第一篇：xx鎮(zhèn)動物疫情應(yīng)急預(yù)案

xx鎮(zhèn)動物疫情應(yīng)急預(yù)案

一、組織機構(gòu)

組長：xx（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長）副組長：xx（鎮(zhèn)黨委委員）

成員：派出所、財政所、民政所、動物防疫檢疫站等單位負責(zé)人。

二、預(yù)警預(yù)防

小江鎮(zhèn)動檢站負責(zé)本鎮(zhèn)行政轄區(qū)的重大動物疫病的監(jiān)測管理工作。

小江鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣防重指揮部指示，發(fā)布重大動物疫情預(yù)警，相關(guān)單位及村組按照應(yīng)急要求，組織做好隔離封鎖及疫情處理的準備工作。

三、信息報送

1、發(fā)生動物疫情時，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打xxxxxx電話向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)動檢站報告。

2、動檢站在接到疫情報告后，立即組織動物防檢員到現(xiàn)場調(diào)查核實。

3、懷疑為重大動物疫病的，鎮(zhèn)獸醫(yī)站必須在2小時內(nèi)報鎮(zhèn)政府和縣防重指揮部辦公室，鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定，及時逐級上報。

四、應(yīng)急處置

1、立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照國家有關(guān)處置技術(shù)規(guī)范和

上級專家組的建議進行應(yīng)急處置。

2、加強警戒保衛(wèi)。由小江鎮(zhèn)公安派出所負責(zé)、相關(guān)單位配合，負責(zé)封鎖疫點、疫區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，引導(dǎo)工作車輛，勸離圍觀人員。

3、預(yù)防消毒。由村組負責(zé)，動物防檢員配合，負責(zé)疾病預(yù)防和消毒的技術(shù)指導(dǎo)，以及對疫點、疫區(qū)和人員流動大的公共場所的消毒。實施區(qū)域內(nèi)有關(guān)公共場所的消毒工作。

4、開展疫情普查。鎮(zhèn)動檢站負責(zé)，村、組干部配合，對轄區(qū)內(nèi)疫情易感動物進行拉網(wǎng)式普查，登記、上報。

5、組織疫畜撲殺。鎮(zhèn)政府組織，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位和村組干部參加，對染疫或疑似病畜進行撲殺、焚燒、深埋等無害化處理。

6、開展緊急免疫。率畜獸醫(yī)站負責(zé)，鎮(zhèn)村干部配合，對疫區(qū)、受威脅區(qū)進行緊急免疫接種工作。

五、響應(yīng)結(jié)束

1、根據(jù)縣防重指揮部通知，轄區(qū)內(nèi)疫情解除后，應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。

2、善后處理工作組向居民公布疫情解除。

3、預(yù)防消毒工作組對疫點、疫區(qū)進行現(xiàn)場消毒、清理并及時發(fā)放農(nóng)戶疫畜（禽）撲殺補助資金。

第二篇：＊＊鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

**鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

1總

則

1.1編制目的及時有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對社會公共衛(wèi)生和畜牧業(yè)造成的危害，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省動物防疫條例》和《平陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等修訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)突然發(fā)生或傳入，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

按照屬地管理原則，各行政村對重大動物疫情的防治工

作負總責(zé)，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。一旦發(fā)生重大動物疫情，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位分工負責(zé)、社會群防群治”的防治機制，在最短時間內(nèi)高效、快速、有序地做好控制與撲滅工作。

1.5疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將疫情劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

2組織指揮體系及職責(zé)

重大動物疫情組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、指揮部辦公室和應(yīng)急處置機構(gòu)等組成。

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮由相關(guān)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，指揮部成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、財政等單位負責(zé)人組成。鎮(zhèn)指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫病的預(yù)防控制工作，指揮、協(xié)調(diào)動物疫情應(yīng)急處置行動。

鎮(zhèn)指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市以及

縣委、縣人民政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的方針、政策和突發(fā)重大動物疫情防控工作指示；組織部署全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情的防控工作；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)重大動物疫情的應(yīng)急處置行動；督促各成員單位履行各自職責(zé)，確保各項防治措施

到位。

2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為鎮(zhèn)指揮部的日常管理機構(gòu)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。

2.3應(yīng)急處置機構(gòu)

應(yīng)急處置機構(gòu)由鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生計生局等應(yīng)急處置力量組成，組建和日常管理由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責(zé)，動物疫情發(fā)生后，由鎮(zhèn)指揮部直接指揮。主要負責(zé)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置行動。

鎮(zhèn)農(nóng)辦：主要負責(zé)突發(fā)重大動物疫情報告，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導(dǎo)并監(jiān)督落實。

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：在發(fā)生人畜共患病時，負責(zé)做好疾病預(yù)防、監(jiān)測、控制工作。

3疫情監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)全鎮(zhèn)動物疫情監(jiān)測工作，建立監(jiān)測檔案，鎮(zhèn)林業(yè)局負責(zé)全鎮(zhèn)陸生野生動物疫病監(jiān)測，其他有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)動物疫情的動態(tài)巡查監(jiān)測。監(jiān)測重點包括：自然源性動物疫病、曾發(fā)生疫情地區(qū)、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、養(yǎng)殖動物的疫病和強制免疫效果及疫情監(jiān)測點的重點動物疫病。采取定期組織技術(shù)監(jiān)測與日常動態(tài)巡查觀測相結(jié)合的監(jiān)測方式。動物疫情監(jiān)測信息由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定上報鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防控制中心。涉及人畜共患病疫情

監(jiān)測情況要及時與衛(wèi)生單位交流信息。

3.2預(yù)警

鎮(zhèn)農(nóng)辦按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，按國家有關(guān)動物疫情信息管理規(guī)定，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警。要對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工采取必要的預(yù)防控制措施。

3.3報告

任何單位和個人有義務(wù)向各級人民政府及其有關(guān)單位報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府單位舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的單位和個人。

3.3.1報告主體

鎮(zhèn)農(nóng)辦主管本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動物疫情報告工作。發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫情時，動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位、各動物診療單位，應(yīng)當(dāng)以電話或書面形式報告鎮(zhèn)農(nóng)辦。本地可疑動物疫情及時向鎮(zhèn)指揮部報告。

3.3.2報告程序和時限

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向鎮(zhèn)農(nóng)辦報告。鎮(zhèn)農(nóng)辦接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查分析和診斷，必要時可請上級派人協(xié)助進行診斷。認定為疑似重大動物疫情的，鎮(zhèn)農(nóng)辦要在1小時內(nèi)將疫情報至縣農(nóng)業(yè)局，并按要求采集病料樣品送省動物疫病預(yù)防控制中心確診。

3.3.3報告內(nèi)容

疫情發(fā)生時間、地點、發(fā)病動物種類和品種、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動物數(shù)量、動物來源及免疫情況，是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人、聯(lián)系方式等。

4應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1響應(yīng)原則

突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)村按照分級響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，及時提升預(yù)警級別和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實的方式，及時、主動、有效地控制疫情發(fā)展。

本鎮(zhèn)雖未發(fā)生疫情，但在接到上級疫情通報后，鎮(zhèn)農(nóng)辦也要立即采取必要的防控措施，防止突發(fā)重大動物疫情，并服從上一級獸醫(yī)行政管理單位的統(tǒng)一指揮，支援動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

4.2

響應(yīng)主體

鎮(zhèn)農(nóng)辦

（1）組織專業(yè)人員開展疫情調(diào)查，劃分疫區(qū)、疫點、受威脅區(qū)，提出應(yīng)急處置的防控技術(shù)方案；

（2）對應(yīng)急處理工作進行監(jiān)督、檢查，及時向上級相關(guān)單位報告疫情信息；

（3）根據(jù)需要組織開展緊急免疫、隔離消毒和藥物預(yù)防；

（4）及時向鎮(zhèn)人民政府提出啟動本預(yù)案、發(fā)布封鎖令的建議；

（5）組織對重大動物疫情及其處理情況進行評估；

（6）按技術(shù)規(guī)范采集病料開展實驗室診斷，或送上級指定

動物疫病實驗室檢測；

（7）負責(zé)突發(fā)重大動物疫情處置的技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.3鎮(zhèn)指揮部各成員單位

根據(jù)本預(yù)案的要求，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好動物疫情應(yīng)急處理相關(guān)工作。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）及較大（Ⅲ級）動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

在***啟動突發(fā)重大動物疫情（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)機制，或省人民政府啟動突發(fā)重大動物疫情（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)機制,或市人民政府啟動突發(fā)重大動物疫情（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)機制后,根據(jù)***、省人民政府及市人民政府和國家、省、市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，由鎮(zhèn)人民政府決定啟動本預(yù)案，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)村級按職責(zé)規(guī)定開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)指揮部具體負責(zé)指揮、組織實施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置行動。

4.3.2一般動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生重大動物疫情后，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦的建議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)指揮部依據(jù)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的封鎖令，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位開展突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置行動。

4.3.3非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準備；開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰、市場等各個環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散；加強相關(guān)動物疫病的報告工作，必要時實施日報或零報告制度；開展動物防疫知識宣傳，提高公

眾自我保護能力和意識；根據(jù)上級政府及有關(guān)單位的決定，鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦及市場監(jiān)管等單位密切配合，對相關(guān)動物及其產(chǎn)品的流通采取有效的監(jiān)控措施，積極落實公路檢疫監(jiān)督工作。

4.4響應(yīng)終止

疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，該疫病至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，突發(fā)動物疫情應(yīng)急響應(yīng)可以宣布終止。

（1）特別重大動物疫情（Ⅰ級）、重大動物疫情（Ⅱ級）及較大動物疫情（Ⅲ級）響應(yīng)終止按國家、省及市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）一般動物疫情（Ⅳ級）：由鎮(zhèn)農(nóng)辦對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)指揮部宣布，并向縣農(nóng)業(yè)局報告。

必要時請求上級獸醫(yī)行政管理單位組織專家對疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5應(yīng)急處置

5.1疫點疫區(qū)的封鎖

發(fā)生重大動物疫情時，鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)當(dāng)立即按國家重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范的要求，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。鎮(zhèn)指揮部要及時報請鎮(zhèn)人民政府發(fā)布封鎖令，由鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)單位實施封鎖，采取隔離、撲殺、銷毀、緊急免疫等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區(qū)。

5.1.1疫點的封鎖

（1）嚴禁人員、車輛任意出入和動物、動物產(chǎn)品及可能污染的物品運出。在特殊情況下必須運出的，須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦批準，并嚴格消毒后方可運出；

（2）疫點出入口必須設(shè)置消毒設(shè)施。疫點內(nèi)動物運載工具、用具、受污染的物品，必須在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員監(jiān)督指導(dǎo)下進行消毒或無害化處理。

5.1.2疫區(qū)的封鎖

（1）交通要道必須設(shè)立臨時檢疫、消毒哨卡，落實人員和消毒設(shè)備，對出入人員、車輛進行消毒，監(jiān)視動物、動物產(chǎn)品流動；

（2）停止動物、動物產(chǎn)品交易，停止動物配種；

（3）對相關(guān)動物，必須進行檢疫或者免疫接種；飼養(yǎng)的動物必須圈養(yǎng)或者在指定的地點放養(yǎng)；

（4）工作人員應(yīng)嚴格遵守技術(shù)操作和飼養(yǎng)管理規(guī)范；

（5）疫區(qū)內(nèi)的畜禽糞便及其他垃圾、廢棄物要專人清理，集中堆放，在鎮(zhèn)農(nóng)辦監(jiān)督下作無害化處理；

（6）對封鎖區(qū)內(nèi)畜舍、環(huán)境、道路每天進行全面消毒。

5.1.3受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

（1）應(yīng)當(dāng)立即采取預(yù)防性措施，建立免疫帶，對易感動物進行緊急免疫接種；

（2）鎮(zhèn)農(nóng)辦以及各相關(guān)行政村要嚴密監(jiān)測疫情動態(tài)。

5.2染疫動物的撲殺處理

疫情發(fā)生時，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦對染疫動物的勘驗結(jié)果，作出強制撲殺決定，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位具體實施染疫動物的撲殺和無害處理。

5.2.1撲殺

（1）由鎮(zhèn)人民政府將疫病撲殺決定書面告知畜主，詳細載明撲殺和銷毀時間、地點、數(shù)量等情況，雙方當(dāng)事人在場簽字。行政撲殺決定書應(yīng)告知當(dāng)事人有復(fù)議權(quán)利和訴訟權(quán)利，但在復(fù)議和訴訟期間不停止行政強制撲殺的執(zhí)行；

（2）鎮(zhèn)指揮部及時組織撲疫隊伍，按規(guī)定時間到場執(zhí)行撲疫任務(wù)；

（3）撲殺、銷毀時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)事人拒不到場的，可以由派出所作證；

（4）染疫動物活體不得轉(zhuǎn)移，必須就地以不放血方法致死，經(jīng)消毒后，用不漏水用具運裝，送往指定地點無害化處理。

5.2.2無害化處理

（1）撲殺的動物要按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GⅡ16548-2006）處置；

（2）污染飼料、糞尿、墊草及其他沒有再利用價值的物品，進行集中發(fā)酵或焚燒處理，其他物品經(jīng)消毒后再利用。

5.3封鎖解除

疫點、疫區(qū)最后一頭染疫動物處理后，經(jīng)該疫病一個潛伏期以上時間，沒有新的疫情發(fā)生，進行終末消毒，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦驗收合格后，由鎮(zhèn)人民政府宣布解除封鎖。

5.4其他措施

5.4.1動物及其產(chǎn)品的流通監(jiān)控

鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)管等單位密切配合，對相關(guān)動物及其產(chǎn)品的流通采取有效的流通監(jiān)控措施。

5.4.2應(yīng)急人員的安全防護

確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。必須配備應(yīng)急工作所需的消毒藥品、消毒設(shè)備以及防護服、手套等個人防護用品，采取必要的防護措施以確保安全。對人畜共患病，應(yīng)急人員還應(yīng)采取其他必須的防護措施，如接種相應(yīng)的疫苗，穿戴配有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護裝置的特種防護服，定期進行健康檢查等。應(yīng)急人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。

5.4.3群眾的安全防護

發(fā)生動物疫情，特別是重大人畜共患病時，衛(wèi)生單位必須采

取切實有效的防護措施，必要時應(yīng)對疫區(qū)群眾進行緊急免疫接種，預(yù)防動物疫情向人傳播。對已經(jīng)發(fā)病的群眾，指定專門醫(yī)院實施救治，確保疫區(qū)群眾的生命安全。

5.4.4宣傳教育

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宣傳等單位要加強合作，開展重大動物疫病防治知識的宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和防控方法，消除群眾的恐懼心理，樹立戰(zhàn)勝疫病的信心。

5.4.5治安管理

加強疫區(qū)的治安管理，維護社會秩序，嚴禁疫區(qū)動物及動物產(chǎn)品向外轉(zhuǎn)移，防止疫病的進一步擴散和蔓延。

6善后處理

6.1災(zāi)害補償

按照動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，對因強制撲殺造成損失的畜主按程序進行補償。

6.2恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)動物疫情撲滅后，取消有關(guān)動物及其產(chǎn)品流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物飼養(yǎng)，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.3撫恤和補助

按照國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加應(yīng)急處置的人員要按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補助。

6.4社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，鎮(zhèn)民政應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6.5評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室診斷情況；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；疫情損失及補償金額；疫情處置過程中存在的問題與困難，提出改進建議和應(yīng)對措施。評估報告應(yīng)于疫情處置結(jié)束后10天內(nèi)完成，并上報鎮(zhèn)人民政府。

7應(yīng)急保障

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、社會事務(wù)辦、市場監(jiān)管等單位，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

7.1交通運輸與通信保障

鎮(zhèn)指揮部應(yīng)將疫情監(jiān)測車、撲滅指揮車、對講機等交通、通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。交通運輸單位要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊伍保障

保障突發(fā)動物疫情撲疫預(yù)備隊的組建與工作經(jīng)費，確保撲疫預(yù)備隊組成人員相對穩(wěn)定，確保動物疫情撲滅工作順利進行。

7.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負責(zé)開展有關(guān)動物疫病的監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)及時通報疫情，積極配合鎮(zhèn)衛(wèi)生單位開展工作，確保鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)農(nóng)辦同時到達現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進行疫情處置。

7.2.3物資保障

鎮(zhèn)農(nóng)辦利用鎮(zhèn)緊急防疫物資儲備庫的有效資源，建立鎮(zhèn)緊急防疫物資儲備。儲備物資應(yīng)根據(jù)動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護用品、運輸工具、通信工具等其他用品。

7.2.5經(jīng)費保障

鎮(zhèn)財政辦按照財政分級負擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動物疫病防治提供充足的資金保障。每年用于緊急防疫物資儲備、撲殺病畜禽補償和疫情處理、疫情監(jiān)測所需經(jīng)費，鎮(zhèn)財政要予以保障。具體經(jīng)費補助標(biāo)準和管理辦法由鎮(zhèn)農(nóng)辦會同鎮(zhèn)財政辦共同制定。如發(fā)生不可預(yù)測的重

大動物疫情，實際資金需求與預(yù)算安排有差距，鎮(zhèn)財政辦要及時予以追加，確保防控工作的順利開展。鎮(zhèn)財政辦在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

7.2.6交通運輸保障

鎮(zhèn)辦公室優(yōu)先安排動物防疫應(yīng)急物資調(diào)運所需的車輛。

7.3

技術(shù)儲備與保障

鎮(zhèn)指揮部要建立動物疫病防治專家組或依托市專家組進行技術(shù)和人員共享。專家組由動物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、野生動物專家、風(fēng)險評估專家、法律專家組成，負責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

7.4培訓(xùn)和演練

鎮(zhèn)農(nóng)辦要對動物疫病撲疫預(yù)備隊成員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害處理等措施；動物防疫法律、法規(guī)；個人防護知識；治安與環(huán)境保護；工作協(xié)調(diào)、配合要求。

鎮(zhèn)農(nóng)辦要有計劃地舉行演練，確保預(yù)備隊撲滅疫情的應(yīng)急能力。鎮(zhèn)指揮部根據(jù)資金和實際需要組織訓(xùn)練。

7.5宣傳教育

鎮(zhèn)有關(guān)單位要利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、圖片等多種形式，充分發(fā)揮科協(xié)等社會團體和中小學(xué)校在宣傳、普及動物防疫應(yīng)急知識方面的作用，廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的宣傳教育，普及動物防疫知識，指導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情。

8附則

8.1名詞術(shù)語

重大動物疫情：指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。

突發(fā)動物疫情:指陸生、水生動物突然發(fā)生疫病,且迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，一般是指患病禽類

所在的禽場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭制定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施。

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

第三篇：穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

為從根本上控制和撲滅重大動物疫情，保障人民群眾的身體健康，提高動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《黑龍江省動物防疫條例》、和《穆棱市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

一、穆棱鎮(zhèn)防控重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的啟動

（一）重大動物疫情疫病種類：國家規(guī)定的一類動物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病、豬瘟、雞新城疫、豬水泡病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。

（二）疫情的確認和分級

1、疫情的確認

有下列情形之一的確認為高致病性禽流感：有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高、且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學(xué)檢測為陽性；未經(jīng)免疫的禽只，出現(xiàn)H5、H7亞型禽流感血清學(xué)陽性；在禽群中分離到H5、H7亞型禽流感毒株或其它亞型高致病性禽流感毒株；應(yīng)由國家或省指定的來自不同單位的兩名或兩名以上現(xiàn)場診斷專家到現(xiàn)場診斷確認。

牲畜口蹄疫的確認：有典型的臨床癥狀，發(fā)病急，經(jīng)省級實驗室診斷，卻認為有口蹄疫病毒感染。

其他一類動物疫病的確認，依照國家或省的診斷技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

2、疫情分級

根據(jù)重大動物疫病發(fā)生的數(shù)量，傳播的速度、危害程度、流行范圍和趨勢，國家將重大動物疫情分為以下三級：

一級疫情，有下列情形之一的可確認為一級疫情：在15日內(nèi)3個地市以上發(fā)生或在2個相鄰地市發(fā)生；在15日內(nèi)發(fā)病疫點10個以上；在30日內(nèi)發(fā)病豬羊1000頭（只）以上，牛馬等大牲畜500頭（匹）以上，禽在5萬只以上；國家另有規(guī)定或特殊情況需要劃為一級疫情的。

二級疫情，有下列情形之一的可確認為二級疫情：15日內(nèi)1個地市同時有2個以上縣（市）發(fā)生；在15日內(nèi)發(fā)病疫點5至10個；在30日內(nèi)發(fā)病豬羊500至1000頭（只），牛馬等大牲畜300至500頭（匹），禽在3萬至5萬只；國家另有規(guī)定或特殊情況需要劃為二級疫情的。

三級疫情：是指發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的病種，并在二級疫情以下的，確認為三級疫情。

（三）啟動應(yīng)急預(yù)案

1、在穆棱鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大動物疫病發(fā)生，穆棱鎮(zhèn)政府立即啟動防控重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。同時發(fā)生疫情的單位和村屯也立即啟動本單位和村屯防控重大動物疫情的應(yīng)急預(yù)案。

2、啟動防控重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案時防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部立即召開會議，通報疫情，全面部署疫情的控制撲滅工作。指揮部和辦公室的有關(guān)人員要親臨現(xiàn)場，指揮疫情的撲滅工作。

二、指揮領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)任務(wù)

重大動物疫情的控制和撲滅工作實行屬地化管理，即在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。穆棱林業(yè)局為穆棱市防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部成員單位，穆棱林業(yè)局防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部配合穆棱鎮(zhèn)政府做好穆棱森工林區(qū)重大動物疫情的控制和撲滅的指揮工作。

穆棱鎮(zhèn)防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部暨防治高致病性禽流感指揮部由穆棱鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長周坤任指揮長，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心主任為副指揮長，畜牧獸醫(yī)站、財政所、民政辦、林業(yè)站、第二人民醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、工商分局、派出所等部門為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)站。

指揮部責(zé)任：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)穆棱鎮(zhèn)防控重大動物疫情的預(yù)防、控制和撲滅；決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項。

指揮部辦公室（畜牧獸醫(yī)站）職責(zé)：具體實施指揮部的各項重大決策，負責(zé)組織動物防疫人員及時開展疫情防控工作，在市畜牧局的指導(dǎo)下，開展疫情監(jiān)測、預(yù)報，對鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的重大疫情必須在2小時內(nèi)上報市指揮部，并按鎮(zhèn)指揮部要求和部署開展工作；負責(zé)核實疫病的確認，核實劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)捕殺、消毒和無害化處理；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)；對群眾開展動物疫病知識的宣傳教育。

民政辦：負責(zé)重大動物疫情防疫物資儲運的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排和疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作。

財政所：負責(zé)落實重大動物疫情應(yīng)急資金和防控物資儲備資金。工商局：負責(zé)配合動檢站檢查進出鎮(zhèn)域畜禽及其產(chǎn)品檢疫情況相關(guān)手續(xù)，加強畜禽流通管理。

派出所：負責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

市二院、衛(wèi)生防疫站：負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。林業(yè)站：負責(zé)候鳥監(jiān)測、候鳥遷徙情況的通報工作。

三、監(jiān)測與預(yù)報

（一）監(jiān)測機構(gòu)及其主要工作職責(zé)

由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村（居委）組成。在鎮(zhèn)村兩級動物防疫組織內(nèi)設(shè)病情報告員，形成鎮(zhèn)、村(居委)兩級快捷聯(lián)通的疫情監(jiān)測網(wǎng)。村畜牧獸醫(yī)員為本村疫情報告員，負責(zé)本村的疫情報告；鎮(zhèn)區(qū)居委主任為本居委疫情報告員，負責(zé)本居委的疫情報告，認真執(zhí)行疫情監(jiān)測制度和操作的規(guī)范，按時完成監(jiān)測任務(wù)，及時上報疫情，切實做好區(qū)域內(nèi)疫情的監(jiān)測。

（二）監(jiān)測范圍和種類

監(jiān)測范圍：凡從事動物生產(chǎn)、經(jīng)營的單位都列為監(jiān)測對象。重點是種畜禽場、規(guī)模飼養(yǎng)場、牲畜交易市場，屠宰場以及從外地引進的畜禽。

監(jiān)測種類：國家規(guī)定的一類動物疫病，包括高致性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病（瘋牛?。?、豬瘟、雞新城病疫、豬水溝病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。

（三）監(jiān)測方法

鎮(zhèn)監(jiān)測機構(gòu)對所轄區(qū)域要開展經(jīng)常性的流行病學(xué)調(diào)查，對各種重

大動物疫病高發(fā)期要有針對性地實施重點監(jiān)測，并定期開展檢測工作，對重點監(jiān)測單位每季開展一次檢測，對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽每半年開展一次檢測，每次5-10個村。

（四）監(jiān)測結(jié)果處理和預(yù)報

監(jiān)測機構(gòu)要將監(jiān)測到的疫情和其它來源的疫情及時上報市監(jiān)測機構(gòu)。

四、應(yīng)急處理工作程序

（一）疫情報告

嚴格執(zhí)行疫情日報制度，各村、居民委疫情監(jiān)測員每日下午2點將疫情情況用電話報到鎮(zhèn)指揮部辦公室（畜牧獸醫(yī)站電話：3061388），鎮(zhèn)指揮部辦公室每日下午3點將疫情用電話報到市指揮部辦公室。

發(fā)生疫情后，要按國家有關(guān)規(guī)定，通過疫情報告體系規(guī)定內(nèi)容和程序及時上報，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的可疑動物疫情時，都應(yīng)立即向鎮(zhèn)重大動物疫病防治指揮部辦公室報告，電話：白天、晚上3061388，指揮部辦公室接到報告或發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情后，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場診斷，初步確認為重大動物疫情的，立即采取防疫措施，并在2小時內(nèi)上報市指揮部。發(fā)生人畜共患病時，要及時通報衛(wèi)生行政管理部門，疫情報告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生時間、地點、發(fā)病動物種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變、初步診斷結(jié)果，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施，疫情報告員的聯(lián)系方式。

（二）疫情確診程序

穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情的確認，必須經(jīng)省重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部辦公室組織2名以上有關(guān)專家，通過現(xiàn)場調(diào)查和實驗室診斷確診。確診時必須請穆棱市防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部相關(guān)人員到場。確認為重大動物疫情后，要立即向省、市防治重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部報告。

（三）應(yīng)急措施

1、未發(fā)生疫情時的應(yīng)急措施

為了防止域外重大動物疫情傳入我鎮(zhèn)，各村對進入我鎮(zhèn)的畜禽（包括攜帶的鳥類在內(nèi)）要進行嚴格檢查，在重大動物疫情高發(fā)期一律不

準從外地引進或偷運畜禽及其產(chǎn)品進入我鎮(zhèn)，需要出省外購偶蹄動物的單位或個人，必須堅決按《黑龍江省防治牲畜口蹄疫指揮部關(guān)于進一步加強從省外引進偶蹄類動物管理工作的緊急通知》要求和《外引偶蹄動物管理工作暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，實行報檢、報免制度。嚴格消毒措施，凡在我轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、屠宰點、熟制品加工點、運輸車輛都要進行徹底消毒，要做到每周一次。

2、發(fā)生疫情時的應(yīng)急措施

重大動物疫情發(fā)生后，各指揮部成員單位動員社會各方面力量，依照“早期發(fā)現(xiàn)，快速封鎖、嚴格捕殺、把損失降到最小程度”的原則，做到統(tǒng)一指揮、通力協(xié)作，及時采取有效措施，迅速控制和撲滅疫情。

五、其他事項

1、各村（居委）要結(jié)合實際情況制定本村（居委）防控重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

2、對瞞報、緩報、阻礙他人報告疫情的；對擅自發(fā)布疫情消息、造謠惑眾，造成重大影響的；對在疫區(qū)封鎖、染疫畜禽捕殺、病害產(chǎn)品無害化處理工作中執(zhí)行不力，造成疫情擴散，引發(fā)嚴重后果的；要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。

3、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。本預(yù)案由穆棱鎮(zhèn)防控重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部辦公室負責(zé)解釋。

附表1：穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急處理指揮部成員電話

附表2：穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員名單

附表3：穆棱鎮(zhèn)重大動物疫病防治物資儲備表

附表4：穆棱鎮(zhèn)重大動物疫情預(yù)報員名單

穆棱鎮(zhèn)人民政府

二0一一年三月二十五日

第四篇：重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

界牌鄉(xiāng)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的為有效預(yù)防和控制重大動物疫病的傳播和流行，確保發(fā)生重大動物疫病時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，最大限度地減輕疫病的危害，保障我鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護人民群眾身體健康，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

2、工作原則

以人為本。把保障人民群眾的身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大動物疫情造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。重大動物疫情應(yīng)急處置工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負責(zé)人責(zé)任，政府主要負責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)人民政府成立防治重大動物疫病指揮部，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)內(nèi)重大動物疫情應(yīng)急處置工作，并按照本預(yù)案規(guī)定，制定重大疫情應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認真履行各自職責(zé)。各村委會應(yīng)當(dāng)組織力量參與應(yīng)急處置工作。

分級負責(zé)。屬地管理原則、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，依據(jù)重大動物疫病發(fā)生的種類和毒（菌）型、發(fā)病動物數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，分級啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急控制措施，以達到最有效的控制撲滅效果。

分區(qū)警戒。根據(jù)重大動物疫情流行特征、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分區(qū)（疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)）警戒，實施相應(yīng)的應(yīng)急控制措施，以迅速控制-1-

疫情蔓延。

平戰(zhàn)結(jié)合。積極開展防疫技術(shù)研究和培訓(xùn)，做好技術(shù)和物質(zhì)準備；開展疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，并根據(jù)需要定期開展應(yīng)急演練。重大動物疫情發(fā)生后，動員社會各方面力量，按照“早、快、嚴”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，采取應(yīng)急處置措施，實行綜合防治，迅速控制和撲滅疫情。

二、組織指揮體系及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

鄉(xiāng)政府設(shè)立由書記李華林同志任指揮長，鄉(xiāng)長蔣聯(lián)起任副指揮長的重大動物疫病防治指揮部。鄉(xiāng)重大動物疫病防治指揮部負責(zé)全鄉(xiāng)的重大動物疫病防治的指揮、協(xié)調(diào)工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

畜牧水產(chǎn)部門建立重大動物疫情預(yù)防預(yù)警機制，實施被動監(jiān)視和主動監(jiān)測。鄉(xiāng)畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)疫情監(jiān)、風(fēng)險分析結(jié)果，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定發(fā)出預(yù)防預(yù)警信息。

1、信息監(jiān)測與報告

畜牧水產(chǎn)部門、動物防疫機構(gòu)建立重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重大動物疫情進行嚴密監(jiān)測，通過收集、整理、匯總、分析和評估，并根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，及時向上一級防治重大動物弊病指揮部辦公室上報正式書面報告，同時提出應(yīng)急處置意見。

2、預(yù)防預(yù)警行動

鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮部辦公室接到預(yù)警報告后，及時進行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的危害程度，提出初步行動對策，并將有關(guān)情況及時向指揮長報告，指揮長視情況召集指揮部成員會議，決策行動方

案，發(fā)布指示和命令。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

鄉(xiāng)畜牧站建立重大動物疫情診斷、監(jiān)測、監(jiān)視、評估及防范體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告和早處置。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立人間疫情檢測、監(jiān)測體系。鄉(xiāng)畜牧站和鄉(xiāng)衛(wèi)生局相互通報疫情信息。

4、預(yù)警及分級

根據(jù)省、市、縣各級防治重大動物疫病指揮部風(fēng)險分析結(jié)果，及時做出預(yù)警。并根據(jù)重大動物疫情種類、潛在危險和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般級、較重級、嚴重級、特別嚴重級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)

疫情的確認：鄉(xiāng)級動物防疫機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，對重大動物疫情做出可疑、疑似等預(yù)警判定，并上報縣級相關(guān)部門，必要時由上級報省檢驗中心和農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實驗室檢測確診。

疫情的分級：根據(jù)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將重大動物疫情分為特別重大、重大、較大、和一般四級。

2、應(yīng)急處置

基本應(yīng)急：重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村委會必須作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速上報，鄉(xiāng)政府組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和動物防疫人員進行先期處理，立即控制好現(xiàn)場，防止疫情擴散，并及時向上級報告。

根據(jù)疫情實際情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的各級防治重大動物疫情指揮部要立即向上一級防治重大動物疫病指揮部報告預(yù)案啟動情況，并及

時將疫情通報到村委會。

從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

分區(qū)警戒：對疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)分區(qū)警戒。

五、應(yīng)急保障

重大動物疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)畜牧站、衛(wèi)生院、派出所、財政所等部門，做好重大動物疫情處理的急保障工作。

六、表彰和責(zé)任追究

1、表彰和獎勵。在重大動物疫情防控過程中有突出貢獻的，由政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

2、責(zé)任追究。執(zhí)行本預(yù)案時，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，物資、資金、措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的；隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大動物疫情的；違反國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布重大動物疫情信息的；不按規(guī)定進行封鎖、銷售、運輸疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品、動物遺傳物質(zhì)的；接受疫情調(diào)查時不講實情，導(dǎo)致疫情傳播擴散的；阻礙動物防疫機構(gòu)依法撲疫的，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究當(dāng)?shù)卮逦瘯?、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的、交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。

界牌鄉(xiāng)人民政府

2011年1月4日

第五篇：重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案

《重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》

一、目的針對當(dāng)前十分嚴峻的動物疫情形勢，為了確實有效地控制和撲滅重大動物疫情，建立奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫情防治快速反應(yīng)機制，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，最大限度地減輕疫情造成的危害，保障我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護人民身體健康，維護社會安定，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強本市高致病性禽流感防治工作的緊急通知》和《奉賢區(qū)重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，特制定本預(yù)案。各部門和有關(guān)單位必須遵循預(yù)防為主的方針，堅持“早、快、嚴、小”的處理原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，立即采取嚴格的預(yù)防、控制等措施，防止重大動物疫情在我區(qū)的發(fā)生，并在非常情況下，盡快控制和撲滅疫情。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)

加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實是做好重大動物疫病控制的有力保證。為此，成立奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)委主任李伯才擔(dān)任組長，副組長由畢道鵬、衛(wèi)永明（常務(wù)副組長）、王桂龍擔(dān)任，由農(nóng)委辦公室主任徐進、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長潘順賢、畜牧水產(chǎn)科科長陸銀佛和區(qū)畜牧獸醫(yī)站常務(wù)副站長顧炳龍任小組成員。

三、明確職責(zé)，落實責(zé)任

為了能夠在統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下明確職責(zé)、落實責(zé)任，設(shè)立由專家顧問組、防疫督查組、現(xiàn)場檢查組、內(nèi)勤情報組、后勤保障組和宣傳組組

成的6個工作小組，制定各項工作制度。

1、專家顧問組負責(zé)對動物疫病作出科學(xué)的、正確的臨床和實驗室診斷，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估；提出科學(xué)的、有效的、實際可行的防治措施。并就如何以“早、快、嚴、小”的處理原則，控制和撲滅疫情提出科學(xué)的建議。

2、防疫督查組負責(zé)檢查全區(qū)范圍內(nèi)動物防疫工作的落實情況，組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種，督促防疫措施的有效落實。

3、現(xiàn)場檢查組參與組織對疫點內(nèi)動物的撲殺及無害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理。

4、內(nèi)勤情報組負責(zé)接收來自各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、有關(guān)委、辦、局的防疫工作情況報告和疫情報告，并將報告內(nèi)容匯總后報區(qū)重大動物疫病防治工作指揮部；協(xié)同宣傳組，通過多種方式對疫點、疫區(qū)及周圍的群眾做好宣傳工作。做到內(nèi)緊外松，做好保密工作。

5、后勤保障組負責(zé)建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補貼所需資金，確保財政資金的及時到位。

6、宣傳組負責(zé)出好《奉賢區(qū)重大動物疫病防治工作簡報》，做到上通下達；把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向。

四、查漏補防，不留死角

區(qū)畜牧獸醫(yī)站負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門切實做好動物防疫工作，與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）建立防疫責(zé)任聯(lián)系人制度，落實防疫責(zé)任制。按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對畜、禽飼養(yǎng)場和散養(yǎng)農(nóng)戶所飼養(yǎng)的畜禽做到全面免疫，橫向到邊，縱向到底，免疫密度達到100%。結(jié)合防疫督查工作，查漏補防，不留死角。

五、有效控制，確保平安

為了能夠做好有效控制動物疫病，區(qū)畜牧獸醫(yī)站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所）在市站、所的指導(dǎo)下，加強對新增補的防疫人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)，協(xié)調(diào)組織成立疫情處理應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊由區(qū)畜牧獸醫(yī)站、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊及其他有關(guān)部門抽調(diào)的人員組成。積極參與重大動物疫情的控制和處理，確保我區(qū)人民生命財產(chǎn)不受任何影響。

六、其它事項

1、各部門及有關(guān)單位要參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)重大動物疫病防治工作實際，采取積極的工作措施。

2、對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、本預(yù)案自2004年1月22日起實施。

上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

二○○四年一月二十二日