第一篇：河南固始縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

河南固始縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

摘要：農(nóng)村留守兒童問題隨著我國城市化高速發(fā)展，農(nóng)民工群體的增加而越來越突出。他們的問題已經(jīng)成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，我國農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)生活中面臨著教育、學(xué)習(xí)和心理上的諸多問題，解決農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)刻不容緩。河南固始縣作為全國貧困縣，同時(shí)也是勞務(wù)輸出大縣，這里的農(nóng)村父母對孩子的教育、管理和保護(hù)出現(xiàn)了空缺。這次深入實(shí)踐調(diào)查，根據(jù)該縣留守兒童面臨的實(shí)際情況從家庭、學(xué)校、社會(huì)層面和政府提出了一些解決問題的對策和建議。

關(guān)鍵詞：固始縣；農(nóng)村；留守兒童；身心發(fā)展

1引言

中國有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，包括內(nèi)地城市，一樣也是父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來都變成了一個(gè)特殊的弱勢群體——留守兒童。農(nóng)村留守兒童不僅是家庭的問題，也是社會(huì)各界關(guān)注的社會(huì)問題。這些兒童在中國占據(jù)著很大一部分的比例，所以他們問題的切實(shí)有效解決對于我國做好農(nóng)村教育工作意義重大。留守兒童總體現(xiàn)狀

2.1 留守兒童的概念

留守兒童（the “l(fā)eft-behind” children），是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

2.2留守兒童分布廣泛

據(jù)縣志記載固始縣是河南省第一人口大縣，總?cè)丝?65 萬 人，是勞務(wù)輸出大縣，全縣外出人員達(dá)50萬人，占總?cè)?的29.9%，外出務(wù)工人員中涉及其子女在義務(wù)教育階段的人數(shù)為141043人，其中114045人父母雙雙外出，占81%，26789人單親外出，占19%。在當(dāng)?shù)赜筛舸鷵狃B(yǎng)的留守兒童比例高達(dá)80%以上。

2.3絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或是隔代監(jiān)護(hù)

在被調(diào)查的200名留守兒童中，約63%的留守兒童是父母一方在外工作，一方在家。其中約49%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。其中有約31%的留守兒童是父母同時(shí)外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，約3%被托付給親友，約3%在校寄宿。

2.4留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)

在被調(diào)查200名留守兒童中約70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，70%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，成績優(yōu)秀的較少。

3留守兒童存在的問題

由于家長長期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子溝通、交流較少，疏于對孩子的關(guān)愛，更談不上對子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。

3.1學(xué)習(xí)成績一般

由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；特別是父母雙方均在外地打工，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放

任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，全縣7317名留守兒童中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的不足10%，70%以上成績中等或偏下。

3.2隔代教育力不從心

從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

3.4性格發(fā)展不健全

臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。他們沒有傾訴的渠道，監(jiān)護(hù)人無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過程中，父母與子女間的關(guān)系是一個(gè)極其重要的構(gòu)成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產(chǎn)生諸多不利影響。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動(dòng)性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

3.5行為習(xí)慣欠佳

在受調(diào)查的200名留守兒童中，行為習(xí)慣好的約占35%，中等約占55%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、參與盜竊、搶劫現(xiàn)象的約占10%。

4對策及建議

4.1加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境

政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，把做好留守兒童教育工作作為解決農(nóng)民工子女教育問題、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，列入重要議事日程。要加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

4.2貫徹落實(shí)政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學(xué)

夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。根據(jù)2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，教育主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，學(xué)校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對待每個(gè)學(xué)生，努力為流動(dòng)兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

4.3完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

對于農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體，學(xué)校除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，更多的了解他們的家庭狀況、心里狀況，關(guān)注他們的成長變化。2006年，縣婦聯(lián)在教育部門的配合下，首先以東豐縣第四中學(xué)為例，建立了留守兒童、流動(dòng)兒童示范家長學(xué)校，就是讓這部分學(xué)生住校，教師給予他們特殊的關(guān)愛，以多種方式了解孩子的思想動(dòng)態(tài)，彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響?，F(xiàn)在該學(xué)校有留守班級3個(gè)，近160名學(xué)生。

4.4 認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要

作用

各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作，大力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)、家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè)和管理，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育引導(dǎo)，真正承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。結(jié)語

營造一個(gè)關(guān)愛“留守兒童”的社會(huì)環(huán)境，對于家庭、學(xué)校和政府來說，是義不容辭的責(zé)任。只有社會(huì)各界共同關(guān)注, 多方位、多角度地采取相應(yīng)措施,并建立起一套行之有效的機(jī)制,才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長,進(jìn)而使外出務(wù)工人員更好地服務(wù)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)！

參考文獻(xiàn)

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訪談提綱：

1.留守兒童自己父母出門打工幾年，離開父母平時(shí)的日常生活，學(xué)習(xí)及心理上的問題是如何解決的2.留守兒童監(jiān)護(hù)人對于孩子日常生活的照料和孩子平時(shí)生活上的行為習(xí)慣

3.老師對留守兒童的教育是否更加的難以開展，他們的成績以及在校期間表現(xiàn)

4.當(dāng)?shù)刂伟踩藛T詢問關(guān)于留守兒童遵紀(jì)守法的情況

5.婦聯(lián)人員詢問是否經(jīng)開展一些溫暖留守兒童的愛心活動(dòng)

6.地方政府對于留守兒童問題的看法已經(jīng)采取了哪些合理有效的措施應(yīng)對

第二篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在打工的農(nóng)民中，大部分人的子女正處于學(xué)生階段。這些身為學(xué)生家長背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民帶子女到打工地上學(xué)的很少。因?yàn)槠查_在外地上學(xué)的高費(fèi)用和種種關(guān)卡問題不說，農(nóng)民工大多數(shù)沒有穩(wěn)定的工作和收入，有的一年要換好幾個(gè)地方好幾個(gè)工種，有的由于企業(yè)生產(chǎn)開工不足或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境等問題，每年中途要返鄉(xiāng)一段時(shí)間。在這種情況下，大多數(shù)人都不愿意帶著孩子一起四處“流浪”。于是，為了方便打工，他們一般選擇將孩子留在家里。

刀壩鄉(xiāng)是印江的貧困鄉(xiāng)，也是鄂南打工大鄉(xiāng)，據(jù)鄉(xiāng)政府不完全統(tǒng)計(jì)，每年外出打工的農(nóng)民超過10000人。我對刀壩鄉(xiāng)蘭克學(xué)點(diǎn)外出打工農(nóng)民子女教育問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在被調(diào)查的家庭中，由父母一方在家養(yǎng)育孩子的占42%，由祖父母或外祖父母看守孩子的占52.2%，將孩子寄養(yǎng)在親戚或鄰居家的占5%，帶孩子外出打工的占0.8%。這樣，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商就造成了事實(shí)上的“單親教育”、“隔代教育”、“寄養(yǎng)教育”現(xiàn)象。有的家庭，父母一方留在家里，另一位常年在外，留守父親或母親的農(nóng)活相對于兩人都在家時(shí)更多更忙，他們根本無暇顧及孩子的教育。而父母同時(shí)在外打工家庭的子女大部分由祖父母照顧，祖孫輩的年齡相差在44歲至70歲之間；再加上這部分農(nóng)村老年人多半不能讀書識(shí)字，文盲半文盲的超過40%，往往只能照顧孩子們的生活起居，學(xué)習(xí)上的事情大多是心有余而力不足。父母同時(shí)在外的家庭，還有一部分將孩子托寄在親戚或鄰居家，每年支付一定

數(shù)額的“撫養(yǎng)費(fèi)”。這些接受寄養(yǎng)的家庭只以確保孩子安全為目標(biāo)，對孩子的學(xué)習(xí)一般不聞不問。

在對留守孩子的教育上，主要存在三種形式：一是嚴(yán)厲型。有的家庭父母一方在家，由于忙于事務(wù)，沒有過多的時(shí)間關(guān)照孩子，當(dāng)孩子一旦不聽話或犯錯(cuò)時(shí)，就大聲喝斥，動(dòng)輒打罵；有的祖父母由于思想觀念陳舊，以“書是南山竹，不打書不熟”、“棍棒出孝子，不打不成器”為信條，往往手段粗暴。二是溺愛型。父母一方在家的家庭，有的經(jīng)濟(jì)條件較好，在家的父母一方不怎么從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，有較多精力花在孩子身上，大都溺愛孩子的較多；有的家長認(rèn)為，家中只有一個(gè)大人，應(yīng)該給孩子更多關(guān)愛，以彌補(bǔ)一方不在家的缺憾，他們對孩子的要求一般言聽計(jì)從；有的祖父母將孩子們視為掌上明珠，過分疼愛，不講原則。三是放任型。有的家庭只有父母一方在家，由于精力有限，對孩子采取聽之任之的態(tài)度；大多數(shù)接受寄養(yǎng)的家庭，由于不是自家的孩子，一般不敢大膽管理，怕因此引起誤解，影響親戚、鄰里之間的關(guān)系，對孩子也往往采取放任自流的態(tài)度，只要孩子不出事就行；少數(shù)祖父母，由于是“被迫”看管孩子，也無意對孩子進(jìn)行約束，任憑孩子自由散漫。

在孩子的成長路上，父母扮演著極其重要的角色。由于父母外出打工，農(nóng)村中許多孩子短期或長期失去直接監(jiān)護(hù)人，在缺乏父愛母愛的環(huán)境中成長。留守孩子，會(huì)因父母不在身邊而感到失落、孤獨(dú)，因沒有了信任的傾訴對象而變得自我壓抑和封閉，也會(huì)因日常生活中沒有人給予必要的幫助和指導(dǎo)而感到無奈和自卑。長此下去，孩子的健康成長是大問題。

在抽樣調(diào)查的外出打工家庭子女中，有46%的學(xué)習(xí)成績較差，42%的學(xué)習(xí)成績中等偏下，10%的學(xué)習(xí)成績較好，僅有2%的學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。在素質(zhì)、品質(zhì)教育和個(gè)性培養(yǎng)方面，留守孩子也存在著許多令人擔(dān)憂的問題。實(shí)際上，由于父母長期外出打工，家庭沒有稱職的監(jiān)護(hù)人，有些孩子變得任性、自私或性格孤僻；由于監(jiān)護(hù)人的過分溺愛、嬌慣和放任，部分孩子變得難以管教，有的經(jīng)常逃學(xué)，有的喜歡打架、有的甚至小偷小摸。

農(nóng)村留守孩子的教育已成為一個(gè)新的社會(huì)問題，應(yīng)當(dāng)引起家庭、學(xué)校和社會(huì)的共同關(guān)注與重視。

第三篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

“留守兒童”是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長期的、必然的社會(huì)問題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等諸多原因，“留守兒童”在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中處于“弱勢”地位，是一種特殊的群體，特別是在我縣，“留守兒童”為我縣“打工經(jīng)濟(jì)”的繁榮承擔(dān)了很多壓力和責(zé)任，有理由得到社會(huì)的更多關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。

一、留守兒童的現(xiàn)狀

所謂留

守兒童，就是指農(nóng)村流動(dòng)人口在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為我縣外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長中的兒童身心健康帶來巨大影響。通常情況下，在父文秘雜燴網(wǎng)母外出打工后，農(nóng)村留守兒童有四種被監(jiān)護(hù)方式。一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90％左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人文化水平較低，文盲半文盲占絕大多數(shù)。二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽等。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問題，很不穩(wěn)定。三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。四是監(jiān)護(hù)缺失。也就是農(nóng)村流動(dòng)父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，還要承擔(dān)起農(nóng)文秘雜燴網(wǎng)業(yè)勞動(dòng)力的角色，照顧好自家的農(nóng)田。

二、留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的根源

（一）農(nóng)民工問題是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生最直接的根源。我縣農(nóng)村青壯年約有80%以上常年流向各地，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

（二）從農(nóng)村家庭認(rèn)識(shí)來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民選擇了離開土地，到沿海地區(qū)、到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。

（三）從農(nóng)村家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力來過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

三、留守兒童存在的突出問題

在親情長期缺失的狀態(tài)里，這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，歸納起來主要有：

（一）安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長輩家屬、親戚以及代理家長等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事情。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，留守孩子則成了絕對自由的人，想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。父母不在身邊，沒有他們直接的關(guān)愛和教育，孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對象，如我縣就曾經(jīng)發(fā)生過“留守”女孩被誘奸的案件。

（二）心理問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們遭遇挫折時(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題：一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進(jìn)心不強(qiáng)。不愿意與人交流、性格內(nèi)向，不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。二是自尊心過強(qiáng)內(nèi)心較敏感對老師親友等的管教和批評容易產(chǎn)生較強(qiáng)的逆反心理。總感覺有人在欺負(fù)他，斤斤計(jì)較，不合群。三是對父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏遠(yuǎn)他們。

（三）品行問題。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生，正處于心理成長的關(guān)鍵時(shí)刻。如果是由祖父母來隔

第四篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。為全面了解農(nóng)村留守兒童的狀況，推進(jìn)留守兒童發(fā)展工作，2010年暑假，我對所在地農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護(hù)情況做了實(shí)地調(diào)查，對勞務(wù)輸出量較大的村下發(fā)了調(diào)查問卷?，F(xiàn)將“留守兒童”的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

農(nóng)村留守兒童由于家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多方面的原因,現(xiàn)狀不容樂觀,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)人格發(fā)展不健全

留守兒童正處于人格形成的關(guān)鍵時(shí)期,在這一時(shí)期,他們特別需要長輩尤其是父母的關(guān)愛與引導(dǎo)。但是留守兒童的父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),無法及時(shí)滿足他們的心理需求,致使他們的心理發(fā)展會(huì)出現(xiàn)很大的扭曲和變形,從而引發(fā)種種心理病癥,也容易養(yǎng)成孤僻、任性和自私自利的性格。這種情況下的少年兒童,很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理疾病，如孤僻、任性、冒險(xiǎn)、參與搶劫、打架斗毆、離校(家)出走、乃至自殺或走上犯罪道路。

(二)學(xué)習(xí)情況令人擔(dān)憂

留守兒童由于在學(xué)習(xí)中缺少父母的幫助,并且在這個(gè)年齡段本身就缺少學(xué)習(xí)的自覺性,大多數(shù)人都存在著學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)方法不科學(xué),學(xué)習(xí)習(xí)慣不良等問題。調(diào)查顯示，留守兒童的學(xué)習(xí)成績一般都不容樂觀,他們中的成績優(yōu)秀者較少,大多數(shù)留守兒童的成績都處于中等偏下。同時(shí)多數(shù)教師也認(rèn)為留守兒童大都是學(xué)困生,對他們的教學(xué)態(tài)度不是很認(rèn)真。而留守兒童自身對學(xué)習(xí)和生活也缺乏熱情、進(jìn)取心、自學(xué)性不強(qiáng),有厭學(xué)情緒且成績起伏性較大,成績不夠穩(wěn)定,時(shí)常有拖拉作業(yè)、逃課等現(xiàn)象發(fā)生。

(三)越軌犯罪行為增多

中國社會(huì)目前正經(jīng)歷著一場從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的深刻的社會(huì)文化變遷,整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前大部分農(nóng)村兒童的家長長期進(jìn)城務(wù)工,使孩子們?nèi)鄙偌议L的教育指導(dǎo)和有效管理,從而使孩子們在認(rèn)識(shí)社會(huì)和判斷對錯(cuò)時(shí)無法得到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。這些缺乏正確價(jià)值判斷的留守兒童很容易接受一些社會(huì)中的不良行為,甚至違法犯罪。

(四)人身安全難以保障

農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生雙親外出的留守兒童多數(shù)由祖輩監(jiān)護(hù),或由其他親友監(jiān)護(hù)，由于這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對留守兒童的管理一般只是粗放型的,對留守兒童的照顧也僅僅停留在吃飽穿暖的淺層關(guān)懷上,更重要的心理需求與發(fā)展則往往被忽視,這就使家庭監(jiān)護(hù)的覆蓋面不到位,同時(shí)和學(xué)校監(jiān)護(hù)也無法協(xié)調(diào)起來,從而使留守兒童面臨著嚴(yán)峻的安全隱患。

二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)村留守兒童的大量產(chǎn)生和存在是多種因素綜合作用的結(jié)果。它不僅是單純的親子分離,而且是家庭、學(xué)校和社會(huì)三者之間關(guān)系的失調(diào)。

(一)家庭教育的缺失

為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務(wù)工謀生,但由于

他們收入普遍不高,居無定所,加上城鎮(zhèn)教育費(fèi)用較高,難以將子女帶在身邊，導(dǎo)致留守兒童與外出父母之間的溝通出現(xiàn)問題，父母外出打工造成對孩子關(guān)愛的缺失。另外由于受“讀書無用論”思想觀念的影響,很多家長對送子女讀書并不積極,一些學(xué)生甚至把讀書當(dāng)作一種約束和負(fù)擔(dān)。這種思想潛移默化地助長了留守兒童的厭學(xué)情緒和“讀書無用論”的錯(cuò)誤觀念,進(jìn)而使部分留守兒童對自己學(xué)習(xí)要求不高,學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。

(二)學(xué)校教育的無奈

受經(jīng)費(fèi)的影響,農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件極差。很多教學(xué)活動(dòng)他們根本無法開展,也沒有辦法為遠(yuǎn)處的學(xué)生和父母雙方均外出打工的留守兒童提供寄宿條件。農(nóng)村學(xué)校根本沒有開設(shè)專門的心理課程并配備心理教師,也很少有組織、有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,由此導(dǎo)致留守兒童在人格發(fā)展、身心健康以及道德素質(zhì)等方面發(fā)展的不完善。同時(shí),雖然國家大力提倡素質(zhì)教育,但實(shí)際上大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上,很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對性強(qiáng)的教育,在生活、學(xué)習(xí)上難以給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。并且為提高學(xué)校的升學(xué)率,有些學(xué)校甚至放松了對部分成績較差的留守兒童的教育和管理。這些因素?zé)o疑都會(huì)促使留守兒童大面積失學(xué)、輟學(xué)。

(三)教育體制的不完善

由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家政策上的傾斜,導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡,在教育上也是如此。國家在教育投資上明顯傾向于城市教育,農(nóng)村學(xué)校在師資水平、軟硬件設(shè)施上都難以與城市學(xué)校相比。農(nóng)村留守兒童依然面對著比較艱難的教育環(huán)境,在很多地區(qū),學(xué)校房屋失修、教學(xué)設(shè)施簡陋、合格師資緊缺的現(xiàn)象依然大量存在。特別是近年來受“教育產(chǎn)業(yè)化”思潮的影響,農(nóng)村中優(yōu)秀師資大量向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步下降。此外,由于我國農(nóng)村教育質(zhì)量普遍不高,讀書的機(jī)會(huì)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)較大,即使農(nóng)村學(xué)生考入大學(xué)后,其家庭也無法承擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用,加上隨著我國教育體制和就業(yè)體制改革的逐步深化,大中專學(xué)校招生并軌和學(xué)生自主擇業(yè)制度的改革,直接導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率大幅度提高,尤其是初中留守兒童輟學(xué)率居高不下。

(四）鄉(xiāng)村社會(huì)混亂

近年來，鄉(xiāng)村治理秩序越來越由以往被主流所排斥的“混混”所控制，這種力量本身并不是黑社會(huì),但卻日益破壞鄉(xiāng)村的正常秩序，這對留守兒童的成長是非常不利的。

三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對策

要真正解決農(nóng)村留守兒童的問題不是一朝一夕的事,它既需要我們理性對待農(nóng)村留守兒童問題,更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的立體式教育網(wǎng),共同為農(nóng)村留守兒童的成長和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（一)媒體要理性對待農(nóng)村留守兒童問題

當(dāng)前,媒體對農(nóng)村留守兒童問題的報(bào)道大多數(shù)停留在其種種不良的表現(xiàn)上,一提到留守兒童就會(huì)想到他們與其他兒童在生活和教育上的劣勢以及由此而生的種種問題。事實(shí)上,有很多孩子能夠理解父母在外打工的艱辛,并以此作為激勵(lì)自己好好學(xué)習(xí)的動(dòng)力。專家在調(diào)查中也了解到,有部分孩子在父母出外打工后,變得更加堅(jiān)強(qiáng)、自立能力增強(qiáng),把對父母的思念感激變?yōu)閷W(xué)習(xí)的動(dòng)力,學(xué)習(xí)自覺上進(jìn),學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。因此,媒體不僅要宣傳留守兒童的不良表現(xiàn)以引起社會(huì)的關(guān)注,更

要宣傳留守兒童在父母外出后的種種動(dòng)人事跡,為留守兒童的健康發(fā)展提供一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

(二)創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境

家庭對青少年行為習(xí)慣的養(yǎng)成,品德的形成,個(gè)性的發(fā)展有著重要的影響,因此,要充分發(fā)揮家庭教育的功能,為留守兒童的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

首先,建立良好的親子關(guān)系。良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源,對孩子的健康成長至關(guān)重要。家長要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前留守兒童問題的嚴(yán)重性,盡量維持家庭功能的完備,并做到家長雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工,即使雙方外出,也應(yīng)該增加回家的頻率,或通過打電話、寫信等方式,經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流,讓子女感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。

其次,父母要改變教育觀念,尤其應(yīng)改變“讀書無用論”的錯(cuò)誤思想,應(yīng)該明白在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,若子女未能通過上學(xué)豐富自己的知識(shí),成年后將很難適應(yīng)社會(huì)的要求。同時(shí)還要有對子女進(jìn)行全方位教育的意識(shí),注重培養(yǎng)其獨(dú)立生活的能力。

最后,要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的角色意識(shí)。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教育孩子的重任,履行其義務(wù),努力為其營造近似完整的家庭氛圍和教育環(huán)境,既不能放任自流也不能嬌寵溺愛,做到愛與嚴(yán)相結(jié)合,從而促進(jìn)留守兒童的健康成長。

(三)優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境

在家庭功能不健全的情況下,學(xué)校成為留守兒童社會(huì)化過程中一個(gè)極其重要的場所,因此學(xué)校要給予留守兒童更多的關(guān)愛與幫助。

首先,加強(qiáng)與家長或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。學(xué)校要記錄學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話、家庭成員情況和學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名及聯(lián)系方法等。班主任主動(dòng)電話聯(lián)系留守學(xué)生父母,讓家長盡量了解學(xué)生在校情況。

其次,建立留守兒童的教育檔案。學(xué)校要及時(shí)了解班級里學(xué)生的家庭情況變化,尤其應(yīng)該明確留守兒童問題的根源所在,針對他們所缺少的家庭教育對癥下藥。

再次,重視教育的理論創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí),也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,向他們解釋生活的道理,讓他們學(xué)會(huì)體諒父母,增強(qiáng)獨(dú)立生活的能力。注重留守兒童的心理健康教育。開設(shè)針對青少年身心發(fā)展的心理課程,共同對兒童的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂解難,引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,幫助他們健康、和諧發(fā)展。

最后,在農(nóng)村家庭功能不健全、家長教育素養(yǎng)普遍偏低的情況下,學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。要對家長和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和培訓(xùn),讓他們掌握科學(xué)的教養(yǎng)方法,提高監(jiān)護(hù)能力,為農(nóng)村留守兒童的健康成長創(chuàng)造條件。

(四)加強(qiáng)社會(huì)的綜合調(diào)控能力

留守兒童教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問題,僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決,需要各級有關(guān)職能部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極配合,協(xié)同努力,形成齊抓共管的良好格局。

首先要增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,積極改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。農(nóng)村中小學(xué)是留守兒童受教育的主要場所,但由于國家對農(nóng)村教育投資的傾斜,使農(nóng)村教育仍然面臨著許多困難。因此,國家和政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整宏觀政策,從資金、人力資源等方面大力扶持農(nóng)村中小學(xué),切實(shí)落實(shí)支農(nóng)政策,全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

其次,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。新農(nóng)村建

設(shè)要建一種經(jīng)濟(jì)成本相對較低,生活質(zhì)量卻相對較高的鄉(xiāng)土環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否,是農(nóng)村能否長期穩(wěn)定,城鄉(xiāng)能否良性互動(dòng),中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否順利完成,農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象能否從根本上得以解決的關(guān)鍵。

最后,要建立農(nóng)村未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。孩子并不是所有時(shí)間都在學(xué)校,因而在家庭教育缺位的情況下,加強(qiáng)和完善農(nóng)村地區(qū)教育功能到了非常迫切的地步。當(dāng)前基層黨政機(jī)關(guān)有大量富余人員,中小學(xué)校有大量退休人員,他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)和教育工作?？煽紤]由基層教育部門牽頭,聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)群眾性組織,共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系。

農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長。

第五篇：縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

**縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，外出務(wù)工人員較多。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，為他們營造一個(gè)健康成長的良好環(huán)境，是為民之策、惠民之舉、利民之為。近年來，**縣婦聯(lián)一直關(guān)心關(guān)注我縣留守兒童，特別是2014年以來，**縣婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)**市婦聯(lián)關(guān)于向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)精神，以社會(huì)結(jié)對幫扶作為主要工作載體，以農(nóng)村留守兒童、孤貧兒童作為主要幫扶對象，以扶助困境兒童健康成長、造福社會(huì)為目的，全面深入持續(xù)開展“牽手困境兒童——向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”，大力構(gòu)建婦聯(lián)、家庭、社會(huì)“三位一體”的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，積極探索關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制，使我縣留守兒童關(guān)愛行動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一、留守兒童的基本情況及存在的主要問題

（一）基本情況

目前，通過全縣各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織摸底調(diào)查，共統(tǒng)計(jì)出5209名困境兒童，其中留守兒童2519人，流動(dòng)兒童170人，孤兒724人，服刑在押人員未成年子女88人，殘疾兒童241人，特困兒童594人、單親家庭子女530人，其他困境兒童343人。其中留守兒童占困境兒童總數(shù)的48.36%。調(diào)查中，我們還了解到多數(shù)同學(xué)對父母的外出務(wù)工表示不理解，認(rèn)為父母常年在外，平時(shí)缺少面對面溝通交流，致使部分留守兒童存在心理失衡問題。

（二）存在的主要問題

1、缺乏親情撫慰導(dǎo)致的生活問題

父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜。一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，常年不在孩子身邊感覺虧欠孩子，所以在生活（主要是物質(zhì)生活）的滿意程度上，留守兒童的滿意度較高；但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關(guān)愛減少，所以，大多數(shù)留守兒童不希望父母在外打工。同時(shí)隨著年齡的增長，留守兒童逐漸意識(shí)到家庭完整和父母關(guān)懷的重要性，因此，對生活的滿意度逐步降低。

2、缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題

一方面，這些父母雙方在外打工的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對孩子學(xué)習(xí)上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。因而，留守兒童普遍存在缺乏學(xué)習(xí)自覺性，學(xué)習(xí)能力較差的問題。

3、缺乏家庭教育導(dǎo)致的心理問題

中小兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，他們需要傾訴的渠道，也需要有人告訴他們怎樣正確對待自身成長過程中遇到的問題。但由于父母在外，留在家里的其他親屬無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了基本的與父母交流的機(jī)會(huì)，這對于兒童心理的健康成長非常不利。

4、缺乏親情關(guān)愛導(dǎo)致的權(quán)益問題

由于脫離家庭的關(guān)愛，有相當(dāng)一部分留守兒童不能受到良好的教育，加之社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，使一些留守兒童養(yǎng)成了種種不良習(xí)慣，逐漸偏離正確的人生軌道，有的甚至走上違法犯罪道路。留守兒童的普法程度低，不懂如何運(yùn)用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，年紀(jì)越小問題越明顯。

二、關(guān)愛留守兒童的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全面掌握困境兒童現(xiàn)狀。

**縣婦聯(lián)成立了“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主席任組長、副主席任副組長，辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)兒童部，兒童部長、各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席為成員。并制定詳細(xì)的工作方案，按照宣傳—啟動(dòng)—推進(jìn)—總結(jié)—展示等不同階段逐步推動(dòng)。根據(jù)信息采集、活動(dòng)開展及結(jié)對關(guān)愛，分別建立了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級困境兒童基本信息檔案、參加活動(dòng)檔案和2+1結(jié)對關(guān)愛檔案，并實(shí)行電腦動(dòng)態(tài)管理。

（二）巧設(shè)載體，強(qiáng)化舉措，確保關(guān)愛行動(dòng)惠及每個(gè)困境兒童。

一是高度重視，全面啟動(dòng)。2014年六一兒童節(jié)期間，縣、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)先后舉辦了“牽手困境兒童—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，營造了全縣上下聯(lián)動(dòng)、全面關(guān)注困境兒童的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上縣鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)陸續(xù)開展了情暖冬日、喜迎元旦、歡度新年、開學(xué)護(hù)航、快樂六

一、共度中秋等系列關(guān)愛活動(dòng)，同時(shí)面向社會(huì)廣泛招募愛心媽媽和成長伙伴，制作并頒發(fā)具有婦聯(lián)和**縣特色的愛心媽媽和成長伙伴榮譽(yù)證書，鼓勵(lì)愛心人士和在校兒童積極結(jié)對，開展雙十幫扶，真愛護(hù)航。

二是整合資源，創(chuàng)新舉措。2015年，為更好落實(shí)關(guān)愛困境兒童實(shí)事工程，縣婦聯(lián)召開了“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”縣、鎮(zhèn)（街道）對接工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于開展“巾幗護(hù)蕾助成長—向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”的通知》（**婦發(fā)〔2015〕4號），得到縣直各單位積極響應(yīng)。**縣法院、檢察院、教育局、衛(wèi)生局、民政局、**縣中學(xué)、電信局、人民醫(yī)院、農(nóng)商行、紅十字會(huì)等40多家縣直婦委會(huì)利用春節(jié)、開學(xué)、三八、六

一、暑假等契機(jī)開展了關(guān)愛困境兒童慰問結(jié)對活動(dòng)，活動(dòng)取得了很好的效果。

三是部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)。針對我縣留守兒童數(shù)量大、年齡小、問題多的現(xiàn)狀，婦聯(lián)、文明辦、教育局、團(tuán)縣委、民政局、關(guān)工委、郵政局、聯(lián)通公司等部門聯(lián)動(dòng)，召開關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會(huì)議，籌劃構(gòu)建了縣關(guān)愛留守兒童微信平臺(tái)和留守兒童安全守護(hù)行動(dòng)。助力縣公安、司法、檢察等部門深入學(xué)校對弱勢兒童進(jìn)行重點(diǎn)幫教及安全指導(dǎo)；與宣傳、教育、民政、團(tuán)委、關(guān)工委、衛(wèi)生等各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在入學(xué)、健康、扶貧等領(lǐng)域積極為困境兒童提供服務(wù)。聯(lián)合民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì)加強(qiáng)對孤兒及各類困境兒童的福利保障。同時(shí)，充分利用省婦聯(lián)、省兒基會(huì)和社會(huì)各方支持，辦好各類春蕾班，助推困境兒童學(xué)業(yè)發(fā)展，為春蕾兒童發(fā)放幫扶資金20余萬元。

（三）強(qiáng)化機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)，確保關(guān)愛行動(dòng)長效有序開展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、政策保障?？h婦聯(lián)將積極推動(dòng)關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)納入2015年縣委、縣政府為民辦實(shí)事工程，爭取政策保障和社會(huì)支持。制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開展?fàn)渴掷Ь硟和蛉湛P(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)的實(shí)施意見》等系列文件，對結(jié)對對象、幫扶要求、主題活動(dòng)開展等做出明確的規(guī)定和要求。

二是深入幫扶，兒童受益。**縣婦聯(lián)統(tǒng)籌資源，積極作為，累計(jì)投入60余萬元，為我縣5000多名困境兒童提供物質(zhì)、情感關(guān)愛，利用鎮(zhèn)（街道）婦女兒童活動(dòng)中心、村（社區(qū)）婦女兒童之家等陣地，建立了向日葵活動(dòng)點(diǎn)、讀書點(diǎn)及兒童快樂家園，提升為困境兒童服務(wù)水平。活動(dòng)中，“愛心媽媽”（集體）對結(jié)對兒童盡顯關(guān)愛，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的愛心媽媽（集體）、成長伙伴、自強(qiáng)兒童等，感人事跡枚不勝舉，使困境兒童心有人愛、身有人護(hù)、學(xué)有人教、難有人幫。關(guān)愛工作成績顯著，先后有37個(gè)集體（個(gè)人）受到省市表彰，50個(gè)集體（個(gè)人）受到縣級表彰。

三是項(xiàng)目推進(jìn)，巾幗育蕾?？h婦聯(lián)申報(bào)實(shí)施了“巾幗育蕾行動(dòng)—關(guān)愛單親家庭子女健康成長”公益項(xiàng)目，針對20名單親貧困家庭子女，積極和中國礦業(yè)大學(xué)陳世民教授聯(lián)系對接，細(xì)化并落實(shí)公益項(xiàng)目。前期開展家庭走訪和學(xué)校調(diào)查，對參與項(xiàng)目的20個(gè)孩子及其監(jiān)護(hù)家長分別做了問卷調(diào)查，每一個(gè)孩子都有一個(gè)高學(xué)歷的“愛心媽媽”。在“喜迎新年 博愛送萬家”向日葵關(guān)愛護(hù)蕾行動(dòng)、“你的背包我的期望”開學(xué)禮等主題活動(dòng)中提供物質(zhì)幫扶，同時(shí)開展“春蕾綻放 悅心生活”心理講座、“有你相伴 一路陽光”成長交流會(huì)、“讓愛住我家”巾幗育蕾公益項(xiàng)目親子diy活動(dòng)等，通過系列活動(dòng)，深切關(guān)愛兒童健康成長，引導(dǎo)孩子對道德的認(rèn)知與修習(xí)，提高兒童道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)兒童高尚情操，涵養(yǎng)兒童文化修養(yǎng)，升華兒童思想境界。

四是立足實(shí)際，長效推進(jìn)?；顒?dòng)實(shí)施以來，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了關(guān)于“向日葵關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)”等文件8個(gè)，將關(guān)愛工作與婦聯(lián)各項(xiàng)工作相結(jié)合。在資金支持上，探索采取“政府投入一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”縣婦聯(lián)堅(jiān)持婦聯(lián)下?lián)堋⒒鶎优涮?、社?huì)贊助三方結(jié)合。在推進(jìn)措施中，縣婦聯(lián)按照宣傳—啟動(dòng)—推進(jìn)—總結(jié)—展示—持續(xù)等不同階段逐步推動(dòng)。宣傳階段，著重營造氛圍，采集信息；啟動(dòng)階段，著重探索模式，結(jié)對孤貧；推進(jìn)階段，重在創(chuàng)新舉措，全面結(jié)對；總結(jié)階段，著重反思提高，建立機(jī)制；展示階段，則是匯報(bào)表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)；持續(xù)階段，立足實(shí)效，長效堅(jiān)持。

三、保護(hù)農(nóng)村留守兒童的建議

（一）要著力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)的關(guān)愛留守兒童工作體系。留守兒童問題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的大問題，留守兒童關(guān)愛工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，需要政府相關(guān)部門共同努力，建立以黨委政府為總攬，相關(guān)職能部門為支撐，社會(huì)力量為骨干的工作體系。

（二）要積極建立全社會(huì)共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。關(guān)愛留守兒童工作需要積極整合社會(huì)力量，加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，特別是要實(shí)現(xiàn)與教育、民政、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織的密切配合，齊抓共管，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛工作的社會(huì)化、可持續(xù)化發(fā)展。

（三）要傾力構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)體系。志愿者隊(duì)伍建設(shè)是留守兒童關(guān)愛工作經(jīng)?；⒖纱m(xù)性發(fā)展的重要依托，要大力加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童志愿者招募工作，開展志愿者培訓(xùn)，建立志愿者考評、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，組織專門人員對志愿者與留守兒童的結(jié)對情況、監(jiān)護(hù)情況、開展服務(wù)情況進(jìn)行定期與不定期的抽查和考核，傾力構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)體系，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛工作深入開展。

（四）要努力做好監(jiān)護(hù)人教育工作，形成家庭學(xué)校共管合力。父母及其它監(jiān)護(hù)人是“留守兒童”生活、教育的重要依靠力量，對“留守兒童”教育管理賦有法定義務(wù)，他們的監(jiān)護(hù)情況如何，直接關(guān)系到“留守兒童”的健康成長。要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，辦好家長學(xué)校，提高他們教育管理“留守兒童”的知識(shí)和能力，增強(qiáng)他們關(guān)愛“留守兒童”的責(zé)任心和緊迫感。學(xué)校要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的情況交流和信息溝通，分析留守兒童存在的問題，共同商量解決辦法，及時(shí)化解矛盾，使學(xué)校教育和家庭教育互相促進(jìn)，形成合力。

（五）要加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童工作的陣地化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛留守兒童輔導(dǎo)站廣覆蓋。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)有模式因地制宜的建立留守兒童輔導(dǎo)站，注重留守兒童之家建設(shè)的多樣性、長期性、實(shí)用性和廣泛性，使留守兒童之家真正成為留守兒童的快樂家園。

多年來，婦聯(lián)作為維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要部門，一直將關(guān)愛兒童工作作為維護(hù)兒童權(quán)益的重要舉措。全力整合社會(huì)資源，加大宣傳力度，努力營造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)父母外出放心，子女在家安心、舒心的和諧局面，為創(chuàng)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。關(guān)愛留守兒童工作任重而道遠(yuǎn)。但我們有理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注和相關(guān)部門的合力推動(dòng)下，我們將以對社會(huì)，對下一代高度負(fù)責(zé)的精神，為留守兒童撐起一片關(guān)愛的藍(lán)天，努力將惠民工程做實(shí)做細(xì)。