第一篇：花都區(qū)花東鎮(zhèn)槽罐車二甲苯泄漏污染事件處置案例

(一)概況

2006年1月6日12時30分，一輛裝載有11噸化學(xué)危險品二甲苯的槽罐車，開到花都區(qū)花東鎮(zhèn)的廣州市千江油漆有限公司。司機把車停在公司的大門口，下車到門衛(wèi)處進行登記，剛到門崗，就發(fā)現(xiàn)車子慢慢向后滑，司機慌忙向車子跑去，但為時已晚，槽罐車滑入干江油漆有限公司前的一條水溝，二甲苯立刻通過槽罐車頂部直徑約3厘米的三個通氣閥急速流入水渠，門衛(wèi)保安立刻撥打了110指揮中心。市區(qū)兩級政府迅速組織多個部門展開應(yīng)急處置工作。由于事發(fā)地點距離新街河口20公里，沿途沒有自來水廠，因此事件沒有對附近居民自來水供應(yīng)造成影響?；ǘ紖^(qū)法院于6月7日對肇事司機判處有期徒刑9個月。

(二)污染事件處理

1．應(yīng)急接報

花都區(qū)公安分局110指揮中心接到警報后，立即向花都區(qū)政府報告，區(qū)政府及時向市政府進行了報告。林樹森、張廣寧和凌偉憲等市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示花都區(qū)政府會同市環(huán)保、公安消防、水利等部門及時處理，全力消除污染，確保市民健康和環(huán)境安全，并采取一切有效措施，將損失降低到最低限度。

2．快速出警

花都區(qū)政府根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織區(qū)環(huán)保、水利、公安、消防、安監(jiān)、花東、花山鎮(zhèn)政府等部門迅速趕赴現(xiàn)場，同時向市環(huán)保、水利等部門報告?；ǘ紖^(qū)王中丙區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長樓旭逵、副區(qū)長譚東方親赴現(xiàn)場指揮現(xiàn)場救援處置工作，市環(huán)保同丁紅都局長、李辛副局長，以及市水利局領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)專家組趕赴現(xiàn)場會同花都區(qū)政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)污染處置工作。

3．調(diào)查及處置措施

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有0．88噸的二甲苯從槽罐頂部的通氣閥溢出流入水體，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。由于二甲苯是一種有毒的化學(xué)物質(zhì)，一旦擴散得不到控制，將會直接威脅到下游江村、西村和石門三個水廠的生產(chǎn)安全和廣大市民的飲水安全，根據(jù)現(xiàn)場的泄漏及水系流向情況，現(xiàn)場立即開展以下幾項應(yīng)急措施：

(1)市水利局、花東、花山鎮(zhèn)等有關(guān)部門采取緊急措施，截斷事發(fā)地點水渠上游來水，關(guān)閉水渠下游水閘，控制污染范圍，確保人民生命財產(chǎn)安全。

(2)緊急召開會議，征求有關(guān)專家的意見，對事件可能造成的影響和應(yīng)急處理措施進行研究。

(3)立即由市環(huán)保局聯(lián)系有關(guān)專業(yè)處理公司和防化部隊做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，并請有關(guān)部門緊急提供活性炭、吸油氈等處理材料。

(4)組織環(huán)境監(jiān)測人員到事發(fā)現(xiàn)場及事件點下游河流沿線進行布點監(jiān)測，及時掌握事件點下游沿線水質(zhì)污染情況。

4．善后措施

肇事的槽罐車于6日下午2時30分被吊出渠溝并轉(zhuǎn)移到安全位置，污染源頭被完全切斷。下午3時，市環(huán)保局會同市水利局、花都區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門召開現(xiàn)場會，對事件處理工作進行了緊急部署，在市環(huán)保局建議下，會議提出進一步的處理措施；

(1)事件處理由花都區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)保、水利等部門配合。

(2)確保將污染范圍控制在花都區(qū)內(nèi)，避免污染物擴散，進而影響下游西部水源?；ǘ紖^(qū)政府立即下發(fā)通知，要求下游地區(qū)加強警戒，有關(guān)村鎮(zhèn)嚴(yán)防死守，暫時停止向沿途河涌取水，并派出治安聯(lián)防隊員加強巡查，保護人民生命財產(chǎn)安全。由環(huán)保部門監(jiān)督有資質(zhì)的專業(yè)清理隊伍，做好污染物的清除和處理工作。

(3)環(huán)保部門根據(jù)水渠流向，對沿程水質(zhì)進行加密監(jiān)測，及時全面掌握污染范圍和影響程度。

(4)由花都區(qū)政府負(fù)責(zé)，做好新聞發(fā)布和信息報送工作，在與市有關(guān)部門溝通的基礎(chǔ)上形成新聞通稿。

(5)由市環(huán)保局協(xié)調(diào)白云區(qū)，在下游白云區(qū)與花都區(qū)交界處和白云區(qū)神山水廠布點監(jiān)測。

事發(fā)當(dāng)晚，花都區(qū)政府樓旭逵、譚東方等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與廣州市環(huán)保局丁紅都局長在認(rèn)真分析下游8個環(huán)境監(jiān)測點位的連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測的結(jié)果及對工程技術(shù)措施的效果評估基礎(chǔ)上，決定由花都區(qū)政府立即成立以樓旭逵常務(wù)副區(qū)長為組長的應(yīng)急小組，市環(huán)保局、市水利局全力協(xié)助開展工作；花都區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞；采取同步監(jiān)測的方式，進一步查清污染帶的長度、高峰區(qū)域和移動等情況，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)專業(yè)環(huán)保公司進行技術(shù)指導(dǎo)，進一步采取有效的工程處置措施，務(wù)必將污染控制在花都境內(nèi)。

會后，市、區(qū)有關(guān)部門立即連夜落實上述工作部署，對下游水閘、人工臨時水壩敷設(shè)吸油氈、稻草，加大活性炭、木屑等吸附物的投放量，增強吸附能力；7日凌晨3時開始，分別在事發(fā)地點下游約8公里處的清布橋和12公里處新雅大橋前的橡皮壩附近設(shè)置了攔截帶，并投放了大量竹木、活性炭、木屑、稻草；至此，從事發(fā)地到新雅大橋之間13公里區(qū)間內(nèi)已經(jīng)設(shè)置了5條防線，投放了活性炭19噸、木屑近1000包、稻草14000余斤。

7—10日，花都區(qū)有關(guān)部門會同市環(huán)保局組織專業(yè)清理公司對二甲苯進行收集。11~12日，全線采樣監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)，鑒于事件現(xiàn)場已得到完全控制，事件條件已經(jīng)消除，13日區(qū)環(huán)保局提請區(qū)政府解除對花都區(qū)花東鎮(zhèn)天和村二甲苯泄漏事件的警戒。15~16日，區(qū)環(huán)保局與區(qū)水利部門密切配合，對受影響的渠(河)段實施分段放水，從上游開始逐步拆除攔截壩，清理稻草、木屑、活性碳等吸附物，并將清理物送工廠鍋爐焚燒。

整個事件過程，二甲苯超標(biāo)的河段基本控制在事發(fā)點至下游7公里的清布橋范圍內(nèi)，至下游13公里處的新雅大橋段則完全達標(biāo)或末檢出，新雅大橋至新街河口的8公里河段未檢出二甲苯，沒有對下游水源造成任何影響。至此，二甲苯泄漏事件已得到妥善處理，泄漏的二甲苯大部分已被回收，受影響渠(河)段二甲苯監(jiān)測值已達到標(biāo)準(zhǔn)(或未檢出)，事件的警戒已解除。

肇事車輛已由交通部門依法扣留，肇事司機由公安部門依法實施刑事拘留，立案調(diào)查。與事件有關(guān)聯(lián)的廣州市千江油漆有限公司實施了停產(chǎn)整改，并責(zé)令其在門口對出的水溝安裝防護欄?；ǘ紖^(qū)環(huán)保部門依法向肇事車輛所屬運輸公司追討處理處置費用，追回處理處置費用15萬元。

5．環(huán)境監(jiān)測

市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測人員在事件點下游沿線主要設(shè)置了七個斷面進行采樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示：事發(fā)當(dāng)天事件點河水中二甲苯的濃度高達239毫克／升，超標(biāo)478倍，其它主要監(jiān)測斷面的二甲苯濃度為：花都大道花東段56，94毫克／升，超標(biāo)113．88倍，聯(lián)群新村122．8毫克／升，超標(biāo)225．6倍、機場西35．81毫克／升，超標(biāo)71．62倍，污染相當(dāng)嚴(yán)重。

隨著處置措施的落實，二甲苯的濃度呈現(xiàn)現(xiàn)快速下降的趨勢，8日凌晨l時，清布橋斷面的二甲苯從最高值的1，82毫克／升下降為0．4日毫克／升，首度達標(biāo)，此后濃度進一步下降，至10日上午9時未栓出；而7日下午4時30分至今；橡皮壩、新雅大橋斷面一直

未檢出二甲苯成分；至10日中午，二甲苯超標(biāo)集中在聯(lián)群新村水閘以上約600米區(qū)間，但濃度已從事發(fā)時的超標(biāo)近480倍下降為1倍。

11~12日，受二甲苯影響的渠(河)段全線各監(jiān)測斷面二甲苯監(jiān)測值均達標(biāo)(或未檢出)，表明事件現(xiàn)場已得到完全控制，造成污染的條件已經(jīng)消除。