欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      2014電大監(jiān)督學(xué)期末考試參考答案請結(jié)合小黃本期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)使用
      
        
       時間：2019-05-14 13:29:42下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2014電大監(jiān)督學(xué)期末考試參考答案請結(jié)合小黃本期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)使用》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2014電大監(jiān)督學(xué)期末考試參考答案請結(jié)合小黃本期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)使用》。

      
	
      

      第一篇：2014電大監(jiān)督學(xué)期末考試參考答案請結(jié)合小黃本期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)使用
      

      監(jiān)督學(xué)必備
      一、選擇填空
      1.謀利性是腐敗主體的行為動機(jī),是驅(qū)動腐敗的內(nèi)動力.2.尋租腐敗是指為獲得低于市場的公共資源所進(jìn)行的權(quán)錢交易活動.3.決策腐敗就是公共管理決策者以惡意的動機(jī)實施決策,并造成重大損失的行為.4.監(jiān)督學(xué)研究監(jiān)督的各種理論制度以及監(jiān)督實踐,并揭示監(jiān)督的的發(fā)展規(guī)律的綜合性社會學(xué)科 5.國際上對腐敗最 簡潔的定義是濫用公共權(quán)利以謀取私人利益.6.孫中山的監(jiān)督權(quán)獨立思想包括連個方面的內(nèi)容：一是監(jiān)督權(quán)獨立與立法機(jī)關(guān)，由獨立的檢察機(jī)關(guān)行使，二是檢察權(quán)的獨立還表現(xiàn)為對最高統(tǒng)治者行使檢察權(quán)。
      7.“彈懲一體”的監(jiān)督思想是孫中山彈懲一體思想的發(fā)展和深化，是防止行政權(quán)干涉檢察，發(fā)揮檢察效能的有效措施 8.三權(quán)分立理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了一權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)的機(jī)制。9.多元民主理論的主要代表人物是美國政治學(xué)家羅伯特達(dá)爾.10.隋唐時期的檢察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的檢察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的《天宗法》 11.中國古代諫諍制度的確立，是對皇帝廉正的有限度的監(jiān)察。
      12.解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展1984年8月，華北人民政府設(shè)置了人民檢察院 13.從廣義而言，監(jiān)督運行機(jī)制包括倆部分內(nèi)容：廉正監(jiān)督運行機(jī)制和效能監(jiān)督運行機(jī)制。14.廉正監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒三是身份懲戒
      15.行政處分是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對有輕微違法和違紀(jì)行為的國家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。16.人大常委會監(jiān)督的對象主要是“一府兩院”幾本級人民政府`人民法院和人民檢察院及這些國家機(jī)關(guān)中有人大及其常委會選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員。
      17.人民代表大會監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和法律的實施監(jiān)督一府兩院的工作 18.人大法律監(jiān)督主要是對監(jiān)督對象是否遵守憲法及各種法律法規(guī)的監(jiān)督
      19.人民代表抵達(dá)薩會及其常務(wù)委員對“一府兩院實施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可分為監(jiān)督調(diào)查研究與監(jiān)督權(quán)實施
      20.人大代表通過審議修改討論人民代表大會的各項議案決定法律草案對政府和個國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。21 各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的常設(shè)機(jī)關(guān)，使黨內(nèi)監(jiān)督時期主要職責(zé)之一 22.黨員是構(gòu)成政黨的基本主體和力量源泉，黨員也使黨內(nèi)監(jiān)督的主體力量
      23.刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)的訴訟程序所進(jìn)行的專門法律監(jiān)督
      24.刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要部分
      25.審查起訴是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全米那審查作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動
      26.審級監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督 27審計監(jiān)督的主體是最高人民法院貨當(dāng)即人民法院，由合議庭審判委員等審判組織行使此項權(quán)力
      28審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式
      29.最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。
      30.刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開庭審理。
      31.行政檢察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行治者的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法醉酒其行政責(zé)任的活動
      32.績效審計的作用在于通過審計組警備單位實現(xiàn)最佳投人產(chǎn)出關(guān)系，實現(xiàn)其資金運行的現(xiàn)實效益和潛在效益 33.行政復(fù)議和行政訴訟是行政法上兩個基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，使公民法人或者其他維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。
      34.我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督`民主黨派監(jiān)督社會輿論監(jiān)督`人民群眾監(jiān)督等方式 35.社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督法是的民主性
      36.民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是人民民主的一種具體體現(xiàn)方式
      37.民主黨派的民主監(jiān)督是政黨監(jiān)督，使民主監(jiān)督在我國基本政治制度層面上的提升。38 信訪工作歷來是中國黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚民主`體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真處理來信訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。
      39.比信訪更激烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告申訴
      40.聯(lián)合國<<反腐敗公約>>開辟了一個新的國際合作領(lǐng)域,是最重要的反腐敗國際性立法,日本建立了各種名目的具有咨詢和監(jiān)督職能的行政審議會,行政審議會一般有富有經(jīng)驗的.政府官員`專家學(xué)者和社會各界的代表人物和知名人士組成 41設(shè)租腐敗是指公共管理主體出自主觀惡意通過形式合法的方式設(shè)定管制，已從尋租者處獲得回報的行為。42．組織腐敗產(chǎn)生的根源是既得的利益集團(tuán)交易的結(jié)果。
      43.政黨分離思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內(nèi)容，是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。多選題
      1.勤政監(jiān)督就是對公共管理的效能要素實施有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是（經(jīng)濟(jì)性 效率性 效果性.）2.安監(jiān)督的演化過程，監(jiān)督模式可分為（現(xiàn)行模式 目標(biāo)模式 過渡模式）
      3.按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分，監(jiān)督模式可以分為（集中監(jiān)督模式分散監(jiān)督模式分層多極監(jiān)督模式）
      4.中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的，形勢與手段等方面提出了不同的主張與觀點。主要表現(xiàn)為（不同的監(jiān)督動因不同的監(jiān)督形式不同的權(quán)力制約機(jī)制）
      5.孫中山作為中國民主革命的先行者，在反對封建君主專制，建立民主共和國的革命實踐中，提出了（檢察權(quán)獨立 黨政分察彈懲一體）的監(jiān)督思想。
      6.漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)漲了檢察法規(guī)。其中包括（御史九條法 刺史六條問事 刺史六條察吏）7.元代的檢察法規(guī)包括（《憲臺格例》 《察四合察事理》 《行臺體察等例》 8.效能監(jiān)督的評價標(biāo)準(zhǔn)包括（經(jīng)濟(jì)性 效率性 效果性）9.廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定（廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性 廉政監(jiān)督的多元性 廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性 廉政監(jiān)督方式的多樣性）
      10.人大監(jiān)督的基本原則包括（依法監(jiān)督原則 大使監(jiān)督原則 集體行使職權(quán)原則 11.集體行使職權(quán)原則 事后監(jiān)督原則）
      12.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督工作主要通過其（各專門委員會 日常辦事機(jī)構(gòu)）
      13.在我國，全國分民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權(quán)力的機(jī)關(guān)，他擁有(立法權(quán) 對行政部門的組織權(quán)`領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)對國家重大事務(wù)的決定權(quán))
      14.黨代表大會監(jiān)督的基本方式包括以下內(nèi)容（聽取和審議報告 提出批評`詢問和質(zhì)詢 選舉黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會提出和審理罷免案）
      15.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督方面的權(quán)力，包括對（黨組織 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 一般黨員）的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的一種。
      16.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性）
      17.刑事審判活動監(jiān)督的范圍案審判程序分，包括（一審二審再審死刑復(fù)核程序）的監(jiān)督 18.刑事立案監(jiān)督的主要內(nèi)容包括以下方面（公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案件公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查案件 人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件）
      19.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（國防 外交等國家行為抽象政治行為內(nèi)部行政行為終局行政行為）
      20.行政行為具有如下特征（行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政信給均須有法律根據(jù)。行政行為具有一定的自由載量性。行政主體在實施行政行為是具有單方意志性，不必與行政向?qū)Ψ侥莻€協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為）
      21.根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機(jī)關(guān)和人員是（最高人民法院和上級人民法院。各級人民法院院長及審判委員會。最高人民檢察院和上級人民檢察院。符合條件的當(dāng)事人。）
      22.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有以下幾種（過錯責(zé)任原則危險責(zé)任原則 違法責(zé)任原則合理責(zé)任原則）23.績效審計的要點是（計劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性過程的效率性結(jié)果的效果性）
      24.當(dāng)前影響行政檢察職能發(fā)揮的問題主要是（行政檢察的組織機(jī)制和工作機(jī)制不健全。行政檢察立法難以適應(yīng)行政檢察工作的現(xiàn)實需要。著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠）
      25.我國的監(jiān)督體系包括以下方面（人大監(jiān)督行政監(jiān)督司法監(jiān)督政黨監(jiān)督）
      26.人民政協(xié)的民主監(jiān)督是（政協(xié)組織的一項重要職能。中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督腿經(jīng)社會主義民主政治的重要形式。國家憲法賦予的神圣職責(zé)）
      27.完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制，必須采取以下措施（加快政治民主化建設(shè)。加強(qiáng)民主黨派的參政地位。提高民主監(jiān)督規(guī)范化`制度水平化）
      28.輿論監(jiān)督的功能包括（導(dǎo)向功能監(jiān)視功能威懾功能）
      29.一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點（公開性廣泛性時效性真實性）
      30.20世紀(jì)90年代，形成了國家之間的全球反腐敗機(jī)制。其主要表現(xiàn)特點為（加強(qiáng)國際反腐敗合作的組織建設(shè)和法律建設(shè)。積極探索嘎個措施，注重預(yù)防腐敗。綜合性反腐合作與專項性反腐合作相結(jié)合。國際研討與交流 成為國際反腐合作的交流平臺。
      31.美國的監(jiān)察長制度具有以下特點（監(jiān)察長及其辦公室具有較強(qiáng)獨立性。作為政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與行政業(yè)務(wù)管理聯(lián)系緊密。監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質(zhì)要求高。）
      32.韓國憲法裁判所具有廣泛的權(quán)力，涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違憲審查權(quán)主要包括（彈劾審判權(quán)。權(quán)限爭議審判權(quán)。憲法訴愿的審判權(quán)）
      33.按監(jiān)督行為的實施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分（預(yù)警監(jiān)督模式，過程監(jiān)督模式，反饋監(jiān)督模式）。
      34.新中國建立后，針對黨和國家機(jī)關(guān)中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展了（反貪污，反浪費，反享樂主義）的斗爭。
      二、名詞解釋
      監(jiān)督功能：監(jiān)督的功能是指再監(jiān)督過程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)和反饋等功能。在監(jiān)督過程中，各項功能共同發(fā)揮著作用，形成功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。
      三權(quán)分立理論：三權(quán)分立理論簡單而言就是為了防止專制和權(quán)利被濫用，在政體組成要素職能分工基礎(chǔ)上，建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。
      廉政監(jiān)督：廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。
      效能監(jiān)督考評：效能監(jiān)督考評是指通過構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評評價指標(biāo)體系，對效能監(jiān)督對象進(jìn)行的“考察”和“評價”?？疾熘饕锹犎≡u價，收集效能信息，并對效能信息進(jìn)行綜合分析；評價是對效能監(jiān)督對象的效能狀態(tài)進(jìn)行評估與確認(rèn)的過程。政務(wù)公開：政務(wù)公開是指國家權(quán)力在其運行過程中，除去法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運行過程及其依據(jù)必須向社會公開。其意義在于通過把黨政機(jī)關(guān)的所有事物和活動置于人民普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下，實現(xiàn)對權(quán)利運行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務(wù)實的政府。
      人大專門委員會：全國人民代表大會依憲法設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。專門委員會的設(shè)立使人大監(jiān)督更加經(jīng)常化、制度化、法制化和科學(xué)化。常設(shè)性專門委員會使人大監(jiān)督法律實施的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu)，臨時性特定問題調(diào)查委員會是人大臨時性工作的工作機(jī)構(gòu)。
      人大代表質(zhì)詢：全國人大代表在全國人大開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或國務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，一個代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質(zhì)詢案，在全國人大審議議案時，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。地方各級人大開會期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會議中負(fù)責(zé)答復(fù)。
      干部談話制度：干部談話制度，是指黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)對有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談話的制度。談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方法。
      廉政監(jiān)察：廉政監(jiān)察是指行政檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象在從事行政公務(wù)活動中是否廉潔奉公，有無利用行政職權(quán)謀取個人或小集團(tuán)利益的情況實施監(jiān)督檢查，并對各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的活動。
      效能監(jiān)察：效能監(jiān)察是為維護(hù)公共利益，保障行政組織的廉政與勤政，行政檢察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的整體檢察。
      審計：審計是指專門審計機(jī)關(guān)和其他受委托的人員對有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財政及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實、公允的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評價和鑒證活動。
      行政處分：行政處分是行政制裁的一種形式，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀(jì)行為人員的一種制裁，同時又是被處分的行政責(zé)任的體現(xiàn)形式之一。人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項重要職能，是中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督，是推進(jìn)社會主義民主政治的重要形式，更是國家憲法賦予的神圣職責(zé)。在我國政治生活中具有不可替代的作用。
      特約監(jiān)督員：特約監(jiān)督員是指各級國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定方式聘請的兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的民主黨派、無黨派人士，包括特約監(jiān)察員、教育督導(dǎo)員、稅務(wù)監(jiān)察員、審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實行民主監(jiān)督不可或缺的重要力量。
      行政復(fù)議：行政復(fù)議是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程度對被申請的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
      三、簡答題
      簡述腐敗行為的基本特征 答：（1）腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)和能夠利用職務(wù)之便的公職人員。
      （2）腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動機(jī)，它是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。謀利包括為己謀利和為特殊關(guān)系人謀利。
      （3）腐敗行為謀取利益的客觀性。客觀性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)之便是指行為人利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利和利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。
      （4）腐敗主體主觀故意性。腐敗主體在實施腐敗行為時知道其追求利益的行為將對他人權(quán)益或社會公共利益造成損害，但仍然積極實施。簡述腐敗產(chǎn)生的根源
      答：腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復(fù)雜原因造成的： 全能政府導(dǎo)致腐?。?）分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗
      民主參與機(jī)制不健全導(dǎo)致腐敗（4）制度變遷中制度供給不足導(dǎo)致腐?。?）心理的異化導(dǎo)致腐敗 簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實踐之間的關(guān)系
      答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動的主張與觀點。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點經(jīng)過長期聯(lián)系實際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實踐。自從人類進(jìn)入階級社會，建立國家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)利開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的 角度對監(jiān)督職能、目標(biāo)與機(jī)制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產(chǎn)生了重要的影響。簡述中國當(dāng)代監(jiān)督思想 答：（1）反貪污、反浪費、反官僚主義的監(jiān)督思想（2）依靠群眾的監(jiān)督思想（3）把反腐敗貫穿于改革開放的全過程（4）制度建設(shè)和法制建設(shè)是監(jiān)督工作基礎(chǔ)（5）監(jiān)督的主要對象是黨的高級干部（6）專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施鐵面無私的監(jiān)督檢查是關(guān)鍵（7）用改革創(chuàng)新的辦法解決反腐倡廉建設(shè)遇到的矛盾和問題（8）“兢兢業(yè)業(yè)和干干凈凈”的從政思想 簡述中國古代監(jiān)察制度的特點 答：（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)利顯赫，地位尊崇（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障（3）檢察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙（4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾（6）檢察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了檢察效率 簡述我國反腐倡廉的基本戰(zhàn)略
      答：黨的十七大進(jìn)一步明確了反腐倡廉工作的總體戰(zhàn)略：確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，建立預(yù)防腐敗體系，拓展從頭源上防治腐敗工作領(lǐng)域
      確立“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針
      標(biāo)本兼治，綜合治理。治標(biāo)與治本是辯證的關(guān)系，是一個問題的兩個方面，缺一不可。治標(biāo)是嚴(yán)懲腐敗行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預(yù)防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問題。
      2)懲防并舉，注重預(yù)防。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成互相促進(jìn)的兩個方面。只有抓好從嚴(yán)懲治，嚴(yán)肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預(yù)防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問題。（2）建立懲治和預(yù)防腐敗體系
      構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識，尤其是黨的反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識進(jìn)入新境界的重要標(biāo)志；是加大預(yù)防腐敗工作力度、從根本上防止腐敗的必由之路。教育、制度、是一個有機(jī)整體，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，深化改革是根本。教育側(cè)重于教化，制度側(cè)重于規(guī)范，監(jiān)督側(cè)重于制約，三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。（3）拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域 拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是指反腐倡廉應(yīng)當(dāng)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。不宜延續(xù)權(quán)利監(jiān)督權(quán)力的單一監(jiān)督模式，否則一旦監(jiān)督權(quán)力受到掣肘，權(quán)力濫用也就很難得到有效遏制。
      簡述廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的功能 答：（1）預(yù)警功能。即通過確定一系列預(yù)警指標(biāo)及判別標(biāo)注實現(xiàn)對公共組織及其公務(wù)人員廉政風(fēng)險的預(yù)警。以公共權(quán)力運行機(jī)制為預(yù)警指標(biāo)設(shè)定的核心，是構(gòu)建廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵
      （2）實時監(jiān)控功能。應(yīng)當(dāng)以制度為基準(zhǔn)，以電子政務(wù)平臺為工具，以充分真實的信息為依據(jù)，才能真正做到實時監(jiān)控（3）腐敗風(fēng)險預(yù)測功能，即依據(jù)預(yù)警指標(biāo)的參數(shù)以及違法違行為的發(fā)生概率，確定未來腐敗發(fā)生的特點、領(lǐng)域和防范措施的選擇。
      簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容
      答：黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，就是黨章所規(guī)定的對全黨的三項基本要求、對黨員的要求、黨員必須履行的各項義務(wù)、黨員干部必須具備的各項基本條件、黨的組織制度、對黨組織的要求，以及《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨內(nèi)其他規(guī)章制度中的各項原則和要求。黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容是：
      對重大決策的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決定重大問題時，是否切實發(fā)揚民主，嚴(yán)格按照科學(xué)決策程序辦事，所作出的決策是否符合實際、符合黨的基本路線，符合人民的根本利益。
      對黨員和黨組織上的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員，是否堅持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和決議。
      對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的民主集中制的各項原則
      對黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任用干部方面，是否堅持任人唯賢，堅持干部德才標(biāo)準(zhǔn)，是否公道正派，是否符合固定的程序。
      對黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，克己奉公，不謀私利，清正廉潔，是否同各種違法違紀(jì)行為作堅決的斗爭。
      對履行職責(zé)情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真、正確地履行自己的職責(zé)，是否密切聯(lián)系群眾，有無官僚主義和失職、瀆職行為。簡述行政訴訟的基本原則
      答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則：
      人民法院依法獨立行使審判權(quán)原則；（2）以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；（3）合議制原則；（4）回避原則；（5）公開審判原則；（6）兩審終審制原則；（7）當(dāng)事人法律地位平等原則；（8）使用本民族語言進(jìn)行訴訟原則；（9）當(dāng)事人有權(quán)辯論原
      行政訴訟特有的司法原則： 選擇復(fù)議原則；（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；（3）被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）具體行政行為合法性審查原則；（6）司法變更權(quán)優(yōu)先原則。簡述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
      答：行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。主要包括：（1）行為主體
      實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員（2）侵權(quán)行為
      行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。行政職務(wù)行為是指履行行政職務(wù)的行為，包括行政主體本身直接作出的職務(wù)行為，也包括行政工作人員或受委托組織作出的履行職務(wù)的行為，職務(wù)之外或與職務(wù)無關(guān)的行為縱然違法，只能對行為人產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任或刑事責(zé)任或其他違法責(zé)任，不能產(chǎn)生行政賠償責(zé)任。
      行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。（3）損害事實
      損害事實是指當(dāng)事人的合法權(quán)益收到了行政侵權(quán)行為的客觀損害。在確定損害事實時應(yīng)注意：
      1）損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的損害。對于某種將來可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，可不予賠償； 2）受損害的權(quán)益必須是合法的受法律保護(hù)的權(quán)益才發(fā)生賠償問題；
      說損害事實包括物質(zhì)損害事實和人身損害事實。物質(zhì)損害，是指對財產(chǎn)權(quán)益的損害；人身損害，是指對公民身體的直接損害。
      （4）因果關(guān)系
      侵權(quán)行為與損害事實之間應(yīng)有因果關(guān)系。這種因果關(guān)系是連接責(zé)任主體與損害的紐帶，是責(zé)任主體對損害承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，如果缺少這種因果關(guān)系，行為人就沒有義務(wù)對損害負(fù)責(zé)。簡述行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制 答：行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制是指行政監(jiān)督機(jī)關(guān)與其權(quán)利管轄范圍之外的組織之間的法律關(guān)系和行政監(jiān)督組之間的法律關(guān)系所構(gòu)成的制度體系的總稱。我國行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即縣級以上各級人民政府監(jiān)督機(jī)關(guān)受本級人民政府和上級監(jiān)督機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)務(wù)以上級監(jiān)督機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。行政監(jiān)督機(jī)關(guān)這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是適合我國行政管理體制需要的領(lǐng)導(dǎo)制度，是我國行政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于地方各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得上級監(jiān)督機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有利于獲得本級政府從本地情況出發(fā)提出的要求，以及組織人事、物質(zhì)條件等方面的支持，有利于各級監(jiān)督機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用但是，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制消弱了行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨立性。
      從世界各國的經(jīng)驗來看，一個完善的、成熟的行政監(jiān)督體制應(yīng)具有以下三個最基本的客觀條件：一是必須對其監(jiān)督對象進(jìn)行全面的監(jiān)督；二是監(jiān)督制約的力度必須與監(jiān)督對象的職位和權(quán)利相適應(yīng)；三是監(jiān)督制約過程必須具有獨立性和權(quán)威性。行政監(jiān)察體制可以有多種模式，最典型的就是垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。就目前來看，我國各級行政監(jiān)督機(jī)關(guān)僅是同級政府下屬的一個常設(shè)結(jié)構(gòu)，其法律地位與其它職能部門平列，很容易受到各種“橫向”干擾，不能放開手腳開展監(jiān)督工作，甚至出現(xiàn)監(jiān)督主客體地位的倒置問題。簡述執(zhí)法監(jiān)察的基本內(nèi)容
      答：執(zhí)法監(jiān)察是指檢察機(jī)關(guān)檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令方面的問題。這是《行政監(jiān)察法》賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是保證國家法律法規(guī)和各項改革措施、重大方針政策得以順利實施，做到政令暢通、令行禁止的重要手段。主要包括：
      1.圍繞國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行開展檢查
      檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督檢察職能，積極配合有關(guān)部門對法律、法規(guī)的執(zhí)行和情況進(jìn)行檢查，對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行法律、法規(guī)，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的行為，及時予以糾正和查處，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)政，正確履行職責(zé)。2.圍繞重大改革決策的貫徹落實開展跟蹤監(jiān)督
      隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項重大改革措施不斷出臺。保證各項政令的暢通，清楚改革中遇到的困難和阻力，推動改革深入和落實到處，是檢查工作開展政令檢查、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。3.針對影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出問題開展專項檢查
      檢察機(jī)關(guān)把監(jiān)督檢查影響和社會發(fā)展的突出問題作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一個重要內(nèi)容，針對一定時期的突出問題進(jìn)行專項檢查治理。
      4.參與重大責(zé)任事故的調(diào)查處理
      對因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的行為堅決予以查處，對發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)和部門的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。簡述網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限與問題
      答：雖然網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對民主政治以及社會生活產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，顯示出強(qiáng)大的輿論威力，但是它也存在著局限與問題。
      （1）網(wǎng)絡(luò)輿論代表民意的程度是有限的。網(wǎng)絡(luò)輿論至多也只是代表了網(wǎng)民的想法。
      （2）與傳統(tǒng)媒體相比，在信息真實性這一層面，網(wǎng)絡(luò)媒體有著很大的差距。有些網(wǎng)站受商業(yè)利益驅(qū)使，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的過程中，重經(jīng)濟(jì)利益，輕社會責(zé)任感，甚至明目張膽地做起違犯道德和法律的勾當(dāng)。謠言的泛濫也成為輿論監(jiān)督中一個很大阻礙因素，甚至于擾亂正常的社會秩序，危害嚴(yán)重。再從網(wǎng)民自身角度分析，如今網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在著很強(qiáng)的盲從性。
      （3）網(wǎng)民力量的薄弱。網(wǎng)絡(luò)媒介的輿論監(jiān)督作用，比起平面、電視媒介來講，它的力量和公眾認(rèn)同度，還局限在特定的群體，這個群體除了青年知識分子以外，沒有更多現(xiàn)實社會力量的參與和認(rèn)同，這就使得網(wǎng)絡(luò)媒介的作用大大減退。此外，網(wǎng)絡(luò)媒介的受眾和平面、電視媒介的受眾相比，尤其是與報紙受眾相比，具有很大的流動性、不確定性。這個受眾群體，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有平面媒介受眾那樣持久、固定和堅決，因此這個群體的聲音和輿論，自然也就沒有那樣的力度。16.簡述《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的立法創(chuàng)新？ 答：1.進(jìn)一步明確和細(xì)化了人大常委會監(jiān)督的主體，對象，內(nèi)容，范圍和形式。2.創(chuàng)設(shè)了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。3.確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議，決定和命令的監(jiān)督制度。4.建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機(jī)制。5.首次明確人大行使監(jiān)督權(quán)的公開法則。簡述腐敗的主要特征。
      答：1）腐敗的主體是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員2）腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。3）腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的利益。簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
      答：事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)督對象擬進(jìn)行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對象進(jìn)行相應(yīng)活動。事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。事中管理是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。簡述清末的政黨監(jiān)督思想。
      答：清末是我國立憲政治的活躍時期，也是政黨政治的孕育時期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨監(jiān)督思想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：
      1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。
      2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。
      3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。
      簡述孫中山的監(jiān)督思想。
      答：孫中山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：
      1）監(jiān)察權(quán)獨立思想。監(jiān)察權(quán)獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長期一貫堅持的思想。他認(rèn)為，監(jiān)察權(quán)必須獨立于立法機(jī)關(guān)，由獨立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。
      2）黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個相互獨立且有聯(lián)系的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對黨政兩個系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)察體制產(chǎn)生了重要影響。
      3）彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制度設(shè)計，也是其思想最具有特色的的地方 簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。答：（1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司法、考試等國家權(quán)力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。
      （2）監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項是彈劾權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。
      （3）監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實際中始終未能真正發(fā)揮作用。
      （4）南京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察 簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。
      答：1)憲法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。2）組織法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。3）立法法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。
      4）監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。5）其他法律有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。簡述腐敗的主要特征。
      答：1）腐敗的主體是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員2）腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。3）腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的利益。簡述監(jiān)督的基本原則。
      答：監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
      答：事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)督對象擬進(jìn)行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對象進(jìn)行相應(yīng)活動。事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。事中管理是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。
      事后監(jiān)督是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對該活動進(jìn)行檢查、調(diào)查、核實和鑒定，對該行為進(jìn)行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。
      事后監(jiān)督是對權(quán)力運用的階段性監(jiān)督，也是對違法違紀(jì)行為所造成的消極后果的補救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。簡述清末的政黨監(jiān)督思想。
      答：清末是我國立憲政治的活躍時期，也是政黨政治的孕育時期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨監(jiān)督思想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：
      1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。
      2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。
      3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。
      簡述孫中山的監(jiān)督思想。
      答：孫中山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：
      1）監(jiān)察權(quán)獨立思想。監(jiān)察權(quán)獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長期一貫堅持的思想。他認(rèn)為，監(jiān)察權(quán)必須獨立于立法機(jī)關(guān)，由獨立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。
      2）黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個相互獨立且有聯(lián)系的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對黨政兩個系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)察體制產(chǎn)生了重要影響。
      3）彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制度設(shè)計，也是其思想最具有特色的的地方 簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。答：（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。
      （4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率 簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。答：（1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司法、考試等國家權(quán)力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。
      （2）監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項是彈劾權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。
      （3）監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實際中始終未能真正發(fā)揮作用。
      （4）南京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察 簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。
      答：1)憲法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。2）組織法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。3）立法法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。
      4）監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。5）其他法律有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。簡述人民代表大會監(jiān)督的方式。答：1）法律文件的改變與撤銷2）法律文件的備案 3）法律文件的審查 4）執(zhí)法檢查
      5）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報告 6）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項工作報告 7）審查和批準(zhǔn)計劃、財政預(yù)決算，聽取和審議審計工作報告 8）詢問和質(zhì)詢
      9）就特定問題進(jìn)行調(diào)查 10）組織代表視察
      11）受理公民和組織的申訴、控告和檢舉 12）提出罷免案 13）其他監(jiān)督方式
      簡述黨內(nèi)監(jiān)督的特征。
      答：1）廣泛性。2）有限性。3）強(qiáng)制性。4）目的性。5）先進(jìn)性。簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。
      答：1）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。
      2）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況。3）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。4）保障黨員權(quán)利的情況。
      5）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況。
      6）密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。7）廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度。
      答：1）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度 2）重要情況通報和報告制度 3）述職述廉制度 4）民主生活會制度 5）信訪處理制度 6）巡視制度監(jiān)督制度 7）談話和誡勉制度 8）輿論監(jiān)督制度 9）詢問和質(zhì)詢制度
      10）罷免或撤換要求及處理制度
      簡述黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。
      答：(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；
      (2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；
      (3)對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；
      (4)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；
      (5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。簡述職務(wù)犯罪。
      答：職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對涉及職務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。
      狹義的職務(wù)犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復(fù)陷害罪等。檢察機(jī)關(guān)通過立案偵查和提起公訴或抗訴等，履行對職務(wù)犯罪的監(jiān)督職責(zé)。簡述行政訴訟的基本原則。
      答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則
      （1）人民法院依法獨立行使審判權(quán)原則。（2）以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。（3）合議制原則。（4）回避原則。（5）公開審判原則。（6）兩審終審制原則。
      （7）當(dāng)事人法律地位平等原則。
      （9）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則。
      （10）人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督原則。行政訴訟特有的司法原則（1）選擇復(fù)議原則。
      （2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（3）被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。（4）不適用調(diào)解原則。
      （5）具體行政行為合法性審查原則。（6）司法變更權(quán)有限原則。簡述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
      答：行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。主要包括：（1）行為主體
      實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。（2）侵權(quán)行為
      1）行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。
      2）行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。3）損害事實，指當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了行政侵權(quán)行為的客觀損害。4）侵權(quán)行為與損害事實之間應(yīng)有因果關(guān)系。什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么？
      答：行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。
      根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。
      合法是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查；
      公正是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議活動中應(yīng)保持對雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實為根據(jù)，準(zhǔn)確地適用法律； 公開是指行政復(fù)議應(yīng)充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社會輿論開放； 及時是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時限內(nèi)進(jìn)行，不得拖延耽擱；
      便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權(quán)利； 有錯必糾是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容。
      答：人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下方面： 1）國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況
      2）黨和國家機(jī)關(guān)制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況 3）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況 4）國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況
      5）國家機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況
      6）參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況 簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。答：人民政協(xié)監(jiān)督的主要方式： 1）提出建議案
      2）各專門委員會提出建議或有關(guān)報告 3）委員提案 4）委員視察 5）參加會議 6）調(diào)查和檢查
      7）應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員 8）其他監(jiān)督方式
      簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。答：民主黨派監(jiān)督的形式和途徑： 1)在政治協(xié)商中提出意見。
      2)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。
      4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。5)參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動。
      6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。民主黨派監(jiān)督有何特征？
      答：民主黨派監(jiān)督具有以下特征：
      1）民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。
      2）民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強(qiáng)制式的權(quán)力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實踐中仍具有相當(dāng)大的政治約束力。3）民主黨派監(jiān)督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。4）民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。
      5）民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。簡述輿論監(jiān)督的功能。答：輿論監(jiān)督的功能：
      1）導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領(lǐng)著整個社會的輿論方向，而輿論反過來又影響和左右人的思想和行為。
      2）監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功能。
      3）宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個體情緒、心態(tài)和意見進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合的過程。這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑制。
      4）威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚起社會對這些行為的普遍譴責(zé)，將違反者置于強(qiáng)大的社會輿論壓力之下，從而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認(rèn)的行為規(guī)范。簡述輿論監(jiān)督的方法。答：輿論監(jiān)督的方法：
      1）新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動所進(jìn)行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。
      2）公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時查處。
      3）表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯誤，為社會服務(wù)。
      論述題
      試述監(jiān)督的基本原則
      答：監(jiān)督的原則是監(jiān)督活動中最主要、最普遍運用的原理和準(zhǔn)則，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的基本原則主要體現(xiàn)在：（1）獨立、客觀行使監(jiān)督權(quán)的原則?？陀^性是指監(jiān)督活動必須堅守以數(shù)字和事實為依據(jù)的原則，不受其他因素的影響。獨立性是指監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨立和監(jiān)督人員的獨立。不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人的干涉，運用公認(rèn)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督（2）實事求是，重證據(jù)、中調(diào)查研究的原則
      （3）適用法律上人人平等的原則。是指監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案 等工作中，在適用法律和紀(jì)律上，對任何監(jiān)督對象都要一律平等，不 許任何人有超越法律、法規(guī)和紀(jì)律的特權(quán)。
      （4）教育與懲處相結(jié)合的原則。這是監(jiān)督機(jī)關(guān)實施監(jiān)督和查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的，教育是基礎(chǔ)，懲處是保證。
      （5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。是監(jiān)督機(jī)關(guān)在辦理所有監(jiān)督事項中都必須堅持的一條原則，它要求監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)與目標(biāo)實現(xiàn)統(tǒng)一起來
      （6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時代時期監(jiān)督工作的基本保證。
      （7）全面監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合的原則。全面性原則是指在監(jiān)督過程中，監(jiān)督主體是否全面地把我和考慮監(jiān)督的范圍和目標(biāo)。
      試述依權(quán)力控制模式劃分的不同類型監(jiān)督答：（1）權(quán)力控制權(quán)力。該模式的核心是分權(quán)，使不同的權(quán)利主體之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由法律效力高的權(quán)力監(jiān)督法律效力低的權(quán)力；二是平行權(quán)利主體之間的監(jiān)督與制約。
      （2）權(quán)力制約權(quán)力。以公民的權(quán)利阻止政府濫用權(quán)力。公民的制約權(quán)力包括選舉權(quán)、言論自由權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)等。
      （3）到的約束權(quán)利。道德的制約機(jī)制的作用在于通過學(xué)習(xí)與教育的方式培養(yǎng)政府官員內(nèi)心的道德力量，增強(qiáng)他們抵御外部不良誘惑的能力，從而減少濫用權(quán)力的可能性。試述西方監(jiān)督思想 答：（1）政治原罪思想
      政治原罪思想是基于“人性惡”和“權(quán)利惡”的假設(shè)提出的，“人性惡”假設(shè)認(rèn)為人本身就有貪婪利祿的本性，“權(quán)利惡”的假設(shè)認(rèn)為權(quán)利具有作惡和濫用的自然本性，權(quán)利會產(chǎn)生腐敗，不受任何約束的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。人在行使權(quán)力的過程中必然會導(dǎo)致權(quán)力的濫用，侵犯公民的權(quán)力，因此必須建立權(quán)利約束機(jī)制，對權(quán)利的行使進(jìn)行必要的監(jiān)督和約束。（2）法治思想
      三是只有通過制定法律來限制統(tǒng)治者行使權(quán)力的邊界才能夠保護(hù)和擴(kuò)大個人的自由權(quán)利；四是防止腐敗必須實行權(quán)力制約權(quán)力，法律制約權(quán)利是實現(xiàn)權(quán)利制約權(quán)利的制度形式。
      法治主義的監(jiān)督司行為三權(quán)分立制衡理論提供了重要的思想來源，也成為很多國家憲法至上原則和有限政府理論的直接基礎(chǔ)，法治主義監(jiān)督思想所表達(dá)的法律至上、法律面前人人平等、服從法律，以法監(jiān)督，以法制約等主張也成為西方各國家監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。（3）自由主義監(jiān)督思想
      自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力的行駛范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。自由主義的監(jiān)督思想認(rèn)為，由于權(quán)力的濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力的行駛過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭來防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，以實現(xiàn)對權(quán)力的約束。自由主義的監(jiān)督思想包括古典自由主義的監(jiān)督思想和新自由主義的監(jiān)督思想兩個方面。
      古典自由主義的監(jiān)督思想以政府和市場的關(guān)系為出發(fā)點，從界定政府角色與智能的角度闡述了其監(jiān)督主張。其主張“管得最少的政府是最好的政府”，政府只是一種“必要的惡”，應(yīng)將政府的職能范圍限制在最小的范疇，政府只應(yīng)該扮演“守夜人”的角色。
      新自由主義思想繼承并發(fā)揚了古典自由主義的思想，摒棄了古典自由主義中不合理的因素，重新審視政府的角色定位，認(rèn)可國家在維護(hù)自由權(quán)方面的作用。同時仍然堅持國家權(quán)力具有侵犯公意的危險，所以必須對權(quán)利的行使進(jìn)行嚴(yán)格的限制和約束。而對政府權(quán)力的監(jiān)督的有效辦法就是建立和加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力監(jiān)督，即強(qiáng)化行政檢察權(quán)的監(jiān)督作用。
      自由主義的監(jiān)督思想從政府與市場的關(guān)系，公共權(quán)力行使便捷的角度，提出其權(quán)利約束的主張，對西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。
      試述中國古代檢察機(jī)制的特點答：
      （一）秦始皇開創(chuàng)檢察機(jī)關(guān)獨立與自成系統(tǒng)的監(jiān)察體制
      秦朝法律規(guī)定，御史大夫與主管行政的宰相、掌軍事的太尉一起，并成為“三公”。御史大夫的地位與宰相、太尉同等，而且御史府與宰相府是并立的。監(jiān)郡御史對御史府和皇帝負(fù)責(zé)，與同郡的行政、軍事長官是監(jiān)察與被監(jiān)察的關(guān)系。
      （二）兩漢中央多重監(jiān)察與地方垂直領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察體制
      從西漢中期開始，對中央及其官員的這種單一監(jiān)察逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀乇O(jiān)察，即由三個互不統(tǒng)屬的檢查機(jī)構(gòu)同時對中央機(jī)關(guān)及其官員實施監(jiān)察。
      東漢中央的檢察機(jī)關(guān)為兩個系統(tǒng)。一是御史臺，二是司隸校尉，專司監(jiān)察，除三公外“無所不糾” 東漢地方檢察機(jī)關(guān)沿襲西漢置刺史和督郵外，又是縣一級設(shè)延掾為檢察官。
      兩漢中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨立行政和軍事機(jī)構(gòu)之外，實際上由皇帝親自領(lǐng)導(dǎo)，而地方所置的13州刺史部，也屬于中央御史府的垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方郡國長吏無權(quán)插手。這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制經(jīng)兩漢四百余年的實踐證明，是行之有效的。
      （三）魏晉南北朝的多重與多級相結(jié)合的監(jiān)察體制
      這一時期對中央機(jī)關(guān)及其官吏的監(jiān)察，實行多重監(jiān)察體制。
      這種多重、多級的監(jiān)察體制，弊多利少。第一，中央實行多重監(jiān)察，可以通過各自監(jiān)察系統(tǒng)對中央機(jī)關(guān)及其官吏實行監(jiān)察，也可起到檢察機(jī)關(guān)互為制約的作用，這是有利的一面。但檢察權(quán)分散，勢必產(chǎn)生互為推諉、見惡不糾或幾個檢察機(jī)關(guān)竟為彈劾百僚，被察者殆不堪命的弊病。這種多級監(jiān)察體制，實際是地方各級政府的內(nèi)部監(jiān)察，與兩漢中央檢察機(jī)關(guān)在地方所置的13州刺史部以施監(jiān)察有原則區(qū)別。這種互不同屬的監(jiān)察體制，無疑是這一歷史時期政治分裂和權(quán)利分散的產(chǎn)物。
      （四）隋唐中央機(jī)關(guān)單一化地方檢察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
      隋朝鑒于魏晉南北朝在中央實行多重監(jiān)察的弊病，遂設(shè)立單一的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)——御史臺，掌“糾不當(dāng)者，兼糾彈之”。唐朝在地方所置的10道或15道監(jiān)察區(qū)，其管理體制大體與兩漢的13州刺史部相同，屬于中央御史臺垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制。
      （五）宋朝中央臺諫職責(zé)合一與地方他官兼領(lǐng)監(jiān)察的多重體制
      宋朝中央監(jiān)察機(jī)關(guān)為御史臺和諫院兩大并立的機(jī)構(gòu)。宋朝之前歷代的臺諫，各有其責(zé)，職責(zé)分明。為鞏固其統(tǒng)治就必須加強(qiáng)皇權(quán)專制，削弱宰執(zhí)大臣的權(quán)利，這就需要加強(qiáng)臺諫的職權(quán)，使臺諫再有言事權(quán)，又使諫官再領(lǐng)糾彈權(quán)，在中央形成一股強(qiáng)大的政治勢力，用手中所握有的糾彈、言事之權(quán)，以遏制宰執(zhí)大臣擅權(quán)。這就是宋朝臺諫職責(zé)合一的背景和關(guān)鍵所在。宋王朝曾采取過兼職監(jiān)察官出巡制、失察懲處制、互察制以及御史臺加強(qiáng)對地方兼職監(jiān)察與考核等措施，以加強(qiáng)對地方各級政府及其官吏的監(jiān)察，但這種由地方他官兼領(lǐng)的多重監(jiān)察體制就其實踐的結(jié)果看，在澄清地方吏治上成就甚微，存在許多弊病。因此宋朝地方由他官兼領(lǐng)的多重監(jiān)察體制不可取。
      （六）元朝提高中央監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位與地方沿襲漢唐的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 元朝于世祖忽必烈至元五年（1268年），在中央建立“司黜陡”的御史臺，開創(chuàng)了臺諫機(jī)構(gòu)合一的先例，即不再專設(shè)諫官和諫院，其諫職由御史臺監(jiān)察官兼而行之，故元朝的監(jiān)察官為“糾言之官”。元朝從中央到地方所建立的自成系統(tǒng)的監(jiān)察體制，比漢朝地方的13州刺史部和唐朝的10道（后改為15道）監(jiān)察區(qū)，更趨科學(xué)和嚴(yán)密，這就從組織上保證了對各級官吏實行有效的監(jiān)察。
      （七）明清兩朝的監(jiān)察體制更趨完善
      明朝中央監(jiān)察機(jī)關(guān)為督察院和六科給事中兩個系統(tǒng)。明朝在對地方官吏的監(jiān)察上，也為兩個系統(tǒng)。一是在督察院下設(shè)13道監(jiān)察御史。二是以13布政使司的行政區(qū)劃，置13個提刑按察司，掌司法與監(jiān)察，以監(jiān)察為主，也屬督察院垂直領(lǐng)導(dǎo)。清朝中央的六科給事中隸屬于督察院，實行單一的監(jiān)察體系。督察院下設(shè)15道監(jiān)察御史監(jiān)察地方行省、府、州、縣及其官吏。到光緒三十二年（1906年），改為按行省分道，將江南道和安徽道，湖廣道改為湖北道和湖南道，又新設(shè)遼沈道。甘肅道和新疆道，由原來的15道增至20道。中國古代檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)
      答：為了達(dá)到有效地監(jiān)督政府及官吏的目的，中國古代的監(jiān)察機(jī)關(guān)被賦予了相當(dāng)大的職權(quán)。
      1.彈劾權(quán),這是中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的職權(quán)之一。監(jiān)察權(quán)關(guān)在監(jiān)察百官的行政活動中，凡發(fā)現(xiàn)公卿百官有違法瀆職失職行為或貪污受賄、政策違失者，檢察官則可行使彈劾權(quán)，直接向皇帝舉劾，以整吏治和綱紀(jì)。
      2.糾舉權(quán),這也是中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的職權(quán)之一。對于官吏的一般違法失職行為，沒有必要在皇帝面前彈劾的，監(jiān)察機(jī)關(guān)不想履行的職責(zé)就是糾舉。糾舉權(quán)是彈劾權(quán)的簡化形式。
      3.檢查權(quán),是中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能的首要步驟，主要是通過定期或不定期巡視的方式來檢查中央和地方被監(jiān)察部門及其官吏。
      4.調(diào)查權(quán),中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察過程中就特定事項有調(diào)查的權(quán)利，這是監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察過程中一項必不可少的權(quán)利。5.一定的司法權(quán),這是中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)另一主要職權(quán)，通常是通過多方面途徑來實現(xiàn)的。一是對法制的監(jiān)督，二是對審判的監(jiān)督，三是直接參加重大刑事案件的司法審判。
      6.偵破權(quán),監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查和調(diào)查的過程中，具有搜查、拘捕、審問等強(qiáng)制權(quán)利。7.建議糾正政事權(quán),監(jiān)察機(jī)關(guān)具有建議和糾正政事的權(quán)利。
      8.諫諍君主權(quán),諫官監(jiān)察官有直言糾正君主言行和違失的權(quán)力，這是中國古代監(jiān)察機(jī)構(gòu)又一重要職權(quán)。9.考察與舉薦官吏權(quán),中國古代監(jiān)察官有考察和舉薦官吏的權(quán)力。10.審計權(quán),中國古代對財政的監(jiān)督也要由監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成。
      11.監(jiān)察禮儀權(quán),監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)察各項政務(wù)活動中的禮儀。這是古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項必不可少的權(quán)力。試述廉政監(jiān)督的具體預(yù)警制度答：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部財政申報制度。財產(chǎn)申報制度是指規(guī)定一定范圍的國家公務(wù)人員在任職的一定時期內(nèi)向有關(guān)部門申報自己及一定范圍的家庭成員的財產(chǎn)及其變化狀況的制度。
      （2）廉政公積金制度。廉政公積金是一種有效的期權(quán)制度，公積金有政府和公務(wù)人員雙方按照規(guī)定的比例按月存繳，如果公務(wù)人員在退休以前沒有任何腐敗記錄，退休后就可以以此獲得所存公積金。
      （3）政務(wù)公開制度，所謂政務(wù)公開，是指國家權(quán)力在其運行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運行過程中及其依據(jù)必須向社會公開。
      1）.領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。是指領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。2）.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息檢測體系。即通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的自動記錄和個案報備，使交易過程透明化，并對交易情況實施動態(tài)監(jiān)測，防止和減少幕后交易等違法違規(guī)操作，逐步形成信息保護(hù)屏障。3）.反洗錢制度。
      4）黨內(nèi)監(jiān)督的詢問和質(zhì)詢制度。黨的地方各級委員會委員，有權(quán)對黨的委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出尋溫和質(zhì)詢。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會委員，有權(quán)對紀(jì)律檢查委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出尋溫和質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。5）黨的巡視制度。巡視制度是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施。試述人民代表大會監(jiān)督的特征答：（1）人大監(jiān)督的實質(zhì)就只人民監(jiān)督。人民代表大會最為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，自始至終向人民群眾負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，并代表人民群眾的意愿和職權(quán)。
      （2）人大監(jiān)督是代表國家進(jìn)行監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是我國監(jiān)督體系中最具權(quán)威性的監(jiān)督。各級人大在本級政權(quán)組織體系中居于最高的地位，有權(quán)查處各級違憲、違法案件，保障國家憲法和法律的貫徹實施，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利不受侵犯。
      （3）人民代表大會進(jìn)度方式是民主集中制。一方面，它的民主之表現(xiàn)為：人民代表大會由人民以直接或間接的方式選舉產(chǎn)生，它是人民民主意志的體現(xiàn)：人民代表大會的權(quán)利來自人民，它是代表人民行使國家權(quán)力的全權(quán)機(jī)關(guān)。由此全國人民代表大會有權(quán)決定國家的一切重大事務(wù)，地方各級人民代表大會有決定本地區(qū)重大事務(wù)的權(quán)力：人民代表大會工作中實行民主制。在討論和決定任何問題時，充分發(fā)揚民主，不是少數(shù)人說了算：依法對國家機(jī)關(guān)和各級政府實施監(jiān)督和檢查，對犯錯誤的行為有權(quán)糾正。同時人民代表大會又接受人民群眾的監(jiān)督和檢查，從而保證了人民群眾的真正當(dāng)家作主。另一方面，它的集中制表現(xiàn)為：人民代表大會內(nèi)部實行少數(shù)服從多數(shù)原則；人大制定的法律和決議各級國家機(jī)關(guān)必須服從，任何團(tuán)體和個人都必須無條件服從；全國人民代表大會常務(wù)委員會對于各地方人民代表大會通過的不適當(dāng)?shù)臎Q議和法規(guī)有權(quán)撤銷。
      （4）人民代表大會監(jiān)督是執(zhí)政黨監(jiān)督的體現(xiàn)。我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨對國家生活的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也包括對人民代表大會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會監(jiān)督也是執(zhí)政黨監(jiān)督的體現(xiàn)。
      （5）人民代表大會監(jiān)督有助于扼制腐敗的發(fā)生和蔓延。人大要依法聽取和審議一府兩院的工作報告，可以進(jìn)行質(zhì)詢和詢問，并且可以對專門的問題進(jìn)行特別調(diào)查。對于各種違憲、違法案件，可以根據(jù)不同的情況，分別督促有關(guān)單位進(jìn)行查處；提出糾正意見，要求有關(guān)單位予以改正；或直接作出具有約束力的處理違憲、違法案件的決定。從而有助于扼制權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。
      （6）人民代表大會監(jiān)督有利于促進(jìn)和完善人大自身建設(shè)。人大依法履行法律監(jiān)督職能，對于自身的立法工作具有重要的作用。
      試述人民代表的監(jiān)督權(quán)
      答：人大代表的建議、批評和意見，可以通過人大常委會向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出，也可以自行向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出。但不管才去那種方式提出，都具有監(jiān)督的性質(zhì)和效力。人大代表履行代表職能，發(fā)揮監(jiān)督作用主要在于兩個方面，即會內(nèi)工作與會外工作。會外工作主要是了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)正反方面的經(jīng)驗；會內(nèi)工作主要是通過行使人民代表職責(zé)和權(quán)利，解決問題，糾正錯誤，維護(hù)國家、民族和人民群眾的利益。
      （1）會外監(jiān)督。人大代表會外監(jiān)督工作主要包括視察、調(diào)查、人大代表持證視察。視察、調(diào)查是在各級人大或常委會的組織下集體進(jìn)行視察和調(diào)查，這種方式往往是針對某些社會生活中的重大問題或人民群眾關(guān)心的熱點問題，在集體視察和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，并針對此問題提出質(zhì)詢和建議，必要時由人大提出決議和命令，以達(dá)到監(jiān)督作用。人大代表持證視察是人大代表在會外期間遇到突發(fā)問題或選民反映強(qiáng)烈的問題時，通過持人大代表證件進(jìn)行監(jiān)督的形式。采取這種方法，有利于維護(hù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，有利于了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，并配合解決問題。
      （2）會內(nèi)監(jiān)督。人大代表會內(nèi)監(jiān)督主要是在人民代表大會開會期間全面行使管理國家的權(quán)力的同時，進(jìn)行監(jiān)督工作。這一監(jiān)督表現(xiàn)在參加代表大會會議，發(fā)表意見，參加表決。這既是代表權(quán)力的全面履行，也是監(jiān)督的重要體現(xiàn)。人大代表通過審議、修改、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，對政府和個國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。試述紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)
      答：1.黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保護(hù)權(quán)
      紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保護(hù)權(quán)，就是保護(hù)所有黨員的基本權(quán)利。但是黨員權(quán)利不是獨立存在的，它同黨的義務(wù)是相輔相成的，對黨員權(quán)利不能作片面；狹隘的理解。對黨員權(quán)利的保護(hù)，除了直接監(jiān)督黨員權(quán)利的實施情況之外，更重要的是從制度建設(shè)、組織建設(shè)是哪個開展工作：一是通過監(jiān)督檢查黨組織中民主集中制的實行情況，如是否存在一言堂，是否正確執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則、討論問題是否做到暢所欲言，并通過監(jiān)督和改變不正確的情況，以保護(hù)黨員的利益。二是監(jiān)督檢查在黨組織中是否存在非組織活動，是否存在搞宗派活動，搞小圈子的現(xiàn)象，是否存在拉攏一些人，排斥一些人，抬一部分人，壓一部分人的現(xiàn)象。三是監(jiān)督檢查黨內(nèi)批評與自我批評原則的實施。是否利用職權(quán)挾嫌報復(fù)、打擊陷害。實施監(jiān)督黨內(nèi)的民主選舉。
      2.紀(jì)檢機(jī)關(guān)的懲處權(quán)
      《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對違反黨紀(jì)行為作了詳盡明確的規(guī)定。主要包括：一是違反政治紀(jì)律的行為。二是違反組織、人事紀(jì)律的行為。三是違反廉潔自律規(guī)律的行為。四是貪污賄賂行為。五是破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為。六是違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。七是失職、瀆職行為。八是侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為。九是嚴(yán)重違反社會主義道德的行為。十是妨害社會管理秩序的行為。3.紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)
      《黨章》規(guī)定，中央和各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，幫助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線；方針、政策和決議的執(zhí)行情況。這就界定了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督范圍。一是監(jiān)督、檢查黨的各級組織執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的落實情況。二是監(jiān)督、檢查各級黨的各級組織貫徹黨內(nèi)民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況。三是監(jiān)督檢查黨員特別是各級黨員力道干部遵守黨紀(jì)國法的情況，同一切違反黨紀(jì)國法的行為作堅決斗爭。四是監(jiān)督檢查以權(quán)謀私、嚴(yán)重官僚主義的情況。監(jiān)督和檢查黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做人民的公仆，忠于職守，反對官僚主義的情況。五是監(jiān)督檢查黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗。廉潔奉公的本身，遵守共產(chǎn)主義道德的情況，同黨內(nèi)腐敗行為作斗爭的情況。4.紀(jì)檢機(jī)關(guān)的教育權(quán)
      《黨章》規(guī)定，中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會，要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的規(guī)定。紀(jì)律教育是紀(jì)檢教育的重心，在此基礎(chǔ)上還包括黨風(fēng)黨紀(jì)教育，黨規(guī)黨法教育，傳統(tǒng)作風(fēng)教育國法政紀(jì)、方針政策教育。但是，紀(jì)檢教育不用于一般黨內(nèi)教育，有著自己的特點。紀(jì)檢教育的對象主要是對領(lǐng)導(dǎo)者的教育。由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的事業(yè)中具有重要作用，中紀(jì)委關(guān)于對黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干固定指出，黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的重點，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部
      試述紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督處理
      答：監(jiān)督處理，是指按照黨的有關(guān)規(guī)定，對黨內(nèi)監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理。對在黨內(nèi)監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的問題作出恰當(dāng)處理，是增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督效力的保障。黨內(nèi)監(jiān)督處理的方式有：
      （1）批評教育。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，情節(jié)輕微可不予處分的，應(yīng)由有關(guān)組織對其進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其作出檢查和糾正錯誤，以預(yù)防其犯更嚴(yán)重的錯誤。進(jìn)行批評教育，可采取談話批評、會議批評或通報批評等方式。
      （2）黨紀(jì)處分。對在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反黨紀(jì)的黨員或組織，在調(diào)查核實后，應(yīng)根據(jù)其所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié)，給予恰當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。對黨員的紀(jì)律處分為：警告；嚴(yán)重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開除黨籍。對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施：改組；解散。
      （3）黨內(nèi)其他組織處理措施。對于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為的黨員，還可以區(qū)別情況，作其他組織處理：對犯有錯誤構(gòu)不成黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)責(zé)令其作出檢查；對于犯有錯誤的黨員，如其錯誤仍在延續(xù)，仍在損害黨和國家和人民利益的，可勒令其停止錯誤行為并限期糾正；對于違反黨的紀(jì)律，但錯誤情節(jié)較輕，可免于黨紀(jì)處分；對于犯有錯誤，雖然錯誤情節(jié)較輕構(gòu)不成黨紀(jì)處分，根據(jù)其錯誤只應(yīng)受到警告、嚴(yán)重警告處分，但是不適宜繼續(xù)擔(dān)任原任職務(wù)的，可建議有關(guān)組織予以調(diào)離或免職；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工作不稱職，不負(fù)責(zé)任，不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以建議有關(guān)組織予以免職；對喪失革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員，應(yīng)建議有關(guān)組織勸其退黨。
      （4）建議重新選舉。對于在黨內(nèi)選舉中以弄虛作假或威脅利誘等不正當(dāng)手段，違背多數(shù)選舉人意志或嚴(yán)重違反選舉程序進(jìn)行選舉的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織進(jìn)行糾正：由上級黨組織宣布該選舉無效，并組織重新選舉。
      （5）建議黨外組織處理。對于在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，需要黨外組織處理的，如需要撤銷、免除犯錯誤人的黨外職務(wù)。給予其他行政處分，采取其他行政組織措施等，可建議有關(guān)黨外組織作出處理。
      （6）撤銷或修正錯誤的決議、文件。對下激蕩的組織作出的違背黨的路線、方針、政策和違背上級黨組織決議的決定，上級紀(jì)委可責(zé)令其撤銷，并建議上級黨組織予以撤銷；如部分內(nèi)容有錯誤，可責(zé)令其修正錯誤的部分。
      （7）提出完善制度或改進(jìn)工作的建議。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在實施監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的制度不健全或工作方面的其他問題，應(yīng)及時向有關(guān)組織提出建議，完善有關(guān)制度或改進(jìn)工作，有關(guān)組織應(yīng)認(rèn)真研究解決，并給予紀(jì)檢機(jī)關(guān)以答復(fù)。
      （8）表彰鼓勵。對在監(jiān)督活動中自覺接受監(jiān)督，模范地遵守黨紀(jì)的黨員或黨組織，以及認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督權(quán)利，積極檢舉揭發(fā)黨員、黨組織違紀(jì)行為情況屬實的黨員和群眾，應(yīng)給予表彰和鼓勵。試述檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)
      答：我國行政檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由基本職權(quán)和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成?；韭殭?quán)是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)職權(quán)的核心，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。輔助職權(quán)是為了行使行政監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地履行職責(zé)而賦予行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理相關(guān)事務(wù)的權(quán)力?；韭殭?quán)包括：
      （1）檢查權(quán)。檢查權(quán)是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法擁有的對國家行政機(jī)關(guān)在行政行為中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)力。但是，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)并不能對行政監(jiān)察對象的所有行政行為進(jìn)行檢查，它只能檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使檢查權(quán)時，有權(quán)采取下列措施：1）查閱、復(fù)制材料；2）要求被監(jiān)督的部門和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；3）可以責(zé)令被監(jiān)督的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。
      （2）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法擁有的對行政監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行專門調(diào)查的權(quán)力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使調(diào)查權(quán)時，除可以采取檢查權(quán)的各項措施外，還可以采取下列行政強(qiáng)制性的措施：1）暫予扣留、封存監(jiān)督對象與案件有關(guān)的材料；2）責(zé)令保全與案件有關(guān)的監(jiān)督對象的財物；3）責(zé)令監(jiān)督對象在指定的時間、地點解釋和說明問題；4）建議暫停監(jiān)督對象執(zhí)行職務(wù)；5）查詢監(jiān)督對象的銀行存款和提請法院予以凍結(jié)。
      （3）建議權(quán)。建議權(quán)是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查、調(diào)查的基礎(chǔ)上，就一定的事項向被監(jiān)督部門和人員提出處理建議的權(quán)力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議權(quán)具有一定的行政法律效力。接受建議的行政監(jiān)察對象無正當(dāng)理由拒絕不采納的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使建議權(quán)的同時，還有權(quán)對建議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使建議權(quán)不能超越其管轄的范圍，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對管轄范圍以外的部門或個人的建議屬于一般的工作建議，不具行政法律的效力。
      （4）行政處分權(quán)。行政處分權(quán)是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對有違反行政紀(jì)律的監(jiān)督對象依法予以行政制裁，給予行政處分的權(quán)力。根據(jù)行政監(jiān)察對象的不同，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接給予行政處分權(quán)和建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分權(quán)。行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職和開創(chuàng)六種。輔助職權(quán)包括
      （1）查詢權(quán)。刑事檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對行政監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍以外的單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題進(jìn)行查詢。
      （2）請求協(xié)助權(quán)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違法案件時，可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
      （3）獎勵權(quán)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員給予獎勵。試述績效審計的作用和特點 答：政府審計的作用
      （1）政府績效審計提供有關(guān)公共管理活動經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面的信息。
      （2）開展政府績效審計有利于提高公共管理績效。政府績效審計促進(jìn)政府部門加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效地使用各種公共資源，提高行政效率。
      （3）政府績效審計能夠促進(jìn)國家財政收支計劃以及政府項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
      （4）開展政府績效審計有利于提高政府的責(zé)任性。政府績效設(shè)計活動能夠促使政府更加重視公共責(zé)任，企鵝是維護(hù)人民的根本利益。
      政府績效審計的特點：
      （1）審查范圍的廣泛性。由于政府部門的業(yè)務(wù)活動及其影響輻射面廣，審計時涉及較多單位?？冃徲嫷膶ο蠹劝ㄎ镔|(zhì)生產(chǎn)部門，也包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門，還有對投資項目的審計等；應(yīng)用范圍也寬廣得多，既包括被審計單位各項業(yè)務(wù)活動，也包括其他非經(jīng)濟(jì)范疇的管理活動。
      （2）審計標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。政府的績效除了少數(shù)表現(xiàn)為直接的、顯著的經(jīng)濟(jì)效益外，大多數(shù)表現(xiàn)為間接的、無形的社會效益。經(jīng)濟(jì)效益的衡量可運用價值指標(biāo)，而社會效益難以從數(shù)量上概括，需運用定性標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行政府績效審計時，需要考慮分析各個被審計單位或項目的具體情況，運用量化指標(biāo)和定性指標(biāo)進(jìn)行綜合評定。
      （3）審計方法的復(fù)合性。政府績效審計不能僅僅采用傳統(tǒng)的財務(wù)審計方法，還必須依據(jù)不同審計對象的特點制定不同的審計方案，選擇不同的審計程序和方法。
      （4）審計過程的延續(xù)性。政府部門的計劃、決策、項目或其他活動的延續(xù)時間長，有些活動的績效需要經(jīng)過一段時間才能表現(xiàn)出來。政府績效審計必須開展后續(xù)審計。
      （5）審計結(jié)論的建設(shè)性。政府績效審計通過對被審計單位機(jī)關(guān)及活動和業(yè)務(wù)活動的經(jīng) 濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行全面評價，揭示存在問題，提出改進(jìn)建議，審計結(jié)論具有很強(qiáng)的建設(shè)性。試述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與區(qū)別
      答：行政復(fù)議與行政訴訟的共同點：
      （1）都是因具體行政行為而引起。所謂具體行政行為即行政主體基于行政職權(quán)針對特定的人或特定的事項進(jìn)行特定處理，直接引起權(quán)利義務(wù)法律效果的一種單方行政行為。
      （2）都是以解決行政爭議為直接目的。行政爭議是行政主體行使行政權(quán)過程中與行政相對人發(fā)生的爭議，該爭議是以行政行為是否違法或嚴(yán)重不合理作為爭議的客體。
      （3）都是以對具體行政行為的合法性審查為核心；以獨立行使職權(quán)為保障；復(fù)議或訴訟均不停止具體行政行為的執(zhí)行；行政行為是否違法既是行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查的核心，同時又是人民法院司法審查的重點。
      （4）都不適用調(diào)解。行政行為具有公定力和確定力，合法即有效，違法即撤銷，如果調(diào)解，必然影響到公共利益的實現(xiàn)或者私權(quán)利的保護(hù)。
      行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別：
      （1）性質(zhì)不同。行政復(fù)議是一種行政行為；行政訴訟屬于司法行為。
      （2）受理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)一般是做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級主管部門。而受理行政訴訟的機(jī)關(guān)則是人民法院。
      （3）受理范圍不同。人民法院受理的行政案件，只是行政相對人或利害關(guān)系人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所手里的則既有行政違法的案件，也可以有行政不當(dāng)案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議，行政相對人都可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，而法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的，當(dāng)事人不得提起行政訴訟。
      （4）審查力度不同。人民法院之審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當(dāng)。
      （5）審理程序不同。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審，公開開庭審理。行政復(fù)議基本上實行一級復(fù)議，以書面復(fù)議為原則。較之訴訟程序，行政復(fù)議程序比較簡單、靈活。試述違法行政行為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)
      答：第一，事實根據(jù)不合法。它包括這樣幾種情況：沒有事實根據(jù)；主要事實不真實；主要事實不完整或不連貫；整個案件的主要事實沒有必要的證據(jù)支持，缺乏可信度；主要證據(jù)不真實；主要證據(jù)不充分；證據(jù)和案件事實之間缺乏相關(guān)性；獲取證據(jù)的方式和手段不合法。
      第二，適用法律錯誤。正確地適用法律是行政行為合法的必要條件。具體的錯誤有：應(yīng)該適用此法卻適用了彼法，該適用此條款卻適用了彼條款；適用法律或法律條款不足，指應(yīng)適用多部法律或多個條款時行政主體卻沒有完全適用；適用法律或法律條款時適用了無效的依據(jù)；適用了尚未生效的法律。
      第三，程序違法。行政程序是指行政行為的方式；步驟、時間和順序所構(gòu)成的行為過程。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：步驟違法；方式違法（沒有采取法律固定的方式、采取法律的方式存在欠缺）；順序違法（如先聽證，后決定；先取證后裁決等）；期限違法。
      第四，行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)是指行政機(jī)關(guān)實施的超越政權(quán)的行為。主要包括：行政主體擅自行使其他國家機(jī)關(guān)的法定權(quán)力；行政主體擅自行使其他行政主體的法定職權(quán)，可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，但都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的越權(quán)?？v向越權(quán)包括下級機(jī)關(guān)擅自行使上級機(jī)關(guān)的法定職權(quán)和上級機(jī)關(guān)行使下級機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；橫向越權(quán)包括事務(wù)越權(quán)和地域越權(quán)。行政機(jī)關(guān)的普通工作人員在無委托情況下行使首長職權(quán)，可視為層級越權(quán)，若無層級關(guān)系，則可歸為事務(wù)越權(quán) 第五，內(nèi)容違法。行政行為在內(nèi)容上必須合乎法律上的規(guī)定，不得與法律固定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上的違法。內(nèi)容違法包括如下幾種類型：一是權(quán)力的賦予和義務(wù)的設(shè)定沒有法律依據(jù)。二是權(quán)力的賦予和義務(wù)的設(shè)定超越法律設(shè)定的范圍和程度，它也稱“裁量權(quán)的逾越”，主要包括超越法律規(guī)定的范圍，使用了法律沒有規(guī)定的執(zhí)法手段；超越法律規(guī)定的幅度設(shè)定或課處義務(wù)；超過法律固定的幅度授予權(quán)力；行政決定的內(nèi)容不符合法律規(guī)定的時限要求。三是行政行為的內(nèi)容與法律規(guī)定相抵觸。
      第六，濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在以下六種：因受不正當(dāng)動機(jī)和目的的支配致使行為背離法定目的和利益；不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無常，違反統(tǒng)一性合同等性；強(qiáng)人所難，違背客觀性；不正當(dāng)?shù)倪t延或不作為；不正當(dāng)?shù)牟襟E和方式等。
      第七，行政失職。它應(yīng)該包括行政不作為違法和其他失職行為。形式包括：拒絕履行法定職責(zé)；拖延履行法定職責(zé)；不予答復(fù)；過失未履行，即行政主體由于某種主觀上的過失而在法定期限屆滿時仍未履行法定作為義務(wù)；不正確履行；不適合履行；不完全履行‘遲延履行；顯失公正。
      認(rèn)定行為法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。行政違法行為的認(rèn)定與行政責(zé)任二者聯(lián)系密切，行政責(zé)任不僅有監(jiān)督作用，更主要的是為了保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，使其受到侵害的利益得以恢復(fù)或彌補。行政責(zé)任即行政違法責(zé)任，是對行政違法否定性評價內(nèi)容的組成部分，它應(yīng)始終與行政違法保持一種對應(yīng)關(guān)系，否則，行政責(zé)任的存在就沒有意義。試述社會民主監(jiān)督的基本特征 答：（1）社會民主監(jiān)督是監(jiān)督體系的一個組成部分
      我國的監(jiān)督體系分成五大部分，即：人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會民主監(jiān)督。社會民主監(jiān)督包括群眾監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會民主監(jiān)督。社會民主監(jiān)督包括群眾監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民政協(xié)監(jiān)督等。
      （2）社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的民主性
      社會民主監(jiān)督的最為重要的特征之一是其民主性。民主性體現(xiàn)為監(jiān)督權(quán)來源的民主性與監(jiān)督方式的民意性。監(jiān)督權(quán)來源的民主性表現(xiàn)為社會民主監(jiān)督的權(quán)利來自于人民的委托好社會公眾的授權(quán)，它體現(xiàn)為社會公眾的公共利益；監(jiān)督方式的民意性是指以民主選舉、民主決策和民主管理等方式參與道對監(jiān)督對象的監(jiān)督中。除社會民主監(jiān)督之外的其他監(jiān)督，其監(jiān)督權(quán)均體現(xiàn)為具有公定力、確定力和拘束力，符合公權(quán)力的基本屬性。而社會民主監(jiān)督更體現(xiàn)為協(xié)作性，而非強(qiáng)制性。（3）民主監(jiān)督效力是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)涵 公民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和聯(lián)系兩權(quán)的中間環(huán)節(jié)的監(jiān)督權(quán)是民主政治中公民民主權(quán)利的基本內(nèi)容。建立健全權(quán)力監(jiān)督體系，提高權(quán)力監(jiān)督效力是維護(hù)人民利益、保障人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)社會主義民主政治本質(zhì)要求的一項緊迫而現(xiàn)實的任務(wù)，也是社會主義民主建設(shè)的照耀內(nèi)涵。
      試述人民政協(xié)民主監(jiān)督的運行機(jī)制答：（1）通過視察實現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督職能。委員視察是人民政協(xié)履行職能的重要形式。政協(xié)委員視察團(tuán)到各地視察，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)向視察團(tuán)匯報介紹本地去貫徹落實黨和國家方針政策及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等方面的情況，視察團(tuán)和委員根據(jù)自己在視察中所見所聞所感，想地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意見和建議；對貫徹落實中央路線方針政策中和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題提出意見和批評；與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見，提出改進(jìn)措施等，發(fā)揮政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的積極作用。
      （2）通過提案實現(xiàn)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能。提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會廣泛參與國是和參與民主監(jiān)督的重要形式。分布在各地、各行各業(yè)的委員可也以利用提案這種靈活方便的形式，對國家經(jīng)濟(jì)社會各方面的問題提出自己的意見和解決方案。
      （3）政協(xié)委員應(yīng)邀參加黨政機(jī)關(guān)組織的廉政、執(zhí)法、糾風(fēng)等專項檢查活動，發(fā)表意見、提出建議、批評和舉報等。試述輿論監(jiān)督的功能 答：（1）導(dǎo)向功能
      輿論廣泛影響人們的思想行為，左右局勢的發(fā)展。正確的輿論、錯誤的輿論對人們的影響，對社會的作用截然不同，正確的輿論導(dǎo)向，會鼓舞人心，增強(qiáng)民族的凝聚力；若輿論導(dǎo)向失誤，后果嚴(yán)重。輿論導(dǎo)向正確與否，至關(guān)重要。（2）監(jiān)視功能
      輿論監(jiān)督的發(fā)展歷史表明，在不同的社會環(huán)境和治理結(jié)構(gòu)中，輿論監(jiān)督都在傳播信息，溝通情況的過程中，及時、真實、準(zhǔn)確地傳播信息，反映民情民意，從而監(jiān)視著政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的發(fā)展。輿論監(jiān)視，不僅對社會發(fā)展中的重大事物的決策起到了集思廣益的作用，而且還通過及時、真實的信息反饋，反映決策實施中的變異和問題，督促偏差的糾正和方案的完善，從而促進(jìn)了政府部門決策的民主化和科學(xué)化。（3）威懾功能
      輿論監(jiān)督的一大特點是公開性，即將事物公諸于世。當(dāng)前在反腐敗的斗爭中，通過曝光公開，可以將各種腐敗現(xiàn)象及時地揭露出來，使之受到社會的鄙夷、抨擊和鞭撻，從而形成輿論監(jiān)督的強(qiáng)大威懾力量。輿論監(jiān)督雖無法律監(jiān)督的強(qiáng)制性，但它的威懾力量常常是意想不到地巨大。試述瑞典議會監(jiān)察專員監(jiān)督模式
      答：瑞典議會監(jiān)察專員監(jiān)督模式的運行機(jī)制 1.一會檢察院的任命與機(jī)構(gòu)設(shè)置
      瑞典1974年憲法第2章第6條規(guī)定：議會選舉議會監(jiān)察員1人或數(shù)人，根據(jù)議會的訓(xùn)令，監(jiān)督法律、法令在公共事務(wù)中的執(zhí)行情況。目前，瑞典議會設(shè)有4名議會監(jiān)察專員，任期4年，由議會投票選舉產(chǎn)生，可以連選連任，但不可超過兩屆。其中設(shè)一人為首席監(jiān)察專員擔(dān)任監(jiān)察專員署的行政長官，負(fù)責(zé)主持日常行政事務(wù)并協(xié)調(diào)各監(jiān)察專員的工作和全員的活動計劃、分工與預(yù)算調(diào)整等工作。但為了保證監(jiān)察專員的工作獨立性，首席監(jiān)察專員不能指揮其他監(jiān)察專員的工作，其作用范圍僅限于必要的協(xié)調(diào)范疇。
      由于監(jiān)察專員的效能很大程度上取決于監(jiān)察專員本人的人品、地位、判斷力等因素，為了保證監(jiān)察專員行使監(jiān)督職能不受任何外界因素不當(dāng)干擾，監(jiān)察專員在人事、組織、經(jīng)費等方面均具有很強(qiáng)的獨立性。其人選必須是德高望重的高級法律專家中無黨派、非政治性人物，且不能擔(dān)任議員，不能在政界、商界兼職。監(jiān)察專員署的經(jīng)費和工作人員的薪酬完全由議會撥付。在組織上，議會監(jiān)察專員工作機(jī)構(gòu)為監(jiān)察專員署，設(shè)在議會，除議會憲法委員會外，任何其他部門和個人均無權(quán)罷免任期內(nèi)的監(jiān)察專員。
      2.議會監(jiān)察專員的職責(zé)與權(quán)限
      根據(jù)瑞典憲法和法律規(guī)定，議會監(jiān)察專員的職責(zé)是監(jiān)督和視察中央及地方的行政和司法活動，重點監(jiān)督和視察行政機(jī)關(guān)的活動，保障法律；法令的實施。在瑞典，任何人都可以向議會監(jiān)察專員提出控告或申訴，不論所控訴的內(nèi)容是否與本人有關(guān)。
      議會監(jiān)察專員的監(jiān)察對象為中央、地方政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員?！肮珓?wù)人員”的范圍性當(dāng)廣泛，包括中央和地方政府機(jī)關(guān)的官員、法院的官員、檢察官、警官、公立學(xué)校的教職員、公立醫(yī)院的醫(yī)師和護(hù)士、公立養(yǎng)老院的職員以及軍隊的下士以上軍官等。此外，與行政機(jī)關(guān)存在委托與被委托關(guān)系，受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行公共事務(wù)的雇員或私營企業(yè)等也在監(jiān)察范圍之內(nèi)。但公務(wù)人員的私生活、企業(yè)的違法活動和市民之間的民事糾紛等不再其范圍之內(nèi)。同時在瑞典政治制度框架內(nèi)，內(nèi)閣部長、大法官、議會和地方議會的議員、中央銀行的董事等不再監(jiān)察專員監(jiān)察之列。
      為保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)和起訴權(quán)。其調(diào)查權(quán)體現(xiàn)為監(jiān)察專員有權(quán)根據(jù)公民的申訴或自己主動發(fā)現(xiàn)的線索對任何部門和人員進(jìn)行調(diào)查，并調(diào)閱任何調(diào)查所需材料、文件等或舉行聽證會
      核實證據(jù)，有權(quán)參加行政機(jī)關(guān)和法院飛任何會議，并在必要時要求檢察官提供援助等，任何部門和人員不得拒絕監(jiān)察專員的調(diào)查，否則會受到罰款等處分。監(jiān)察專員還有權(quán)采取“突然襲擊”等方式，在監(jiān)察專員認(rèn)為必要時對法院、行政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、監(jiān)獄、軍事機(jī)關(guān)等被認(rèn)為有問題的的單位或部門進(jìn)行視察。在調(diào)查和視察之后，監(jiān)察專員可以就所發(fā)現(xiàn)的問題向行政機(jī)關(guān)提出調(diào)節(jié)、批評、補償、改正或處分等方面的建議。對于調(diào)查或視察中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的官員，監(jiān)察專員有權(quán)向法院對他們直接提起公訴。
      3.對議會監(jiān)察專員的考核與監(jiān)督
      對監(jiān)察專員的工作考核主要依據(jù)監(jiān)察專員性議會提交的年度工作報告。在報告中需要對一年中接到申訴的內(nèi)容、辦理案件的數(shù)量、受理哪些問題以及處理結(jié)果、哪個監(jiān)察專員處理了哪些問題等信息作出詳細(xì)闡明。其報告經(jīng)憲法委員會研究通過后再提交議會。
      任何不受約束的權(quán)利必須將導(dǎo)致權(quán)力濫用，監(jiān)察專員的權(quán)力也要接受監(jiān)督和制約。監(jiān)察專員隸屬于議會，只對議會負(fù)責(zé)，議會的憲法委員會對監(jiān)察專員的工作直接進(jìn)行監(jiān)督。公民若對監(jiān)察專員的公務(wù)行為不滿，其救濟(jì)途徑是可以向憲法委員會提出申訴。憲法委員會也有權(quán)撤銷被證明是不稱職的監(jiān)督專員的職務(wù)。除此之外，社會輿論系統(tǒng)對監(jiān)察專員的工作也起到制約作用。新聞媒體時刻關(guān)注議會監(jiān)察專員處理公民申訴等公務(wù)行為，并可公開進(jìn)行批評，要求監(jiān)察專員引咎辭職，通過巨大的輿論壓力對其進(jìn)行監(jiān)督與制約。
      試述領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避，交流和職務(wù)任期制度？
      答：1.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度是指保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的覆行職責(zé)，防止利用職權(quán)為自己或親屬謀求利益，而對其所任職務(wù)，執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素干擾工作的制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的情形主要有兩種：一是親屬回避，二是地域回避。2.完善黨政兩領(lǐng)導(dǎo)干部的交流制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，交換黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位的制度，交流的對象主要有以下幾種，一是需要通過交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，二是在同一地方或工作時間較長的，三是按照有關(guān)規(guī)定需要回避的，四是因工作需要的，改造領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮干部特長及其他原因需要交流的。3.領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度是指規(guī)定干部在領(lǐng)導(dǎo)職位的任職屆數(shù)和任職年限，任職期滿后必須退出現(xiàn)崗位，轉(zhuǎn)任其他職務(wù)或免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。
      28．試述公共服務(wù)制度體系的基本內(nèi)容？
      答：公共服務(wù)的制度體系是指已“結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，制約有效”為標(biāo)準(zhǔn)，以社會需求為向?qū)В匾曊漠a(chǎn)出，效率和質(zhì)量，本著高效運轉(zhuǎn)，公開透明，行為規(guī)范，責(zé)任分明，便于監(jiān)督的原則，加以構(gòu)建，具體體現(xiàn)為：1首問責(zé)任制度：當(dāng)事人到機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員為首問責(zé)任人，對屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事物，要一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項，應(yīng)及時處理，條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心解釋，說明，指導(dǎo)工作。對不屬于責(zé)任人本職范圍內(nèi)的事物，應(yīng)耐心，詳細(xì)告知當(dāng)事人承辦該事務(wù)的具體部門及所處位置，必要時做好聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)工作。2.一次性告知制度:是指當(dāng)事人到機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項因手續(xù)，材料不完備，需要補辦的或不完全具備條件暫不予以受理的。責(zé)任人應(yīng)一次性告知需辦理的材料，手續(xù)和不予受理的理由。3.限時辦結(jié)制度：是指當(dāng)事人到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全的條件下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人的有關(guān)事務(wù)。4.辦事預(yù)約制度：是指當(dāng)事人因工作需要或特殊情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，公共管理部門應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事物。5.否決報備制度：是指當(dāng)事人到機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項，經(jīng)辦人員對不予受理，核準(zhǔn)的事項，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并登記備案。經(jīng)辦人員對不予辦理的重大事項或疑難問題，應(yīng)呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，不得擅自否決不辦。6失職追究制度：是指公務(wù)員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不覆行或不正確覆行自己的工作職責(zé)，致使國家，集體和人民的利益受到損失的，必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。7.AB崗工作制度：是指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度，B崗責(zé)任人在頂崗期間因做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的的職責(zé)權(quán)利，對A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，A崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責(zé)任人要主動頂崗。
      試述人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督權(quán)？
      答：人民代表大會及其常務(wù)委員會對“一府兩院”實施監(jiān)督。這一監(jiān)督從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可以分為監(jiān)督調(diào)查研究與監(jiān)督權(quán)實施。
      （1）立法監(jiān)督。立法監(jiān)督（主要指憲法監(jiān)督）是對監(jiān)督對象的行為是否違反憲法、違反法律進(jìn)行的監(jiān)督活動。它主要是四方面的監(jiān)督：第一，全國人民代表大會對常務(wù)委員會行為是否合乎憲法、法律的監(jiān)督；第二，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對“一府兩院”制定的法規(guī)、法令及命令、決定是否違反憲法、法律的監(jiān)督；全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)和決議是否違反憲法和法律監(jiān)督；第四，上一級人民代表大會及其常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)是否違反憲法、法律的監(jiān)督。
      （2）司法監(jiān)督。司法監(jiān)督是指人民代表大會及其常務(wù)委員會對人民法院、人民檢察院在司法工作中是否遵守法律法規(guī)的監(jiān)督。這一監(jiān)督包括三方面：第一，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對最高人民法院與人民檢察院各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級人民法院與人民檢察院執(zhí)行法律和有關(guān)司法政策基本情況的監(jiān)督根據(jù)實際情況對其進(jìn)行指導(dǎo)；第二，對司法人員的廉德、廉政、廉行狀況進(jìn)行監(jiān)督，對有貪贓枉法、執(zhí)法犯法的司法人員給予處分；第三，對人大交給司法機(jī)關(guān)的重大申訴、控告等案件或事由，進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
      （3）行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是對國家行政機(jī)關(guān)依法行政、廉潔行政、高效行政情況的監(jiān)督，對行政行為是否存在違法和越權(quán)的行為的監(jiān)督從反腐倡廉的角度看，它主要包括三方面的監(jiān)督：財政監(jiān)督，即對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃、預(yù)算與決算的監(jiān)督；對工作報告的監(jiān)督，聽取和審議政府的工作報告以及法院與檢察院的報告，是人大監(jiān)督的重要部分；對于嚴(yán)重的官僚主義以及失職、瀆職和濫用權(quán)力的現(xiàn)象的監(jiān)督。
      人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督是一個了解情況與處理和解決問題的過程，人大監(jiān)督分為二個階段：
      (1)監(jiān)督調(diào)查研究。監(jiān)督調(diào)查研究是一個了解情況，取得第一手材料的階段，其主要形式有：聽取工作報告通過一些圖經(jīng)了解政府及兩院的工作情況，了解成績與不足，對存在的問題與缺點進(jìn)行監(jiān)督；質(zhì)詢，通過對有關(guān)部門和機(jī)關(guān)的質(zhì)詢，了解情況發(fā)現(xiàn)問題，以督促和監(jiān)督有關(guān)方面的工作；組織特定問題調(diào)查委員會。針對人大掌握的情況，組織調(diào)查委員會進(jìn)行專題調(diào)查，進(jìn)一步了解情況，以便于人大監(jiān)督；組織視察工作，定期對各方面的實際工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
      （2）監(jiān)督權(quán)的行使。監(jiān)督權(quán)的行使是在監(jiān)督調(diào)查的基礎(chǔ)上，對已查清的問題、按鍵和責(zé)任人進(jìn)行處理的過程。其主要形式有：對工作報告進(jìn)行審議、修改、通過（包括不通過），達(dá)到對“一府兩院”工作的實際控制和監(jiān)督；受理人民群眾對國家機(jī)關(guān)（包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、和司法機(jī)關(guān)）及其工作人員的違法行為的申訴和控告。并通過這種形式達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督的目的；撤銷國家機(jī)關(guān)（包括地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令；罷免權(quán)，由人民代表大會選舉或任命的人員便可由人民代表大會機(jī)器常務(wù)委員會進(jìn)行考核、彈劾、撤換和罷免。29.試述紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督的基本內(nèi)容？ 答：（1）對重大決策的監(jiān)督。即對重大決策的程序、內(nèi)容實施監(jiān)督。要監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在決定重大問題時是否切實發(fā)揚民主，嚴(yán)格按照科學(xué)決策程序辦事；所作出的決策是否符合實際，符合當(dāng)?shù)幕韭肪€，符合人民的根本利益。通過對重大決策的積極監(jiān)督，保證政策、計劃的制定和其他重大決議的形成，保證政策、計劃和其他重大決議的正確性。（2）對當(dāng)組織和黨員政治上的監(jiān)督。政治上的監(jiān)督，主要是指監(jiān)督當(dāng)?shù)母骷壗M織和全體黨員，是否堅持黨的基本路線，是否在政治上同黨中央保持一致，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，是否堅持科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的基本要求。對黨組織和黨員政治上的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督最核心的內(nèi)容之一，也是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)實施監(jiān)督的重要內(nèi)容。
      （3）對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。就是監(jiān)督黨的組織和黨員貫徹執(zhí)行民主集中制各項原則的情況，重點是監(jiān)督黨的各級組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況，監(jiān)督黨組織討論決定問題是否充分發(fā)揚民主，是否遵守少數(shù)服從多數(shù)、集體決定重大問題的原則，有無壓制民主、獨斷專行、個人或少數(shù)人決定重大問題的情況；監(jiān)督黨的各級組織和全體黨員，是否遵守個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，有無分散主義傾向，有無損害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的問題。
      （4）對黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。主要包括兩個方面：一方面，要監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的標(biāo)準(zhǔn)，提拔和使用干部；令一方面，要監(jiān)督在提拔和使用干部工作中，是否按照規(guī)定的程度和制度，對要提拔和使用的干部，廣泛聽取群眾的意見，認(rèn)真考察，按規(guī)定進(jìn)行選舉和任免。對于違反中央有關(guān)規(guī)定，任人唯親，結(jié)黨營私，在干部、人事工作中搞不正之風(fēng)的，要認(rèn)真檢查處理。
      （5）對黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨員是否保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，能否克已奉公、不謀私利、清正兼潔，能否同各種違法違紀(jì)行為做堅決斗爭。對于那些破壞黨的優(yōu)良作風(fēng)，違反黨的紀(jì)律的行為，必須加以監(jiān)督，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理。
      （6）對履行職責(zé)情況的監(jiān)督。主要是監(jiān)督黨的組織和黨員是否認(rèn)真地、正確地履行自己的職責(zé)，有無嚴(yán)重官僚主義失職、瀆職行為.必須加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅處理官僚主義失職,瀆職行為。監(jiān)督的內(nèi)涵包括那些方面？
      答：1.監(jiān)督主體屬性方面，表現(xiàn)為其主體的法定性和特定性，監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成，一是法定監(jiān)督主體，二是授權(quán)監(jiān)督主體三是委托監(jiān)督主體。2.內(nèi)容特征方面，監(jiān)督內(nèi)容你是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員的廉政與勤的情況，廉政情況主要針對管家機(jī)關(guān)及其公職人員是否存在違法違紀(jì)行為，勤政情況主要針對國家機(jī)關(guān)及其公職人員的施政行為是否具有高效性。3.形式特征方面，監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動所謂整體性包含三方面：一監(jiān)督主體的整體性二是監(jiān)督模式的整體性三是監(jiān)督過程的整體性。
      第二篇：電大市場營銷學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)全部答案及導(dǎo)學(xué)手冊案例答案
      電大市場營銷學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)全部答案及導(dǎo)學(xué)手冊案
      例答案
      B1、寶潔公司為其擁有的不同的美發(fā)護(hù)發(fā)產(chǎn)品分別制定了不同的品牌，在中國市場上，該公司擁有飄柔、海飛絲、潘婷、沙宣和伊卡璐等五大品牌。寶潔公司采取的商標(biāo)策略是：（B）B.家族商標(biāo)策略
      2、包裝有幾個主要構(gòu)成要素，其中（D）是最具有刺激銷售作用的要素。A、商標(biāo)B、品牌C、圖案D、顏色
      C1、產(chǎn)品的有形部分所組成的是產(chǎn)品的（B）。B、實體層
      2.產(chǎn)品―市場管理型組織的主要缺點是（A）。A.組織管理費用太高 D1.對那些處于發(fā)展行業(yè)中的企業(yè)和目前經(jīng)營業(yè)績好、環(huán)境變化不大的企業(yè)適宜采用（C）戰(zhàn)略。C、穩(wěn)定發(fā)展
      2、當(dāng)企業(yè)面臨環(huán)境威脅時，可通過各種方式限制或扭轉(zhuǎn)不利因素的發(fā)展，這就是（C）策略。C、對抗
      3、當(dāng)一個企業(yè)規(guī)模較小，人力、物力、財力都比較薄弱時，應(yīng)當(dāng)采?。˙）競爭策略。B、專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營
      4．當(dāng)某化妝品公司調(diào)研人員提出為婦女化妝品領(lǐng)域開發(fā)一系列新產(chǎn)品的想法并經(jīng)公司經(jīng)理層進(jìn)行分析決定采納某一觀念或想法時，他們下一步的工作應(yīng)該是（A）。A、營業(yè)分析
      5.對企業(yè)生產(chǎn)上要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)且市場需求具有同質(zhì)性的產(chǎn)品，在國際市場營銷中往往采用（C）。C.產(chǎn)品創(chuàng)延伸策略 F1、分析影響消費者行為的內(nèi)在心理因素的目的是為了（D）。D、采取適當(dāng)?shù)臓I銷策略技巧，已誘導(dǎo)消費者作出對企業(yè)有利的購買決策
      2．服務(wù)的（C）特征表明，顧客只有而且必須加入到服務(wù)的生產(chǎn)過程中，才能享受到服務(wù)。C.不可分離性
      3.服務(wù)藍(lán)圖主要是借助（A）分析服務(wù)傳遞過程的各個方面。A.服務(wù)作業(yè)流程圖
      G1．國際營銷企業(yè)通過母公司與子公司、子公司與子公司之間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品時確定某種內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，以實現(xiàn)全球利益最大化的策略就是（D）。D.轉(zhuǎn)移定價策略
      H1、回歸分析技術(shù)是（D）預(yù)測方法的主要工具。D、因果分析
      I1、Intel公司是美國占支配地位的計算機(jī)芯片制造商，當(dāng)他們推出一種新產(chǎn)品時，定價總是比同類產(chǎn)品的定價低，在銷售的第一年他們可能獲利很小，但他們很快就把產(chǎn)品打入了市場，第二、三年便會大量銷售產(chǎn)品而獲利。他們采用的是（B）定價策略。B、漸取定價
      J1、經(jīng)紀(jì)人和代理商屬于（A）。A、批發(fā)商
      L1、理解價值定價法運用的關(guān)鍵（D）。D、找到比較準(zhǔn)確的理解價值 M1.某油漆公司不僅生產(chǎn)油漆，并擁有和控制200家以上的油漆商店，這就叫（A）。A、前向一體化
      2、某啤酒公司準(zhǔn)備開發(fā)某地市場，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該地的人不喜歡喝啤酒。對此，企業(yè)市場營銷的任務(wù)是實行（A）。A、扭轉(zhuǎn)型營銷
      3、某種產(chǎn)品面臨“需求衰退”出現(xiàn)銷售下降，企業(yè)應(yīng)及時采取措施刺激人們對該產(chǎn)品的興趣，這就是（B）。B、恢復(fù)性營銷
      4．某種產(chǎn)品在市場上銷售迅速增長，利潤顯著上升，該產(chǎn)品這時正處在其市場生命周期的（B）階段。B、成長階段
      5、某企業(yè)欲運用需求價格彈性理論，通過降低產(chǎn)品價格提高其銷售量，一般情況下，這種策略對下列（B）類產(chǎn)品效果明顯。B、產(chǎn)品需求富有彈性
      N1.計劃控制過程的第一步是（A）。A.確定目標(biāo)
      Q1.“七喜”飲料一問世就向消費者宣稱：“我不是可樂，我可能比可樂更好”，突出宣傳自己不含咖啡因的特點，其采取的市場定位策略是：（D）。D、避強(qiáng)定位策略
      2、企業(yè)所擁有的不同產(chǎn)品線的數(shù)目是產(chǎn)品組合的（C）。C、寬度 R1、人員推銷的缺點主要表現(xiàn)為（D）。D.成本高、顧客有限 S1.市場營銷學(xué)作為一門獨立學(xué)科出現(xiàn)是在（B）。B、20世紀(jì)初 2．市場營銷的核心是（C）。C.交換
      3.“適應(yīng)企業(yè)界解決問題的需要”，這是IBM公司為自己規(guī)定的（B）。B、企業(yè)的任務(wù)
      4.市場營銷組合是指（D）。D、對企業(yè)可控的各種營銷因素的組合
      5、市場營銷環(huán)境是影響企業(yè)營銷活動的（B）的因素和力量，包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。B.不可控制
      6、市場營銷調(diào)研和市場營銷信息系統(tǒng)的主要區(qū)別是（B）。B、市場營銷調(diào)研是為了解決具體問題
      7、市場營銷經(jīng)理要了解顧客的態(tài)度，了解顧客是怎樣看待他們的產(chǎn)品和服務(wù)的，了解顧客是如何看待他們的競爭對手的，了解哪些客觀因素對他們有利等等，他就需進(jìn)行（C）。C、市場營銷調(diào)研
      8、市場領(lǐng)先者擴(kuò)大市場需求量的途徑是（A）。A.開辟產(chǎn)品的新用途守
      9、市場跟隨者在競爭戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)（C）。C、跟隨市場領(lǐng)先者
      10、市場上有甲、乙兩種產(chǎn)品，如果甲產(chǎn)品價格下降引起乙產(chǎn)品需求的增加，那么（B）。B.甲和乙產(chǎn)品是互補產(chǎn)品
      11、生產(chǎn)消費品中的便利品的企業(yè)通常采?。–）的策略。C.密集分銷 12．市場營銷管理必須依托一定的（D）進(jìn)行。D.營銷組織 13．市場營銷是企業(yè)管理和經(jīng)營中的（A）。A主導(dǎo)性職能 W1．無選擇性策略的最大優(yōu)點是（B）。B.成本的經(jīng)濟(jì)性 2．網(wǎng)絡(luò)營銷的分銷鏈比傳統(tǒng)的要（A）。.長D.一樣
      X1、消費者個人收入中扣除稅款和非稅性負(fù)擔(dān)之后所得的余額叫做（B）。B、個人可支配收入
      2、小劉計劃購買一臺電腦，但他既缺乏電腦方面的知識，又不了解有關(guān)的市場情況，對他這樣的消費者，企業(yè)當(dāng)務(wù)之急的營銷措施是（A）。A、適時傳遞有關(guān)產(chǎn)品的信息
      3、下列因素中哪個不是影響生產(chǎn)者購買決策的主要因素？ B B.文化 4．下列活動哪種不屬于實地調(diào)查？（C）C.從零售商收集電器銷售額歷史數(shù)據(jù)
      5.洗衣機(jī)從雙缸發(fā)展為全自動產(chǎn)品，這屬于（B）。B、換代產(chǎn)品
      6、下列情況下的（C）類產(chǎn)品宜采用最短的分銷渠道C、技術(shù)性強(qiáng)、價格昂貴的產(chǎn)品
      7.下面哪一個是以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)代組織模式的出發(fā)點？（C）C.顧客需要 Y1.以“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)供應(yīng)什么”作為座右銘的企業(yè)是（C）企業(yè)？C.市場營銷導(dǎo)向型 一種觀點認(rèn)為，只要企業(yè)能提高產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的功能，便會顧客盈門。這種觀念就是（B）。B、產(chǎn)品觀念
      2、一個消費者的完整購買過程是從（A）開始的。A、引起需要
      3、以調(diào)查某一時期某種產(chǎn)品的銷售量為何大幅度滑坡為目的的市場調(diào)查研究是（C）研究。C、因果關(guān)系
      4、一個企業(yè)若要識別其競爭者，通常可從以下（A）方面進(jìn)行。Ａ、產(chǎn)業(yè)和市場
      5、以防御為核心是（A）的競爭策略。A、市場領(lǐng)先者 6．有效的市場細(xì)分必須具備以下條件（D）。
      D、要做到分片集合化，子市場要有可衡量性、可接近性、穩(wěn)定性和足夠的購買潛力
      7.以下哪一個不是網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢？（D）D.品質(zhì)更保障 8．以下哪個不是網(wǎng)絡(luò)營銷的手段？（C）C.商品展銷會
      9、營業(yè)推廣的目標(biāo)通常是（B）。B、刺激消費者即興購買
      10、以下哪個是報紙媒體的優(yōu)點 C C、簡便靈活、制作方便、費用低廉 11.以下哪一個不是非貨幣成本？（B）B.管理費用
      12.由于服務(wù)的無形性特征，使（B）成為服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的可見性展示。B.價格
      13.以下哪一個不是影響國際營銷定價的因素？（D）D.中間商的資信條件 14．以下哪種類型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國家市場機(jī)會最為有限？（B）B.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型 Z1.在市場營銷的初創(chuàng)階段，其主要研究內(nèi)容是： A A.推銷與廣告的方法率
      2、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位是企業(yè)值得為其專門制定一種經(jīng)營戰(zhàn)略的（B）經(jīng)營單位。B.最小
      3、在生產(chǎn)者的購買決策過程中，新購這種類型最為復(fù)雜，需經(jīng)過8個階段，其中最后一個階段是：（C）C、執(zhí)行情況的反饋和評價
      4.最適于實力不強(qiáng)的小企業(yè)或出口企業(yè)在最初進(jìn)入外國市場時采用的目標(biāo)市場策略是（C）。C、集中性市場策略
      5.在普通食鹽市場上，消費者所表現(xiàn)的需求、欲望、購買行為以及對企業(yè)營銷策略的反應(yīng)都相似，這類產(chǎn)品的市場被稱為（A）：A、同質(zhì)性市場
      6、注冊后的品牌有利于保護(hù)（D）。D.品牌所有者
      7．在新產(chǎn)品開發(fā)過程的第一個階段，營銷部門的主要責(zé)任是（C）。C.搜集構(gòu)想
      8.在產(chǎn)品生命周期的引入階段，產(chǎn)品的促銷目標(biāo)主要是宣傳介紹產(chǎn)品，刺激購買欲望的產(chǎn)生，因而主要應(yīng)采取（A）促銷方式。
      9、在賒銷的情況下，賣方為了鼓勵買方提前付款，按原價給予一定的折扣，這就是（B）。B、季節(jié)折扣
      10、制造和分銷的各個環(huán)節(jié)都?xì)w一方所有并受其控制，這種營銷渠道叫做（A）。A、所有權(quán)式垂直分銷渠道結(jié)構(gòu)
      11在以下幾種類型的零售商店中，產(chǎn)品線最深而長的是（C）。C、專業(yè)商店 12制造商推銷價格昂貴、技術(shù)復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備時，適宜采?。―）的方式。D、人員推銷
      13、在以下幾種廣告媒體中，效果最好、費用最高的是（B）。B、電視 14．在服務(wù)營銷管理中，一切可以傳遞服務(wù)特色與優(yōu)點的有形組成部分，均可稱作服務(wù)的（A）。A.有形展示 15．直接出口策略的主要缺點是（A）。A.投資大、風(fēng)險多、費用高 判斷
      A2、按照市場營銷學(xué)對新產(chǎn)品的定義，新牌子產(chǎn)品不屬于新產(chǎn)品的范疇。（×）C4、處于形成階段的市場營銷學(xué)研究的一個突出特點是：人們將營銷理論和企業(yè)管理的實踐密切的結(jié)合起來。（×）
      5、采用跟隨策略的缺點在于風(fēng)險很大。（×）
      4、產(chǎn)品的需求彈性與產(chǎn)品本身的獨特性和知名度密切相關(guān)，越是獨具特色和知名度高的產(chǎn)品，需求彈性越小，反之，則需求彈性越大。（對
      3、促銷的實質(zhì)是溝通。（√）
      D1、典型的產(chǎn)品生命周期包括四個階段，其中第一個階段是成長階段。（×）
      4、對于價格較低、技術(shù)性弱、買主多而分散的消費品適宜采用廣告方式促銷；而對于價格昂貴、技術(shù)性強(qiáng)、買主少而集中的工業(yè)用品，適宜采用人員推銷方式促銷。（√）
      3．獨資經(jīng)營是進(jìn)入國際市場方式中風(fēng)險最大的方式。（√）
      E5、恩格爾系數(shù)越高，人們的生活水平越高；反之，恩格爾系數(shù)越小，人們的生活水平越低。（×）
      F3、分銷渠道的長度是指產(chǎn)品在流通過程中所經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)的多少。（√）3．服務(wù)的不可儲存性意味著服務(wù)是無法被儲藏起來以備將來使用的。（錯）4．服務(wù)質(zhì)量策略包括標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)、藍(lán)圖技巧和全面質(zhì)量管理。（×）G1．國外一些廠商常花高價請明星們
      第三篇：政治學(xué)原理期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)有答案(電大本科補修)
      政治學(xué)原理復(fù)習(xí)指導(dǎo) 第一部分 不定項選擇題
      1、根據(jù)（D、亞里士多德）的觀點，人是一種政治的動物，人的本性就是要過一種社會集體生活。
      2、議行合一原則是（A、社會主義）國家政府組織設(shè)置的基本原則。
      3、（D、人民主權(quán)原則）是現(xiàn)代憲法為國家組織規(guī)定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權(quán)力的來源和歸屬的問題。
      4、政治社團(tuán)發(fā)揮功能和作用的途徑主要有（A、大眾傳媒 B、立法機(jī)關(guān) C、超國家機(jī)構(gòu)
      D、政黨和議會黨團(tuán)）。
      5、兩黨制以（C、英國 D、美國）最為典型。
      7、政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上，這種觀念使自由主義者更加支持（A、代議制
      B、民主制）。
      8、憲政的核心是（D、民主政治）。
      9、從政府政治體系的角度來說，政治民主化主要表現(xiàn)為（B、政府體制）的民主化改造。
      10、民主的限度包括（A、以不產(chǎn)生多數(shù)人對少數(shù)人的暴政為限度C、以不干涉社會自主為限度 D、以不侵入“私人領(lǐng)域”為限度）。
      11、亞里士多德認(rèn)為政治的最高形式就是（D、國家）。
      12、我國公民享有的民主權(quán)利主要包括（A、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
      B、申訴和控告權(quán) C、監(jiān)督權(quán) D、批評和建議權(quán)）。
      13、參政權(quán)是指公民參與社會政治生活的權(quán)利，主要包括（A、復(fù)決權(quán) B、罷免權(quán)C、創(chuàng)制權(quán)
      D、選舉權(quán)）。
      14、下列組織屬于邦聯(lián)制的是（A、歐洲共同體
      B、獨聯(lián)體C、俄羅斯聯(lián)邦）。
      15、政治合法性的核心觀念是人們對（C、政治合作）的理解。
      16、契約觀念的首要條件就是（B、自愿），它是人們締約的起點。17、20世紀(jì)現(xiàn)代自由主義的主要觀點是（A、福利改革 B、經(jīng)濟(jì)干預(yù)）。
      18、政治文明意味著人類合作的穩(wěn)定性和有序性，它的根本原則就是（D、秩序）。
      19、在當(dāng)代，政治發(fā)展主要指政治的（A、現(xiàn)代化）過程。
      20、政治權(quán)力具有（A、權(quán)威性B、擴(kuò)張性C、排他性 D、強(qiáng)制性 E、支配性）的特性。
      21、各國憲法和法律規(guī)定的公民民主權(quán)利主要體現(xiàn)在公民的（D、參政權(quán)）上。
      22、市民社會是在國家權(quán)力體系外自發(fā)形成的一種自治社會，以其（A、制度化
      D、獨立性）為特點。
      23、概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在（A、實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑B、組織政府的手段C、實現(xiàn)利益集團(tuán)和表達(dá)的途徑D、形成和培養(yǎng)政治精英的渠道）。
      24、善治的實質(zhì)在于建立在對（C、公共利益 D、市場原則）認(rèn)同之上的合作。
      25、在現(xiàn)代法治社會，（D、新聞輿論）監(jiān)督已經(jīng)成為公眾參與監(jiān)督的最重要的形式，也是遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。
      第二部分
      名詞解釋
      1、共和制：共和制指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當(dāng)今資本主義國家普遍實行的政體
      2、政治：政治是人們在特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)的維護(hù)特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
      3、選舉：是指國家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過程。
      4、有限政府：有限政府是指在規(guī)模、只能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。
      5、民主：民主指的是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有全并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。
      6、政體：政體指一定的社會階級采取何種形式去組織反對敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)
      7、公共利益：公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)上所形成的總體意志和要求的表達(dá)，是個人利益和團(tuán)體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)
      8、政黨：政黨是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。
      9、民主化：指的是社會政治體系擺脫傳統(tǒng)特性，以民主核心價值為基礎(chǔ)，建立和推行現(xiàn)代民主憲政的過程。
      10、政治合法性：政治合法性是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心價值觀是人們對政治合作的理解。
      11、政治權(quán)力：一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
      12、市民社會：市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人指甲的廣闊領(lǐng)域，它是相對獨立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。
      13、君主制：指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
      14、政治權(quán)利：政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
      15、政治參與：是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
      16、意識形態(tài)：意識形態(tài)是一種具有行動取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。
      17、壓力集團(tuán)（利益集團(tuán)）：是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護(hù)自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團(tuán)體。
      18、政治發(fā)展：本質(zhì)上是在社會生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革和變遷造成的社會政治形態(tài)的變化和發(fā)展，這種變化和發(fā)展具體體現(xiàn)在政治生 活的各個層次和方面。
      19、政黨制度：就是指由國家法律所確定或在實際政治生活中所形成的關(guān)于政黨的地位和作用、政黨之間相互關(guān)系、政黨執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)則或規(guī)定。
      21、政治結(jié)社：是指具有共同政治目的的公民為了相同的利益而結(jié)成持久性的集團(tuán)組織。
      第三部分
      簡答題
      1、憲政體制下，公民的政治權(quán)利包括哪些內(nèi)容？（1）自由權(quán)，各國憲法和法律所規(guī)定的公民自由權(quán)利既涉及政治方面，也涉及非政治方面；（2）平等權(quán)，公民平等權(quán)主要是指公民在法律面前人人平等，意即公民受到法律的平等保護(hù)，公民觸犯法律時，受到同等的懲罰性對待，公民同等地具有遵守法律的責(zé)任。此外，在政治活動中公民資格、機(jī)會的平等，尤其是一人一票的權(quán)利，也體現(xiàn)著這種政治平等；（3）民主權(quán)，各國憲法和法律規(guī)定的公民民主權(quán)利主要體現(xiàn)在公民的參政權(quán)上。
      2、政治參與的基本特征是什么？
      答：第一，從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為；
      第二，從政治參與的本質(zhì)看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的體現(xiàn)； 第三，從政治參與的外延來看，政治參與是合法行為，是通過合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為； 第四，從政府參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是局限于政府決策，政治參與包括公民所有直接或間接同政府相關(guān)的公共活動
      3、法治原則一般包括哪些內(nèi)容？
      答：
      1、憲法至上：憲法是國家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸，一切機(jī)關(guān)、組織和個人都必須以之為根本的活動原則。
      2、法律面前人人平等：這就是要求國家平等對待社會組織和公民個人，同時任何政治主體，包括國家機(jī)關(guān)自己，一旦違反法律，必須受到法律規(guī)定的懲罰。
      3、依法保護(hù)公民權(quán)利：國家制定的法律必須是良法，也即保護(hù)公民權(quán)利的法律，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的權(quán)利和自由。
      4、依法治國：各國家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予，國家機(jī)關(guān)的構(gòu)建、改組和解散，都必須依照有關(guān)法律的規(guī)范和程序。
      5、司法獨立：要求國家司法機(jī)關(guān)在整個國家政權(quán)體系中保持相對獨立和超然的地位，以作為對法律權(quán)威和法律效力的基本保障。
      4、政黨有哪些基本功能？ 答：
      1、實現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。
      2、形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。
      3、實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。
      4、組織政府的手段。
      5、政治參與的主要方式包含哪些？
      （1）政治投票：政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式（2）政治結(jié)社：政治結(jié)社是指具有共同政治目的的公民為了相同的利益而結(jié)成持久性的集團(tuán)組織。（3）政治表達(dá)：政治表達(dá)乃是公民行使政治權(quán)利的過程，公民通過憲法規(guī)定的手段和機(jī)會來表示自己的政治觀點和政治態(tài)度，從而影響政府政策。（4）政治接觸是公民解決個別政治問題，謀求個人或小部分人的利益而接觸有關(guān)政府官員并影響之。（5）政治冷漠：最初的詞義是表示一種心理狀態(tài)，但在政治行為的研究中，政治科學(xué)賦予了它行為方面的意義，借以表示參與行為的缺乏。
      6、政治社會化有哪些途徑？
      （1）家庭。家庭是政治社會化的第一個途徑。（2）學(xué)校。學(xué)校是一個人走向社會的專門化的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練場所，（3）大眾傳播工具。電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播工具是現(xiàn)代社會政治社會化的重要途徑。（4）社會政治組織。各種各樣的社會、經(jīng)濟(jì)、政治組織，如工會、職業(yè)協(xié)會、社團(tuán)、政黨、國家機(jī)關(guān)等，也是政治社會化的重要途徑。（5）政治符號。特定的政治符號如國旗、國徽、國歌、政治領(lǐng)袖人物的肖像等等，在社會生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政治社會化過程中起著重要的政治文化的傳播作用；（6）教會、工作場所和娛樂、職業(yè)、文化團(tuán)體、社區(qū)等，也都具有政治社會化的功能，承擔(dān)著傳播政治文化的功能。
      7、政府有哪些特性？ 答：
      1、階級性（政府的階級性是國家的階級性在政府基本特征方面的體現(xiàn)。）
      2、公共性（政府也是公共權(quán)力機(jī)關(guān)，必須以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出現(xiàn)，它屬于“公共部門”，因此，它的工作人員被稱為“公務(wù)員?！保?/p>
      3、權(quán)威性（政府是一種公共權(quán)威。）
      4、有機(jī)組織性（各政府機(jī)關(guān)
      按照一定的原則和程序結(jié)成有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，共同運行和協(xié)調(diào)發(fā)生作用，以保證統(tǒng)治階級意志的完整統(tǒng)一的貫徹實行。）
      5、特定的只能規(guī)定性（從總體上來看，政府執(zhí)行著國家的對內(nèi)和對外的政治統(tǒng)治和政治管理的基本職能，但是，在不同的歷史時期、不同的社會經(jīng)濟(jì)背景下，各個不同國家的政府的職能在其范圍、內(nèi)容和行使發(fā)式等方面，都有其特定的內(nèi)容。）
      8、通過哪些途徑可以實現(xiàn)政治合法性？
      答：
      1、建立政治共識。
      2、憲政建設(shè)。
      3、提高政治體系的效率。
      9、要實現(xiàn)民主和平轉(zhuǎn)變需具備哪些條件？
      答：
      1、是經(jīng)濟(jì)市場化。
      2、是文化世俗化與同質(zhì)化。
      3、是政治文明化。
      4、是政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開明化。
      10、社會監(jiān)督有哪些功能？
      （1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。（4）社會監(jiān)督的保健功能（5）社會監(jiān)督的教育功能。
      11、憲法為國家構(gòu)建提出了哪些組織原則？
      答
      1、人民主權(quán)原則。
      2、權(quán)力制約原則。
      3、法治原則。
      12、政治權(quán)力的實現(xiàn)和作用方式有哪些？
      答：
      1、暴力方式（武力）。
      2、壓力方式（操縱）
      3、命令方式（權(quán)威）
      4、規(guī)范方式（契約）
      5、說服方式（灌輸）
      6、獎酬方式（激勵）
      7、處罰方式（遏制）
      13、政治社團(tuán)具有哪些功能？
      答：
      1、象征性功能。
      2、意識形態(tài)的功能。
      3、提供情報的功能。
      4、工具性功能。
      5、經(jīng)濟(jì)性功能。
      6、政治社會化功能。第四部分
      論述題
      1、市民社會的發(fā)展對于國家權(quán)力體系民主化的意義是什么？
      答：
      1、多元的市民社會是“多元民主”的社會載體。
      2、健康的市民社會是國家權(quán)威和個人自由之間的緩沖地帶。
      3、自治社會是民主力量生成發(fā)展的良好基地。
      4、多重組織的社會是民主發(fā)展的平衡砝碼。
      2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何促進(jìn)政治民主化？
      答：1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個龐大的中產(chǎn)階級，這是民主的基礎(chǔ)之一。中產(chǎn)階級是天生的民主派。他們崇尚自由，反對干涉；主張合作雙贏，反對你死我活；傾向中道溫和，反對極端和突變等。他們希望改革權(quán)威主義政治，而不是革命推翻這種政治
      3、試述劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的意義。
      答：1）對公權(quán)和私權(quán)進(jìn)行劃分是公共權(quán)力有效行使的保證。如果公共利益與公
      民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對公權(quán)和私權(quán)做一個劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準(zhǔn)繩。2）對公權(quán)和私權(quán)進(jìn)行劃分是公民權(quán)利充分實現(xiàn)的保障。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或者出于保護(hù)公共利益的目的，或者出于機(jī)構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護(hù)公共利益的旗號，對公民個人權(quán)利進(jìn)行侵害。3）對公權(quán)和私權(quán)進(jìn)行劃分能防止公權(quán)對私權(quán)的侵犯。從理論上對公權(quán)和私權(quán)進(jìn)行劃分，限制公共權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利，并從法律上賦矛公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護(hù)范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止公權(quán)超越其界限而產(chǎn)生的對私權(quán)的侵害。4）對公權(quán)和私權(quán)進(jìn)行劃分是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對公權(quán)和私權(quán)進(jìn)行劃分，能夠?qū)矙?quán)力有效行使提供保障，對公民權(quán)利實行有效保護(hù)。
      4、政治文化的作用和功能是什么？ 答：（1）影響社會政治體系。任何社會的政治體系都有著其特定的政治取向模式，這就是政治文化。政治文化賦予政治體系以某種形式的合法性，而這一合法性支持正是政治系統(tǒng)有效運行的心理和觀念基礎(chǔ)。（2）影響人們的政治行為。既然政治文化表現(xiàn)為一種潛在的行為取向，那么，它必然會對人們的政治行為模式產(chǎn)生重要影響。（3）影響社會的政治發(fā)展。政治文化環(huán)境的改變是政治發(fā)展的先導(dǎo)力量。政治變遷和發(fā)展總是與一個社會人們在政治心理、政治價值觀以及政治思想等層面的改變相伴隨。
      5、試述選舉的意義和作
      用。答：（1）政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國家機(jī)構(gòu)，從而為實現(xiàn)國家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障。選舉是使市民社會與政治國家相聯(lián)系的基本途徑。（2）政治選舉為公民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑。公民與國家權(quán)力行使者的這種委托關(guān)系，決定了權(quán)力行使者必須向全體公民負(fù)責(zé)。（3）政治選舉是促進(jìn)民意的形成、表達(dá)，并使公民民主意識得以提高的重要手段。國家的統(tǒng)治、社會的管理都必須以民意為依歸。（4）政治選舉還是緩和社會矛盾、維持社會穩(wěn)定的重要措施。經(jīng)濟(jì)蕭條、通貨膨脹、政局不穩(wěn)、集團(tuán)利益沖突激烈等社會矛盾和社會危機(jī)是影響國家政治秩序和社會安定的重要因素。雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，選舉則是最根本的民主途徑。
      6、試述“善治”模式的特
      征。答：（1）善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強(qiáng)制力量來實現(xiàn)。一直以來，公共權(quán)力中心的唯一性被默認(rèn)為是一個不可更迭的原則，但是善治理論卻使公共權(quán)力中心多元化。（2）善治模式強(qiáng)調(diào)國家與社會的合作，模
      糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強(qiáng)調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系。作為政府管理模式的善治與市場、社會自治組織、社會中介組織、社會獨立組織等具有許多聯(lián)系。存在于私人領(lǐng)域和第三領(lǐng)域的治理并不是一個封閉的系統(tǒng)，它們與政府的治理有著密切的聯(lián)系。（3）善治是一個上下互動的管理過程，它強(qiáng)調(diào)管理對象的參與。統(tǒng)治的權(quán)力運行方向是自上而下的，它運用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務(wù)實行單一向度的管理。（4）善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治的典型模式是運用發(fā)號施令來達(dá)成目標(biāo)。而善治模式則認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。政府應(yīng)該運用各種可行的辦法來達(dá)到公共事務(wù)的良好管理。
      第四篇：上海電大2012年7月份考試《公司概念》期末復(fù)習(xí)簡答題答案
      公司概論期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)
      第一部分有關(guān)考試的說明
      一、期末考試試題類型主要有：單項選擇題（40分，20題）、判斷正誤題（20分，10題），單選和判斷答案全在導(dǎo)學(xué)書后面，因占60分，特別重要。簡答題（20分，2題）、案例分析（20分，1題）。
      二、考核形式： 閉卷機(jī)考
      三、答題時限：60分鐘
      以下為簡答21小題答案。
      1、公司設(shè)立的兩種方式及各自的適應(yīng)性。（導(dǎo)學(xué)11頁）
      （1）發(fā)起設(shè)立方式。又稱共同設(shè)立、單純設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)足全部資本額而設(shè)立公司的設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立具有程序簡單和成本較低的優(yōu)點，在我國，有限責(zé)任公司和股份有限公司均可以采取這種方式設(shè)立。
      （2）募集設(shè)立方式。以稱募股設(shè)立、漸次設(shè)立、復(fù)雜設(shè)立，是指發(fā)起人只認(rèn)購公司的一部分資本，其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司的設(shè)立方式。募集設(shè)立較為復(fù)雜，但其在廣泛地募集社會巨額資金方面有著發(fā)起設(shè)立不可比擬的優(yōu)越性。股份公司和股份兩合公司可以采取這種方式設(shè)立。
      2、公司債券與股票有哪些不同點。（導(dǎo)學(xué)52頁）
      （1）兩者權(quán)利不同
      債券是債權(quán)憑證，債券持有者只可按其獲取利息及到期收回本金，無權(quán)參與公司的經(jīng)營決策。股票是所有權(quán)憑證，股票所有者是發(fā)行股票公司的股東，一般擁有投票權(quán)，可以通過選舉董事行使對公司的經(jīng)營決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
      (2)兩者本質(zhì)不同
      發(fā)行債券是為了滿足公司追加資金的需要，它屬于公司的負(fù)債，不是資本金。發(fā)行股票則是為了滿足股份公司創(chuàng)辦企業(yè)和增加資本的需要，籌措的資金列入公司資本。
      (3)兩者的期限不同
      債券一般有規(guī)定的償還期，期滿時債務(wù)人必須按時歸還本金，因此債券是一種有期投資。而股票通常是不能償還的，一旦投資入股，股東便不能從股份公司抽回本金，因此，股票是一種無期投資，或稱永久投資。但是，股票持有者可以通過市場轉(zhuǎn)讓收回投資資金。
      (4)兩者收益不同
      債券有規(guī)定的利率，持有者可以獲得固定的利息，而股票的紅利不是固定的，一般視股份公司的經(jīng)營狀況而定。
      (5)兩者風(fēng)險不同
      對于購買者來說，股票的風(fēng)險要大于債券的風(fēng)險。
      3、產(chǎn)權(quán)的含義（導(dǎo)學(xué)16頁）及與所有權(quán)的區(qū)別（導(dǎo)學(xué)17頁）。（產(chǎn)權(quán)概念（導(dǎo)學(xué)16頁）及涵義）。
      （1）產(chǎn)權(quán)的含義：①產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心是所有權(quán)。②產(chǎn)權(quán)是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的若干權(quán)能的集合。③產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是人與人之間的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
      （2）產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的區(qū)別：①反映財產(chǎn)關(guān)系的角度不同。②外延不同。③內(nèi)涵不同。④運動屬性不同。（這一點后在加解釋請看導(dǎo)學(xué)17頁）
      （3）產(chǎn)權(quán)的概念：產(chǎn)權(quán)是建立是建立在某種所有制基礎(chǔ)上的財產(chǎn)所有權(quán)以及財產(chǎn)得所有運用其財產(chǎn)得權(quán)利.4、公司重整的概念與程序。（導(dǎo)學(xué)59頁）
      公司重整是指公開發(fā)行股票或公司債券的公司,由于財務(wù)上的困難,已經(jīng)暫停營業(yè),或具有停止?fàn)I業(yè)的危險時,經(jīng)法院裁定,依法律程序予以整頓,使之得以復(fù)興的一種法律行為.公司重整一般需經(jīng)過以下四個步驟:1)重整程序的啟動.2)重整關(guān)系人的確定.3)重整計劃的制定和執(zhí)行.4)重整程序的結(jié)束.5、在我國，有限責(zé)任公司和股份有限公司的設(shè)立須經(jīng)過哪幾項程序？（導(dǎo)學(xué)12頁）（重點）
      （1）有限責(zé)任公司的設(shè)立程序
      （1）訂立股東協(xié)議，（2）制定公司章程，（3）必要的行政審批，（4）股東繳納出資，（5）確立組織機(jī)構(gòu)，（6）申請設(shè)立登記。
      （2）股份有限公司的設(shè)立程序。
      （1）發(fā)起人發(fā)起；（2）制定公司章程；（3）認(rèn)購公司股份；（4）召開創(chuàng)立大會；
      （5）建立組織機(jī)構(gòu)；（6）申請設(shè)立登記。
      6、股東出資方式。（導(dǎo)學(xué)11頁）（簡答不用解釋）
      (1)貨幣出資方式、（2）實物出資方式、（3）知識產(chǎn)權(quán)出資方式。
      7、有限責(zé)任制的含義和特征。（導(dǎo)學(xué)22頁）
      有限責(zé)任制的含義
      有限責(zé)任制起源于英國。公司的有限責(zé)任是指公司應(yīng)以其全部財產(chǎn)承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任，債權(quán)人也有權(quán)對公司的全部財產(chǎn)提出清償請求。但是，在公司的全部財產(chǎn)不足以清償其全部債務(wù)的情況下，公司的債權(quán)人不得請求公司的股東承擔(dān)超過其出資義務(wù)的責(zé)任，公司也不得將其債務(wù)轉(zhuǎn)移到其股東身上。
      有限責(zé)任制具有兩個基本特征：
      （1）公司具有與其投資者（股東）個人互相分離的獨立人格。
      （2）公司股東對公司負(fù)有出資的義務(wù)，股東以其認(rèn)購的出資額承擔(dān)對公司的責(zé)任。
      8、業(yè)主制企業(yè)的主要特征?（導(dǎo)學(xué)3頁）（重點）
      1）產(chǎn)權(quán)主體使唯一的,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是完整統(tǒng)一的,業(yè)主作為投資者享有所有,占有,使用,處置和收益權(quán).2)企業(yè)自負(fù)盈虧,業(yè)主對企業(yè)經(jīng)營及其負(fù)債無限清償責(zé)任,業(yè)主的一切財產(chǎn)在法律上都是可以用來抵償債務(wù)的.3)主要依靠個人積累,謀求企業(yè)發(fā)展和追求最大利潤,表現(xiàn)在企業(yè)行為上使兢兢業(yè)業(yè),精打細(xì)算,努力擴(kuò)充資本.4)企業(yè)內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)簡單,業(yè)主親自指揮生產(chǎn),組織營銷,并直接對生產(chǎn)工人和其他雇員實行監(jiān)督,包括分派工作,指導(dǎo)生產(chǎn),確定報酬呵解雇人員等.5)企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營產(chǎn)品單一。
      9、在我國對國有企業(yè)經(jīng)營者基薪的設(shè)計主要考慮因素。（書148頁）
      基本年薪是經(jīng)營者勞動性報酬的收入，用于解決經(jīng)營者基本生活問題。我國目前國有企業(yè)經(jīng)營者基薪設(shè)計除了要遵守最低工資(維持生存及勞動再生產(chǎn))原則外，還要考慮以下因素：(1)企業(yè)規(guī)模。(2)企業(yè)平均工資水平。(3)行業(yè)工資水平。(4)行業(yè)之間的差距。
      10、法人治理的特征及形成原因。（導(dǎo)學(xué)28頁）
      原因：（1）彌補股東的功能性缺陷；（2）滿足快速、便捷和正確決策的需要；（3）克服責(zé)任無人承擔(dān)的缺陷；（4）維護(hù)股東和公司權(quán)益。
      法人治理的特征：（1）職權(quán)分明又相互制衡。（2）民主和法制相結(jié)合。（后有解釋見導(dǎo)學(xué)28頁）
      11、兩種公司合并的概念和特點（導(dǎo)學(xué)58頁），以及公司合并的主要動機(jī)（導(dǎo)學(xué)58頁，書187頁）（簡答，案例可能都有這題）
      (1)吸收合并。指一個公司吸收其他公司加入本公司，合并后被吸收加入的公司解散，吸收其他公司加入的公司繼續(xù)存在。
      吸收合并的特點是：
      ①合并雙方地位不平等，一個公司吸收一個或多個公司，而不是設(shè)立一個新的公司。
      ②公司合并后繼續(xù)存在的公司，在吸納了其他公司后，雖不改變原公司法人資格，但改變了公司內(nèi)容，導(dǎo)致公司章程和登記事項發(fā)生變更。
      ③ 被吸收的公司解散，喪失獨立法人資格，應(yīng)辦理注銷登記。
      (2)新設(shè)合并。指一個公司與一個或一個以上的其他公司合并成立一個新公司，原合并各方解散，又被稱為創(chuàng)設(shè)合并。
      新設(shè)合并的特點是：
      ①合并雙方地位從某種意義上說是平等的，不是一個公司合并其他公司，而是所有公司按照協(xié)議合并成立一個新的公司。
      ②原有公司均消滅，喪失法人資格，因此均應(yīng)辦理注銷登記。
      ③新設(shè)立的公司繼承原有全部公司的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。合并后產(chǎn)生的公司，完全是公司的重新創(chuàng)立，將按規(guī)定辦理登記手續(xù)。
      12、公司制企業(yè)得特點和優(yōu)缺點如何（導(dǎo)學(xué)4頁）
      公司制企業(yè)的主要特征:公司制企業(yè)投資主體多元化,各個投資主體所占份額十分明確,產(chǎn)權(quán)界定非常清晰.投資者得責(zé)任是有限的,股東以其出資額為限來承擔(dān)責(zé)任.公司有一套規(guī)范,嚴(yán)密而靈活得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,上市公司的股票很容易通過股票交易市場進(jìn)行購買或出售,非上市公司得股權(quán)轉(zhuǎn)移和股權(quán)認(rèn)購也較便利,快捷.公司的法律地位明確,使公司的合法權(quán)益不受侵犯,除非公司自愿終止或破產(chǎn),其他因素一般都不會影響公司的存續(xù)和發(fā)展。
      公司制企業(yè)的優(yōu)點:1)分散風(fēng)險.2)籌資方便.3)企業(yè)的管理水平高。
      其缺點表現(xiàn)在:1)組建程序復(fù)雜,費用較高.2)政府對公司的限制較多.3)保密性較差。
      13、母公司對子公司的主要控制手段（導(dǎo)學(xué)38頁）
      （1）股權(quán)控制；（2）戰(zhàn)略控制；（3）人事控制；（4）財務(wù)控制；(5)文化控制.(后有解釋見導(dǎo)學(xué)38頁）
      14、公司資本與公司資產(chǎn)、股東權(quán)益各自的含義及三者之間的關(guān)系。（書35頁）公司資本是指公司登記注冊的資本總額；
      公司資產(chǎn)是指由過去的交易或事項所形成，并由企業(yè)擁有或控制的資源。公司資產(chǎn)為股東權(quán)益與負(fù)債之和。
      股東權(quán)益又稱凈資產(chǎn)，是指公司總資產(chǎn)中扣除負(fù)債所余下的部分。公司資本是股東權(quán)益的一部分，一般情況下，股東權(quán)益大于公司資本。
      15、公司人格否定的特征。在什么情況下對公司的人格予以否定？（導(dǎo)學(xué)23頁）
      （1）公司人格否認(rèn)制度作為公司法人制度的補充，起源于19世紀(jì)末的美國。它彌補了單純法人人格制度的固有缺陷，有效地防范了不法分子利用法人的獨立人格和有限責(zé)任特性逃避承擔(dān)法定或約定的義務(wù)，保護(hù)了社會公共利益和債權(quán)人的利益。公司人格否定的特征主要有： ①是對特定法律關(guān)系中公司獨立人格的否認(rèn)
      ②是對失衡的公司利益關(guān)系的事后司法規(guī)制
      ③是對法人制度的必要補充和發(fā)展
      （2）公司人格否定的適用情形
      （1）公司人格混同。指公司與股東人格或其他公司人格完全混為一體，使公司成為股東或其他公司的另一個“自我”，形成股東即公司或公司即股東的情形。公司人格混同最常見的是財產(chǎn)混同、業(yè)務(wù)混同和人員混同。
      （2）公司資本顯著不足。在實行股東有限責(zé)任原則的前提下，公司資本作為公司的主要財產(chǎn)，是公司對外承擔(dān)責(zé)任的基本保證，對公司債權(quán)人來說至關(guān)重要。如果出資人以公司方式從事生產(chǎn)經(jīng)營，又不具備與公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)和隱含的風(fēng)險相適應(yīng)的足額資本，其經(jīng)營風(fēng)險就有可能轉(zhuǎn)嫁給公司債權(quán)人，而股東則可以利用公司法人人格逃避責(zé)任。因此，公司資本顯著不足可作為公司人格否定的重要依據(jù)。公司資本不足通常表現(xiàn)為以下兩種情況：(1)公司設(shè)立時資本不足，主要表現(xiàn)為虛假出資或抽逃出資。(2)公司資本與其經(jīng)營事業(yè)的性質(zhì)和風(fēng)險相比明顯不足。
      （3）關(guān)聯(lián)法人之間的過度控制。
      （4）利用公司人格逃避契約義務(wù)。主要是指股東利用公司獨立人格，以公司名義承擔(dān)公司本身并未因此受益的債務(wù)或與公司本身不相稱的風(fēng)險，造成經(jīng)濟(jì)上的當(dāng)事人（股東）與法律
      上的當(dāng)事人（公司）錯位，即經(jīng)濟(jì)上的當(dāng)事人享有利益，而法律上的當(dāng)事人獨擔(dān)風(fēng)險的不公平狀況。
      （5）虛擬股東。虛擬股東是指公司的人數(shù)并沒有達(dá)到法定人數(shù)，而采取其他方法使公司成員達(dá)到法律規(guī)定最低人數(shù)要求的情況。
      16、有限責(zé)任公司和股份有限公司的特點（導(dǎo)學(xué)5頁），兩者之間的區(qū)別（書20頁）。有限責(zé)任公司的特征：（1）股東人數(shù)較少。（2）公司資本不劃分為等額的股份，不能公開募集股份，也不發(fā)行股票。（3）董事和高級經(jīng)理人員往往具有股東身份，所有權(quán)和實際控制權(quán)尚未完全分離。（4）公司成立、歇業(yè)、解散的程序比較簡單，管理機(jī)構(gòu)也不復(fù)雜，公司賬目也無須向社會公開披露。
      股份有限公司的特征：（1）股份有限公司是最典型的法人組織。（2）股份有限公司的全部資本劃分成均等的股份，資本的股份化不僅使公司便于公開發(fā)行股票、募集社會資金，而且便于公司的核算、股東表決權(quán)的行使和股利的分配等活動。（3）股東人數(shù)必須達(dá)到法定數(shù)目。
      （4）實現(xiàn)了出資者所有權(quán)與公司法人財產(chǎn)權(quán)的分離。（5）股份有限公司必須向全體股東、政府有關(guān)部門、潛在的投資者、債權(quán)人及其他社會公眾公開披露財務(wù)狀況，使公司的經(jīng)營活動置于社會的監(jiān)督之下。
      兩者之間的區(qū)別：（1）股份轉(zhuǎn)讓、股份流通；（2）股票發(fā)行，公司債券；（3）公司規(guī)模；（4）投票表決權(quán)；（5）兩權(quán)分離程度；（6）管理難度。（后需加解釋見書20頁，期中考試題）
      17、公司治理與公司管理的區(qū)別。（導(dǎo)學(xué)28頁）（重點）
      （1）主體不同.公司治理得主體包括股東會,董事會,監(jiān)事會,經(jīng)理層.員工等,董事會是公司治理的中心;公司管理的主體一般包括董事會,經(jīng)理層,經(jīng)理層是公司管理的中心。
      （2）對象不同.公司治理主要針對公司的經(jīng)營者,體現(xiàn)出資人(委托人)對董事會,監(jiān)事會,經(jīng)營班子(代理人)的管理;公司管理的具體對象則是公司員工,體現(xiàn)經(jīng)營班子對一般員工的管理。
      （3）實施基礎(chǔ)不同.公司治理是以契約關(guān)系為基礎(chǔ),通過企業(yè)內(nèi)外部顯性和隱性契約,公司治理結(jié)構(gòu)和市場機(jī)制來實施的,公司管理則是以行政權(quán)威為基礎(chǔ),通過企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)呵制度來運作的。
      （4）手段不同.公司治理得手段是協(xié)調(diào),防范和制約;公司管理的手段則主要是組織,規(guī)劃,控制和領(lǐng)導(dǎo)。
      （5）具體目標(biāo)不同.公司治理的主要目標(biāo)是處理公司與其他利益相關(guān)者的權(quán),責(zé),利的相互制衡關(guān)系,強(qiáng)調(diào)公平;公司管理的目標(biāo)是提高公司的效率和贏利水平,側(cè)重于公司的日常經(jīng)營,追求效率。
      18、公司設(shè)立的條件。（導(dǎo)學(xué)11頁）
      （1）股東或發(fā)起人符合法定人數(shù)；
      （2）制定公司章程；
      （3）股東出資達(dá)到法定資本最低限額；
      （4）有公司名稱、組織機(jī)構(gòu)和公司住所。
      19、期股與期權(quán)激勵的區(qū)別。（導(dǎo)學(xué)43頁）（簡答和案例都有可能）
      （1）獲得物不同。在期權(quán)制中，企業(yè)家獲得的是一種權(quán)利，這種權(quán)利可以履行，也可以不履行。在期股制中，企業(yè)家獲得的是股份或股票，是一種憑證。
      （2）收益獲得的來源不同。在期權(quán)制中，企業(yè)家主要靠買賣股票的價差獲得收益。在期股制中，企業(yè)家是從企業(yè)利潤增長的部分按一定比例獲得收益。前者分享資本，后者分享利潤。
      （3）收益獲得的方式不同。在期權(quán)制中，企業(yè)家行權(quán)前分文不得，行權(quán)后一次性獲得全部收益。在期股制中，企業(yè)家獲得股票或股份后，就有了分紅權(quán)，在期股價款支付完畢后享有全部收益權(quán)，可以全部變現(xiàn)股票，也可以留存一部分股票繼續(xù)享受分紅。
      20、股東大會的職權(quán)。（導(dǎo)學(xué)29頁）
      職權(quán)：（1）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；（2）審議批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會報告；
      （3）選舉或罷免公司董事和監(jiān)事；（4）審議批準(zhǔn)公司的財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；（5）決定公司增加或減少資本；（6）決定公司債券的發(fā)行；（7）決定公司的分立、合并、終止和清算；（8）修改公司章程；（9）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
      21、公司分立的方式和程序（導(dǎo)學(xué)59頁）
      公司分立的方式：
      （1）新設(shè)分立。也叫解散分立，指的是公司將其全部財產(chǎn)分割，新設(shè)立兩個或兩個以上的公司，原公司應(yīng)按法律規(guī)定進(jìn)行清算。
      （2）派生分立。又叫存續(xù)分立，指的是一個公司將原公司的一部分財產(chǎn)或業(yè)務(wù)分離出去，成立一個或數(shù)個新的公司，原公司繼續(xù)存在，只是在股東人數(shù)、注冊資本等方面發(fā)生變化。公司分立的程序：
      （1）擬定分立方案；
      （2）通過分立協(xié)議；
      （3）編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；
      （4）財產(chǎn)、負(fù)債分割；
      （5）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；
      （6）辦理公司變更、注銷、設(shè)立登記。
       
      
    
      

        下載2014電大監(jiān)督學(xué)期末考試參考答案請結(jié)合小黃本期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)使用word格式文檔
        
      
            
      下載2014電大監(jiān)督學(xué)期末考試參考答案請結(jié)合小黃本期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)使用.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
監(jiān)督學(xué)期末考試答案
電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)
期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)電大

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦