第一篇：人事部負(fù)責(zé)人:吸引留學(xué)人員回國是重要戰(zhàn)略任務(wù)

國家人事部負(fù)責(zé)人近日表示，海外留學(xué)人員是祖國人才資源的重要組成部分，吸引留學(xué)人員回國工作是人事部門的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中國加入世貿(mào)組織后，將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化，對外開放會進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，這將為廣大留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的天地。新華社報道說，按照“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”和鼓勵留學(xué)人員回國工作與為國服務(wù)并舉的方針，近年來人事部門努力為留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境：一是積極制定優(yōu)惠政策。一系列鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作和以多種形式為國服務(wù)的文件先后出臺，對留學(xué)人才工資收入、工作條件、住房交通、家屬工作、子女入學(xué)、出入境便利等做出了突破性規(guī)定。二是努力構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)舞臺。全國建立了20多個專為留學(xué)人員服務(wù)的工作站和近60多個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化開辟廣闊的空間。三是提供經(jīng)費(fèi)資助。1985年以來，人事部累計撥款2億元，擇優(yōu)資助了4000多名留學(xué)回國人員的科研工作和3000多位在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)。四是搭建信息平臺。開通了中國留學(xué)人員信息網(wǎng)，會同有關(guān)部門在廣州、遼寧、山東等地舉辦大型留學(xué)人員科技人才項目洽談活動，為海外留學(xué)人員了解祖國和交流擇業(yè)創(chuàng)造條件。

第二篇：切實(shí)保障糧食安全是重要戰(zhàn)略任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食生產(chǎn)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議提出了我國2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。首當(dāng)其沖的就是保障國家糧食安全“必須實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，抓好糧食安全保障能力建設(shè)?！?/p>

這一任務(wù)和“守住18億畝耕地紅線”具有異曲同工之處。守住18億畝耕地紅線的淵源，是一個嚴(yán)峻的事實(shí)，就是“城市在發(fā)展，耕地在減少”，也即“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不斷吞噬著萬畝良田”。

另外一個重大安全隱患是轉(zhuǎn)基因糧食，它在在不斷影響糧食安全和人民的生命安全，科學(xué)界多數(shù)專家對于轉(zhuǎn)基因食品也不看好，一些媒體和部分偽科學(xué)家為了自己私利，大力宣傳轉(zhuǎn)基因糧食，說轉(zhuǎn)基因糧食產(chǎn)量高，對人體無害，實(shí)際上轉(zhuǎn)基因糧食會造成人類生育能力下降，或許很多不知情的國人，還在餐桌上吃著轉(zhuǎn)基因食品。

誠然，中國糧食總產(chǎn)量增加了0.97億噸。可是，追因溯源，你就會傻眼。同期我國玉米增產(chǎn)了1.03億噸，也就是說，玉米是增產(chǎn)的主要原因。玉米的增產(chǎn)是因?yàn)橹袊鴩a(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量低，在國外廉價的轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊下，被大量棄種，農(nóng)民轉(zhuǎn)而種植高產(chǎn)玉米。當(dāng)前，多數(shù)耕地都種玉米，放棄了大豆種植，加之外國用高于轉(zhuǎn)基因大豆的價格來購買我國非轉(zhuǎn)基因大豆，非轉(zhuǎn)基因大豆效益提高，農(nóng)民又不再種玉米了。這種嚴(yán)重的其中現(xiàn)象，如果折騰幾次，糧食危機(jī)也就難以避免。

十年來我國糧食安全的“一俊遮百丑”，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，城市化進(jìn)程中，大量的開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)吞沒了大量良田。我國城市一般都建在有河流的平原地區(qū)，這些地方本是極好的良田。地方政府和房產(chǎn)商為了獲得短期暴利，大量開發(fā)房地產(chǎn)，將良田短期變現(xiàn)，損害了廣大群眾的權(quán)益。其次，水資源嚴(yán)重匱乏，農(nóng)田水利不健全，部分已嚴(yán)重失修，不能正常蓄水。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家。淡水資源總量在世界上名列121位，占全球水資源的6%，人均僅為世界平均水平的1/

4、美國的1/5，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。除了城市和工業(yè)大量用水外，大量的高爾夫球場消耗了大量的水資源，導(dǎo)致地下水位連續(xù)下降。

再次，很少青壯年勞動力在農(nóng)村耕種土地。因?yàn)榧Z食價格一直較低，種一年糧的收益往往不足在城里打工一月的工資，所以大量的農(nóng)村青壯年勞動力選擇到城里打工。而且大量的農(nóng)村土地處于荒蕪狀態(tài)。如今的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不是按耕種的面積進(jìn)行計算，影響了很多群眾的積極性。

最后，土地過度使用，很多土地可利用價值嚴(yán)重下降。西方國家土地一般采取輪休制度，一年只耕一季，甚至兩年種一年休一年，我國的土地一年四季沒有休息的時候，南方是一年三季：水稻、水稻、水稻；北方一年兩季：小麥、玉米（或大豆）。土地的自然肥料層基本蕩然無存，就靠化肥強(qiáng)行催出產(chǎn)量。

總之，糧食安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)常性的堅持做好大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作和必要的硬件工程建設(shè)。我們要從小事做起，節(jié)約糧食，不剩菜，不剩飯，以實(shí)際行動投入到用科學(xué)發(fā)展觀的活動中去，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：和諧礦區(qū)建設(shè)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)

文章標(biāo)題：和諧礦區(qū)建設(shè)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)

以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是棗礦集團(tuán)全面落實(shí)十六屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，和諧礦區(qū)建設(shè)是擺在我們面前的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識和諧礦區(qū)建設(shè)的重大意義

一是要深刻認(rèn)識到，和諧礦區(qū)建設(shè)是企業(yè)全面落實(shí)黨的十六屆六中

全會精神、進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。近年來，集團(tuán)公司以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“三個亮點(diǎn)”建設(shè)，為和諧礦區(qū)建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，但在平衡發(fā)展、和諧發(fā)展上，還存在著不少矛盾和問題，解決不好，和諧礦區(qū)建設(shè)就難以進(jìn)行，企業(yè)的發(fā)展必然受阻，生存也會受到挑戰(zhàn)。因此，礦區(qū)各級黨政組織必須深刻領(lǐng)會十六屆六中全會《決定》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高對和諧礦區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識，積極有效地組織開展好和諧礦區(qū)建設(shè)。

二要深刻認(rèn)識到，和諧礦區(qū)建設(shè)是促進(jìn)棗礦集團(tuán)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。從和諧礦區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求上講，安全穩(wěn)定、生產(chǎn)順行、關(guān)系和諧、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮，是企業(yè)謀求又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，正是棗礦集團(tuán)和諧提升、歷史跨越的關(guān)鍵時期。建設(shè)和諧礦區(qū)不僅有利于更好地抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，而且有利于樹立良好的企業(yè)形象，從而在促進(jìn)社會和諧中做強(qiáng)做大，在持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

三要深刻認(rèn)識到，建設(shè)和諧礦區(qū)是進(jìn)一步調(diào)動各方面積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的實(shí)際需要。建設(shè)和諧礦區(qū)，說到底就是要努力調(diào)動廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，真正形成各盡其能、各得其所，而又團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧相處的局面。因此，只有廣泛開展好創(chuàng)建和諧礦區(qū)活動，大力營造心往一處想、勁往一處使，風(fēng)正氣順心齊，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，千方百計地引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好一切積極因素，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力，推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。

四要深刻認(rèn)識到，和諧礦區(qū)建設(shè)是讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大員工的根本舉措。和諧礦區(qū)建設(shè)，必須把人的和諧放在突出的位置，必須充分體現(xiàn)以人為本的思想，符合廣大干部員工的迫切愿望。只有企業(yè)和諧了，才能更好地維護(hù)員工的自身政治權(quán)利和主人翁地位及員工自身的發(fā)展?！叭齻€代表”、立黨為公、執(zhí)政為民等重要思想才能在企業(yè)得到貫徹。這也與集團(tuán)公司近年來在大力加快發(fā)展的同時，讓廣大員工群眾共享企業(yè)發(fā)展和“三個亮點(diǎn)”工程建設(shè)成果的主要精神相一致。

二、全面把握和諧礦區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和總體要求

（一）認(rèn)真領(lǐng)會“和諧礦區(qū)三個要素”的思想

和諧礦區(qū)建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，就是胡錦濤總書記提出、現(xiàn)已寫入中央決定的，即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。建設(shè)和諧礦區(qū)，如何把這“二十八個字六個方面要求”落實(shí)到企業(yè)的各個方面呢？

在二屆五次職代會上，董事長、黨委書記江衛(wèi)提出和諧礦區(qū)要具備三個要素：物質(zhì)基礎(chǔ)，安定的環(huán)境，相互理解的和諧氣氛，這是我們把握和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。

關(guān)于物質(zhì)基礎(chǔ)：十六屆六中全會《決定》指出：“社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)”。要從這一高度來理解“物質(zhì)基礎(chǔ)”這一要素。

關(guān)于安定的環(huán)境：江衛(wèi)董事長曾指出，沒有穩(wěn)定，沒有安定有序，就沒有社會基礎(chǔ)。因此，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面，是做好各項工作的重要前提。沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展就難以得到順利進(jìn)行。

關(guān)于相互理解的和諧氣氛：企業(yè)內(nèi)部相互理解的和諧氣氛，能夠在企業(yè)與員工之間的形成合力，企業(yè)才能充滿活力和創(chuàng)造力，這是推動企業(yè)和諧發(fā)展的動力。

（二）全面把握和諧礦區(qū)建設(shè)的十大目標(biāo)

按照以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧的要求，規(guī)劃和實(shí)施和諧礦區(qū)的建設(shè)，具體目標(biāo)是：

1、內(nèi)外發(fā)展，同步推進(jìn)，核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

2、安全形勢持續(xù)穩(wěn)固，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本形成。

4、員工生活殷實(shí)，生活水平總體達(dá)到小康。

5、優(yōu)化人力資源配置、富余人員多與人才匱乏的矛盾得到緩解。

6、管理體制創(chuàng)新富有成效，主業(yè)精干化、輔業(yè)專業(yè)化、生活后勤服務(wù)社會化的經(jīng)營框架形成。

7、營造和諧的外部發(fā)展環(huán)境、雙贏共榮的企地理念達(dá)成共識。

8、社區(qū)管理有序，員工家屬安居樂業(yè)。

9、企業(yè)內(nèi)部矛盾有效化解、礦區(qū)保持總體和諧穩(wěn)定。

10、“三、三、三”品牌管理文化更加完善，企業(yè)文化國內(nèi)領(lǐng)先。

三、十大體系建

設(shè)是和諧礦區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

和諧礦區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，和諧礦區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好十大體系的強(qiáng)化。

（一）強(qiáng)化資源配置優(yōu)化體系，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、實(shí)施資源整合，實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略。立足長遠(yuǎn)和諧發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)快速增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)國際化的時代趨勢，瞄準(zhǔn)建設(shè)“主

業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、國際化的大企業(yè)集團(tuán)”這一目標(biāo)，以資源促發(fā)展，以發(fā)展保和諧，為礦區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。這是科學(xué)發(fā)展觀的要求和企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。大集團(tuán)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是建設(shè)“主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、國際化的大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)”，煤炭主業(yè)穩(wěn)步增長，非煤經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，企業(yè)總收入2008年達(dá)到210億元，2010年達(dá)到300億元，非煤銷售總收入150億元。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。實(shí)現(xiàn)“139”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，以煤炭為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力、焦化、機(jī)械制造為支柱產(chǎn)業(yè)，以建筑建材、森林采伐、房地產(chǎn)、造船水運(yùn)、物流貿(mào)易、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和監(jiān)理、生物工程、家用電器為支持產(chǎn)業(yè)。同時，以高科技產(chǎn)業(yè)為后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化本質(zhì)安全管理體系，促進(jìn)企業(yè)安全高效運(yùn)行

要從構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)識安全生產(chǎn)。把安全發(fā)展作為和諧礦區(qū)建設(shè)的第一要務(wù)。要把握好四點(diǎn)：一是建立布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)秩序。二是實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。三是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。四是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。我們的本質(zhì)安全型礦井建設(shè)規(guī)劃是：2007年構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井建設(shè)新機(jī)制，全面實(shí)施本質(zhì)安全型礦井的綜合評估和考核；2008——2009年實(shí)行分類指導(dǎo)，全面加強(qiáng)人、物、環(huán)境的本質(zhì)安全，建設(shè)本質(zhì)安全型、安全高效型礦井；到2010年安全生產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，建成本質(zhì)安全型礦區(qū)。

（三）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新體系，保持企業(yè)永續(xù)發(fā)展活力

通過體制、機(jī)制的創(chuàng)新，保持企業(yè)發(fā)展的活力。主要是從三個方面入手：一是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

1、建立完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的市場化、多元化。

2、建立科學(xué)的母子公司體制。在集團(tuán)公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。

3、形成規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改革改制工作。三是完善民主管理和依法治企機(jī)制。

（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，筑牢科學(xué)發(fā)展根基

1、發(fā)展環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用煤礦現(xiàn)有的煤矸石、煤泥、粉煤灰、礦井水等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)的粗放型的采礦產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源綜合利用型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

2、大力推進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)支降本工作，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。在今后的工作中，一是把住浪費(fèi)關(guān)口，勤儉辦一切事情；二是嚴(yán)格招標(biāo)采購；三是要更換高耗能設(shè)備，一切從效益的角度去考慮；四是節(jié)能要與工資掛鉤；五是層層落實(shí)和分解節(jié)能指標(biāo)，使每一個人都有指標(biāo)、有壓力。把節(jié)能目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制，促進(jìn)節(jié)能工作的開展。

（五）強(qiáng)化人力資源配置體系，積蓄企業(yè)發(fā)展后勁

十六屆六中全會《決定》指出：社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會，必須最大限度地激發(fā)社會活力。

發(fā)揮好人力資源作用，和諧礦區(qū)建設(shè)要從以下幾點(diǎn)方面入手。

1、建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動關(guān)系。

2、建立科學(xué)合理的分配機(jī)制。

3、實(shí)施員工素質(zhì)登高工程，發(fā)揮好人力資源的作用。

4、認(rèn)真落實(shí)社會保障機(jī)制和完善救助保障機(jī)制，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。

（六）強(qiáng)化誠信友好協(xié)調(diào)體系，塑造大企業(yè)集團(tuán)良好形象

打造“誠信棗礦”。完善誠信建設(shè)體系，開展“誠信棗礦”建設(shè)活動，利用3—5年，大多數(shù)二級單位取得省級“守合同、重信用”企業(yè)稱號，集團(tuán)公司取得國家級“守合同、重信用”企業(yè)稱號；堅持依法經(jīng)營，用好用活政策，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理好影響企業(yè)和社會和諧發(fā)展的各種問題，共同促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

（七）強(qiáng)化和諧文化培育體系，夯實(shí)和諧礦區(qū)建設(shè)文化基礎(chǔ)

倡導(dǎo)和諧理念，營造和諧氛圍，用和諧文化培育人、鼓舞人、塑造人，使和諧理念深入人心，調(diào)動廣大員工群眾建設(shè)和諧礦區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。開展“五項”教育：一是科學(xué)發(fā)展觀教育；二是和諧社會教育；三是創(chuàng)新型、節(jié)約型社會教育；四是群眾觀念教育；五是社會主義榮辱觀教育。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，甄別榮辱，提升道德，弘揚(yáng)正氣，使和諧理念成為廣大員工的重要價值取向，形成和諧建設(shè)的共同理想、價值體系和行為規(guī)范，引導(dǎo)員工正確對待自己、正確對待他人、正確對待企業(yè)，在推動企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值和經(jīng)濟(jì)利益，使自己的價值觀與企業(yè)文化和諧統(tǒng)一。

（八）強(qiáng)化反腐倡廉懲防體系，打造廉潔奉公優(yōu)秀團(tuán)隊

各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，是實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略、建設(shè)和諧礦區(qū)的中堅力量，能不能做到廉潔從業(yè)，將直接影響到人心向背和集團(tuán)公司的發(fā)展。首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，其次，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，鏟除腐敗文化土壤，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔出生產(chǎn)力、廉潔是進(jìn)取之本、腐敗就是自毀、監(jiān)督是最大的關(guān)愛等廉政理念。再次，搞好效能監(jiān)察，把它作為紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營管理的新的有效途徑，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

（九）強(qiáng)化生活后勤保障體系，建設(shè)富美和諧文明新家園

一是加強(qiáng)社區(qū)管理基礎(chǔ)建設(shè)。二是實(shí)施生活質(zhì)量上臺階工程。三是繼續(xù)實(shí)施地面環(huán)境面貌綜合治理。按照“十化三十無”的標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)抓好環(huán)境面貌的鞏固和提升，縮小單位之間、東西部單位之間的差距，推進(jìn)“三個亮點(diǎn)”建設(shè)。

（十）強(qiáng)化平安礦區(qū)維護(hù)體系，推動礦區(qū)文明建設(shè)上臺階

和諧社會建設(shè)就是解決矛盾的過程。正如黨的十六屆六中全會通過的決定所指出的：“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧?！?/P>

要深入分析、及時掌握影響礦區(qū)穩(wěn)定的因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為重要問題來對待，建立健全職工權(quán)益保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、職工訴求和矛盾調(diào)處機(jī)制。在改革改制過程中發(fā)揮好工會作用，保證職工權(quán)益不受損害。二是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)好維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。要加強(qiáng)《信訪工作條例》的宣傳,引導(dǎo)群眾合法合規(guī)地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)利益訴求，妥善處理改革中引發(fā)的各種問題，努力解決影響和諧穩(wěn)定的問題。

同時要加強(qiáng)“安全社區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)礦區(qū)社會治安綜合治理，促進(jìn)礦區(qū)安定有序。

四、開展“和諧杯”競賽活動是和諧礦區(qū)建設(shè)的重要載體

和諧礦區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)了我們追求又好又快發(fā)展的美好前景和理念，代表了礦區(qū)幾十萬職工家屬的根本利益。

開展“和諧杯”競賽活動，把和諧礦區(qū)建設(shè)的目標(biāo)分解成階段性任務(wù)、增強(qiáng)其實(shí)踐性和可操作性將和諧礦區(qū)建設(shè)有形化，既是加快和諧礦區(qū)建設(shè)的助推器，又是檢驗(yàn)和諧礦區(qū)建設(shè)成效的試金石。是集團(tuán)公司2007年各項工作的總抓手。

（一）全面把握“和諧杯”競賽的主要內(nèi)容、辦法

根據(jù)和諧礦區(qū)建設(shè)的十大體系建設(shè)，提出了競賽的十項主要內(nèi)容：

1、煤與非煤經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

2、安全形勢持續(xù)穩(wěn)固，質(zhì)量管理全面提升。

3、節(jié)能環(huán)保扎實(shí)推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯。

4、員工家屬安居樂業(yè)，生活殷實(shí)富裕安康。

5、人力資源優(yōu)化配置，員工素質(zhì)有效提升。

6、廉政建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，懲防體系健全完善。

7、民主管理日臻完善，體制創(chuàng)新富有成效。

8、誠信建設(shè)堅實(shí)有力，外部環(huán)境寬松和諧。

9、內(nèi)部矛盾有效化解，鄰里之間和睦相處。

10、“三三三”管理文化品牌不斷提升，和諧共享價值觀基本形成“和諧杯”競賽活動的范圍為集團(tuán)公司下屬所有二級單位。競賽采取百分制考評，并采取專業(yè)檢查和員工滿意度測評相結(jié)合的考評辦法。最后按照檢查得分占70％、員工滿意度測評得分占30％的比例，折算出綜合得分。按照綜合得分高低排定名次。對影響和諧礦區(qū)建設(shè)的重大問題，如對集團(tuán)公司下達(dá)的產(chǎn)量、收入、成本、盈虧指標(biāo)每有一項完不成的、突破集團(tuán)公司下達(dá)的安全控制指標(biāo)等實(shí)行一票否決制。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)造性開展好競賽活動

要從提高素質(zhì)推動和諧，參與改革促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定保障和諧的角度發(fā)揮自身作用。要教育職工深刻認(rèn)識和諧礦區(qū)建設(shè)的重要意義，開展多種形式的學(xué)習(xí)討論，把全體職工的思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司和諧礦區(qū)建設(shè)意見上來。集團(tuán)公司成立了江衛(wèi)董事長任組長的“和諧杯”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要統(tǒng)一思想，精心組織。開展“和諧杯”競賽，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重心在基層，根本在員工。因此，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、切實(shí)負(fù)責(zé)，把思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司部署上來，充分發(fā)揮基層管理人員和廣大員工的聰明才智，扎實(shí)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定本單位開展“和諧杯”競賽活動的實(shí)施意見和工作細(xì)則，創(chuàng)造性地開展工作。

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第四篇：培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是國家未來重要的戰(zhàn)略任務(wù)

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是黨和國家重要的戰(zhàn)略任務(wù)

年輕干部是黨和國家的希望，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的歷史重任。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系全局、關(guān)乎未來的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計。胡錦濤總書記指出：“從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略上看，培養(yǎng)和造就出優(yōu)秀年輕干部、保證黨的事業(yè)后繼有人是更重要的任務(wù)?！备骷夵h委要增強(qiáng)戰(zhàn)略意識和憂患意識，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、提早布局，切實(shí)把年輕干部培養(yǎng)選拔工作擺到重要位置抓緊抓好。

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明，我們?nèi)绻粡恼紊险_地提出并解決接班人的問題，不從組織上保證黨的路線和政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，就不可能經(jīng)受住前進(jìn)道路上的風(fēng)浪和考驗(yàn)，就不可能做到長期為人民執(zhí)好政、用好權(quán)。面對國際國內(nèi)環(huán)境和形勢任務(wù)發(fā)生的深刻變化，黨要完成歷史賦予的莊嚴(yán)使命，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須不失時機(jī)地抓緊培養(yǎng)選拔大批善于正確判斷形勢、把握大局，能夠在錯綜復(fù)雜的條件下卓有成效地開展工作的年輕干部。只有這樣，才能確保我們黨的事業(yè)后繼有人，才能順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。我們必須從黨和國家事業(yè)的全局和戰(zhàn)略高度來深刻認(rèn)識，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神來做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作。

“十年樹木，百年樹人”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一項長 1

期任務(wù)，要適應(yīng)新形勢，把握新要求，根據(jù)年輕干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。年輕干部一般都有較高的文化水平和較豐富的專業(yè)知識，但他們中相當(dāng)一部分同志缺少對黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的真正了解。因此，要引導(dǎo)教育他們學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展展和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦。要完善和改進(jìn)年輕干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，采取下派上掛、異地任職和崗位交流等形式，引導(dǎo)和鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、基層一線和關(guān)鍵崗位上加強(qiáng)鍛煉，特別是到急難險苦重的崗位和環(huán)境去經(jīng)受磨煉、接受考驗(yàn)，不斷增進(jìn)與人民群眾的思想感情，不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法為民辦事的能力。要引導(dǎo)年輕干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，嚴(yán)于律己，防微杜漸，做到“自重、自省、自警、自勵”，“慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲”。要加強(qiáng)教育管理，注意掌握其思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和錯誤，及時幫助教育，堅持允許犯錯誤、允許改正錯誤，不能一有缺點(diǎn)錯誤就“一棍子打死”，對年輕干部來說，教訓(xùn)也是財富，一帆風(fēng)順不利于年輕干部成長、成才。

“選賢任能也是革命”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要解放思想，拓寬渠道，不拘一格。我們要從黨的事業(yè)的大局和執(zhí)政為民的根本要求出發(fā)，大膽破除妨礙培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思想束縛，堅決拋棄求全責(zé)備、論資排輩和憑個人好惡選人等種種陳舊觀念和錯誤做法。金無足赤，人無完人，要全面、客觀地看待年輕干部。既要清醒地看到他們的不足和缺點(diǎn)，更要看到他們的優(yōu)點(diǎn)和

長處。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，既要看年輕干部的知識水平、工作能力，更要看政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)；既要看工作實(shí)績，更要看廉潔、團(tuán)結(jié)和作風(fēng)方面的情況；既要看平時的表現(xiàn)，更要看關(guān)鍵時刻能否經(jīng)受住重大政治斗爭的考驗(yàn)，做到講臺階不摳臺階、論資歷不唯資歷、看學(xué)歷更看能力。要把群眾公認(rèn)貫穿培養(yǎng)選拔的始終，堅持走群眾路線，充分聽取群眾的意見，把在群眾中有沒有較高威信，多數(shù)群眾是不是認(rèn)可和擁護(hù)，作為選拔任用年輕干部的重要依據(jù)。真正把那些群眾公認(rèn)是貫徹黨的路線方針政策并有實(shí)績的優(yōu)秀年輕干部大力選拔起來。

年輕干部的成長，既要靠組織的教育培養(yǎng)，更要靠個人的勤奮努力。廣大年輕干部要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，勇于到實(shí)踐中經(jīng)受風(fēng)雨、積累經(jīng)驗(yàn)、增長本領(lǐng)，努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績，贏得組織的信任和群眾的滿意。

第五篇：和諧社會讀本01第一章構(gòu)建社會主義和諧社會是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本

第一章構(gòu)建社會主義和諧社會是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆四中、五中全會一再提出的重大任務(wù)。黨的十六屆六中全會，更是以構(gòu)建社會主義和諧社會為主題，對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行了具體部署。因此，在新世紀(jì)新階段，中國共產(chǎn)黨要完成自己的執(zhí)政使命― 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺到更加突出的地位。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會的必然要求

黨的十六大明確提出：全面建設(shè)小康社會是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在本世紀(jì)頭20 年的奮斗目標(biāo)?！叭娼ㄔO(shè)小康社會”有兩層含義：一是說我們國家目前已經(jīng)是小康社會了；二是說我們的小康還是不成熟的小康，即低水平、不全面、不平衡的小康。因此，我們的任務(wù)就是要全面建設(shè)小康社會。那么，我們要建設(shè)的全面小康社會有哪些基本特征呢？黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)時用了“六個更加”― 經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。其中的“社會更加和諧”，就是講構(gòu)建社會主義和諧社會。

黨的十六大第一次把“社會更加和諧”作為全面小康社會的基本特征之一提出來，并使之成為我們黨要為之奮斗的一個重要目標(biāo)。以后，黨的十六屆四中全會、五中全會都進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。如十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。黨的十六屆五中全會也提出：推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。同時，在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃中，也把社會主義和諧社會建設(shè)作為一項重要任務(wù)。

全面建設(shè)小康社會，是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一個必經(jīng)階段。1987 年鄧小平明確提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，指出在20 世紀(jì)的最后20 年中，頭10年的任務(wù)是要解決溫飽問題，后10 年的任務(wù)是使中國邁人小康社會，到下個世紀(jì)用50 年的時間使國民生產(chǎn)總值再翻兩番，使中國達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在全黨和全國人民的積極努力下，到1990 年第七個五年計劃勝利完成之時，我國已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了第一個戰(zhàn)略目標(biāo)，基本解決了溫飽問題。這是一個偉大的成就，它標(biāo)志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)走過一個重要的發(fā)展階段。根據(jù)“三步走”戰(zhàn)略，在解決溫飽問題之后，黨的十三屆七中全會正式作出了奔小康的戰(zhàn)略部署，要求用10 年的時間實(shí)現(xiàn)從溫飽社會向小康社會過渡的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。為具體實(shí)施奔小康的戰(zhàn)略，黨和國家采取了一系列戰(zhàn)略舉措，包括：高度重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作，加大扶貧開發(fā)力度；堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸縮小各地區(qū)發(fā)展差異問題；改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，要求經(jīng)濟(jì)活動講究經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；堅持“兩個文明”一起抓，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展；堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)。經(jīng)過十年的發(fā)展，黨的十五屆五中全會指出：“以完成‘九五’計劃為標(biāo)志，經(jīng)過20 多年改革開放和快速發(fā)展，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。這些都是帶有階段性、根本的變化。”2002 年在“5 · 31 ”重要講話中，江澤民同志對此作了進(jìn)一步闡述：“進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”。

全面建設(shè)小康社會是一個過程，它的目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，按照鄧小平所說，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。因此，我們在分享進(jìn)人小康的喜悅的同時，還必須看到我國現(xiàn)有小康的實(shí)際狀況，看到我國距離現(xiàn)代化的差距。于是我們會發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是不全面、不平衡、低水平的小康。主要表現(xiàn)為，生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變；地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；就業(yè)和社會保障壓力 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本

還在增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾還比較突出；與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技方面的壓力還未減緩；體制改革還不徹底；政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)還存在許多問題等。因此，鞏固和提高目前的小康水平，全面建設(shè)小康社會，還需要進(jìn)行長期的艱苦奮斗。

在全面建設(shè)小康社會的新階段，我國社會的客觀現(xiàn)實(shí)和發(fā)展要求我們向黨提出許多挑戰(zhàn)：如何切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，如何進(jìn)一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；如何建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；如何走新型工業(yè)化道路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；如何擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)；如何進(jìn)一步深化收人分配制度改革、健全社會保障體系；如何在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭；如何推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；如何更好地實(shí)現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；如何最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素、不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量；如何在新的歷史條件下不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；如何弘揚(yáng)和培育民族精神；如何改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；如何以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，等等。我們黨要在上述重大的理論和實(shí)踐問題上實(shí)現(xiàn)新的突破，必須依靠全黨和全國人民的集體智慧和力量，而要集中和凝聚全黨和全國人民的智慧和力量，就必須實(shí)現(xiàn)全黨和全國人民的大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)全社會各個方面的和諧發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。只有這樣，才能使我們黨緊緊抓住21 世紀(jì)頭20 年這個對我國來說可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，領(lǐng)導(dǎo)全國人民把我國建成惠及十幾億人口的全面小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化。

特別值得關(guān)注的是，為了完成全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，2006 年7 月，中共中央政治局召開會議，決定今年10 月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次會議，主要議程之一是：研究構(gòu)建社會主義和諧社會問題。會議認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

因此，我們可以這樣來理解．如果建設(shè)社會主義和諧社會的任務(wù)不能完成，那么我們的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)也就不能實(shí)現(xiàn)?；蛘哒f，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容．也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在理論上的重大創(chuàng)新之一，就是提出了“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，并要求全黨要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切工作，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀正確回答了為什么發(fā)展、靠什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列有關(guān)發(fā)展的重大問題。胡錦濤總書記在2006 年的“七一”講話中明確指出：發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決我國社會一切矛盾和問題的根本辦法。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，是我們這一代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，客觀上要求必須創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。

第一，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會則是以人為本在社會建設(shè)方面的具體體現(xiàn)。

以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主“體”，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，就要堅持人民在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；就要堅持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個人 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本 的利益要求，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；就要關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

發(fā)展是為了人民大眾，發(fā)展要靠人民大眾，發(fā)展的成果要由人民大眾來共享。同樣，構(gòu)建社會主義和諧社會，也是為了人民大眾，也要靠人民大眾，和諧的社會也是由人民大眾來共享。因此，科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會，在本質(zhì)上是高度一致的。堅持為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。堅持依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。堅持由人民共享發(fā)展成果和社會和諧，就是要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步所取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民。

第二，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會則是全面發(fā)展中的一項重大任務(wù)，即社會建設(shè)任務(wù)。

促進(jìn)社會全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

按照四位一體布局的要求，推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會建設(shè)，是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他方面的發(fā)展就缺乏物質(zhì)條件。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障，沒有政治建設(shè)，就不可能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就沒有一個以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境，其他建設(shè)就不可能順利進(jìn)行。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)提供思想保證和智力支持，沒有文化建設(shè)，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的主流精神。社會建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件，沒有社會建設(shè)，就不能形成促進(jìn)其他建設(shè)的良好社會環(huán)境。因此，我們必須大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面發(fā)展，把構(gòu)建社會主義和諧社會放在更加突出的地位。

第三，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀中的“協(xié)調(diào)”發(fā)展，是在總結(jié)我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出來的。所謂協(xié)調(diào)，具體表現(xiàn)為“五個統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要積極推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，通過健全市場機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本 的新格局。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會進(jìn)步結(jié)合起來。四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要處理好國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關(guān)系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)改革發(fā)展和對外開放相協(xié)調(diào)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，一方面內(nèi)在地體現(xiàn)著協(xié)調(diào)之意，如果對“協(xié)調(diào)”從詞義上分析，它是一個動名詞，作為動詞，協(xié)調(diào)是和諧的手段；作為名詞，協(xié)調(diào)是和諧的一種狀態(tài)。把“五個統(tǒng)籌”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)途徑，那么“五個統(tǒng)籌”自然也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必經(jīng)之路?？傊?jīng)過“統(tǒng)籌”，達(dá)到協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)和諧，是我們在構(gòu)建和諧社會中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)道路。

第四，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)將人與自然和諧相處的可持續(xù)要求包含在內(nèi)。

自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應(yīng)，即人類與自然和諧共生，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，具有六大基本特征，其中包括人與自然和諧相處?？梢娍茖W(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的人與自然和諧相處具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

在以往的發(fā)展中，人類過度重視追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對自然環(huán)境的保護(hù)嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了人與自然不和諧的現(xiàn)象。比如對自然資源的亂開濫采，對廢氣、廢水、廢料的亂排濫放，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也影響了人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。這種以犧牲自然環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展的做法，這種現(xiàn)象，世界上先工業(yè)化國家曾經(jīng)發(fā)生過，在我國以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也嚴(yán)重存在著。如近年來北京的沙塵暴，包頭的氟污染，貴州的排硫超標(biāo)? ? 都在嚴(yán)重影響著人們的生活質(zhì)量和身體健康。再如當(dāng)前我國水資源緊張、水質(zhì)污染的問題越來越突出，很多地方一方水土已經(jīng)養(yǎng)活不了一方人。全國600 多個城市，有300 多個城市缺水，特別是在農(nóng)村有6500 萬人飲水困難，致使溫家寶總理召開國務(wù)院會議，著重解決農(nóng)村居民飲水困難問題，力爭在三年內(nèi)讓農(nóng)民喝上干凈水。更值得注意的是，雖然我國地大物博，但人口密度是世界平均值的3 倍，國土嚴(yán)重超載；人均自然資源是世界平均值的約1 / 2，其中人均水資源量只有2500 立方米，是世界人均水量的1 / 4 ；而單位產(chǎn)值的礦產(chǎn)資源與能源消耗是世界平均值的3 倍。因此，更確切地說，中國是地大、人多、物“薄”的國家。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，我們不能再走先工業(yè)化國家走過的“先污染，后治理”的老路，必須而且只能走人與自然和諧發(fā)展之路。在利用自然、征服自然、改造自然的同時，還必須高度重視保護(hù)自然，保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境。我們黨提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略思想，充分表現(xiàn)出了對這一問題的高度重視和對人與自然之間的關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律在認(rèn)識上的深化。在今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們必須充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)的必然要求

當(dāng)前，我國所面臨的基本現(xiàn)實(shí)，就是改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。這個關(guān)鍵時期主要來自于兩個方面。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本

第一，從世界其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP 在1000 一3000 美元之間的時期，可能是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時期，也可能是經(jīng)濟(jì)停滯、社會動蕩的時期。當(dāng)前我國正是這樣一個時期。我們要爭取使這一時期成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時期，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯和社會動蕩，就必須構(gòu)建和諧社會。因?yàn)橹挥泻椭C，廣大人民群眾才能心氣順、干勁足，才能充分調(diào)動一切積極因素；只有和諧才能為建設(shè)中國特色社會主義提供良好的社會環(huán)境和社會基礎(chǔ)。

特別需要注意的是，中國在進(jìn)人人均GDP1000 一3000 美元的關(guān)鍵時期之后，還有一些不同于其他國家和地區(qū)的特殊國情，從而使構(gòu)建社會主義和諧社會更為緊迫和重要。其一，中國的農(nóng)民數(shù)量以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重還占人口的大多數(shù)，而且中國農(nóng)民普遍較為貧窮。其二，收人差距沒有按照應(yīng)有的規(guī)律向縮小的方向發(fā)展，而是繼續(xù)加速擴(kuò)大。其三，中國沒有出現(xiàn)勞動力短缺，而是具有勞動力在一個較長時期供大于求的趨勢，就業(yè)問題一時難以根本緩解。其四，中國由于人均壽命延長和嚴(yán)格的人口控制，人口在還沒有富裕起來的時候就過早老齡化。最后，中國作為一個大國的興起與小國的興起國際影響完全不同，以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)說明，大國的興起和更替往往會改變世界經(jīng)濟(jì)政治格局并可能引發(fā)勢力范圍爭奪的國際沖突。因此，中國必須通過構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)造國內(nèi)社會和諧，推動和諧世界建設(shè)，才能獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

第二，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時期，從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三個產(chǎn)業(yè)）發(fā)生重大變化的時期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)（從溫飽型向發(fā)展型、享受型升級）發(fā)生劇烈變動的時期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的時期。因此，在這個時期，如何防止各種矛盾的積累和激化，如何化解各種社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧，就成為關(guān)鍵性問題。

同時，我們正面臨著并將長期面對一些函待解決的突出矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

一是資源能源緊缺壓力加大，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。我國人均資源占有量與世界平均水平相比，水資源是1 / 4，石油是12 %，天然氣僅為4 %，煤炭是55 ％。與此同時，我國資源利用率很低，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，比如國內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗比國際水平高40 %，電力行業(yè)中火電煤耗比國際水平高30 % , 萬元GDP 的耗水量比國際水平高5 倍，萬元GDP 的總能耗是世界平均水平的3 倍。污染物排放總量長期居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境自凈能力，這說明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧十分迫切。

二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。前兒年有人發(fā)出了“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險”的呼聲，中央近幾年來不斷加大對農(nóng)村的支持力度，特別是明確提出城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，農(nóng)村發(fā)展有一定進(jìn)展，但從總體上看，農(nóng)民所承擔(dān)的風(fēng)險還是不容忽視的。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會中要繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。根據(jù)2003 年統(tǒng)計資料測算的社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)結(jié)果，全國100 個最發(fā)達(dá)縣的分布，浙江30 個，江蘇和山東各16 個，廣東10 個，福建5 個，北京4 個，河北3 個，內(nèi)蒙古3 個，上海3 個，遼寧2 個，新疆2 個，天津1 個，黑龍江1 個，河南1 個，山西l 個。最發(fā)達(dá)的前ro 強(qiáng)是廣東順德、江蘇昆山、江蘇江陰、江蘇張家港、江蘇常熟、廣東南海、浙江蕭山、江蘇武進(jìn)、江蘇吳江、浙江紹興。

四是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就有目共睹，但教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。資料顯示：目前我國人日平均受教育年限不到8 年，我國仍有9 ％的成人是文盲。我國的醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)普遍存在“看病難、看病貴”的間題，鄉(xiāng)村表現(xiàn)得更為突出。據(jù)衛(wèi)生部的資料顯示，87 ％的農(nóng)民完全是自費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況十分嚴(yán)重，而且許多過期藥、假昌偽劣藥都是銷往農(nóng)村。世界衛(wèi)生組織在2000 年的《 世界衛(wèi)生報告》 中指出，全世界191 個國家的衛(wèi)生系統(tǒng)排名，在“財務(wù)負(fù)擔(dān)公平性”方面中國為第188 名、這同我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界排名第六的地位，實(shí)在不相稱。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本

五是收人分配懸殊。中國的富翁不斷增多，如20 世紀(jì)90 年代時是，“億萬富翁坐轎車（幾個人），千萬富翁坐大巴（幾十人），百萬富翁火車?yán)◣浊耍?。而今天則是“億萬富翁坐大巴，千萬富翁火車?yán)?，百萬富翁沒有任何一種交通工具能一次拉完”。但從另一方面看，到2005 年底，全國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口有2365 萬人，低收人貧困人口有4067 萬人，合計6432 萬人。因此，人們普遍認(rèn)為，“貧富懸殊”是中國當(dāng)前必須注意防范和化解的最大風(fēng)險。聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的一組數(shù)據(jù)也顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0 ％的貧困人口在收人或消費(fèi)中所占的份額只有4.7 %，占總?cè)丝?0 ％的富裕人口占收人或消費(fèi)的份額則高達(dá)50 ％。

總之，改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是“經(jīng)濟(jì)最容易失調(diào)、社會最容易失序、心理最容易失衡、社會倫理最需要調(diào)整重建”的關(guān)鍵時期。對上述影響社會和諧的矛盾和問題，必須給予高度重視，采取有效措施．切實(shí)解決，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

四、構(gòu)建社會主義和諧社會，是有力應(yīng)對國際挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求

當(dāng)前，國際環(huán)境的基本特點(diǎn)是：和平與發(fā)展仍然是時代的主題，世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，是時代的潮流。

世界主題中的“和平”，是說世界形勢總體上趨向緩和，追求和平是世界各國人民的共同愿望，也是我們這個時代不可阻擋的歷史潮流。和平問題關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，關(guān)系到世界人民的生命安全。當(dāng)前，世界上絕大多數(shù)國家，主張在國際事務(wù)中，不論國家大小強(qiáng)弱，都應(yīng)一律平等。國家或地區(qū)之間的矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)利用對話的方式來解決。世界主題中的“發(fā)展”，是說各國都希望緊緊抓住和有效利用和平所提供的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展．因而發(fā)展成為與和平相并列的另一個世界主題。其突出表現(xiàn)是，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加劇和科學(xué)技術(shù)的日新月異。

在和平與發(fā)展的世界主題之下，世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷深人發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移速度加快，各國注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發(fā)展帶來了難得機(jī)遇和有利條件，只要我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針，牢牢掌握應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的主動權(quán)，就能夠營造有利于我國的戰(zhàn)略態(tài)勢，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時期的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境。

同時，國際形勢繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中。我們必須清醒地看到，在和平問題上，天下仍不太平。對世界和平造成主要威脅的是某些大國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，其構(gòu)筑“單極世界”、單獨(dú)主宰國際事務(wù)的企圖不斷膨脹，在國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域推行單邊主義，以人權(quán)、種族、宗教、民主為借口，對許多國家指手畫腳，肆意干涉別國內(nèi)政，甚至對別國進(jìn)行軍事打擊，進(jìn)而發(fā)動戰(zhàn)爭，嚴(yán)重威脅世界和平和地區(qū)和平。大國的軍國主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然是對世界和平的最大威脅。同時，民族矛盾、領(lǐng)土爭端、宗教問題、種族問題等日漸凸現(xiàn)，民族分裂主義、宗教極端主義成為一些國家和地區(qū)不穩(wěn)定的根源，世界局部戰(zhàn)爭、熱點(diǎn)地區(qū)的戰(zhàn)爭沖突不斷，“ 9 · 11”事件后，國際恐怖主義勢力上升，同國際犯罪、跨國毒品走私等相互交織，對世界和平和穩(wěn)定造成新的威脅。核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器的毀滅性后果，雖然已經(jīng)導(dǎo)致某種理性觀念的轉(zhuǎn)變，并且主要國家也開始了裁軍和軍備控制談判，但是裁軍和軍備控制談判進(jìn)展并不順利，足以毀滅人類的武器庫仍然存在，距離中國等國家倡導(dǎo)的徹底消滅核武器的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)，國際形勢的復(fù)雜多變、高科技的迅猛發(fā)展仍然使我們對未來是否能避免戰(zhàn)爭不能下斷言。

在發(fā)展問題上，當(dāng)今世界各國可分為發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家，從而使各國的發(fā)展水平有很大差距。由于舊的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序仍然存在，發(fā)展中國家在發(fā)展過程中仍然受到發(fā)達(dá)國家的不平等對待。由于發(fā)展中國家在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家便利用這一舊秩序，繼續(xù)控制、剝奪發(fā)展中國家，致使發(fā)展中國家的貿(mào)易和債務(wù)問題嚴(yán)重惡化。尤其是在對待發(fā)展中國家發(fā)展問題上，發(fā)達(dá)國家采取經(jīng)濟(jì)問題政治化的政策。國際舊秩序 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本 的存在使許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，同發(fā)達(dá)國家的貧富差距日漸拉大。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)形勢惡化，南北差距拉大，也是引發(fā)世界一些地區(qū)**、沖突和恐怖主義的根源。不改變國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，就不能從根本上解決發(fā)展中國家發(fā)展這一重要問題。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和科技日新月異的條件下，發(fā)達(dá)國家始終處于發(fā)展的有利地位，而廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家還都在一定程度上受發(fā)達(dá)國家的控制，甚至是制裁，從而使世界各國間的貧富差距不是越來越小，而是不斷拉大。

在世界格局方面，多極化格局并沒有形成。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界安全形勢中一個顯著的變化是軍事力量作用的相對下降，經(jīng)濟(jì)力量作用的相對上升。在當(dāng)今世界上，美國仍是綜合國力最強(qiáng)、影響力最大的國家，其在世界戰(zhàn)略格局中一極的地位是無法取代的。今后幾十年內(nèi)也不大可能出現(xiàn)美國的全球競爭對手。因此，世界戰(zhàn)略格局的基本趨向是向多極化方向發(fā)展，但是由于國際形勢存在著種種復(fù)雜局面，并且其發(fā)展前景也具有某種不確定性，因此，多極化發(fā)展過程也有著不確定性。其中對多極化格局發(fā)展影響最大的是國際社會中霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治并沒有隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而消失，相反，在失去了蘇聯(lián)的牽制之后，美國為實(shí)現(xiàn)獨(dú)霸世界的目的，更加放手地干涉別國事務(wù)。在政治上，它以推行民主和人權(quán)為由，赤裸裸地干涉別國內(nèi)政；在經(jīng)濟(jì)上，一切從本國利益出發(fā)，動輒對其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁；在國際上，它不顧大多數(shù)國家的反對，大力推行單邊主義。因此，多極化的過程必然是長期的和漸進(jìn)的過程，它有賴于世界其他力量的分化組合和自身發(fā)展?fàn)顩r。世界多極化將在曲折中發(fā)展。

我們國家作為一個發(fā)展中的、人口眾多的社會主義國家，怎樣在和平與發(fā)展的時代主題下，始終保持我們在國際上的一極地位，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，把我國建設(shè)成為全面的小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于在中國執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，全黨同志一定要從國際環(huán)境和時代要求的高度，來認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，自覺地把提高黨的執(zhí)政能力作為黨的建設(shè)偉大工程的重中之重。世界局勢的基本特點(diǎn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。我們要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。

五、構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求

黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，就是得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。黨要得到人民群眾的擁護(hù)和支持，一個根本的因素就是要發(fā)揮全體社會成員的積極性和創(chuàng)造力，不斷實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)最廣大人民的根本利益。為此，必須正確認(rèn)識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，營造良好的人際環(huán)境，保持良好的社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)。

當(dāng)前，我們黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，是繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。不論哪一項歷史任務(wù)的完成，都要求我們必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。到本世紀(jì)中葉，中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，即基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。一個國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展和進(jìn)步，都依賴于一個和諧的社會，古往今來，沒有任何一個國家能夠在動蕩和戰(zhàn)亂中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大幅度發(fā)展、政治的大幅度進(jìn)步和文化的大幅度提升。實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是全中國人民的共同愿望。祖國統(tǒng)一的方式或者是和平、或者是武裝，但不論哪一種方式都需要建立在祖國大陸強(qiáng)大的綜合實(shí)力基礎(chǔ)之上。特別是我們黨力主以和平方式統(tǒng)一祖國，這就更需要靠實(shí)力來強(qiáng)烈地吸引臺灣民眾，靠實(shí)力來排除國際敵對勢力的各種干涉。增強(qiáng)祖國的實(shí)力，沒有和諧的社會環(huán)境是不可能的。完成維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的歷史任務(wù)，必須極大地提高我國的國際地位，特別是在國際事務(wù)中要發(fā)揮我國作為一個具 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試專門網(wǎng)－構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本

有世界上1 / 5 人口大國的作用。然而，一個國家在世界上的地位和作用是以其國力為基礎(chǔ)的。這也要求我們必須努力構(gòu)建和諧社會，辦好我們自己的事情，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面獲得更快更好地發(fā)展，為推動和諧世界建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

總之，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。全黨同志都要從這樣的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔(dān)起和諧社會建設(shè)的歷史任務(wù)。