第一篇：青岡確定村級“兩委”班子“三個一”用人導向

青岡確定村級“兩委”班子“三個一”用人導向

在開展村“兩委”換屆選舉中，青岡縣嚴格按照“一高、一好、一強”的選人用人標準，確保把具備德才兼?zhèn)錁藴实霓r(nóng)村各類人才選進村級“兩委”班子。

“一好”就是選政治素質(zhì)好的人。能貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的法律法規(guī)。作為村級負責人，能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致。同時，要做到把民本民生和發(fā)展問題切實掛到心上，能為老百姓辦實事、做好事

“一高”就是選基本素質(zhì)高的人。村“兩委”負責人要具備一定的文化素質(zhì)。能夠推廣新知識、新技術(shù)，能夠接受新思想、新理念，具備對事物由膚淺到深刻的認知能力。

“一強”就是選引帶能力強的人。作為村級帶頭人，要有致富的本領(lǐng)，還要具備引帶群眾共同致富的能力。同時，能正確處理好“自富”與“群富”的關(guān)系，能夠主動帶領(lǐng)他人共同致富。

截至目前，通過黨員自薦、群眾聯(lián)名推薦和組織舉薦的方式，鄉(xiāng)村換屆領(lǐng)導工作領(lǐng)導小組以掌握各類人才974人，其中具備大專以上學歷的120人、35歲以下黨員520人、致富帶頭人290人、大學生志愿者44人。

第二篇：宋浩：樹立“三個不吃虧”用人導向

宋浩：樹立“三個不吃虧”用人導向

當前，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時期新階段。要貫徹落實好黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，必須要建設(shè)一支適應新疆工作需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。選人用人，歷來關(guān)系全局，而導向問題更是至關(guān)重要。“用一善人，足以導千萬人從善”。自治區(qū)黨委書記張春賢同志在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議和最近召開的幾次重要會議以及到地州調(diào)研時多次強調(diào)，要樹立不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的用人導向，彰顯了自治區(qū)黨委以正確用人導向推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的執(zhí)政理念，也是新形勢下做好選人用人工作的重要指導思想。

“不讓老實人吃虧”，就是不能讓思想務實、作風扎實、生活樸實、不事張揚、默默奉獻的人吃虧。早在延安時期，毛澤東同志就要求全黨同志“當老實人，講老實話，做老實事”。老實人，應當是那種對黨忠誠、高度負責，誠實正派、表里如一，不爭名利、不計得失，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，專注本職、甘于奉獻的人。與老實人相對照，也有一些人不講黨性、不重品行，為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，沒有把心思和精力全部用在干事創(chuàng)業(yè)上。如果干部隊伍中這種人多了，就會嚴重渙散人心，危害黨的事業(yè)，損害黨的形象。不讓老實人吃虧，關(guān)鍵是要引導各級干部撲下身子、埋頭苦干，求真務實、狠抓落實，積極創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績，推動事業(yè)不斷向前發(fā)展。

“不讓干事的人吃虧”，就是不能讓敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、大膽管理、敢于負責、實績突出的人吃虧，不能讓想干事、能干事、干成事、能共事的人吃虧。鄧小平同志指出，社會主義是干出來的，不干半點馬克思主義也沒有。干事是黨的領(lǐng)導干部最基本的職責，一個干部只有通過干事，才能增長才干、增長智慧，只有多干事、干成事，做到不喪失機遇、不貽誤發(fā)展、不愧對歷史、不辜負重托，才能讓組織放心、人民滿意。想干事，就要始終保持一種夙夜在公、不懈追求、奮發(fā)有為、拼命硬干的精神狀態(tài)，牢牢把握和用好機遇，集中精力、心無旁騖，全身心投入黨的事業(yè)；能干事，就要有干事的本領(lǐng)、務實的能力，真抓實干、勇于擔當，敢做善成、作出實績；干成事，就要講究干事的藝術(shù)、干事的方法，把干事的勇氣建立在把握規(guī)律、尊重科學的基礎(chǔ)上，不動搖、不懈怠、不折騰，腳踏實地、務實高效、精準到位；能共事，就要善于團結(jié)大多數(shù)人一道干事，得到大多數(shù)人的擁護和支持。現(xiàn)在，在一些地方和單位，有一種很不好的傾向，就是老好人、和事佬吃香，為求一團和氣而放棄原則、正氣不彰，這是應當引起警惕的。我們要求干部大膽工作、敢于負責、不怕得罪人。實事求是地講，要干事，就有可能得罪人，往往干事的人，也容易出一些差錯，某種程度上會影響一些人的選票。不讓干事的人吃虧，就是要充分調(diào)動和激發(fā)全區(qū)各族干部群眾加快發(fā)展的積極性，使各級干部敢于堅持原則，敢于大膽管理，敢于認真負責，心往一處想、勁往一處使，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，營造肯干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有激勵的良好氛圍。

“不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧”，就是不能讓那些長期扎根基層、默默無聞、埋頭苦干實干，在艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境做出政績的人吃虧，讓安心基層、安心做事、不事張揚、勤政廉潔、不跑不要的干部有奔頭、有前途?！霸紫啾仄鹩谥菘ぃ蛯⒈匕l(fā)于卒伍”。經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展，新疆發(fā)生了歷史性變化。但是，相對而言，基層尤其是許多農(nóng)村、邊遠山區(qū)，工作、生活環(huán)境還比較艱苦。我們必須牢固樹立“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的理念，更加注重面向基層一線培養(yǎng)選拔干部。“艱難困苦，玉汝于成”，越是條件艱苦、困難較多，越能磨練人的意志，越能培養(yǎng)吃苦耐勞、堅韌不拔的品格和作風，越能增進對各族人民的熱愛。古今中外，歷朝歷代，莫不如此?，F(xiàn)在，干部成長的環(huán)境和條件與過去相比發(fā)生了很大變化。但是，到基層特別是艱苦環(huán)境中去經(jīng)受實踐鍛煉，仍然是干部健康成長的現(xiàn)實需要和必由之路。不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧，就是要進一步樹立重視基層、加強基層、服務基層的導向，堅持“好人好馬上一線”，把機關(guān)干部選派下去，讓他們在基層實踐中鍛煉成長，把優(yōu)秀基層

干部選拔上來，激勵更多干部立足基層建功立業(yè)，使基層一線真正成為干部磨練摔打、成長進步、干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)陣地和廣闊舞臺。

樹立“三個不吃虧”的用人導向，關(guān)鍵在于拓寬選人用人的視野。胡錦濤總書記在中央新疆工作座談會上指出，要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部充實進各級領(lǐng)導班子，注意選拔那些貫徹落實科學發(fā)展觀態(tài)度堅決、能力突出的干部，那些長期扎根基層、埋頭苦干實干的干部，那些能夠駕馭復雜局面，經(jīng)得起風浪考驗的干部。這就要求我們要樹立更加開放的用人觀，不斷拓寬選人用人渠道，讓更多的優(yōu)秀干部進入組織視野，切實把那些適應新時期新階段的“新疆效率”、敢于解決問題、勇于變革創(chuàng)新、經(jīng)得起考驗、做出了實績、得到群眾公認的干部選拔出來。老實人、干事的人、在基層一線埋頭苦干的人，往往只注重埋頭做事，不善聲張“造勢”，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，不跑不送，不找不要，不善奉迎，辛苦和業(yè)績往往不廣為人知，“人脈”也往往不廣，有時還容易得罪人。對于這幾種人，應當積極主動地發(fā)現(xiàn)他們，滿腔熱情地關(guān)心他們，旗幟鮮明地支持他們，大張旗鼓地宣傳他們，不拘一格地重用他們，讓他們在工作中有干勁、有地位，在群眾中有口碑、有威信，在事業(yè)上有奔頭、有前途。

樹立“三個不吃虧”的用人導向，根本在于形成科學的選人用人機制。制度是管根本、管方向、管長遠的。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力選拔那些熱愛各族人民、埋頭做事、清正廉潔、造福于民的優(yōu)秀干部，在干部隊伍中形成老實人、干事的人、在基層一線埋頭苦干的人受尊敬、受重用的良好導向。要進一步完善民主推薦制度，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，努力提高干部工作的透明度，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把符合“三個不吃虧”要求的人推薦出來。要以促進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定為重點，進一步完善干部考核評價機制，客觀公正地看待干部，科學準確地識別干部，真正使符合“三個不吃虧”要求的人得到公正評價，進入選任視野。要建立公平的競爭機制，加大競爭性選拔干部力度，堅持在公平競爭中分高下、定取舍，讓符合“三個不吃虧”

要求的人有脫穎而出的機會和動力。要健全完善用人決策機制，進一步規(guī)范集體討論決定干部的程序，依靠集體的智慧把符合“三個不吃虧”要求的人選拔上來。

樹立“三個不吃虧”的用人導向，保障在于整治選人用人上的不正之風。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題”。自治區(qū)黨委明確要求，要從嚴抓好干部隊伍建設(shè)，嚴防腐敗，嚴格管理，嚴明紀律，轉(zhuǎn)變作風。如果選人用人風氣不正，讓搞不正之風的人得利，老實人、干事的人、在基層一線埋頭苦干的人就難有機會，也難免吃虧，更會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這就要求我們，必須進一步完善監(jiān)督機制，實行組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，暢通選人用人問題舉報渠道；認真落實干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度、干部選拔任用工作離任檢查辦法，規(guī)范各級黨委（黨組）選人用人行為等，切實把嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律、嚴明獎懲貫穿選人用人始終。要完善干部管理監(jiān)督機制，加大干部問責力度，讓作風不正、無所作為者及時退出，讓不學無術(shù)、濫竽充數(shù)者沒有舞臺，讓弄虛作假、投機鉆營者沒有機會，以鐵的紀律保證“三個不吃虧”用人導向落到實處，形成用人講公道、不搞小圈子，風清氣正、政通人和的官場作風，更好地為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安營造環(huán)境、提供保障。

第三篇：辦公室班子發(fā)言提綱(“三個一”)

縣人民政府辦公室班子2010民主生活會暨“三個一”主題實踐活動專題 民主生活會自檢自查報告

雙江自治縣人民政府辦公室領(lǐng)導班子（2010年11月30）

為深入貫徹落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，全面提升行政效能，根據(jù)《中共雙江自治縣紀律檢查委員會 中共雙江自治縣委組織部關(guān)于開好2010年鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》（雙組聯(lián)發(fā)?2010?9號）要求，縣人民政府辦公室班子高度重視，周密安排，精心準備，及時向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣委工作部門主要領(lǐng)導，縣人民政府24個職能部門及工作部門主要領(lǐng)導等服務對象廣泛征求意見和建議，共發(fā)出征求意見表78份，收回73份，回收率達93.6%。共征求到意見建議73條，其中肯定意見65條，建議意見8條，批評意見無。結(jié)合征求到的意見建議，縣人民政府辦公室領(lǐng)導班子認真對照“三個一”主題實踐活動工作情況進行了自檢自查，并結(jié)合工作實際，擬定了下步整改意見和工作措施?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）參政議政水平有待提高。作為縣人民政府的“智囊團”、“參謀部”和“服務軍”，辦公室在參政議政、服

務大局方面，所做的工作和取得的成效與科學發(fā)展觀的要求還存在一定的差距：一是學習實踐不透。領(lǐng)導班子學習、運用科學發(fā)展觀促進工作還有差距，沒有很好地把圍繞中心、服務大局工作置身于科學發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索，理論聯(lián)系實踐不夠。二是調(diào)查研究不深。深入一線調(diào)研不夠，對當前熱點、難點問題的調(diào)研力度較為欠缺。每次深入基層進行調(diào)研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創(chuàng)新意識不強。對工作的新形式、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務大局等方面還缺乏系統(tǒng)深入地分析研究。

（二）服務基層力度有待加大?？h人民政府辦公室是全縣政府系統(tǒng)機關(guān)單位的中樞機構(gòu)，應該做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。但通過認真分析檢查，我們發(fā)現(xiàn)辦公室在對基層的服務指導方面還有所欠缺：一是溝通不夠。主要是在工作上相互溝通交流不夠，給工作造成一些被動，甚至產(chǎn)生誤會。二是服務不夠。主要是在日常工作中，對基層部門過問少，關(guān)心少。如有的文件材料，沒有通過電子政務系統(tǒng)進行下發(fā)。三是指導不夠。基層工作困難多，需要解決的問題也比較多，但有些基層工作人員的業(yè)務水平還不高，辦公室在對這部分人員的指導和培訓力度上還存在不足。

（三）內(nèi)部建設(shè)管理有待完善。當前，辦公室的內(nèi)部建設(shè)和管理主要存在以下幾個方面不足：一是干部建設(shè)方面。對剛上任的年輕干部和新來的同志，缺乏系統(tǒng)的指導和培訓措施；對于干部的政治思想、道德品質(zhì)的監(jiān)督還缺乏科學的辦法。二是業(yè)務工作方面。內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面有時還存在銜接不到位、相互推諉等現(xiàn)象；個別股室人員辦事效率不高，完成工作任務時效性較差，沒有養(yǎng)成馬上就辦的作風。三是內(nèi)務管理方面。在如何規(guī)范行政中心環(huán)境、衛(wèi)生、秩序以及加強門衛(wèi)人員職責意識等方面，還大有潛力可挖。

二、存在問題的根源分析

剖析產(chǎn)生以上問題的根源，除了客觀因素的影響外，還有一些主觀上的原因影響和制約著我們各項工作的開展。

（一）理論學習不足，工作思路不夠開闊。一是對政治理論學習的重要性認識不到位，用“三個一”統(tǒng)領(lǐng)全局工作的意識不夠強?？茖W發(fā)展觀對辦公室工作提出的新要求領(lǐng)會不深刻，把握得不是很全面；二是對辦公室工作如何科學發(fā)展缺乏前瞻性的研究，工作思路與縣情實際結(jié)合得不夠緊密；三是理論學習的自覺性不高，學習的廣度和深度有待增強；沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式，理論聯(lián)系實際不夠緊密，思路有待開闊。主要原因是把主要精力放在了抓工作落實上，有時忽視了對理論知識的學習，沒有很好的處理好理論學習與業(yè)務工作的關(guān)系。

（二）思考問題缺乏高度和深度，深入基層不夠。在工作中，想問題、辦事情不周全。研究新問題，解決新情況，強化執(zhí)政意識有所淡化，因而在抓具體的工作中就缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感，不夠力度和深度。在日常的人事人才工作中，工作負擔重，具體事情擠占了很多時間，到基層一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。每年雖也拿出一些精力和時間深入到企、事業(yè)單位，但一些具體問題、具體事例多是聽經(jīng)辦人的匯報，根據(jù)情況做出決策，還沒有真正做到沉下身子，因此，為人民服務的宗旨還沒有得到認真貫徹落實。

（三）創(chuàng)新意識不強，理論與實踐結(jié)合不足。與基層、群眾的聯(lián)系不夠密切，缺乏求真務實精神。在主動深入基層、深入群眾、深入一線，幫助基層解決發(fā)展面臨的突出問題方面做得不夠，對有關(guān)問題的調(diào)查研究不夠深入，在因地制宜、創(chuàng)造性推動科學發(fā)展方面有待加強。主要原因是制度執(zhí)行還達不到理想的效果，對干部有時放松了要求，表揚多、批評少，安排多、檢查少，督促檢查不能完全到位。

三、下步整改措施

針對在開展“三個一”主題實踐活動中查擺出來的問題，在下來工作中，縣人民政府辦公室將以加強機關(guān)作風建設(shè)為目標，以緊緊圍繞縣人民政府中心工作為重點，從以下三個方面抓好整改：

（一）進一步解放思想，創(chuàng)新服務理念。要圓滿實現(xiàn)政

府工作各項目標，作為政府領(lǐng)導的參謀和助手，政府辦領(lǐng)導班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導戰(zhàn)略來實施，堅持以創(chuàng)新為第一動力，大力推進各個領(lǐng)域、各個層次的創(chuàng)新實踐，以創(chuàng)新推進新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。具體講，就是我們在參政議政時，不僅要處處規(guī)范辦事程序，更要有所創(chuàng)新，要“出新點子、上新臺階、謀大發(fā)展”。

（二）進一步加強學習，提高工作水平。繼續(xù)采取個人自學與集體學習相結(jié)合的方式，不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務水平；緊緊圍繞影響縣委、縣人民政府“三個一百”目標任務推進工作中的重點、難點和熱點問題，深入基層一線，全面多角度地開展專題調(diào)研，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，為領(lǐng)導決策和指導工作當好參謀。

（三）進一步搞好自身建設(shè)，打造一流團隊。按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、某事布局一盤棋”的目標要求，鼓勵辦公室人員開展在職學習和培訓，提高綜合素質(zhì)。認真落實黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時時處處自重、自省、自警、自勵，加大督查力度，強化行政問效，有效解決不作為、亂作為和有令不行、有禁不止等問題，樹立縣人民政府辦公室勤政廉潔，為民服務的形象。

（四）進一步增強公仆意識，提升指導效能。針對基層單位反映辦公室服務和指導意識有待加強等問題，領(lǐng)導班子

下定決心抓整改，號召全辦干部職工加大重心下移力度，為基層服務、為群眾服務。對基層和部門來辦事的同志，熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。深入一線指導服務，通過開展業(yè)務培訓切實提升全縣辦公室系統(tǒng)的服務水平。

（五）進一步加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建示范機關(guān)。按照辦公室職責要求，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)的辦文、辦會、辦事，做好每一件群眾來電、來信、來訪。健全制度并抓好執(zhí)行，形成用制度管人管事的良好局面。繼續(xù)執(zhí)行內(nèi)部管理重大決策民主集中制，避免決策失誤；嚴肅財經(jīng)紀律，杜絕違法違紀行為；嚴格按章辦事，做好后勤工作的管理。

第四篇：換屆發(fā)言材料：注重拓寬選人用人視野，優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)

注重拓寬選人用人視野

優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)

XX鎮(zhèn)下轄X個村、X個社區(qū)，共有村（居）民X人，黨員X名。換屆準備工作啟動以來，XX鎮(zhèn)嚴格按照縣委組織部關(guān)于村（社區(qū)）兩委換屆的相關(guān)工作部署，著眼于鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，注重拓寬選人用人視野，下“深水”選人，優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)，以“三劃分五座談兩優(yōu)化”為主線，高質(zhì)量開展基層組織換屆準備工作。

一、黨委靠前指揮，分類推進“夯基礎(chǔ)”。

鎮(zhèn)黨委高度重視換屆準備工作，成立專項工作組，鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，共召開12次黨政聯(lián)席會專題安排換屆工作，逐村、逐人分析研判，對全鎮(zhèn)XX個村（社區(qū)）分類推進。一是選情穩(wěn)定村，嚴格把好資格關(guān)，重點摸排35歲以下和大專以上學歷的“兩委”成員意向人選；二是換屆難點村，對多年換屆困難、常駐人口達1萬余人的XX村實施村改居，同時加快產(chǎn)權(quán)制度改革，化解影響換屆選舉的不利因素；對存在歷史遺留問題的XX社區(qū)實施行政區(qū)劃調(diào)整，分拆為XX、XX、XX3個社區(qū)，從源頭上解決東窯社區(qū)管理難問題；三是重點整頓村，對XX、XX兩個矛盾突出的重點村，聯(lián)合縣紀委、公檢法部門進行專項整治，共刑事拘留2人、取保候?qū)?人、批捕2人，在全鎮(zhèn)起到了較強震懾作用。

二、強化路徑探索，拓寬視野“精心選”。

XX鎮(zhèn)嚴格落實市縣關(guān)于換屆工作的指導精神和相關(guān)標準，堅持“五必談”，我與“兩委”負責人談，包村科級領(lǐng)導與班子成員、黨員、群眾代表、“本地能人”談，累計座談各類人員1000余人次，確保選好“領(lǐng)頭雁”。一是與“兩委”負責人談，“留”一批。與XX個村（社區(qū)）黨支部書記面對面談心交流，結(jié)合年齡、學歷、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進行綜合分析，XX名政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的現(xiàn)任支部書記被確定為“一肩挑”意向人選,同時新推選出X名“一肩挑”意向人選，全鎮(zhèn)“一肩挑”意向人選比例100%，平均年齡49歲；二是與“兩委”班子成員談，“退”一批。充分考慮年齡、身體等因素，高質(zhì)量確定留任“兩委”班子意向人選XX名，勸退XX名；三是與黨員、群眾代表、“本地能人”談，“選”一批。建立底冊、層層篩選、逐人拜訪，著力挖掘富有干事激情、為民情懷、群眾呼聲高的優(yōu)秀人才，選定新進“兩委”班子意向人選37人，其中致富帶富能手21人、外出經(jīng)商務工人員3人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生4人、復員退伍軍人7人、村醫(yī)村教2人。

三、科學調(diào)整結(jié)構(gòu)，一升一降“優(yōu)化配”。

XX鎮(zhèn)黨委堅持以“村情選人”，在現(xiàn)有村級班子成員配備的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化學歷結(jié)構(gòu)，通過對前期摸排的意向人選再次篩查，合理調(diào)整，確保各村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有2名高中以上學歷的干部，通過提高“兩委”干部知識層次，進而提升基層黨組織發(fā)展服務能力，目前已確定的XX名“兩委”班子意向人選中，高中以上學歷XX人，占比XX%，較上屆提升XX個百分點；二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，堅持老中青相結(jié)合，形成梯次配備，下大力氣挖掘35歲以下年輕干部人選，沉到一線訪賢問能,以全國人口普查為契機，精準摸排各村35歲以下人員情況，逐個分析研判，對于符合條件的人選，包村領(lǐng)導上門拜訪動員，確保發(fā)揮最佳搭配效益，增強村級黨組織活力，截止目前，已確定35歲以下“兩委”班子成員意向人選XX個村XX人，實現(xiàn)了全覆蓋，村（社區(qū)）兩委干部平均年齡達到48.5歲，較上屆降低2.5歲。

四、下步工作打算

下一步，XX鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委統(tǒng)一部署，選優(yōu)配強基層“頭雁”隊伍，努力實現(xiàn)“四個100%”：

一是村（社區(qū)）支部書記、村（居）委主任“一肩挑”實現(xiàn)100%覆蓋；

二是“兩委”班子中35歲以下人選實現(xiàn)100%覆蓋；三是“兩委”班子中女性干部人選實現(xiàn)100%覆蓋；四是33個村（社區(qū)）換屆成功率實現(xiàn)100%覆蓋；同時，結(jié)合我鎮(zhèn)存在的實際問題，想方設(shè)法破解重點難點，以高度的政治責任感，積極穩(wěn)妥推進基層“兩委”換屆，以高質(zhì)量換屆推動XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：X街農(nóng)村兩委班子“一肩挑”的調(diào)查報告

今年九月份，結(jié)合第六次村委會換屆工作的契機，我街40個村進行了村黨支部和村委會換屆選舉（以下簡稱“兩委換屆”），在此次換屆選舉工作中，街黨工委根據(jù)區(qū)委會議精神，結(jié)合各村實際，在30個村實行了村黨支部書記和主任一人兼，即“一肩挑”，其比例達到75%；另外10個村由于以下四種原因仍然實行書記、主任分設(shè)；一是有的村是歷史上合并的村；二是有的村人口達到3000人以上；三是有的村是國家干部兼任村黨支部書記；四是有的村黨支部書記年齡在60歲以上，而主任的位置空缺的。

一、實行“一肩挑”的原因

為了進一步協(xié)調(diào)村黨支部和村委會之間的矛盾，統(tǒng)一兩委班子成員的思想認識，形成共同干事業(yè)的合力，現(xiàn)目前，農(nóng)村兩委班子普遍存在互相扯皮，至不買帳的“兩張皮”現(xiàn)象，班子不團結(jié)，活力不夠，工作難以開展。一方面有的村委會主任不能正確處理與村黨支部和街黨工委的關(guān)系，全局觀念差，認為自己是全體村民選出來的，比黨支部更能代表村民，與支部書記是思想不統(tǒng)一、工作上不服從，自己說了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。另一方面，有的黨支部不能正確對待村委會，有畏難止步，無所作為的消極思想，對村委會不領(lǐng)導，不溝通，對工作不敢管，不愿管，不會管。也有的黨支部加強黨的領(lǐng)導的名義，抓住權(quán)力不放，包辦村里的一切事務。因而，兩委班子難以形成合力，更談不上抓村里的建設(shè)和發(fā)展。這是目前制約農(nóng)村發(fā)展的一個重要因素。如果實行“一肩挑”，則可以解決這一矛盾，有利于農(nóng)村工作的順利開展，有利于農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

二、實行“一肩挑”的利與弊

根據(jù)30個村觀目前的運行情況來看，實行“一肩挑”的利是大于弊的，主要表現(xiàn)在：

1、有利于兩委班子的關(guān)系協(xié)調(diào)。實行“一肩挑”后，兩委關(guān)系進一步理順，工作更加協(xié)調(diào)，減少了撞車、扯皮的現(xiàn)象。

2、有利于班子的團結(jié)，有利于改善干群關(guān)系。實行“一肩挑”后，村級班子更加團結(jié)，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強，干群關(guān)系也會更加協(xié)調(diào)。以往有些村黨支部書記和主任及兩委成員之間經(jīng)常互相扯皮，至不買帳，形不成統(tǒng)一意見，工作無法開展。實行“一肩挑”后，主要領(lǐng)導對村里的工作能夠通盤考慮，全面推進，減少了兩委矛盾和相互扯皮現(xiàn)象，班子其他成員也認為工作好做了。

3、有利于基層黨建工作更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。實行“一肩挑”后，村黨組織的作用會更加突出，黨員干部的模范帶頭作用更加明顯，能夠做到以經(jīng)濟建設(shè)為中心開展工作，減少了“兩張皮”現(xiàn)象。兩委班子成員的工作情緒高漲、熱情高，能密切配合，精誠團結(jié)，辦事效率顯著提高，在群眾中的威望也明顯提高。

實行“一肩挑”后，也有少數(shù)同志認為這樣會助長了主要領(lǐng)導的個人專斷作風，容易形成“一言堂”。如果主要領(lǐng)導的素質(zhì)不高，考慮問題不全面、不科學，一旦出現(xiàn)失誤，是難以及時制止和糾正的，其后果會不堪設(shè)想。還有的同志認為實行“一肩挑”后，領(lǐng)導班子內(nèi)協(xié)調(diào)緩沖力量減弱，副職若與主要領(lǐng)導有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展；同時主要領(lǐng)導的壓力大，精力有限，如若副職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。

三、提出幾點建議

1、實行“一肩挑”的村，主要領(lǐng)導的素質(zhì)必須全面，上級黨組織在考慮人選時重點考慮其思想政治素質(zhì)，管理能力，工作經(jīng)驗，在班子內(nèi)和群眾中的威信等等因素。

2、要加強村主要領(lǐng)導的學習教育。

3、要配好得力的副職。

4、要完善監(jiān)督機制。