第一篇：重慶市房管局出新通知今起買預(yù)售房可預(yù)告登記

重慶市房管局出新通知今起買預(yù)售房可預(yù)告登記

2008年10月15日 10:50:22 華龍網(wǎng)-重慶晨報

本報訊（記者 聶玉虎）《重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知》，將于今天正式實施?！锻ㄖ纷畲蟮牧咙c是在原有的土地房屋登記種類的基礎(chǔ)上，新增了預(yù)告登記，老百姓今后購買預(yù)售房，可以進行預(yù)告登記，避免開發(fā)商“一房二賣”。市國土房管局稱，購房者在購房時如果沒有進行預(yù)告登記，一旦遭遇“一房二賣”，只能以開發(fā)商違約為由，要求其賠償，卻不能拿到房子。而在進行了預(yù)告登記之后，開發(fā)商如果違背預(yù)告登記的內(nèi)容“一房二賣”，購房者仍能獲得所購買的房屋。

預(yù)告登記不僅可以防止開發(fā)商“一房二賣”，還可以避免開發(fā)商拿已經(jīng)出售的房屋向銀行抵押貸款，以免日后發(fā)生糾紛。據(jù)了解，預(yù)告登記同樣適用二手房買賣?！锻ㄖ愤€規(guī)定，屬全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，不頒發(fā)權(quán)屬證書。

而臨街住戶將住房改成門面，開起了餐館、書店等，涉及土地房屋用途改變的，需要申請變更登記，提交規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。涉及補交土地出讓金的，要提供土地出讓金繳款憑證；涉及建筑結(jié)構(gòu)變動的，需要提交相關(guān)證明材料。

要申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)提交登記申請書、申請人的身份證明、商品房預(yù)售合同、商品房預(yù)售合同登記備案證明、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定及其他必要材料。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，登記機構(gòu)不得辦理土地房屋權(quán)利的轉(zhuǎn)移登記、變更登記或者抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第二篇：重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知

重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知

發(fā)布部門：重慶市國土房管局 分類導(dǎo)航：

發(fā)布日期：2008-09-28

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重慶市國土房管局關(guān)于辦理土地房屋登記有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣（自治縣）國土局（分局）、國土房管局、房管局、土地房屋權(quán)屬登記中心、房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所：

為貫徹實施《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地登記辦法》、《房屋登記辦法》，結(jié)合重慶市實際，現(xiàn)就辦理土地房屋登記的有關(guān)問題通知如下：

一、土地房屋登記類別

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）注銷登記；

（五）抵押權(quán)登記；

（六）地役權(quán)登記；

（七）預(yù)告登記；

（八）其他登記（異議登記、更正登記、查封登記）。

二、土地房屋登記的一般程序

（一）申請受理

1、由申請人提出書面申請并依法提交相關(guān)材料。對提交材料齊全且符合法定形式的，受理人員應(yīng)即時出具《登記受理通知書》。對提交材料不齊全或者不符合法定形式的，如申請人能當(dāng)場補正，在補正后出具《登記受理通知書》；如不能當(dāng)場補正，應(yīng)不予受理，并出具《不予受理通知書》，說明理由。

2、對申請登記材料中需進一步明確的其他有關(guān)事項應(yīng)向當(dāng)事人詢問。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。

（二）權(quán)屬審核

1、由審核人員對申請人的申請事項和提交材料進行審核，對已登記的土地房屋應(yīng)查閱登記簿。

2、對申請登記土地房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，應(yīng)出具《補充材料通知書》，告知申請人于5日內(nèi)需補充的相關(guān)材料。逾期未按要求補充材料的，應(yīng)退回受理崗位，并由受理崗位出具《不予登記通知書》，說明理由，作退件處理。補充材料時間不納入登記時限。

3、辦理土地房屋初始登記、在建工程抵押權(quán)登記、因土地房屋滅失導(dǎo)致的土地房屋注銷登記等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的登記時限內(nèi)實地查看。

4、對符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記；經(jīng)審核不符合登記條件的，經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)，在登記時限內(nèi)作出不予登記的決定，并由受理崗位出具《不予登記通知書》。

（三）記載于土地房屋登記簿

1、已使用登記信息系統(tǒng)進行土地房屋登記的，經(jīng)審核后，通過登記信息系統(tǒng)將土地房屋登記結(jié)果自動記載于登記簿；未使用登記信息系統(tǒng)的，在審核完成后1日內(nèi)，由審核人員將登記結(jié)果記載于登記簿。

2、土地房屋登記機構(gòu)分設(shè)的，應(yīng)分別將土地或房屋登記事項記載于登記簿。

（四）發(fā)證

1、根據(jù)登記簿的記載事項打印或填寫權(quán)屬證書、登記證明。

2、查驗申請人繳費憑證后，頒發(fā)權(quán)屬證書或登記證明。

三、登記簿的建立和管理

（一）土地房屋登記簿的內(nèi)容應(yīng)包括土地房屋的自然狀況、權(quán)利設(shè)立及變更狀況、預(yù)查封和查封等。

（二）土地房屋登記以宗地建立登記簿；地上有建（構(gòu)）筑物的土地房屋登記在宗地的基礎(chǔ)上以房屋基本單元建立分戶登記簿。土地房屋分割、合并時應(yīng)重新編號，以分割、合并后的土地房屋為單元建立新的登記簿。

（三）已使用登記信息系統(tǒng)的登記機構(gòu)應(yīng)建立電子登記簿，并應(yīng)當(dāng)有唯

一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，實行每周異地備份管理；未使用登記信息系統(tǒng)的登記機構(gòu)應(yīng)建立紙質(zhì)登記簿。

（四）土地房屋登記機構(gòu)分設(shè)的，應(yīng)分別建立各自的登記簿，并保證各自記載的內(nèi)容無矛盾和沖突之處。

（五）各登記機構(gòu)對未建立登記簿的土地房屋應(yīng)于2010年前全面完成登記簿的建立。

四、空間國有建設(shè)用地使用權(quán)登記

對依法取得的空間國有建設(shè)用地使用權(quán)登記，應(yīng)依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，將空間范圍及采用的高程系統(tǒng)等記載于登記簿。

五、不分?jǐn)偟墓灿型恋胤课莸怯?/p>

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋初始登記時，應(yīng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等填寫于申請書備注欄，一并申請登記。土地房屋登記機構(gòu)應(yīng)在土地房屋登記簿上記載“屬全體業(yè)主共有”，不頒發(fā)權(quán)屬證書。

六、土地房屋用途變更登記

業(yè)主改變土地房屋用途申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。涉及補交土地出讓金的，應(yīng)當(dāng)提供土地出讓金繳款憑證；涉及建筑結(jié)構(gòu)變動的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明材料。

七、取得權(quán)利登記和變更登記不得并案辦理的情形

因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或受遺贈取得土地房屋，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該土地房屋或設(shè)立抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將土地房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理土地房屋轉(zhuǎn)移登記或者抵押權(quán)初始登記，不得將兩次登記并案辦理。

八、預(yù)告登記

（一）有下列情形之一的，當(dāng)事人可以共同申請預(yù)告登記：

1、預(yù)購商品房；

2、以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；

3、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）預(yù)購商品房、以預(yù)購商品房設(shè)定抵押的預(yù)告登記，由房屋登記機構(gòu)負責(zé)辦理；房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押的預(yù)告登記，由土地房屋登記機構(gòu)按兩證合一登記程序辦理。

（三）申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、商品房預(yù)售合同；

4、商品房預(yù)售合同登記備案證明；

5、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

6、其他必要材料。

（四）申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或抵押預(yù)告登記的，當(dāng)事人應(yīng)分別按照《房屋登記辦法》第七十一條、第七十二條、第七十三條的規(guī)定提交材料。

預(yù)購商品房預(yù)告登記和預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，不得并案辦理。

（五）對符合條件的預(yù)告登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自預(yù)告登記受理之日起10日內(nèi)完成，將預(yù)告登記事項記載于土地房屋登記簿，并向預(yù)告登記權(quán)利人發(fā)放預(yù)告登記證明。同時，登記機構(gòu)應(yīng)將土地房屋權(quán)屬證書復(fù)印件（加蓋“與原件核對無誤”印章）歸檔保留，對土地房屋權(quán)屬證書可不作記載。

（六）申請注銷預(yù)告登記的，由當(dāng)事人雙方共同申請并提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、預(yù)告登記證明；

申請注銷預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)由預(yù)購人和抵押權(quán)人共同申請。

預(yù)告登記證明遺失的，由當(dāng)事人雙方共同出具證明材料。

（七）預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或自能夠進行土地房屋登記之日起3個月內(nèi)當(dāng)事人未申請登記的，預(yù)告登記失效。除當(dāng)事人提出申請外，登記機構(gòu)不得注銷預(yù)告登記。當(dāng)事人依法申請土地房屋登記的，應(yīng)提交預(yù)告登記證明等相關(guān)材料，由登記機構(gòu)按規(guī)定辦理土地房屋登記，同時注銷預(yù)告登記。

（八）預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地房屋權(quán)利的轉(zhuǎn)移登記、變更登記或者抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

九、地役權(quán)登記

（一）申請地役權(quán)初始登記，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)共同申請并按照《土地登記辦法》第三十七條、《房屋登記辦法》第六十四條的規(guī)定提交材料。

（二）土地房屋登記機構(gòu)分設(shè)的，屬房屋設(shè)立地役權(quán)的初始、變更、轉(zhuǎn)移和注銷登記，由房屋登記機構(gòu)負責(zé)辦理；屬其它情形的地役權(quán)登記由土地登記機構(gòu)負責(zé)辦理。

（三）符合地役權(quán)登記條件的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的登記簿和土地房屋權(quán)屬證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的權(quán)屬檔案中。

（四）供役地和需役地分屬不同登記機構(gòu)負責(zé)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向供役地的登記機構(gòu)申請地役權(quán)登記。負責(zé)供役地登記的登記機構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負責(zé)需役地登記的登記機構(gòu)，由其于1日內(nèi)記載于需役地的登記簿。

（五）申請地役權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記或注銷登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

4、土地房屋權(quán)屬證書或者房地產(chǎn)權(quán)證；

5、其他必要材料。

（六）對符合條件的地役權(quán)變更登記和轉(zhuǎn)移登記，登記機構(gòu)應(yīng)于10日內(nèi)辦結(jié)；對符合條件的地役權(quán)注銷登記，登記機構(gòu)應(yīng)于2日內(nèi)辦結(jié)。

十、更正登記

（一）權(quán)利人、利害關(guān)系人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)按照《土地登記辦法》第五十九條、《房屋登記辦法》第七十四條的規(guī)定提交材料。

（二）對符合條件的更正登記，登記機構(gòu)應(yīng)予10日內(nèi)辦結(jié)。

（三）登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)登記簿的記載錯誤，應(yīng)向當(dāng)事人出具《更正登記通知書》，通知其于15日內(nèi)申請辦理更正登記；當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不申請辦理更正登記的，登記機構(gòu)可以依據(jù)申請登記材料或者有效的法律文件對登記簿的記載予以更正，并公告注銷原土地房屋權(quán)屬證書。

（四）辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

十一、異議登記

（一）利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，可以申請異議登記，并提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人的身份證明；

3、證明登記簿或土地房屋權(quán)屬證書記載錯誤的材料。

（二）土地房屋登記機構(gòu)分設(shè)的，根據(jù)原登記情況，由原登記機構(gòu)負責(zé)辦理。

（三）對符合條件的異議登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于受理之日起1日內(nèi)將異議事項記載于登記簿。異議登記期間，登記簿記載的權(quán)利人處分土地房屋申請登記的，登記機構(gòu)受理后應(yīng)暫緩辦理。異議登記期間不納入登記時限。

（四）自受理異議登記之日起30日內(nèi)，申請人未向登記機構(gòu)提交能證明其已向法院起訴的相關(guān)材料的，異議登記失效。異議登記失效后，登記簿記載的權(quán)利人處分土地房屋申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)依法辦理。

（五）權(quán)利人處分土地房屋申請登記，登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于登記簿之前，第三人申請異議登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記，并向權(quán)利人出具《中止登記通知書》，說明理由。

（六）原異議登記申請人申請注銷異議登記的，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書和申請人的身份證明等材料；登記簿記載的權(quán)利人申請注銷異議登記的，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人的身份證明、人民法院對異議登記申請人起訴不予受理或者駁回其請求的證明文件等材料。

十二、抵押權(quán)登記

（一）土地房屋登記機構(gòu)分設(shè)的，地上無建（構(gòu)）筑物的土地使用權(quán)抵押、未取得《商品房預(yù)售許可證》的在建工程抵押、以劃撥土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物（商場和個人成套住宅抵押貸款涉及劃撥土地使用權(quán)的除外）設(shè)立抵押權(quán)的，由土地登記機構(gòu)負責(zé)辦理。除此之外的土地房屋抵押權(quán)登記由房屋登記機構(gòu)負責(zé)辦理。

（二）申請辦理土地房屋抵押登記，經(jīng)審核符合登記條件的，登記機構(gòu)應(yīng)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書（抵押專用）。

（三）申請辦理土地房屋抵押登記的，應(yīng)提交登記申請書、申請人身份證明、主債權(quán)合同、抵押合同、房地產(chǎn)權(quán)證和其他必要材料，不再提交土地出讓金繳納憑證、公司章程、股東會或董事會決議等材料；屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的，不再提交主管部門或出資人同意抵押的證明文件。登記機構(gòu)不負責(zé)對土地投入狀況和抵押物價值情況進行審查。

（四）土地使用權(quán)連同地上建（構(gòu)）筑物作為抵押物申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)以該宗土地連同建（構(gòu)）筑物作為同一抵押物。

（五）同一抵押物設(shè)立多個抵押權(quán)的，登記機構(gòu)應(yīng)將抵押權(quán)人、抵押人的姓名或名稱、被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額、登記時間等事項依次記載于登記簿和土地房屋權(quán)屬證書。

屬設(shè)立最高額抵押權(quán)登記的，還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間記載于登記簿和房地產(chǎn)權(quán)證，并明確記載其為“最高額抵押權(quán)”。

（六）因抵押權(quán)人姓名或名稱、抵押物坐落名稱、被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額或者是最高額債權(quán)確定期間發(fā)生變更而辦理登記的，登記機構(gòu)應(yīng)將變更事項記載于登記簿和原抵押權(quán)證書。

被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額或者最高額債權(quán)確定期間發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

（七）因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致抵押權(quán)人變更而辦理登記的，登記機構(gòu)應(yīng)將登記結(jié)果記載于登記簿，并依據(jù)登記簿的記載重新填發(fā)抵押權(quán)證書。

（八）因抵押物轉(zhuǎn)讓而導(dǎo)致抵押權(quán)變更，當(dāng)事人應(yīng)同時申請土地房屋轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)變更登記，并提交抵押權(quán)人同意抵押物轉(zhuǎn)讓的證明文件等材料。對符合登記條件的，登記機構(gòu)應(yīng)在抵押物登記簿上記載抵押人變更事項，重新填發(fā)抵押權(quán)證書，并將其記載于新的房地產(chǎn)權(quán)證。

（九）因部分置換、增加抵押物而導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，對置換或增加后新納入抵押的抵押物，登記機構(gòu)應(yīng)辦理抵押權(quán)初始登記，記載于登記簿，并發(fā)放抵押權(quán)證書。屬部分置換的，相應(yīng)對被置換的抵押權(quán)作部分注銷登記。原抵押權(quán)證書和新抵押權(quán)證書所記載的被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額應(yīng)保持一致，為部分置換或增加抵押物后所確定的總數(shù)額。在原抵押權(quán)證書和新抵押權(quán)證書上應(yīng)分別記載“×××號抵押權(quán)證書與×××號抵押權(quán)證書屬同一抵押權(quán)的相關(guān)登記證明”。

（十）土地房屋抵押權(quán)登記的抵押期限屆滿，抵押人和抵押權(quán)人未申請注銷抵押權(quán)登記的，除設(shè)立抵押權(quán)的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)依法注銷外，登記機構(gòu)不得辦理土地房屋抵押權(quán)注銷登記。

（十一）以多宗土地房屋作為抵押物擔(dān)保同一主債權(quán)申請抵押權(quán)登記的，不得對每宗抵押物的擔(dān)保債權(quán)數(shù)額進行分割。

以屬于不同行政區(qū)域的多宗土地房屋作為抵押物擔(dān)保同一主債權(quán)申請抵押權(quán)登記的，按照屬地登記原則由所在地登記機構(gòu)分別辦理，登記費按一宗收取。

各登記機構(gòu)應(yīng)分別收取主債權(quán)合同和抵押合同原件，在登記簿和抵押權(quán)證書上分別記載被擔(dān)保債權(quán)總金額，并注明“本宗土地（或房屋）與其他土地（或房屋）一并抵押”。各登記機構(gòu)在辦理過程中應(yīng)主動相互聯(lián)系，在確認(rèn)其他土地房屋抵押登記生效后分別就本宗土地（房屋）發(fā)放抵押權(quán)證書。

十三、集體土地房屋登記

（一）集體土地上新建房屋申請初始登記的，其自然層數(shù)為三層或三層以上的，除應(yīng)提交《房屋登記辦法》第八十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)提交房屋安全鑒定報告。

（二）辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有房屋所有權(quán)初始登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請登記事項在房屋所在地集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告15日。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

（三）因繼承、受遺贈取得村民住房所有權(quán)申請轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)提交《房屋登記辦法》第八十六條第一款所規(guī)定材料。

（四）對以家庭承包或經(jīng)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包經(jīng)營集體土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)申請集體農(nóng)用地使用權(quán)登記的，登記機構(gòu)不予受理。

（五）依法使用本集體未承包經(jīng)營土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)申請集體農(nóng)用地初始登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、農(nóng)用地使用合同等材料。

十四、查封登記

土地房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，于受理之日起2日內(nèi)將查封或者預(yù)查封的情況記載于土地房屋登記簿。

本通知自2008年10月15日起實施，所附表格一并執(zhí)行。對實施過程中遇到的新問題、新情況，請各單位及時向市國土房管局報告。

附：土地房屋登記表格樣式（略）

1、重慶市土地房屋登記簿（略）

2、重慶市土地房屋權(quán)屬登記申請書（略）

3、重慶市土地房屋權(quán)屬登記審核表（略）

4、重慶市土地房屋抵押登記申請書（略）

5、重慶市土地房屋地役權(quán)登記申請書（略）

6、預(yù)告登記證明（略）

重慶市國土房管局 二○○八年九月二十八日

第三篇：渝國土房管發(fā)〔2010〕33 號重慶市國土房管局關(guān)于規(guī)范土地房屋登記有關(guān)問題的通知

重慶市國土資源和房屋管理局文件

渝國土房管發(fā)?2010?33 號

重慶市國土房管局關(guān)于規(guī)范土地房屋登記

有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣（自治縣）國土房管局（國土資源局、房管局）、各分局，各土地房屋權(quán)屬登記中心（房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所）：

土地房屋登記是關(guān)系到廣大群眾和社會單位切身利益的重要財產(chǎn)登記，是土地房屋交易的重要保障，其登記的準(zhǔn)確性和效率倍受社會各界關(guān)注。為進一步規(guī)范土地房屋登記行為，切實踐行“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”服務(wù)宗旨，結(jié)合實際工作中遇到的新情況，現(xiàn)就我市土地房屋登記中有關(guān)問題通知如下：

一、土地房屋登記實行分級審核管理

各登記機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申請-受理-審核-記載于登記簿-發(fā)證的程序進行土地房屋登記。其中，審核環(huán)節(jié)根據(jù)土地房屋登記類別實行分級審核管理。一級審核管理，即由初審人員對符合審核要求的登記業(yè)務(wù)件直接簽注意見辦結(jié)登記。適用類別：預(yù)售商品房合同備案、預(yù)購商品房預(yù)告登記、商品房轉(zhuǎn)移登記。

二級審核管理，即由初審人員對符合審核要求的登記業(yè)務(wù)件簽注意見后報復(fù)審人員辦結(jié)登記。適用類別：實行一級審核和三級審核管理以外的其它登記類別。三級審核管理，即由初審人員對符合審核要求的登記業(yè)務(wù)件簽注意見，報復(fù)審人員復(fù)核，經(jīng)終審人員審核辦結(jié)登記。適用類別：土地房屋初始登記、土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定及變更登記、在建工程抵押權(quán)設(shè)定登記、異議登記、更正登記。各登記機構(gòu)應(yīng)進一步劃分各登記環(huán)節(jié)工作職責(zé)、明確各審核崗位審查職責(zé)和責(zé)任劃分，強化登記業(yè)務(wù)件質(zhì)量抽查和責(zé)任追究管理，建立登記業(yè)務(wù)件進度跟蹤管理制度，防止登記錯件和超時現(xiàn)象。

二、土地用途與房屋用途的登記規(guī)定

各登記機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照土地管理部門批準(zhǔn)的土地用途和規(guī)劃許可的房屋用途辦理土地房屋登記；對規(guī)劃部門統(tǒng)一設(shè)定為公建，未明確具體用途的建筑物，其房屋用途統(tǒng)一登記為非住宅，同時，將經(jīng)規(guī)劃部門審批設(shè)計的圖紙上確定的用途在房地產(chǎn)權(quán)證記事欄進行備注。

三、規(guī)劃部門竣工驗收面積和房屋權(quán)屬登記測算面積不一致的辦理規(guī)定 按照建設(shè)部規(guī)定，規(guī)劃部門在批準(zhǔn)和驗收房屋時執(zhí)行《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》，房屋登記部門對房屋產(chǎn)權(quán)面積執(zhí)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》，兩個規(guī)范在面積測算時標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而導(dǎo)致的規(guī)劃驗收面積和房屋產(chǎn)權(quán)面積差異。對規(guī)劃部門已整體驗收的房屋，應(yīng)以房屋測繪部門出具的房測面積進行登記；對規(guī)劃部門分層分期部分驗收的，按規(guī)劃部門驗收的范圍，以房屋測繪部門出具的房測面積進行登記。

四、申請人營業(yè)執(zhí)照未年檢或被吊銷的辦理規(guī)定

由于企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照雖未年檢或被吊銷，但在注銷登記前，仍然具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。因此，企業(yè)法人（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）的營業(yè)執(zhí)照未被注銷的，其土地房屋權(quán)屬登記予以辦理。在申請登記時，申請人應(yīng)提交該企業(yè)法人未被注銷的證明材料。其他法人組織可參照上述規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，不得進行房地產(chǎn)銷售活動；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照被吊銷前已銷售并辦理了合同備案登記或已銷售已交付使用的房屋，予以辦理。

五、預(yù)購商品房合同備案登記、預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記合并辦理的有關(guān)規(guī)定

對申請預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，采取一次性提交登記申請資料，一次性收取申請材料，分別分級審核，先后記載登記簿、一次性核發(fā)登記證明的登記辦理方式。

一次性提交登記申請資料是指申請人在申請登記時，可在分別填寫合同備案登記申請書、預(yù)購商品房預(yù)告登記申請書、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記申請書后，一次性向登記機構(gòu)提交登記申請。一次性收取申請材料是指登記機構(gòu)在接到申請人提出的登記申請后，一次性收取申請材料，并出具《收件通知書》。

分別依次審核、先后記載登記簿是指登記機構(gòu)應(yīng)分別對一次性收取的申請材料按照登記要求進行審核，在辦結(jié)前手登記審核程序并記載于登記簿后，進入后手登記審核程序并記載于登記簿。

一次性核發(fā)登記證明是指所需頒發(fā)的登記證明在所有案件登記全部辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)件。

在辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記時，各登記機構(gòu)不再將商品房預(yù)售合同登記備案證明、預(yù)告登記證明做為登記收取要件，但應(yīng)在收件通知單向申請人明示預(yù)購商品房合同備案登記生效是預(yù)購商品房預(yù)告登記的前提，預(yù)購商品房預(yù)告登記生效是預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的前提。

六、經(jīng)濟適用住房權(quán)屬登記的有關(guān)登記規(guī)定

（一）經(jīng)濟適用住房配套建設(shè)的非住宅登記規(guī)定

經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房，農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房）批準(zhǔn)建設(shè)時有配套非住宅的，在土地使用權(quán)初始登記時，應(yīng)在登記簿中進行記載，并在房地產(chǎn)權(quán)證記事欄進行備注。在房屋初始登記時，配套建設(shè)非住宅部分仍未進行公告出讓的，非住宅不予登記。

對在本通知出臺前，經(jīng)濟適用住房批準(zhǔn)建設(shè)時有配套非住宅的，可繼續(xù)執(zhí)行渝國土房管發(fā)【2008】147 號規(guī)定，按照規(guī)劃批準(zhǔn)用途進行登記。房屋初始登記時，土地使用權(quán)類型填寫“劃撥”，土地用途填寫“商業(yè)”，房屋用途填寫“非住宅”；對仍登記房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下的配套非住宅的，在未完善劃撥轉(zhuǎn)出讓用地手續(xù)前，不得辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。

（二）對渝國土房管發(fā)【2008】147 號文的補充規(guī)定

1、個人購買經(jīng)濟適用住房的起算時間界定：購買預(yù)售商品房以合同備案時間為準(zhǔn)；購買商品房現(xiàn)房以辦理房地產(chǎn)權(quán)證時間為準(zhǔn)。

2、對經(jīng)濟適用住房項目批準(zhǔn)時間以經(jīng)濟適用房項目主管部門批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)。

七、夫妻共有的土地房屋因離婚歸一方所有、繼承（含受遺贈）取得土地房屋登記的辦理規(guī)定

夫妻共有的土地房屋因離婚歸一方所有、繼承（含受遺贈）取得土地房屋，此兩類土地房屋登記應(yīng)按變更登記辦理，不收取轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。因離婚情形，土地收益金減半征收；因繼承情形，免征土地收益金。

八、抵押登記中有關(guān)問題的補充規(guī)定

（一）關(guān)于國有儲備土地抵押登記的有關(guān)規(guī)定

1、國有土地儲備證和儲備范圍內(nèi)原權(quán)利人持有的房地產(chǎn)權(quán)證體現(xiàn)的兩個不同的法律關(guān)系。辦理國有儲備土地抵押登記時，登記機構(gòu)不再對原土地權(quán)利人已辦理的土地抵押進行審查和面積扣除。國有儲備土地設(shè)定抵押后，原土地權(quán)利人有權(quán)申請辦理抵押登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理。

2、儲備土地不得為第三方辦理抵押登記；經(jīng)市、區(qū)級人民政府出具書面資料說明第三方為國有關(guān)聯(lián)企業(yè)，且抵押貸款為公用事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)的除外。

（二）在建工程抵押的有關(guān)規(guī)定

以在建工程向非金融機構(gòu)、個人進行資金借貸、買賣等民事活動產(chǎn)生的土地房屋抵押擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)適用渝國土房管發(fā) 2007[122]號文件。

（三）直客式抵押登記的有關(guān)規(guī)定

直客式抵押是金融機構(gòu)與購房人之間發(fā)生的民事法律關(guān)系，金融機構(gòu)與購房人約定不須房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供擔(dān)保的，可以從其約定，予以辦理。

本通知自下達之日起生效。市局以前發(fā)文與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二〇一〇年一月二十八日