查區(qū)域為北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆21個省、市、自治區(qū)，抽查對象為取得額定電壓1kV和3kV聚氯乙烯絕緣電力電纜、額定電壓1kV和3kV交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。

本次抽查的范圍覆蓋了江蘇、廣東、河北、安徽及浙江等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，并在2013年的基礎(chǔ)上，增加了北京、天津、內(nèi)蒙古、福建、湖南、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏地區(qū)，擴大了抽查覆蓋面。

本次列入擬抽查范圍的企業(yè)名單有1269家，根據(jù)計劃抽查1120批次(每家企業(yè)抽取1-2個樣品，具體根據(jù)企業(yè)獲得證可證證書情況而定)，其中新增企業(yè)數(shù)占比31.4%;對上次全國聯(lián)動抽查152家不合格企業(yè)進(jìn)行跟蹤抽查。《2014年電力電纜抽查企業(yè)名單》和《上年電力電纜監(jiān)督抽查不合格企業(yè)名單》見附件

2、附件3。

九、企業(yè)調(diào)查

根據(jù)監(jiān)督司要求，此次聯(lián)動抽查需同時開展企業(yè)調(diào)查工作，調(diào)查表格式見附件4。各承檢機構(gòu)應(yīng)在抽樣的同時進(jìn)行企業(yè)調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后將調(diào)查信息按監(jiān)督司要求錄入指定的軟件系統(tǒng)，并按照《企業(yè)調(diào)查信息匯總表》(見附件5)進(jìn)行匯總，在規(guī)定時間內(nèi)提交給本省(市、自治區(qū))質(zhì)監(jiān)局。質(zhì)監(jiān)局審核后上報監(jiān)督司，并抄送牽頭機構(gòu)。

十、其他 實際抽查批次不得超過本方案表4中列出的抽查批次數(shù)。2 承檢機構(gòu)資質(zhì)情況

根據(jù)監(jiān)督司《聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書》要求，由各省(市、自治區(qū))質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)審核承檢機構(gòu)的資質(zhì)，由牽頭機構(gòu)復(fù)核后報監(jiān)督司確認(rèn)。

針對本次抽查產(chǎn)品和檢驗項目，各承檢機構(gòu)的資質(zhì)情況統(tǒng)計見表7。其中內(nèi)蒙地區(qū)的抽查和檢驗工作，由牽頭機構(gòu)另行制定操作細(xì)節(jié)，相關(guān)方參照執(zhí)行。表7 承檢機構(gòu)資質(zhì) 承檢機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

各省質(zhì)監(jiān)局、承檢機構(gòu)指定至少一名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本單位聯(lián)動抽查工作時效的督促，與牽頭機構(gòu)銜接和聯(lián)絡(luò)，并協(xié)調(diào)所有聯(lián)動抽查過程中涉及抽樣、檢驗、異議處理和數(shù)據(jù)匯總的相關(guān)事宜。

表8 承檢機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式 附：

附件1：CCGF 708.1-2014 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范 電力電纜 附件2：電力電纜抽查企業(yè)名單

附件3：上年全國聯(lián)動抽查電力電纜不合格企業(yè)跟蹤名單 附件4：企業(yè)調(diào)查表 附件5：企業(yè)調(diào)查信息匯總表 附資料：

《國抽軟件使用指南》

《聯(lián)動抽查作業(yè)指導(dǎo)書》及若干附件。服務(wù)熱線：400-004-8186 手機：0371-56030502

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第三篇：產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書的通知[2011]17號

關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書》的通知(質(zhì)檢監(jiān)函〔2011〕17號)

為進(jìn)一步規(guī)范全國產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查相關(guān)工作，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動抽查工作實際，總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司研究制訂了《產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請在開展產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動抽查工作中遵照執(zhí)行。

【發(fā)布單位】 國家質(zhì)檢總局 質(zhì)檢監(jiān)函〔2011〕17號 【發(fā)布日期】 2011-03-25

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步規(guī)范全國產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查相關(guān)工作，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動抽查工作實際，總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司研究制訂了《產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請在開展產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動抽查工作中遵照執(zhí)行。

附件：產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書

二〇一一年三月二十五日

附件：

產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查工作指導(dǎo)書

一、總則

產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查（以下簡稱全國聯(lián)動抽查）是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱總局）組織全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗方法、統(tǒng)一判定規(guī)則、統(tǒng)一匯總口徑和統(tǒng)一發(fā)布結(jié)果的原則，對全國生產(chǎn)同種產(chǎn)品的所有企業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。總局也可根據(jù)工作需要和具體情況，組織開展一定區(qū)域的聯(lián)動抽查。全國聯(lián)動抽查納入國家監(jiān)督抽查計劃，實施統(tǒng)一管理。

為規(guī)范全國聯(lián)動抽查工作，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本工作指導(dǎo)書。參加全國聯(lián)動抽查工作的各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本工作指導(dǎo)書開展相關(guān)工作。

二、職責(zé)分工

（一）總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司（以下簡稱監(jiān)督司）負(fù)責(zé)制定全國聯(lián)動抽查計劃、確定牽頭技術(shù)機構(gòu)、審定承檢機構(gòu)、通報抽查情況、發(fā)布抽查結(jié)果和后處理情況公告。

（二）各省局負(fù)責(zé)選報本?。▍^(qū)、市）承檢機構(gòu)、組織抽查具體工作、審核抽查結(jié)果、報告抽查工作情況、監(jiān)督本省承檢機構(gòu)工作過程質(zhì)量、開展對不合格企業(yè)的異議處理和后處理工作。

（三）被指定的牽頭技術(shù)機構(gòu)按照監(jiān)督司要求，負(fù)責(zé)完成以下工作：、擬定抽查實施方案。已經(jīng)有監(jiān)督抽查實施規(guī)范的，應(yīng)根據(jù)實施規(guī)范，并結(jié)合本次抽查的實際情況擬訂實施細(xì)則和實施方案；沒有監(jiān)督抽查實施規(guī)范的，牽頭技術(shù)機構(gòu)要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本次抽查的實際情況擬訂實施細(xì)則和實施方案。、承擔(dān)對實施抽查檢驗機構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)、宣貫及咨詢工作。、按時限要求督促各省局、承檢機構(gòu)完成相關(guān)工作。、按要求審核匯總承檢機構(gòu)上報的材料。、編寫所抽查產(chǎn)品的全面質(zhì)量分析報告、抽查情況報告、提出通報和公告草案等。、完成監(jiān)督司交辦的其它相關(guān)事項。

（四）各承檢機構(gòu)按照省局要求，負(fù)責(zé)完成以下工作：、開展產(chǎn)品的抽樣和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查工作（省局也可以根據(jù)工作實際，將這兩項工作委托下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。、開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。、匯總抽查結(jié)果數(shù)據(jù)，編寫所抽查產(chǎn)品的抽查情況報告，經(jīng)省局審核后上報牽頭技術(shù)機構(gòu)。、完成各省局交辦的其它相關(guān)事項。

（五）市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)省局要求，負(fù)責(zé)協(xié)助省局完成以下工作：、開展產(chǎn)品抽樣和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查工作。、對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展后處理工作。、向省局匯總上報后處理的情況。、完成省局交辦的其它相關(guān)事項。

三、抽查的實施

（一）確定牽頭技術(shù)機構(gòu)。監(jiān)督司在國家監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗承檢機構(gòu)目錄中，選擇確定負(fù)責(zé)相應(yīng)產(chǎn)品的全國聯(lián)動抽查牽頭工作，承擔(dān)技術(shù)保障任務(wù)。

（二）任務(wù)下達(dá)。監(jiān)督司以文件的形式向相關(guān)省局和牽頭技術(shù)機構(gòu)下達(dá)全國聯(lián)動抽查的通知。

（三）確定承檢機構(gòu)。各省局在接到監(jiān)督司文件通知后，提出擬承擔(dān)聯(lián)動抽查工作的檢驗機構(gòu)，經(jīng)報監(jiān)督司審核確認(rèn)具備相應(yīng)能力后，方可承擔(dān)相應(yīng)工作。

（四）開展抽查。各省局要按通知和實施方案要求迅速組織開展抽樣、檢驗和相關(guān)工作；各承檢機構(gòu)要按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》以及相關(guān)文件的規(guī)定，科學(xué)、公正地執(zhí)行省局委托的有關(guān)任務(wù)。

（五）抽查結(jié)果上報。各承檢機構(gòu)將抽查結(jié)果及相關(guān)材料按要求上報省局，經(jīng)省局完成有關(guān)異議處理工作并審核確認(rèn)后，分別上報牽頭技術(shù)機構(gòu)和監(jiān)督司；各省局要根據(jù)本省聯(lián)動抽查實施情況，撰寫抽查工作報告，上報監(jiān)督司；牽頭技術(shù)機構(gòu)要按要求審核、匯總各承檢機構(gòu)上報的材料，并按要求編寫聯(lián)動抽查的情況報告及產(chǎn)品質(zhì)量分析報告上報監(jiān)督司。

（六）發(fā)布結(jié)果。監(jiān)督司根據(jù)聯(lián)動抽查情況編寫抽查通報和公告，按程序發(fā)布。

（七）不合格企業(yè)后續(xù)處理。各省局組織相關(guān)市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對不合格企業(yè)進(jìn)行后續(xù)處理，并按要求及時向監(jiān)督司上報后續(xù)處理情況。

（八）后處理公告。監(jiān)督司匯總各省后續(xù)處理情況，形成公告，并按程序發(fā)布。

四、監(jiān)督管理

（一）各承檢機構(gòu)要與各有關(guān)省局簽訂承諾書，接受國家質(zhì)檢總局和省局的監(jiān)督檢查，按照要求完成各項任務(wù)。

（二）牽頭技術(shù)機構(gòu)要與監(jiān)督司簽訂承諾書，按時完成監(jiān)督司委托的各項工作，接受監(jiān)督司的監(jiān)督檢查。

（三）各省局要做好對承檢機構(gòu)工作過程和工作質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，確保聯(lián)動抽查的合法、準(zhǔn)確、科學(xué)、廉潔。

（四）監(jiān)督司對牽頭技術(shù)機構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保其充分發(fā)揮技術(shù)牽頭和保證支撐作用。

（五）監(jiān)督司根據(jù)工作實際，視情況對承檢機構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，主要檢查方式包括：組織有關(guān)專家隨機對聯(lián)動抽查工作質(zhì)量進(jìn)行飛行檢查；隨機審查檢驗報告、抽樣單、原始記錄等。監(jiān)督司將檢查情況向有關(guān)單位通報。

（六）各省局對市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展的不合格企業(yè)后處理的情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

（一）有關(guān)機構(gòu)要嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、監(jiān)督司和省局的部署要求開展監(jiān)督抽查工作，加強協(xié)同配合，有效溝通銜接。

（二）各省局要嚴(yán)格審核承檢機構(gòu)的檢驗資質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)督承檢機構(gòu)和參與相關(guān)工作的市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作質(zhì)量，認(rèn)真審核確認(rèn)上報的相關(guān)材料，認(rèn)真組織完成異議處理、不合格企業(yè)后處理、本省抽查情況報告和后處理情況報告等相關(guān)工作。

（三）各承檢機構(gòu)要認(rèn)真核實被抽樣、被調(diào)查企業(yè)的相關(guān)信息，確保填寫的調(diào)查表、抽樣單準(zhǔn)確無誤；接收樣品時要仔細(xì)核查樣品狀態(tài)，核對產(chǎn)品包裝、說明書等附件與抽樣單的一致性和合法性；科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時地完成檢驗工作、出具檢驗報告，認(rèn)真使用國家監(jiān)督抽查軟件錄入數(shù)據(jù)；按要求組織相關(guān)文字材料和電子材料，核實無誤后及時提交省局核簽后報牽頭技術(shù)機構(gòu)；及時與牽頭技術(shù)機構(gòu)溝通檢驗結(jié)果信息及相關(guān)技術(shù)問題，配合牽頭技術(shù)機構(gòu)核實完善相關(guān)工作信息。

（四）省局將抽樣、調(diào)查工作委托給市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的，市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真核實被調(diào)查、被抽樣企業(yè)的相關(guān)信息，確保填寫的調(diào)查表、抽樣單準(zhǔn)確無誤，并及時按要求將樣品送達(dá)承檢機構(gòu)，將調(diào)查表上報省局。

（五）牽頭技術(shù)機構(gòu)要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好抽查實施過程的技術(shù)問題；對省局、承檢機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)、表格等材料嚴(yán)格審核，及時匯總分析，按時上報全國聯(lián)動抽查情況報告；深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策實施情況，結(jié)合日常企業(yè)委托檢驗、地方和行業(yè)監(jiān)督檢查等檢驗工作，全面分析產(chǎn)品整體行業(yè)狀況，編寫高質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。

（六）在全國聯(lián)動抽查實施過程中，各相關(guān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大問題或可能影響抽查工作順利實施的情況，要認(rèn)真研判，及時上報。