第一篇：安徽留守兒童調(diào)研報(bào)告

關(guān)于安徽農(nóng)村留守兒童教育問題研究

【摘要】：隨著留守兒童群體的擴(kuò)大，留守兒童的教育問題也暴露出來。本文著重對安徽省部分地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問題展開調(diào)研，紕漏當(dāng)前留守兒童教育現(xiàn)狀，討論解決之法。為解決社會(huì)教育問題盡自己微薄之力。

【關(guān)鍵字】：留守兒童教育成因解決

改革開放以來，廣大農(nóng)村年輕夫婦紛紛離家別子外出打工，許多留在村的小孩因父母不在身邊，便成為 “留守兒童”。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的一項(xiàng)“留守兒童狀況”課題顯示，我國農(nóng)村留守兒童接近2000萬。父母一方外出流動(dòng)，另一方留下來與兒童一起生活的占43.83％；父母雙方都外出流動(dòng)的比例高達(dá)56.17％。父母的外出使留守兒童成為某種意義上的“孤兒”或“單親孩子”，從而造成現(xiàn)實(shí)中的“隔代教育”與“單親家庭” “留守兒童” 問題給整個(gè)農(nóng)村教育帶來了新的挑戰(zhàn)，越來越多的受到社會(huì)各界的關(guān)注。為了深入了解這個(gè)問題，日前我們對安徽省蕪湖地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育的情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查。

一．在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)留守兒童的一些特點(diǎn)：

（一）留守兒童獨(dú)立生活能力很強(qiáng)

留守兒童大多數(shù)成績很好，也很懂事獨(dú)立生活能力強(qiáng)。小小年紀(jì)就能幫爺爺奶奶干活。正所謂“窮人的孩子早當(dāng)家”，父母常年外出打工，爺爺奶奶歲數(shù)大了，也干不了繁重的農(nóng)活，這在客觀上就給留守兒童獨(dú)立生活能力和動(dòng)手能力的鍛煉帶來了機(jī)會(huì)，所以在留守兒童能干活時(shí)就幫家里干力所能及的家務(wù)。同時(shí)由于生活條件的艱苦，他們大都學(xué)習(xí)很努力，家庭作業(yè)都自己自覺完成，成績都很好，同時(shí)他們大多具有遠(yuǎn)大理想，可見學(xué)校的思想教育是成功的。

（二）留守兒童有較強(qiáng)交流能力

留守兒童的交流能力很強(qiáng)。我們在到農(nóng)村地區(qū)調(diào)研的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)留守兒童在游戲的時(shí)候很少有落單的，都在一起玩耍，都很活躍。相比而言，父母都在家的兒童則安靜很多，估計(jì)父母在家管教較嚴(yán)，不許在外“瘋”。但是對于留守兒童，他們的爺爺奶奶大多不去管他們，各方面的事都要靠自己自覺，所以他們的約束條件較少，可以在一定的限制之內(nèi)盡情發(fā)展。

（三）留守兒童具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識，有遠(yuǎn)大的抱負(fù)。

前文已經(jīng)說了，在我們組員調(diào)研過程中，由于從小受艱苦條件的影響，許多留守兒童從小就很懂事。他們很努力的學(xué)習(xí)，有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，希望能通過學(xué)習(xí)改變家境。

在各位組員的努力之下，我們也初步了解農(nóng)村留守兒童教育問題

二．在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)比較突出的問題

（一）農(nóng)村學(xué)校紛紛倒閉，留守兒童上學(xué)困難。

農(nóng)村小學(xué)，初中等學(xué)校紛紛倒閉，學(xué)校大多分布在鎮(zhèn)以上單位。這導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童 上學(xué)困難，繼而導(dǎo)致了農(nóng)村兒童紛紛在學(xué)校住宿，由于缺乏監(jiān)護(hù)人的管教，農(nóng)村兒童在學(xué)習(xí)與生活上存在這困難。

（二）父母外出，留守兒童監(jiān)督不夠。

由于父母在外打工，留守兒童大多由爺爺奶奶照顧著。因老一輩人溺愛孫輩，重男輕女 缺乏管教，繼而導(dǎo)致了留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度丟失，而且祖孫兩輩年齡相差都在50歲左右，祖輩受教育程度不高，大多數(shù)是文盲，根本沒有能力和精力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。由于家庭沒有稱職的監(jiān)護(hù)人學(xué)校與家庭無法溝通學(xué)生厭學(xué)情緒日益嚴(yán)重產(chǎn)生流失和輟學(xué)現(xiàn)象有的甚至走上違法犯罪道路一些重視教育的家長將孩子送到縣城教育質(zhì)量較好的學(xué)校借讀，而自己也搬過去陪讀。這樣來加重了家里的負(fù)擔(dān)，畢竟家庭的主要收入來自農(nóng)民工父母的打工收入，縣城的生活水平也較高。一般的農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)不起，導(dǎo)致了家境貧困的農(nóng)村留守兒童在完成九年義務(wù)教育之后，就直接去外打工了。

（三）社會(huì)風(fēng)氣惡化，留守兒童受影響。

學(xué)校周邊環(huán)境的影響，隨著近些年來網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的誘惑是廣大學(xué)生的心病，隨著學(xué)校周邊網(wǎng)吧的增多，而留守兒童得不到有力的管制，自控能力不足，逐漸陷入網(wǎng)絡(luò)的泥潭。

（四）長期無人交流，留守兒童性格品質(zhì)發(fā)展滯后

由于長期的家庭缺陷，留守兒童無法享受正常的親情關(guān)愛對于心理和身體成長都留下一些后遺癥：一是任性自私冷漠性格多疑缺乏熱情關(guān)心和情心逆反心理重常有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，二是性格孤僻多以自我為中心合作意識是不講文明禮貌上進(jìn)心較差集體榮譽(yù)感不強(qiáng)道德品行，三是人生觀價(jià)值觀的在打工經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下出現(xiàn)了歪曲，認(rèn)為學(xué)習(xí)只是任務(wù)，賺錢才是王道。

（五）教育思想混亂，留守兒童怨聲大。

教育思想的混亂與盲目，面對縣城的高生活水平與昂貴的借讀費(fèi)，那些農(nóng)村留守兒童也只能望“學(xué)”興嘆了。繼而在教師隊(duì)伍中，有個(gè)別老師班級教育不公平，將學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在自己私開的輔導(dǎo)班里講解，而在課堂上則馬馬虎虎的一筆帶過。

三．農(nóng)村留守兒童教育問題的成因研究

（一）家庭方面，父母外出，監(jiān)護(hù)不力。

大多數(shù)農(nóng)村年輕的父母在孩子能走路時(shí)就丟給爺爺奶奶去外打工。這樣爺爺奶奶就是孩子的第一任老師，他們會(huì)將老一輩的思想灌輸給新一代，比如對學(xué)習(xí)重要性淡化等落后的思想。由于留守兒童從小缺少父母的關(guān)愛，在思想和意識形態(tài)上有種失落感與正確人生觀的教育?？梢哉f農(nóng)村留守兒童在起跑線上已經(jīng)輸在起跑線上了。

（二）學(xué)校方面，教育不公，教學(xué)冷漠。

教育理念的丟失與教師隊(duì)伍素質(zhì)的薄弱。就拿上面南陵中學(xué)的例子來說，學(xué)校作為縣城里最好的中學(xué)卻沒有樹立正確的教育理念，違規(guī)招收了大量的借讀生，導(dǎo)致了教育的不公平，讓家境貧困的學(xué)生萌生不滿。另外，部分教師的教育不公平讓更多的人對教育失去了信心。再則，大多學(xué)校沒有注意到留守兒童問題，沒有相應(yīng)的政策去幫助他們，關(guān)愛他們，沒讓他們感覺社會(huì)的溫暖，反而讓他們覺得社會(huì)很冷漠無情，大大的打擊了留守兒童的學(xué)習(xí)積極性。

（三）社會(huì)方面，風(fēng)氣浮華，影響兒童。

社會(huì)風(fēng)氣對留守兒童的發(fā)展就有很大的影響。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)，游戲廳開始向農(nóng)村拓展，而農(nóng)村精神文明建設(shè)空白，不少人迷上了網(wǎng)絡(luò)。而這現(xiàn)狀影響到了留守兒童，他們監(jiān)護(hù)人的力度不夠，很容易誤入歧途。再加上有關(guān)部門監(jiān)管不夠，大量的黑網(wǎng)吧如雨后春筍般出現(xiàn)，未成年人可以輕易的進(jìn)入網(wǎng)吧，我們調(diào)研小組特地去了幾個(gè)比較偏僻的網(wǎng)吧，有不少未成年人沉迷在游戲中。

四．小結(jié)，感想

在文中，我們對安徽蕪湖地區(qū)留守兒童的各種問題進(jìn)行紕漏，但討論出問題解決方案。因?yàn)槲覀兊闹饕繕?biāo)是深層次的發(fā)現(xiàn)問題，至于解決問題，還是當(dāng)?shù)卣遄谩?/p>

總而言之，留守兒童問題是伴隨工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)產(chǎn)生，并將是長期存在的社會(huì)問題，關(guān)系到孩子的成長，家庭的和睦穩(wěn)定，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定的國家的發(fā)展。解決這一問題，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)等方面落實(shí)自己的責(zé)任，這對構(gòu)建社會(huì)主義建設(shè)有重大的意義。

第二篇：留守兒童調(diào)研報(bào)告（范文）

留守兒童調(diào)研報(bào)告 天長市新街小學(xué)

所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地由祖輩或親友監(jiān)護(hù)，不能和父母共同生活在一起的兒童。農(nóng)村留守兒童多半屬于父母雙方或一方長期在外地打工的情況，我校也把單親家庭孩子劃歸為留守兒童。有資料顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)類型主要有四種：隔代監(jiān)護(hù)、父親或母親單親監(jiān)護(hù)、親戚監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)和自我監(jiān)護(hù)。我校統(tǒng)計(jì)留守兒童人數(shù)為47人，監(jiān)護(hù)類型為隔代監(jiān)護(hù)較多。

通過與留守兒童監(jiān)護(hù)人溝通和對這些兒童談話了解，目前我校留守兒童存在的主要問題是由于隔代監(jiān)護(hù)，爺爺、奶奶文化水平較低，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)存在較大困難，有些兒童回去作業(yè)有沒有，爺爺奶奶都不能真實(shí)了解情況，再加上爺爺奶奶大多存在疼愛過度，使得小孩不怕爺爺奶奶，在教育上存在教育無力的情況，致使一些留守兒童貪玩、任信、不服從管教。，留守兒童的學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂，他們對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，進(jìn)取心、自覺性不強(qiáng)，有厭學(xué)傾向?qū)W習(xí)成績基本與一般兒童無異，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也基本良好。在處理學(xué)習(xí)上的難題上，他們不能向父母詢問，因此相當(dāng)一部分兒童選擇問鄰家的哥哥姐姐，這不失為一個(gè)好的方法。在學(xué)習(xí)習(xí)慣上的表現(xiàn)還存在欠缺，有很大一部分留守兒童沒有良好的學(xué)習(xí)方法，他們多是只完成老師布置的硬性作業(yè)，自己更是很少主動(dòng)去預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)。在外地打工的父母由于長期不照顧孩子，不在孩子身邊，感到欠孩子很多，很愧疚，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上多給與孩子方便，多讓他們買點(diǎn)自己喜歡的東西，孩子也因此可能會(huì)養(yǎng)成亂花錢的習(xí)慣。相當(dāng)一部分留守兒童經(jīng)常買自己不需要的東西，甚至于別人攀比玩具等。這種現(xiàn)象不利于孩子健康心理的形成，容易形成嫉妒等各種不良的心理，因此父母在給予孩子零用錢的時(shí)候要多囑咐監(jiān)護(hù)人，不能養(yǎng)成他們不良的生活習(xí)慣，平時(shí)更要注意對孩子的教育，可以通過寫信或電話的方式。

對于留守兒童之家的建設(shè)，主要存在著資金不足、設(shè)施過少、人員不夠等方面的困難。雖然在啟動(dòng)建設(shè)時(shí)，上級有關(guān)部門給予了一定的資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，圖書過少、過舊、沒有新穎和新意，引不起兒童興趣，娛樂設(shè)施過少，幾十個(gè)人無法能同時(shí)娛樂，活動(dòng)時(shí)間也不能保證，因?yàn)槿藛T不夠，而且大部分時(shí)間要占用老師的休息時(shí)間，老師感到很累，也沒有補(bǔ)助，老師的興趣、積極性不高。這些都是當(dāng)前存在的問題，學(xué)校也無可奈何。如何讓留守兒童之家建設(shè)人員能安心工作，是否有制度作保證，比如可以讓老師專職做留守兒童工作，可以算老師工作量或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。

對于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女接受教育，最好的辦法就是允許這些子女享受和城里學(xué)生一樣待遇，不存在借讀什么的，更不可以另外收費(fèi)，但現(xiàn)在這些還依然存在，致使這些子女不得不在家讀書做留守兒童，如果有一天這些障礙沒有了，也就沒有留守兒童這個(gè)稱呼了。

第三篇：留守兒童調(diào)研報(bào)告

朱倉鄉(xiāng)中心小學(xué)“留守兒童”調(diào)查報(bào)告

朱倉鄉(xiāng)中心小學(xué)現(xiàn)轄8個(gè)自然村，總?cè)丝?400余人，轄區(qū)內(nèi)在外務(wù)工人口近1000人，在校留守兒童12人，女6人，占在校生學(xué)生的3.5%。8個(gè)自然村都有分布，給管理帶來很多的不便。

為全面了解我校留守兒童家庭教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，我校在各級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，每年開學(xué)時(shí)我校都會(huì)組織專門人員深入村、街、社區(qū)對留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，并把調(diào)查數(shù)據(jù)匯總在學(xué)校的開學(xué)報(bào)表上?，F(xiàn)結(jié)合此次調(diào)查對我?！傲羰貎和钡挠嘘P(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體現(xiàn)狀

1、留守兒童分布較分散。在這次調(diào)查中，我校的12名留守兒童都是父母外出務(wù)工，有的是單親家庭，家庭條件不富裕唯一的親人也要外出務(wù)工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，很少的一部分被托付給親友。

2、絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)。在被調(diào)查的留守兒童中，絕大多數(shù)都是父母一起在外務(wù)工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，很少的一部分被托付給親友。

3、留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，但是90%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，成績優(yōu)秀的較少。

4、留守兒童行為習(xí)慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好的占25%，中等占45%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于看電視等不良現(xiàn)象的約占30%。

二、存在的問題

由于家長長期在外務(wù)工，留在家中的親人也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子溝通、交流較少，疏于對孩子的關(guān)愛，再加上爺爺奶奶或外公外婆文化程度低甚至是文盲也就更談不上對孩子進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多，很多孩子不同程度存在生活無助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)照顧等困難和問題。

1、學(xué)習(xí)成績一般。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

3、性格發(fā)展不健全。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產(chǎn)生諸多不利影響。

三、對策與措施

1、加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)體系。對無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，調(diào)配負(fù)責(zé)人的班主任教師任他們的代理家長，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

2、積極溝通盡量從各種渠道對家庭貧困的在經(jīng)濟(jì)上給予幫助，緩解家庭的壓力使父親或母親一方有些時(shí)間來照顧自己的子女。

4、學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。在這種情況下，學(xué)校對“留守兒童”產(chǎn)生了一定的吸引力。學(xué)校從學(xué)習(xí)、生活、心理等多方面去關(guān)心他們，讓他們獲得家的餓溫暖。

5、學(xué)校各科老師，主要行政人員和班主任對學(xué)生加強(qiáng)心理教育，及時(shí)對“留守兒童”進(jìn)行疏導(dǎo)教育，達(dá)到減少“留守兒童”心理問題的目的。

6、大力開展校園活動(dòng)。這幾年，每年學(xué)校都要開展大規(guī)模的校運(yùn)會(huì)、廣播體操比賽、慶祝六·一等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展緩解了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，增加了校園生活樂趣，對“留守兒童”也是有吸引力的，緩解他們的厭學(xué)情緒。

7、實(shí)施制度化的家訪，逐步建立起了學(xué)校與“留守兒童”照管者共同支持的教育模式。

在學(xué)校全體師生的共同努力留守兒童工作取得了一定的成效，“留守兒童”常見的問題得到有效制約，沒有發(fā)生 “留守兒童”輟學(xué)的現(xiàn)象。

四、建議

由于沒有社會(huì)教育和良好家庭教育的配合，學(xué)校教育變得吃力，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會(huì)風(fēng)氣，家庭教育又不到位，他們又是惡習(xí)重犯，給學(xué)校教育帶來了很大的難度。

首先，努力營造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。

其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。

第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。

第四、學(xué)校方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對留守學(xué)生的教育與管理。

1、要求各農(nóng)村中小學(xué)對留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對待，有針對性地進(jìn)行教育和管理。

2、充分利用假期、召開留守學(xué)生家長會(huì)，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

3、加強(qiáng)對留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識。

4、重視對留守學(xué)生心理健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難。

第五、留守學(xué)生教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。

農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長。

第四篇：留守兒童調(diào)研報(bào)告

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近２０多年來，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的７０％左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會(huì)形成下面一些問題：

１．學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

２．生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

３．親情上缺少溫暖。留守兒童父母（或一方）不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，９０％以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

４．心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

５．道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

６．行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔；有的好吃懶做、小偷小摸；有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

７．安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

（一）針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭?！鞭r(nóng)村學(xué)校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認(rèn)識，更新教育觀念；二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo)；三是幫助家長全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育；四是幫助家長掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

（二）遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動(dòng)

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會(huì)成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對不良社會(huì)誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

（三）發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會(huì)職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動(dòng)課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

（四）以“手拉手”活動(dòng)為平臺(tái)，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動(dòng)模式

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺(tái)，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動(dòng)。利用同輩群體在少年兒童社會(huì)化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動(dòng)模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動(dòng)有趣的“手拉手”活動(dòng)之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動(dòng)形象的社會(huì)氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識到社會(huì)環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導(dǎo)）對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學(xué)校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會(huì)，校長定期或不定期召集開會(huì)，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動(dòng)吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動(dòng)園地。

（六）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

第五篇：留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀、面臨問題及對策分析

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大批農(nóng)民涌入城市充當(dāng)新型勞動(dòng)大軍的同時(shí)，農(nóng)民工背后的留守兒童問題近年來也日益凸現(xiàn)。作為農(nóng)民工進(jìn)城后的最大牽掛和未來農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要力量，現(xiàn)階段我國留守兒童基本狀況如何？其文化素質(zhì)、心理健康情況怎樣？他們在哪些方面急需社會(huì)的關(guān)愛和支持？這些，都應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注和深入思考。留守兒童的父母們之知道追求高物質(zhì)的生活，卻不關(guān)心自己子女的生活，心理是否健康，對于子女未來的成長沒有看到正確的方向。

“留守兒童”基本情況

留守兒童作為一個(gè)特殊的群體，這個(gè)詞匯最早產(chǎn)生于２０世紀(jì)９０年代初，當(dāng)時(shí)專指因?yàn)楦改赋鰢魧W(xué)、工作而留在國內(nèi)的孩子，而現(xiàn)階段隨著我國人口的流動(dòng)性越來越強(qiáng)，主要是指由于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后，廣大留守在農(nóng)村得不到正常結(jié)構(gòu)家庭撫養(yǎng)的農(nóng)民工未成年子女。

據(jù)２０００年第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動(dòng)人口總量已達(dá)１．２１億，到２００３年，流動(dòng)人口大約為１．４億，超過全國人口總數(shù)的１０％。未來５年，我國還將有至少１億農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以“九九”（指老人）、“三八”（指婦女）、“六一”（指兒童）三支軍（俗稱“３８６１９９部隊(duì)”）的村屯將越來越多，而其中的留守兒童問題近年來尤為突出。

由于受城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，廣大農(nóng)民工在自己進(jìn)城落腳的同時(shí)，卻無力解決孩子進(jìn)城等諸多現(xiàn)實(shí)問題，他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。據(jù)國務(wù)院《中國兒童發(fā)展綱要（２００１－２０１０年）》實(shí)施情況顯示，２００５年我國流動(dòng)人口約１．５億，１８歲以下隨父母流動(dòng)的兒童２０００萬，留守在農(nóng)村的也有２０００萬，這一數(shù)字約占全國農(nóng)村兒童總數(shù)的８％。而在我國重慶、江西、四川等勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)厝績和兴急壤_(dá)到２０％左右。這些人中很大部分已進(jìn)入學(xué)齡，在甘肅、河北、江蘇等省開展的調(diào)查表明，留守兒童在農(nóng)村學(xué)齡兒童中所占比例高達(dá)４７．７％。

留守兒童由于父母雙方或者一方外出流動(dòng)，其家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，絕大多數(shù)留守兒童不得不生活在結(jié)構(gòu)不完整的家庭之中。由中央教育科學(xué)研究所２００４年做出的一份調(diào)查表明，留守兒童中５６．４％與留守的單親生活在一起，３２．２％與祖父母生活在一起，４．１％和其他親戚生活在一起，０．９％被寄養(yǎng)在別人家里。而在勞動(dòng)力輸出規(guī)模龐大的四川省眉山市，留守兒童中被托付給爺爺奶奶、外公外婆等祖輩照顧的，占全體留守兒童的８０％，被托付給其他親朋好友照顧的，占１８．３％，獨(dú)自一人生活的占０．７％。留守兒童由于留得不到正常的家庭生活而產(chǎn)生種種問題，一度被人們稱為“時(shí)代孤兒”。

然而隨著形勢發(fā)展，留守兒童的規(guī)模將呈擴(kuò)大之勢。２００６年新春伊始，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中將明確提出，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的健康發(fā)展。國內(nèi)一些地方也以勞務(wù)輸出作為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。如老工業(yè)基地遼寧省鞍山市就在目前年輸出勞動(dòng)力不到１０萬人的基礎(chǔ)上，計(jì)劃２０１０年每年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力４０萬人，這幾乎實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口每戶輸出一名勞動(dòng)力。而如何解決好農(nóng)村留守兒童等問題，則關(guān)系到保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性、推動(dòng)城鎮(zhèn)共同繁榮，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

“留守兒童”存在的主要問題

專家表示，留守兒童面臨最大的是由于監(jiān)護(hù)質(zhì)量不高而造成的畸形成長，久而久之可能帶來一系列社會(huì)問題。

從目前的留守兒童監(jiān)護(hù)方式來看，存在的問題主要包括：單親監(jiān)護(hù)人勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重，對留守兒童的照顧欠佳；隔代監(jiān)護(hù)人與留守兒童隔閡深，對留守兒童的教育方式落后；上代監(jiān)護(hù)人（即孩子托付給與父母同一輩的親戚朋友監(jiān)護(hù)的）與留守兒童情感較疏遠(yuǎn)，對留守兒童的管束較少；同輩監(jiān)護(hù)人（即孩子由哥哥、姐姐等兄長監(jiān)護(hù)的）壓力大，由于家長的缺位，留守兒童缺乏良好的家庭教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致留守兒童成長不健康。

由于以上監(jiān)護(hù)模式中種種問題的存在，很容易給留守兒童帶來一系列心理、道德等問題。這些主要包括，學(xué)習(xí)成績不好，心理健康不佳；相當(dāng)一部分人由于管教缺乏，放任自流，最終觸犯法律。據(jù)廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該?。福埃チ羰貎和瘜W(xué)習(xí)成績處于中下等，４０％是差生。四川省心理學(xué)家游德良對井研縣門坎小學(xué)近４００名留守兒童進(jìn)行心理調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些孩子中近八成存在心理問題，其中１０６人存在焦慮心理，１０７人有抑郁癥狀，８８人屬易怒性格，１００％的孩子都羨慕生活在爸爸媽媽身邊的小伙伴，在精神方面被拋棄感強(qiáng)烈。更為嚴(yán)重的是，在這些留守兒童中，有過失行為的占５７％，有撒謊行為的占３５％，有偷竊行為的占７．４％，有攻擊行為的占３０．６％。這是由于缺乏正常家庭生活中的管教、關(guān)愛等因素，留守兒童在成長質(zhì)量上普遍不比正常兒童健康。在未成年人犯罪案例中，留守兒童也占相當(dāng)比例。在遼寧省未成年犯管教所，僅鞍山籍的未成年人犯罪，留守兒童就占服刑人員的１２％，這比留守兒童占鞍山市兒童的比例（約８％）高４個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)報(bào)道中的留守兒童犯罪情況也相當(dāng)驚人，２００５年，３個(gè)平均年齡不到１５歲的少年，手持砍刀闖進(jìn)湖北大冶市羅橋中學(xué)學(xué)生宿舍，搶劫了５３個(gè)在校中學(xué)生，這個(gè)震驚全國的搶劫案中的３名罪犯都是父母外出打工的留守兒童。江蘇３名１７歲少年因?yàn)闆]有錢上網(wǎng)玩游戲和抽煙，竟然將一名煙店老板殘忍捅死。這３名少年中，父母離開他們外出打工最長的有４年，最短的也有３年。

成都未成年犯管教所教育科在談到留守兒童的犯罪問題時(shí)說，如果沒有人去關(guān)愛這些“留守兒童”，幫助他們像其他兒童一樣健康成長，“留守兒童”問題將成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。四川省心理學(xué)會(huì)理事長李小融認(rèn)為，“留守兒童”走向犯罪，家庭教育缺乏是最主要的原因。長時(shí)間見不到父母，這樣的家庭結(jié)構(gòu)，無疑對孩子的健康成長非常不利。在這種情況下，犯罪的種子就會(huì)趁機(jī)滋生。通過深入調(diào)研，游德良認(rèn)為，“留守兒童”正處于道德品質(zhì)形成、文化知識掌握和身體成長的關(guān)鍵時(shí)期，這一階段的教育會(huì)影響孩子的一生。因此，對他們予以關(guān)愛已是刻不容緩。

“留守兒童”家庭教育存在的主要問題；

留守兒童沒有父母長期陪在身邊教育著，隨著祖父母生活，但老一輩的對于孩子過于溺愛導(dǎo)致孩子也就沒有一種約束力。對事想干就干，不想任何的結(jié)果，只要自己開心就行。不聽任何的告誡，所以現(xiàn)在的孩子叛逆心理就會(huì)比較強(qiáng)。并且隨著祖父母生活會(huì)導(dǎo)致孩子的生活自理能力下降，因?yàn)榇嬖谥蕾嚒６鄶?shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上缺乏信心和興趣，因?yàn)樾睦碛X得親情缺失；

“留守兒童”對家庭教育的認(rèn)識和需求；

農(nóng)村留守兒童并不知道什么是家庭教育，他們認(rèn)為只要按照老師的要求把家庭作業(yè)完成了就可以，完成作業(yè)之后就什么事都沒有了，可以盡情的玩耍。盡管照顧留守兒童的人們做出極大地努力，希望讓孩子們滿意。但是大多數(shù)孩子還是希望得到親情的滋潤的，另外孩子們還有極大地物質(zhì)欲望。

農(nóng)村“留守兒童”監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)孩子面臨的困難和問題及對家庭教育的主要需求；

留守兒童的監(jiān)護(hù)人對于生活物質(zhì)的追求欲望是讓他們離開孩子的主要原因，他們只考慮到給孩子更好的生活，卻不知道教育才是改變孩子最好的辦法。不知道在孩子的心中，父母陪在身邊才是他們最開心的事，給予他們關(guān)懷才是好的。但是對于現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭沒有什么好的收入，并不能改善物質(zhì)上的生活，所以才會(huì)選擇去城市發(fā)展；其實(shí)社會(huì)的發(fā)展是監(jiān)護(hù)人面臨的最大困難；當(dāng)今中國的監(jiān)護(hù)人多數(shù)沒有科學(xué)的教育被監(jiān)護(hù)人的理念，比如：沒有把孩子當(dāng)公民（人）看，隨意剝奪被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益（管理過寬、過嚴(yán)），不懂得孩子的心理，進(jìn)而不能服從教育規(guī)律等；主要原因是歷史文化造成的觀念及應(yīng)試教育制度。

家庭教育的主要需求：表面看是教育部門全部負(fù)起對孩子的責(zé)任，監(jiān)護(hù)人最需要；事實(shí)上是家庭教育管品德、意志、興趣愛好等，學(xué)校管交往、文化知識等，各部分有其職責(zé)和作用范圍。

改革基礎(chǔ)教育還需要從上面動(dòng)手。

“留守兒童”關(guān)愛與服務(wù)體系建設(shè)主要做法與經(jīng)驗(yàn)

專家認(rèn)為，應(yīng)對和解決當(dāng)前我國留守兒童中存在的種種問題，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)等方方面面力量的參與，人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，在為留守兒童構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

人口計(jì)生部門有主導(dǎo)這項(xiàng)工作的先天優(yōu)勢。由于我國人口計(jì)生工作的特殊性，３０多年來，人口計(jì)生部門已經(jīng)探索了一系列有利于維護(hù)國家利益和人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的工作方式，逐步走上了管理和服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中的道路，形成了一個(gè)完整的、遍及城鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù)的管理與服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，并且具備政治、組織、群眾和信息四大優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，我國計(jì)劃生育工作的拓展能力也十分強(qiáng)，從上世紀(jì)８０年代起我國相繼開展的計(jì)劃生育“三結(jié)合”、全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部地區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)，以及成功參與抗擊“非典”等行動(dòng)，都證明這個(gè)網(wǎng)絡(luò)如果能夠得到更多的關(guān)注、支持和嫁接、利用，就能產(chǎn)生巨大的裂變效應(yīng)，為我國的社會(huì)管理和公共服務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，為他們構(gòu)建安全、健康網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)當(dāng)成為計(jì)生部門今后工作的一大重點(diǎn)。

在以人口計(jì)生部門為主的基礎(chǔ)上，教育、共青團(tuán)、公安等部門和農(nóng)村基層組織也應(yīng)當(dāng)參與到關(guān)愛留守兒童的工作中來。要從今天的農(nóng)村留守兒童就是明天的建設(shè)者，其健康成長不僅關(guān)系到個(gè)體發(fā)展，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，把農(nóng)村留守兒童問題放在整個(gè)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境、大背景下進(jìn)行全面、綜合的考察、思考。

專家還建議，中央應(yīng)當(dāng)組織專家、學(xué)者、有關(guān)部門專門研究留守兒童問題，并納入人口戰(zhàn)略研究課題之一；地方應(yīng)將當(dāng)?shù)亓羰貎和ぷ骷{入政府新農(nóng)村建設(shè)和公共管理項(xiàng)目支持內(nèi)容之一，納入總體規(guī)劃之中統(tǒng)籌考慮。

在為留守兒童構(gòu)建安全、健康體系上，各基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開展形式多樣的工作。如建立留守兒童檔案，建立農(nóng)村留守兒童情況跟蹤體系，分別以學(xué)校和村級組織為中心，對留守兒童實(shí)施特殊關(guān)愛。鑒于留守兒童中部分人生活貧困的特點(diǎn)，有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛心基金，對留守兒童進(jìn)行必要的扶持。鑒于留守兒童監(jiān)護(hù)人生產(chǎn)、生活壓力大等特點(diǎn)，還建立生產(chǎn)和生活互助小組，幫助監(jiān)護(hù)人減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的壓力，使監(jiān)護(hù)人有更好的心情和更多的精力去照顧與留守兒童的生活起居和學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)輿論宣傳，使更多人了解到關(guān)注留守兒童的意義，從而使全社會(huì)都加入到這項(xiàng)工作中來。

構(gòu)建“留守兒童”關(guān)愛與服務(wù)體系的主要思路與建議

1.實(shí)施政策支持行動(dòng)，爭取留守兒童工作政策保障。

2.實(shí)施社會(huì)關(guān)愛行動(dòng)，為留守兒童提供情感撫慰。

3.實(shí)施濟(jì)困扶助行動(dòng)，為留守兒童解決實(shí)際困難。

4.實(shí)施權(quán)益維護(hù)行動(dòng)，保障留守兒童合法權(quán)益。

5.實(shí)施監(jiān)護(hù)人素質(zhì)提升行動(dòng)，提高留守兒童家長的家庭教育質(zhì)量。建議：

1、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，積極發(fā)展全日制寄宿制學(xué)校，建立由縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)組成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，建章立制，研究解決農(nóng)村留守兒童問題。例如：對家庭比較困難的學(xué)生，連作業(yè)本費(fèi)都予以免除；對于住校的學(xué)生，政府應(yīng)給予每人每天生活費(fèi)的補(bǔ)助，以保證農(nóng)村學(xué)齡兒童能得到基本的生活保障，不至于失學(xué)。

2、加強(qiáng)部門合作，構(gòu)建職能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。同時(shí)充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源，形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等諸多領(lǐng)域，扎實(shí)地開展工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守兒童教育管理體系。

3、發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)應(yīng)做好農(nóng)村留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)信息情況，針對各類留守兒童的具體情況采取有效措施，切合實(shí)際地解決農(nóng)村留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、教育問題。二是建立志愿者服務(wù)工作機(jī)制。在有條件的地方建立社區(qū)幫扶中心，倡導(dǎo)和組織有愛心的代理家長志愿者到留守兒童家里了解情況幫助他們解決實(shí)際問題。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，可以實(shí)施“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。例如：在留守兒童比較集中的學(xué)校建立留守兒童之家和愛心書屋，豐富留守兒童的課余文化生活。

4、完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是學(xué)校要建立健全關(guān)農(nóng)村愛留守兒童（學(xué)生）的制度，建立留守學(xué)生檔案。二是學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)制度。要充分利用當(dāng)?shù)赜行зY源，加大對留守學(xué)生的心理教育。三是積極倡導(dǎo)社會(huì)各屆愛心人士結(jié)對學(xué)校建立留守兒童活動(dòng)之家，建立關(guān)愛留守兒童圖書室，通過豐富的課

余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，積極鼓勵(lì)企業(yè)家們以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動(dòng)。四是辦好家長學(xué)校。教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作與協(xié)作，傾力辦好家長學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見。

5、解決“留守兒童”問題關(guān)鍵是要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，就地消化或就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期，從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題。