第一篇：XX鎮(zhèn)2012年上半年村監(jiān)委會工作開展情況匯報

XX鎮(zhèn)2012年上半年村監(jiān)委會工作開展情況

自查報告

為進一步加強村級組織民主監(jiān)督工作，強化村監(jiān)委會運行管理，提高監(jiān)督水平，根據(jù)《德陽市關(guān)于建立村監(jiān)督委員會的意見》，我鎮(zhèn)在2010年11月全鎮(zhèn)13個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)督委員會。經(jīng)過近兩年的運行，監(jiān)督運轉(zhuǎn)正常，群眾擁護。現(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下總結(jié)：

一、村監(jiān)委會的機構(gòu)設(shè)置到位。XX鎮(zhèn)按照上級文件要求，于2010年7月率先在我鎮(zhèn)共和村試點選舉了全市第一個村監(jiān)委會。其余12個村監(jiān)委會相繼在2010年11月底全部建完。共選舉產(chǎn)生了村監(jiān)委會13個，其中：村監(jiān)委會主任13名，村監(jiān)委會委員52名。3個社區(qū)監(jiān)委會于2012年6月選舉產(chǎn)生，其中：社區(qū)監(jiān)委會主任3名，社區(qū)監(jiān)委會委員9名。

二、村“社區(qū)”監(jiān)委會選舉產(chǎn)生的情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會的產(chǎn)生都嚴格按照選舉程序進行，監(jiān)委會主任和委員都嚴格執(zhí)行標準和條件，并實行了回避制度，現(xiàn)任委員中無村“社區(qū)”兩委委員、村居民小組長及直系親屬、離退休未滿兩年的原村“社區(qū)”兩委委員，建立了監(jiān)委會委員罷免的相關(guān)制度。

三、監(jiān)委會工作開展情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會（除3個社區(qū)外）都建立了一套較為完善的工作運行制度和工作流程，堅持每月召開一次工作例會，每半年向村民代

表會議報告一次工作，每年末進行一次評議，能根據(jù)工作需要，監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會，監(jiān)委會成員列席村兩委的聯(lián)系會、村民代表會、干部年度述職述廉和民主測評會，參加村務(wù)聽證會、招投標活動、村組財務(wù)審查和“三資管理”等重大事項的實施，參加村上所有矛盾和熱點、難點問題的排查和調(diào)處。整個監(jiān)委會工作的開展得到了村兩委的極大支持和高度認可。

四、階段性工作完成情況。今年各村社區(qū)在年初建立了一整套基層權(quán)力監(jiān)督運行機制，在建立村社區(qū)監(jiān)委會的基礎(chǔ)上，又建立高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍，落實了村社區(qū)紀檢員16名、村社區(qū)紀律員198名，實現(xiàn)了基層組織決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和相互制約，全面完成了鎮(zhèn)紀委交辦的各項工作任務(wù)：對監(jiān)委會成員作了分工，并聯(lián)組包片，深入群眾進行走訪，了解社情民意，對來信來訪做到有登記有回復。協(xié)調(diào)村社區(qū)做好了農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、協(xié)調(diào)處理了農(nóng)村的一些關(guān)于土地調(diào)整的難題、全力配合做好了廢舊宅基地復墾等工作，促進了XX鎮(zhèn)的農(nóng)村社會的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

五、群眾知曉情況。我鎮(zhèn)加大了對監(jiān)委會的宣傳力度，讓全鎮(zhèn)廣大群眾進一步了解、知曉村社區(qū)監(jiān)委會建立的目的和意義、主要職責、主要任務(wù)。通過近兩年的運行，整個工作得到了群眾的認可、理解和支持。

六、具體的保障措施。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組紀檢監(jiān)察組織建立健全，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，鎮(zhèn)紀委加強了對基層監(jiān)委會和監(jiān)察隊伍的管理和指導，建立了一套比較完善的懲防體系三化管理制度，年初對村監(jiān)委會工作進行了全面的按排，并對監(jiān)委會干部落實了工作目標考核辦法，監(jiān)委會的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財鎮(zhèn)年初預算，并設(shè)有監(jiān)委會辦公室、會議室等，鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會和培訓會，總結(jié)前階段工作、安排下一階段工作。

總體來說，我鎮(zhèn)監(jiān)委會經(jīng)過近兩年的運行，在各項工作的推進中起到了很好的監(jiān)督作用，達到各級領(lǐng)導滿意、基層干部滿意、廣大群眾滿意的效果。

2012年7月10日

第二篇：村監(jiān)委會工作開展情況通訊稿

做好農(nóng)村基層工作的“五大員”

XX村監(jiān)委會工作簡述

今年四月初，我村按市紀委要求建立完善了村監(jiān)委會工作制度，通過制度確立了村監(jiān)委會在村務(wù)管理中的作用。在監(jiān)委會運行的這近一年來，我村監(jiān)委會在村務(wù)管理中發(fā)揮了非常大的作用，今年共參與決策重大事項項，審核支出萬元，參與執(zhí)行重大工程建設(shè)項，參與監(jiān)督村務(wù)管理事項項，為我村健康有序發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)并提供了有效保障。

一、依法履職，做村務(wù)管理的“質(zhì)監(jiān)員”

在日常工作中，村監(jiān)委會主要有兩項基本職責：參與決策重大事項和審核村“三資”管理使用情況。現(xiàn)行的農(nóng)村基層管理體制是在村黨支部的領(lǐng)導下實行村民主自治。因為村兩委人員素質(zhì)的差別和其他一些原因的存在，在村務(wù)管理過程中就會出現(xiàn)一些“拍腦袋”決策的事項，因事前未通過“4+2”工作法決策或決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，就會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素或是出現(xiàn)“半拉子”工程，侵害農(nóng)民利益。我村今年因為監(jiān)委會的全程參與，有效避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生。今年初我村兩委曾決議對全村地埋水管更換進出水閥門。在實施過程中未按村重大工程招投標辦法規(guī)定的程序和要求施工。村監(jiān)委會知道后斷然叫停了此項工程，重新對全部工程的工作量和所需使作資金情況做出預算公開組織招標，對整體工程質(zhì)量和所用管材等設(shè)施都提出了明確的質(zhì)量要求，并明確專人負責由監(jiān)委會成員監(jiān)督組織實施此項工程。最后，全村更換閥門工作提前在入冬前完成全部工作量，整體使用資金量和工程質(zhì)量都達到了群眾的預期目標，有效避免了在工程建設(shè)過程

中的不利行為，也大大提高了工程質(zhì)量。

二、扎實工作，做村支兩委的“協(xié)調(diào)員”

農(nóng)村基層工作千頭萬緒，村兩委成員在工作中因為一些這樣那樣的原因，就會出現(xiàn)分歧，甚至會相互掣肘、拆臺。今年我村村委會曾決定以不公開的方式出售部分本村戶口以緩解村務(wù)管理過程中的資金壓力。村支部不同意此方案并拒絕組織實施，兩委因此形成僵局，影響整體工作進展。村監(jiān)委會及時介入，一方面以街道三公開制度和新溝村戶口管理制度、土地管理制度等制度為依托，要求村委會停止此項工作，維護全村大多數(shù)人的利益；另一方面積極與村支部相辦法，開源節(jié)流，解決村資金難題。通過多方協(xié)調(diào)，使村支兩委放棄成見，形成統(tǒng)一意見，不實行售賣戶口政策，通過對本村閑臵土地進行盤活再利用，提高村集體收入，解決村務(wù)管理中的資金難題。

三、上下協(xié)調(diào)，做村兩委與群眾間的“交通員”

村監(jiān)委會從群眾中層層選舉產(chǎn)生，依托于本村的村民代表，定期收集民意、反映民情、解決民困是他們的根本所在。去年我村衛(wèi)生所因多方面原因，一直不能實施合作醫(yī)療政策并導致今年初開始停業(yè)，使群眾就醫(yī)報銷極不方便。村監(jiān)委成員急群眾所急，積極向村支部反映有關(guān)問題。村支部委托監(jiān)委會對村衛(wèi)生所帳務(wù)、資產(chǎn)進行盤點，理清隸屬關(guān)系。理清所有資產(chǎn)關(guān)系后，由監(jiān)委會出面主持分離出村集體財產(chǎn)并對村衛(wèi)生所各項規(guī)章制度進行修訂，并將各類情況及時向群眾公開，使村衛(wèi)生所停業(yè)不到一周又正常開始營業(yè)，有效維護了群眾的合法利益。

四、勇于負責，做重點工程的“推進員”

隨著近幾年城市框架的不斷拉大，新溝村重點工程建設(shè)近年

來逐年增多。在工程建設(shè)中，為避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)其他損害群眾利益事件發(fā)生，村監(jiān)委會成員勇于負責，主動參與到重點工程建設(shè)中，今年無論是XX高速拆遷安臵還是XX集貿(mào)市場建設(shè)，監(jiān)委會成員都沖在拆遷建設(shè)第一線，與村兩委成員一起分包入戶，積極推進重點工程建設(shè)。在建設(shè)中，監(jiān)委會成員還利用自己的特殊身份，深入群眾中間做工作，幫助群眾解決實際問題，使XX村提前全市時間僅用不到二十天時間完成了XX高速59戶拆遷戶的拆遷工作，在全街道拆遷安臵過程中真正起到了表率作用。

五、積極創(chuàng)新，做農(nóng)村基層的“公益員”

我村監(jiān)委會在完成日常工作的前提下，還立足監(jiān)委會職能想辦法、出主意，真正做村務(wù)管理的有益補充。我村衛(wèi)生所醫(yī)療水平較高，周邊區(qū)域很多群眾慕名來此就醫(yī)，但因建成年代久遠，衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施較差。去年底，市政府出臺政策對新建成的標準化衛(wèi)生所給予一定程序的獎補，村兩委雖有心按XX市標準新建標準化衛(wèi)生所，但因資金限制，一直拖而未決。村監(jiān)委會成員在得知此政策后，積極與村兩委一道想辦法，最后決定由村委會出資五萬元，其余缺口部分由監(jiān)委會成員籌集。籌資辦法確定后，村監(jiān)委會成員帶頭出資萬元，向本村知名人士募集萬元，完成了村衛(wèi)生所的籌資任務(wù)，建成XX市標準化村級衛(wèi)生村并通過市政府驗收。

在監(jiān)委會實施的過程中，我們真正體會到了監(jiān)委會工作的好處，是監(jiān)委會主動靠前把關(guān)和主動參與，避免了損害群眾利益的發(fā)生和村集體的資產(chǎn)流失、減少了群眾的辦事環(huán)節(jié)、杜絕了不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，但我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題：

一是村監(jiān)委會的地位問題。村支部、村委會是通過選舉產(chǎn)生的，他們有合法的地位，但村監(jiān)委會地位就比較尷尬，他們也是選舉產(chǎn)生的，但卻沒有合法的地位。我村監(jiān)委會因成員多數(shù)是村德高望眾的人員，雖日常依靠自身影響力工作，但仍存在較大阻力。二是如何更有效的便民問題。村監(jiān)委會選自群眾，為民服務(wù)是根本，但村委會在如何更有效的便民、如何與村兩委有效結(jié)合便民等方面，仍有很多問題有待解決。

第三篇：村監(jiān)委會工作總結(jié)

村監(jiān)委會工作總結(jié)

一、村監(jiān)委會基本情況

如意村位于啟東市西北角，如意村位于呂四港鎮(zhèn)西側(cè)，全村行政區(qū)域面積為4.6平方公里，擁有耕地2471畝，下設(shè)35個村民小組，1441戶人家，總?cè)丝跒?472人。現(xiàn)有勞動力1991人，農(nóng)業(yè)勞動力占比12%，結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化。全村GDP總收入連續(xù)五年超過億元，多年被評為啟東市南通市文明單位，是全市首批小康村之一。近年來，村黨組織、村委會在啟東市委、呂四港鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新機制，全面落實教育制度監(jiān)督制度，充分發(fā)揮自身職能作用，為全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證。在過去三年中，在鎮(zhèn)紀委的指導下，由全體村民代表和黨員代表選舉出9名同志，成立了村監(jiān)督委員會。雖然運行時間不長，卻充分發(fā)揮出;四大員;的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來，黨務(wù)公開得到了推進。村里入黨積極分子和后備干部的確定，以及黨員干部評先評優(yōu)等情況，村兩委及時與監(jiān)委會通氣，同時通過黨務(wù)公開欄公示。村務(wù)公開有了深化。以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開工作，在監(jiān)委會的監(jiān)督下，做到了真實、全面和及時，村里的大小事項，全部實現(xiàn)了透明化。

二、規(guī)范村監(jiān)委制度建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。村監(jiān)督委員會是暢通民主渠道，群眾少不了的好載體，它讓村民從旁觀者變成了參與者。事實上，村監(jiān)督委員會由村民代表會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)村民代表會議授權(quán)實施監(jiān)督管理，并對村民代表會議負責，村務(wù)監(jiān)督委員會與村民代表會議之間形成了一種委托代理關(guān)系，村民的訴求渠道通了，對村干部的想法和意見有地方說了。

村監(jiān)督委員會是密切黨群、干群關(guān)系、社會穩(wěn)定離不開的好形式，它讓村民從建議者變成了建設(shè)者。村監(jiān)督委員會對村里的重大工程項目資金投入等決策事前、事中、事后實施了跟蹤監(jiān)督，并把村里的意圖原原本本地宣傳到村里的各家各戶，村干部對村民的建議再不敢怠慢，村民當家作主的權(quán)力和地位真正得到提升，參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性也空前高漲。

村監(jiān)督委員會是管干部、督干部、促干部的好手段，它讓村民從質(zhì)詢者變成了監(jiān)督者。村監(jiān)督委員會由于成了村里的常設(shè)機構(gòu)，受村民委托監(jiān)督村干部的一言一行，經(jīng)常對村干部給予熱情的提醒和關(guān)心，督促其正確履行職責，及時將村民的質(zhì)疑、質(zhì)詢轉(zhuǎn)達給村干部，做到件件有交代，事事有落實。

三、充分發(fā)揮“四大員”的作用，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

1是情報員。我村干部只有8人，整天忙于各項事務(wù)，深入群眾了解民情民意時間不多，難免會因掌握民情不準而出現(xiàn)好心辦壞事的情況。村務(wù)監(jiān)督委員會成員身處群眾之中

聽民聲，站在群眾的角度上想問題，掌握情況全面及時，使得村兩委能做到兼聽則明，保證了決策的正確性。村務(wù)監(jiān)督委員會組建以來，已向村兩委會提出建議多達20幾條，均被采納并得到落實，大大提高了村兩委會在群眾中的威信。

2宣傳員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員參與村重大事項的決策，監(jiān)督村各項工作的開展，對村干部想什么，干什么最清楚，通過他們的宣傳，一定程度上改善了干群關(guān)系。同時，他們積極宣傳黨的方針政策，監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)，有利于群眾消除疑慮，并參與到村莊建設(shè)中去。如去年我村被市確定為新農(nóng)村建設(shè)的試點村。起初，一些村民不理解，不僅束手觀望，而且還冷言冷語，對于在村莊建設(shè)過程中觸及到個人利益的，更是難以推進。村監(jiān)會成立后，通過他們的宣傳，取得了較好的效果，廣大群眾積極投身其中。監(jiān)委會的同志能把握好自身角色定位。在重大事項能協(xié)助村委會把關(guān)不卡關(guān)，支持不主持，在宣傳上為村干部充當啦啦隊，不作絆腳石；在推進工作上當好加油站。正是有了村監(jiān)委會監(jiān)管，村干部才打破了發(fā)展要建設(shè)，建設(shè)要用錢，用錢又怕說不清的思想顧慮。村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟，建設(shè)公益設(shè)施的熱情高漲。群眾對今年村級基礎(chǔ)設(shè)施投入各項支出，沒有絲毫懷疑。

3是調(diào)解員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員都是群眾公選的德高望重的人，一些與村干有對立情緒或村干不便解決的矛盾糾紛，村監(jiān)會成員出面協(xié)調(diào)，往往效果明顯。至目前，村監(jiān)會

就已協(xié)助村解決了2起較為復雜的村民糾紛。

4是監(jiān)督員。作為南通市小康示范村，我村工程多、資金投入大，工作中稍有不慎，就會讓群眾說閑話。群眾有疑慮，村干有顧慮，放不開手腳。村監(jiān)會成立后，積極介入村莊各項建設(shè)，規(guī)定凡超過500元以上的支出，從價格洽談、工程建設(shè)中的質(zhì)量保證到竣工后的檢查驗收全程參加，從而讓村干能夠集中精力、安心工作。從財務(wù)賬冊清理，到村務(wù)公開、村干部的廉政建設(shè)方面，村務(wù)監(jiān)督委員會也都進行了嚴格跟蹤監(jiān)督，保證了村兩委會的健康運轉(zhuǎn)。村監(jiān)委會組建后，9位老同志一有空，就走家串戶，了解群眾想法、愿望，征求對村班子的意見和建議。我們村民也樂意把監(jiān)委會當做自家人，把不愿直接向村提的意見，請老同志轉(zhuǎn)達，過去與村干部有隔閡的也請老同志們協(xié)調(diào)。監(jiān)委會成員總能出以公心，解疑釋惑，幫助兩委會宣傳有關(guān)決策，讓村民與干部溝通有了橋梁，真正起到了上情下達，下情上達的作用，讓我們老百姓對村里的大事小事也更放心。用村民的話說村務(wù)監(jiān)督委員會不愧是村風、民風、黨風廉政建設(shè)的情報員，不愧是村務(wù)監(jiān)督的宣傳員，不愧是社會穩(wěn)定的調(diào)解員，不愧是新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督員。

四、村監(jiān)委員會效果明顯，廉政之風吹如意

經(jīng)過實踐，鎮(zhèn)黨委、政府確實感受到了、也親眼看到隨著村民監(jiān)督委員會工作開展的不斷深入，村兩委各項工作更

加規(guī)范化，制度化，村務(wù)公開，辦事透明度增強，群眾滿意度增高，村民監(jiān)督委員會的建立給農(nóng)村工作帶來的巨大變化。

一是推動了村級黨風廉政建設(shè)。建立村民監(jiān)督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權(quán)力制衡機制，其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新，實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，讓干部的權(quán)力置于有效的制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設(shè)村民監(jiān)督委員會以來，村干部廉政意識明顯增強，違紀問題明顯減少。

二是融洽了干群關(guān)系。以前，一些村干部確實是為了村上的事忙前忙后，是為集體辦實事，為群眾辦好事，但事與愿違，往往被群眾懷疑是別有所圖心懷叵測;，可現(xiàn)在村干部普遍反映有了監(jiān)督委員會的公正評說，身正不怕影子斜，不必擔心那些不必要的麻煩了，煩心的事兒少了，工作的勁頭足了，可以放開膀子干大事了，而且普遍得到了群眾的理解和支持。

三是維護了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。自從成立了村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會與村兩委各司其職，使村民自治、民主管理和民主監(jiān)督逐步落到實處。在村民監(jiān)督委員會的參與下，很多村民之間，村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理，農(nóng)村的自治得到更好的體現(xiàn)，保障了農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定。

五、存在的問題和建議

這幾年村監(jiān)委會取得了一定的成績，但也還存在一些問題，通過這幾年的工作經(jīng)驗，村監(jiān)委提出以下建議：一是加大對監(jiān)委會選舉工作的領(lǐng)導和指導，特別是要注重將參政意識強、敢于較真，公道正派的人員推選到監(jiān)委會班子成員之中，增強監(jiān)委會的生機和活力。二是加強對監(jiān)委會組成人員的教育培訓，定期開展培訓活動，提高整體素質(zhì)和開展工作的能力。三是進一步規(guī)范對監(jiān)委會的管理考核，形成具有可操作性的管理考核機制，對不能勝任的人員可及時依照程序進行調(diào)整。四是明確村監(jiān)委會人員報酬，并列入財政預算盤子，可比照村組干部給予一定的報酬，增強工作積極主動性。

通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會，填補了村級監(jiān)督組織的空白，完善了村級組織設(shè)置，使村務(wù)監(jiān)督委員會與村民代表大會、村委會一道，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者分離的一個完整的權(quán)力架構(gòu)體系，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機結(jié)合。在幾年的村監(jiān)委在如意村整個村委工作中發(fā)揮了巨大作用，在今后的工作中，我村干部和監(jiān)委會依然會秉承優(yōu)良的廉政作風，為農(nóng)民辦實事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第四篇：監(jiān)委會匯報

加強領(lǐng)導 規(guī)范運作

確保村民監(jiān)督委員會工作取得實效

中共板橋鄉(xiāng)委員會

（2010年5月）

村民監(jiān)督委員會工作是全面貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神，踐行科學發(fā)展觀的重要舉措，是推動基層黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，進一步維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，脆嫩農(nóng)村經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的有效途徑。村民監(jiān)督委員會工作實施以來，我們板橋鄉(xiāng)2008年就被確定為韓城市村民監(jiān)督委員會工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，我們加強領(lǐng)導，狠抓關(guān)鍵，嚴格管理，務(wù)求實效，確保監(jiān)委會工作的健康運行，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。2009年被渭南市紀委授予村民監(jiān)督委員會工作“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

一、基本情況

板橋鄉(xiāng)共有15個行政村，102個村民小組，3300戶13060人。2008年10月，結(jié)合村委會換屆選舉，全鄉(xiāng)15個村按照上級的統(tǒng)一安排部署，完成了村民監(jiān)督委員會組建工作。共選出監(jiān)委會成員47名，其中，男44名，占93%；女3名，占7%；平均年齡51歲，50歲以上15名，占39%,50歲以下32名，占61%；離任村組干部18名，占37%；黨員22名，占45%；高中文化程度20名，占42%，初中文化程度27名，占58%。呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)趨于合理，戰(zhàn)斗有力的村民監(jiān)督委員會領(lǐng)導班子。

二、具體做法

1、試點先行，掌握主動。

村民監(jiān)督委員會是一項新生事物，是現(xiàn)行村民自治體系下，在黨支部領(lǐng)導下，村民會議或村民代表大會決議，村委會執(zhí)行機制中設(shè)立的村民自治監(jiān)督組織，是村級民主監(jiān)督體制的一大創(chuàng)新，依法行使監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。為了確保該項工作順利進展，我鄉(xiāng)于2008年10月，在村情較穩(wěn)的板橋、火炬、烽火、鋼鐵、躍進等村率先試點，采取領(lǐng)導包片同志包村的辦法，逐村調(diào)查走訪，摸排合適人選，共走訪黨員、干部、群眾代表350多人次，召開群眾座談會5場次，廣泛聽取群眾意見，在結(jié)合多方面意見和建議的基礎(chǔ)上，由村黨支部書記主持，召開村民代表會議選舉出監(jiān)委會成員，真正把能為群眾干事、公道正派、原則性強的人選入監(jiān)委會班子之中。在試點的5個村，監(jiān)委會成員能依法履職，參與村級決策、監(jiān)督村務(wù)管理，加大村級財務(wù)執(zhí)行

情況的監(jiān)督和審批工作，提高了村務(wù)工作的透明度，得到了群眾的信任和支持，為其他村監(jiān)委會的組建工作提供了一定的借鑒經(jīng)驗。

2、嚴格條件，保證程序。

要確保監(jiān)委會工作的正常開展，人選是基礎(chǔ)，程序是關(guān)鍵。我們在監(jiān)委會選舉工作中做到“三到位”，即宣傳培訓到位，責任落實到位，程序把關(guān)到位。鄉(xiāng)上召開了 各村主要干部才加的動員會，對村民監(jiān)督委會的職責、任務(wù)及產(chǎn)生程序和辦法進行了專題培訓，做出了兩委會成員或兩委會成員配偶、子女及主要親屬不得作為候選人的規(guī)定，明確了監(jiān)委會成員任職條件。并嚴把候選人審查關(guān)，由主管領(lǐng)導、同志對候選人逐一進行談話審查，教育引導他們合法競選，并在當選后要嚴格要求自己，帶頭遵紀守法，服從村黨支部的領(lǐng)導，支持村委會工作，積極完成鄉(xiāng)村交辦的工作任務(wù)，從而建立了一批高素質(zhì)的監(jiān)委會候選人隊伍，為監(jiān)委會的順利產(chǎn)生和依法履職奠定了良好基礎(chǔ)。實行了領(lǐng)導帶頭，一人一村制度，明確了各村主要干部的第一責任人責任，真正把責任落實在基層。具體工作中，嚴把“三關(guān)”，即方案審核關(guān)、參會人數(shù)關(guān)、會議組織關(guān)。各村根據(jù)實際，研究制定實施方案，明確監(jiān)委會成員職數(shù)，報鄉(xiāng)備案審核；參會人數(shù)不少于代表總數(shù)

三分之二方可開會；得票數(shù)超過到會半數(shù)以上使得當選，做到了程序到位，保證了監(jiān)委會產(chǎn)生的嚴肅性、合法性、公開性。

3、加強管理，規(guī)范運行。

在管理上我們做到了“三規(guī)范”、“兩到位”：一是制度規(guī)范。針對工作實際和存在問題，制訂了黨支部、村委會和村民監(jiān)督委員會聯(lián)系會議制度，在重大事項決策、重點工程建設(shè)及民政救濟款物發(fā)放等方面召開聯(lián)席會議決定，保證了決策的民主性、公開性和透明度。同時制定了村民監(jiān)督委員會議事規(guī)則、村民監(jiān)督委員會村務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)監(jiān)審辦法、村民監(jiān)督委員會十大職權(quán)、五項義務(wù)等，做到了制度規(guī)范上墻。二是運作規(guī)范。制訂了板橋鄉(xiāng)村民監(jiān)督委員會財務(wù)審核流程圖，把監(jiān)委會對村級事務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、干部廉政勤政、村務(wù)公開的監(jiān)督以及如何開展工作等，用示意圖的形式表現(xiàn)出來，使監(jiān)委會主任和成員進一步明確了自己的工作職責和監(jiān)督事項，有效的增強了監(jiān)委會工作的可操作性。三是管理規(guī)范。要求各村在硬件設(shè)施上做到“五有六上墻”，即有牌子、有辦公場所、有意見箱、有章子、有檔案資料柜，將村民監(jiān)督委員會人員姓名、照片及崗位職責、職能權(quán)限、議事規(guī)則、紀律規(guī)定等內(nèi)容公開上墻，做到了管理

規(guī)范。同時做到了“兩到位”：一方面是培訓到位。全鄉(xiāng)先后召開了村民監(jiān)督委員會組建動員會、推進會、規(guī)范運作培訓會5場次，鄉(xiāng)主管領(lǐng)導和分管同志按時參加了渭南及我市組織的培訓會，提高了監(jiān)委會成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在去年6月份，全市村民監(jiān)督委員會工作推進會在我鄉(xiāng)板橋村召開，得到了市紀委的充分肯定。另一方面做到了監(jiān)督到位。在監(jiān)委會開展工作初期，按照市紀委統(tǒng)一部署，要求各村集體資金收入進賬開展審核，確保個村自有收入以及上級撥付各項支農(nóng)惠農(nóng)資金應(yīng)收盡收，杜絕了截流、挪用和設(shè)立帳外帳等行為；同時根據(jù)各村組實際，有針對性地開展村務(wù)重要或和項目的監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組成員定期深入各村，對村民監(jiān)督委員會運行情況進行檢查，督促其正確行使權(quán)利搞好監(jiān)督工作，確保了監(jiān)委會工作的正常運行。

4、工作扎實，成效明顯

一是村級財務(wù)管理更加規(guī)范。我們把村級財務(wù)作為監(jiān)督的重點，嚴把村組收入關(guān)口，全鄉(xiāng)15個村全部實行了“村有鄉(xiāng)管”工作，積極發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)結(jié)算中心的職能，鄉(xiāng)經(jīng)管站在各村設(shè)立了固定帳戶，加強收支管理，凡村民監(jiān)督委員會主任未審核簽字的票據(jù)，鄉(xiāng)經(jīng)管站堅決不予報銷，做到了監(jiān)督重點前移，有效預防了不良開支現(xiàn)象的發(fā)生。各村監(jiān)委

會成員能認真履職，在搞好財務(wù)監(jiān)督的同時，強化對村務(wù)公開、土地發(fā)包、惠農(nóng)資金、民生工程建設(shè)等情況的監(jiān)督,做到了事前、事中全程參與，跟蹤問效，事后及時向村黨支部、鄉(xiāng)領(lǐng)導小組反饋，發(fā)揮了監(jiān)督協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)作用，保證了國家惠農(nóng)政策兌現(xiàn)和重點工程建設(shè)資金的合理使用，為促進村級各項工作的開展，加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了保駕護航作用。烽火村在實施水利工程中，西梁小組村民因為水管分配不公到鄉(xiāng)政府上訪，要求對水利工程的用工、用料等進行公布，為了避免事態(tài)的擴展，鄉(xiāng)上要求監(jiān)委會立即進行核查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該村民小組組長私分水管近1000余米，責令其全部退還的情況下，監(jiān)委會積極參與整個水利設(shè)施的監(jiān)督，使工程真正成為透明工程、民心工程。二是村務(wù)公開透明及時。2009年，先后投資50多萬元，建設(shè)柏林、明星兩個村村級活動場所，前鋒、勝利兩村7人的安居工程建設(shè)和烽火、火炬，板橋三個村的房屋改造任務(wù)；爭取資金200多萬元，實施了板橋、青峰、躍進、明星、烽火5個村的人飲工程，解決了1000戶3800人的飲水問題；爭取資金1000萬元，實施了明星、火炬、躍進、烽火、勝利5個村農(nóng)網(wǎng)改造工程；爭取資金80萬元，為東風村63戶特危戶搭建臨建房2000平方米；投資100多萬元，建設(shè)沼氣池350眼；投資50多萬元，實施了15

個村的村級衛(wèi)生室建設(shè)工程。今年以來，分別實施勝利村、五四村粗級活動場所建設(shè)，紅星、青峰村農(nóng)網(wǎng)改造，全鄉(xiāng)沼氣、林改等重點工程正在進行，在工程實施的全過程中，監(jiān)委會嚴把關(guān)口，開展事前、事中、事后監(jiān)督，重點對工程帳務(wù)進行了審核，同時督促進行了公布，得到了群眾一致好評。三是干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。明星村水、電、路及村級活動場所總投資近300萬元，對于一個山區(qū)村莊來講，群眾認為是天方夜譚，開始群眾普遍認為是新當選的干部擺政績，搞花架子，這么多資金將會給村帶來多少債務(wù)，監(jiān)委會聽到后，通過與村民溝通交流，解釋兩委會決議，使群眾清楚這些資金是爭取國家政策資金和企業(yè)扶持，不需要村上負擔和負債后，明白了村委會真正給群眾辦急事、辦實事，監(jiān)委會真正監(jiān)督給群眾一個明白，于是大家出力的出力，出設(shè)備的出設(shè)備，共同改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，目前，項目已經(jīng)全部完成，通過監(jiān)委會的全程監(jiān)督，工程賬目清楚，開支合理，得到了全村乃至全鄉(xiāng)群眾的高度贊譽。柏林村承擔著全市煤層氣開發(fā)重點工程項目建設(shè)，施工初期，群眾對開發(fā)項目不理解，找各種理由阻擋工程，在一定時期造成嚴重影響。監(jiān)委會產(chǎn)生后，村兩委會積極發(fā)揮監(jiān)委會的橋梁紐帶作用，通過給群眾作思想工作，群眾由原來的對干部不信任不支持，到現(xiàn)在既出勤

又出工，積極參與到工程建設(shè)中來，僅此一項村集體經(jīng)濟收入20余萬元，群眾受益在100萬元以上，柏林村也由原來的上訪后進村變成鄉(xiāng)科學發(fā)展實踐活動的先進村。四是村兩委自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。板橋村處于鄉(xiāng)政府的心臟地帶，2009年全市為民辦實事工程之一的城市供水北干渠改造工程在該村實施，總投資1000余萬元，同時全鄉(xiāng)十大重點工程的鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)、鄉(xiāng)文化站建設(shè)及沼氣建設(shè)也在該村，總投資達40余萬元，工程建設(shè)資金量大，涉及面寬，協(xié)調(diào)難度大，成為群眾關(guān)注的焦點和熱點，在這種情況下監(jiān)委會及時介入，村委會主動接受監(jiān)督，目前所有工程基本竣工，未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象，真正給群眾了一個明白，還干部了一個清白。勝利村是全鄉(xiāng)有名的“爛攤子”，換屆后的“兩委”干部上任后，工作熱情高、干勁大，不僅為村上修建村委會，在進行道路、農(nóng)網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入了大量的資金，兩委班子把跑項目作為工作重點，一開始時群眾不理解，覺得干部在外跑項目、跑資金是為了自己謀利益，對群眾反映的問題監(jiān)委會及時提出意見和建議，一方面要求干部在涉外中的交通、用餐等方面的費用實行定額補助，另一方面，要求干部跑項目爭資金過程群眾代表或監(jiān)委會成員參加，對此，村委會一一采納，并嚴格按照制定的標準執(zhí)行，于是干群之

間矛盾消除了，村委會成員也自覺自愿接受監(jiān)督，為一方和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、幾點體會：

在市紀委的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)村民監(jiān)督委員會工作取得了一定成績，得到了市紀委的通報表彰和充分肯定，我們深深體會是：

——領(lǐng)導重視是前提。有堅強的領(lǐng)導才有工作的質(zhì)量保證。工作開展以來，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導高度重視，親自參與村民監(jiān)督委員會方案的制定，督促村民監(jiān)督委員會組建工作，每周召開領(lǐng)導會研究解決工作中的相關(guān)問題，有效的促進了工作的開展。

——搞好協(xié)作是基礎(chǔ)。團結(jié)出成績，出戰(zhàn)斗力。我們始終堅持加強村民監(jiān)督委員會工作的教育和管理，廣大監(jiān)委會成員能自覺服從村黨支部的領(lǐng)導，帶頭執(zhí)行聯(lián)系會議作出的決定，在履行好職責的同時，配合村干部在國家政策范圍里開展工作，動員組織廣大群眾，積極投身鄉(xiāng)村重點工程建設(shè)，形成推動科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。

——健全機制是靈魂。良好的體制機制是規(guī)范管理的重要依據(jù)和手段。我們先后建立了黨委書記負責制和領(lǐng)導包聯(lián)責任制，層層落實了村民監(jiān)督委員會工作責任，切實做到了

有人抓、有人管、有人負責，形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局；同時建立了激勵機制，對村民監(jiān)督委員會工總進行月通報、年表彰制度，每月對各村村民監(jiān)督委員會工作進展情況及工作中的好的做法進行通報，激勵先進，鞭策后進，每年對村民監(jiān)督委員會制度落實到位、亮點突出的村和個人進行表彰。

----創(chuàng)新載體是保證。有效的載體活動是干好工作的平臺和形式。工作開展以來，鄉(xiāng)上創(chuàng)造性地開展了黨員星級評定管理、村干部述職評議等工作，要求各村安排村民監(jiān)督委員會成員參與和監(jiān)督，為監(jiān)委會成員更好的發(fā)揮監(jiān)督職責搭建了平臺，創(chuàng)造了良好的條件。同時積極溝通解決了工資待遇問題，調(diào)動和激發(fā)了監(jiān)委會成員的工作積極性合主動性。

總之，村民監(jiān)督委員會在我鄉(xiāng)實施開展以來，在具體工作中存在監(jiān)委會成員業(yè)務(wù)素質(zhì)不精，監(jiān)督力度不大，監(jiān)督內(nèi)容不全等問題，還需要我們積極探索和完善。我們將在今后工作中，進一步加強領(lǐng)導、夯實責任、加強培訓、搞好督查，促使村民監(jiān)督委員會工作的規(guī)范、健康、正常開展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

第五篇：鎮(zhèn)監(jiān)委會工作調(diào)研報告

鎮(zhèn)監(jiān)委會工作調(diào)研報告

一、監(jiān)委會成立組織的基本情況

2011年11月份，按照上級部門要求，我鎮(zhèn)的監(jiān)委會具體組建工作正式啟動。鎮(zhèn)黨委成立了領(lǐng)導小組，各村派駐了駐村選舉工作組，由各村選舉委員會負責組織實施。村民監(jiān)督委員會由1名主任和2名委員組成，任期與村委會同屆。目前，全鎮(zhèn)39個村成立了村民監(jiān)督委員會，還有

6個村未成立。每村均由2-3人組成，設(shè)有主任39人，委員73人，共112人，其中市政協(xié)委員1人，黨員35人，普通群眾 77人，女委員6人。

二、監(jiān)督委員會工作及運行情況

一是科學界定村民監(jiān)督委員會工作職責。按照全市關(guān)于建立村民監(jiān)督委員會工作實施方案中規(guī)定的村監(jiān)委會的職責權(quán)限，我們結(jié)合實際，進一步明確和細化了監(jiān)委會的工作職責。

進行民主理財。嚴格實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的管理模式，村監(jiān)委會全程監(jiān)督財務(wù)開支，村級集體財務(wù)由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后，大小財務(wù)收支必須由監(jiān)委會成員聯(lián)合理財審批蓋章后，才能到鎮(zhèn)核算中心報賬，很好地杜絕了各種不合理開支。

參與村務(wù)管理。村民監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議，參與村務(wù)工作全過程，列席會議、了解決策、執(zhí)行過程。同時通過聽取匯報、口頭催辦、提出質(zhì)詢、工作檢查等方式，對村務(wù)工作開展的進度、質(zhì)量、效益進行檢查，對存在的問題進行糾正建議，并督促整改落實。

配合兩委工作。積極支持兩委開展工作，架起干部和群眾之間溝通交流的橋梁，總動向村民積極宣傳各項決策，及時化解各種矛盾，在監(jiān)督的同時參與村級事務(wù)，盡自己的一份力。永泰監(jiān)委會成員積極參與衛(wèi)生整治活動，親力親為；北瑞村監(jiān)委會成員也同其他村干部一樣，在防火工作中盡職盡責；橋頭村監(jiān)委會成員配合鎮(zhèn)級東環(huán)路項目建設(shè)，在監(jiān)督中協(xié)助配合村支兩委工作。

督促村務(wù)公開。村民監(jiān)督委員會對村“兩委”黨務(wù)公開、村務(wù)公開時間、內(nèi)容、形式和落實情況進行審核、檢查、監(jiān)督。尤其對群眾關(guān)注的財務(wù)公開，規(guī)定各村監(jiān)委會每季度對照在村內(nèi)已進行完的財務(wù)公開填寫三資公開表，由監(jiān)委會主任簽字蓋章后，報鎮(zhèn)紀委進行備案。

二是抓好教育培訓，提升工作質(zhì)量。加強對村民監(jiān)督委員會的領(lǐng)導和工作指導。針對村民監(jiān)督委員會成員素質(zhì)參差不齊的狀況，特別是對村級財務(wù)業(yè)務(wù)不精通的情況，我鎮(zhèn)舉辦了監(jiān)委會培訓班，對農(nóng)村干部執(zhí)行財經(jīng)紀律、財務(wù)業(yè)務(wù)、惠民政策等重點監(jiān)督事項進行集中培訓，著力提高其懂政策、顧大局，敢監(jiān)督、會監(jiān)督的綜合素質(zhì)。同時，鎮(zhèn)紀委加大廉政教育力度，創(chuàng)新開展“廉政談心日“活動，對監(jiān)委會成員講廉政要求，消除違紀苗頭。

三是落實村民監(jiān)督委員會成員經(jīng)濟待遇。落實《市紀委市委組織部市財政局關(guān)于村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員工作報酬發(fā)放事宜的通知》（濟紀文〔2011〕42號）文件精神，村務(wù)監(jiān)督委員會成員的基礎(chǔ)補貼按月如實發(fā)放，效補貼績按照鎮(zhèn)制定工作目標考核完成情況及年終民主評議結(jié)果一次性發(fā)放。

四是提供硬件支撐，提升陣地形象。全鎮(zhèn)統(tǒng)一按照“六有”標準完善村民監(jiān)督委員會軟硬件設(shè)施建設(shè)，辦公用房、桌凳、檔案柜由村黨支部統(tǒng)一調(diào)配，牌子、工作制度、公章、上墻版面、工作記錄薄由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一制定制作。

三、監(jiān)委會工作的成效

一是發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。監(jiān)委會通過“上情下達”和“下情上達”成為了清除誤解、消除矛盾、統(tǒng)一干群思想的“民情直通車”，農(nóng)村信訪總量因此明顯下降。在村民監(jiān)督委員會的參與下，很多村民之間，村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理，保障了農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)南官莊村務(wù)監(jiān)委會在全村土地流轉(zhuǎn)工作中，積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁，上情下達、下請上傳，使群眾意見逐步達成一致，有效促進了工作開展。

二是發(fā)揮預防腐敗作用，促進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。村務(wù)監(jiān)督委員會的成立，有效整合了監(jiān)督資源，降低了反腐成本，從機制上管住了干部，解決了“用權(quán)一句話”的問題；管住了公務(wù)，解決了“決策一言堂”的問題；管住了財務(wù)，解決了“花錢一人說”的問題，給了群眾明白，還了干部清白，提高了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的社會綜合效果。

四、存在問題及建議

一是監(jiān)委會成員綜合素質(zhì)不高。受勞務(wù)輸出的影響，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工較多，選出的監(jiān)委會成員參差不齊，人員結(jié)構(gòu)老化，在外兼職打工的不在少數(shù)。二是部分監(jiān)委會成員不作為。有的成員思想上存在畏難情緒，工作中怕得罪街坊鄰居，對村委會監(jiān)督流于形式；有的成員整天忙于私事，無暇顧及監(jiān)委會工作。特別是在每月的理財時間去干自己的業(yè)務(wù)，耽誤村里正常理財，耽誤報賬員按時報賬，影響代理中心正常結(jié)賬。三是個別監(jiān)委會成員態(tài)度不端正。以自己的喜好厭惡為標準來開展監(jiān)督工作。村

里的開支合自己的胃口的就不論是非，一律綠燈，監(jiān)督形同虛設(shè)；和自己有仇的人、有過節(jié)的群眾、不符合自己利益的就找貌似正當?shù)睦碛?，拿著群眾不愿意的借口上崗上線，拒絕正常開支。四是個別村干部不支持監(jiān)委會工作。有個別村主要干部對村務(wù)監(jiān)督委員會工作存在抵觸情緒，認為村里事務(wù)就是村“兩委”說了算，不需要村務(wù)監(jiān)督委員會來“說三道四”。

針

對存在的問題，提出如下建議：一要加強教育培訓。組織他們對監(jiān)委會的職責、權(quán)利及義務(wù)，國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，村務(wù)公開的內(nèi)容要求和基本程序，農(nóng)村財務(wù)管理的基礎(chǔ)知識以及開展監(jiān)督工作的辦法步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學習，提高監(jiān)委會成員素質(zhì)，保證監(jiān)委會成員正確履行職責。二是理順工作關(guān)系。村黨支部是村級事務(wù)的決策者，村委會是決策事項的執(zhí)行者，監(jiān)委會則對村級事務(wù)全程進行監(jiān)督。黨支部和監(jiān)委會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，監(jiān)委會與村黨支部、村委會是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。村“三委會”雖分工不同，但工作的目的是一致的，就是“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，齊心協(xié)力，共同帶領(lǐng)村民致富奔小康，共同構(gòu)建和諧新農(nóng)村。三是建立保障機制。從實際出發(fā)，按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把村民監(jiān)督委員會組織與村“兩委會”組織及其成員共同享受教育培養(yǎng)、考核管理、提高交流等待遇，增強工作的積極主動性。