第一篇:危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請書(本站推薦)
危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化
評審申請書
(蓋
企業(yè)類型:生產(chǎn)企業(yè)□經(jīng)營企業(yè)□申請等級:二級□三級□申請日期:二〇一二年 六 月 六 日
章)申請企業(yè):
一、企業(yè)信息
二、有關(guān)情況說明
三、其他信息、文件資料
第二篇:危險化學品安全標準化評審標準
法律、法規(guī)和標準(100分)
1.1法律、法規(guī)和標準的識別和獲?。?0分)(標準化要求):1.企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理制度,明確責任部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,定期更新。(企業(yè)達標標準):
1.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及政府其他有關(guān)要求的管理制度; 2.明確責任部門、獲取渠道、方式;
3.及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準及政府其他有關(guān)要求;
4.形成法律法規(guī)、標準及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫,并定期更新。(評審方法):查文件:
1.識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及政府其他要求的制度; 2.適用的法律法規(guī)、標準及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫; 3.定期更新記錄。(評審標準):否決項:未明確專門部門定期識別和獲取,扣50分(B級要素否決項)??鄯猪棧?.識別和獲取的法律、法規(guī)、標準及政府其他要求,一項不符合扣1分; 2.法律法規(guī)、標準及政府其他要求未識別到條款,一項扣1分; 3.未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫,扣5分; 4.未及時更新清單或文本數(shù)據(jù)庫,扣5分。(標準化要求):2.企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。(企業(yè)達標標準):
采用適當?shù)姆绞健⒎椒?,將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。(評審方法):查文件:1.文件發(fā)放記錄; 2.培訓記錄、告知書、宣傳材料。詢問:相關(guān)方是否接收到企業(yè)傳達的相關(guān)信息。(評審標準):扣分項:未及時將適用的法律、法規(guī)、標準及其他要求向相關(guān)方進行傳達,一項不符合扣1分。
1.2法律、法規(guī)和標準符合性評價(50分)(標準化要求):企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。(企業(yè)達標標準):
1.每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進行符合性評價; 2.對評價出的不符合項進行原因分析,制定整改計劃和措施; 3.編制符合性評價報告。(評審方法):查文件:1.符合性評價報告、記錄; 2.不符合項整改記錄。(評審標準):否決項:未進行符合性評價,扣50分(B級要素否決項)。
扣分項:1.未編制符合性評價報告,扣5分;
2.未對所有適用的法律、法規(guī)、標準及其他有關(guān)要求進行評價,一項扣2分;
3.對評價出的不符合項未進行原因分析的,一項扣2分;未制定整改計劃或整改措施,或整改措施不落實,一項扣2分。
2.1 方針目標(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應滿足:(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;(4)目標予以量化;(5)公眾易于獲得。(企業(yè)達標標準):1.主要負責人組織制定符合本企業(yè)實際的、文件化的安全生產(chǎn)方針; 2.主要負責人組織制定符合企業(yè)實際的、文件化的安全生產(chǎn)目標; 3.安全生產(chǎn)目標應滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;(4)根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工作指標;(5)應以公眾易于獲得的方式發(fā)布安全生產(chǎn)目標。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)目標。機構(gòu)和職責(100分)
詢問:抽查從業(yè)人員是否知道本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標?,F(xiàn)場檢查:安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標告知情況。(評審標準):否決項:未制定安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標,扣20分(B級要素否決項)??鄯猪棧?.缺一項扣2分; 2.安全生產(chǎn)目標不滿足標準要求,一項不符合扣1分;
3.從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標,1人次扣1分; 4.沒有制定安全生產(chǎn)工作指標或指標未進行量化,扣2分;
5.發(fā)布安全生產(chǎn)目標的方式不符合公眾易于獲得的要求,扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書,確定量化的安全工作目標,并予以考核。企業(yè)各級組織應制定安全工作計劃,以保證安全工作目標的有效完成。(企業(yè)達標標準):1.將企業(yè)安全目標分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組),簽訂安全生產(chǎn)目標責任書;2.定期考核安全生產(chǎn)目標完成情況;3.企業(yè)及各級組織應制定切實可行的安全生產(chǎn)工作計劃。
(評審方法):查文件:1.企業(yè)的安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)工作計劃;2.各級組織的安全生產(chǎn)目標責任書;3.各級組織安全生產(chǎn)工作計劃;4.安全生產(chǎn)目標責任書的考核與獎懲記錄。
詢問:1.主要負責人及各級組織負責人是否了解各自安全生產(chǎn)目標;2.抽查從業(yè)人員是否了解本組織的安全生產(chǎn)目標。(評審標準):否決項:未簽訂各級組織的安全目標責任書,扣20分(B級要素否決項)。
扣分項:1.每缺一個組織的安全生產(chǎn)目標責任書,扣2分; 2.安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容與本組織的安全生產(chǎn)職責不符,扣1分; 3.企業(yè)未制定安全生產(chǎn)工作計劃,扣4分;各級組織未制定安全生產(chǎn)工作計劃,缺一個組織扣2分; 4.未定期考核,扣4分;考核與安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容不符,扣2分; 5.未落實安全生產(chǎn)目標考核獎懲,扣2分;6.有關(guān)人員不了解本組織的安全生產(chǎn)目標,1人次扣1分。2.2 負責人(20分)(標準化要求):1.企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。(企業(yè)達標標準):1.明確企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人;
2.主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)與基層工作。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)責任制。
詢問:1.主要負責人的安全生產(chǎn)職責;2.對本單位的危險化學品安全管理工作情況;3.本單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作情況和做法。(評審標準):否決項:未明確第一責任人,或不符合規(guī)定,扣20分(B級要素否決項)。
主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作情況、對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況不清楚,扣5分。(標準化要求):2.企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化,建設(shè)企業(yè)安全文化。(企業(yè)達標標準):1.主要負責人組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè);2.制定安全生產(chǎn)標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人;3.制定安全文化建設(shè)計劃或方案;(評審方法):查文件:1.查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案;2.主要負責人組織和參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的記錄;3.安全文化建設(shè)計劃或方案。(評審標準):1.安全生產(chǎn)標準化實施方案內(nèi)容,一項不符合扣2分;2.無主要負責人組織或參與安全生產(chǎn)標準化記錄,扣3分;3.未制定安全文化建設(shè)計劃或方案,扣2分。(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)應初步形成安全文化體系。(評審方法):查文件:安全文化體系有關(guān)文件。
詢問:主要負責人及有關(guān)人員對安全文化內(nèi)容掌握情況。(評審標準):二級企業(yè)未初步形成安全文化體系,扣100分(A級要素否決項)。(企業(yè)達標標準):一級企業(yè)有效運行安全文化體系。(評審方法):查文件:安全文化體系有關(guān)文件;
詢問:主要負責人及有關(guān)人員對安全文化內(nèi)容掌握情況。現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查安全文化運行效果。(評審標準):一級企業(yè)未有效運行安全文化體系,扣100分(A級要素否決項)。(標準化要求):3.企業(yè)主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。(企業(yè)達標標準):1.安全承諾的內(nèi)容應明確、公開、文件化;
2.主要負責人應確保安全生產(chǎn)標準化所需的資金、人員、時間、設(shè)備設(shè)施等資源。(評審方法):查文件:1.主要負責人安全承諾書;2.資源配備文件及使用記錄。
詢問:1.主要負責人如何提供資源支持;2.從業(yè)人員是否知道主要負責人的安全承諾?,F(xiàn)場檢查:安全承諾告知情況。(評審標準):1.主要負責人未作出安全承諾,扣10分; 2.安全承諾未明確、公開、文件化,一項不符合扣2分; 3.資源支持、配備不充分,一項不符合扣2分;
4.從業(yè)人員不清楚主要負責人的安全承諾,1人次扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)主要負責人應定期組織召開安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組會議(以下簡稱安委會)。(企業(yè)達標標準):主要負責人定期組織召開安委會會議,或定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,解決安全生產(chǎn)問題。(評審方法):查文件:1.查安委會會議記錄或紀要;2.安全生產(chǎn)工作匯報資料。詢問:主要負責人聽取安全生產(chǎn)工作匯報的情況。(評審標準):1.主要負責人未定期召開安委會會議或聽取匯報,扣10分; 2.未形成會議記錄或紀要,扣2分;
3.安全生產(chǎn)問題未及時解決,一項不符合扣2分。(標準化要求):5.(企業(yè)達標標準):1.落實領(lǐng)導干部帶班制度;2.主要負責人要對領(lǐng)導干部帶班負全責。(評審方法):查文件:1.領(lǐng)導干部帶班制度;2.領(lǐng)導干部帶班記錄及考核記錄。詢問:主要負責人等有關(guān)負責人了解和執(zhí)行帶班制度的情況。(評審標準):否決項:未實施領(lǐng)導干部帶班,扣20分(B級要素否決項)。
1.領(lǐng)導干部無故不參加帶班,1人次扣2分; 2.帶班記錄一項不符合扣1分;
3.未按規(guī)定進行領(lǐng)導帶班制度執(zhí)行情況考核,扣2分; 4.主要負責人不清楚領(lǐng)導干部帶班情況,扣2分。2.3 職責(30分)(標準化要求):1.企業(yè)應制定安委會和管理部門的安全職責。(企業(yè)達標標準):制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職責。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)責任制文件及內(nèi)容。
詢問:各管理部門及基層單位負責人是否清楚本部門安全職責。(評審標準):1.缺少一個管理部門或基層單位的安全職責,扣2分;2.安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容與部門安全職責不符合,一項扣2分;3.主要負責人不清楚安委會安全職責,扣10分;4.有關(guān)人員不了解本部門安全職責,1人次扣2分。5.缺少安委會的安全職責,扣10分。(標準化要求):2.企業(yè)應制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。(企業(yè)達標標準):1.明確主要負責人安全職責,對《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的主要負責人安全職責進行細化; 2.明確各級管理人員的安全職責,做到“一崗一責”;3.明確從業(yè)人員安全職責,做到“一崗一責”。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)責任制。
詢問:1.主要負責人是否了解《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全職責和細化后的安全職責內(nèi)容; 2.各級管理人員、從業(yè)人員對各自職責是否清楚。(評審標準):否決項:1.未建立安全生產(chǎn)責任制,扣100分(A級要素否決項); 2.主要負責人對其安全職責不清楚,扣30分(B級要素否決項)。1.安全職責與其所在崗位職責不符合,一項扣2分; 2.其他人員對其安全職責不清楚,1人次扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。(企業(yè)達標標準):1.建立安全生產(chǎn)責任制考核機制;
2.對企業(yè)負責人、各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制進行定期考核,予以獎懲。(評審方法):查文件:1.安全生產(chǎn)責任制考核制度; 2.考核、獎懲決定文件,及獎懲兌現(xiàn)情況?,F(xiàn)場檢查:財務記錄、行政文件。(評審標準):否決項:未建立安全責任制考核機制,扣30分(B級要素否決項)。
未按考核制度對企業(yè)負責人、各級管理部門和從業(yè)人員的安全責任制進行定期考核,予以獎懲,一項不符合扣2分。
(標準化要求):(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,并能夠持續(xù)改進。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件。(評審標準):不符合,扣100分(A級要素否決項)。2.4 組織機構(gòu)(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應設(shè)置安委會,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊安全工程師。(企業(yè)達標標準):1.設(shè)置安委會; 2.設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷;
3.按規(guī)定配備注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷;或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務。(評審方法):查文件:1.安委會、安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩芾砣藛T配備文件。2.注冊安全工程師配備或委托文件。3.安全生產(chǎn)管理人員的學歷、工作經(jīng)歷。4.與提供安全生產(chǎn)管理服務的中介機構(gòu)簽訂的協(xié)議(合同).(評審標準):否決項:未設(shè)置安委會、安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全管理人員,扣100分(A級要素否決項)。
1.專職安全管理人員配備不符合要求,一項扣2分;
2.未按規(guī)定配備注冊安全工程師,或未按規(guī)定委托中介機構(gòu),扣2分; 3.注冊安全工程師不具有化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小,設(shè)置相應的管理部門。(企業(yè)達標標準):1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模設(shè)置相應管理部門;
2.生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制毒危險化學品的單位,應當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。(評審方法):查文件:1.管理部門設(shè)置文件; 2.治安保衛(wèi)部門設(shè)置及專職治安保衛(wèi)人員配置文件。(評審標準):1.機構(gòu)設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不符,扣2分; 2.未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)人員,一項扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。(企業(yè)達標標準):建立從安全生產(chǎn)委員會到管理部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),各級機構(gòu)要配備負責安全生產(chǎn)的人員。(評審方法):查文件:1.建立安全生產(chǎn)委員會、管理部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的文件。詢問:有關(guān)人員是否了解安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。(評審標準):1.未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),扣2分。
2.安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)中每缺1個單位或1個單位未明確安全管理人員,一項扣2分; 3.有關(guān)人員不清楚安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,1人次扣1分。2.5 安全生產(chǎn)投入(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。(企業(yè)達標標準):根據(jù)國家及當?shù)卣?guī)定,建立和落實安全生產(chǎn)費用管理制度,確保安全生產(chǎn)需要。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)費用管理制度。(評審標準):否決項:未按有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)費用,扣10分(B級要素否決項)。安全生產(chǎn)費用管理制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定,一項扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費用,建立安全生產(chǎn)費用臺賬。
(企業(yè)達標標準):1.按照國家及地方規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費用; 2.建立安全生產(chǎn)費用臺帳,載明安全生產(chǎn)費用使用情況。(評審方法):查文件:1.安全生產(chǎn)費用管理制度; 2.安全生產(chǎn)費用臺帳。詢問:安全生產(chǎn)費用管理部門對安全生產(chǎn)費用使用情況?,F(xiàn)場檢查:安全生產(chǎn)費用使用情況與臺帳記錄是否符合。(評審標準):1.未規(guī)定安全生產(chǎn)費用使用范圍,扣5分; 2.未建立安全生產(chǎn)費用臺帳,扣2分; 3.安全生產(chǎn)費用臺帳內(nèi)容與規(guī)定要求不符,一項扣1分; 4.安全生產(chǎn)費用使用情況與臺帳記錄不符,一項扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應依法參加工傷保險或安全責任險,為從業(yè)人員繳納保險費。(企業(yè)達標標準):依法參加工傷保險,為全體從業(yè)人員繳納保險費。(評審方法):查文件:企業(yè)為從業(yè)人員交納保險憑證。
(評審標準):未參加工傷社會保險,扣5分;每漏繳工傷保險費1人次扣1分。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):實行全員安全風險抵押金制度或安全責任保險。(評審方法):查文件:風險抵押金或安全責任保險考核記錄。(評審標準):未考核兌現(xiàn),扣2分。
3風險管理(100分)
3.1 范圍與評價方法(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應組織制定風險評價管理制度,明確風險評價的目的、范圍和準則。(企業(yè)達標標準):1.制定風險評價管理制度,并明確風險評價的目的、范圍、頻次、準則及工作程序; 2.明確各部門及有關(guān)人員在開展風險評價過程中的職責和任務。(評審方法):查文件:風險評價管理制度,各部門和有關(guān)人員的職責與任務。
詢問:1.企業(yè)負責人組織開展風險評價工作的情況; 2.從業(yè)人員是否了解風險評價制度的有關(guān)內(nèi)容。(評審標準):1.未制定風險評價管理制度,或未明確風險評價的目的、頻次、準則及工作程序,一項不符合扣1分; 2.未明確各部門及有關(guān)人員的職責和任務,一項不符合扣1分;
3.企業(yè)負責人沒有組織開展風險評價工作,或不了解風險評價工作情況,一項不符合扣2分; 4.從業(yè)人員不了解風險評價制度內(nèi)容,1人次扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)風險評價的范圍應包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動;(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業(yè)場所人員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;(8)企業(yè)周圍環(huán)境;(9)氣候、地震及其他自然災害等。(企業(yè)達標標準):風險評價范圍滿足標準要求。(評審方法):查文件:1.風險評價記錄;2.風險評價管理制度。(評審標準):風險評價范圍不符合標準要求,一項扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預危險性分析(PHA);(4)危險與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹分析(FTA);(7)事件樹分析(ETA);(8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。(企業(yè)達標標準):1.可選用JHA法對作業(yè)活動、SCL法對設(shè)備設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)進行危險、有害因素識別和風險評價; 2.可選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有害因素識別和風險評價; 3.選用其他方法對相關(guān)方面進行危險、有害因素識別和風險評價。(評審方法):查文件:1.風險管理制度;2.風險評價記錄;3.選用的風險評價方法。詢問:有關(guān)人員對風險評價方法的掌握和運用情況。(評審標準):1.未規(guī)定選用何種風險評價方法,扣2分;
2.有關(guān)人員不清楚或未掌握選定的風險評價方法,1人次扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則: 1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;
3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。(企業(yè)達標標準):1.根據(jù)企業(yè)的實際情況制定風險評價準則; 2.評價準則應符合有關(guān)標準規(guī)范規(guī)定; 3.評價準則應包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標準以及風險等級的評定標準。(評審方法):查文件:風險管理制度、風險評價準則和相關(guān)取值標準的內(nèi)容。(評審標準):1.未根據(jù)實際制定風險評價準則,扣2分;2.風險評價準則不符合標準規(guī)定,一項扣1分。3.風險評價涉及的事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標準不明確,或風險等級評定標準不明確,一項扣2分。3.2風險評價(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應依據(jù)風險評價準則,選定合適的評價方法,定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時,應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。(企業(yè)達標標準):1.建立作業(yè)活動清單和設(shè)備、設(shè)施清單;
2.根據(jù)規(guī)定的頻次和時機,開展危險、有害因素辨識、風險評價; 3.從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重性進行評價。(評審方法):查文件:1.作業(yè)活動清單、設(shè)備、設(shè)施清單; 2.風險評價記錄;3.風險評價報告?,F(xiàn)場檢查:從業(yè)人員參與風險評價活動的情況。(評審標準):否決項:未按規(guī)定的頻次和時機開展風險評價,扣10分(B級要素否決項)。
1.未建立作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單,每一項不符合扣1分; 2.危險、有害因素識別、評價不全面或不正確,一項扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。(企業(yè)達標標準):1.廠級評價組織應有企業(yè)負責人參加;
2.車間級評價組織應有車間負責人參加; 3.所有從業(yè)人員應參與風險評價和風險控制。(評審方法):查文件:1.各級機構(gòu)組織開展風險評價的有關(guān)文件; 2.風險分析記錄、風險評價報告;3.風險評價有關(guān)會議記錄或紀要。詢問:有關(guān)企業(yè)負責人及從業(yè)人員是否參與風險評價工作。(評審標準):1.沒有組織開展風險評價的文件,一項扣2分; 2.各級管理人員及從業(yè)人員未參與風險評價工作,1人次扣1分。3.3風險控制(15分)(標準化要求):1.企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時: 1)應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性。
2)應包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓教育措施;⑷個體防護措施。(企業(yè)達標標準):1.根據(jù)風險評價的結(jié)果,建立重大風險清單;
2.結(jié)合實際情況,確定優(yōu)先順序,制定措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度; 3.風險控制措施符合標準要求。(評審方法):查文件:1.重大風險清單;2.風險控制措施;3.風險評價記錄,風險評價報告?,F(xiàn)場檢查:重大風險控制措施現(xiàn)場落實情況。(評審標準):否決項:未將重大風險降到可以接受的程度,扣15分(B級否決項)。1.未建立重大風險清單,扣1分;
2.風險控制措施缺乏針對性、可操作性和可靠性,一項扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。(企業(yè)達標標準):1.制定風險管理培訓計劃;2.按計劃開展宣傳、培訓。(評審方法):查文件:1.風險管理培訓教育計劃;2.風險管理培訓教育記錄。詢問:從業(yè)人員是否知道本崗位的危險、有害因素及應采取的控制措施。(評審標準):1.沒有風險管理培訓教育計劃,或培訓教育記錄缺少風險評價內(nèi)容,一項扣2分; 2.從業(yè)人員不了解本崗位風險及其控制措施,1人次扣2分。3.4隱患排查與治理(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺賬。(企業(yè)達標標準):1.建立隱患治理臺賬;2.對查出的每個隱患都下達隱患治理通知,明確責任人、治理時限;3.重大隱患項目做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;4.按期完成隱患治理。(評審方法):查文件:1.隱患治理制度;2.隱患治理臺賬; 3.隱患治理記錄; 4.重大隱患治理工作“五到位”落實情況。(評審標準):1.未建立隱患治理臺賬,扣5分;2.未向相關(guān)部門下達隱患治理通知, 一項扣2分; 3.通知內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 4.重大隱患項目未做到“五到位”,一項扣1分; 5.隱患項目未按期治理,一項扣5分。(標準化要求):2.企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應包括:(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;(2)評審意見;(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;(4)治理時間表和責任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。(企業(yè)達標標準):建立重大隱患項目檔案,包括隱患名稱、標準要求內(nèi)容及“五到位”等內(nèi)容。(評審方法):查文件:重大隱患項目檔案。(評審標準):1.未建立重大隱患項目檔案,扣5分; 2.檔案內(nèi)容不全,缺一項扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱?,應采取有效防范措施。(企業(yè)達標標準):1.暫時無力解決的重大事故隱患,應制定并落實有效的防范措施;
2.書面向主管部門和當?shù)卣踩O(jiān)管部門報告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。(評審方法):查文件:1.重大事故隱患的防范措施; 2.書面報告。(評審標準):否決項:未書面向主管部門和當?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報告扣20分(B級要素否決項)。
未采取有效防范措施,扣5分。(標準化要求):4.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。
(企業(yè)達標標準):1.不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施;
2.納入隱患整改計劃,限期解決或停產(chǎn); 3.書面向主管部門和當?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。(評審方法):查文件:1.重大事故隱患的防范措施;2.隱患整改計劃。(評審標準):否決項:1.不具備整改條件的重大事故隱患,未采取防范措施,或未納入計劃,或未限期解決或停產(chǎn),一項不符合扣20分(B級要素否決項);
2.未書面向主管部門和當?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報告扣20分(B級要素否決項)。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)符合本要素要求,不得失分,不存在重大隱患。(評審方法):查文件:本要素涉及的文件?,F(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查是否存在重大隱患。(評審標準):否決項:二級企業(yè)本要素若失分,或存在重大隱患,扣100分(A級要素否決項)。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):一級企業(yè)建立安全生產(chǎn)預警預報體系。(評審方法):查文件:安全生產(chǎn)預警預報體系有關(guān)文件?,F(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查體系運行情況。(評審標準):否決項:一級企業(yè)未建立安全預警預報體系,扣100分(A級要素否決項)。3.5 重大危險源(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應按照GB18218辨識并確定重大危險源,建立重大危險源檔案。(企業(yè)達標標準):1.按照GB18218辨識并確定重大危險源;
2.建立重大危險源檔案,包括:辨識、分級記錄;重大危險源基本特征表;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;重大危險源安全管理制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明;事故應急預案;安全評價報告或安全評估報告。(評審方法):查文件:1.重大危險源管理制度的建立和執(zhí)行情況; 2.安全評價報告或安全評估報告; 3.重大危險源檔案。(評審標準):否決項:未建立重大危險源管理制度,或未辨識、確定重大危險源,扣100分(A級要素否決項)。
1.每遺漏一處扣5分; 2.未建立重大危險源檔案,扣5分; 3.檔案內(nèi)容,每遺漏一項或一項不符合扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。(企業(yè)達標標準):1.重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量要有遠傳和連續(xù)記錄;2.對毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施應設(shè)置緊急切斷裝置;
3.毒性氣體應設(shè)置泄漏物緊急處置裝置,獨立的安全儀表系統(tǒng); 4.設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(評審方法):查文件:安全監(jiān)控報警設(shè)施臺賬。
現(xiàn)場檢查:1.重大危險源安全監(jiān)控報警系統(tǒng),重要參數(shù)遠傳和連續(xù)記錄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等; 2.毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施緊急切斷裝置; 3.毒性氣體泄漏物緊急處置裝置及安全儀表系統(tǒng)(評審標準):
1.未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng),一項不符合扣2分;安全監(jiān)測監(jiān)控報警系統(tǒng)不符合國家標準或行業(yè)標準,一項不符合扣2分;
2.毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置扣2分;
3.毒性氣體未設(shè)置泄漏物緊急處置裝置及獨立的安全儀表系統(tǒng),一項不符合扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險源進行安全評估。(企業(yè)達標標準):1.建立、明確定期評估的時限和要求等; 2.定期對重大危險源進行安全評估。(評審方法):查文件:1.重大危險源定期評估制;2.定期安全評估報告。(評審標準):1.未建立重大危險源定期評估制度或要求,扣10分;
2.未按要求定期評估,扣10分; 3.無重大危險源安全評估報告,扣2分。(標準化要求):4.企業(yè)應對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗,并做好記錄。
(企業(yè)達標標準):1.定期檢查、維護重大危險源的設(shè)備、設(shè)施,包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件; 2.按國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測、檢驗,取得檢驗合格證。(評審方法):查文件:1.重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查記錄; 2.設(shè)備、設(shè)施的檢驗報告或檢驗合格證。
現(xiàn)場檢查:重大危險源的設(shè)備、設(shè)施的完整性和有效性。(評審標準):否決項:重大危險源有重大事故隱患,且未采取安全防范措施的,扣100分,(A級要素否決項)。
1.未定期檢查、維護,扣2分; 2.未定期檢驗,1臺次扣2分;檢驗不合格仍在使用,扣2分; 3.無檢驗報告或檢驗合格證,1份扣2分。4.設(shè)備、設(shè)施完整性或有效性一處不符合,扣2分。(標準化要求):5.企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大危險源應急救援預案演練。(企業(yè)達標標準):1.按要求編制重大危險源應急救援預案;2.根據(jù)重大危險源的危險特性配備必要的救援器材、裝備;3.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等;4.涉及劇毒氣體的的重大危險源,應配備兩套以上氣密性化學防護服; 5.重大危險源應急救援預案演練按規(guī)定頻次進行。(評審方法):查文件:1.重大危險源應急救援預案;2.重大危險源應急預案演練記錄; 3.應急救援器材臺賬。
詢問:抽查有關(guān)人員對應急救援預案的掌握情況、對應急援救器材、裝備使用情況。現(xiàn)場檢查:應急救援器材、裝備的現(xiàn)場狀況。(評審標準):1.沒有重大危險源應急救援預案,扣2分;
2.救援器材裝備不符合要求,一項扣2分; 3.從業(yè)人員對應急救援預案不清楚,1人次扣2分。(標準化要求):6.企業(yè)應將重大危險源及相關(guān)安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。(企業(yè)達標標準):重大危險源及相關(guān)安全措施、應急措施形成報告,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。(評審方法):查文件:備案資料。(評審標準):未備案或備案內(nèi)容不符合要求,一項扣2分。(標準化要求):7.企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。(企業(yè)達標標準):1.危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施的防護距離應滿足國家規(guī)定要求;
2.防護距離不符合國家規(guī)定要求的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。(評審方法):查文件:1.重大危險源安全評估報告;
2.重大危險源防護距離存在問題的整改計劃、措施,包括防范措施?,F(xiàn)場檢查:1.重大危險源現(xiàn)場測量防護距離; 2.重大危險源防范措施的落實情況。(評審標準):否決項:防護距離不符合規(guī)定要求,且無防范措施,一處扣20分(B級要素否決項); 1.整改計劃、措施不符合要求,一項扣2分; 2.未按期整改或防范措施不落實,一項扣4分。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)應符合本要素要求,不得失分。(評審方法):按照以上評審方法。(評審標準):若失分,扣100分(A級要素否決項)。
3.6變更(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:(1)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;
(2)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導審批;
(3)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限;
(4)變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。
(企業(yè)達標標準):嚴格履行以下變更程序及要求:
(1)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;
(2)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導審批;
(3)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限;
(4)變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。(評審方法):查文件:1.變更管理制度;2.變更管理記錄。現(xiàn)場檢查:查看變更實施現(xiàn)場。(評審標準):1.未按程序?qū)嵤┳兏?,一項?分;
2.履行變更程序過程,一項不符合扣2分; 3.變更實施現(xiàn)場一項不符合,扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制。(企業(yè)達標標準):1.對每項變更過程產(chǎn)生的風險都進行分析,制定控制措施; 2.變更實施過程中,認真落實風險控制措施。(評審方法):查文件:1.變更的風險分析記錄;2.變更風險的控制措施。3.變更實施驗收報告。(評審標準):對變更過程的風險未進行分析或控制措施不落實,一項不符合扣2分。3.7風險信息更新(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應適時組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。(企業(yè)達標標準):非常規(guī)活動及危險性作業(yè)實施前,應識別危險、有害因素,排查隱患。(評審方法):查文件:1.風險評價記錄或報告;2.作業(yè)許可證。(評審標準):未按規(guī)定進行危險、有害因素識別,一項扣2分;識別不充分,一項不符合扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。(企業(yè)達標標準):每年評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。(評審方法):查文件:評審或檢查報告,或者評審記錄。(評審標準):未定期對風險評價結(jié)果和風險控制效果進行評審或檢查,扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價:
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;2)操作條件變化或工藝改變;
3)技術(shù)改造項目;4)有對事件、事故或其他信息的新認識;5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。(企業(yè)達標標準):在標準規(guī)定情形發(fā)生時,應及時進行風險評價。(評審方法):查文件:風險評價報告、記錄。(評審標準):未及時進行風險評價,一項不符合扣2分。3.8供應商(5分)(標準化要求):企業(yè)應嚴格執(zhí)行供應商管理制度,對供應商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理,并定期識別與采購有關(guān)的風險。(企業(yè)達標標準):1.建立供應商名錄、檔案(包括資格預審、業(yè)績評價等資料); 2.對供應商資格預審、選用、續(xù)用進行管理; 3.定期識別與采購有關(guān)的風險。(評審方法):查文件:1.供應商管理制度;2.合格供應商名錄、檔案; 3.供應商選用、續(xù)用、評價記錄;4.與采購有關(guān)的風險信息。(評審標準):1.未建立合格供應商名錄、檔案,一項扣2分; 2.未對供應商進行規(guī)范管理,一項不符合扣1分; 3.未定期識別與采購有關(guān)的風險,1次扣2分。管理制度(100分)
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40分)(標準化要求):1.企業(yè)應制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)職責;(2)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;(3)安全生產(chǎn)會議管理;(4)安全生產(chǎn)費用;(5)安全生產(chǎn)獎懲管理;(6)管理制度評審和修訂;(7)安全培訓教育;(8)特種作業(yè)人員管理;(9)管理部門、基層班組安全活動管理;(10)風險評價;(11)隱患排查治理;
(12)重大危險源管理;(13)變更管理;(14)事故管理;(15)防火、防爆管理,包括禁煙管理;(16)消防管理;(17)倉庫、罐區(qū)安全管理;(18)關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理;
(19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理;(20)監(jiān)視和測量設(shè)備管理;
(21)安全作業(yè)管理,包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;
(22)危險化學品安全管理,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;(23)檢維修管理;(24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理;(25)承包商管理;(26)供應商管理;(27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理;(28)勞動防護用品(具)和保健品管理;(29)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理;(30)應急救援管理;(31)安全檢查管理;(32)自評。(企業(yè)達標標準):1.通過識別和評估,將適用于本企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,并嚴格落實;
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應符合標準要求; 3.明確責任部門、職責、工作要求; 4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度應具有可操作性;
5.除制定《通用規(guī)范》要求的規(guī)章制度以外,還應制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度:工藝管理、開停車管理、設(shè)備管理、建(構(gòu))筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學品輸送管道定期巡線制度、領(lǐng)導干部帶班、廠區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等。6.企業(yè)主要負責人應組織審定并簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(評審方法):查文件:1.適用的法律法規(guī)和標準、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程清單。2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度簽發(fā)文件。
詢問:有關(guān)人員對法律、法規(guī)和標準規(guī)范的了解、掌握情況?,F(xiàn)場檢查:法律、法規(guī)和標準的遵守情況。(評審標準):
否決項:1.未制定動火作業(yè)管理制度或進入受限空間管理制度,扣100分(A級要素否決項); 2.未制定以下規(guī)章制度之一,扣40分(B級要素否決項):
變更管理、風險管理、隱患排查治理、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。
扣分項:1.未將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標準的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,一項不符合扣2分;
2.責任部門、職責、工作要求、可操作性等內(nèi)容,一項不符合扣1分; 3.缺少相關(guān)內(nèi)容的管理制度,一項扣2分;
4.有關(guān)人員不清楚法律、法規(guī)和標準規(guī)范的相關(guān)要求,1人次扣2分;
5.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有未執(zhí)行和落實法律法規(guī)和標準,或企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度或操作規(guī)程的現(xiàn)象,按相關(guān)要素評審標準扣分,沒有評審標準的,一項不符合扣2分;
6.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按規(guī)定審定或簽發(fā),一項扣5分。(標準化要求):2.企業(yè)應將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。(企業(yè)達標標準):將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。(評審方法):查文件:文件發(fā)放記錄。
現(xiàn)場檢查:工作崗位是否有有效的規(guī)章制度。(評審標準):一項不符合扣2分。4.2操作規(guī)程(40分)(標準化要求):1.企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。(企業(yè)達標標準):1.以危險、有害因素分析為依據(jù),編制崗位操作規(guī)程; 2.發(fā)放到相關(guān)崗位;
3.企業(yè)主要負責人或其指定的技術(shù)負責人審定并簽發(fā)操作規(guī)程。(評審方法):查文件:1.崗位操作規(guī)程;2.文件發(fā)放記錄。3.操作規(guī)程簽發(fā)文件。現(xiàn)場檢查:抽查崗位是否有有效的崗位操作規(guī)程。(評審標準):否決項:有崗位未編制操作規(guī)程,或崗位無法提供操作規(guī)程,扣40分(B級要素否決項)。1.操作規(guī)程內(nèi)容一項不符合扣1分。2.安全操作規(guī)程未按規(guī)定審定或簽發(fā),一項扣5分。(標準化要求):2.企業(yè)應在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。(企業(yè)達標標準):新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應組織編制新的操作規(guī)程。(評審方法):查文件:新項目的操作規(guī)程。(評審標準):否決項:投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程,扣40分(B級要素否決項)。4.3修訂(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修
訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時,應及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂:(1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時;(2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時;(3)當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時;(4)當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時;(5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時;(6)當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時;(7)當分析重大事故和重復事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時;(8)其他相關(guān)事項。(企業(yè)達標標準):1.規(guī)定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審、修訂的時機和頻次; 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年評審和修訂一次;
3.按規(guī)定進行評審和修訂; 4.在發(fā)生有關(guān)情況時,應及時評審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程。(評審方法):查文件:1.管理制度評審和修訂制度;2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程; 3.評審和修訂記錄。(評審標準):1.未規(guī)定評審和修訂時機和頻次,或規(guī)定的內(nèi)容不符合要求,扣3分; 2.未按規(guī)定評審和修訂扣3分,漏評審一項制度扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂,注明生效日期。(企業(yè)達標標準):1.組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂; 2.修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應注明生效日期。(評審方法):查文件:1.評審、修訂記錄; 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3.發(fā)布修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的文件。(評審標準):1.相關(guān)人員未參加評審和修訂,一項不符合扣2分; 2.修訂后,未注明生效日期,扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(企業(yè)達標標準):企業(yè)現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是最新有效的版本。(評審方法):查文件:發(fā)布最新版本安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的文件發(fā)放記錄。現(xiàn)場檢查:部門、崗位使用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否是最新、有效版本。(評審標準):相關(guān)崗位使用失效(或已被修訂)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,一個崗位扣5分。
5培訓教育(100分)
5.1培訓教育管理(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全培訓教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標,定期識別安全培訓教育需求,制定并實施安全培訓教育計劃。(企業(yè)達標標準):1.制定全員安全培訓、教育目標和要求;
2.定期識別安全培訓、教育需求; 3.制定安全培訓、教育計劃并實施。(評審方法):查文件:1.安全培訓、教育制度; 2.安全培訓、教育需求記錄; 3.安全培訓教育計劃; 4.安全培訓、教育記錄。詢問:抽查有關(guān)人員參加培訓情況。(評審標準):1.未制定全員安全培訓、教育目標和要求,扣1分; 2.未定期識別培訓、教育需求,扣2分; 3.未根據(jù)培訓需求制定培訓計劃,扣2分;
4.未按照計劃要求實施培訓,1次不符合扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應組織培訓教育,保證安全培訓教育所需人員、資金和設(shè)施。(企業(yè)達標標準):提供培訓、教育所需的人員、資金和設(shè)施。(評審方法):查文件:1.安全生產(chǎn)費用臺賬或資金計劃; 2.培訓教育計劃和記錄。(評審標準):1.無資金計劃或資金不落實,扣1分;
2.培訓教師不落實或不滿足要求,扣1分; 3.培訓場所不落實或不滿足要求,扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。(企業(yè)達標標準):建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。(評審方法):查文件:從業(yè)人員安全培訓教育檔案。(評審標準):1.未建立檔案,扣5分;每少1人檔案,扣1分; 2.培訓教育檔案記錄不符合規(guī)定要求,一項扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)安全培訓教育計劃變更時,應記錄變更情況。
(企業(yè)達標標準):安全培訓教育計劃變更時,應按規(guī)定記錄變更情況。(評審方法):查文件:1.安全培訓教育計劃; 2.變更記錄。(評審標準):未記錄計劃變更情況,一項扣1分。(標準化要求):5.企業(yè)安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價。(企業(yè)達標標準):安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價和改進。(評審方法):查文件:培訓教育效果評價記錄。詢問:了解有關(guān)人員對安全培訓、教育效果的評價。(評審標準):1.未進行教育效果評價,扣3分; 2.未制定改進措施并改進,扣2分。(標準化要求):6.企業(yè)應確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。
(企業(yè)達標標準):1.確立終身教育的觀念和全員培訓的目標;2.對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。(評審方法):查文件:1.安全培訓教育制度;2.安全培訓教育計劃;3.安全培訓教育記錄、檔案。(評審標準):1.未進行全員培訓,少1人次扣1分;2.未進行經(jīng)常性安全培訓教育,1人次扣1分。5.2從業(yè)人員崗位標準(10分)(標準化要求):(企業(yè)達標標準):1.企業(yè)對從業(yè)人員崗位標準要求應文件化,做到明確具體; 2.落實國家、地方及行業(yè)等部門制定的崗位標準。(評審方法):查文件:1.載明企業(yè)從業(yè)人員崗位標準的文件; 2.從業(yè)人員招聘資料、員工臺賬、檔案。(評審標準):1.從業(yè)人員崗位標準不明確,一項扣1分; 2.上崗的從業(yè)人員未滿足崗位標準要求,1人次扣2分。5.3管理人員培訓(20分)(標準化要求):1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓。(企業(yè)達標標準):1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職; 2.按規(guī)定參加每年再培訓。(評審方法):查文件:安全資格證書及培訓檔案。(評審標準):否決項:主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效,扣20分(B級要素否決項)。
主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定每年進行再培訓,1人次不符合扣5分。(標準化要求):2.企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,經(jīng)考核合格后方可任職。(企業(yè)達標標準):1.其他管理人員,包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)相關(guān)部門組織; 2.經(jīng)考核合格后方可任職; 3.按規(guī)定參加每年再培訓。(評審方法):查文件:安全培訓教育檔案。(評審標準):1.未對其他管理人員進行安全培訓教育,1人次不符合扣2分; 2.未經(jīng)考核合格上崗任職,1人次扣2分; 3.未參加每年的再培訓,1人次扣1分。5.4從業(yè)人員培訓教育(30分)(標準化要求):1.企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全培訓教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。(企業(yè)達標標準):1.對從業(yè)人員進行安全培訓教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗; 2.對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理方法等培訓; 3.從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于規(guī)定學時。(評審方法):查文件:培訓教育記錄、檔案。現(xiàn)場檢查:從業(yè)人員上崗證。(評審標準):1.從業(yè)人員安全培訓教育、再培訓未達到規(guī)定要求的學時,1人次扣2分; 2.未持上崗證上崗,1人次扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定,對新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。新從業(yè)人員安全培訓教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。
(企業(yè)達標標準):1.新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗; 2.三級安全培訓教育的內(nèi)容、學時應符合安全監(jiān)管總局令第3號的規(guī)定。(評審方法):查文件:從業(yè)人員安全培訓教育檔案、考核合格證明?,F(xiàn)場考核:抽查新上崗的從業(yè)人員接受三級培訓教育情況。(評審標準):否決項:未接受三級安全培訓教育或考核不合格上崗,1人次扣30分(B級要素否決項)。1.缺一級培訓,1人次扣5分;
2.三級安全培訓教育內(nèi)容不符合規(guī)定,一項扣2分; 3.三級安全培訓教育學時不符合規(guī)定,1人次扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復審。(企業(yè)達標標準):1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè);
2.特種作業(yè)操作證定期復審;
3.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬。(評審方法):查文件:1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬; 2.特種作業(yè)操作證;
3.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓教育計劃。
現(xiàn)場檢查:抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員。(評審標準):1.無管理臺賬,扣2分; 2.操作資格證未按期復審,1人次扣2分;
3.無操作證或失效,在現(xiàn)場從事特種作業(yè),1人次扣10分。(標準化要求):4.企業(yè)從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、押運人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。(企業(yè)達標標準):1.從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員,應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè); 2.建立危險化學品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、押運人員管理臺賬。(評審方法):查文件:1.從業(yè)資格證;2.管理臺賬。現(xiàn)場檢查:抽查危險化學品運輸有關(guān)人員資格證。(評審標準):1.未建立臺賬,扣2分; 2.資格證不在有效期內(nèi),1人次扣2分;
3.無資格證或失效從事相關(guān)作業(yè),1人次扣10分。(標準化要求):5.企業(yè)應在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對有關(guān)人員進行專門培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗。(企業(yè)達標標準):在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,對有關(guān)人員(操作人員和管理人員)進行專門培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗。(評審方法):查文件:培訓記錄、培訓內(nèi)容、考核內(nèi)容。詢問:現(xiàn)場抽查上崗人員培訓情況。(評審標準):1.未對有關(guān)人員進行專門培訓,1人次扣2分; 2.有關(guān)人員未經(jīng)考核合格上崗,1人次扣2分。5.5其他人員培訓教育(10分)(標準化要求):1.企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。(企業(yè)達標標準):從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。(評審方法):查文件:從業(yè)人員安全培訓教育檔案。(評審標準):未進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,1人次扣2分;缺一級培訓,1人次扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。(企業(yè)達標標準):對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。(評審方法):查文件:外來參觀、學習等人員培訓記錄。(評審標準):不符合標準要求,1人次扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培
訓教育,保存安全培訓教育記錄。(企業(yè)達標標準):1.對承包商的所有人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證; 2.進入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對施工單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育; 3.保存安全培訓教育記錄。(評審方法):查文件:1.廠級承包商安全培訓教育記錄;2.基層單位承包商安全培訓教育記錄。詢問:外來施工單位接受企業(yè)培訓教育情況。現(xiàn)場檢查:抽查外來施工單位入廠證。(評審標準):1.未對承包商的所有人員進行相關(guān)安全培訓教育,1人次扣2分;培訓教育內(nèi)容不符合有關(guān)要求,扣2分; 2.承包商的人員無入廠證,1人次扣2分; 3.未建立承包商的人員安全培訓教育記錄,1人次扣1分。5.6日常安全教育(10分)(標準化要求):1.企業(yè)管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。(企業(yè)達標標準):1.管理部門、班組應明確基本功訓練項目、內(nèi)容和要求; 2.按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。(評審方法):查文件:1.安全活動計劃; 2.管理部門和班組安全活動、基本功訓練記錄。(評審標準):1.基本功訓練項目、內(nèi)容和要求不明確,一項扣1分; 2.未按計劃開展安全活動,缺1次扣1分。(標準化要求):2.班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負責人應每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動。(企業(yè)達標標準):1.班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時; 2.班組安全活動有負責人、有內(nèi)容、有記錄;
3.企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動,并在班組安全活動記錄上簽字。(評審方法):查文件:查班組安全活動記錄。(評審標準):1.班組安全活動頻次、時間或內(nèi)容不符合計劃或規(guī)定要求,一項扣1分; 2.企業(yè)負責人、基層單位負責人及管理人員未按規(guī)定參加安全活動并簽字,1人次扣1分。(標準化要求):3.管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于2學時。(企業(yè)達標標準):管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于2學時。(評審方法):查文件:部門安全活動記錄。(評審標準):未按計劃或規(guī)定進行安全活動,1次扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應每月至少1次對安全活動記錄進行檢查,并簽字。(企業(yè)達標標準):安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員每月至少檢查1次安全活動記錄,并簽字。(評審方法):查文件:安全活動記錄。(評審標準):未按規(guī)定對安全活動記錄進行檢查并簽字,缺1次扣1分。
(標準化要求):5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應結(jié)合安全生產(chǎn)實際,制定管理部門、班組月度安全活動計劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。(企業(yè)達標標準):1.安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員制定管理部門、班組月度安全活動計劃; 2.規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。(評審方法):查文件:月度安全活動計劃。(評審標準):1.未制定月度安全活動計劃,1次扣2分; 2.未規(guī)定安全活動形式、內(nèi)容、要求等,一項扣1分。
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100分)
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應確保建設(shè)項目安全設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(企業(yè)達標標準):確保建設(shè)項目安全設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(評審方法):查文件:生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計資料、施工記錄、試生產(chǎn)方案、竣工驗收文件等?,F(xiàn)場檢查:查看安全設(shè)施投入使用情況。(評審標準):否決項:未按國家安全監(jiān)管總局令第8號要求進行設(shè)計審查、安全條件論證和竣工驗收的,扣100分(A級要素否決項)。(標準化要求):2.企業(yè)應按照建設(shè)項目安全許可有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。(企業(yè)達標標準):1.按照有關(guān)法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)?;方ㄔO(shè)項目安全條件審查的規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定,對建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理;
2.建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前,企業(yè)要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”;試車和投料過程要嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行;
3.編制試生產(chǎn)前安全檢查報告。(評審方法):查文件:
1.新建、改建、擴建項目可行性研究報告、初步設(shè)計(“安全設(shè)施設(shè)計專篇”、“消防專篇”、“職業(yè)衛(wèi)生專篇”)及批復等資料;
2.安全設(shè)施設(shè)計審查資料; 3.建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告;
4.建設(shè)項目試生產(chǎn)方案及備案資料(施工完成情況、試生產(chǎn)前安全檢查報告、試生產(chǎn)或使用過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策、采取的安全措施、事故應急救援預案等); 5.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收資料(安全設(shè)施檢驗檢測報告、安全監(jiān)管部門出具的“安全設(shè)施竣工驗收意見書”和“建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告”等)。(評審標準):建設(shè)項目各階段資料不符合要求,或?qū)徟掷m(xù)不全,一項扣3分。(標準化要求):3.企業(yè)應對建設(shè)項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。(企業(yè)達標標準):1.建設(shè)項目必須由具備相應資質(zhì)的單位負責設(shè)計、施工、監(jiān)理; 2.對建設(shè)項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。(評審方法):查文件:1.設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì); 2.施工現(xiàn)場安全檢查記錄?,F(xiàn)場檢查:施工現(xiàn)場安全管理情況。(評審標準):否決項:使用無資質(zhì)或資質(zhì)不符合規(guī)定的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,扣100分(A級要素否決項)。1.未進行現(xiàn)場安全檢查,扣2分; 2.現(xiàn)場存在不符合要求的問題,一項扣2分。(標準化要求):4.企業(yè)建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對變更全過程進行風險管理。(企業(yè)達標標準):1.建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對變更全過程進行風險管理;
2.符合安全監(jiān)管總局有關(guān)危化品建設(shè)項目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定的變更發(fā)生后,應重新進行安全審查。(評審方法):查文件:
1.變更資料,包括變更后向負責安全審查的安全監(jiān)管部門報告的文件; 2.變更風險分析記錄;
3.安全評價報告和審查報告等。(評審標準):1.未按變更管理程序?qū)嵤┳兏芾淼?,一項?分; 2.變更過程未進行風險評價,一項扣3分;
3.未按安全監(jiān)管總局有關(guān)?;方ㄔO(shè)項目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定需重新進行安全評價和項目設(shè)立安全審查的變更,未履行相關(guān)手續(xù),一項扣5分。(標準化要求):5.企業(yè)應采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。(企業(yè)達標標準):1.采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料;
2.新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。3.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。(評審方法):查文件:1.工藝設(shè)計文件; 2.新工藝小試、中試、工業(yè)化試驗的報告?,F(xiàn)場檢查:采用的設(shè)備、材料。(評審標準):否決項:1.采用國家明令淘汰的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,扣100分(A級要素否決項); 2.國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)論證的,扣100分(A級要素否決項);
3.新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝,未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn),扣10分(B級要素否決項)。
6.2安全設(shè)施(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺賬。(企業(yè)達標標準):建立安全設(shè)施臺賬。
(評審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺賬。(評審標準):未建立安全設(shè)施臺賬,扣5分;臺賬內(nèi)容不符合要求,一項扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應確保安全設(shè)施配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,做到:
(1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設(shè)施等控制室或操作室;
(2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理;(3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;(4)按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施;
(5)按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材;(6)按照GB50058設(shè)置電力裝置;
(7)按照GB11651配備個體防護設(shè)施;
(8)廠房、庫房建筑應符合GB50016、GB50160;
(9)在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。
(企業(yè)達標標準):按照國家有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全設(shè)施,做到:
(1)按照GB50493在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒有害氣體泄漏的檢測報警設(shè)施,報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設(shè)施等控制室或操作室;
(2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理;(3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道上安裝防靜電設(shè)施;(4)按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施;
(5)按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材;(6)按照GB50058設(shè)置電力裝置;
(7)按照GB11651配備個體防護設(shè)施;
(8)廠房、庫房建筑應符合GB50016、GB50160的有關(guān)要求;
(9)在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;
(10)新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng);
(11)專家診斷按標準、規(guī)范應設(shè)置的其他安全設(shè)施。(評審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺賬?,F(xiàn)場檢查:各種安全設(shè)施的配備情況。(評審標準):否決項:1.未在危險工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施,扣20分(B級要素否決項);
2.沒有按標準設(shè)置有毒有害、可燃氣體泄漏報警儀的,扣20分(B級要素否決項); 3.經(jīng)專家診斷沒有按標準、規(guī)范設(shè)置其他安全設(shè)施的,扣20分(B級要素否決項)。1.應當配備的安全設(shè)施缺失,一項扣2分;
2.安全設(shè)施的配備、安裝不符合國家有關(guān)規(guī)定,一項扣2分;
3.新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段未進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估的,扣2分。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風險狀況設(shè)置了安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)等;(評審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺賬?,F(xiàn)場檢查:各種安全設(shè)施的設(shè)置及運行情況。(評審標準):否決項:二級企業(yè)化工生產(chǎn)裝置未設(shè)置自動化控制系統(tǒng),或涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產(chǎn)裝置未根據(jù)風險狀況設(shè)置安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)等,扣100分(A級要素否決項)。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):一級企業(yè)涉及危險化工工藝的化工生產(chǎn)裝置設(shè)置了安全儀表系統(tǒng),并建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系。(評審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺賬。
現(xiàn)場檢查:安全儀表系統(tǒng)設(shè)置情況及安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系運行情況。(評審標準):否決項:一級企業(yè)涉及危險化工工藝的化工裝置未設(shè)置安全儀表系統(tǒng),或未建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系,扣100分(A級要素否決項)。(標準化要求):3.企業(yè)的各種安全設(shè)施應有專人負責管理,定期檢查和維護保養(yǎng)。(企業(yè)達標標準):1.專人負責管理各種安全設(shè)施;
2.建立安全設(shè)施管理檔案; 3.定期檢查和維護保養(yǎng)安全設(shè)施,并建立記錄。(評審方法):查文件:1.安全設(shè)施管理制度; 2.安全設(shè)施維護保養(yǎng)檢查記錄?,F(xiàn)場檢查:安全設(shè)施的完整性。(評審標準):1.無專人負責管理安全設(shè)施,或無安全設(shè)施管理檔案,一項扣2分; 2.未建立安全設(shè)施維護保養(yǎng)檢查記錄或未進行定期檢查和維護保養(yǎng),一項扣2分; 3.現(xiàn)場安全設(shè)施不符合完整性要求,1處扣2分。(標準化要求):4.安全設(shè)施應編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。(企業(yè)達標標準):1.安全設(shè)施應編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修;
2.安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。(評審方法):查文件:1.設(shè)備檢維修計劃;2.安全設(shè)施檢維修記錄;3.安全設(shè)施拆除、停用資料?,F(xiàn)場檢查:安全設(shè)施是否存在隨意拆除、挪用或棄置不用的情況。(評審標準):1.未將安全設(shè)施編入設(shè)備檢維修計劃,一項扣2分; 2.安全設(shè)施未按計劃檢維修的,一處扣2分;
3.隨意拆除、停用、挪用或棄置不用安全設(shè)施,一處扣5分; 4.因檢維修拆除,檢維修完畢未立即復原,一處扣2分。(標準化要求):5.企業(yè)應對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬,定期進行校準和維護,并保存校準和維護活動的記錄。(企業(yè)達標標準):1.對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理; 2.建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬; 3.定期進行校準和維護; 4.保存校準和維護活動的記錄;
5.對風險較高的系統(tǒng)或裝置,要加強在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性。(評審方法):查文件:1.監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度; 2.監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬; 3.監(jiān)視和測量設(shè)備檢驗報告; 4.校驗和維護記錄。
現(xiàn)場檢查:監(jiān)視和測量設(shè)備的完整性及校驗合格標志。(評審標準):1.未建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬,扣5分;臺賬內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.監(jiān)視和測量設(shè)備維護記錄內(nèi)容不符合要求,一項扣2分; 3.未定期校驗或校驗不合格仍在使用,1臺次扣5分;
4.現(xiàn)場監(jiān)視和測量設(shè)備不完好或無檢驗合格標志,1臺扣2分;
5.對風險較高的系統(tǒng)或裝置,未設(shè)置在線檢測或未進行功能測試,1臺次扣2分。6.3特種設(shè)備(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。(企業(yè)達標標準):按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。(評審方法):查文件:1.特種設(shè)備管理制度;2.特種設(shè)備臺賬和定期檢驗報告。(評審標準):1.管理制度內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未定期檢驗,1臺扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應建立特種設(shè)備臺賬和檔案。(企業(yè)達標標準):建立特種設(shè)備臺賬和檔案,包括特種設(shè)備技術(shù)資料、特種設(shè)備登記注冊表、特種設(shè)備及安全附件定期檢測檢驗記錄、特種設(shè)備運行記錄和故障記錄、特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備事故應急救援預案及演練記錄。(評審方法):查文件:特種設(shè)備臺賬和檔案。(評審標準):未建立臺賬或檔案,扣5分;臺賬和檔案內(nèi)容不符合要求,一項扣1分。(標準化要求):3.特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。(企業(yè)達標標準):特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記,登記標志置于設(shè)備顯著位置。(評審方法):查文件:特種設(shè)備臺賬和檔案?,F(xiàn)場檢查:登記標志。(評審標準):1.未辦理登記,1臺扣2分; 2.無標志,1臺扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)應對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),至少每月進行1次檢查,并保存記錄。(企業(yè)達標標準):對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),至少每月進行1次檢查,并保存記錄。(評審方法):查文件:特種設(shè)備維護保養(yǎng)記錄?,F(xiàn)場檢查:特種設(shè)備日常維護保養(yǎng)狀態(tài)。
(評審標準):1.未按規(guī)定進行檢查和維護保養(yǎng),扣2分;
2.未建立日常維護保養(yǎng)、檢查記錄,或記錄內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 3.特種設(shè)備存在缺陷,1臺次扣1分。(標準化要求):5.企業(yè)應對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。(企業(yè)達標標準):對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。(評審方法):查文件:校驗報告、檢修記錄。(評審標準):1.未定期校驗或無校驗報告,1臺次扣4分; 2.未定期檢修或未保存記錄,1臺次扣1分。(標準化要求):6.企業(yè)應在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。(企業(yè)達標標準):1.特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求; 2.未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用; 3.將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。(評審方法):查文件:1.特種設(shè)備檔案;2.定期檢驗申請資料?,F(xiàn)場檢查:特種設(shè)備檢驗合格標志。(評審標準):1.存在未檢驗或檢驗不合格或無檢驗報告的在用特種設(shè)備,1臺次扣4分;
2.未按規(guī)定提出檢驗要求的,1臺次扣1分; 3.特種設(shè)備上無檢驗合格標志,1臺次扣1分。(標準化要求):7.企業(yè)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。(企業(yè)達標標準):1.特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢;
2.向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。(評審方法):查文件:1.特種設(shè)備檔案和事故隱患臺賬; 2.報廢的特種設(shè)備注銷手續(xù)?,F(xiàn)場檢查:特種設(shè)備是否有報廢但仍在使用的現(xiàn)象。(評審標準):否決項:1.未及時報廢,1臺次扣10分(B級要素否決項); 2.已報廢的特種設(shè)備,仍在現(xiàn)場使用,1臺次扣10分(B級要素否決項)。未辦理注銷手續(xù),1臺次扣1分。6.4工藝安全(25分)(標準化要求):1.企業(yè)操作人員應掌握工藝安全信息,主要包括:
(1)化學品危險性信息:1)物理特性;2)化學特性,包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩(wěn)定性等; 3)毒性;4)職業(yè)接觸限值。
(2)工藝信息:1)流程圖;2)化學反應過程;3)最大儲存量;4)工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。
(3)設(shè)備信息:1)設(shè)備材料;2)設(shè)備和管道圖紙; 3)電氣類別;4)調(diào)節(jié)閥系統(tǒng);5)安全設(shè)施(如報警器、聯(lián)鎖等)。(企業(yè)達標標準):操作人員應掌握工藝安全信息,主要包括:
(1)化學品危險性信息:1)物理特性;2)化學特性,包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩(wěn)定性等; 3)毒性;4)職業(yè)接觸限值。
(2)工藝信息:1)流程圖;2)化學反應過程;3)最大儲存量;4)工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。
(3)設(shè)備信息:1)設(shè)備材料;2)設(shè)備和管道圖紙; 3)電氣類別;4)調(diào)節(jié)閥系統(tǒng);5)安全設(shè)施(如報警器、聯(lián)鎖等)。(評審方法):查文件:員工培訓記錄。詢問:員工對崗位工藝安全信息掌握程度。(評審標準):操作人員對崗位工藝安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分。(標準化要求):2.企業(yè)應保證下列設(shè)備設(shè)施運行安全可靠、完整:(1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;(2)泄壓和排空系統(tǒng);
(3)緊急停車系統(tǒng);(4)監(jiān)控、報警系統(tǒng);(5)聯(lián)鎖系統(tǒng);(6)各類動設(shè)備,包括備用設(shè)備等。(企業(yè)達標標準):1.保證下列設(shè)備設(shè)施運行安全可靠、完整:
(1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;(2)泄壓和排空系統(tǒng);(3)緊急停車系統(tǒng);(4)監(jiān)控、報警系統(tǒng);(5)聯(lián)鎖系統(tǒng);(6)各類動設(shè)備,包括備用設(shè)備等。
2.工藝技術(shù)自動控制水平低的重點危險化學品企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃,完成自動化控制技術(shù)改造。(評審方法):查文件:1.壓力容器和壓力管道及安全附件檢驗報告;2.安全閥檢驗報告;爆破片、防爆膜合格證及更換記錄; 3.緊急停車系統(tǒng)分布圖及維護記錄; 4.監(jiān)控、報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)維護、調(diào)試記錄;5.各類動設(shè)備,包括備用設(shè)備維護保養(yǎng)記錄等;6.工藝控制流程圖及自動化控制資料?,F(xiàn)場檢查:標準規(guī)定的各類設(shè)備設(shè)施的完整性。(評審標準):否決項:1.壓力容器及附件未檢驗或檢驗不合格,一項扣25分(B級要素否決項); 2.危險工藝未按規(guī)定實現(xiàn)自動化控制的,扣100分(A級要素否決項)。1.壓力管道未檢驗或檢驗不合格,一項扣1分; 2.安全閥未檢驗或檢驗不合格;爆破片、防爆膜不合格或未定期更換,或未做更換記錄,一項扣2分; 3.緊急停車系統(tǒng)失效或未進行日常維護,一項扣2分;
4.監(jiān)控、報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)未經(jīng)調(diào)試或失效,一項扣2分; 5.安全閥、排空系統(tǒng)、火炬設(shè)置不符合要求,一處扣2分;
6.機泵等動設(shè)備運行不正常,振動超標、有泄漏;備用設(shè)備未進行定期盤車或無記錄,一項扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應對工藝過程進行風險分析:
(1)工藝過程中的危險性;(2)工作場所潛在事故發(fā)生因素;(3)控制失效的影響;(4)人為因素等。(企業(yè)達標標準):1.要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析; 2.對工藝過程進行風險分析,包括:
(1)工藝過程中的危險性;(2)工作場所潛在事故發(fā)生因素;(3)控制失效的影響;(4)人為因素等。(評審方法):查文件:1.風險評價記錄;2.崗位操作規(guī)程。詢問:操作人員對工藝過程中的風險的認知程度。(評審標準):1.未對工藝過程進行風險分析,一個單元扣3分;
2.崗位操作規(guī)程內(nèi)容中未針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施,一項扣1分; 3.操作人員不清楚崗位風險及控制措施,1人次扣1分。
(標準化要求):(企業(yè)達標標準):一級企業(yè)涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產(chǎn)裝置進行過危險與可操作性分析(HAZOP),并定期應用先進的工藝(過程)安全分析技術(shù)開展工藝(過程)安全分析。(評審方法):查文件:
1.涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產(chǎn)裝置進行危險與可操作性分析(HAZOP)記錄、報告; 2.定期應用先進的工藝(過程)安全分析技術(shù)開展工藝(過程)安全分析的記錄、報告。(評審標準):否決項:一級企業(yè)涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產(chǎn)裝置未進行過危險與可操作性分析(HAZOP),或未定期應用先進的工藝(過程)安全分析技術(shù)開展工藝(過程)安全分析,扣100分(A級要素否決項)。(標準化要求):4.企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應滿足下列要求:(1)現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范;(2)系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格;(3)操作規(guī)程和應急預案已制訂;(4)編制并落實了裝置開車方案;(5)操作人員培訓合格;(6)各種危險已消除或控制。(企業(yè)達標標準):生產(chǎn)裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條件應滿足下列要求:(1)現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范;(2)系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格;(3)操作規(guī)程和應急預案已制訂;(4)編制并落實了裝置開車方案;(5)操作人員培訓合格;(6)各種危險已消除或控制。(評審方法):查文件:1.生產(chǎn)裝置開車前安全條件確認檢查表;2.系統(tǒng)氣密、置換及動設(shè)備空試記錄; 3.裝置開車方案;4.操作規(guī)程和應急預案;5.操作人員培訓記錄;6.開車前隱患排查與整改記錄。(評審標準):1.未制定安全條件確認表,或內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未進行系統(tǒng)氣密測試、置換及動設(shè)備空試或無記錄,一項扣3分; 3.沒有編制裝置開車方案,扣3分;
4.沒有編制操作規(guī)程和應急預案,一項扣2分;
5.操作人員未經(jīng)培訓合格,1人次扣1分; 6.開車前未進行隱患整改,扣3分。(標準化要求):5.企業(yè)生產(chǎn)裝置停車應滿足下列要求:
(1)編制停車方案;(2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。(企業(yè)達標標準):生產(chǎn)裝置停車應滿足下列要求:
(1)編制停車方案;(2)操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。(評審方法):查文件:1.停車方案;2.停車操作記錄。詢問:有關(guān)人員是否清楚停車要求。(評審標準):1.未編制停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,一項不符合扣1分;
2.未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案停車,1次扣3分; 3.有關(guān)人員不清楚停車要求,1人次扣1分。(標準化要求):6.企業(yè)生產(chǎn)裝置緊急情況處理應遵守下列要求:
(1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關(guān)方面報告;
(2)工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,采取適當?shù)拇胧⑼ㄖ嘘P(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時,按程序緊急停車。
(企業(yè)達標標準):生產(chǎn)裝置緊急情況處理應遵守下列要求:
(1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關(guān)方面報告;
(2)工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時,應及時采取適當?shù)拇胧?,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時,按程序緊急停車。(評審方法):查文件:1.操作規(guī)程;2.操作記錄。詢問:操作人員在緊急情況下處理措施和程序。(評審標準):1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急及異常情況時的處理措施,一項扣2分; 2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;
3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人扣1分。(標準化要求):7.企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。(企業(yè)達標標準):生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。(評審方法):現(xiàn)場檢查:1.生產(chǎn)裝置泄壓排放系統(tǒng)排放的危險物質(zhì)處理;2.排空系統(tǒng)及火炬管理情況。(評審標準):1.排放管安裝位置不符合規(guī)范或危險物質(zhì)處理不符合要求,一處扣2分; 2.火炬系統(tǒng)運行不正常,扣3分。(標準化要求):8.企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。(企業(yè)達標標準):操作人員應對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。(評審方法):查文件:工藝操作記錄及交接班記錄。詢問:操作人員如何處理工藝參數(shù)的偏離。(評審標準):1.工藝參數(shù)偏離未分析原因,一次扣1分;
2.超出安全限值未及時進行糾正,扣3分; 3.操作人員不清楚工藝參數(shù)偏離處理方法,1人次扣1分。6.5關(guān)鍵裝置及重點部位(15分)(標準化要求):1.企業(yè)應加強對關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理,實行企業(yè)領(lǐng)導干部聯(lián)系點管理機制。(企業(yè)達標標準):1.確定關(guān)鍵裝置、重點部位; 2.實行企業(yè)領(lǐng)導干部聯(lián)系點管理機制。(評審方法):查文件:1.關(guān)鍵裝置、重點部位管理制度; 2.關(guān)鍵裝置、重點部位臺賬。(評審標準):否決項:未確定關(guān)鍵裝置、重點部位,扣15分(B級要素否決項)。1.未明確關(guān)鍵裝置和重點部位的聯(lián)系人以及聯(lián)系人的職責及考核要求的,一項扣1分; 2.確定的關(guān)鍵裝置、重點部位,少一處扣2分; 3.未建立聯(lián)系點機制,扣2分。(標準化要求):2.聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,包括:
(1)指導安全聯(lián)系點實現(xiàn)安全生產(chǎn);(2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;(3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;(4)督促隱患項目治理;
(5)監(jiān)督事故處理原則的落實;(6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。(企業(yè)達標標準):聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,包括:
(1)指導安全聯(lián)系點實現(xiàn)安全生產(chǎn);(2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;(3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;(4)督促隱患項目治理;
(5)監(jiān)督事故處理原則的落實;(6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。(評審方法):查文件:監(jiān)督指導有關(guān)記錄。
詢問:聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位進行的安全監(jiān)督指導情況。(評審標準):聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位未履行安全監(jiān)督指導職責,1次扣1分。
(標準化要求):3.聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。(企業(yè)達標標準):聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動。(評審方法):查文件:聯(lián)系點活動記錄。(評審標準):企業(yè)領(lǐng)導干部未按規(guī)定到聯(lián)系點活動或未記錄,1次扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)應建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案,建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級組織、各專業(yè)的職責,定期進行監(jiān)督檢查,并形成記錄。(企業(yè)達標標準):1.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案;
2.建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級組織、各專業(yè)的職責; 3.定期進行監(jiān)督檢查,并形成記錄。(評審方法):查文件:1.關(guān)鍵裝置、重點部位管理制度;
2.關(guān)鍵裝置、重點部位檔案;3.關(guān)鍵裝置、重點部位的監(jiān)督檢查記錄。(評審標準):1.未建立檔案,扣3分;檔案內(nèi)容一項不符合扣1分; 2.未建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,扣3分;
3.未明確各級組織、各專業(yè)職責,扣2分; 4.未定期進行監(jiān)督檢查,扣2分; 5.未建立監(jiān)督檢查記錄或記錄不全,一項不符合扣1分。(標準化要求):5.企業(yè)應制定關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案,至少每半年進行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。(企業(yè)達標標準):1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案;
2.至少每半年進行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。(評審方法):查文件:1.關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案;2.應急預案演練記錄。
詢問:1.抽查崗位操作人員及機電儀人員對預案的掌握程度; 2.各種事件及事故處理措施。(評審標準):1.關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案不全,每缺一項扣2分; 2.未進行演練或無演練記錄或未對預案評審,一項扣2分;
3.有關(guān)人員對預案及各種事件、事故處理措施不熟練,1人次扣1分。(標準化要求):6.企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點部位為重大危險源時,還應按2.5條執(zhí)行。(企業(yè)達標標準):關(guān)鍵裝置、重點部位為重大危險源時,還應按3.5條執(zhí)行。(評審方法):按照3.5條評審(評審標準):按照3.5條評審 6.6檢維修(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。(企業(yè)達標標準):嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。(評審方法):查文件:1.設(shè)備檢維修管理制度;2.檢維修記錄?,F(xiàn)場檢查:現(xiàn)場檢查或抽查設(shè)備狀況。(評審標準):1.未明確檢維修時機、頻次和審批程序,一項不扣1分; 2.未實行日常檢維修和定期檢維修管理,扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)應制訂綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。(企業(yè)達標標準):1.制訂綜合檢維修計劃;
2.落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。(評審方法):查文件:綜合檢維修計劃。(評審標準):1.未制定綜合檢維修計劃,扣4分; 2.綜合檢維修計劃未做到“五定”管理,一項扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:
(1)檢維修前:1)進行危險、有害因素識別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);4)對檢維修人員進行安全培訓教育;5)檢維修前對安全控制措施進行確認;6)為檢維修作業(yè)人員配備適當?shù)膭趧颖Wo用品;7)辦理各種作業(yè)許可證。(2)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查。
(3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。(企業(yè)達標標準):在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:
(1)檢維修前:1)進行危險、有害因素識別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手
續(xù);4)對檢維修人員進行安全培訓教育;5)檢維修前對安全控制措施進行確認;6)為檢維修作業(yè)人員配備適當?shù)膭趧颖Wo用品;7)辦理各種作業(yè)許可證。(2)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查。
(3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。(評審方法):查文件:1.檢維修風險分析記錄;2.檢維修方案;3.工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù); 4.檢維修人員安全培訓教育記錄;5.相應作業(yè)許可證及安全控制措施;6.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查的記錄;7.檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)等。
現(xiàn)場檢查:1.檢維修作業(yè)人員配備勞動保護用品情況; 2.檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。(評審標準):否決項:1.未制定檢維修方案,扣10分(B級要素否決項);
2.未辦理檢維修前工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修或檢維修后檢維修交付生產(chǎn)手續(xù),扣10分(B級要素否決項)。1.未對檢維修進行風險分析,一項不符合扣1分; 2.未對檢修人員進行安全培訓教育,1人次扣1分; 3.檢維修相應作業(yè)票證未辦理或辦理不符合要求,或檢修前未對安全控制措施進行確認,一項不符合扣5分; 4.檢維修作業(yè)人員未按規(guī)定配備或使用勞動保護用品,1人次扣1分; 5.安全生產(chǎn)管理人員未對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查,扣2分; 6.檢維修現(xiàn)場一項不符合扣1分。6.7拆除和報廢(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接,作業(yè)人員進行危險、有害因素識別,制定拆除計劃或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。(企業(yè)達標標準):1.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行作業(yè)前交底; 2.作業(yè)人員進行危險、有害因素識別; 3.制定拆除計劃或方案;4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。(評審方法):查文件:1.生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度;2.設(shè)施拆除和報廢審批手續(xù); 3.拆除作業(yè)風險分析記錄;4.拆除計劃或拆除方案;5.設(shè)施拆除交接手續(xù)?,F(xiàn)場查看:查看拆除作業(yè)現(xiàn)場安全管理。(評審標準):1.拆除作業(yè)前,相關(guān)單位未共同到現(xiàn)場進行作業(yè)前交底,1次扣5分; 2.設(shè)施拆除和報廢無審批手續(xù),1次扣1分;
3.未對拆除作業(yè)進行風險分析并制定風險控制措施,1次扣1分; 4.未制定拆除計劃或方案,1次扣2分; 5.未辦理設(shè)施拆除交接手續(xù),1次扣1分; 6.拆除作業(yè)現(xiàn)場,一項不符合扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。
(企業(yè)達標標準):1.凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè); 2.拆除、清洗等現(xiàn)場作業(yè)應嚴格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。(評審方法):查文件:分析、驗收合格證明?,F(xiàn)場檢查:拆除、清洗作業(yè)現(xiàn)場安全管理。(評審標準):1.未進行分析、驗收或分析不合格進行拆除作業(yè),一項扣1分; 2.拆除作業(yè)現(xiàn)場,一項不符合扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)欲報廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的,應清洗干凈,分析、驗收合格后,方可報廢處置。(企業(yè)達標標準):1.欲報廢的容器、設(shè)備和管道,應清洗干凈,分析、驗收合格后,方可報廢處置; 2.報廢、清洗等現(xiàn)場作業(yè)應嚴格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。(評審方法):查文件:分析、驗收合格證明。
現(xiàn)場檢查:拆除、報廢、清洗作業(yè)現(xiàn)場安全管理。(評審標準):未經(jīng)分析、驗收合格或驗收不合格進行報廢處置,1臺扣5分。作業(yè)安全(100分)
7.1作業(yè)許可(20分)(標準化要求):企業(yè)應對下列危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù),各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容:(1)動火作業(yè);(2)進入受限空間作業(yè);(3)破土作業(yè);(4)臨時用電作業(yè);(5)高處作業(yè);
(6)斷路作業(yè);(7)吊裝作業(yè);(8)設(shè)備檢修作業(yè);(9)抽堵盲板作業(yè);(10)其他危險性作業(yè)。(企業(yè)達標標準):1.對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù); 2.作業(yè)許可證中有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容。(評審方法):查文件:1.危險性作業(yè)安全管理制度或操作規(guī)程; 2.作業(yè)許可證。(評審標準):否決項:未實施危險性作業(yè)許可管理,扣100分(A級要素否決項)。1.作業(yè)許可審批手續(xù)不符合要求,1次扣2分;
2.作業(yè)許可證中危險有害因素與安全措施等內(nèi)容不符合要求,1次扣2分。7.2警示標志(15分)(標準化要求):1.企業(yè)應按照GB16179規(guī)定,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標志。(企業(yè)達標標準):裝置、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險化學品輸送管道等危險場所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標志。(評審方法):查文件:安全標志一覽表,載明每個安全標志使用的場所?,F(xiàn)場檢查:裝置現(xiàn)場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等危險場所安全標志設(shè)置情況。(評審標準):1.未建立安全標志一覽表,或者沒有載明安全標志使用場所,一項扣1分; 2.未設(shè)置安全標志或安全標志使用不符合要求,一處扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志。(企業(yè)達標標準):重大危險源現(xiàn)場,設(shè)置明顯的安全警示標志和告知牌。(評審方法):現(xiàn)場檢查:重大危險源現(xiàn)場安全警示標志和告知牌。(評審標準):警示標志和告知牌,一處不符合扣1分。
(標準化要求):3.企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定,在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標志。(企業(yè)達標標準):按有關(guān)規(guī)定在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行標志。(評審方法):現(xiàn)場檢查:廠區(qū)道路限速、限高、禁行等標志。(評審標準):道路限高、限速、禁行等標志不符合要求,一處扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)應在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和安全標志,在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。(企業(yè)達標標準):1.檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置相應的警戒區(qū)域和警示標志; 2.檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。(評審方法):現(xiàn)場檢查:檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場管理情況。(評審標準):一項不符合扣1分。(標準化要求):5.企業(yè)應在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設(shè)置職業(yè)危害警示標識,同時設(shè)置告知牌,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等。
(企業(yè)達標標準):1.在裝置現(xiàn)場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等區(qū)域可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置警示標志;
2.在產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置告知牌,告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期及標準規(guī)定值。(評審方法):查文件:1.警示標志和告知牌管理臺賬;2.職業(yè)危害因素檢測記錄?,F(xiàn)場檢查:職業(yè)危害崗位警示標志和告知牌。(評審標準):1.未設(shè)置警示標志和告知牌,或設(shè)置不符合要求,一處扣2分; 2.未在現(xiàn)場告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期或標準規(guī)定值,一處扣1分。(標準化要求):6.企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風向標。(企業(yè)達標標準):按有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風向標。(評審方法):現(xiàn)場檢查:風向標設(shè)置的位置是否合理。(評審標準):未設(shè)置風向標,扣3分;設(shè)置不符合要求,一處扣1分。7.3作業(yè)環(huán)節(jié)(40分)(標準化要求):1.企業(yè)應在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有害因素識別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場配備相應的安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。(企業(yè)達標標準):危險作業(yè)現(xiàn)場配備相應安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材。(評審方法):現(xiàn)場檢查:相應安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材配備情況。(評審標準):作業(yè)現(xiàn)場安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材配備不符合要求,一處扣1分。
(標準化要求):2.企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮;作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。(企業(yè)達標標準):1.作業(yè)活動負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學組織作業(yè)活動,不得違章指揮; 2.作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)許可要求,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。(評審方法):現(xiàn)場檢查:違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律(“三違”)現(xiàn)象。(評審標準):存在“三違”現(xiàn)象,1人次扣5分。(標準化要求):3.企業(yè)作業(yè)人員在進行6.1中規(guī)定的作業(yè)活動時,應持相應的作業(yè)許可證作業(yè)。(企業(yè)達標標準):進行危險性作業(yè)時,作業(yè)人員應持經(jīng)過審批許可的相應作業(yè)許可證。(評審方法):現(xiàn)場檢查:作業(yè)人員持作業(yè)許可證作業(yè)情況。(評審標準):否決項:未持相應作業(yè)許可證進行危險性作業(yè),扣40分(B級要素否決項)。(標準化要求):4.企業(yè)作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力,持相應作業(yè)許可證進行監(jiān)護作業(yè),作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。(企業(yè)達標標準):1.作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力; 2.作業(yè)活動監(jiān)護人員持相應作業(yè)許可證進行現(xiàn)場監(jiān)護,不得離開監(jiān)護崗位。(評審方法):查文件:作業(yè)許可證。
詢問:監(jiān)護人員救護技能和應急處理能力?,F(xiàn)場檢查:監(jiān)護人員是否持相應許可證監(jiān)護。(評審標準):1.作業(yè)許可證未明確監(jiān)護人員,扣2分;
2.監(jiān)護人員不具備相應的救護技能及應急處理能力,1人扣1分; 3.監(jiān)護人員未持有相應作業(yè)許可證監(jiān)護,1人次扣1分; 4.監(jiān)護人員擅離監(jiān)護崗位,1人次扣2分。(標準化要求):5.企業(yè)應保持作業(yè)環(huán)境整潔。(企業(yè)達標標準):保持作業(yè)環(huán)境整潔,消除安全隱患。(評審方法):現(xiàn)場檢查:作業(yè)環(huán)境。(評審標準):作業(yè)環(huán)境或工器具、材料等擺放不符合要求,一處扣1分。(標準化要求):6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全時,應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。(企業(yè)達標標準):1.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全時,應組織承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施; 2.指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)并記錄。(評審方法):查文件:1.承包商之間的安全生產(chǎn)協(xié)議;2.檢查記錄?,F(xiàn)場檢查:承包商作業(yè)現(xiàn)場管理。(評審標準):1.未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的,一項扣2分;安全生產(chǎn)協(xié)議書內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未進行現(xiàn)場安全檢查和協(xié)調(diào)的,1次扣1分。(標準化要求):7.企業(yè)應辦理機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場相關(guān)手續(xù),機動車輛應佩戴標準阻火器、按指定線路行駛。(企業(yè)達標標準):機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場應按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),佩戴符合標準要求的阻火器,按指定路線、規(guī)定速度行駛。(評審方法):查文件:1.有關(guān)機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場的管理規(guī)定; 2.機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)手續(xù)。
現(xiàn)場檢查:機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的安全管理。(評審標準):1.機動車輛未辦理手續(xù)進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū),1臺扣2分; 2.未佩戴阻火器,或未按指定路線、規(guī)定速度行駛的,一項扣1分。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場評審不失分。(評審方法):查文件:動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)許可證。現(xiàn)場檢查:檢查動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)現(xiàn)場。(評審標準):否決項:若失分,扣100分(A級要素否決項)。7.4承包商(25分)(標準化要求):企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程進行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。(企業(yè)達標標準):1.建立合格承包商名錄、檔案(包括承包商資質(zhì)資料、表現(xiàn)評價、合同等資料); 2.對承包商進行資格預審; 3.選擇、使用合格的承包商; 4.與選用的承包商簽訂安全協(xié)議; 5.對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。(評審方法):查文件:1.承包商管理制度;2.承包商管理檔案、監(jiān)督檢查記錄;3.安全協(xié)議書。現(xiàn)場檢查:作業(yè)現(xiàn)場管理。(評審標準):1.未建立合格承包商檔案,一項扣2分; 2.未與承包商簽訂安全協(xié)議,扣3分;
3.未對承包商進行規(guī)范管理,一項不符合扣1分; 4.未進行現(xiàn)場安全檢查,一次扣1分。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):要向承包商進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查。(評審方法):查文件:現(xiàn)場安全交底、施工方案和應急預案等資料。現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場抽查承包商施工人員的安全教育情況。(評審標準):作業(yè)現(xiàn)場未進行安全交底,施工方案和應急預案未進行審查,一項不符合扣2分。
8職業(yè)健康(100分)
8.1職業(yè)危害項目申報(25分)(標準化要求):企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。(企業(yè)達標標準):1.識別職業(yè)危害因素;
2.及時、如實向當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門申報法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,接受其監(jiān)督。(評審方法):查文件:1.職業(yè)病危害因素識別記錄;2.職業(yè)病危害因素申報表及批復資料?,F(xiàn)場檢查:現(xiàn)場存在的職業(yè)危害因素與申報內(nèi)容符合情況。(評審標準):否決項:1.未識別職業(yè)危害因素,扣25分(B級要素否決項); 2.未申報職業(yè)病危害因素,扣25分(B級要素否決項)。
1.申報職業(yè)病危害因素,每漏一種,扣2分; 2.申報內(nèi)容,一項不符合扣1分。8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理(50分)(標準化要求):1.企業(yè)應制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。
(企業(yè)達標標準):1.制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案;
2.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括職業(yè)危害防護設(shè)施臺賬、職業(yè)危害監(jiān)測結(jié)果、健康監(jiān)護報告等; 3.建立從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。(評審方法):查文件:1.職業(yè)危害防治計劃和實施方案;2.職業(yè)衛(wèi)生檔案;3.從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。(評審標準):1.未制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,一項扣5分;內(nèi)容一項不符合,扣2分; 2.未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,扣5分;檔案內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 3.未建立從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案扣10分;每缺一人扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)作業(yè)場所應符合GBZ1、GBZ2。(企業(yè)達標標準):企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素應符合GBZ1、GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定。(評審方法):查文件:職業(yè)衛(wèi)生檔案?,F(xiàn)場檢查:作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害管理情況。(評審標準):作業(yè)場所職業(yè)危害因素不符合規(guī)定,一處扣5分。(標準化要求):3.企業(yè)應確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。(企業(yè)達標標準):1.使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人; 2.將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開; 3.將高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。(評審方法):現(xiàn)場檢查:1.作業(yè)場所區(qū)域劃分情況; 2.作業(yè)場所有無住人; 3.高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所的隔離是否符合要求。(評審標準):否決項:作業(yè)場所設(shè)生活設(shè)施并住人,扣50分(B級要素否決項)。
1.使用和產(chǎn)生有毒物品的作業(yè)場所與生活區(qū)的距離不符合衛(wèi)生防護距離標準規(guī)定的,一處扣5分;
2.有害作業(yè)未與無害作業(yè)分開,一處扣5分;
3.未將高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離,一處扣10分。(標準化要求):4.企業(yè)應在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。(企業(yè)達標標準):在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。(評審方法):查文件:檢查記錄。
現(xiàn)場檢查:報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜、應急撤離通道、泄險區(qū)的設(shè)置及完整性。(評審標準):1.現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置有關(guān)設(shè)施,一項扣2分; 2.應急撤離通道和泄險區(qū),一處不符合扣2分; 3.現(xiàn)場有關(guān)設(shè)施完整性,一項不符合扣2分; 4.未定期進行檢查、記錄,一項扣1分。(標準化要求):5.企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度,定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌,告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。(企業(yè)達標標準):1.定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測; 2.在檢測點設(shè)置告知牌,告知檢測結(jié)果; 3.將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案;
4.工作場所職業(yè)危害因素的檢測結(jié)果不符合標準規(guī)定,要進行整改。(評審方法):查文件:1.職業(yè)危害監(jiān)測制度;2.職業(yè)危害監(jiān)測報告及職業(yè)衛(wèi)生檔案、整改計劃。詢問:抽查從業(yè)人員對檢測結(jié)果了解情況?,F(xiàn)場檢查:檢測點設(shè)置及告知牌。(評審標準):1.檢測點設(shè)置不符合要求,一處扣2分; 2.檢測點未設(shè)置職業(yè)危害因素告知牌,一處扣1分;告知內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 3.未定期檢測,缺一次扣2分,缺一點扣2分;
4.從業(yè)人員不清楚崗位職業(yè)危害情況,1人次扣1分; 5.未將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案扣2分; 6.作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果不符合符合標準規(guī)定,未進行整改,一處扣2分。(標準化要求):6.企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。(企業(yè)達標標準):1.不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè); 2.按規(guī)定對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查; 3.不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事禁忌作業(yè)。(評審方法):查文件:健康查體報告。
詢問:抽查從事接觸職業(yè)危害及禁忌作業(yè)的有關(guān)人員健康檢查情況及是否有職業(yè)禁忌人員。(評審標準):1.未對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行上崗前、在崗期間及離崗時職業(yè)健康檢查,1人次扣2分; 2.安排有職業(yè)禁忌人員從事禁忌作業(yè),1人次扣5分。(標準化要求):(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)已建立完善的作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度并有效實施,作業(yè)場所職業(yè)危害得到有效控制。(評審方法):查文件:作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度、臺賬?,F(xiàn)場檢查:作業(yè)場所職業(yè)危害管理情況。(評審標準):否決項:未建立完善的作業(yè)場所職業(yè)危害控制管理制度與檢測制度,或未有效實施,或作業(yè)場所職業(yè)危害未得到有效控制,扣100分(A級要素否決項)。8.3勞動防護用品(25分)(標準化要求):1.企業(yè)應根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。(企業(yè)達標標準):1.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具; 2.監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用個體防護用品和器具。(評審方法):查文件:個體防護用品臺賬。
現(xiàn)場檢查:1.從業(yè)人員配備和使用的個體防護用品是否符合規(guī)定; 2.從業(yè)人員是否能夠正確佩戴、使用個體防護用品和器具。(評審標準):1.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備個體防護用品和器具,一項不符合扣2分;
2.從業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場未佩戴、使用個體防護用品,1人次扣2分;佩戴、使用個體防護用品或器具不符合規(guī)定要求,1人次扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)各種防護器具都應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和
維護,每次校驗后應記錄、鉛封。(企業(yè)達標標準):1.各種防護器具都應設(shè)置專柜,并定點存放在安全、方便的地方;
2.專人負責保管防護器具專柜; 3.定期校驗和維護防護器具; 4.防護器具校驗后的記錄、鉛封。(評審方法):現(xiàn)場檢查:1.防護器具配備是否正確、齊全;
2.防護器具專柜存放地點是否安全、方便; 3.防護器具定期校驗、維護,并記錄和鉛封。(評審標準):1.未設(shè)置防護器具專柜或不符合要求,一處扣2分;
2.防護器具專柜存放地點不符合要求,一處扣2分; 3.無專人管理防護器具專柜,一處扣1分; 4.防護器具未定期校驗和維護,一項扣1分;校驗和維護記錄、鉛封不符合要求,一項扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺賬,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。(企業(yè)達標標準):1.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺賬;
2.加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。(評審方法):查文件:1.職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施臺賬;2.個體防護用品臺賬?,F(xiàn)場檢查:作業(yè)人員是否按規(guī)定使用個體防護用品。(評審標準):1.未建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施管理臺賬,扣5分;
2.未建立個體防護用品管理臺賬,扣5分; 3.臺賬內(nèi)容不符合要求,一項扣1; 4.未按規(guī)定使用個體防護用品上崗作業(yè),1人次扣2分。危險化學品管理(100分)
9.1危險化學品檔案(10分)(標準化要求):企業(yè)應對所有危險化學品,包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,建立危險化學品檔案。(企業(yè)達標標準):1.對所有危險化學品進行普查;
2.建立危險化學品檔案,內(nèi)容包括:名稱及存放、生產(chǎn)、使用地點;數(shù)量、危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號、危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽(以下簡稱“一書一簽”)等。(評審方法):查文件:1.化學品普查表;2.危險化學品檔案?,F(xiàn)場檢查:危險化學品儲存情況。(評審標準):否決項:未進行危險化學品普查,扣10分(B級要素否決項)。1.每漏查1種扣1分;
2.未建立危險化學品檔案扣5分;檔案內(nèi)容,一項不符合扣1分。9.2化學品分類(10分)(標準化要求):企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結(jié)果匯入危險化學品檔案。
(企業(yè)達標標準):1.對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類,并將分類結(jié)果匯入危險化學品檔案; 2.化驗室使用化學試劑應分類并建立清單。(評審方法):查文件:1.化學品普查表; 2.化學品鑒別分類報告; 3.化驗室化學試劑分類清單。(評審標準):1.未按照國家規(guī)定進行分類,扣5分;每漏1種扣2分; 2.化驗室無化學試劑分類清單,扣2分。
9.3化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽(10分)(標準化要求):1.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險化學品時,應按GB 16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽,并提供給用戶。(企業(yè)達標標準):1.生產(chǎn)企業(yè)要給本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品編制符合國家標準要求的“一書一簽”; 2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品發(fā)現(xiàn)新的危險特性時,要及時更新“一書一簽”,并公告; 3.主動向本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品購買者或用戶提供“一書一簽”。(評審方法):查文件:“一書一簽”?,F(xiàn)場檢查:化學品包裝上是否有中文化學品安全標簽。(評審標準):否決項:生產(chǎn)的危險化學品未編制“一書一簽”,扣10分(B級要素否決項)。1.缺少一種產(chǎn)品“一書一簽”,扣2分;
2.編寫的“一書一簽”不符合標準要求,一項扣1分;未按規(guī)定及時更新扣2分; 3.未向購買者或用戶提供“一書一簽”,扣2分。(標準化要求):2.采購危險化學品時,應索取安全技術(shù)說明書和安全標簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。(企業(yè)達標標準):采購危險化學品時,應主動向銷售單位索取“一書一簽”。
(評審方法):查文件:1.采購的危險化學品名錄; 2.采購的危險化學品中文“一書一簽”。(評審標準):采購的危險化學品無“一書一簽”,1種物質(zhì)扣2分。9.4化學事故應急咨詢服務電話(10分)(標準化要求):生產(chǎn)企業(yè)應設(shè)立24小時應急咨詢服務固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關(guān)應急咨詢。沒有條件設(shè)立應急咨詢服務電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構(gòu)作為應急咨詢服務代理。(企業(yè)達標標準):生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立應急咨詢服務固定電話或委托危險化學品專業(yè)應急機構(gòu),為用戶提供24小時應急咨詢服務。(評審方法):查文件:“一書一簽”上是否有應急咨詢服務電話。詢問:應急咨詢服務電話設(shè)立情況及應急咨詢服務情況?,F(xiàn)場檢查:現(xiàn)場測試應急咨詢服務電話及咨詢服務情況。(評審標準):否決項:未設(shè)立應急電話,也未委托應急機構(gòu)代理,扣10分(B級要素否決項)。1.設(shè)立的應急電話不能滿足要求,一項扣1分;
2.安全標簽上的應急咨詢電話與設(shè)立的化學事故應急咨詢電話不一致的,扣1分; 3.已委托應急代理,但職責不清或代理機構(gòu)未盡職責的,一項不符合扣2分。
9.5危險化學品登記(20分)(標準化要求):企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。(企業(yè)達標標準):按照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。(評審方法):查文件:危險化學品登記證及資料。(評審標準):否決項:沒有進行危險化學品登記或登記證載明的日期超過有效期扣20分(B級要素否決項)。未按照規(guī)定范圍登記,每漏1種扣2分;發(fā)現(xiàn)新的危險特性未及時變更登記內(nèi)容扣1分。9.6危害告知(15分)(標準化要求):企業(yè)應以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預防及應急處理措施。(企業(yè)達標標準):對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳、培訓,使其了解本企業(yè)、本崗位涉及危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預防及應急處理措施。(評審方法):查文件:勞動合同及宣傳、培訓教育記錄。現(xiàn)場檢查:公告欄、告知牌等。(評審標準):勞動合同、宣傳、培訓、公告欄、現(xiàn)場告知牌等,一項不符合扣1分。9.7儲存和運輸(25分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。危險化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,實行隔離、隔開、分離儲存,禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存;危險化學品專用倉庫應當符合相關(guān)技術(shù)標準對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標志,并由專人管理;危險化學品出入庫應當進行核查登記,并定期檢查。(企業(yè)達標標準):1.危險化學品應儲存在專用倉庫內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,實行隔離、隔開、分離儲存,禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存;
2.危險化學品專用倉庫符合安全、消防要求,設(shè)置明顯安全標志、通訊和報警裝置,并由專人管理; 3.危險化學品出入庫應當進行核查登記,并定期檢查; 4.選用合適的液位測量儀表,實現(xiàn)儲罐物料液位動態(tài)監(jiān)控; 5.危險化學品輸送管道應定期巡線。(評審方法):查文件:1.危險化學品安全管理制度; 2.危險化學品出入庫記錄;3.檢查記錄;4.巡線記錄。
現(xiàn)場檢查:1.危險化學品專用倉庫安全設(shè)施和安全管理情況; 2.液位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng); 3.危險化學品輸送管道安全設(shè)施。(評審標準):1.危險化學品儲存不符合規(guī)定要求,一處扣2分; 2.未建立危險化學品出入庫記錄,扣2分; 3.無動態(tài)液位監(jiān)控系統(tǒng)扣2分;
4.未建立危險化學品輸送管道巡線記錄,扣2分;
5.危險化學品專用倉庫安全、消防設(shè)施配置不符合要求,一處扣2分; 6.未定期進行安全檢查,扣2分; 7.未設(shè)置通訊和報警裝置,或不符合要求,一處扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)的劇毒化學品必須在專用倉庫單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(企業(yè)達標標準):1.劇毒化學品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度;
2.將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(評審方法):查文件:1.劇毒化學品安全管理制度;2.劇毒化學品收發(fā)臺賬;3.劇毒化學品備案資料。詢問:有關(guān)人員對劇毒化學品管理的要求?,F(xiàn)場檢查:劇毒化學品倉庫安全管理情況。(評審標準):否決項:劇毒化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管,扣25分(B級要素否決項)。1.劇毒化學品存放不符合要求,一處扣2分; 2.未按要求備案,扣2分;
3.有關(guān)人員不清楚劇毒化學品管理的要求,1人次扣1分; 4.劇毒化學品倉庫安全管理,一項不符合扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運輸、裝卸人員行為。(企業(yè)達標標準):1.嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度,進行安全檢查,對運輸、裝卸人員行為進行規(guī)范管理;
2.危險化學品運輸專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置; 3.企業(yè)要對危險化學品運輸車輛GPS的安裝、使用情況進行檢查并記錄;
4.采用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品;
5.生產(chǎn)儲存危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散時,應當采取有效措施,及時妥善處置危險化學品裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品,不得丟棄;處置方案報縣級政府有關(guān)部門備案。(評審方法):查文件:1.危險化學品運輸、裝卸安全管理制度;2.裝車前后安全檢查記錄。詢問:有關(guān)人員對危險化學品運輸、裝卸的安全管理要求。
現(xiàn)場檢查:1.危險化學品運輸專用車輛是否配備衛(wèi)星定位裝置; 2.充裝設(shè)施。(評審標準):1.裝車前后未進行安全檢查,無記錄,扣2分;檢查內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.有關(guān)人員不清楚危險化學品運輸、裝卸安全管理要求,1人扣1分。3.使用無衛(wèi)星定位裝置危險化學品運輸車輛,扣2分。4.充裝設(shè)施不符合要求,一項不符合扣1分。(評審方法):查文件:危險化學品裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品處置文件;備案文件; 現(xiàn)場檢查:廢棄設(shè)施。(評審標準):1.危險化學品裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品未按規(guī)定處置扣3分; 2.未備案扣1分。
10事故與應急(100分)
10.1應急指揮與救援系統(tǒng)(10分)(標準化要求):1.企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。(企業(yè)達標標準):建立廠級和車間級應急指揮系統(tǒng)。(評審方法):查文件:應急救援預案。詢問:有關(guān)人員是否了解應急指揮系統(tǒng)。(評審標準):1.未建立應急指揮系統(tǒng),扣5分;
2.未實行廠級、車間級分級管理,扣2分; 3.有關(guān)人員不清楚應急指揮系統(tǒng),1人次扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應建立應急救援隊伍。(企業(yè)達標標準):建立應急救援隊伍。(評審方法):查文件:應急救援預案。詢問:有關(guān)人員是否了解應急救援隊伍組成。(評審標準):1.未建立應急救援隊伍,扣2分;
2.有關(guān)人員不清楚應急救援隊伍組成,1人次扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)應明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊的職責。(企業(yè)達標標準):明確各級指揮系統(tǒng)和救援隊伍職責。(評審方法):查文件:應急救援預案。詢問:應急救援指揮人員和救援人員是否了解各自的職責。(評審標準):1.未明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍職責,一項不符合扣2分; 2.有關(guān)人員不了解其應急職責,1人次扣1分。10.2應急救援設(shè)施(15分)(標準化要求):1.企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應急救援器材,并保持完好。
(企業(yè)達標標準):1.針對可能發(fā)生的事故類型,按照規(guī)定配備足夠的應急救援器材、消防設(shè)施及器材; 2.建立應急救援器材、消防設(shè)施及器材臺賬;
3.應急救援器材、消防設(shè)施及器材保持完好,方便易取; 4.疏散通道、安全出口、消防通道符合規(guī)定,保持暢通。(評審方法):查文件:1.應急救援預案;2.應急救援器材臺賬;3.消防設(shè)施、器材臺賬; 4.應急救援器材、消防設(shè)施及器材檢查維護記錄。
現(xiàn)場檢查:1.應急救援器材、消防設(shè)施及器材數(shù)量及完整性; 2.疏散通道、安全出口、消防通道符合性。(評審標準):1.未配備足夠的應急救援器材,消防設(shè)施及器材一項不符合扣1分; 2.未建立應急救援器材臺賬,扣1分; 3.未建立消防設(shè)施、器材臺賬,扣1分; 4.救援器材、消防設(shè)施及器材未定期檢查維護,一項不符合扣1分; 5.應急救援器材、消防設(shè)施及器材完整性不符合要求,一項扣2分; 6.疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求,一處扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)應建立應急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。(企業(yè)達標標準):1.設(shè)置固定報警電話; 2.明確應急救援指揮和救援人員電話; 3.明確外部救援單位聯(lián)絡(luò)電話; 4.報警電話24小時暢通。(評審方法):查文件:應急救援預案; 詢問:作業(yè)人員是否清楚內(nèi)部、外部報警電話。
現(xiàn)場查驗:1.企業(yè)是否設(shè)置了報警電話;2.報警電話是否置于各崗位顯著位置;3.報警電話是否暢通。(評審標準):1.未建立應急通訊網(wǎng)絡(luò),扣2分;企業(yè)未設(shè)置固定報警電話,扣2分; 2.作業(yè)人員不了解內(nèi)外部報警電話,1人次扣2分; 3.報警電話不能保證暢通,扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。(企業(yè)達標標準):1.有毒有害崗位配備救援器材專柜,放置必要的防護救護器材; 2.防護救護器材應處于完好狀態(tài);
3.建立防護救護器材管理臺賬和維護保養(yǎng)記錄。(評審方法):查文件:1.防護救護器材管理臺賬; 2.防護救護器材檢查維護記錄。詢問:作業(yè)人員是否熟悉防護救護器材的使用。
現(xiàn)場檢查:1.有毒有害崗位是否設(shè)置了救援器材專柜; 2.防護救護器材是否完好。(評審標準):1.未在有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,一項扣1分; 2.未建立防護救護器材臺賬,扣1分;
3.未定期檢查維護防護救護器材,一次扣1分;
4.作業(yè)人員不熟悉防護救護器材使用,1人次扣1分。10.3應急救援預案與演練(25分)(標準化要求):1.企業(yè)宜按照AQ/T 9002,根據(jù)風險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定相應的事故應急救援預案。(企業(yè)達標標準):1.事故應急救援預案編制符合標準要求; 2.根據(jù)風險評價結(jié)果,編制專項和現(xiàn)場處置預案。(評審方法):查文件:應急救援預案。(評審標準):否決項:未編制事故應急救援預案,扣25分(B級要素否決項)。
1.應急救援預案不全,缺少一個扣2分; 2.應急救援預案內(nèi)容不符合標準要求,一項扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)應組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形成記錄。(企業(yè)達標標準):1.組織應急救援預案培訓;
2.綜合應急救援預案每年至少組織一次演練,現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練; 3.演練后及時進行演練效果評價,并對應急預案評審。(評審方法):查文件:1.應急救援預案培訓記錄;
2.應急救援預案演練記錄;3.應急救援預案演練評價報告。詢問:有關(guān)人員是否熟悉應急救援預案內(nèi)容及參加演練情況。(評審標準):1.未對從業(yè)人員進行應急救援預案培訓,1人次扣1分;
2.未定期進行應急救援預案演練,扣2分; 3.未對預案演練進行效果評價,扣1分; 4.演練后未對預案評審,扣2分。
(標準化要求):3.企業(yè)應定期評審應急救援預案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。(企業(yè)達標標準):1.定期評審應急救援預案,至少每三年評審修訂一次; 2.潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后,及時評審修訂預案。(評審方法):查文件:1.應急救援預案評審修訂規(guī)定; 2.應急救援預案評審記錄。(評審標準):1.未明確預案評審修訂的時機和頻次,扣2分; 2.未定期或及時評審修訂應急救援預案,扣2分。(標準化要求):4.企業(yè)應將應急救援預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并通報當?shù)貞眳f(xié)作單位,建立應急聯(lián)動機制。(企業(yè)達標標準):1.將應急救援預案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案; 2.通報當?shù)貞眳f(xié)作單位。(評審方法):查文件:1.應急救援預案備案回執(zhí); 2.應急協(xié)作單位收到預案的回執(zhí)。(評審標準):1.未及時備案,扣2分; 2.未通報當?shù)貞眳f(xié)作單位,扣2分。10.4搶險與救護(20分)(標準化要求):1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應迅速啟動應急救援預案,企業(yè)負責人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。(企業(yè)達標標準):1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,迅速啟動應急救援預案; 2.企業(yè)負責人直接指揮搶救,妥善處理,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失; 3.相關(guān)部門協(xié)助現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。(評審方法):查文件:1.應急預案; 2.事故臺賬和調(diào)查報告;
3.事故或事件后,對預案評審的報告。
詢問:企業(yè)負責人、各職能部門負責人是否了解事故時各自的職責。(評審標準):1.未明確企業(yè)有關(guān)人員職責,一項扣1分; 2.相關(guān)人員不了解應急職責,1人次扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災爆炸事故應設(shè)警戒線。(企業(yè)達標標準):發(fā)生有害物大量泄漏事故或火災爆炸事故時,及時設(shè)置警戒線。(評審方法):查文件:事故調(diào)查報告。
詢問:相關(guān)人員是否了解有發(fā)生害物大量外泄事故或火災爆炸事故時應采取的措施。(評審標準):相關(guān)人員不了解應設(shè)警戒線的措施,1人次扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)搶救人員應佩戴好相應的防護器具,對傷亡人員及時進行搶救處理。(企業(yè)達標標準):1.搶救人員應熟練使用相關(guān)防護器具; 2.搶救人員應掌握必要的急救知識,并經(jīng)過急救技能培訓。(評審方法):查文件:事故調(diào)查報告。
詢問:事故搶救人員是否了解事故現(xiàn)場防護器具的配備、使用規(guī)定及搶救知識。(評審標準):1.搶救人員不會使用防護器具,1人扣2分; 2.搶救人員不了解搶救知識,1人次扣2分。10.5事故報告(15分)(標準化要求):1.企業(yè)應明確事故報告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應急措施外,應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。(企業(yè)達標標準):1.明確事故報告程序和事故報告的責任部門、責任人; 2.發(fā)生事故,現(xiàn)場人員立即采取應急措施; 3.發(fā)生事故后按程序報告;
4.情況緊急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。(評審方法):查文件:1.事故管理制度;2.事故調(diào)查報告。詢問:1.從業(yè)人員是否了解事故報告程序; 2.從業(yè)人員是否了解應急措施。(評審標準):1.未明確事故報告程序、責任部門、責任人,一項不符合扣3分; 2.從業(yè)人員不了解事故報告程序或事故現(xiàn)場應采取的措施,1人次扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)負責人接到事故報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
(企業(yè)達標標準):企業(yè)負責人接到事故報告后,應當于1小時內(nèi)向有關(guān)部門報告。(評審方法):查文件:事故臺賬和調(diào)查報告。詢問:企業(yè)負責人是否了解事故報告職責和時限。(評審標準):否決項:存在事故瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的,扣100分(A級要素否決項)。企業(yè)負責人不了解事故報告的職責和時限,扣5分。(標準化要求):3.企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應按有關(guān)規(guī)定及時補報。(企業(yè)達標標準):事故報告后出現(xiàn)新情況時及時補報。(評審方法):查文件:事故臺賬和調(diào)查報告。
詢問:企業(yè)負責人是否了解事故報告補報的要求和內(nèi)容。(評審標準):1.企業(yè)負責人不了解有關(guān)事故補報要求,扣5分; 2.事故報告后出現(xiàn)新情況時,未按規(guī)定及時補報,扣5分。10.6事故調(diào)查(15分)(標準化要求):1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。(企業(yè)達標標準):1.發(fā)生事故,積極配合政府組織的事故調(diào)查;
2.負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應當隨時接受事故調(diào)查組的調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。(評審方法):查文件:事故調(diào)查報告。詢問:有關(guān)人員如何配合事故調(diào)查。(評審標準):1.發(fā)生事故時,未積極配合政府組織的事故調(diào)查,扣2分; 2.事故調(diào)查期間,負責人和有關(guān)人員擅離職守,1人次扣4分; 3.有關(guān)人員不清楚如何配合,1人次扣2分。(標準化要求):2.未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,企業(yè)應按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。(企業(yè)達標標準):1.按規(guī)定成立事故調(diào)查組,必要時請外部專家參加事故調(diào)查組; 2.認真組織一般事故調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。(評審方法):查文件:1.事故管理規(guī)定;2.事故調(diào)查報告。
詢問:相關(guān)人員是否了解事故調(diào)查組要求、職責、一般事故調(diào)查程序。(評審標準):1.未按規(guī)定成立事故調(diào)查組,一項扣2分; 2.未按“四不放過”原則進行事故調(diào)查、處理,一項扣2分; 3.未及時提交事故調(diào)查報告,扣2分;
4.相關(guān)人員不清楚調(diào)查要求,1人次扣1分。(標準化要求):3.企業(yè)應落實事故整改和預防措施,防止事故再次發(fā)生。整改和預防措施應包括:(1)工程技術(shù)措施;(2)培訓教育措施;(3)管理措施。(企業(yè)達標標準):1.制定并落實事故整改和預防措施; 2.事故整改和預防措施要具體,有針對性和可操作性; 3.檢查事故整改情況和預防措施落實情況。(評審方法):查文件:事故調(diào)查報告。
現(xiàn)場檢查:有關(guān)事故整改和預防措施的落實情況。(評審標準):1.未制定或未落實事故整改和預防措施,一項扣2分; 2.事故整改、預防措施不具體,缺乏針對性和可操作性,一項扣1分。(標準化要求):4.企業(yè)應建立事故檔案和事故管理臺賬。(企業(yè)達標標準):1.建立事故管理臺賬,包括未遂事故; 2.建立事故檔案。(評審方法):查文件:1.事故管理臺賬;2.事故檔案; 詢問:了解企業(yè)發(fā)生的事故與臺賬、檔案是否相符。(評審標準):1.未建立事故管理臺賬,扣5分;內(nèi)容不符合要求,一項扣1分; 2.未建立事故管理檔案,扣5分;內(nèi)容不符合要求,扣1分; 3.發(fā)生的事故與臺賬、檔案不相符,一項扣2分。(企業(yè)達標標準):對涉險事故、未遂事故等安全事件(如事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級別,進行分級管理,制定整改措施。
32(評審方法):查文件:1.事故管理制度;2.事故管理臺賬;3.已發(fā)生事件的調(diào)查處理報告。(評審標準):1.沒有建立事件臺賬(扣分在臺賬及制度部分)。2.對事件沒有進行調(diào)查,一項扣5分。(企業(yè)達標標準):二級企業(yè)已把承包商事故納入本企業(yè)事故管理。(評審方法):查文件:1.事故管理臺賬;2.已發(fā)生事件的調(diào)查處理報告。(評審標準):否決項:未將承包商事故納入本企業(yè)事故管理,扣100分(A級要素否決項)。
11檢查與自評(100分)
11.1安全檢查(25分)(標準化要求):1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進行安全檢查,保證安全標準化有效實施。
(企業(yè)達標標準):明確各種安全檢查的內(nèi)容、頻次和要求,開展安全檢查。(評審方法):查文件:安全檢查管理制度。(評審標準):未明確各種安全檢查的內(nèi)容、頻次和要求,缺少一項扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)安全檢查應有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全檢查均應編制安全檢查表,安全檢查表應包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。(企業(yè)達標標準):1.制定安全檢查計劃,明確各種檢查的目的、要求、內(nèi)容和負責人; 2.編制綜合、專項、節(jié)假日、季節(jié)和日常安全檢查表; 3.各種安全檢查表內(nèi)容全面。(評審方法):查文件:1.安全檢查計劃;2.各種安全檢查表;3.安全檢查表應用培訓記錄。(評審標準):1.未制定安全檢查計劃,扣2分; 2.安全檢查表不全,缺少一種扣2分;
3.安全檢查表內(nèi)容不符合,一項扣1分; 4.未開展安全檢查表應用培訓,扣2分。(標準化要求):3.企業(yè)各種安全檢查表應作為企業(yè)有效文件,并在實際應用中不斷完善。(企業(yè)達標標準):1.明確各種安全檢查表的編制單位、審核人、批準人; 2.每年評審修訂各種安全檢查表。(評審方法):查文件:1.各種安全檢查表;2.檢查表評審修訂記錄。(評審標準):1.安全檢查表缺少編制單位、審核人、批準人,一項不符合扣1分; 2.安全檢查表未定期評審修訂,扣2分。11.2安全檢查形式與內(nèi)容(25分)(標準化要求):1.企業(yè)應根據(jù)安全檢查計劃,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺賬,并與責任制掛鉤。(企業(yè)達標標準):1.根據(jù)安全檢查計劃,按相應檢查表開展各種安全檢查; 2.建立安全檢查臺賬; 3.檢查結(jié)果與責任制掛鉤。(評審方法):查文件:1.安全檢查臺賬; 2.檢查考核記錄。(評審標準):1.未按規(guī)定開展安全檢查,扣2分;
2.未建立安全檢查臺賬,扣2分;內(nèi)容一項不符合扣1分; 3.檢查結(jié)果未與責任制掛鉤,一項不符合扣1分。(標準化要求):2.企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應滿足:
(1)綜合性檢查應由相應級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次;
(2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次;
(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務部門的負責人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,是根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性季節(jié)檢查。
(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)進行日常檢查;
(5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應急預案等方面進行的檢查。(企業(yè)達標標準):企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應滿足:
(1)綜合性檢查應由相應級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次;(2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對特種設(shè)備、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次;(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務部門的負責人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,是根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性季節(jié)檢查;
(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)進行日常檢查;(5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應急預案等方面進行的檢查。(評審方法):查文件:各種安全檢查記錄。(評審標準):各種安全檢查不符合標準要求,一項扣2分。11.3整改(20分)(標準化要求):1.企業(yè)應對安全檢查所查出的問題進行原因分析,制定整改措施,落實整改時間、責任人,并對整改情況進行驗證,保存相應記錄。(企業(yè)達標標準):1.對檢查出的問題進行原因分析,及時進行整改; 2.對整改情況進行驗證;
3.保存檢查、整改和驗證等相關(guān)記錄。(評審方法):查文件:1.安全檢查臺賬;2.檢查問題整改記錄。(評審標準):1.未對安全檢查所查出的問題進行原因分析,一項扣1分; 2.未對安全檢查所查出的問題進行整改,一項扣2分; 3.未對整改情況進行驗證,一項扣2分; 4.未保存相應記錄,一項扣2分。(標準化要求):2.企業(yè)各種檢查的主管部門應對各級組織和人員檢查出的問題和整改情況定期進行檢查。(企業(yè)達標標準):各種檢查的主管部門對各級組織檢查出的問題和整改情況定期檢查。(評審方法):查文件:檢查記錄。(評審標準):未對檢查出的問題和整改情況定期檢查,扣4分。11.4自評(30分)(標準化要求):企業(yè)應每年至少1次對安全標準化運行進行自評,提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。
(企業(yè)達標標準):1.明確自評時間;2.制定自評計劃;3.編制自評檢查表;4.建立自評組織; 5.每年至少1次進行安全標準化自評;6.編制自評報告;7.提出進一步完善的計劃和措施; 8.對自評有關(guān)資料存檔管理。(評審方法):查文件:1.安全標準化自評管理制度;2.開展自評的相關(guān)文件資料; 3.進一步完善的安全標準化工作的計劃和措施。(評審標準):否決項:未進行自評,扣100分(A級要素否決項)。1.自評文件不全,一項不符合扣1分;
2.未制定并落實進一步完善計劃和措施,扣2分;
3.不符合項未整改,或整改不符合要求,一項扣2分。本地區(qū)的要求
(標準化要求):(企業(yè)達標標準):1.地方人民政府及有關(guān)部門提出的安全生產(chǎn)具體要求;
2.地方安全監(jiān)管部門組織專家對工藝安全等安全生產(chǎn)條件及企業(yè)安全管理的改進意見。(評審方法):查文件:有關(guān)制度及臺賬、記錄。現(xiàn)場檢查:落實情況及整改效果。(評審標準):否決項:未滿足要求,A級要素否決項
第三篇:沈陽市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案
關(guān)于印發(fā)《沈陽市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案》的通知
沈陽市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)
標準化實施方案
為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》(安委〔2011〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。
二、標準化實施范圍
危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
三、工作目標
從2011年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
四、工作內(nèi)容
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-2008,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。
五、工作體系與原則
凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審;安全生產(chǎn)標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的?;菲髽I(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。
?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。2011年底前許可證到期的企業(yè),應在2012年上半年完成標準化達標工作,2012年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。
六、工作步驟
(一)標準化宣貫階段(7月20-31日)
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)主要負責人及內(nèi)審員進行宣貫,由指定的咨詢機構(gòu)負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作水平;使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務人員準確理解有關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)
1.組織人員宣貫培訓。?;菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎(chǔ)。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構(gòu)開展標準化技術(shù)咨詢服務工作,考評咨詢機構(gòu)應與企業(yè)簽訂技術(shù)服務協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu),具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(2011年8-2012年6月)
?;菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內(nèi)容,結(jié)合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應在2011年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作,應在2012年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達標申請評審、驗收階段(2012年7月-2013年6月)
2012年7月-9月,完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;2013年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量, 企業(yè)主要技術(shù)負責人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質(zhì)量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu),一經(jīng)核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行全程督查、指導。
第四篇:危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準1
危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準
1.法律、法規(guī)和標準(100分)
1.1法律、法規(guī)和標準的識別和獲取(50分)
1.企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理制度,明確責任部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,定期更新。
2.企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。
1.2法律、法規(guī)和標準符合性評價(50分)
企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。2.機構(gòu)和職責(100)
2.1方針目標(20分)
1.企業(yè)應堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;(4)目標予以量化;(5)公眾易于獲得。
2.企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書,確定量化的安全工作目標,并予以考核。企業(yè)各級組織應制定安全工作計劃,以保證安全工作目標的有效完成。
2.2負責人(20分)
1.企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。
2.企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化,建設(shè)企業(yè)安全文化。3.企業(yè)主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。
4.企業(yè)主要負責人應定期組織召開安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組會議(以下簡稱安委會)。
2.3職責(30分)
1.企業(yè)應制定安委會和管理部門的安全職責。
2.企業(yè)應制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。3.企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。
2.4組織機構(gòu)(20分)
1.企業(yè)應設(shè)置安委會,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊安全工程師。
2.企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小,設(shè)置相應的管理部門。3.企業(yè)應建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.5安全生產(chǎn)投入(10分)
1.企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。
2.企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費用,建立安全生產(chǎn)費用臺賬。
3.企業(yè)應依法參加工傷保險或安全責任險,為從業(yè)人員繳納保險費。3.風險管理(100分)
3.1范圍與評價方法(10分)
1.企業(yè)應組織制定風險評價管理制度,明確風險評價的目的、范圍和準則。2.企業(yè)風險評價的范圍應包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動;(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業(yè)場所人員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(8)企業(yè)周圍環(huán)境;
(9)氣候、地震及其他自然災害等。
3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用的評價方法有:
(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預危險性分析(PHA);
(4)危險與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹分析(FTA);(7)事件樹分析(ETA);
(8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。4.企業(yè)應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則:(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);(2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;
(3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。3.2風險評價(10分)
1.企業(yè)應依據(jù)風險評價準則,選定合適的評價方法,定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時,應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。
2.企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。
3.3風險控制(15分)
1.企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時:
(1)應考慮:
①可行性;②安全性;③可靠性。(2)應包括:
①工程技術(shù)措施;②管理措施;③培訓教育措施;④個體防護措施。2.企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。
3.4隱患排查與治理(20分)
1.企業(yè)應對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺賬。
2.企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應包括:(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;(2)評審意見;
(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;(4)治理時間表和責任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。
3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱?,應采取有效防范措施?/p>
4.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。
3.5重大危險源(20分)
1.企業(yè)應按照GB18218辨識并確定重大危險源,建立重大危險源檔案。2.企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。3.企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險源進行安全評估。4.企業(yè)應對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗,并做好記錄。5.企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大危險源應急救援預案演練。
6.企業(yè)應將重大危險源及相關(guān)安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
7.企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
3.6變更(10分)
1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:(1)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;
(2)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導審批;
(3)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限;
(4)變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。
2.企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制。3.7風險信息更新(10分)
1.企業(yè)應適時組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。
2.企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。3.企業(yè)應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價:(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;(2)操作條件變化或工藝改變;(3)技術(shù)改造項目;
(4)有對事件、事故或其他信息的新認識;(5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。3.8供應商(5分)
企業(yè)應嚴格執(zhí)行供應商管理制度,對供應商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理,并定期識別與采購有關(guān)的風險。4.管理制度(100分)
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40分)
1.企業(yè)應制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)職責;
(2)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;(3)安全生產(chǎn)會議管理;(4)安全生產(chǎn)費用;(5)安全生產(chǎn)獎懲管理;
(6)管理制度評審和修訂;(7)安全培訓教育;(8)特種作業(yè)人員管理;
(9)管理部門、基層班組安全活動管理;(10)風險評價;(11)隱患排查治理;(12)重大危險源管理;(13)變更管理;(14)事故管理;
(15)防火、防爆管理,包括禁煙管理;(16)消防管理;
(17)倉庫、罐區(qū)安全管理;
(18)關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理;
(19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理;(20)監(jiān)視和測量設(shè)備管理;
(21)安全作業(yè)管理,包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;
(22)危險化學品安全管理,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;
(23)檢維修管理;
(24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理;(25)承包商管理;(26)供應商管理;
(27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理;(28)勞動防護用品(具)和保健品管理;(29)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理;(30)應急救援管理;(31)安全檢查管理;(32)自評。
2.企業(yè)應將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。4.2操作規(guī)程(40分)
1.企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
2.企業(yè)應在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。
4.3修訂(20分)
1.企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時,應及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂:
(1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時;(2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時;(3)當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時;(4)當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時;(5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時;
(6)當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時;(7)當分析重大事故和重復事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時;(8)其他相關(guān)事項。
2.企業(yè)應組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂,注明生效日期。
3.企業(yè)應保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.培訓教育(100分)
5.1培訓教育管理(20分)
1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全培訓教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標,定期識別安全培訓教育需求,制定并實施安全培訓教育計劃。
2.企業(yè)應組織培訓教育,保證安全培訓教育所需人員、資金和設(shè)施。3.企業(yè)應建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。4.企業(yè)安全培訓教育計劃變更時,應記錄變更情況。5.企業(yè)安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價。
6.企業(yè)應確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。
5.2從業(yè)人員崗位標準(10分)5.3管理人員培訓(20分)
1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓。
2.企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,經(jīng)考核合格后方可任職。
5.4從業(yè)人員培訓教育(30分)
1.企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全培訓教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。
2.企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定,對新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。新從業(yè)人員安全培訓教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。
3.企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復審。
4.企業(yè)從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、押運人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。
5.企業(yè)應在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對有關(guān)人員進行專門培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗。
5.5其他人員培訓教育(10分)6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100分)
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)(10分)6.2安全設(shè)施(20分)6.3特種設(shè)備(10分)6.4工藝安全(25分)
6.5關(guān)鍵裝置及重點部位(15分)6.6檢維修(10分)
6.7拆除和報廢(10分)7.作業(yè)安全(100分)
7.1作業(yè)許可(20分)7.2警示標志(15分)7.3作業(yè)環(huán)節(jié)(40分)
1.企業(yè)應在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有害因素識別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場配備相應的安全防護用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。
2.企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮;作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動紀律。
3.企業(yè)作業(yè)人員在進行6.1中規(guī)定的作業(yè)活動時,應持相應的作業(yè)許可證作業(yè)。
4.企業(yè)作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力,持相應作業(yè)許可證進行監(jiān)護作業(yè),作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。
5.企業(yè)應保持作業(yè)環(huán)境整潔。
6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全時,應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
7.企業(yè)應辦理機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場相關(guān)手續(xù),機動車輛應佩戴標準阻火器、按指定線路行駛。
7.4承包商(25分)
企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程進行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。8.職業(yè)健康(100分)
8.1職業(yè)危害項目申報(25分)
企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理(50分)
1.企業(yè)應制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。
2.企業(yè)作業(yè)場所應符合GBZ1、GBZ2。
3.企業(yè)應確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。
4.企業(yè)應在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。
5.企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度,定期對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌,告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
6.企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。
8.3勞動防護用品(25分)
1.企業(yè)應根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
2.企業(yè)各種防護器具都應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,每次校驗后應記錄、鉛封。9.危險化學品管理(100分)
9.1危險化學品檔案(10分)
企業(yè)應對所有危險化學品,包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查,建立危險化學品檔案。
9.2化學品分類(10分)
企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結(jié)果匯入危險化學品檔案。
9.3化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽(10分)
1.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險化學品時,應按GB 16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽,并提供給用戶。
2.采購危險化學品時,應索取安全技術(shù)說明書和安全標簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。
9.4化學事故應急咨詢服務電話(10分)
生產(chǎn)企業(yè)應設(shè)立24小時應急咨詢服務固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關(guān)應急咨詢。沒有條件設(shè)立應急咨詢服務電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構(gòu)作為應急咨詢服務代理。
9.5危險化學品登記(20分)
企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記。9.6危害告知(15分)
企業(yè)應以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預防及應急處理措施。
9.7儲存和運輸(25分)
1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。危險化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離,實行隔離、隔開、分離儲存,禁止將危險化學品與禁忌物品混合儲存;危險化學品專用倉庫應當符合相關(guān)技術(shù)標準對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標志,并由專人管理;危險化學品出入庫應當進行核查登記,并定期檢查。
2.企業(yè)的劇毒化學品必須在專用倉庫單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運輸、裝卸人員行為。
10.事故與應急(100分)
10.1應急指揮與救援系統(tǒng)(10分)
1.企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。2.企業(yè)應建立應急救援隊伍。
3.企業(yè)應明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊的職責。10.2應急救援設(shè)施(15分)
1.企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應急救援器材,并保持完好。2.企業(yè)應建立應急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
3.企業(yè)應為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。
10.3應急救援預案與演練(25分)
1.企業(yè)宜按照AQ/T 9002,根據(jù)風險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定相應的事故應急救援預案。
2.企業(yè)應組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形成記錄。
3.企業(yè)應定期評審應急救援預案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。4.企業(yè)應將應急救援預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并通報當?shù)貞眳f(xié)作單位,建立應急聯(lián)動機制。
10.4搶險與救護(20分)
1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應迅速啟動應急救援預案,企業(yè)負責人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。
2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災爆炸事故應設(shè)警戒線。
3.企業(yè)搶救人員應佩戴好相應的防護器具,對傷亡人員及時進行搶救處理。
10.5事故報告(15分)
1.企業(yè)應明確事故報告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應急措施外,應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
2.企業(yè)負責人接到事故報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
3.企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應按有關(guān)規(guī)定及時補報。10.6事故調(diào)查(15分)
1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
2.未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,企業(yè)應按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。
3.企業(yè)應落實事故整改和預防措施,防止事故再次發(fā)生。整改和預防措施應包括:
(1)工程技術(shù)措施;(2)培訓教育措施;(3)管理措施。
4.企業(yè)應建立事故檔案和事故管理臺賬。11.檢查與自評(100分)
11.1安全檢查(25分)
1.企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進行安全檢查,保證安全標準化有效實施。
2.企業(yè)安全檢查應有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全檢查均應編制安全檢查表,安全檢查表應包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。
3.企業(yè)各種安全檢查表應作為企業(yè)有效文件,并在實際應用中不斷完善。11.2安全檢查形式與內(nèi)容(25分)
1.企業(yè)應根據(jù)安全檢查計劃,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺賬,并與責任制掛鉤。
2.企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應滿足:
(1)綜合性檢查應由相應級別的負責人負責組織,以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次;
(2)專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次;
(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務部門的負責人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,是根據(jù)當?shù)馗骷竟?jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性季節(jié)檢查。
(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)進行日常檢查;
(5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應急預案等方面進行的檢查。
11.3整改(20分)
1.企業(yè)應對安全檢查所查出的問題進行原因分析,制定整改措施,落實整改時間、責任人,并對整改情況進行驗證,保存相應記錄。
2.企業(yè)各種檢查的主管部門應對各級組織和人員檢查出的問題和整改情況定期進行檢查。
11.4自評(30分)
企業(yè)應每年至少1次對安全標準化運行進行自評,提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。12.本地區(qū)的要求
第五篇:危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法
危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法
一、總 則
(二)本辦法適用于?;菲髽I(yè)安全標準化評審工作的管理。
(三)國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國?;菲髽I(yè)安全標準化評審工作。省級、設(shè)區(qū)的市級(以下簡稱市級)安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標準化評審工作。
(四)?;菲髽I(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。
(五)一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級安全監(jiān)管部門確定。
(六)?;菲髽I(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。
(七)市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)?,為危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供專家支持。
二、機構(gòu)與人員
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標準化評審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評審單位承擔以下工作:
1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)實施評審。
2.向評審組織單位提交評審報告。
3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對上和本上半年本單位評審工作進行總結(jié),并向相應安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。
(十二)國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國?;菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐,承擔以下工作:
1.為各地做好?;菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草危化品企業(yè)安全標準化相關(guān)標準。
3.擬定?;菲髽I(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準,承擔評審人員培訓工作。
4.承擔危化品企業(yè)安全標準化宣貫培訓,為各地開展?;菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓提供技術(shù)服務。
(十三)承擔評審工作的評審人員應具備以下條件:
1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學歷或中級(含)以上技術(shù)職稱。2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。
(十四)評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前,提交再培訓換證申請表(見附件1),經(jīng)再培訓合格,換發(fā)新證。
(十五)評審人員培訓合格證書有效期內(nèi),評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審工作,且應客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。
(十六)安全生產(chǎn)標準化專家應具備以下條件:
1.經(jīng)?;菲髽I(yè)安全標準化專門培訓。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計工作經(jīng)歷。
(十七)自評員應具備以下條件:
1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。
2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓,取得自評員培訓合格證書。
三、自評與申請
(十八)?;菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務,對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關(guān)建議。
(十九)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化運行一段時間后,主要負責人應組建自評工作組,對安全生產(chǎn)標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告。
自評工作組應至少有1名自評員。
(二十)?;菲髽I(yè)自評結(jié)果符合《評審標準》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的,方可提出安全生產(chǎn)標準化達標評審申請。
(二十一)申請安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級達標評審的?;菲髽I(yè),應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。
(二十二)危化品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化達標評審時,應提交下列材料:
1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書(見附件3)。
2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件4)。
四、受理與評審(二十三)評審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達標評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。
評審組織單位受理?;菲髽I(yè)的申請后,應在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料,由選定的評審單位進行評審。
(二十四)評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對?;菲髽I(yè)的評審。評審完成后,評審單位應在10個工作日內(nèi)向相應的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。
評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應覆蓋專家組確定的(二十六)評審報告上簽字,并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后存檔,并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
(二十七)評審計分方法: 1.每個A級要素滿分為100分,各個A級要素的評審得分乘以相應的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:
式中: M—總分值;
Ki—權(quán)重系數(shù);
i—各A級要素得分值;
n—A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項,按零分計。A級要素得分值折算方法如下:式中: —A級要素實得分值;
—扣除缺項后的要素滿分值。
3.每個B級要素分值扣完為止。
4.《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。
5.按照《評審標準》評審,一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個A級要素評審得分均在60分(含)以上。
(二十八)評審單位應將評審資料存檔,包括技術(shù)服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。
(二十九)初次評審未達到?;菲髽I(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。
五、審核與發(fā)證(三十)評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核,形成審核報告,報相應的安全監(jiān)管部門。對初次評審未達到申請等級的企業(yè),評審單位可提出達標等級建議,經(jīng)評審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的?;菲髽I(yè)。
(三十一)公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前,公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。
六、監(jiān)督管理(三十三)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級達標企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)有效運行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
5.每年至少進行1次自評。
(三十四)評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標?;菲髽I(yè)進行抽查,3年內(nèi)對每個達標?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
(三十五)取得安全生產(chǎn)標準化證書后,?;菲髽I(yè)應每年至少進行一次自評,形成自評報告。?;菲髽I(yè)應將自評報告報評審組織單位審查,對發(fā)現(xiàn)問題的?;菲髽I(yè),評審組織單位應到現(xiàn)場核查。
七、附 則