第一篇：綠色電力網(wǎng)監(jiān)控容量突破1GW

綠色電力網(wǎng)光伏監(jiān)控容量突破1GW

綠色電力網(wǎng)是中國最大的第三方光伏電站監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理服務(wù)平臺,為用戶提供光伏電站數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程服務(wù)、智能管家服務(wù)和電站運(yùn)維服務(wù),如客戶有需求也可提供發(fā)電量擔(dān)保的第三方鑒定。綠色電力網(wǎng)最初由TAOKE創(chuàng)立，經(jīng)過3年多的不斷發(fā)展和積累，目前綠色電力網(wǎng)上的光伏電站監(jiān)控總量已突破1GW。在這3年多當(dāng)中，我們經(jīng)歷過光伏的低潮期，也經(jīng)歷過光伏的熱潮，在這起起伏伏的光伏行業(yè)中，綠色電力網(wǎng)始終堅(jiān)持最初的原則——成為公平公正的第三方監(jiān)控平臺。

從最初期的單純監(jiān)控電站到現(xiàn)在的電站智能管家服務(wù)、第三方數(shù)據(jù)評估服務(wù)，綠色電力網(wǎng)在不斷的前進(jìn)，及時(shí)捕捉光伏行業(yè)的需求，力求為廣大光伏用戶提供一站式的電站管理服務(wù)。從電站的監(jiān)控到電站并網(wǎng)官方數(shù)據(jù)上傳到發(fā)電數(shù)據(jù)存儲，這整個(gè)過程綠色電力網(wǎng)都可以讓光伏用戶更省心省力。甚至于后期的光伏電站交易，綠色電力網(wǎng)都可以提供完整發(fā)電數(shù)據(jù)報(bào)表和數(shù)據(jù)評估報(bào)告，作為電站交易以及融資最有力的第三方參考憑證。

通過綠色電力網(wǎng)來運(yùn)維自己光伏電站的用戶持續(xù)的在增長。這是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢，第三方監(jiān)控服務(wù)平臺最終會被更多的光伏用戶所接納，這是因?yàn)椴捎玫谌奖O(jiān)控服務(wù)可以降低電站的初投資成本，同時(shí)專業(yè)化的服務(wù)又可有效提高電站的運(yùn)行效率。這是綠色電力網(wǎng)所希望的成果，我們也會繼續(xù)努力以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)光伏電站智能管家服務(wù)。

綠色電力網(wǎng)在2014年計(jì)劃國內(nèi)市場的監(jiān)控容量突破3.5GW。并且在2014年將正式重啟海外市場，為中國光伏企業(yè)的海外發(fā)展提供助力。2014年海外光伏電站監(jiān)控容量計(jì)劃突破500MW。

第二篇：2014山東省視頻監(jiān)控?cái)z像頭將突破200萬

2014山東省視頻監(jiān)控?cái)z像頭將突破200萬

2月11日從山東省公安工作會議上獲悉，山東省公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持民意導(dǎo)向，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，把“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動作為今年嚴(yán)打整治的主線，深化行政審批制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。省長助理、省公安廳廳長徐珠寶出席會議并講話。

去年，山東各級公安機(jī)關(guān)組織破案攻堅(jiān)會戰(zhàn)，破獲刑事案件38.34萬起，打掉黑惡勢力團(tuán)伙1200多個(gè)，命案破案率達(dá)到98.75%，考核總成績?nèi)珖谝??！吧綎|民生警務(wù)平臺”受理行政審批、服務(wù)項(xiàng)目和群眾訴求190多萬件，回訪滿意率達(dá)99%。穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，累計(jì)發(fā)放居住證300余萬個(gè)。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.99%和2.35%，全省沒有發(fā)生重特大交通事故。

2014年，全省公安機(jī)關(guān)將綜合考慮社會治安駕馭度、社會資源掌控度、人民群眾滿意度等要素，探索建立動態(tài)、多點(diǎn)、科學(xué)評估指標(biāo)體系和網(wǎng)上考核、常態(tài)考核機(jī)制，嚴(yán)厲打擊爆炸、殺人、綁架、劫持等犯罪活動，嚴(yán)厲打擊插手破壞村級組織選舉、欺壓殘害百姓、干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黑惡勢力，嚴(yán)打“兩搶一盜”、盜竊電動車犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，把追贓挽損作為辦案重要環(huán)節(jié)和重要指標(biāo)，及時(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的小案小事。嚴(yán)厲打擊金融、財(cái)稅、商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域犯罪和非法集資、傳銷等涉眾型犯罪。同時(shí)，加大對危害食品藥品安全、污染環(huán)境、制售假農(nóng)資等涉及民生犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，保護(hù)“天藍(lán)、地綠、水凈”的美好家園。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，全面推行居住證制度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極創(chuàng)新社會治理，依托“社區(qū)六進(jìn)”推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化，建立“社區(qū)六進(jìn)”常態(tài)協(xié)作機(jī)制，把網(wǎng)格建成社會治理最基本單元。進(jìn)一步深化行政審批制度改革和管理方式改革，清理下放一批行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，提高審批效率。注重同等保護(hù)各種所有制形式企業(yè)的安全和利益，實(shí)現(xiàn)公安行政管理服務(wù)和法律保護(hù)市場主體的均等化，維護(hù)公平公正的市場競爭，建設(shè)法治化營商環(huán)境。

2014年內(nèi)，全省視頻監(jiān)控?cái)z像頭數(shù)量將突破200萬臺，不斷完善防范打擊違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，著力構(gòu)建“地面、地下、空中、海域、網(wǎng)上”五位一體的立體化社會治安防控體系。加快“警務(wù)云”建設(shè)步伐，強(qiáng)化省、市、縣聯(lián)動，以基層實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用試點(diǎn)為引領(lǐng)，打造全省“一片云”，實(shí)現(xiàn)全省公安機(jī)關(guān)資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)共享。加快道路交通安全設(shè)施建設(shè)步伐，加大對地下、高層建筑、石化企業(yè)等火災(zāi)撲救裝備設(shè)施的投入，充實(shí)公共安全監(jiān)管力量，推動建立涉案食品鑒定經(jīng)費(fèi)分級保障機(jī)制。

深化開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建立直接聯(lián)系基層制度，每位廳黨委成員聯(lián)系1個(gè)縣級公安機(jī)關(guān)、5個(gè)基層所隊(duì)和5名公安民警，暢通與基層聯(lián)系的“綠色通道”。建立紀(jì)委督察每月約談機(jī)制，對群眾來信反映問題及違法違紀(jì)苗頭實(shí)施約談。修訂完善全省公安執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，探索建立執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，真正把執(zhí)法活動置于陽光之下，讓公平正義以群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

第三篇：突破綠色貿(mào)易壁壘的對策探析

突破綠色貿(mào)易壁壘的對策探析

當(dāng)前，世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動向：一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘，成為綠色貿(mào)易壁壘。

一、綠色貿(mào)易壁壘的興起與特點(diǎn) 所謂綠色貿(mào)易壁壘，實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅、實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。

一般來說，綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特點(diǎn)：

（1）虛假性。綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，貌似合理，實(shí)則是為限制進(jìn)口、不合理地制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。

（2）不平衡性。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國家無視發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國際貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國家甚至提出遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。

（3）隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進(jìn)口國拒絕外國產(chǎn)品的“核武器”。

（4）廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，他不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施，還具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受發(fā)達(dá)國家的刁難和抵制。對生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家來說，涉及面就更大、更深。20世紀(jì)70年代以來，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康，國際社會組織頒布了很多保護(hù)性公約，保護(hù)的內(nèi)容涉及從天上到地下，從陸地到海洋，從人類到動物，從動物到植物，從固體到液體，從液體到大氣。這些都有綠色貿(mào)易壁壘“幽靈”的出現(xiàn)。

（5）堅(jiān)固性。綠色貿(mào)易壁壘抓住人們把高消費(fèi)質(zhì)量關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國市場和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的壁壘作用。

二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的條件 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于國際協(xié)議、法規(guī)、技術(shù)、公約、制度所派生出來的不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其環(huán)境保護(hù)措施。

1.國際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款

GATT、WTO以及相關(guān)貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款本身并非綠色貿(mào)易壁壘，但其中一些條款相對模糊的界定的確使某些發(fā)達(dá)國家為樹立綠色貿(mào)易壁壘找到了借口，而當(dāng)因此發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，進(jìn)口國也容易從GATT或WTO有關(guān)自由貿(mào)易原則中尋求法律上的支持，因此，逐步完善這些環(huán)境條款是國際貿(mào)易協(xié)議應(yīng)該努力的方向。

2.國際環(huán)境公約 國際環(huán)境公約一般是針對某一具體的國際環(huán)境問題，如熱帶雨林、生物物種、大氣變化等提出的。目前，我國已加入21項(xiàng)國際性環(huán)境公約，主要包括：國際保護(hù)鯨類公約、瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約、關(guān)于消耗臭氧層的蒙特利爾協(xié)定書(哥本哈根修訂案)、控制有害廢物越境的巴塞爾公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、國際木材協(xié)議等。國際環(huán)境公約乃是多國協(xié)商的結(jié)果，是基于國際原則的環(huán)境規(guī)定，它確立了公認(rèn)的綠色條例，有效地阻止了各種危害環(huán)境的行為。它作為綠化國際貿(mào)易的特別規(guī)定，本質(zhì)上不是綠色貿(mào)易壁壘。

但是，由于國際環(huán)境公約的制定者主要是發(fā)達(dá)國家，其條款規(guī)定是基于發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)水平，反映的是發(fā)達(dá)國家的環(huán)境利益，因此必然限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口，因而可能成為一種變相的貿(mào)易壁壘。另外由于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家履約能力的差異，某些公約的實(shí)行往往會使發(fā)展中國家處于劣勢地位，如蒙特利爾公約限制、禁用的消耗臭氧層化學(xué)品雖然不多，但都是基本化學(xué)品種，從而影響到上萬種化學(xué)原料和制成品的生產(chǎn)和使用。盡管公約對發(fā)展中國家的禁用期限寬限了十幾年，但發(fā)達(dá)國家的先期運(yùn)行成為了事實(shí)上的綠色貿(mào)易壁壘。

3.國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000

ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，是為保護(hù)環(huán)境、消除國際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，針對全球工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利團(tuán)體和其他用戶而制定的。其目的是：為企業(yè)提供有效的環(huán)境管理手段，幫助企業(yè)自覺地實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)由100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號組成，其中01～09為環(huán)境管理體系；10～19為環(huán)境審核指南；20～29為環(huán)境標(biāo)志；30～39為環(huán)境行為評價(jià)；40～49為生命周期評估；50～59為定義和術(shù)語；60為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)；61～100為備用號。

ISO14000本身不是新的綠色貿(mào)易壁壘，而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國際標(biāo)準(zhǔn)。只是由于某些國家在國際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于本國標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，才形成了對出口國的綠色壁壘。

4.環(huán)境標(biāo)志制度(Environment Label)

環(huán)境標(biāo)志制度又稱綠色標(biāo)志制度(Green

Label)或生態(tài)標(biāo)志制度(Eco-Label)，是指由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)廠商頒發(fā)的，證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。標(biāo)志獲得者可把標(biāo)志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上。它向消費(fèi)者表明，該產(chǎn)品從研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用，到回到利用和處置的整個(gè)過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對環(huán)境無害或損害極少。綠色標(biāo)志制度發(fā)展很快，現(xiàn)在已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國家、20多個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度，比較典型的是德國的“藍(lán)色天使”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”、美國的UL和“綠十字”、加拿大的“ECP”標(biāo)志、法國的“NF環(huán)境”、歐盟的“CE”和“FV”、印度的“生態(tài)標(biāo)志”、新加坡的“綠色標(biāo)志”等。

環(huán)境標(biāo)志制度的確立和實(shí)施，超越了以往的末端治理模式，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期的無害化或低售化，備受公眾歡迎。在環(huán)境意識較高的發(fā)達(dá)國家，50％以上的消費(fèi)者會自覺選擇綠色產(chǎn)品，因而取得綠色環(huán)境標(biāo)志，也就取得了通向國際市場的通行證。有些國家便借此大行貿(mào)易保護(hù)行為，嚴(yán)格限制非環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)口。由于各國技術(shù)水平的差異，其環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致，對產(chǎn)品的評價(jià)方法也有差異，加之對外國產(chǎn)品的歧視態(tài)度；發(fā)展中國家往往很難獲得發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，即使有幸獲得，代價(jià)往往也太大，最終總會影響其產(chǎn)品的出口競爭能力。從而形成了一種變相的貿(mào)易壁壘。比如：（1）一些國家規(guī)定，凡無環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)要受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制，從而為本國市場罩上了一張保護(hù)網(wǎng)；（2）有些國家對他國企業(yè)在申請環(huán)境標(biāo)志的程序上或增加手續(xù)或故意刁難，例如在工廠和產(chǎn)品的檢查方面更頻繁，要求更苛刻；（3）在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，完全考慮本國企業(yè)的情況，特別是通過修改要求，使外國企業(yè)更困難和耗資更多來滿足此種標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于本國企業(yè)；（4）在選擇環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品類別時(shí)，選擇國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，而其他國家不生產(chǎn)或沒有競爭力的產(chǎn)品，從而使環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品限于本國產(chǎn)品。

由此可見，國際貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款、IS014000、國際環(huán)境公約、環(huán)境標(biāo)志制度等綠色貿(mào)易規(guī)范條件本身并不是綠色貿(mào)易壁壘，利用這些規(guī)范條件派生出不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及以此為據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。

第四篇：高鐵監(jiān)控面臨六大困局 市場發(fā)展如何突破

高鐵監(jiān)控面臨六大困局 市場發(fā)展如何突破

資料顯示，到2013年，我國鐵路總投資將達(dá)到3.5萬億人民幣，根據(jù)規(guī)劃，到2012年我國將建成客運(yùn)專線42條，總里程1.3萬公里，全國將形成“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道，東部、中部和西部地區(qū)大多數(shù)大城市都納入規(guī)劃。而另據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，中國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里。高鐵的蓬勃發(fā)展為安防業(yè)帶來了新的機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會，業(yè)內(nèi)人士分析僅視頻監(jiān)控系統(tǒng)平均每公里投資約為20萬元人民幣，按照2012年總里程1.3萬公里計(jì)算，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的市場規(guī)模將高達(dá)26億元，而這些還沒有計(jì)算配套的門禁系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)，這個(gè)安防大蛋糕不可謂不大，只在于大家如何能夠吃到自己的那一份蛋糕，這里必將成為群雄逐鹿的新戰(zhàn)場。

需求分析

高鐵的安防系統(tǒng)需求非常復(fù)雜，由于屬于首次建設(shè)，再加上最近幾年安防技術(shù)發(fā)展較快，尤其是視頻技術(shù)發(fā)展日新月異，原有的鐵路安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)新的形式，本文限于篇幅，主要分析高鐵監(jiān)控市場的困局。

建設(shè)高鐵監(jiān)控系統(tǒng)一樣少不了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鐵道部和有關(guān)部門共同制訂了《鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》這個(gè)規(guī)范，從名稱上來看“綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)”就意味著不僅僅是視頻監(jiān)控這么簡單，既然“綜合”肯定要考慮和其它系統(tǒng)的融合，比方說報(bào)警系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。按照規(guī)范的定義“綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)”是指“采用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化視頻監(jiān)控技術(shù)和IP傳輸方式構(gòu)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供鐵路各業(yè)務(wù)部門和信息系統(tǒng)所需的視頻信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和視頻信息資源共享?！蓖瑫r(shí)，規(guī)范還對鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)做了明文規(guī)定：“鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要由視頻節(jié)點(diǎn)設(shè)備、視頻采集點(diǎn)前端設(shè)備、視頻網(wǎng)絡(luò)和用戶終端構(gòu)成。其中，視頻接入節(jié)點(diǎn)位于高鐵沿線的各站段或中間站，負(fù)責(zé)視頻的前端采集、編碼等;視頻區(qū)域節(jié)點(diǎn)位于路局及客專調(diào)度所，主要設(shè)備為分散分布的網(wǎng)絡(luò)錄像機(jī)(NVR)、DVR、存儲設(shè)備，同時(shí)也可進(jìn)行大屏集中監(jiān)控、網(wǎng)管、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)等;視頻核心節(jié)點(diǎn)位于鐵道部，可對視頻監(jiān)控信息進(jìn)行調(diào)用和匯總。鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻業(yè)務(wù)通過數(shù)據(jù)網(wǎng)承載，視頻采集點(diǎn)的視頻信息可通過光纜、電纜或無線傳輸?shù)确绞浇尤氲剿鶎俚囊曨l接入節(jié)點(diǎn)?！?/p>

在鐵路領(lǐng)域，除了每條線都要求聯(lián)網(wǎng)管理外，甚至要求全國聯(lián)網(wǎng)。目前鐵路監(jiān)控中心設(shè)在鐵道部，全國共有20多個(gè)區(qū)域中心，區(qū)域中心下面是各級接入點(diǎn)?；谝陨系拿枋?，可以看到高鐵監(jiān)控的建設(shè)依然會采用三級體系：視頻接入節(jié)點(diǎn)、視頻區(qū)域節(jié)點(diǎn)和視頻核心節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)的功能和定位不一樣，如同縣、省、國家這種關(guān)系。筆者很快就想到了以前的變電站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，因?yàn)楣P者曾經(jīng)有過一段時(shí)間的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在變電站的遠(yuǎn)程監(jiān)控中，變電站分為三種：110千伏、220千伏和500千伏三種變電站，其中500千伏變電站是有人值守變電站，另外兩種為無人值守變電站，變電站分布于各大城市周邊，其監(jiān)控就采用了三級結(jié)構(gòu)的方式，利用電力專用線路傳輸(大多數(shù)采用E1線路或者電力Intranet網(wǎng))，和高鐵的建設(shè)有非常大的相似性，變電站的遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)已經(jīng)相對比較成熟，絕對可以給高鐵監(jiān)控建設(shè)以借鑒，盡管高鐵的某些要求和應(yīng)用有所區(qū)別。

高速鐵路要求全線都設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置點(diǎn)位比較多的是區(qū)間和站點(diǎn)、特大橋、隧道、公跨鐵、區(qū)間基站、變電所等。其中站點(diǎn)屬于有人值守，其它區(qū)域?qū)儆跓o人值守，監(jiān)控的具體對象可能包括：區(qū)間公跨鐵區(qū)段、通信、信號機(jī)房、牽引供電、電力供電機(jī)房內(nèi)外、車站內(nèi)候車室、站臺、進(jìn)站大廳、站前廣場、進(jìn)站咽喉等場所的監(jiān)控。另外視頻監(jiān)控系統(tǒng)需要進(jìn)一步的和入侵報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、動力監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行融合，使得綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)變得更加復(fù)雜，而這恰恰就是廣大市場進(jìn)入者需面臨的市場。

另外，高鐵領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)也涉及眾多業(yè)務(wù)部門，比如公安、車務(wù)段、機(jī)務(wù)段、調(diào)度段、旅客服系統(tǒng)、客運(yùn)段、貨運(yùn)段等都有各自獨(dú)特的視頻監(jiān)控需求，而這些復(fù)雜的需求要得到滿足的前提必須是：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理”，否則就會亂套。

高鐵安防應(yīng)用還有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)：無人值守。為了減少小站的設(shè)置，高鐵領(lǐng)域很多場站都實(shí)行無人值守。另外，鐵路每隔數(shù)百米會有電力機(jī)房和通信機(jī)房，這些機(jī)房基本上都需要無人職守，并用到視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，以檢測是否有人入侵，現(xiàn)場的情況有無變化等。因此，高鐵無人值守機(jī)房對視頻監(jiān)控的需求量非常大。

這就要求同一線路各專業(yè)的系統(tǒng)都集中起來管理。那么建設(shè)一套大而全、互相兼容匹配的系統(tǒng)就是高鐵視頻監(jiān)控建設(shè)的終極目標(biāo)。

高鐵是典型的垂直市場，誰能了解市場需求，提出有針對性的解決方案，誰才是最終的贏家。但高鐵視頻監(jiān)控市場將面臨著諸多困局：市場準(zhǔn)入、設(shè)備互聯(lián)互通、兼容、統(tǒng)一的協(xié)議和規(guī)范、滿足需要的各種功能等等，這些考驗(yàn)在等待著形形色色的市場進(jìn)入者。

市場準(zhǔn)入門檻高

盡管高鐵安防蛋糕誘人，但參與過的設(shè)備供應(yīng)商和集成商無不感嘆：高鐵領(lǐng)域門檻高!高鐵項(xiàng)目由鐵道部統(tǒng)一規(guī)劃及建設(shè)，對參與企業(yè)的要求非常高，具有鐵道部認(rèn)證的“四電”(通信、信號、電力、電氣化)系統(tǒng)集成商才有資格承擔(dān)高鐵“站后工程”—“四電”集成系統(tǒng)及信息系統(tǒng)的承建工作。真正擁有“四電”集成資質(zhì)的企業(yè)目前全國只有3～4家，像國鐵華晨、易程科技、中鐵電氣化局等都是代表企業(yè)。除此之外，也有一些其它企業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)力。國內(nèi)的安防企業(yè)大多數(shù)都處于產(chǎn)品供應(yīng)商或系統(tǒng)供應(yīng)商級別，很少企業(yè)具有垂直市場的“解決方案”能力，雖然平安城市、地鐵、變電站的建設(shè)培養(yǎng)了不少的解決方案供應(yīng)商，但真正能夠提供高鐵解決方案的，是少之又少。

僅僅產(chǎn)品的選型也是千里挑一，無論是前端的攝像機(jī)、傳輸端的編解碼器、后端的控制系統(tǒng)都選用了比較高端的品牌，尤其是在視頻分析方面，更是高端產(chǎn)品頻頻一統(tǒng)天下，欣喜的是中國的安防企業(yè)已經(jīng)慢慢成熟，在硬盤錄像機(jī)、模擬監(jiān)控?cái)z像機(jī)、光端機(jī)、護(hù)照、支架、云臺方面的競爭力還是有的，并且在相關(guān)項(xiàng)目上已有良好的介入。

設(shè)備困局

不管是什么視頻監(jiān)控系統(tǒng)，組成的設(shè)備不外乎攝像機(jī)、鏡頭、護(hù)照、編解碼器、光端機(jī)、矩陣控制設(shè)備、聯(lián)動設(shè)備、探測器、錄像設(shè)備、遠(yuǎn)程傳輸設(shè)備、后端接入設(shè)備、軟件平臺和顯示設(shè)備等等，看似簡單，實(shí)則復(fù)雜。在設(shè)備的選型上，《鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》對前端攝像機(jī)、云臺、視頻編碼解設(shè)備、存儲設(shè)備等都有明確的技術(shù)規(guī)范。

以攝像機(jī)為例，分為模擬攝像機(jī)和網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)兩類，外形上可以分為半球、固定、高速球，功能上可以分為夜視、熱成像、低照度、常規(guī)照度等等，都要面臨日曬雨淋、臺風(fēng)、雷擊、暴曬、高溫、低溫這些環(huán)境因素，而高鐵監(jiān)控卻要求攝像機(jī)能夠全天候工作，不論白天、黑夜，不論地區(qū)和環(huán)境，可以講很少有企業(yè)同時(shí)能夠提供高鐵所需的所有攝像機(jī)產(chǎn)品，更沒有一家公司能供應(yīng)所需的所有軟硬件產(chǎn)品，所以這就是筆者所謂的設(shè)備困局。

所以，高鐵的設(shè)備供應(yīng)商肯定不是一家，這將對后續(xù)的維護(hù)和保養(yǎng)帶來一定的難度，而建立入圍推薦品牌將是不可避免的措施。

兼容困局

傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控系統(tǒng)由于采用了類似有線電視的技術(shù)原理，通用性和兼容性都非常好，但綜合考慮到安防IT化的趨勢，還有大量網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商的鼓吹、加之高鐵網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男枰?，勢必高鐵視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)將采用大量的IP產(chǎn)品，比如說網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)編解碼器、網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)以及軟件平臺、視頻分析軟件等，而IP監(jiān)控系統(tǒng)最大的缺點(diǎn)就是兼容性，很少有一個(gè)后臺程序、平臺可以兼容前端五花八門的IP設(shè)備，如果采用一家公司的產(chǎn)品容易形成壟斷，不利于監(jiān)控系統(tǒng)的長期穩(wěn)定的發(fā)展及維護(hù)，也面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，也可能受制于人，所以最少采用三家的IP產(chǎn)品是必須的，那么對于后端平臺供應(yīng)商的選擇尤為重要。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，誰建設(shè)了視頻核心節(jié)點(diǎn)誰將占有最高點(diǎn)、占有最多的市場份額，所以視頻核心節(jié)點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)該由鐵道部統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，所有權(quán)和開發(fā)權(quán)應(yīng)歸屬國家，而不是屬于某個(gè)企業(yè)，就顯得尤為重要。

視頻區(qū)域節(jié)點(diǎn)的平臺可以不統(tǒng)一，但必須保證能夠互聯(lián)互通，才能夠保證三級架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)，這點(diǎn)尤為重要，也正是廣大設(shè)計(jì)專家、建設(shè)者最頭痛的問題，到底如何解決，這是一個(gè)大問題。如果建設(shè)的不好將造成諸侯割據(jù)格局，就達(dá)不到最終的效果。

協(xié)議困局

視頻監(jiān)控系統(tǒng)中有兩個(gè)比較重要的協(xié)議，或者說是標(biāo)準(zhǔn)，那就是圖像的編解碼標(biāo)準(zhǔn)(比如H.264和MPEG4、MJPEG)和傳輸控制協(xié)議。

通常情況下，大部分產(chǎn)品都遵循了H.264和MPEG4的圖像壓縮標(biāo)準(zhǔn)，即使全部采用了H.264的標(biāo)準(zhǔn)也很難保證互聯(lián)互通，用一套軟件平臺兼容所有的攝像機(jī)，畢竟視頻信號在壓縮的過程中每個(gè)公司打包的原理和方式不同，加上有些攝像機(jī)有一些獨(dú)特的設(shè)置和控制參數(shù)，造成了網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)之間的互不兼容，這是標(biāo)準(zhǔn)的困局。云臺型攝像機(jī)主要靠控制協(xié)議完成對攝像機(jī)的控制，在模擬監(jiān)控系統(tǒng)中控制協(xié)議就沒有達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)中，這種云臺的控制協(xié)議更是每個(gè)廠家都有自己的一套獨(dú)特的方法，給云臺攝像機(jī)的控制兼容性帶來了無盡的麻煩，這是市場大環(huán)境使然，也是一種困局。

功能困局

高鐵視頻監(jiān)控的特點(diǎn)決定了需求上有幾個(gè)明顯的功能要求：

◆全天候監(jiān)控：如果攝像機(jī)安裝在戶外，如果一天中有12個(gè)小時(shí)看不到圖像，那么這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)就存在50%的監(jiān)控真空時(shí)段，尤其是對北方地區(qū)夜間更長的地區(qū)來說簡直就是噩夢，所以大量的熱成像攝像機(jī)、紅外攝像機(jī)、低照度攝像機(jī)的需求是比較明顯的，但熱成像攝像機(jī)的價(jià)格居高不下。另外一個(gè)功能要求就是攝像機(jī)要適應(yīng)非常復(fù)雜的工作環(huán)境：高溫、超低溫(可能零下三十度)、雷電(經(jīng)常發(fā)生)、臺風(fēng)，這些環(huán)境因素對攝像機(jī)的要求是非常高的，對那些非常惡劣的環(huán)境要求，目前還沒有非常好的解決方案。

◆無人值守：由于鐵路沿線距離非常遠(yuǎn)，如果一個(gè)攝像頭故障維修成本非常高，所以對攝像機(jī)的質(zhì)量和穩(wěn)定性要求特別高。

◆視頻分析：視頻分析目前被廣泛應(yīng)用于高鐵視頻監(jiān)控當(dāng)中去，可以實(shí)現(xiàn)虛擬周界、虛擬劃線、遺留物探測、非法入侵等功能，大大減輕了人力工作，尤其是對這么大的高鐵監(jiān)控系統(tǒng)來講，效率提高了不少，但視頻分析應(yīng)用與鐵路環(huán)境，還是有一些誤報(bào)的情況存在，如發(fā)生狂風(fēng)暴雨等極端惡劣天氣、分析功能會大受影響?！粢曨l監(jiān)控系統(tǒng)通常要和入侵報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行集成，當(dāng)發(fā)生警情的時(shí)候，可以自動的調(diào)用視頻信號、打開背景燈光、警笛等，這就要求視頻監(jiān)控設(shè)備具有一定的報(bào)警接入能力。

◆視頻監(jiān)控系統(tǒng)需要和其它系統(tǒng)進(jìn)行集成和聯(lián)動：比方說和門禁系統(tǒng)、信號傳輸系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行集成和聯(lián)動，尤其在鐵路系統(tǒng)建設(shè)了應(yīng)急指揮系統(tǒng)，那么視頻信號就格外顯得重要，那這種集成將會更加的深入、聯(lián)動關(guān)系將會更加的復(fù)雜，這些都是高鐵視頻監(jiān)控的功能困境。

集成商困局

設(shè)備供應(yīng)商趨之若騖，系統(tǒng)集成商也不例外。按照招投標(biāo)法的規(guī)定，超過一定金額的政府項(xiàng)目是要舉行招標(biāo)活動的，合格的供應(yīng)商最少3家，大型項(xiàng)目要求的投標(biāo)者更多，絕對不允許

一、兩家企業(yè)壟斷市場，但對于高鐵視頻監(jiān)控系統(tǒng)來講，集成商越少，兼容性、互聯(lián)互通性才會越好，才會有集中優(yōu)勢，不過八仙過海、各顯神通，每個(gè)集成商都想吃這塊大蛋糕，估計(jì)最終參與高鐵安防監(jiān)控的集成商絕對不是個(gè)位數(shù)，這也算是一種困局吧。

筆者說這么多的困局，并不是想給高鐵安防系統(tǒng)的建設(shè)潑冷水，只是提一些思路和建議，供大家參考。最終希望高鐵能夠建立成一個(gè)大一統(tǒng)的平臺、也希望高鐵系統(tǒng)能夠培養(yǎng)幾個(gè)大型的安防平臺集成商和運(yùn)營商，讓中國的解決方案提供商看到未來的希望，而不只是掌握在少數(shù)外資巨頭手里。

第五篇：加快改善生態(tài)環(huán)境 推動綠色發(fā)展取得新突破

環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保

加快改善生態(tài)環(huán)境 推動綠色發(fā)展取得新突破

——從政府工作報(bào)告熱詞看變化議思路

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中提出了今后五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和今年的環(huán)保工作重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)保督察、建設(shè)生態(tài)安全屏障、大力發(fā)展綠色金融和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這些內(nèi)容引人關(guān)注。

關(guān)鍵詞：

環(huán)保督察

報(bào)告原文：加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

解讀：被稱為“長了牙齒”的新環(huán)保法實(shí)施至今已有1年。作為新環(huán)保法的配套措施，環(huán)保督察在這一年頗為搶眼。

正在召開的全國兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作2016年政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察工作。

在當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制改革的大背景下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保督察工作，使其制度化、程序化、規(guī)范化？

2016年的第一個(gè)工作日，中央環(huán)保督察組正式亮相，首站進(jìn)駐河北。新成立的中央環(huán)保督察組主要督察省級黨委和政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決 策部署情況，解決和處理突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量情況，落實(shí)環(huán)境

環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保

保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，以及責(zé)任追究等。其中，在“黨政同責(zé)”方面督察，環(huán)境 領(lǐng)域更是首開先河。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員常紀(jì)文看來，為了避免環(huán)保督察出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，要進(jìn)一步完善環(huán)保督察主體和對象、內(nèi)容、手段、程序，使環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化。

據(jù)了解，國家正在組織編制環(huán)保督察辦法，出臺細(xì)則，督察程序、主體等問題都將明確。

開展環(huán)保督察，首先要明確誰來督察，督察誰。業(yè)內(nèi)專家表示，為了避免走過場，真正做到真抓、真督、真查，必須在“誰來督察”方面下功夫，讓紀(jì)委和組織部門 參與到環(huán)保督察中來，提前介入最好。而在責(zé)任追究方面更要不袒護(hù)、不護(hù)短，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，到底哪些人有責(zé)任要明確。

現(xiàn)在的環(huán)保督察是以督促地方落實(shí)整改為目標(biāo)，很少涉及責(zé)任追究。如何將環(huán)保督察和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度有效結(jié)合，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制？ 常紀(jì)文認(rèn)為，要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，加大干部政績考核評價(jià)體系中資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，將其 作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。同時(shí)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任 審計(jì)。

關(guān)鍵詞：

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

報(bào)告原文：大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造 力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進(jìn)垃

環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保

圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

解讀：“十三五”開局之年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次受到?jīng)Q策層的重視。那么，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？在政策的大力推動下，能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)？

據(jù)了解，“十二五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在污水、大氣、固廢處理處置以及環(huán)境服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營維護(hù)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

“‘十三五’期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場化程度都會有較大提升?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團(tuán)董事長趙笠鈞認(rèn)為，在供給側(cè)改革的背景下，未來環(huán)境治理需求趨于專業(yè)化、精細(xì)化。

在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)界，對產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱普遍充滿信心。一方面，業(yè)界認(rèn)為，在全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，環(huán)保行業(yè)收益可以較為穩(wěn)定地保持在8%～9%，吸引著越來越多的行業(yè)外企業(yè)和資金跨界加入。

另一方面，“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間巨大、熱點(diǎn)頻現(xiàn)，如PPP模式、黑臭河整治、海綿城市建設(shè)、土壤修復(fù)等，可能激發(fā)、帶動萬億元投資，使其初具成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件。

E20研究院執(zhí)行院長薛濤認(rèn)為，從政府方面看，只有政策是不夠的，還要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好環(huán)境信息大數(shù)據(jù)采集和信息公開。此外，節(jié)能環(huán)保企業(yè)之間要加強(qiáng)合作，形成投資運(yùn)營大企業(yè)和中小型技術(shù)企業(yè)集群，而中小企業(yè)要注重加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新。中持環(huán)保董事長許國棟建議，環(huán)保企業(yè)在“十三五”期間要做好積累，特別是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力的儲備。他判斷，從2020年開始，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將開始真正向技術(shù)的理性回歸。

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綠色金融

報(bào)告原文：深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。

解讀：2016年政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。我國經(jīng)濟(jì)社會開始進(jìn)入全面綠色化的新常態(tài)，要促進(jìn)綠色發(fā)展，必須創(chuàng)新金融制度安排，大力發(fā)展綠色金融。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青認(rèn)為，綠色信貸、保險(xiǎn)、稅收、債券和證券等金融工具的運(yùn)用，可以為綠色發(fā)展提供各種有效的環(huán)境規(guī)制。更重要的是，綠 色金融可以在宏觀上發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展模式的作用，從根源上解決環(huán)境問題。一方面，調(diào)整各種要素間的比價(jià)關(guān)系，恢復(fù)資源環(huán)境在市場價(jià)格與內(nèi)在價(jià)值之間的平衡關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境在生產(chǎn)、消費(fèi)過程中的優(yōu)化配置，最終提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。另一方面，可以發(fā)揮積極影響，使宏觀經(jīng)濟(jì)朝著有利于綠色環(huán)保的方向 前進(jìn)。通過實(shí)施科學(xué)、合理的財(cái)政和貨幣政策，更好地維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，為綠色環(huán)保工作創(chuàng)造確定的政策環(huán)境。

我國綠色金融仍處于初始探索階段，雖然綠色信貸、綠色保險(xiǎn)近年來得到推進(jìn)，綠色證券也在一些地方有初步嘗試，但是綠色金融仍以信貸為主，直接融資比重小，一些業(yè)務(wù)發(fā)展滯后。“十三五”時(shí)期，需要在進(jìn)一步發(fā)展綠色信貸、保險(xiǎn)、財(cái)稅等政策基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新、多措并舉，建立系統(tǒng)、有效的綠色金融體系。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿建議，應(yīng)從以下領(lǐng)域推進(jìn)：例如，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動綠色項(xiàng)目股權(quán)融

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資；建立綠色擔(dān)保機(jī)制，成立專業(yè)性綠色貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；建立綠色債券市場；發(fā)展綠色股票指數(shù)等。

此外，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大綠色金融的外延式發(fā)展，將綠色發(fā)展的理念貫徹到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策之中。李志青提出，在制定和執(zhí)行內(nèi)外貨幣政策時(shí)，可將綠色發(fā)展作 為一個(gè)約束條件考量。例如，在制定每年的總信貸增幅目標(biāo)時(shí)，有必要對新增信貸的綠色發(fā)展效應(yīng)及影響進(jìn)行科學(xué)評估和評價(jià)，而不能僅僅顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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生態(tài)安全屏障

報(bào)告原文：加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。

解讀：目前，我國生態(tài)安全屏障建設(shè)情況如何？還存在哪些問題亟待解決？“十三五”期間應(yīng)從哪些方面著手生態(tài)安全屏障建設(shè)？記者采訪了長期從事生態(tài)系統(tǒng)評估與生態(tài)保護(hù)研究的中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽志云。

自2000年以來，尤其是“十二五”期間，國家非常重視生態(tài)安全屏障建設(shè)，資金投入也很大。在規(guī)劃方面，國家一直著力建設(shè)“兩屏三帶”（青藏高原生態(tài)屏 障、黃土高原——川滇生態(tài)屏障和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶），國務(wù)院頒布了《主體功能區(qū)規(guī)劃》，確定了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境保護(hù)部啟動了生 態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作。

在舉措方面，實(shí)施了退耕還林還草、天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。尤其在三江源、喀斯特等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施了區(qū)域生態(tài)建設(shè)工程。

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通過以上規(guī)劃和措施，我國森林覆蓋率得到了提高，森林與草地生態(tài)系統(tǒng)有明顯改善，水土流失和沙化面積在減少。

但是，我國生態(tài)安全屏障建設(shè)依然面臨巨大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：草地、森林質(zhì)量低下，我國90%以上的草地和森林面積發(fā)生不同程度的退化，其中有60%以上退 化嚴(yán)重；沙化、石漠化與水土流失的土地面積仍然很大；濕地、海岸帶喪失速度加快，尤其濱海濕地喪失嚴(yán)重，目前有一半以上的自然海岸線已經(jīng)消失；流域生態(tài)風(fēng) 險(xiǎn)加大，海河干流及主要支流生態(tài)功能基本喪失，黃河重要支流干涸程度加劇，長江中下游生態(tài)問題加劇，濕地退化、湖泊阻隔問題惡化。同時(shí)，國家生態(tài)屏障與重 點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)空間格局還不完善，一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域尚未劃入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不完善，生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目類型多、管理部門多，缺乏有效的監(jiān)督和考核評估機(jī) 制。

“十三五”期間應(yīng)該如何建設(shè)生態(tài)安全屏障？歐陽志云建議，首先，完善國家生態(tài)安全屏障布局，加強(qiáng)對具有生態(tài)重要功能區(qū)域保護(hù)，擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。

其次，以提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主，提高生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品與服務(wù)的能力。

第三，加強(qiáng)濕地、海岸帶的保護(hù)，嚴(yán)格控制濕地和海岸帶的開發(fā)活動，協(xié)調(diào)好生態(tài)安全與糧食安全之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與海岸帶的保護(hù)關(guān)系；加強(qiáng)流域綜合管理，確保流域生態(tài)安全；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會資本參與；完善生態(tài)保護(hù)和生態(tài)效益的核算考核機(jī)制。

目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運(yùn)行管理的模式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環(huán)保設(shè)施運(yùn)營有限責(zé)任公司，也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、生活污水污水處理外包、污水處理運(yùn)營的行業(yè)動態(tài)。