第一篇：關(guān)于我縣部分電影放映員非正常集訪有關(guān)情況及處理意見(jiàn)的通報(bào)

關(guān)于我縣部分電影放映員非正常集訪有關(guān)情況及處理意見(jiàn)的通報(bào)

今年9月14日，我縣發(fā)生兩起赴市、赴縣非正常集訪?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、部分社辦電影放映員赴市集訪情況及處理意見(jiàn)

9月14日上午7時(shí)，在少數(shù)人員的組織、策劃下，我縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除響塘、錦石、梅林橋、白石以外的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45名社辦電影放映員到湘潭市政

府打著橫幅集訪，干擾了市政府機(jī)關(guān)的正常辦公，造成了不良的社會(huì)影響。接到市信訪局的通知后，縣委、縣政府高度重視，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，至下午4時(shí)，上訪人員分批次被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接返。部分社辦電影放映員的此次非正常赴市集訪，相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位事前未掌握任何信息，致使化緩解、現(xiàn)場(chǎng)處置及勸接返工作十分被動(dòng)。

據(jù)調(diào)查，其原因主要是：1．縣廣電局作為責(zé)任部門工作不夠主動(dòng)，對(duì)社辦電影放映員的底子摸排不清，沒(méi)有及時(shí)掌握相關(guān)的穩(wěn)控信息；2．17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，尤其是未落實(shí)“人盯人、五包一”、宣傳引導(dǎo)等措施，對(duì)問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性不足；3．縣廣電局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作協(xié)調(diào)配合不夠。根據(jù)縣信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，縣委常委會(huì)議研究決定：1．縣廣電局和姜畬鎮(zhèn)、云湖橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、楊嘉橋鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、射埠鎮(zhèn)、排頭鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)、分水鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)、譚家山鎮(zhèn)、中路鋪鎮(zhèn)、龍口鄉(xiāng)、茶恩寺鎮(zhèn)、易俗河鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府寫出書(shū)面檢查；2．對(duì)此次上訪參與人數(shù)在5人以上的排頭鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)、譚家山鎮(zhèn)分管信訪維穩(wěn)工作和主管科教文衛(wèi)工作的何金強(qiáng)、熊建華、尹景龍、李淑群、熊軍、王新其等6名負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記周俊文、譚何龍、趙炳炎同志由縣委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；3．17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)控工作方案，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人員追究責(zé)任，并將處理情況報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局；4．縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照信訪、維穩(wěn)工作責(zé)任制的要求，認(rèn)真摸清全縣社辦電影放映員的底子，研究制訂周密的穩(wěn)控方案，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)措施和責(zé)任。

二、鎮(zhèn)部分村民赴縣集訪情況及處理意見(jiàn)

9月14日上午，鎮(zhèn)文佳村、向韶村、堯田村、漣濱村等四個(gè)村的部分村支兩委干部、村民組長(zhǎng)和村民代表共59人（其中縣人大代表2人、鎮(zhèn)人大代表3人、中共黨員17人），以四個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造未落實(shí)為由到縣電力局非正常集訪，影響了該局的正常工作?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，做好政策解釋和勸返工作。對(duì)此次非正常集訪，鎮(zhèn)、縣電力局事前未及時(shí)掌握情況，致使工作被動(dòng)，造成了不良社會(huì)影響。據(jù)調(diào)查，其原因主要是：1．鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)四個(gè)村反映的情況重視不夠，未開(kāi)展有效的解釋說(shuō)明和協(xié)調(diào)處理工作；2．部分村支兩委干部和中共黨員組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，反映問(wèn)題的方法簡(jiǎn)單，頭腦不冷靜；3．鎮(zhèn)對(duì)信訪維穩(wěn)隱患問(wèn)題排查不徹底，信息不靈敏；4．縣電力局特別是基層農(nóng)電站的少數(shù)工作人員工作作風(fēng)不優(yōu)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，宣講農(nóng)網(wǎng)改造的政策不到位，沒(méi)有認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)有效地向有關(guān)村做好農(nóng)網(wǎng)改造不能按承諾時(shí)間落實(shí)的解釋說(shuō)明工作，對(duì)可能引發(fā)的問(wèn)題也未及時(shí)、如實(shí)地向縣電力局報(bào)告。根據(jù)縣信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，縣委常委會(huì)議研究決定：1．由縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)該起非正常集訪予以通報(bào)，責(zé)成鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與此次非正常集訪的村支兩委干部、中共黨員進(jìn)行批評(píng)教育；2．責(zé)成鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府寫出書(shū)面檢討，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以問(wèn)責(zé)，并將處理情況報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局；3．由縣監(jiān)察局向縣電力局發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，要求縣電力局積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，加快推進(jìn)全縣農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)程，盡快完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)，對(duì)基層農(nóng)電站及其工作人員加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升工作效能。全縣各級(jí)各部門都要從以上兩起非正常集訪中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署和要求，切實(shí)履行職責(zé)，把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)作當(dāng)前的頭等大事，一把手抓，層層抓，級(jí)級(jí)抓，不能有絲毫松馳和懈怠，確保全縣平安、穩(wěn)定、和諧。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員上訪要求處理意見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府：

以來(lái)，我市14個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員和農(nóng)村電影放映員多次多人赴京、赴省上訪。今年又先后到省文化廳和省政府信訪局復(fù)訪，要求落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“國(guó)辦發(fā)（）7號(hào)”文件以及省、市有關(guān)文件精神，解決他們的編制、待遇問(wèn)題。經(jīng)初步調(diào)查摸底，按照上

級(jí)有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出如下處理意見(jiàn)

：

一、基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員：我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站始建于1979年，當(dāng)時(shí)共建站56個(gè)。經(jīng)各縣選拔、推薦，市文化局考試共聘用輔導(dǎo)員112名（均系臨時(shí)工），此后又陸續(xù)聘用了部分輔導(dǎo)員。到1987年我市有近半數(shù)的縣普及了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全市文化站和文化輔導(dǎo)員的總數(shù)逾200個(gè)以。1985年國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)文化站建設(shè)專門下?lián)苻D(zhuǎn)干指標(biāo)，我市有56名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)為文化事業(yè)專職干部。近年來(lái)，我市部分縣解決了部分文化輔導(dǎo)員的編制和待遇，如偏關(guān)縣、河曲縣、五寨縣。也有的縣把文化輔導(dǎo)員的工資由幾十元增加到100-300元左右，如繁峙、五寨、偏關(guān)、代縣等。但神池縣從94年以來(lái)文化輔導(dǎo)員工資分文未發(fā)。保德、岢嵐縣等縣一直保持在每人每月30元左右。據(jù)最近摸底調(diào)查，我市仍有192名文化輔導(dǎo)員（在文化部門備案的有101人）編制未落實(shí)，這些人待遇微薄，生活比較困難。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員：我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)最早建立于上世紀(jì)70年代初，到1976年已普及到每個(gè)公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有一個(gè)放映隊(duì)，2名放映員；大的公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)展到2-3個(gè)放映隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“社社”有電影隊(duì)的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)的放映員由各公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自行選聘，待遇是工分加補(bǔ)貼。到上世紀(jì)80年代后期改為經(jīng)濟(jì)承包制。由于當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員選聘由公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委、政府進(jìn)行，縣文化、電影主管部門只是給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，為此，各縣（市、區(qū)）文化局均沒(méi)有放映員的檔案資料。根據(jù)現(xiàn)在的調(diào)查摸底（鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明），我市從七十年代初期至今，陸續(xù)從事農(nóng)村電影放映至今無(wú)穩(wěn)定職業(yè)的人員達(dá)561名。

二、處理意見(jiàn)

3月30日，省政府辦公廳召開(kāi)了由省信訪局、省文化廳、市政府、市編辦、市文化新聞出版局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，就我市“兩員”上訪問(wèn)題進(jìn)行了專題研究。按照省政府辦公廳的要求，經(jīng)市人民政府研究決定，現(xiàn)提出如下處理意見(jiàn)：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊(duì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要陣地。各縣（市、區(qū)）人民政府要站在發(fā)展先進(jìn)文化，加強(qiáng)基層文化的戰(zhàn)略高度，從穩(wěn)定大局、滿足基層文化需求和解決文化工作者生活困難的問(wèn)題入手，認(rèn)真研究，積極對(duì)待，切實(shí)拿出行之有效的辦法和措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員和放映員的編制和待遇問(wèn)題。

2、根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)27號(hào)）文件精神，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書(shū)閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)，體育和青少年校外活動(dòng)為一體的綜合性文化站，配備專職人員管理”。各縣（市、區(qū)）要盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制內(nèi)配齊文化站輔導(dǎo)員，在符合錄用條件的基礎(chǔ)上要優(yōu)先照顧多年一直從事該項(xiàng)工作的文化站輔導(dǎo)員。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站：輔導(dǎo)員在未解決編制、錄用問(wèn)題前，各縣（市、區(qū)）要盡快解決文化站輔導(dǎo)員補(bǔ)貼過(guò)低的問(wèn)題。

3、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（國(guó)辦發(fā)7號(hào)）文件和山西省文化廳、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于加快實(shí)施“2131工程”，加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作的通知》（晉文社字15號(hào)）文件精神，各地要把農(nóng)村放映隊(duì)建設(shè)納入基層文化建設(shè)之中，積極解決農(nóng)村電影隊(duì)伍的編制問(wèn)題。要以目標(biāo)責(zé)任制的考核方法和津貼制、補(bǔ)貼制等分配方式進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實(shí)保證農(nóng)村電影放映。各縣（市、區(qū)）在“十一五”期間，要逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)的編制問(wèn)題，爭(zhēng)取達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)村放映員的編制，在符合錄用條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先照顧多年一直從事該項(xiàng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員未解決編制、錄用問(wèn)題前，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)于多年一直從事農(nóng)村電影放映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員給予一次性的生活補(bǔ)助。好范文 網(wǎng)

4、以上經(jīng)費(fèi)，按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，均由各縣（市、區(qū)）財(cái)政或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政解決。

5、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員和放映員編制、待遇問(wèn)題事關(guān)文化事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局問(wèn)題，政策性強(qiáng)，影響面廣，各縣（市、區(qū)）政府一定要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真摸底，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；要按照有關(guān)文件精神，劃定解決年限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)、可行、合理的處理意見(jiàn)；在處理此問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意掌握“公開(kāi)摸底、公平對(duì)待、公示結(jié)果、平衡周圍”的原則，以免引發(fā)新的矛盾。