第一篇：遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)：傳承民俗文化 創(chuàng)特色農(nóng)家樂(lè)專題

遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)：傳承民俗文化 創(chuàng)特色農(nóng)家樂(lè)近年來(lái)，遂昌縣本著“經(jīng)營(yíng)山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全力建設(shè)‘長(zhǎng)三角’休閑旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新亮點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，使農(nóng)家樂(lè)如雨后春筍般興起，從無(wú)到有，從有到優(yōu)，形成了“以旅助農(nóng)，以旅促農(nóng)，以旅促和”的新局面，既有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，又促進(jìn)了精神文明建設(shè)。

三仁畬族鄉(xiāng)距縣城西6公里，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，鄉(xiāng)黨委政府以主動(dòng)融入縣域旅游大背景大格局的理念，找準(zhǔn)了“文旅兼融促發(fā)展，科學(xué)發(fā)展富畬鄉(xiāng)，全力建設(shè)縣城后花園”的發(fā)展定位，著力培育特色、打造經(jīng)營(yíng)品牌，順應(yīng)市場(chǎng)，彰顯特色，鑄造三仁“農(nóng)家樂(lè)”金名片，讓富民增收的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更加持久的生命力，積極打造精品旅游目的地。

農(nóng)家樂(lè)，顧名思義就是到農(nóng)家去樂(lè)一樂(lè)。但是，現(xiàn)在的農(nóng)家樂(lè)，只重吃喝，形式單一，氛圍呆滯，除了不土不洋的吃樂(lè)之外，其他應(yīng)有的鄉(xiāng)間安逸之樂(lè)、樸素鄉(xiāng)禮之樂(lè)、農(nóng)家庭院之樂(lè)很難尋覓，反而成了人流混亂之地，既沒(méi)有鮮明的地方特色，更沒(méi)有文化氛圍；既缺“農(nóng)”的氣息，也無(wú)“家”的感覺，更淡不上“樂(lè)”的品位?！稗r(nóng)家樂(lè)”紅火的同時(shí)也暴露出不少尷尬。缺少文化內(nèi)涵成為目前該縣“農(nóng)家樂(lè)”普遍存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，“農(nóng)家樂(lè)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是文化內(nèi)涵的貧瘠，如何對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的文化定位和文化包裝，提升樂(lè)的品位已迫在眉睫。

一、做好“農(nóng)”字文章，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保式“農(nóng)家樂(lè)”

農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)村特色、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益為宗旨，充分利用田園景觀、自然生態(tài)、村居民舍、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工)及農(nóng)民生活等資源為內(nèi)容，吸引游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、游田園景、享農(nóng)家樂(lè)、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文化的鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)。

“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)選擇以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為依托的農(nóng)業(yè)文化旅游項(xiàng)目，精心打造田園式景觀，充分結(jié)合常見經(jīng)濟(jì)作物良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)觀賞花卉繁育基地、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物繁育基地，輔以部分農(nóng)業(yè)品精深加工，從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、研發(fā)、文化等多方面構(gòu)成“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的框架。

三仁畬族鄉(xiāng)的好川村位于遂昌縣城西12公里，是“好川文化”的發(fā)源地，屬于良渚文化晚期，約距今4200--3700年，文化內(nèi)涵豐富多彩，文化因素多元特點(diǎn)明顯。又是國(guó)家攝影創(chuàng)作基地——南尖巖、紅色古鎮(zhèn)——王村口、遂昌小九寨——飛石嶺、國(guó)家森林公園——湖山景區(qū)、湯沐園溫泉——大柘、環(huán)繞世界第一高瀑——神龍谷等必經(jīng)之地，這一人文景觀優(yōu)勢(shì)為“好川人家農(nóng)家樂(lè)”和“好川風(fēng)光農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展增添了強(qiáng)大的動(dòng)力，也為三仁發(fā)展“莊園式農(nóng)家樂(lè)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“好川人家農(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)充分利用房前屋后的閑置地種植了葡萄，游客在飯前或飯飽茶余之際，到葡萄園自行采摘晶瑩剔透的葡萄，游田園美景，吸收新鮮空氣，體驗(yàn)鄉(xiāng)野生活。如何創(chuàng)新使三仁的“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展模式？筆者認(rèn)為，該鄉(xiāng)的14行政村大多處于景區(qū)的公

路沿線，既有豐富的筍竹資源，又有良好的低丘農(nóng)田，在公路沿線發(fā)展循環(huán)景觀農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”的“農(nóng)”味適時(shí)適地。毛竹是三仁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以四季常青為背景，春季可供游客挖春筍，富有開春之意，提醒人們勤勞耕作；冬季供游客挖冬筍，讓游客覺得自己親自掏來(lái)的“小忠龍藏貢筍”，肉嫩可口味鮮無(wú)比；夏秋之季，鞭筍簡(jiǎn)直就象參中之王，美不勝收。在冬春季，種植油菜，體現(xiàn)春的美麗，金的海洋，預(yù)示畬鄉(xiāng)人民熱情好客，迎接游客的到來(lái)。春夏季，種植該鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—雜交稻制種，綠色代表朝氣蓬勃，積極向上，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。秋冬季的蕎麥，由綠變白，冰晶玉潔的蕎麥花，代表畬鄉(xiāng)人民的純潔、純樸。也可在“農(nóng)家樂(lè)”附近養(yǎng)殖一些性情溫和的動(dòng)物供游客喜戲或喂養(yǎng)。如鉤魚、喂鴿、喂土雞、牛拉車、羊拉童車、挖筍、摘花、喂養(yǎng)動(dòng)物、趕花(制種開花后，人工撫之以稻花雌雄交配)，體驗(yàn)農(nóng)村生活，增添農(nóng)耕氣息，讓田間地頭都成為一道靚麗的風(fēng)景。

二、做好“家”字文章，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)式“農(nóng)家樂(lè)”

“農(nóng)家樂(lè)”必須體現(xiàn)家的感覺。具體地說(shuō)就是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓游客有一種似家溫馨又不在家的新鮮感。“農(nóng)家樂(lè)”村點(diǎn)要規(guī)劃科學(xué)化，布局合理化，環(huán)境生態(tài)化，衛(wèi)生潔凈化，里弄整齊有序，村民文明化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，三仁畬族鄉(xiāng)正在開展“微笑新三仁，潔凈后花園”的村莊整治、河道整治、舊村改造、民族新村建設(shè)、小流域治理、種樹養(yǎng)山、放魚歸溪、放鳥歸林等生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。目前最重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)教育，如何進(jìn)一步加強(qiáng)村民的文明禮儀教育、安全知識(shí)教育和法律知識(shí)教育，讓村民在參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中把游客當(dāng)成親人的親情教育，進(jìn)一步提升村民的文明素養(yǎng)、安全意識(shí)和法律意識(shí)，為游客營(yíng)造“家”的感覺。在思想上，把游客視為上帝，為游客著想；在語(yǔ)言上，待人文明禮貌，不能粗言亂語(yǔ)傷害游客；在服裝上，工作人員應(yīng)穿戴少數(shù)民族服飾；在服務(wù)上，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要象關(guān)心、侍候自己的親生兒子、自已的父母親一樣對(duì)待游客，保護(hù)游客要象保護(hù)自己的眼睛那樣，確保游客不受委屈；同時(shí)促膝交談，拉近距離，讓游客從內(nèi)心深處享受“仙縣遂昌”這種第二個(gè)“家”的感覺。開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”藥膳，如黃芪、丹參、麥冬、白術(shù)、山藥、枸杞、大棗、茯苓、蛤蚧等，根據(jù)客人的體質(zhì)和個(gè)性不同進(jìn)行配方，熬制后再加入備好的菜里燒制，讓游客品嘗畬族農(nóng)家菜、畬族特色小吃，畬族米酒，以增加畬菜的品種和營(yíng)養(yǎng)，讓人吃后余味無(wú)窮，垂涎欲滴。特別是對(duì)女人美容養(yǎng)顏，對(duì)男人強(qiáng)筋健骨，吸引回頭客帶動(dòng)更多的旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)遂昌來(lái)三仁。

三、做好“樂(lè)”字文章，創(chuàng)建文化參與式“農(nóng)家樂(lè)”

“農(nóng)家樂(lè)”在“農(nóng)”與“家”結(jié)合的同時(shí)，應(yīng)提供有別于城市生活的“樂(lè)”。就是要以文化為賣點(diǎn)，以景觀為亮點(diǎn)，文旅交融，將文化氣息融入“農(nóng)家樂(lè)”，讓文化穿透“農(nóng)家樂(lè)”，打造特色文化品牌，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的完美結(jié)合，打造精品旅游基地。這就必須對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的文化定位和文化包裝，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)”+“家”+“樂(lè)”的結(jié)完美結(jié)合。讓“農(nóng)家樂(lè)”既具文化的典雅性、古樸性，又具有生活趣味性，民眾性，更能充分展現(xiàn)民俗文化。在三仁畬族鄉(xiāng)，好川文化遺址的發(fā)現(xiàn)不僅填補(bǔ)了浙西南浙閩贛三省交界地區(qū)新石器時(shí)代考古的空白，也為當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從好川墓地的規(guī)?？?，古時(shí)的好川人類的生活區(qū)將是一座規(guī)模寵大的“村寨”，好川人類生活的環(huán)境、好川人類生活的民俗風(fēng)情、好川人類住宅的建筑風(fēng)格等等未知領(lǐng)域，都有待于對(duì)好川文化遺址——三仁畬族鄉(xiāng)進(jìn)行深入探索研究，并將好川文化融入“農(nóng)家樂(lè)”。何以不充分利用好川文化、畬族文化、陶瓷文化、筍竹

文化資源，并進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)。應(yīng)盡快出臺(tái)“農(nóng)家樂(lè)”文化品位總體策劃及包裝方案，全面提升“農(nóng)家樂(lè)”旅游文化特色。

一是搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，做好好川文化與現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。(一)好川文化與根藝文化相結(jié)合。抓住遂昌縣要在好川建“好川文博物館”的契機(jī)，三仁畬族鄉(xiāng)要借勢(shì)而上，按照博物館的整體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行立項(xiàng)，并將宋樟才多年來(lái)自辦的根雕作坊，按照好川文化遺址考古研究的古村落風(fēng)格、院落風(fēng)格、接待禮儀、娛樂(lè)方式、生活風(fēng)格等悠久的本土文化、民俗民情，的好川根藝，建一座根雕藝術(shù)博物館。與此同時(shí)，可以擴(kuò)大竹雕、制作可供“農(nóng)家樂(lè)”盛菜的竹木類器皿，展示具有畬族風(fēng)味的雕刻。(二)好川文化與陶藝文化相結(jié)合。抓住三墩青瓷、文昌黑陶的陶藝，把當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑷宋?、民俗風(fēng)情資源，將多種民間文化、飲食文化、生態(tài)文化，按照好川文化遺址考古研究的人物、花鳥、風(fēng)土人情融入陶藝精品之中，布置“農(nóng)家樂(lè)”及日常用具，使古典的好川文化融入到“農(nóng)家樂(lè)”，展示畬族陶藝文化。二是加大宣傳，強(qiáng)化訓(xùn)練，做好做強(qiáng)畬娃山歌會(huì)。三仁畬族鄉(xiāng)是遂昌縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。以前，畬族人民文化生活中的主要活動(dòng)形式是唱山歌，歷來(lái)山歌都是畬族民眾傳授歷史、文化、生產(chǎn)、生活等各種社會(huì)知識(shí)和進(jìn)行文化娛樂(lè)活動(dòng)的重要手段和工具，不論男女老少大都善歌。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和娛樂(lè)方式的轉(zhuǎn)變，平時(shí)很少有人在日常生活中即興編唱山歌，老歌手的歌舞技藝后續(xù)乏人。為傳承、保護(hù)畬族民歌這一藝術(shù)瑰寶，2006年，鄉(xiāng)黨委牽頭成立了畬娃山歌會(huì)，以教學(xué)畬歌的形式深入開展未成年人思想道德建設(shè)工作。山歌會(huì)把傳承藝術(shù)和德育工作緊密聯(lián)系在一起，取得了一定成效。2009年分別獲省、市未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)，得到了全社會(huì)的認(rèn)可。為進(jìn)一步做強(qiáng)做大畬娃山歌會(huì)，該鄉(xiāng)黨委和學(xué)校將以“春泥計(jì)劃”為突破口，以鄉(xiāng)中心小學(xué)和村活動(dòng)陣地為主戰(zhàn)場(chǎng)，以畬民老歌手老藝人為依托，由中心學(xué)校畬族老師具體負(fù)責(zé)教畬語(yǔ)，充分利用興趣活動(dòng)小組課，節(jié)假日等時(shí)間，邀請(qǐng)畬歌手教唱畬歌、音樂(lè)老師創(chuàng)新動(dòng)作，從娃娃開始傳承畬族文化。讓前來(lái)的游客都能分享“農(nóng)家樂(lè)”畬娃畬姑的《敬茶歌》、《敬灑歌》、《勸農(nóng)歌》等畬族山歌。三是集中培訓(xùn)，分散訓(xùn)練，弘揚(yáng)畬族婚嫁表演。畬鄉(xiāng)的婚嫁表演是一個(gè)參與性極強(qiáng)的節(jié)目，除了畬鄉(xiāng)姑娘是當(dāng)?shù)厝送猓溆嗟慕巧靠捎捎慰统洚?dāng)。游客可高高地來(lái)當(dāng)新郎或當(dāng)新娘。男游客可穿上新郎官的紅馬夾，女游客可穿上新娘的紅嫁衣，新郎新娘就可以眉飛色舞，笑逐顏開。待“迎親”的鑼鼓敲響、嗩吶號(hào)吹響，鞭炮齊鳴時(shí)，兩位赤郎(就是現(xiàn)代的伴郎伴娘)挑著酒擔(dān)、籮筐出發(fā)。新郎必須過(guò)“山刺攔路、借鍋、搶雞籠殺雞、對(duì)山歌、口吹抹柴灰的竹火筒”五道關(guān)口，方可與自己心愛的人拜堂成親，進(jìn)入洞房。在整場(chǎng)婚禮中，讓游客親身感受“農(nóng)家樂(lè)”畬族婚嫁表演的樂(lè)趣。

四是精心策劃，挖掘特色，舉辦節(jié)慶活動(dòng)。舉辦節(jié)慶活動(dòng)是傳承民間民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)特色“農(nóng)家樂(lè)”的有效方式，是宣傳遂昌的有效手段，是全面提升文化品位的有效途徑。游客除了住特色農(nóng)家庭園，品嘗特色農(nóng)家菜，還可以欣賞特色文化活動(dòng)。三仁鄉(xiāng)可以利用具有濃厚個(gè)性特征的好川文化、筍竹文化、根藝文化、陶藝文化，舉辦畬族風(fēng)情節(jié)。如油菜花節(jié)，插秧節(jié)，畬族體育竟技節(jié)，畬族健身節(jié)，畬族婚嫁表演，畬族重陽(yáng)歌會(huì)，畬族民樂(lè)大擂臺(tái)，筍竹宴，選筍王活動(dòng)，畬族茶藝表演，“農(nóng)家樂(lè)”烹飪比武暨攝影大賽，鄉(xiāng)村美食節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷節(jié)，工藝品展銷節(jié)等。通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，讓游客對(duì)畬族的風(fēng)情愛不釋手，讓文化成為遂昌三仁“農(nóng)家樂(lè)”的獨(dú)特魅力，成為游客休閑度假的好去處。

第二篇：三仁畬族鄉(xiāng)十三五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

三仁畬族鄉(xiāng)“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展規(guī)劃

三仁畬族鄉(xiāng)人民政府 中國(guó)聯(lián)合工程公司

前言

“十三五”時(shí)期是全面深化改革，全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全鄉(xiāng)加快 “打造更富畬族特色，更顯生態(tài)本色，更顯文化底色的新畬鄉(xiāng)”的重要五年。為了三仁畬族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，我鄉(xiāng)立足于畬族文化，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力把全鄉(xiāng)建設(shè)成為山、水、林相互交融的生態(tài)特色鄉(xiāng)。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)建設(shè)；加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸；加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善人民群眾生活；通過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制的建立和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形態(tài)的變革，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

目錄

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)...................................................................1

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)...............................................1

（二）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展............1

（三）加大科技創(chuàng)新，生態(tài)林業(yè)效益逐漸顯現(xiàn)....2

（四）樹立綠色發(fā)展理念，生態(tài)工業(yè)得到較快發(fā)展...........................................................................................3

（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有序發(fā)展，繪就美麗鄉(xiāng)村新藍(lán)圖...................................................................................3

（六）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善........................................4

（七）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展........................................4

（八）政府工作不斷提升........................................5

二、發(fā)展機(jī)遇和困難.......................................................6

（一）機(jī)遇和有力條件............................................6

（二）挑戰(zhàn)和不利條件............................................7

三、總體思路...................................................................7

四、發(fā)展目標(biāo)...................................................................8

五、主要任務(wù)...................................................................8

（一）全力打造畬族文化........................................8

（二）大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)........................................9

（三）努力打造鄉(xiāng)村旅游集散地..........................12

I

（四）全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)..............................14

（五）綜合推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)..............................15

（六）保障和改善民生..........................................18

六、保障措施.................................................................22

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)......................................22

（二）加強(qiáng)政府自身建設(shè)......................................22

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)......................................23

（四）加強(qiáng)民主法制建設(shè)......................................23

II

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十二五”期間，我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移實(shí)施縣委縣政府“加快轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)強(qiáng)縣富民，全力爭(zhēng)創(chuàng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境顯著改善，人民生活水平不斷提高，為我鄉(xiāng)“十三五”全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2015年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26181萬(wàn)元，相比2011年18000萬(wàn)元，增加8181萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9.1%；其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17681萬(wàn)元，相比2011年12000萬(wàn)元，增加5681萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9.47%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬(wàn)元，相比2011年6000萬(wàn)元，增加2500萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.33 %；財(cái)政收入1824萬(wàn)元，相比2011年645萬(wàn)元，增加1179萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)36.6%。

（二）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

圍繞“調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入”的主線，拓寬農(nóng)民增收渠道，以產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)促效益提升，促農(nóng)民增收。積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，加大水稻優(yōu)質(zhì)品種的推廣，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2015年全年生豬飼養(yǎng)量1.4萬(wàn)頭，切實(shí)保障我縣肉制品供應(yīng)，遂昌新飛養(yǎng)殖公司成為我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉種植面積達(dá)7530畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4500萬(wàn)元。大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)和中藥材種植，形成以無(wú)公害西瓜、葡萄、草莓、蔬菜、三葉青等為主的新產(chǎn)業(yè)。完成100畝旱糧基地建設(shè)。發(fā)展油菜-雜交水稻制種、雜交水稻制種-蕎麥輪作模式。完成三墩地塊美化綠化，種植景觀花田150畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

（三）加大科技創(chuàng)新，生態(tài)林業(yè)效益逐漸顯現(xiàn) 一是依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)要求，通過(guò)與省林科院等科研院所的合作，開展竹林覆蓋、測(cè)土配方施肥、竹腔施肥、大徑材培育等新技術(shù)，切實(shí)提高竹農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)。二是全面抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展竹山高效節(jié)水噴灌和竹山道路等工程，全面提升了毛竹示范園區(qū)的經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)冬筍、春筍、竹鞭筍一年四季產(chǎn)鮮筍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，提高了園區(qū)的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益同步提高。三是開展助農(nóng)扶農(nóng)服務(wù)。舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)推向市場(chǎng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。四是實(shí)施興林富民工程，“十二五”期間造林計(jì)劃實(shí)際完成率超100%。五是林權(quán)抵押貸款的增量擴(kuò)面，陸續(xù)開辦農(nóng)房抵押、電商創(chuàng)業(yè)、青年婦女創(chuàng)業(yè)、失地保險(xiǎn)等新型惠民貸款；六是強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)森林防火工作，“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)。

（四）樹立綠色發(fā)展理念，生態(tài)工業(yè)得到較快發(fā)展 以綠色生態(tài)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是依托浙江省現(xiàn)代竹子科技園區(qū)，充分發(fā)揮毛竹加工企業(yè)龍頭作用，因地制宜做好竹加工向“專、精、特、新”方向發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二是利用自然資源優(yōu)勢(shì)，培育區(qū)域特色企業(yè)，以綠色食品、有機(jī)食品為代表的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有主導(dǎo)地位。其中羽峰食品廠的“羽峰”商標(biāo)已被認(rèn)定為浙江省級(jí)著名商標(biāo)，并多次獲得中國(guó)森林博覽會(huì)、浙江省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。三是竹制品加工集聚區(qū)企業(yè)開工生產(chǎn)，集聚區(qū)采取集約化生產(chǎn)，減少污染排放，生態(tài)環(huán)保品質(zhì)得到較大提升，安全生產(chǎn)得到有效保障。四是注重招商引資，以“竹業(yè)深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)”為選商引資重點(diǎn)方向，成功引進(jìn)了三墩文化村、民俗博物館、好川石斑魚養(yǎng)殖等項(xiàng)目，高檔民宿項(xiàng)目正在洽談中。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有序發(fā)展，繪就美麗鄉(xiāng)村新藍(lán)圖 三仁鄉(xiāng)將項(xiàng)目作為加快發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓，牢固樹立“大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”理念，著重抓好相關(guān)政策處理、項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)，依托項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。一是上簟、坑口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)異地安置農(nóng)房建設(shè)全面啟動(dòng)。二是美麗鄉(xiāng)村工作建設(shè)積極開展，開展坑口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，加大危舊房改造和整村搬遷工作力度，小忠村中心村建設(shè)完成，完成上高自然村休閑公園的建設(shè)。三是實(shí)施土地整治開發(fā)項(xiàng)目，提高土地

綜合效益。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到人，積極主動(dòng)參與日夜攻堅(jiān)，目前土地整治開發(fā)各個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。四是積極探索土地流轉(zhuǎn)模式，在坑口村建立了以果蔬種植為主的生態(tài)旅游觀光示范區(qū)，完成百果園的種植，完善園區(qū)觀光道、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。五是開展畬族文化保護(hù)、挖掘，完成好川村畬族特色古寨建設(shè)。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

“十二五”期間，交通、電力、通信、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等公共設(shè)施全面加強(qiáng)。一是聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不斷推進(jìn)，坑口村忠村自然村至好川村際上自然村聯(lián)網(wǎng)公路、排前陽(yáng)田岙至大柘、十三都至大覺聯(lián)網(wǎng)公路等通過(guò)驗(yàn)收。二是全鄉(xiāng)自來(lái)水提升改造工程得到開展，通信、電網(wǎng)設(shè)施不斷升級(jí)。三是農(nóng)田水利、河道整治全面推進(jìn)，對(duì)小忠、高碧街、好川等村3個(gè)山塘水庫(kù)的修復(fù)工程及溢洪道改造工程已完成，4個(gè)浙江省第五批水利重點(diǎn)縣山塘水庫(kù)的修復(fù)工程通過(guò)驗(yàn)收。四是竹制品加工集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)配套設(shè)施不斷完善。

（七）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

全鄉(xiāng)實(shí)行醫(yī)保、養(yǎng)老全覆蓋，保障水平不斷提高。一是完善民政救助保障服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序開展，民生保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，在消除4600貧困戶工作中，精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和輸血相結(jié)合，部門和個(gè)人結(jié)對(duì)相結(jié)合，全鄉(xiāng)

124戶243人全部脫貧。二是社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。普及九年制義務(wù)教育，鄉(xiāng)中心小學(xué)進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建有畬族特色的校園文化體系。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化。全鄉(xiāng)共有業(yè)余文化隊(duì)伍20支，完成6個(gè)村文化禮堂建設(shè)，舉辦12場(chǎng)鄉(xiāng)村春晚，開展六星文明戶評(píng)選。四是扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。2015年我鄉(xiāng)計(jì)生率達(dá)95%、“三查”率完成95%、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)85%。五是以民兵和預(yù)備役工作為基礎(chǔ)，著重抓好黨管武裝工作，嚴(yán)把兵員質(zhì)量關(guān)，完成征兵任務(wù)和民兵整組點(diǎn)驗(yàn)工作。六是移民、檔案、科技、廣播電視、電力等與民生相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。七是強(qiáng)化服務(wù)，便民利民。依托便民服務(wù)中心和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步完善設(shè)施和服務(wù)流程，做到日常事務(wù)不出村，全程服務(wù)無(wú)死角。

（八）政府工作不斷提升

加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)，通過(guò)集中授課和自學(xué)相結(jié)合，剖析案例和專題討論相結(jié)合，演講比賽和鄉(xiāng)情應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試相結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)；走村入戶、戶戶見干部，改善為民服務(wù)形象，圍繞“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，下基層訪民情，把脈問(wèn)診集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)良好的為民服務(wù)意識(shí)；實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干制，每周召開班子會(huì)，研究部署分析項(xiàng)目推進(jìn)情況，設(shè)立動(dòng)態(tài)公示欄，接受干部群眾的監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)凝聚“精氣神”；加強(qiáng)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和考核機(jī)制，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的意識(shí)；認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的議事能力和科學(xué)決策水平，增進(jìn)相互信任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力；扎實(shí)開展“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”工作，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、正常化運(yùn)行。

二、發(fā)展機(jī)遇和困難

“十三五”時(shí)期是我鄉(xiāng)積極應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、全面深化改革，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有許多機(jī)遇和有利條件，也面臨諸多挑戰(zhàn)和不利因素。

（一）機(jī)遇和有力條件

一是國(guó)家、省、市、縣政策扶持機(jī)遇；二是浙江省特色小鎮(zhèn)“湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)”的“關(guān)雎小鎮(zhèn)”發(fā)展機(jī)遇；三是創(chuàng)建坑口3A旅游區(qū)的發(fā)展機(jī)遇；四是生態(tài)紅利釋放給三仁畬族鄉(xiāng)帶來(lái)的綠色發(fā)展機(jī)遇，休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+等新動(dòng)力持續(xù)發(fā)力，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)將迎來(lái)一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我鄉(xiāng)具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等有力條件，全鄉(xiāng)毛竹、水稻、茶葉、草莓、葡萄、西瓜、三葉青等種植、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。在“十三五”期間，我鄉(xiāng)將繼續(xù)實(shí)施特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)整治等內(nèi)容，用項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)我鄉(xiāng)具有較強(qiáng)能力的村“兩委”班子和勤勞樸實(shí)的群眾支持，三仁畬族鄉(xiāng)在“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必將取得顯著成績(jī)。

（二）挑戰(zhàn)和不利條件

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，總量不足。體現(xiàn)在農(nóng)民增收和財(cái)政增收的困難上，農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，鄉(xiāng)財(cái)政收支面臨較大的困難和壓力，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱且發(fā)展不平衡。

二是集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)相對(duì)落后。集鎮(zhèn)功能和城郊優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。畬族文化未得到良好發(fā)揮和傳承，集鎮(zhèn)和村落畬族文化特色不明顯。

三是項(xiàng)目引進(jìn)難度大。我鄉(xiāng)受資金、技術(shù)、人才和交通等條件的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人才引進(jìn)困難重重，原始資本積累不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏引擎，城鄉(xiāng)化發(fā)展步伐較慢，項(xiàng)目引進(jìn)難度較大。

四是基層組織戰(zhàn)斗力有待提高。目前全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)雖然都在穩(wěn)步提升，但是黨員干部的大氣進(jìn)取意識(shí)薄弱，干部深入基層解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)，干部的工作激情、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三、總體思路

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展道路，立足當(dāng)前，以黨建引領(lǐng)，彰顯民族特色，加快三仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，力爭(zhēng)與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。

四、發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展后勁更加有力，人民生活更加寬裕。全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.5%；其中工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6.8 %；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%以上；農(nóng)村人均收入年均增長(zhǎng)9%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。

五、主要任務(wù)

“十三五”期間，以“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”為主線，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等重點(diǎn)工程，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，“打造更富畬族特色，更顯生態(tài)本色，更顯文化底色的新畬鄉(xiāng)”。

（一）全力打造畬族文化

（1）弘揚(yáng)“畬族文化”，傳承畬族文化之精華

在三仁小學(xué)設(shè)立畬族文化傳承和發(fā)展試點(diǎn)，以“打造民族

傳統(tǒng)體育特色品牌，創(chuàng)建畬族文化傳承基地學(xué)?！睘樽罱K目標(biāo)，民族文化的傳承與創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮中小學(xué)畬族教師、民間歌手、民間藝人的作用，扶持和幫助民族鄉(xiāng)村開辦畬語(yǔ)、畬歌培訓(xùn)班和織布、織字帶等傳統(tǒng)工藝傳習(xí)所，使畬族傳統(tǒng)文化能夠薪火相傳。每年舉辦重陽(yáng)畬族歌會(huì)，來(lái)自各地的畬族歌手歡聚一堂、以歌會(huì)友，通過(guò)畬族體育和畬歌對(duì)唱等形式弘揚(yáng)畬族文化。

（2）打造“美麗三仁、魅力畬鄉(xiāng)”

三仁畬族鄉(xiāng)作為離縣城最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)是通往“千佛山”、“南尖巖”等景點(diǎn)的必經(jīng)之路，將畬族元素融入美麗風(fēng)景線建設(shè)，打造“美麗三仁、魅力畬鄉(xiāng)”。依托畬族特色文化，開發(fā)民俗生態(tài)旅游，促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合與發(fā)展。開展畬族民俗表演和竹、木、草編與織布、織字帶的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以及進(jìn)行服裝、發(fā)式、飲食、禮儀的展示等。把土地開發(fā)、公益林保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與開發(fā)畬族民俗生態(tài)旅游相結(jié)合，推進(jìn)畬族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

依托我鄉(xiāng)良好的自然資源，明晰產(chǎn)業(yè)定位，走綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建符合我鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，全方位推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（1）全方位推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圖1 三仁竹林風(fēng)貌

繼續(xù)實(shí)施興林富民工程，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大毛竹種植面積。實(shí)施“一竹三筍”示范基地建設(shè)，定期舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高農(nóng)民的毛竹種植科技水平，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，促進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

全面抓好竹山道路硬化、竹山高效節(jié)水噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，保障服務(wù)能力得到加強(qiáng)，有效解決農(nóng)民毛竹采伐運(yùn)輸難、人力成本上升等問(wèn)題。

按照區(qū)域化發(fā)展需求、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和科學(xué)化管理的要求，發(fā)展竹型材、竹制品等深加工和高附加值產(chǎn)品，逐步淘汰低端、低附加值產(chǎn)品。注重規(guī)模以上企業(yè)和精深加工企業(yè)的培育發(fā)展，“十三五”積極培育規(guī)模以上龍頭企業(yè)，引進(jìn)精加工企業(yè)，大力推動(dòng)了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮竹制品加工集聚區(qū)作用，對(duì)竹資源進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

（2）積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、茶葉

進(jìn)一步鞏固茶葉產(chǎn)業(yè)，提高茶葉種植面積。提升茶樹良

種化普及和新品選育，健全配套良種繁育體系，加強(qiáng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2、蔬菜種植

利用臨近縣城的優(yōu)勢(shì)條件，大力推進(jìn)蔬菜種植，努力打造成為縣城蔬菜供應(yīng)基地。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)綜合體建設(shè)，通過(guò)招商引資、村企合作建蔬菜采摘體驗(yàn)園，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、水果等特色種植

拓寬農(nóng)民增收渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展草莓、葡萄、火龍果等水果種植業(yè)。同時(shí)通過(guò)農(nóng)戶種植西瓜、四季豆、茶園套種香榧等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、中草藥種植

開展精準(zhǔn)扶貧，提高低收入農(nóng)戶收入。通過(guò)“村經(jīng)濟(jì)合作社+專業(yè)合作社”模式，開展苗木合作種植、建設(shè)中草藥種植精準(zhǔn)扶貧園項(xiàng)目，形成健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高低收入農(nóng)民的收入水平。“十三五”期間將建設(shè)多個(gè)扶貧園區(qū)。

（3）全面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

培育綠色工業(yè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。全力抓好招商引資。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。調(diào)整招商主攻方向，以科技型、環(huán)保型項(xiàng)目為主。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和休閑食品加工產(chǎn)業(yè)。

以三墩文化村為平臺(tái)，做大做強(qiáng)黑陶、炭陶、青瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過(guò)傳承歷史文脈和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，以傳統(tǒng)民間藝術(shù)激活文化產(chǎn)業(yè)，使其成為三仁發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

利用三仁竹制品加工集聚區(qū)的加工生產(chǎn)廢料、廢棄物等，建設(shè)一家生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)加工企業(yè)。擴(kuò)展竹木加工發(fā)展空間，發(fā)展資源循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（三）努力打造鄉(xiāng)村旅游集散地

發(fā)揮三仁畬族鄉(xiāng)區(qū)位、人文、自然環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，深入開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品，努力打造成為遂昌縣鄉(xiāng)村旅游集散地。

（1）以鄉(xiāng)村旅游為主線，發(fā)展縣域范圍一日游 依托我縣旅游發(fā)展的大背景，依托特色文化，因地制宜，突出精品綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游特色，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力，逐步形成休閑型、民俗型、科普型、森林旅游型等不同形態(tài)的特色“一日游”，重點(diǎn)打造坑口、好川等一批風(fēng)格獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，做好旅游區(qū)創(chuàng)A工作。

圖2 坑口風(fēng)景

（2）完善旅游配套設(shè)施

做好鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位與主要交通干道、景區(qū)的連接，完善旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治。抓好水電氣、廚房、廁所、垃圾污水處理系統(tǒng)的建設(shè)和提升，完善旅游咨詢、預(yù)訂銷售、投訴受理等公共服務(wù)設(shè)施。

（3）完善“關(guān)雎小鎮(zhèn)”配套設(shè)施服務(wù)

把握湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，通過(guò)政策創(chuàng)新、資金扶持，主動(dòng)承接小鎮(zhèn)的輻射功能，引領(lǐng)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，完善“關(guān)雎小鎮(zhèn)”配套設(shè)施服務(wù)。做好征地、拆遷及安置后續(xù)工作，保障“關(guān)雎小鎮(zhèn)”建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力推進(jìn)以交通為先導(dǎo)的各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，著力打造“便捷三仁”。

（1）交通設(shè)施建設(shè)

積極推進(jìn)G528公路、內(nèi)莊至高碧街道路改建工程，做好相關(guān)政策處理工作。完善鄉(xiāng)村道路網(wǎng)建設(shè)，“十三五”期間確保各個(gè)通村公路的安全通暢，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高全鄉(xiāng)道路通達(dá)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有硬化路面的管護(hù)。

（2）水利設(shè)施建設(shè)

以農(nóng)村飲用水、田間灌慨、河流整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度。加快建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，全面修復(fù)已損毀的灌溉工程，完善農(nóng)業(yè)區(qū)的水利灌溉條件，繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。實(shí)施投資達(dá)3000萬(wàn)元遂昌縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治工程，實(shí)施投資1029萬(wàn)元高碧街忠溪灌區(qū)項(xiàng)目和投資710萬(wàn)元高碧街忠溪河道整治清淤工程。

（3）實(shí)現(xiàn)通信、廣播電視全覆蓋工程

“十三五”期間，完善我鄉(xiāng)8個(gè)行政村通訊信號(hào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)旅游區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，徹底解決無(wú)信號(hào)、信號(hào)差問(wèn)題。

（五）綜合推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

按照建設(shè)“生態(tài)、人文、觀光、宜居”三仁，打造“縣城美麗后花園”的定位，立足“綠色崛起”的發(fā)展愿景，秉承文旅結(jié)合的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色理念，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)體現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)和畬族文化特色和諧交融新型集鎮(zhèn)。

（1）集鎮(zhèn)建設(shè)

按照“縣城美麗后花園”的目標(biāo)要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、強(qiáng)力度推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃，定位集鎮(zhèn)性質(zhì)和功能。以關(guān)雎愛情小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，建成以三墩湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)為龍頭，輻射全鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)格局。在集鎮(zhèn)區(qū)建筑外立面融入畬族元素，建設(shè)生態(tài)停車位，加大危舊房屋改造力度，在保留原有特色的基礎(chǔ)上建成具有特色的小城鎮(zhèn)。加快“三際線”亮化工程建設(shè)，完成新一輪電網(wǎng)改造，建設(shè)完善集鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)部門的站舍改造，提升集鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。

（2）做好地質(zhì)災(zāi)害安置工作

按照改善生活現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收相結(jié)合，幫扶與自力

更生結(jié)合，統(tǒng)一政策，尊重意愿，移民受益的原則，整合精準(zhǔn)扶貧、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民安置、危房改造等項(xiàng)目，在“十三五”期間，完成上簟、墩上、木岱三處134戶、339人地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民安置，繼續(xù)做好安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解除搬遷群眾生產(chǎn)生活上的后顧之憂。

（3）實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

緊密圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，豐富村民文化生活，改善鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，維護(hù)生態(tài)平衡，打造生態(tài)宜居村莊，改善人居環(huán)境，提高村民生活水平。

一是抓生態(tài)，美家園，提品質(zhì)。繼續(xù)深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，不斷提升三仁生態(tài)品質(zhì)。二是做好好川文化保護(hù)工作，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃解決好文化遺址保護(hù)與群眾利益的矛盾，加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取博物館項(xiàng)目的早日落地。三是提升全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。完成全鄉(xiāng)自來(lái)水提升改造，實(shí)施全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造。四是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的整治力度，全民動(dòng)員和參與，全面消滅劣V類水體，有效改善水環(huán)境。五是加強(qiáng)重點(diǎn)村生豬散養(yǎng)工作，鼓勵(lì)集中規(guī)?；B(yǎng)殖，新建凈化排污設(shè)施、循環(huán)利用等措施改善環(huán)境質(zhì)量。六是抓載體，強(qiáng)素質(zhì)，倡新風(fēng)。大力推進(jìn)思想道德、農(nóng)村文

化陣地建設(shè)，深入開展六星文明戶的評(píng)選工作，不斷拓展鄉(xiāng)村文明促進(jìn)會(huì)的功能。全面提高村民文化素質(zhì)和思想道德水平，著力優(yōu)化農(nóng)村人文環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

圖3 三仁畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌

（4）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制六個(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村傳播，逐步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，注重提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)支撐功能，全面提升城鄉(xiāng)的要素吸附力、資源轉(zhuǎn)化力和內(nèi)生增長(zhǎng)力，不斷提高城鄉(xiāng)品位，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。推進(jìn)村莊整治工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路暢通、安全飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治工程，加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，加大農(nóng)村危舊房改造，全面消除D級(jí)危房；推動(dòng)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，使其成為宜居宜業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)。

（5）小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，制定《三仁畬族鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》及《三仁畬族鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。重點(diǎn)整治范圍包括：高碧商業(yè)街、忠溪濱水景觀帶；三際線東入口節(jié)點(diǎn)、濱河游園節(jié)點(diǎn)、廟下休閑廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)政府節(jié)點(diǎn)、畬族文化展示館節(jié)點(diǎn)等。以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“五水共治”、“三改一拆”、“六邊三化三美”等專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，解決集鎮(zhèn)“臟、亂、差”等問(wèn)題。

（六）保障和改善民生

大力推進(jìn)以社會(huì)事業(yè)為核心的民生工程，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，完善社會(huì)管理，提升居民生活幸福感。

（1）建立健全社會(huì)保障體系

完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、新農(nóng)合醫(yī)保、困難救助體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本合作醫(yī)療保障全覆蓋；完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決被征地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障的需求；完善最低生活保障制度、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度、大病醫(yī)療救助制度、教育助學(xué)制度，健全社會(huì)救助體系，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障率達(dá)100%，著力解決困難群眾基本生活問(wèn)題，確保人民群眾生活水平穩(wěn)步上升。

（2）辦好人民滿意教育

堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等、公平公開原則，加大教育設(shè)施投入，努

力改善中心學(xué)校、中心幼兒園辦學(xué)條件；建立教師均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教育公平發(fā)展，優(yōu)化小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育體制改革，加大政府辦學(xué)力度，加快普及學(xué)前教育，高水平、高質(zhì)量普及基礎(chǔ)教育，至“十三五”期末，保障學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，“普九”率100%，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)

初步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建便利的基層公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，合理布局基層醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)；完善居民健康檔案，爭(zhēng)取居民健康檔案建檔率達(dá)90%，定期開展健康醫(yī)療咨詢活動(dòng)，開展婦女病防治、老年人免費(fèi)健康體檢，宣傳健康知識(shí)，倡導(dǎo)居民健康文明生活方式；落實(shí)好基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)有效的處置；強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)醫(yī)療事故，杜絕醫(yī)患糾紛。

（4）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策

促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)生育政策調(diào)整的重大意義，切實(shí)做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等各項(xiàng)工作。黨委和政府要發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織作用，推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策貫徹落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。穩(wěn)定低生育水平在5‰，提高出生人口素質(zhì)，保持合理的出生人口性別比，出生嬰兒男女性別比控制在110：100以下；嚴(yán)厲打擊“兩非”和違法生育行為，全面落實(shí)“兩孩”政策，確保符合政策生育率達(dá)95%以上，“三查”率完成95%以上；切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

（5）建設(shè)完善群眾性文體設(shè)施

構(gòu)建以人為本的公共文化服務(wù)體系，形成文體設(shè)施齊全、文體事業(yè)興旺發(fā)展、文體活動(dòng)豐富多彩的發(fā)展新格局。推進(jìn)村文化禮堂、活動(dòng)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有文化禮堂，定期舉辦群眾性文化活動(dòng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，豐富群眾文體生活。

（6）統(tǒng)籌群團(tuán)組織發(fā)展

關(guān)心青少年，保障婦女、兒童、殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，完善殘疾人就診康復(fù)條件，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，全社會(huì)形成“人人關(guān)愛殘疾人”良好氛圍；加強(qiáng)科技知識(shí)普及應(yīng)用，不斷提高全民科技素養(yǎng)，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

（7）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，健全社會(huì)管理格局。轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式，促進(jìn)以政府管理為

主向政府管理與社會(huì)自治相結(jié)合轉(zhuǎn)變，以政府調(diào)控為主向政府調(diào)控與社會(huì)協(xié)同相結(jié)合轉(zhuǎn)變，以政府規(guī)范為主向政府規(guī)范與社會(huì)約束相結(jié)合轉(zhuǎn)變。以群眾情緒疏導(dǎo)、社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)、社會(huì)治安防控為重點(diǎn)，完善社會(huì)管理機(jī)制。建立社會(huì)群體利益訴求代言機(jī)制，強(qiáng)化信訪主渠道作用，健全信訪部門訴求反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理人民群眾的利益訴求，切實(shí)解決群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題。全面完成網(wǎng)格服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋全鄉(xiāng)的“網(wǎng)格化”服務(wù)體系，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，加強(qiáng)村網(wǎng)格員培訓(xùn)管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平。

（8）加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)

推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，明確執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法權(quán)責(zé)、提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)普法宣傳，充分利用“全國(guó)法制宣傳日”，推動(dòng)社會(huì)生活在法制范圍下有序運(yùn)行、矛盾糾紛在法律框架內(nèi)有序解決、各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)，營(yíng)造公開、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村天網(wǎng)工程建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為，防范打擊非法宗教活動(dòng)，積極維護(hù)社會(huì)公平正義，顯著增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（9）著力推進(jìn)“和諧三仁”建設(shè)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事

件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障等能力，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，積極開展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高全鄉(xiāng)整體文明程度。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

按照黨的十八大，十八屆五中、六中全會(huì)的要求，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高黨組織執(zhí)政水平和駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，圍繞建設(shè)法治政府，建立嚴(yán)格、公正和文明的執(zhí)法機(jī)制；認(rèn)真貫徹行政許可法，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。搞好政務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)解決政府職能錯(cuò)位、越位、不到位問(wèn)題；加強(qiáng)和完善政

府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作效率。抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育和管理，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全監(jiān)督、管理和防范制度，從思想上、制度上、機(jī)制上增強(qiáng)拒腐能力，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠剎各類不正之風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

抓好思想道德教育，廣泛開展馬克思主義理論教育、理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和政策法律教育等，提高廣大干部和黨員的政策法制水平和為人民服務(wù)的水平。扎實(shí)做好群眾思想政治工作，提高群眾思想道德素質(zhì)。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義等優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神，在全社會(huì)樹立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。大力表彰和宣傳各類先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，破除各種陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，爭(zhēng)創(chuàng)精神文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織調(diào)動(dòng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化站、工會(huì)等組織，深入基層開展精神文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)民主法制建設(shè)

按照十八屆四中全會(huì)要求，堅(jiān)持“依法治鄉(xiāng)”，建設(shè)法治三仁。深入開展普法教育，強(qiáng)化法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等丑惡

現(xiàn)象，堅(jiān)決取締邪教和利用宗教進(jìn)行的違法活動(dòng)。發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮人民代表參政議政和民主監(jiān)督職能，完善村民自治，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體的作用。擴(kuò)大基層民主法制，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，保障人民依法行使民主權(quán)利；推行政府工作規(guī)范化、法制化，依法從政，從嚴(yán)治政，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開。穩(wěn)定土地承包政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。引進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論謀劃農(nóng)村發(fā)展，綠色發(fā)展謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以人為本理念謀劃農(nóng)民增收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)農(nóng)村生機(jī)和活力。

第三篇：關(guān)于發(fā)展官莊鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展官莊鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游的

調(diào)研報(bào)告

官莊鄉(xiāng)人民政府

農(nóng)家樂(lè)是一種新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。它是種養(yǎng)植生態(tài)園林為一體的旅游觀光景帶，主要內(nèi)涵表現(xiàn)在“民俗風(fēng)情、休閑娛樂(lè)和生態(tài)園”的旅游景光。近年來(lái)，“農(nóng)家樂(lè)”、“民俗旅游”等鄉(xiāng)村旅游觀光在全國(guó)各地發(fā)展迅速，成為旅游經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)特效、農(nóng)民增收致富的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。筆者對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，查找了各地休閑旅游發(fā)展的相關(guān)信息，形成了初淺的意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)

1、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，官莊水庫(kù)是長(zhǎng)株潭周邊12個(gè)縣市區(qū)中唯一的一個(gè)國(guó)家大Ⅱ型水庫(kù)，庫(kù)容大，水面寬，庫(kù)型回轉(zhuǎn)奇特，環(huán)境優(yōu)美，是一個(gè)離長(zhǎng)株潭、萍鄉(xiāng)、宜春大中城市群較近的休閑、度假、避暑、旅游佳地。作為一個(gè)旅游景區(qū)，在醴陵市及周邊地區(qū)小有名氣，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)客源穩(wěn)定，每年到官莊的游客達(dá)10萬(wàn)人次，客源主要來(lái)自長(zhǎng)沙、株州、湘潭和萍鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)和本市，通過(guò)與旅行社整合游客資源可大幅度吸引周邊游客，預(yù)計(jì)全年接待游

客100萬(wàn)人次左右。

2、自然資源優(yōu)勢(shì)。

官莊地域遼闊，天然資源得天獨(dú)厚，水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好。除庫(kù)區(qū)水面外，其他全是植被覆蓋，綠樹成蔭，森林科目齊全、種類多，形式千姿百態(tài)，山巒起伏，小道縱橫。修復(fù)和打造庫(kù)區(qū)八景：“澗江秋月、爐佛朝煙、小溪桃漲、深谷松濤、龍池?zé)熡?、獅嶺暮云、遠(yuǎn)村夕陽(yáng)、古寺疏鐘”，使優(yōu)美的生態(tài)與各具特色的景點(diǎn)有機(jī)融合，能進(jìn)一步提升景區(qū)品位。游人臵身于青山綠水中，就是休閑在天然“氧吧”，令人陶醉，心曠神怡。

3、歷史人文優(yōu)勢(shì)。

官莊景區(qū)悠久的歷史，燦爛的文化形成了官莊特有的人文景觀。古跡眾多，如：大佛寺、樟仙古剎、黃巢墓等。人文豐富：遠(yuǎn)有湖南省人民政府首任省長(zhǎng)程潛、政協(xié)主席程星齡，近有著名美籍華人實(shí)業(yè)家鐘武雄先生等都是官莊的知名人士，還有耿飚、宋時(shí)輪、郭鵬等著名將領(lǐng)的故里均在官莊景區(qū)周邊。

4、硬件設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)。

我鄉(xiāng)已經(jīng)基本全部實(shí)現(xiàn)了主干道的路面硬化，村里的環(huán)境衛(wèi)生較好，污水處理工程和飲用水工程也已經(jīng)完成，路燈亮化工程也已經(jīng)排上了議事日程。這些都是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游有利的硬件條件，為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展奠定了良好的基

礎(chǔ)。

5、管理制度優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶的自主管理和自我約束，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境衛(wèi)生，菜肴的質(zhì)量和價(jià)格都有統(tǒng)一明確的規(guī)定，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)有良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，保證了顧客的用餐質(zhì)量。官莊鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委都十分重視農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，派人到有名的旅游景區(qū)學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，有利于引導(dǎo)村農(nóng)家樂(lè)穩(wěn)步、健康向前發(fā)展。

二、農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

如今已經(jīng)有24家農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)用戶，經(jīng)濟(jì)效益頗好。農(nóng)家樂(lè)制作菜肴的原料多數(shù)為村中農(nóng)戶種植的蔬菜，山野中的野菜，農(nóng)戶自家養(yǎng)殖的黑山羊、土雞、土鴨，還有山中的野味。菜肴的口味以鮮辣咸為主，符合湖南及周邊地區(qū)人們的口味，吸引了大批的客人前來(lái)用餐。而且，農(nóng)家樂(lè)的收費(fèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，許多從外地來(lái)的客人紛紛稱贊，這樣的農(nóng)家樂(lè)很好，有特色，既方便，又實(shí)惠，在品嘗了土菜、野味特色菜的同時(shí)，還能領(lǐng)略山的美景。就拿最早開辦的農(nóng)家樂(lè)“風(fēng)華度假山莊”來(lái)說(shuō)，自開張營(yíng)業(yè)以來(lái)，生意紅火極了。年接待旅游客數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)人次，其中本地人數(shù)0.4萬(wàn)人次，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)4萬(wàn)元，利潤(rùn)總額有近30萬(wàn)元。許多到此用餐的客人都是回頭客，他們說(shuō)，來(lái)“農(nóng)家樂(lè)”吃過(guò)一次，就對(duì)這里的菜肴念念不忘，這里燒的菜，原料純正，口味鮮美，尤其

是山莊的黑山羊肉、薯粉粑粑、臘肉燒蕨菜、擂辣椒等特色菜。其中“原汁羊肉”和“生炒羊肉”，在2009年被評(píng)為醴陵名菜，得到國(guó)內(nèi)外知名人士贊譽(yù)。游客除了可享受“自采自樂(lè)”、“現(xiàn)宰現(xiàn)食”的無(wú)公害綠色食品和新潮的“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村風(fēng)味外，庫(kù)區(qū)內(nèi)還開發(fā)多種水上游樂(lè)項(xiàng)目，如水上游船（沖鋒舟）、游泳和跳水、“觀光魚景”等旅游項(xiàng)目。按每人次（坐船、購(gòu)物、吃住、娛樂(lè)）最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元計(jì)算，年收入可達(dá)億元，年創(chuàng)稅500萬(wàn)元以上。

三、農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游發(fā)展的問(wèn)題及其原因

（一）發(fā)展尚未形成氣候。

人們對(duì)什么是農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)該如何經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)等都有擔(dān)憂，對(duì)有關(guān)政策措施知之甚少；大多數(shù)農(nóng)村基層干部缺乏旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)?？偟恼f(shuō)來(lái)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)這一新型休閑旅游業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃厚。

（二）起步晚，發(fā)展速度慢。

官莊鄉(xiāng)至今已經(jīng)有20多家農(nóng)家樂(lè)投入運(yùn)營(yíng)，有著一定的名氣，如風(fēng)華度假山莊、太陽(yáng)山莊等，相對(duì)其他地區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展進(jìn)展速度不夠快。

（三）發(fā)展模式單一，水平不高。

一是村的農(nóng)家樂(lè)用房多為農(nóng)民自家住房經(jīng)改造而成，內(nèi)部格局不夠合理。二是菜肴品種單一，幾家農(nóng)家樂(lè)的菜肴都存在同一的現(xiàn)象。而且菜色品種不多。三是經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)

驗(yàn)缺乏。農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)人員和從業(yè)人員幾乎都是農(nóng)民組成，既沒(méi)有較高的知識(shí)水平，又沒(méi)有參加專業(yè)的培訓(xùn)，農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)于如何經(jīng)營(yíng)、如何發(fā)展缺乏經(jīng)驗(yàn)。四是環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)還不夠強(qiáng)。農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)戶缺乏環(huán)保意識(shí)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)形中對(duì)周邊的環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)，時(shí)間久了會(huì)造成環(huán)境污染。

究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）觀念和認(rèn)識(shí)的差距阻礙農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。大部分人對(duì)開發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游感到陌生，沒(méi)有意識(shí)到開發(fā)休閑旅游所存在的商機(jī)和意義，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到本地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的有利條件和價(jià)值，從而沒(méi)有投入大規(guī)模的開發(fā)。

（二）缺乏專業(yè)人才推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模開發(fā)。進(jìn)行旅游開發(fā)需要很強(qiáng)的專業(yè)性，在農(nóng)村從事旅游開發(fā)的人才不多，而農(nóng)民本身文化水平有限。因此，要推動(dòng)村的農(nóng)家樂(lè)開發(fā)形成規(guī)模發(fā)展，有一定的困難。

（三）資金投入不足已經(jīng)成為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的制約。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，需要一筆較大的投資，農(nóng)民并不十分富裕，加上農(nóng)民歷來(lái)對(duì)投資心存懷疑，要籌措資金開辦農(nóng)家樂(lè)也有一定的困難。

（四）推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的力度不夠大。雖然對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展村里動(dòng)員和部署已經(jīng)有一段的時(shí)間了，但是，沒(méi)有完整相關(guān)的規(guī)劃和具體計(jì)劃，尚未出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策措施，有很多舉

措也沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。

四、對(duì)農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游發(fā)展的建議

征對(duì)以上存在的問(wèn)題和原因，對(duì)農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游發(fā)展提出以下的建議：

(一)要對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，做出合理的發(fā)展規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)和分析發(fā)展特色旅游農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)劣勢(shì)，保持生態(tài)農(nóng)家樂(lè)的特色，同時(shí)要吸取其他地方農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。

（二）要積極尋求上級(jí)和有關(guān)部門的幫助。目前，國(guó)家出臺(tái)的很多政策都對(duì)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展極為有利。如市旅游局對(duì)農(nóng)家樂(lè)這一休閑旅游的規(guī)劃，對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的支持，還有有關(guān)信貸部門的資金扶持等等。

（三）要為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才。農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展需要專業(yè)的人才?？梢酝ㄟ^(guò)多種途徑培養(yǎng)人才：對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)用戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)農(nóng)家樂(lè)的廚師進(jìn)行培訓(xùn)，以豐富農(nóng)家樂(lè)的菜肴品種，增加特色，以滿足各種不同層次的客戶需求；對(duì)農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)人員進(jìn)行陪訓(xùn)，提高他們的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)可以采用“走出去引進(jìn)來(lái)”的辦法，組織部分干部群眾到其他農(nóng)家樂(lè)發(fā)展較成功的地方學(xué)習(xí)和考察，學(xué)習(xí)和借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)。

（四）通過(guò)多種途徑解決資金投入不足問(wèn)題?？梢詫?shí)行政策性資金捆綁使用，也可以考慮對(duì)外招商引資；同時(shí)還可以通

過(guò)信貸措施，來(lái)緩解資金不足問(wèn)題。

（五）要建立農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展涉及到交通、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等眾多部門，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。要充分協(xié)調(diào)好各方面的運(yùn)作，為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，這是關(guān)系到農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)家樂(lè)能否長(zhǎng)久發(fā)展下去的重要因素。可以通過(guò)建立各家衛(wèi)生責(zé)任制、村衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任管理小組等各項(xiàng)措施來(lái)保證農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境衛(wèi)生。

（六）要明確責(zé)任，形成發(fā)展合力。特色生態(tài)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展不僅僅是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的事情，它的發(fā)展需要各級(jí)主管部門的幫助和扶持。只有充分發(fā)揮各級(jí)的積極性和主觀能動(dòng)性，共同努力，才能形成合力，才能把特色生態(tài)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的更好。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)家樂(lè)雖是旅游開發(fā)的一項(xiàng)重要趨勢(shì)，但我鄉(xiāng)水庫(kù)景區(qū)的農(nóng)家樂(lè)旅游起步晚，發(fā)展速度慢。到目前為止，已初步形成主要的旅游資源是水產(chǎn)養(yǎng)殖型、科技農(nóng)業(yè)型、林地生態(tài)型、山地生態(tài)型、田園生態(tài)型等形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾于2002年、2003年、2004年安排市規(guī)劃、環(huán)保、自來(lái)水等部門聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)庫(kù)區(qū)開發(fā)旅游的相關(guān)課題進(jìn)行過(guò)研究（研究成果見《醴陵市官莊水庫(kù)資源開發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)意見》、《醴旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《醴陵市城區(qū)供水工程可行性研究報(bào)告》）；2007年3—4月，市政協(xié)駐官莊辦

點(diǎn)組、市招商旅游局和官莊鄉(xiāng)三家聯(lián)合再次研討了開發(fā)官莊庫(kù)區(qū)旅游的相關(guān)問(wèn)題，并提出官莊水庫(kù)景區(qū)旅游的可行性分析報(bào)告。官莊庫(kù)內(nèi)景區(qū)的開發(fā)，是官莊及全市人民盼望已久的心愿，它不但能促進(jìn)官莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百姓增收，逐漸改變官莊貧困落后面貌，且更是醴陵調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)有力措施。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色生態(tài)旅游能發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的互帶作用，把生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑娛樂(lè)結(jié)合在一起，有力地推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的相融發(fā)展，它能帶動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)品宣傳、文化娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多的行業(yè)發(fā)展。希望各級(jí)政府及有關(guān)部門在扶持的同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)的監(jiān)督力度，做到我鄉(xiāng)的農(nóng)家樂(lè)旅游真正體現(xiàn)出“土、野、樂(lè)、趣、美、真”的特色，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)步發(fā)展。

2011年6月5日

第四篇：傳承革命先輩精神 創(chuàng)小班化教育特色

[摘要]黑河小學(xué)傳承革命先輩精神，用王肅司令員的氣質(zhì)，成就每一位師生的思想自由;以王肅精神為導(dǎo)向，用王肅司令員的人格魅力，塑造一個(gè)又一個(gè)踏司令員足跡、尚德天下的小王肅。

[關(guān)鍵詞]革命精神;傳承;小班化;特色

黑河小學(xué)自建校之日起，提出科研興校內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略，以革命先輩敢闖新路的精神，砥礪前行，在發(fā)展中探索，在探索中前行，初步形成了小班化教育的辦學(xué)特色。

一、承敢闖新路精神，開科研興校之路

十一五十二五期間，學(xué)校進(jìn)行了小班化教育省級(jí)科研課題的研究，在課程、教學(xué)、管理、評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了個(gè)別化教育探索，取得了一定的成績(jī)。

（一）探索出雙四教研，提高教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校的每位教師結(jié)合學(xué)情，依照《小班操作規(guī)程》，堅(jiān)持四備的備課模式，在教研活動(dòng)的實(shí)效性上下功夫，切實(shí)提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。通過(guò)教研組內(nèi)教學(xué)觀摩、觀課議課，形成了四人一課同課異構(gòu)、一人四課循環(huán)實(shí)證的雙四教研模式，為教師搭建專業(yè)化成長(zhǎng)平臺(tái)。

（二）推行后茶館式教學(xué)，提高課堂實(shí)效

學(xué)校教師依據(jù)《小班化操作規(guī)程實(shí)踐研究》，在課堂上借鑒后茶館式教學(xué)學(xué)生先學(xué)，引導(dǎo)暴露、共同解疑的教學(xué)，并依據(jù)地域、學(xué)情、學(xué)校特點(diǎn)，每個(gè)學(xué)科全面鋪開。實(shí)行先學(xué)后教，以學(xué)定教的教學(xué)策略，把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生真正在小組合作、探究的氛圍中學(xué)習(xí)，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。

（三）推行分層作業(yè)，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式

通過(guò)對(duì)小班化科研課題的研究，學(xué)校教師加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)的針對(duì)性，依據(jù)學(xué)生不同的需求實(shí)行分層作業(yè)，留不同形式的作業(yè)，如預(yù)習(xí)作業(yè)、分層作業(yè)、體驗(yàn)性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)等。

二、承實(shí)事求是精神，建課程體系之本

實(shí)事求是是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家精神的精華，黑河小學(xué)秉承實(shí)事求是的精神，從學(xué)生發(fā)展和地域?qū)嵡槌霭l(fā)，以課程改革為基礎(chǔ)，構(gòu)建了多樣化的課堂教學(xué)。

（一）實(shí)施課程統(tǒng)整，深化課堂改革

學(xué)校以課程建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家課程校本化，將京劇、合唱、口風(fēng)琴、豎笛、剪紙融入不同年級(jí)的音樂(lè)、美術(shù)課堂。突出學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的提升;將武術(shù)操、跆拳道、籃球融入體育課教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生的體質(zhì)健康;3-6年級(jí)將電子小報(bào)制作，個(gè)人學(xué)習(xí)空間、機(jī)器人融入信息課教學(xué);將種植、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐活動(dòng)融入科學(xué)課堂，注重學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng);在語(yǔ)文、英語(yǔ)語(yǔ)言類學(xué)科開展分級(jí)閱讀與拓展閱讀，夯實(shí)學(xué)生的文化素養(yǎng);數(shù)學(xué)學(xué)科側(cè)重益智類教具、一題多解和錯(cuò)題反思，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

（二）推行長(zhǎng)短課時(shí)，增強(qiáng)課堂活力

學(xué)校打破每堂課40分鐘的慣例，實(shí)施長(zhǎng)短課結(jié)合的彈性課程。根據(jù)學(xué)科內(nèi)容，長(zhǎng)課40分鐘，講述知識(shí)量大、技法性較強(qiáng)的學(xué)科，如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，大多安排在上午;短課35分鐘，講述富操作性、實(shí)踐性的內(nèi)容并安排學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐，大多安排在下午，如科學(xué)、美術(shù)等，既省了時(shí)間，學(xué)生學(xué)起來(lái)又輕松、有效。

（三）實(shí)行兒童課程，豐富課堂內(nèi)容

學(xué)校開設(shè)了晨誦、午寫、暮讀等兒童課程，引領(lǐng)學(xué)生讀好書、寫好中國(guó)字。晨誦：每天早上晨讀十分鐘，用誦讀開啟新的一天;午寫：每天下午書寫一刻鐘，寫好中國(guó)漢字;暮讀：每天晚上讀書半小時(shí)，用經(jīng)典書籍滋養(yǎng)童年。

（四）開展節(jié)日課程，拓寬課堂內(nèi)涵

實(shí)施以四節(jié)（即讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語(yǔ)節(jié)、感恩節(jié)）為主線的節(jié)日課程體系，逐步形成系列化、童趣化、群體性、參與性的顯著特點(diǎn)，凸顯活動(dòng)育人的學(xué)校文化特色，成為學(xué)校德育和藝體教育的重要課程資源。

（五）挖掘課外課程，拓展課堂外延

學(xué)校在大教育觀的引領(lǐng)下，積極整合校外教育資源，成立少年軍校，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。如紅色之旅，綠色軍營(yíng)夏令營(yíng)，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)軍營(yíng)，參觀軍事演習(xí)，觀摩部隊(duì)的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、軍事訓(xùn)練、隊(duì)列表演等，參與軍營(yíng)生活，體驗(yàn)做一名軍人的責(zé)任感、自豪感和神圣感。

三、承敢于變革精神，造個(gè)性發(fā)展之林

教育的發(fā)展需要變革，黑河小學(xué)植根在對(duì)學(xué)生個(gè)性的尊重基礎(chǔ)上，變以教材、教師為中心的教育為以學(xué)生為中心、真切關(guān)照每個(gè)學(xué)生潛能開發(fā)、個(gè)性發(fā)展的教育，加強(qiáng)小班化教學(xué)條件下學(xué)生個(gè)性化評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)。

（一）學(xué)生自主，評(píng)價(jià)自我

為促進(jìn)學(xué)生均衡發(fā)展，設(shè)立了閱讀之星、衛(wèi)生星、愛校星、背誦之星、進(jìn)步之星等獎(jiǎng)項(xiàng)，運(yùn)用獎(jiǎng)狀、喜報(bào)、成長(zhǎng)幣等不同形式激勵(lì)學(xué)生不斷努力，進(jìn)而形成良好的習(xí)慣。

（二）家校合作，共同評(píng)價(jià)

學(xué)校在寒暑假開展了家庭養(yǎng)成教育登上成功島主題評(píng)價(jià)活動(dòng)，制作登上成功島笑臉表，根據(jù)不同年級(jí)的學(xué)生，制定家庭養(yǎng)成教育的目標(biāo)，在家長(zhǎng)的監(jiān)督下學(xué)生每天針對(duì)自己完成情況將笑臉涂成紅色或黑色，以此激發(fā)學(xué)生的熱情，達(dá)到養(yǎng)成好習(xí)慣的目的。

（三）過(guò)程性評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合

學(xué)校每學(xué)期都通過(guò)各種競(jìng)賽隨時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。所有的評(píng)價(jià)都融合在中小學(xué)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)平臺(tái)中，用信息化的手段記錄學(xué)生成長(zhǎng)的軌跡。此外，地方課程、校本課程也給學(xué)生一個(gè)展示、鍛煉、挑戰(zhàn)自我的平臺(tái)。

四、承勤儉奉獻(xiàn)精神，立建校發(fā)展之魂

黑河小學(xué)建立之初，困難重重，但全校師生牢記革命先輩勤儉創(chuàng)業(yè)的精神，精心規(guī)劃，科學(xué)布局，使學(xué)校的軟件、硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高發(fā)展。校園環(huán)境美化綠化，達(dá)到了和諧整潔、優(yōu)美舒適的標(biāo)準(zhǔn);校園植物覆蓋面積和人均活動(dòng)空間、含氧量達(dá)到全國(guó)生態(tài)道德教育示范學(xué)校的要求，教學(xué)樓外校園文化建設(shè)與教學(xué)樓內(nèi)的育人主題展示相得益彰。

在校園建設(shè)方面，做到了校園內(nèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;引進(jìn)oa在線辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公;引進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家校互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新模式，每位教師配備最新配置筆記本;學(xué)校所有的教學(xué)班均實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué);建立了學(xué)科課件庫(kù)、教案庫(kù)、試題庫(kù)、論文庫(kù)等教學(xué)資源庫(kù)。同時(shí)，學(xué)校嚴(yán)格管理制度，實(shí)行一人一崗制管理，因人而異，設(shè)置教師崗位，形成了人人有事干，事事有人干的局面，養(yǎng)成了人人為我，我為人人的精神涵養(yǎng);推行校務(wù)公開，發(fā)揮教職工大會(huì)決策機(jī)制，定期發(fā)放《我為黑河小學(xué)建言獻(xiàn)策》征求意見表，讓教職工知校情、參校政、議校事、督校務(wù)真正成為學(xué)校的主人。有了這種制度的保障，在學(xué)校需要的時(shí)候，每個(gè)教師都能挺身而出，不叫苦、不叫累、不計(jì)報(bào)酬，真正做到了以校為家，以為學(xué)校做貢獻(xiàn)為榮。學(xué)校的年輕教師較多，而且大部分教師的家在外地，在學(xué)校維修改造最艱苦的時(shí)期，首當(dāng)其沖的是全校男教師，他們連續(xù)幾個(gè)假期不能回家，有的已經(jīng)訂好了回家的車票，但聽說(shuō)學(xué)校有臨時(shí)工作，在沒(méi)有告訴任何人的情況下悄悄退了票，主動(dòng)要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給分配工作，放棄假期回家看望父母的機(jī)會(huì)。有的男教師干脆把行李搬到學(xué)校，全身心投入學(xué)校的維修改造工作，隨時(shí)為學(xué)校服務(wù)。女教師也毫不示弱，放棄休息時(shí)間到學(xué)校搞衛(wèi)生、整理圖書、運(yùn)送圖書，汗流浹背卻洋溢著幸福的笑容。

工作是大家干的，榮譽(yù)是大家得的。這是學(xué)校教師常說(shuō)的一句話，這樣一句話的背后是8年間學(xué)校教師讓出年末記功獎(jiǎng)勵(lì)60余次，近5萬(wàn)余元績(jī)效獎(jiǎng)金獻(xiàn)給學(xué)校發(fā)展建設(shè)之用的高尚品質(zhì)。

五、承服務(wù)群眾精神，引教師成長(zhǎng)之源

緊緊依靠人民群眾，是革命先輩取得勝利的法寶。教育是一項(xiàng)為人民服務(wù)的工程，是為百姓造福的工程。為了提高教育服務(wù)的質(zhì)量，我們不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，以提高教師綜合素養(yǎng)為導(dǎo)向，開展了青藍(lán)工程希望工程和名師工程教師專業(yè)化成長(zhǎng)的三個(gè)工程，構(gòu)建師德管理體系，實(shí)行家?；ピL機(jī)制，督促教師的專業(yè)成長(zhǎng)，辦人民滿意的教育。

（一）樹立師德教育，建立教師形象

為了加強(qiáng)對(duì)教師的師德管理，近年來(lái)，學(xué)校召開了強(qiáng)師德、樹師風(fēng)、塑形象活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、民主生活會(huì)、教職工大會(huì)、群眾路線教育等百余次議，帶領(lǐng)全校教職工以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與座談交流相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，組織學(xué)習(xí)百余次，自學(xué)記錄上千余次，每學(xué)期都與全體教師莊嚴(yán)宣誓并認(rèn)真簽署黑河小學(xué)教師承諾書安全責(zé)任書，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)教職工的思想道德素養(yǎng)。

（二）拓寬聯(lián)系渠道，深化家訪活動(dòng)

（三）請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，提升教師的素養(yǎng)

黑河小學(xué)加強(qiáng)校際間的交流，不斷縮小與名校的距離，提高教師的素養(yǎng)。學(xué)校先后邀請(qǐng)了東北師大史寧中校長(zhǎng)、俄羅斯布市25中校長(zhǎng)等高層次的專家到校進(jìn)行專題講座。從2010年開始，學(xué)校全體教師在國(guó)培項(xiàng)目中分批次赴南通、長(zhǎng)春、濟(jì)南、北京、上海、鄭州、深圳等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，足跡踏遍了祖國(guó)的大江南北，從中接受最先進(jìn)的教育理念、最新的課堂教學(xué)改革、最前沿的教學(xué)方式的培訓(xùn)。教師把自己所收獲的經(jīng)驗(yàn)帶回了學(xué)校，在實(shí)踐中研磨、創(chuàng)新，不斷地提升了自身的素養(yǎng)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提高。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的提升和歷練，使學(xué)校教師在參加各級(jí)競(jìng)賽中捷報(bào)頻傳，共獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)50余次，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)200余次，市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)300余次。

先輩的精神鼓舞著我們勵(lì)精圖治，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，先后被授予教育部首批信息化試點(diǎn)學(xué)校、國(guó)家級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校、全國(guó)生態(tài)道德教育示范校、全國(guó)語(yǔ)文特色校、黑龍江省首批標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)校等榮譽(yù)稱號(hào)。如今，我們繼續(xù)傳承革命先輩精神，邁著堅(jiān)定的步伐，在探索小班化教育特色之路上，在大同的教育下創(chuàng)造著大不同！

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡世忠，王亞妮.延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本經(jīng)驗(yàn)[j].中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，11.[2]宋芳.學(xué)校文化建設(shè)的提高途徑[j].高教研究，2000.

第五篇：甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)方案出爐 用特色文化建設(shè)“三區(qū)”

甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)方案出爐 用特色文化建設(shè)“三區(qū)”

中國(guó)甘肅網(wǎng)2月20日訊 據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道 2月19日，記者了解到，《甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)總體方案》已“出爐”，確定我省將打破現(xiàn)有行政界限，統(tǒng)籌全省文化資源和各類生產(chǎn)要素，圍繞“一帶”，建設(shè)“三區(qū)”，打造“十三板塊”，以建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)為大平臺(tái)，推動(dòng)文化大省的建設(shè)，到2020年，大多數(shù)歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和充分展示，形成較為健全的公共文化服務(wù)體系，成為全國(guó)獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、西部現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展的新高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)已敲定

我省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，將加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、發(fā)展華夏文明。其戰(zhàn)略定位是：以建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺(tái)，把甘肅建設(shè)成為傳承優(yōu)秀歷史文化、健全公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)現(xiàn)代文化創(chuàng)新的文化大省，探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的路子。

發(fā)展目標(biāo)是：按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的相關(guān)要求，總體分兩個(gè)階段：2012—2015年為第一階段。編制出臺(tái)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，到2015年，重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)得到保護(hù)，公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到3%以上。2016年—2020年為第二階段。全面實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，到2020年，大多數(shù)歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和充分展示，形成較為健全的公共文化服務(wù)體系，成為全國(guó)獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、西部現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展的新高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。“1313工程”打造創(chuàng)新區(qū)建設(shè)

那么，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)究竟該如何建設(shè)？

《方案》提出，按照國(guó)家關(guān)于甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略定位和建設(shè)文化大省的總要求，打破現(xiàn)有行政界限，統(tǒng)籌全省文化資源和各類生產(chǎn)要素，以文化建設(shè)為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，圍繞“一帶”，建設(shè)“三區(qū)”，打造“十三板塊”，簡(jiǎn)稱“1313工程”。

“一帶”是絲綢之路文化發(fā)展帶；“三區(qū)”是以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)、以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)和以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；“十三板塊”是文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用、民族文化傳承、古籍整理出版、紅色文化弘揚(yáng)、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、文化與旅游深度融合、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化品牌打造、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)慶賽事會(huì)展舉辦。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，推動(dòng)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把華夏文明的保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、發(fā)展緊密結(jié)合在一起，使之與時(shí)代精神相融合，與甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相融合，與人民群眾的文化需求相融合。并進(jìn)一步加快甘肅文化“走出去”，擴(kuò)大甘肅文化的影響力和國(guó)際傳播力。

用優(yōu)勢(shì)特色文化建設(shè)“三區(qū)”

我省將堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，構(gòu)建以絲綢之路文化、始祖文化、敦煌文化、黃河文化為核心，以區(qū)域性中心城市為依托的文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展格局。

絲綢之路文化發(fā)展帶。以絲綢之路為軸線，以亞歐大陸橋甘肅段為腹地，充分挖掘悠久厚重的歷史文化資源和豐富多彩的自然人文資源，發(fā)揮沿線城市群落輻射帶動(dòng)作用，加大保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展力度，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為推動(dòng)甘肅轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的核心地帶。

以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)。實(shí)施國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，加大文化建設(shè)力度，推動(dòng)隴東南四市融入其中,著重圍繞始祖文化、大地灣文化、先秦文化、道教文化、農(nóng)耕和民俗文化、紅色文化等，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、民俗農(nóng)耕文化展示、紅色旅游、演藝會(huì)展、工藝美術(shù)品制造等產(chǎn)業(yè),形成以天水為中心，以始祖文化為重點(diǎn)，以再現(xiàn)農(nóng)耕和民俗文化為手段，以文化旅游為載體，以文化產(chǎn)業(yè)為支撐的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展體系。打造全球華人祭祖圣地天水、生態(tài)隴南、養(yǎng)生平?jīng)?、民俗慶陽(yáng)以及紅色南梁、周祖圣地、岐黃故里等特色文化品牌。

以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)。圍繞敦煌文化、長(zhǎng)城文化、絲綢之路文化、石窟文化、簡(jiǎn)牘文化、五涼文化、西夏文化、邊塞軍旅文化以及現(xiàn)代工業(yè)和科技文化等,以促進(jìn)文化生態(tài)發(fā)展、保護(hù)文化形態(tài)多樣性為重點(diǎn)，實(shí)施綜合開發(fā)，整體推進(jìn)，沿鐵路、公路向周邊輻射，以大型節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事為載體積聚人氣，形成集遺產(chǎn)保護(hù)、景觀旅游、事業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品交易、文化交流為一體的文化展示研究基地和文化園區(qū)。

以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。圍繞黃河文化、彩陶文化、民族文化、宗教文化等資源,充分發(fā)揮省會(huì)城市對(duì)周邊城市的帶動(dòng)作用，把蘭州建設(shè)成為華夏文明的展示區(qū)、文化創(chuàng)意研發(fā)的核心區(qū)和文化創(chuàng)新拔尖人才的集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展影視制作業(yè)、文化旅游業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)，形成以中心城市為依托，以教育、科技、人才為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口的高層次文化產(chǎn)業(yè)圈?！笆鍓K”囊括方方面面

“十三板塊”的主要任務(wù)有哪些？

文物保護(hù)。開展各級(jí)文物調(diào)查，建立各類文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。加大重要文物保護(hù)維修力度，堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，打造敦煌莫高窟保護(hù)利用示范性工程，實(shí)施以天水麥積山石窟、瓜州榆林窟和東千佛洞石窟、武威天梯山石窟、永靖炳靈寺石窟、張掖馬蹄寺石窟群等為重點(diǎn)的石窟寺保護(hù)項(xiàng)目，并延展到全省其它石窟寺。加強(qiáng)對(duì)甘肅彩陶、臨夏古生物化石以及武威白塔寺等重要?dú)v史文化遺址的保護(hù)。實(shí)施重要古建筑保護(hù)項(xiàng)目，重點(diǎn)保護(hù)夏河拉卜楞寺、張掖大佛寺、武威文廟、鳩摩羅什寺、天水伏羲廟、永登魯土司衙門等古建筑。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化線路、文化景觀等新品類文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)高臺(tái)駱駝城遺址及墓群、果園—新城墓群、張掖黑水國(guó)遺址、景泰永泰龜城等瀕危田野文物和遺址的搶救性保護(hù)。強(qiáng)化文物安全防范設(shè)施，推進(jìn)文物風(fēng)險(xiǎn)單位安防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高文物安全防范能力。

大遺址保護(hù)。加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，建設(shè)長(zhǎng)城博物館，全面展示長(zhǎng)城文化。開展長(zhǎng)城重點(diǎn)段落搶險(xiǎn)加固工程，加大對(duì)陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)等長(zhǎng)城關(guān)隘的保護(hù)和維修力度。積極推進(jìn)絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，做好甘肅段備選遺產(chǎn)點(diǎn)文物本體保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等相關(guān)工作。實(shí)施大地灣遺址、許三灣城及墓群、大堡子山遺址及墓群、天水張家川馬家塬遺址及墓群、居延遺址(甘肅部分)的搶救保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提高綜合保護(hù)、利用能力。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。主要包括民族民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲曲、曲藝、雜技、美術(shù)、民間手工技藝、游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技、傳統(tǒng)醫(yī)藥等文化藝術(shù)形態(tài)和樣式。對(duì)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的“花兒”、61項(xiàng)國(guó)家級(jí)和333項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目等進(jìn)行保護(hù)傳承，培育良好文化生態(tài)，豐富文化的多樣性。建設(shè)民俗文化村、民俗生態(tài)博物館等，使民間民俗文化的基本形態(tài)、承載方式、核心內(nèi)涵得到有效傳承發(fā)展。對(duì)處于瀕危狀態(tài)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行搶救保護(hù)，特別是對(duì)年事已高的代表性傳承人進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，建立傳習(xí)所，盡快培養(yǎng)接班人。

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)利用，加快保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施，加大保護(hù)工作的投入。重點(diǎn)加強(qiáng)天水、武威、張掖和敦煌國(guó)家歷史文化名城保護(hù)與合理利用的研究。在城市建設(shè)中融入不同時(shí)代的歷史文化元素，使每個(gè)城市各具特色。重點(diǎn)保護(hù)宕昌哈達(dá)鋪鎮(zhèn)、榆中青城鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)、永登連城鎮(zhèn)、古浪大靖鎮(zhèn)、秦安隴城鎮(zhèn)、臨潭新城鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和文縣碧口鎮(zhèn)、通渭縣馬營(yíng)鎮(zhèn)、華亭縣安口鎮(zhèn)、碌曲朗木寺鎮(zhèn)、華池縣南梁鎮(zhèn)、積石山縣大河家鎮(zhèn)等省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)歷史文化名村保護(hù)工作，積極發(fā)揚(yáng)培育優(yōu)秀的傳統(tǒng)村落，并將符合條件的村落推薦為中國(guó)歷史文化名村，保護(hù)好利用好鄉(xiāng)村的優(yōu)秀歷史遺存。

民族文化傳承。深入開展民族交流交融史研究，挖掘民族團(tuán)結(jié)互助史實(shí)，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神。建立甘肅少數(shù)民族文字出版基地，開展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作，重點(diǎn)推動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言、文字科學(xué)保護(hù)和圖書、報(bào)刊、影視的譯制、出版、播出等工作。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族特別是東鄉(xiāng)、保安、裕固3個(gè)甘肅獨(dú)有少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，完成文化資源保護(hù)項(xiàng)目的數(shù)字化、建檔、修復(fù)等基礎(chǔ)性保護(hù)工作。

古籍整理出版。依托省內(nèi)外高等院校和科研院所，對(duì)60000多枚漢簡(jiǎn)進(jìn)行整理研究。對(duì)入選《國(guó)家珍貴古籍名錄》的古籍進(jìn)行保護(hù)和整理出版。對(duì)夏河拉卜楞寺、張掖大佛寺、武威文廟所藏珍貴經(jīng)卷和文獻(xiàn)進(jìn)行整理出版和科學(xué)保護(hù)。實(shí)施文溯閣《四庫(kù)全書》的影印出版工程和甘肅歷史文化資源出版工程。

紅色文化弘揚(yáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)列入全國(guó)經(jīng)典紅色旅游景區(qū)的15個(gè)紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))的歷史文化保護(hù)挖掘和規(guī)劃開發(fā)。依托會(huì)寧縣紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師紀(jì)念館、陜甘邊革命根據(jù)地南梁紀(jì)念館、高臺(tái)中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館、古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館、哈達(dá)鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、臘子口戰(zhàn)役紀(jì)念館、榜羅鎮(zhèn)紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、兩當(dāng)兵變紀(jì)念館、蘭州八路軍辦事處等，建立一批愛國(guó)主義教育示范基地，豐富文化旅游內(nèi)容，形成全省紅色旅游資源與周邊省份聯(lián)接互動(dòng)，打造紅色之旅精品旅游線路，廣泛開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神。

城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。加快推進(jìn)五大文化惠民工程，在高質(zhì)量完成市級(jí)三館建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)甘肅簡(jiǎn)牘博物館、彩陶博物館等一批特色專題博物館。推進(jìn)金昌國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)其他地市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。深化博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放。以嘉峪關(guān)、金昌、武威為重點(diǎn)，開展城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)新模式探索試驗(yàn)。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市和各文化單位對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶。廣泛開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。在全省形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。

文化品牌打造。進(jìn)一步加強(qiáng)始祖文化、先秦文化、農(nóng)耕和民俗文化、民族宗教文化、五涼文化和敦煌學(xué)、簡(jiǎn)牘學(xué)、西夏學(xué)的研究。建立華夏文明傳承創(chuàng)新發(fā)展研究院、始祖文化研究院、簡(jiǎn)牘研究中心，五涼文化研究中心等研究機(jī)構(gòu)，打造敦煌文化論壇。依托優(yōu)勢(shì)文化和傳統(tǒng)特色，建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)示范縣、文化藝術(shù)體育之鄉(xiāng)。挖掘優(yōu)秀歷史文化資源，開展文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，推出文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、書法和舞臺(tái)藝術(shù)的精品佳作。深度開發(fā)《讀者》品牌，促進(jìn)讀者出版集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。打造敦煌畫派。拍攝一批全面反映甘肅自然風(fēng)光和歷史文化的專題片、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片和影視片(劇)，創(chuàng)作一批頌揚(yáng)甘肅獨(dú)特歷史文化、民族風(fēng)情及優(yōu)美風(fēng)光的通俗歌曲。

文化與旅游深度融合。把加快發(fā)展旅游業(yè)與建設(shè)文化大省緊密結(jié)合起來(lái)，把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游業(yè)發(fā)展全過(guò)程。旅游開發(fā)建設(shè)要依法加強(qiáng)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，深挖文化內(nèi)涵，普及科學(xué)知識(shí)，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新型文化旅游產(chǎn)品。建設(shè)重點(diǎn)旅游城市文化功能區(qū)和精品特色文化縣(區(qū))，營(yíng)造旅游目的地濃厚的文化氛圍。加快重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，量身打造探險(xiǎn)、體驗(yàn)和生態(tài)保護(hù)志愿者旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)汽車露營(yíng)基地和營(yíng)地，大力發(fā)展自駕旅游項(xiàng)目。提高旅游商品開發(fā)的文化創(chuàng)意水平，突出旅游飯店和餐飲主題文化特色，體現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的人文特質(zhì)，提升旅游活動(dòng)的文化品位。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照整體一盤棋、一市一特色、一園一重點(diǎn)的原則，總體規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展、形成規(guī)模、聚集優(yōu)勢(shì)。培育具有龍頭帶動(dòng)作用的大型國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)，積極推動(dòng)有條件的文化企業(yè)上市融資。加快文化與科技融合步伐，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)建設(shè)蘭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，全面啟動(dòng)敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園申報(bào)和建設(shè)工作。積極推進(jìn)華夏始祖文化園、蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作。

文化人才隊(duì)伍建設(shè)。完善有利于文化人才健康成長(zhǎng)的體制機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化領(lǐng)軍人才，特別是創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)人才和管理人才，形成一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。整合教育資源，通過(guò)高等教育、職業(yè)教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的專門人才。壯大文化志愿者隊(duì)伍。完善人才流動(dòng)、使用、激勵(lì)等機(jī)制。

節(jié)慶賽事會(huì)展舉辦。每年舉辦“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”，每?jī)赡昱e辦中國(guó)敦煌國(guó)際藝術(shù)周，舉辦嘉峪關(guān)國(guó)際短片電影展。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，把上述節(jié)會(huì)打造成國(guó)際知名文化旅游藝術(shù)節(jié)會(huì)。辦好伏羲公祭大典、中國(guó)慶陽(yáng)農(nóng)耕文化節(jié)，“張芝獎(jiǎng)”全國(guó)書法大展、中國(guó)民間藝術(shù)節(jié)、中國(guó)國(guó)際鼓文化藝術(shù)周、臨夏中國(guó)民歌藝術(shù)節(jié)、西和中國(guó)乞巧文化旅游節(jié)。繼續(xù)挖掘資源潛力，創(chuàng)新節(jié)會(huì)形式，提高節(jié)會(huì)品位，突出個(gè)性特色，辦好各地已有文化節(jié)會(huì)。整合資源，提升規(guī)格，重點(diǎn)辦好蘭州國(guó)際馬拉松賽、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車甘肅段賽事、嘉峪關(guān)國(guó)際滑翔節(jié)、嘉峪關(guān)國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽(甘肅敦煌站)、張掖·中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽等體育賽事。充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館和展覽館的作用，開展各種文化展覽、展示活動(dòng)。