第一篇：中國海洋大學(xué)青島學(xué)院構(gòu)筑學(xué)校消防安全“防火墻”工程學(xué)習(xí)材料

中國海洋大學(xué)青島學(xué)院

構(gòu)筑學(xué)院消防安全“防火墻”工程學(xué)習(xí)材料

為落實教育部、公安部頒布的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步提升我院的消防安全管理水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)青島市高等學(xué)校工作委員會、青島市公安局《關(guān)于印發(fā)高校構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程實施方案的通知》精神，結(jié)合我院實際，制定本學(xué)習(xí)材料。

一、總體目標(biāo)

貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作原則，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，以提高學(xué)校檢查消除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)，組織人員疏散逃生，開展消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”為核心內(nèi)容，全面提升我院消防安全管理水平，優(yōu)化校園消防安全環(huán)境，有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、全面落實開展消防安全“四個能力”建設(shè)

1.檢查和消除火災(zāi)隱患能力。做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除”。各單位要落實實施重點部位消防安全管理人制度，重點部位的消防安全管理人，在本單位責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本部門的消防安全管理；要落實逐級消防安全責(zé)任和教職員工崗位消防安全責(zé)任；定期組織防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；對重大問題要制定整改方案，明確整改措施，限時消除。

2.組織撲救初起火災(zāi)能力。做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。各單位要結(jié)合單位實際建立志愿消防隊，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，教職員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。

3.組織人員疏散逃生能力。做到“能火場逃生自救，會引導(dǎo)人員疏散”。要使本單位師生員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序；要確定本單位的疏散引導(dǎo)組成人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散引導(dǎo)組及時組織在場人員安全疏散。

4.消防宣傳教育培訓(xùn)能力。“做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。要逐步完善各單位消防器材規(guī)范化設(shè)置，完善消防設(shè)施標(biāo)識。要建立并落實消防教育培訓(xùn)制度，發(fā)揮各自單位的宣傳教育職能，充分利用校園網(wǎng)、廣播、展板等形式廣泛開展宣傳教育，擴(kuò)大消防宣傳教育的覆蓋面。不斷提高消防宣傳教育水平，使消防宣傳教育常態(tài)化。將消防知識納入教師、學(xué)生安全教育體系和課堂教育，使本單位師生員工達(dá)到“懂本崗位

火災(zāi)的危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法。會使用消防器材、會報火警、會撲救初期火災(zāi)、會組織疏散逃生”。

三、消防知識普及

1、要遵守學(xué)校的安全規(guī)章制度，杜絕使用大功率電器；不在公寓樓內(nèi)使用酒精爐、液化氣爐等明火器具；熄燈后不要點蠟燭看書；不躺在床上吸煙，煙頭不要隨處亂扔；不在樓內(nèi)焚燒垃圾，保證學(xué)生公寓的安全。

2、教學(xué)樓、公寓樓內(nèi)配備有干粉滅火器和消防栓等消防設(shè)施，是保障大家安全的重要消防設(shè)備，請大家注意愛護(hù)。

3、教學(xué)樓、公寓樓內(nèi)的應(yīng)急燈、疏散指示燈、安全出口等標(biāo)識是緊急情況下自救和逃生的重要標(biāo)志，可以幫助大家沿正確的路線迅速逃離險境，大家平日要愛護(hù)這些標(biāo)志，不要人為損壞，以免出現(xiàn)險情無所適從。

4、每個公寓樓的一樓都有安全出口通道，一旦出現(xiàn)險情，這些通道將成為重要的逃生渠道，請不要隨意在走廊和安全通道放置自行車、廢棄物等物品，確保安全通道暢通。

5、一旦出現(xiàn)火情，大家不要慌亂，正確分析形勢，并采取相應(yīng)的措施，使用樓內(nèi)的滅火設(shè)備及時滅火，并及時撥打“１１９”火警電話，通報火災(zāi)地點和火情，地點要說清楚，并留下聯(lián)系電話。煙霧較大時，用濕毛巾捂住口鼻，沿疏散指示燈，迅速脫離險境，或到較安全地帶等待，并用醒目的東西向外面發(fā)出求救信號。逃生時不要擁擠，以免發(fā)生擠壓和踩傷事故。處在高樓層的同學(xué)，不要輕易選擇跳樓逃生的方法，可以用床單、被罩等身邊現(xiàn)有物品，打成繩結(jié)攀沿而下。

6、正確使用滅火器。電器引起的火災(zāi)必須先斷掉電源后，再用水去滅火。不要帶電滅火，以防被電傷。干粉滅火器的使用方法是先拔下插銷，噴口對準(zhǔn)火源，按下壓把即可。

7、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層。

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層。

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層。

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)。

第二篇：構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)

構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)

責(zé)

任

書

旺 蒼 縣 教 育

2010局

旺蒼縣學(xué)校（幼兒園）

構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實施，認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，提升社會火災(zāi)防控水平，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和縣政府《關(guān)于印發(fā)旺蒼縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案》的要求，特簽訂本責(zé)任書。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，2010年9月前，成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)工作方案，明確本單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求。

2、按照消防法律法規(guī)要求，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，組織本單位做好各項消防安全工作。從2010年起，每年逐級簽訂《消防安全責(zé)任書》。

3、按照《四川省社會單位“四個能力”建設(shè)及驗收標(biāo)準(zhǔn)》，組織部署本單位開展“四個能力”建設(shè)活動，及時進(jìn)行督促檢查。2010年 “四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)消防宣傳，充分利用各種媒體平臺，多形式、多渠

道、全方位地宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。在本單位開展教育培訓(xùn)，本單位至少有2個消防安全管理的“明白人”。

5、將“防火墻”工程納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容，對成績突出者，予以表彰獎勵；對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報批評；對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實行“一票否決”。

6、組織開展以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全自查行動，2010年9月底以前完成自查，將自查情況報局安全辦備案；結(jié)合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督檢查情況，確保本單位的建筑消防設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。

7、協(xié)同配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的各項工作，將消防安全教育納入教學(xué)內(nèi)容。

8、加強(qiáng)對本單位的消防監(jiān)督檢查，堅決糾正和改進(jìn)工作中存在的問題和不足。

9、考核和獎懲。

一是此責(zé)任書內(nèi)容由縣教育局進(jìn)行全面考核。

二是本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任書簽字人如工作變動，接任人為責(zé)任人。

10、本責(zé)任書一式二份，考核單位與責(zé)任單位各執(zhí)一份。

考核單位：旺蒼縣教育局（簽章）

考 核 人：（簽字）

責(zé)任單位：

責(zé) 任 人：（簽章）（簽字）

第三篇：賽罕區(qū)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程

賽罕區(qū)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程

社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)

一、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力

二、提高組織撲救初期火災(zāi)能力

三、提高組織人員疏散逃生能力

劉建國副區(qū)長 講話

一、高度重視

二、落實責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管 提升救援能力

全面提升社會單位消防安全建設(shè)水平。200多家社會消防安全重點單位參加，硬軟件 1基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo) 2提高日常管理水平，建立完善消防安全檔案 落實好防火巡查 定期組織培訓(xùn)和消防演練 切實提高防火能力

切實提升消防的監(jiān)管水平加大對各行業(yè)的監(jiān)管 建筑消防 對違法 加強(qiáng)消防安全巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要組建村民消防力量應(yīng)急救援隊層層抓落實 誰檢查 誰簽字 誰負(fù)責(zé) 安全自查 隱患自除 責(zé)任自負(fù) 消防安全責(zé)任體制 消防協(xié)作

昨日（3月29日），賽罕區(qū)召開2011消防工作會議，全區(qū)200多家 社會消防安全重點單位參加。會上，對上的消防安全先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，部署了2011年“賽罕區(qū)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程”工作任務(wù)，并與各家消防安全重點單位簽訂責(zé)任狀，為全區(qū)消防安全提供了保障。通訊員：王文禮

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程

新疆維吾爾自治區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程

2010-2012年目標(biāo)管理責(zé)任書

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實施，認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會火災(zāi)防控水平，根據(jù)自治區(qū)“5.10”構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程電視電話會議和自治州人民政府《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》的要求，博爾塔拉蒙古自治州人民政府與溫泉縣人民政府簽訂2010年至2012年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)管理責(zé)任書：

一、火災(zāi)控制指標(biāo)

（一）職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

（二）職責(zé)范圍內(nèi)火災(zāi)事故控制指標(biāo)不超過當(dāng)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》指標(biāo)。

二、消防安全管理目標(biāo)

（一）落實政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將消防工作納入溫泉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，2010年制定完成本地“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)；將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作任務(wù)逐級分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場管委會、街道及各行政主管部門；將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理等考評范疇，納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；定期召開消防工作聯(lián)席會議，研究解決消防工作重大問題；聘用消防文職雇員，緩解消防監(jiān)督警力不足問題。

（二）保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。貫徹落實財政部、公安部頒布的《中國人民武裝

警察消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，并按溫泉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同比逐年增加。加強(qiáng)公安消防隊力量特別是應(yīng)急搶險救援能力建設(shè)，分、分階段專項解決公安消防隊?wèi)?yīng)急搶險救援裝備、隊站、設(shè)施建設(shè)和消防人員意外傷害保險經(jīng)費(fèi)。及時對中央財政扶持、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項目安排配套資金。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)。督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、場管委會將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步實施，制定落實消防規(guī)劃具體實施辦法，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù)。吸收公安消防部門參加城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)工程項目設(shè)計審查和有關(guān)竣工驗收工作，對缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)。將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計劃統(tǒng)籌實施，加強(qiáng)對消防供水、消防車道等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理。建設(shè)任務(wù)：2010年完成溫泉縣普通一級消防站營房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營區(qū)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，新建市政消火栓5個，消防水鶴1個。2011年，依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，溫泉縣一級普通消防站應(yīng)配備消防執(zhí)勤戰(zhàn)斗車輛４輛，其中水罐消防車2輛，搶險救援車1輛，細(xì)水霧消防車1輛，完成滅火救援攻堅組裝備購置任務(wù)。2012年按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作。夯實農(nóng)村、社區(qū)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治和隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委會應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展專職消防隊、志愿消防隊，配備必要的滅火器具，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一消防站、一村一罐一志愿隊”，并定期組織演練。建設(shè)任務(wù)：2010年轄區(qū)80%的行政村、城市社區(qū)滅火器材配備到位，火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”考評達(dá)標(biāo)；2011年轄區(qū)100%行政村、城市社區(qū)滅火器材配備到位，火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”考評達(dá)標(biāo)。

（五）加強(qiáng)社會單位“四個能力”建設(shè)。指導(dǎo)社會單位落實消防法律法規(guī)，扎實開展以建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化“三化”工作為核心的“四個能力”建設(shè)，全面提升單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、宣傳教育培訓(xùn)能力。建設(shè)任務(wù)：2010年設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；消防控制室操作人員100%實現(xiàn)職業(yè)化管理；屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過消防培訓(xùn)。2011年所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過消防培訓(xùn)。2012年，屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過消防培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制。嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目，及時解決影響公共安全的重大消防隱患問題。各類招商引資等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計消防規(guī)劃，依法進(jìn)行消防設(shè)計審核和消防安全可靠性審查，杜絕未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收合格擅自施工或投入使用的違法行為，消除因設(shè)計、規(guī)劃缺陷造成的先天隱患問題。

（七）適時組織開展專項檢查。在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要活動期間，組織開展消防安全專項檢查，落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和媒體公示制度，確保重大火災(zāi)隱患按期整改銷案或落實停業(yè)整改。對公安機(jī)關(guān)依法報請停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的請示7日內(nèi)做出明確批復(fù)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位處理。

（八）加強(qiáng)消防宣傳教育工作。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，加強(qiáng)消防宣傳教育科普基地建設(shè)；將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容，督促勞動保障、城鄉(xiāng)就業(yè)等部門和用人單位加強(qiáng)對員工的消防安全教育培訓(xùn)；全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動各級各類學(xué)校開展

消防安全教育；積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)。建設(shè)任務(wù)：2012年將消防知識納入黨校、學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，建成一所消防科普教育基地。

三、考

核

消防安全目標(biāo)管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范疇。2012年對三年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項考核。

博爾塔拉蒙古自治州人民政府

溫泉縣人民政府

簽字人：

簽字人:

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的實施方案

構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的實施方案

環(huán)翠公安分局

（二〇一〇年七月八日）

為深入貫徹實施《消防法》，認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會火災(zāi)防控水平，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕74號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

以落實政府及其部門消防工作責(zé)任、提高社會單位消防安全“四個能力”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)為著力點，力爭通過3年努力，使全區(qū)消防工作社會化水平明顯提升，全民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實政府及其部門消防工作責(zé)任

1、落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門、單位要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入任期工作目標(biāo)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；建立政府（管委）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作重大問題；針對消防安全的突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦；在重大節(jié)假日期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳和教育培訓(xùn)。

2、落實消防監(jiān)管責(zé)任。環(huán)翠公安分局對消防工作實施監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安消防、安監(jiān)、監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要認(rèn)真履行消防職責(zé)，對涉及消防安全的行政許可事項嚴(yán)格把關(guān)，形成工作合力。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要將消防工作納入本行業(yè)（系統(tǒng)）管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督分級管理制度，消防大隊負(fù)責(zé)消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，各派出所負(fù)責(zé)“九小場所”及農(nóng)村、社區(qū)等的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，建立消防安全等級與企業(yè)信譽(yù)等級認(rèn)證、保險費(fèi)率掛鉤聯(lián)動機(jī)制，逐步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)管模式。

3、落實消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂。凡城市消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“多合一”建筑（集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、人員住宿等兩種或兩種以上場所混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)）、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4、落實檢查考評責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門、單位要將消防工作納入議事日程，逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收，并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期監(jiān)督檢查消防安全職責(zé)情況。要充分發(fā)揮安委會的作用，適時組織有關(guān)部門開展建筑消防設(shè)施治理等專項檢查，推動各項工作任務(wù)的落實。各有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門每年要對本行業(yè)（系統(tǒng)）消防工作進(jìn)行考評。

（二）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各單位要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。隱患整改期間，要落實嚴(yán)密的防范措施，確保安全。

2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)施，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施的程序和方法。

3、提高組織人員疏散逃生能力。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點單位要全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1、健全基層群眾消防組織。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全群眾消防組織，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，鎮(zhèn)、街道辦事處要建立消防安全工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)依法組織開展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，形成“組織健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。

2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。鎮(zhèn)政府駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求；村消防車通道、消防通訊應(yīng)保持暢通，已

通自來水的村莊應(yīng)當(dāng)安裝消火栓，要充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺。2010年，90%的村莊要保證有一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材。

3、推進(jìn)消防力量建設(shè)。加快鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)進(jìn)度，2010年，人口5萬人以上、年生產(chǎn)總值在1億元以上的建制鎮(zhèn)及國家重點鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)建成專職消防隊；其他建制鎮(zhèn)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成專職、政企聯(lián)辦或志愿消防隊，或依托公安派出所的保安隊伍組建專職消防隊。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。2012年年底前，所有鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定落實專職或志愿消防隊伍。

4、建立“網(wǎng)格”排查隱患機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道辦事處要建立完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改、督辦等制度，分層次、高密度地開展防火檢查和巡查。要推行“網(wǎng)格”排查模式，以鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級細(xì)化“網(wǎng)格”，逐一明確責(zé)任人員，組織公安派出所民警和居委會、村委會等基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，堅決防止失控漏管。

（四）全力增強(qiáng)公眾消防安全素質(zhì)

1、抓好消防宣傳教育。各鎮(zhèn)、街道辦事要每年制訂消防宣傳教育計劃并組織實施，將消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育內(nèi)容，推動各級各類學(xué)校開展消防安全教育。深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動；在報紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)加大消防宣傳力度，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。

2、抓好消防安全培訓(xùn)。全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，教育、民政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、文化、安監(jiān)、旅游等部門要認(rèn)真履行消防安全培訓(xùn)管理職責(zé)，強(qiáng)化本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)。要將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，利用各級黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。發(fā)揮社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。全面推行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度，單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專（兼）職消防安全管理人員消防安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，單位消防控制室的值班、操作人員的持證上崗率達(dá)到100%。

三、組織實施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門、單位要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程作為“民心工程”，列入議事議程。各級各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真組織，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，盡快組織實施。區(qū)公安分局要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制訂具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)（系統(tǒng)）要制定建設(shè)方案，抓好本行業(yè)（系統(tǒng)）的消防安全“四個能力”建設(shè)，切實形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。消防大隊、各派出所要充分發(fā)揮職能作用，針對不同對象，多形式、多渠道開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)專題培訓(xùn)。督促社會單位開展全員培訓(xùn)，提高員工參與消防安全“四個能力”建設(shè)的積極性、主動性。同時，要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門、單位要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實推進(jìn)”的原則，結(jié)合實際，明確工作重點，培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。

（四）考核驗收，嚴(yán)格獎懲。各鎮(zhèn)、街道辦事要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗收。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，確保達(dá)標(biāo)，消防大隊或派出所要做好檢查驗收工作；政府部門要落實消防工作責(zé)任制、夯實城鄉(xiāng)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。區(qū)政府對各鎮(zhèn)、街道辦事構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，于2012年底進(jìn)行總體驗收，對成績突出的，給予表彰獎勵