第一篇：關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護的建議

關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護的建議

一、電力設(shè)施保護存在的問題和困難

（一）弱電線路搭建電力線路問題。個別單位和人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行溫州市人民政府有關(guān)“三線搭掛”規(guī)定，沒有經(jīng)過審批，擅自將電信電纜線、廣播電視閉路線、電話線等弱電線路，為了自己方便，搭掛在電力線桿上。對于這種嚴(yán)重違反《電力設(shè)施保護條例》的做法，對電力企業(yè)和搭建者以及社會人群的設(shè)備、財產(chǎn)、人身造成了安全隱患，以及生命和財產(chǎn)的損失。

（二）保護區(qū)內(nèi)違章建筑及樹木危及線路安全運行問題。由于近年來，城填、新農(nóng)村的快速發(fā)展，違章建筑物與線路保護區(qū)的矛盾十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重危及電力線路安全運行，也對人身安全造成極大的威脅。例：在線路保護區(qū)內(nèi)違章建房、在電桿上安裝廣告牌等造成的人身傷亡、供電中斷事故時有發(fā)生。

（三）當(dāng)前電力設(shè)施保護存在的問題。一是破壞盜竊電力設(shè)施案件沒有有效得到遏制。由于經(jīng)濟原因，外來人員團伙在城鄉(xiāng)結(jié)合部盜竊電力設(shè)施案件時有發(fā)生。二是當(dāng)前案件偵破工作開展得不平衡，職能部門對廢舊金屬收購站管理不到位。三是在電力設(shè)施建設(shè)過程中處理受圍攻和清理違章植樹時，個別部門不能很好配合工作，而認(rèn)為是電力部門和群眾的經(jīng)濟利益糾紛；四是隨著體制改革的不斷深入，電力部門已不具有行政執(zhí)法職能，而且

取消了村級管電組織，給保護電力設(shè)施的日常工作帶來極大困難。

二、做好電力設(shè)施保護工作的對策

(一)各級政府要把電力設(shè)施保護工作納入議事日程，切實加強對電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，為電力設(shè)施保護創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

首先，各級政府要擔(dān)負(fù)起對電力設(shè)施保護的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。隨著電力體制改革不斷深入，電力部門喪失了行政執(zhí)法的權(quán)利，無權(quán)再就電力設(shè)施保護工作對其他有關(guān)部門、組織或個人進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。而電力設(shè)施保護工作具有廣泛的社會性，牽涉到社會的各個方面，沒有政府出面，許多問題難以解決。

其次，采取行政措施，推行電力設(shè)施保護屬地管理。電力設(shè)施作為一種公用設(shè)施，具有涉及面廣、線長、點多的特點，僅靠電力部門去管理，力量顯然不夠。只有依靠政府，建立新的電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)體系，大力推行電力設(shè)施保護屬地管理，實行縣、鄉(xiāng)承包，責(zé)任到人?？刹捎眯姓钆c經(jīng)濟杠桿并用的手段，不分電壓等級，不分資產(chǎn)隸屬關(guān)系，實行鄉(xiāng)包片、村包段、人包桿的辦法，逐級簽訂承包合同書，在當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕妳⑴c和支持下，保障電力設(shè)施安全正常運行。

第三，加大宣傳教育力度，嚴(yán)懲破壞、盜竊犯罪分子，職能部門對廢舊金屬收購站管理，從源頭上堵塞犯罪分子的銷贓渠道。

(二)電力部門本身要提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)重視，管理辦法適應(yīng)新形勢。

1、提高對安全保衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識，積極主動地開展電力設(shè)施保護工作。

2、加強內(nèi)部管理。建立防范措施，充實專業(yè)運行人員，嚴(yán)格檢查和執(zhí)行崗位責(zé)任制及有關(guān)規(guī)章制度，專人專線，按周期巡視，杜絕巡視設(shè)備不到位的情況發(fā)生，對發(fā)案較多的地段和重點設(shè)施，要增加巡視次數(shù)，定期分析和匯報設(shè)備的安全情況。

3、加強電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章清障工作，確保電力設(shè)施安全。

4、大力開展電力設(shè)施協(xié)管員的培訓(xùn)和管理工作。要在電力設(shè)施周圍聘請義務(wù)協(xié)管員，把那些思想好、群眾威望高，作風(fēng)正派的人選聘為協(xié)管員，并對他們進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高他們的業(yè)務(wù)技能。

三、做好電力設(shè)施保護工作的幾點建議

1、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、職能部門配合，加強電力設(shè)施保護。建立政府牽頭、各職能部門參加的電力設(shè)施保護工作例會制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護組織，把保護電力設(shè)施列入地方政府綜合治理或安全生產(chǎn)管理同檢查、同考核。

2、政府委托電力企業(yè)電力設(shè)施保護行政執(zhí)法權(quán)。政府作為一級組織，各項工作千頭萬緒，很難為了一個違章建筑而四處奔波。而企業(yè)為了要維護自身的利益，防止事故的發(fā)生，就會不遺余力去做各種工作，在這樣的前提下，企業(yè)如果沒有行政執(zhí)法的權(quán)利，工作的力度就不夠，就難以消除某些隱患。

3、建立電力設(shè)施保護長效機制。建立“警企”協(xié)作機制，深化開展打擊破壞盜竊電力設(shè)施專項斗爭。職能部門加大對電力設(shè)施安全隱患排查整治專項活動，規(guī)范廢舊金屬收購，從源頭堵塞犯罪分子的銷贓渠道，有效地遏制盜竊電力設(shè)施案件的發(fā)生。

第二篇：電力設(shè)施保護

我市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施

違法犯罪專項斗爭取得顯著成效

為有效防范和打擊我市盜竊破壞電力電信廣播電視（以下簡稱“三電”）設(shè)施違法犯罪活動，切實保障“三電”設(shè)施安全，按照中央綜治辦、公安部等八部委以及省委綜治辦、公安廳等八部門的部署。我市從今年6月下旬開始，在全市范圍內(nèi)組織開展了一場聲勢浩大的打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪活動的專項斗爭。本次專項斗爭中，各成員單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，堅持以打開路、打防并舉的方針，重拳打擊各類盜竊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪活動，取得了顯著戰(zhàn)果。據(jù)統(tǒng)計，7至11月，全市公安機關(guān)在專項行動中共破獲盜竊破壞“三電”設(shè)施刑事案件255宗，抓獲犯罪嫌疑人121名，打掉“三電”犯罪團伙11個，抓獲團伙成員39名，為“三電”部門和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失70余萬元。主要戰(zhàn)果如下：

——破獲了一大批重大案件，狠狠打擊了“三電”犯罪分子的囂張氣焰。專項斗爭中，全市公安機關(guān)以“打現(xiàn)行、破串案、挖團伙、追逃犯”為重點，采取多種有效措施提高破案效率，創(chuàng)造了破案數(shù)和抓獲犯罪成員數(shù)兩個百分之百以上增長率的顯著 成績。據(jù)統(tǒng)計，1-10月，全市共破獲盜竊破壞“三電”設(shè)施刑事案件536宗，與去年同期相比上升136.1%，抓獲犯罪嫌疑人141名，同比增多107.4%，狠狠打擊了盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪分子的囂張氣焰。今年3月下旬，鼎湖區(qū)公安分局經(jīng)偵部門根據(jù)線報，在轄區(qū)坑口辦事處一廢舊工廠倉庫查獲6噸廢舊銅器及電纜銅線，抓獲犯罪嫌疑人吳玉立（男，40歲，安徽人），經(jīng)過審訊核查，該犯罪嫌疑人所經(jīng)營的6噸廢舊銅器及電纜銅線中，有2噸屬電力電信設(shè)施物資，且不能說明來歷。目前，檢察機關(guān)已以非法經(jīng)營罪將吳起訴至法院。10月中旬，廣寧縣公安局破獲1宗盜竊破壞“三電”設(shè)施的重大案件，抓獲犯罪嫌疑人廖其武（男，30歲，廣西賀州人），據(jù)廖交代，其多次伙同程立榮等一伙廣西籍案犯，在廣寧縣境內(nèi)盜竊移動通信基站、供電基站變壓器銅芯作案8起，造成直接經(jīng)濟損失20余萬元。

——打掉了一批犯罪團伙，追繳回大批被盜被破壞的“三電”設(shè)施物資。專項行動中，各地公安機關(guān)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取串并案件、長線經(jīng)營和循線深挖等措施，及時打掉一批盜竊破壞“三電”設(shè)施的犯罪團伙。7月上旬，市公安局行動技術(shù)部門與端州區(qū)公安分局聯(lián)手布網(wǎng)，成功摧毀兩個專門盜銷破壞電力電信設(shè)施的犯罪團伙，抓獲張亞飛、黃海華等7名團伙犯罪嫌疑人，收繳作案無牌面包車、小汽車各1輛，追繳回被盜電纜500斤、銅線930斤、鋁合金170斤、銅片24 斤，涉案總值10多萬元，一舉破獲盜竊破壞“三電”案件10宗。8月下旬，高要市公安局刑警大隊、新橋派出所和打擊“三電”犯罪專業(yè)隊通過排查摸底和布網(wǎng)伏擊，打掉了一個長期在該市新橋、白諸兩鎮(zhèn)盜竊破壞通訊電纜的犯罪團伙，抓獲李德華等4名青少年團伙成員，破獲盜竊通訊電纜案件28宗。封開縣公安局也在6、7月份的專項行動中打掉兩個盜竊破壞“三電”設(shè)施的犯罪團伙，抓獲團伙作案成員9名，破獲系列案件14宗。到目前為止，各地公安機關(guān)在專項行動中共打掉盜竊破壞“三電”設(shè)施的犯罪團伙11個，抓獲團伙犯罪成員39人，從中破案74宗。

——清查整治廢舊金屬收購站點，有效堵塞了贓物轉(zhuǎn)、運、銷渠道。專項行動中，各地標(biāo)本兼治，精心組織開展對廢舊物品收購站點和廢舊金屬收購站點的清查整治行動，有效堵塞了被盜“三電”設(shè)施物資的轉(zhuǎn)移、運輸和銷贓渠道，遏制了“三電”案件的高發(fā)態(tài)勢。6月中旬以來，我市按照上級部署和結(jié)合本市的實際，先后三次組織開展清查整治統(tǒng)一行動，會同工商、“三電”等相關(guān)部門共同參與，對全市563間廢舊物品收購站點和廢舊金屬收購站點進行了全面的地毯式清查整治，對其中違反規(guī)定的24間站點發(fā)出了整改通知書，查處取締無牌無證收購站點19間，抓獲涉嫌窩銷贓的違法犯罪人員4名。與此同時，各地在專項行動中切實加強對廢舊物品收購站點和廢舊金屬收購站點的摸查及登記造冊工作，不斷完善各種管理制度，要求基層派出所對轄 區(qū)的廢舊物品收購站點每月定期或不定期檢查，并將檢查情況詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處罰整改，較好地堵塞了贓物的銷售渠道，從源頭上壓制和減少此類案件的發(fā)生。

——創(chuàng)新打擊防控模式，務(wù)求專項行動的實際效果。在深入推進“三電”專項斗爭中，各地公安機關(guān)主動創(chuàng)新打擊防控模式，追求專項行動的實際效果，取得了明顯成效。高要市公安局積極協(xié)調(diào)“三電”部門，有效整合防控資源，采取由移動、電力等部門出資，保安公司組建專業(yè)隊，由公安局刑偵大隊指揮專業(yè)隊的方法，在轄區(qū)重點區(qū)域開展巡線、護線和伏擊守候等工作，取得了很好的效果。專業(yè)隊成立并投入工作之后，該市的“三電”案件下降了33.3%。鼎湖區(qū)公安分局與電信部門建立了聯(lián)動機制，他們將中電信肇慶分公司線路盜剪報警系統(tǒng)終端延連接到巡警大隊，大大提高了反應(yīng)速度，節(jié)省了出警時間，提高了破案效率。德慶縣動員移動通訊基站和線路沿途農(nóng)村治保積極分子參與護站護線工作，由移動公司獎勵部分通訊話費，調(diào)動了農(nóng)村治安積極分子的積極性，大幅度壓減了該縣“三電”案件。今年7-11月，該縣共發(fā)“三電”案件13宗，比1-5月的29宗下降55%。同時，各地還積極協(xié)助指導(dǎo)“三電”部門和企業(yè)建立健全內(nèi)部安全防范機制，加強人防、技防和物防工作。如電信部門安裝了線路被盜剪電子報警系統(tǒng)，移動部門在重點基站安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，電力部門對變壓器采取了焊死措施等，都有效地預(yù)防了“三 電”案件的發(fā)生。

——推動“三電”專項斗爭宣傳工作，營造了濃厚的嚴(yán)打整治氛圍。開展專項斗爭以來，各地充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，積極推進“三電”專項斗爭宣傳工作，廣泛深入宣傳保護“三電”設(shè)施的重要意義，公開報道公安機關(guān)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪的斗爭成果，增強了廣大人民群眾保護“三電”設(shè)施和舉報“三電”違法犯罪活動的積極性，有力地震懾了犯罪，營造濃厚的嚴(yán)打整治氛圍。市公安局在“肇慶市公安國際互聯(lián)網(wǎng)站”開設(shè)了打擊“三電違法犯罪”專欄，《肇慶警訊》電視欄目制作打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項斗爭專題節(jié)目，今年以來，全市公安宣傳部門共發(fā)表涉及“三電”專項行動的宣傳稿件87篇，其中省級媒體發(fā)表24篇，市級媒體發(fā)表37篇，縣級媒體發(fā)表26篇。

第三篇：保護電力設(shè)施專題

保護電力設(shè)施，人人有責(zé)破壞電力設(shè)施，依法嚴(yán)懲

1.電力設(shè)施保護范圍：

（一）架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越河道的保護設(shè)施、巡（保）線站、巡線檢修專用道路、船舶和橋梁及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（二）電力電纜線路：架空、地下電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置、電纜管道、電纜隧道、電纜橋、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其附屬設(shè)施；

（三）電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、接地裝置、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及其附屬設(shè)施。

（四）電力調(diào)度設(shè)施：電力調(diào)度場所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施、電網(wǎng)運行控制設(shè)施。（電力設(shè)施保護條例第九條）

2.電力線路保護區(qū)：架空電力線路保護區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面 所形成的兩平行面內(nèi)區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓的邊線延伸距離如下： １—１０ 千伏： ５米。３５—１１０ 千伏 ：１０米。154-330 千伏： １５米。５００ 千伏： ２０米。電力電纜線路保護區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；（電力設(shè)施保護條例第十條）

3.任何單位或個人，不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）向電力線路設(shè)施射擊；向?qū)Ь€拋擲物體；擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備；

（二）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；

（三）擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線、安裝廣播喇叭。

（四）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨或者懸掛物體、拴牲畜、攀附農(nóng)作物；

（五）在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他腐蝕性化學(xué)物品；在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或者桿塔與拉線之間修筑道路。

（六）拆卸桿塔或者拉線上的器材，移動、損壞永久性標(biāo)志或者標(biāo)志牌；（電力設(shè)施保護條例第十四條）

4.

第四篇：關(guān)于進一步規(guī)范在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)

縣人民政府辦公室

關(guān)于進一步規(guī)范興建建筑物和開山取石等項目

審批程序加強電力設(shè)施保護的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大路壩區(qū)工委、縣政府有關(guān)部門：

電網(wǎng)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，一通百通，只有電網(wǎng)可靠運行，才能保障經(jīng)濟社會的正常運行。今年以來，我縣出現(xiàn)多起電力線下違章建房和開山取石損害電力設(shè)施事件。為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和人民生命財產(chǎn)安全，杜絕電力設(shè)施損害事件和安全事故的發(fā)生，根據(jù)全州電力設(shè)施保護工作會議精神和《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《恩施州電力設(shè)施辦法》、《咸豐縣電力設(shè)施保護若干規(guī)定》等相關(guān)的電力法律法規(guī)，經(jīng)縣政府研究，決定對在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物和開山取石等項目的審批程序作進一步規(guī)范，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)兩側(cè)興建建筑物、構(gòu)筑物和開山取石等項目，建設(shè)、國土部門在辦理審批手續(xù)時必須認(rèn)真執(zhí)行電力管理部門前置審批程序，由建設(shè)方先到當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T辦理審批手續(xù)，填寫《審批表》，得到書面同意后，建設(shè)、國

土部門才能辦理建房、用地手續(xù)，否則不予辦理。

二、在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，任何單位或個人不得新建建筑物、構(gòu)筑物，不得隨意進行開山取石等活動。在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行舊房改（翻）建、擴建和開山取石等項目，建設(shè)、國土部門在辦理審批手續(xù)時必須要求建設(shè)方先出具電力管理部門的審查意見，建設(shè)方還要與電力部門簽定安全協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)采取的安全保護措施，確保電力設(shè)施與建筑物、構(gòu)筑物的安全符合規(guī)定，取保開山取石不會危及電力設(shè)施安全。

三、公安和安監(jiān)部門對電力設(shè)施保護區(qū)兩側(cè)及保護區(qū)內(nèi)開山取石所需的民爆物資，在辦理審批手續(xù)時，應(yīng)首先要求購買人出具電力管理部門的書面審查意見，施工方還要與電力部門簽定安全協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)采取的安全保護措施，確保爆破作業(yè)過程中不發(fā)生危及電力設(shè)施安全的事故。

四、在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，新種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或其他高桿植物，應(yīng)當(dāng)予以砍伐或修剪，電力部門不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復(fù)費等任何費用，林業(yè)部門應(yīng)予以支持。對電力設(shè)施保護區(qū)兩側(cè)的高大樹木，林業(yè)部門在辦理采伐許可手續(xù)時，應(yīng)要求采伐

人先出具電力管理部門的書面審查意見，采伐人還要與電力部門簽定安全協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)采取的安全保護措施，取保采伐過程中不出現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的事故。

五、縣交通部門要加強對農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃與管理，在進行農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃時應(yīng)盡量減少與電力線路的沖突，在路網(wǎng)施工期間應(yīng)對沿線電力設(shè)施做好保護工作，確保不因開山取石取土對電力設(shè)施造成危害，縣公路段對危及電力設(shè)施安全的行道樹要及時進行修剪或砍伐。在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的工程施工，應(yīng)要求施工方按規(guī)定辦理“在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)行政審批手續(xù)”。

六、建設(shè)部門應(yīng)將電力建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，在制訂規(guī)劃時要預(yù)留電力線路通道和電力建設(shè)用地，避免出現(xiàn)電力線路頻繁遷移，形成重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

七、縣商務(wù)局作為電力管理部門，要加大對電力設(shè)施保護的工作力度，規(guī)范對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物和開山取石等施工項目的行政審批程序，并切實履行電力行政執(zhí)法職能，加大執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物和開山取石等違法行為，對危及電力設(shè)施安全的，要責(zé)令恢復(fù)、賠償或處罰，對造成嚴(yán)重后果的，要追究其法律責(zé)任。同時，要

及時將電力建設(shè)規(guī)劃詳圖和依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)詳圖送建設(shè)、林業(yè)、國土、交通、公安等部門備案。

八、電力部門要認(rèn)真做好電力線路通道和電力建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計，做好依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)相關(guān)資料的匯編整理。認(rèn)真做好電力設(shè)施的巡查工作，及時向相關(guān)部門通報情況，搞好銜接工作。

九、各有關(guān)單位要堅持認(rèn)真執(zhí)行省人民政府辦公廳鄂政辦發(fā)

[1999] 122號文，州人民政府州政發(fā)[2002]40號文和縣人民政府辦公室咸政辦發(fā)[2003]100號文的有關(guān)要求，加強工作溝通銜接，搞好協(xié)調(diào)配合，確保在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物和開山取石等違法行為得到有效杜絕。

十、凡違反規(guī)定，越權(quán)劃撥宅基地、批準(zhǔn)改（擴）建原有建筑物和開山取石而造成單位或公民經(jīng)濟損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定審批的責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此通知。

二〇〇八年五月二十七日

第五篇：關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的建議1范文

關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的建議

寶雞供電局向本地區(qū)的12個縣級供電企業(yè)提供電力供應(yīng),對寶雞地區(qū)范圍內(nèi)的軍工、重要工業(yè)企業(yè)、礦山、鐵路等重要用戶直接供電服務(wù)，供電面積18172平方公里，供電人口376萬。寶雞電網(wǎng)的安全運行，是加快經(jīng)濟建設(shè)和維護公共安全的重要保障。做好電力設(shè)施保護工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)人民生活、事關(guān)社會穩(wěn)定。保護電力設(shè)施，維護電網(wǎng)安全，已不僅是電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任，也是全社會的共同責(zé)任。

由于區(qū)位特殊，寶雞的電力設(shè)施保護工作就顯得尤為重要，任何一處破壞都有可能牽一發(fā)而動全身。然而，即便是在電力部門不斷加強安全防范的前提下，破壞電力設(shè)施的行為仍然屢有發(fā)生。從歷年來發(fā)生的電力設(shè)施外力破壞事故表明，由于高壓輸電線路電壓等級高，短路電流大，瞬間的熱效應(yīng)破壞力相當(dāng)強，外力破壞事故往往造成線路直接接地，強大的接地電流不僅對當(dāng)事人自身造成巨大的身體傷害，甚至致殘、危及生命，給親人及家庭造成無法挽回的損失，同時也會造成施工機械、機具、材料著火、損毀，另外造成電網(wǎng)被迫停運，電力設(shè)備也會造成嚴(yán)重?fù)p壞，甚至發(fā)生倒桿、斷線，電網(wǎng)大面積停電的惡性事故，對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來嚴(yán)重的后果。

電力設(shè)施防外破是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要動員全社會的力量進行全民防范，若只僅僅依靠電力設(shè)施維管單位一家之力，電力設(shè)施防外破工作將永遠是擺在電力管理部門面前無法解決的難題。造成電力設(shè)施維護難的原因主要有：

1、施工建設(shè)引起的外力破壞。高速公路施工、房地產(chǎn)開發(fā)樓盤建設(shè)，還是市政建設(shè)施工等工程施工中，普遍存在施工單位穿越或者臨近高壓輸電線路，施工期間塔吊旋轉(zhuǎn)吊臂及起吊鋼絲繩隨時有碰觸輸電線路的潛在隱患，同時部分大型機械在桿塔及拉線基礎(chǔ)周圍開挖取土施工，嚴(yán)重威脅桿塔基礎(chǔ)穩(wěn)定，有的施工單位強行冒險施工。

2、樹線

矛盾突出。電力線路與樹木的安全距離如果不足，會引發(fā)線路跳閘、山林大火等事故。樹線矛盾特別突出，寶雞地區(qū)目前35千伏及以上的線路有3200多公里，線下樹木大概有2萬多棵，城市綠化帶與線路通道重疊、通道內(nèi)樹木清理工作開展困難，嚴(yán)重影響線路安全運行。

3、電力線路下面違章建筑較多。一方面是高壓線路防護區(qū)內(nèi)的塑料大棚，塑料薄膜大棚由于固定、鋪設(shè)強度不一，極易在大風(fēng)等外力條件下被風(fēng)吹至線路導(dǎo)線，引起線路跳閘。另一方面是線路通道內(nèi)農(nóng)村新規(guī)劃宅基地、私人進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)村道路修繕等現(xiàn)象較為普遍，這些施工建筑大多在高壓線路下方或鄰近，與線路安全距離較近，施工作業(yè)期間潛在不安全因素較大，即使建成后依然存在不安全隱患，一旦發(fā)生倒桿、斷線事故，勢必引起人員及設(shè)施損壞，引發(fā)糾紛。

4、道路改遷或拓寬。道路改遷、拓寬致使原有線路處于道路邊沿或線路中間（承建單位不愿意出資改遷電力線路），極易發(fā)生車輛碰撞電桿現(xiàn)象。

為了加強電力設(shè)施的保護工作，一方面要求電力部門提早做好預(yù)防，全方位做好電力設(shè)施防外破工作之外，還需要政府部門、社會各界共同努力，政企聯(lián)動，建立電力設(shè)施維護預(yù)防體系，保護電力設(shè)施，維護電網(wǎng)安全，我們提出以下建議：

一、在臨近電力線路附近施工前，加強與供電企業(yè)的溝通聯(lián)系 建議政府主管部門在臨近電力線路附近施工時，在開工前督促和協(xié)調(diào)施工單位加強和寶雞供電局的溝通聯(lián)系，確保施工人員人身安全和電網(wǎng)運行安全。

第一，施工規(guī)劃或特種作業(yè)人員要盡量避開高壓輸電線路進行施工作業(yè)，若必須在線路鄰近施工作業(yè)，應(yīng)提前通過撥打95598或前往寶雞供電局進行相關(guān)專業(yè)安全施工注意事項咨詢；

第二，施工方或特種作業(yè)人在施工作業(yè)期間，應(yīng)嚴(yán)格履行既定的施工

安全措施，不能心存僥幸心理，現(xiàn)場的施工警示安全標(biāo)識、塔吊（吊車等）大型機械駕駛室內(nèi)的安全施工注意事項標(biāo)識、穿越高壓線路的限高標(biāo)識等必須健全完善，并設(shè)專人現(xiàn)場監(jiān)督施工安全，定期召開安全例會，盡可能邀請寶雞供電局相關(guān)技術(shù)人員參與，共同對一線職工進行安全交底及相關(guān)安全知識宣貫。

第三，施工作業(yè)期間，對鄰近高壓線路的施工部位應(yīng)專人進行監(jiān)督監(jiān)護，必要時應(yīng)及時邀請寶雞供電局相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場現(xiàn)場配合指導(dǎo)，嚴(yán)禁杜絕私自冒險施工的現(xiàn)象發(fā)生。特種機械駕駛?cè)藛T在作業(yè)期間，應(yīng)始終注意機械與架空線路之間的安全距離。

二、全力化解線樹矛盾

全市境內(nèi)已有各類電壓等級的架空電力線路3200余公里，絕大部分路段都穿越林區(qū)（林帶）并涉及建立架空電力線路保護區(qū)的問題，建議林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)《電力法》、《國務(wù)院電力設(shè)施保護條例》等法律、法規(guī)和陜西省發(fā)改委要求，對于目前急需解決的樹線問題，供電局在下一步修剪、砍伐樹木、清理線路通道時，請林業(yè)部門給提供方便、支持和幫助，積極協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的各種困難。對電網(wǎng)下面已經(jīng)形成的林帶，林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)修剪、砍伐，確保樹木對電力的安全運行不出任何問題，實現(xiàn)森林資源保護和架空電力線路安全運營雙贏的目標(biāo)，全力化解線樹矛盾。

三、電力線路下面禁止建造違章建筑

針對電力線路下面的塑料大棚，建議相關(guān)政府機構(gòu)（農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)）能協(xié)助進行安全教育，進行大棚加固，并對大棚建設(shè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。

對于電力線路下農(nóng)村個體建房，建議各級村委會及相關(guān)政府機構(gòu)在進行宅基地及其他建設(shè)用地規(guī)劃審批中，最好能避開架空線路。

對于臨近電力線路或者在電力線路下蓋樓、建廠房的情況，建議寶雞

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，在開工前督促和協(xié)調(diào)施工單位加強和寶雞供電局的溝通聯(lián)系。

4）道路改遷與電力線路改遷同時開展

市城建局、或者地方政府在道路改遷、拓寬施工前，應(yīng)與供電部門聯(lián)系，商談線路改遷的方案，而不是只拓寬道路，致使原有電桿位于道路中間，造成了電力設(shè)施缺少保護屏障，這極易發(fā)生車輛碰撞電桿現(xiàn)象。

電力設(shè)施防外力破壞是一項長期而又艱巨的工作，需要社會各級人員共同努力，需要施工單位領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)人員的大力支持和精誠合作。只有政企聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，群策群力，才能有效緩解目前電力設(shè)施外破事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，一定能實現(xiàn)地方經(jīng)濟和電網(wǎng)發(fā)展雙贏局面。

（民盟寶雞市機關(guān)三支部白曉斌）