第一篇：施工質(zhì)量的政府監(jiān)督

施工質(zhì)量的政府監(jiān)督

我國《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主管部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能。

政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督職能

一、監(jiān)督管理部門職責(zé)劃分

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管。

二、監(jiān)督管理的基本規(guī)定

監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)督的基本依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督的主要方式是政府認(rèn)可的三方即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制監(jiān)督。

監(jiān)督的主要內(nèi)容是對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使功能的工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

單位及質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

三、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)與權(quán)限

政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，是政府工作報(bào)告了確保建設(shè)工程質(zhì)量、保障公共衛(wèi)生、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他相關(guān)管理規(guī)定，而實(shí)施的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法行為。政府的監(jiān)督管理行為是宏觀性質(zhì)具體的技術(shù)誘監(jiān)督可以委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

按國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第297號(hào)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有以下執(zhí)法權(quán)限。

1）接受政府委托，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)建設(shè)工程參與各方行為進(jìn)行檢查。

2）有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量檢查情況進(jìn)行通報(bào)，有權(quán)對(duì)差劣工程開具質(zhì)量整改單及局部停工通知單等行政措施。

3）接受政府委托，有權(quán)對(duì)建設(shè)參與各方的違法行為進(jìn)行行政外罰。

4）收職建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，建用于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

四、政質(zhì)量監(jiān)督的職能

政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個(gè)方面；

1）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為。檢查施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格，檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

2）監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)，主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。

3）監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗(yàn)收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：2014年二級(jí)建造師考試復(fù)習(xí)資料：政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督職能

2014年二級(jí)建造師考試復(fù)習(xí)資料：政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督職能

本人是去年順利通過二級(jí)建造師考試的考生，在今年想要為今年的二級(jí)建造師考生們一些幫助，盡一些自己的力量。我去年的二級(jí)建造師考試復(fù)習(xí)過程中，除了自己看教材復(fù)習(xí)之外，再有就是我報(bào)了103網(wǎng)校的班，跟著103網(wǎng)校的老師進(jìn)行了復(fù)習(xí)，效果還是很好的。在這里我就給各位今年的二級(jí)建造師考生們帶來我通過聽103網(wǎng)校的課的過程中總結(jié)出的二級(jí)建造師考試復(fù)習(xí)資料，本文是對(duì)政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督職能知識(shí)點(diǎn)的總結(jié)。

(1)國爭院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(2)質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；基本依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；主要方式是政府認(rèn)可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制監(jiān)督；主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為；主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。

(3)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，是政府為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，保障公共衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)，按國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他相關(guān)管理規(guī)定而實(shí)施的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法行為。

(4)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括監(jiān)督工程檢查施工現(xiàn)場建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為；監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量；監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。

好了，以上就是我在103網(wǎng)校課程的指導(dǎo)下總結(jié)出的政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督職能知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)資料，還希望能夠?qū)衲甑亩?jí)建造師考生們有所幫助。

第三篇：質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展

作者：課題組 文章來源：本網(wǎng)訊 點(diǎn)擊數(shù)：260

更新時(shí)間：2010-11-24

質(zhì)監(jiān)工作是一個(gè)地方發(fā)展的助推器、穩(wěn)定器，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有不可替代的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，近年來，我們始終堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的“四個(gè)一 ”工作目標(biāo)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下的質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制，初步建立起適合宜城地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管方式和基本模式，各項(xiàng)工作和效益指標(biāo)得到了迅速發(fā)展，先后被宜城市政府授予“服務(wù)企業(yè)成長工程有功單位”，“質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，“食品安全先進(jìn)單位”，被省局授予“全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年獲“襄樊市創(chuàng)建監(jiān)管樣板優(yōu)勝單位”和“質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治先進(jìn)單位”及“襄樊市文明單位”等稱號(hào)。

一、創(chuàng)新管理模式，讓工作機(jī)制順起來

完善的體制機(jī)制，能提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，有效促進(jìn)一個(gè)單位、一個(gè)地方的發(fā)展。過去，由于機(jī)構(gòu)重疊、職能不分、職責(zé)不清、導(dǎo)致出現(xiàn)進(jìn)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，也影響了質(zhì)監(jiān)部門的形象。為解決“政出多門、多門爭利、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)”等問題，我們通過廣泛調(diào)研、到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，立足“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范公務(wù)員行為，開展了一系列的機(jī)構(gòu)改革，大膽實(shí)行“三個(gè)綜合”，即綜合業(yè)務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法、綜合進(jìn)企業(yè)檢查，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能、理順科室關(guān)系，確保了職能、職責(zé)、監(jiān)管三到位。

（一）調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問題，2005年，我們對(duì)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了合理調(diào)整，將原有科室進(jìn)行了整合，成立了三個(gè)辦公室，即：局行政辦公室、宣傳辦公室、綜合管理辦公室（法制科、生許辦、質(zhì)量科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、特設(shè)科）。2006年進(jìn)一步理順職能，實(shí)行“三個(gè)綜合”（綜合業(yè)務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法、綜合進(jìn)企業(yè)檢查），理順科（室）關(guān)系，確保職能、職責(zé)、監(jiān)管到位。2007年，按照襄樊市局統(tǒng)一要求，進(jìn)行了進(jìn)一步地深化改革。以綜合管理辦公室為基礎(chǔ)，將原機(jī)關(guān)科室、撤銷合并為綜合業(yè)務(wù)科。負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦工作，保留了技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查分局，新組建成立了直屬分局，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管企業(yè)。目前，已初步形成了以直屬分局日常監(jiān)管企業(yè)為主，技術(shù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)協(xié)助服務(wù)，稽查分局執(zhí)法督辦，綜合業(yè)務(wù)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的“一主多協(xié)”區(qū)域監(jiān)管工作模式，變質(zhì)量抽檢合一為抽檢分離，變多頭交叉檢查收費(fèi)為一個(gè)口子進(jìn)企業(yè)，避免了對(duì)企業(yè)多頭收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象，使質(zhì)監(jiān)工作步入了規(guī)范化管理軌道。

（二）明確業(yè)務(wù)分工。對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行了重新界定。直屬分局負(fù)責(zé)對(duì)全市所有生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、認(rèn)證、條碼的綜合監(jiān)管和全市所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)只工作不收費(fèi)，統(tǒng)一由直屬分局協(xié)調(diào)和全年打包一次性收取。稽查分局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域、建筑工程、經(jīng)營性服務(wù)業(yè)、壟斷行業(yè)的綜合監(jiān)管。質(zhì)計(jì)所負(fù)責(zé)全市計(jì)量檢定和質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，不再負(fù)責(zé)向企業(yè)抽樣和收取檢驗(yàn)、檢定費(fèi)用。綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)宏觀管理、調(diào)度全局業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、總結(jié)上報(bào)和信息對(duì)外發(fā)布。人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)綜合督查，局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)。從根本上避免了業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)檢查、責(zé)任不清等現(xiàn)象，解決了基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)多部門爭利益、交叉執(zhí)法、多頭檢查、重復(fù)進(jìn)企業(yè)、組織協(xié)調(diào)不力等弊端，樹立了宜城質(zhì)監(jiān)局良好的形象。在08、09兩年宜城市行風(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)、科室、機(jī)關(guān)科長活動(dòng)中，綜合業(yè)務(wù)科被評(píng)為優(yōu)秀科室，科長被評(píng)為優(yōu)秀科長。

（三）規(guī)范工作流程。對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)行“四分離”，即：產(chǎn)品質(zhì)量抽、檢分離，案件辦理查、處分離，計(jì)量檢定受、檢分離，企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)分離。對(duì)企業(yè)的服務(wù)實(shí)行“三個(gè)一”，即：一個(gè)口子進(jìn)企業(yè)，全局只有直屬分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)；一個(gè)窗口對(duì)外，綜合業(yè)務(wù)科設(shè)立辦事大廳，負(fù)責(zé)對(duì)外業(yè)務(wù)的接待；一次性收費(fèi)，按照誠信服務(wù)協(xié)議，一張協(xié)議管全年，一次性收費(fèi)管全年。通過這一系列的舉措，使我們的監(jiān)管責(zé)任更加明確了，涉企收費(fèi)更加明白了，辦事流程更加清晰了，企業(yè)辦事更加方便快捷了，得到了政府、企業(yè)、社會(huì)的一致好評(píng)。

二、細(xì)化職能職責(zé)，讓監(jiān)管責(zé)任明起來

過去長期延續(xù)的條塊監(jiān)管模式，難以形成整體監(jiān)管合力，不利于工作開展，一定程度上也影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。針對(duì)這些問題，分析監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們推行了“一年一計(jì)劃、一季一考核、一月一知道、一周一調(diào)度”的工作制度。即：在每年年初把全年需要辦理的80余項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，分解到各個(gè)科室（二級(jí)單位），落實(shí)到具體工作人員，簽訂工作責(zé)任狀，并放置到每個(gè)人的辦公桌上，隨時(shí)提醒大家注意工作動(dòng)態(tài)；每個(gè)季度進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果分別形成業(yè)務(wù)工作、后勤保障、宣傳通訊、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、執(zhí)法管理等六個(gè)通報(bào)，下發(fā)到各科室和二級(jí)單位；把每個(gè)月需要完成的工作任務(wù)、目標(biāo)編制成“一月工作早知道”，月初下發(fā)到各二級(jí)單位和科室，月底對(duì)照總結(jié)；每周開一次業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)，由中層以上干部參加，主要匯報(bào)本周工作，商討決定一些重要事項(xiàng)，安排下周工作。真正做到了業(yè)務(wù)有人受理，咨詢有人解答，投訴有人處理。在此基礎(chǔ)上，積極探索新的監(jiān)管模式，推進(jìn)工作的落實(shí)。

（一）推行“雙十監(jiān)管”模式，全面落實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)。針對(duì)轄區(qū)監(jiān)督對(duì)象多且分散的實(shí)際，我們積極探索“雙十監(jiān)管”模式，即對(duì)166家企業(yè)、292家食品小作坊推出10項(xiàng)業(yè)務(wù)，具體來講，對(duì)企業(yè)推出巡查、建檔、強(qiáng)檢、校準(zhǔn)、登記標(biāo)準(zhǔn)、促證、年審、備案、查處和監(jiān)察特種設(shè)備“三率”等；對(duì)小作坊推出改造升級(jí)、掛安全公示牌、建檔、承諾、立進(jìn)銷臺(tái)帳、備案、標(biāo)簽、建標(biāo)、檢定檢驗(yàn)等，這些均由直屬分局負(fù)責(zé)完成。我們把“雙十”業(yè)務(wù)分解到科、人，每月下發(fā)工作任務(wù)進(jìn)度表，逐月考核，全局業(yè)務(wù)工作實(shí)行軟件管理，使質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)量及質(zhì)量迅速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施當(dāng)年，有33家小作坊改造得到升級(jí)取證，建立紙質(zhì)和電子檔案330家，標(biāo)準(zhǔn)登記率達(dá)到100%，不合格處理率達(dá)100%，特設(shè)“三率”達(dá)97%以上。

（二）實(shí)施網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。將全市劃分鄢城、河?xùn)|、河西三個(gè)片區(qū)，由直屬分局三個(gè)業(yè)務(wù)科室分片負(fù)責(zé)，每個(gè)科室又對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行分片包干。每個(gè)片區(qū)配備了三員，即：“稽查員、巡查員、協(xié)管員”；明確了四定，即：“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任”；執(zhí)行四項(xiàng)制度，即：“定期巡查，隨機(jī)抽查，專項(xiàng)檢查，稽查督查”，形成了橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

（三）實(shí)行電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。全面運(yùn)行“襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件”系統(tǒng)，給每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備一臺(tái)筆記本電腦，配發(fā)一張無線上網(wǎng)卡，將相關(guān)的25項(xiàng)信息全部輸入電腦，從監(jiān)管人員到科長到分管副局長到局長乃至到襄樊市局，每個(gè)人都對(duì)工作情況了解的一清二楚。執(zhí)法監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)的巡查、對(duì)業(yè)務(wù)調(diào)度管理均實(shí)行現(xiàn)場網(wǎng)上辦公，既極大地提高了辦事效率，又有效地避免隨意執(zhí)法等違規(guī)違紀(jì)行為。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，讓服務(wù)質(zhì)量優(yōu)起來

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門立身之本，只有把企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)滿意，質(zhì)監(jiān)部門才有形象、有地位，才能不斷地發(fā)展壯大。工作中，我們一改過去管字當(dāng)頭、以錢為主的做法，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“四零”理念，即：管理零收費(fèi)，經(jīng)營零干擾，服務(wù)零距離，企業(yè)零投訴，建立完善有效的服務(wù)制度，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是實(shí)行聯(lián)系企業(yè)制度。把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進(jìn)、全方位服務(wù)。明確了70家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)制定技改方案，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，共有30余家企業(yè)在我局的技術(shù)指導(dǎo)下先后投入3000多萬元進(jìn)行技改，使企業(yè)的內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量有了較大的提高。

二是實(shí)行一次性告知制度。每年年初，將所有涉企的執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等項(xiàng)目，以及一些事關(guān)企業(yè)正常生產(chǎn)而又容易被耽誤的問題, 如企業(yè)何時(shí)更換生產(chǎn)許可證，何時(shí)貫徹新的國家標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐設(shè)備何時(shí)需要檢修，在什么時(shí)間內(nèi)繳納什么費(fèi)用等，一一羅列在“企業(yè)全年應(yīng)辦事項(xiàng)提醒卡”上，郵寄或送達(dá)給企業(yè)，將企業(yè)對(duì)全年需要辦理的事項(xiàng)做到心中有數(shù)，有效解決了企業(yè)因疏忽或不了解有關(guān)法律法規(guī)而未按時(shí)申請(qǐng)、變更、辦理各類證件和未及時(shí)開展計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)所帶來的損失等問題，極大地方便了企業(yè)與群眾，架起了質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)友好溝通的橋梁。近年來，先后為全市1980余家服務(wù)對(duì)象送提醒通知書3000余份，送聯(lián)系卡、公示卡6000余張，受到了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

三是實(shí)行首錯(cuò)不罰制度。服務(wù)企業(yè)就是要盡最大努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而不是去管、去罰錢?；谶@點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我們明確提出“四通”理念，即：凡是符合法律規(guī)定的確保暢通，不符合法律規(guī)定的加強(qiáng)溝通，基本符合法律規(guī)定的予以變通，與法律規(guī)定有差距的給予疏通，按照“多整改、少處罰”的原則，推行“首錯(cuò)不罰制”，即：對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的情節(jié)輕微的違法行為，不是上來就罰錢，而是先下達(dá)告知書，指出企業(yè)所犯的錯(cuò)誤，并幫助企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)整改到位。四年來，我們對(duì)宜城境內(nèi)的200余家企業(yè)，抽查超過1000批次，其中有200多批次不合格，能夠立案的達(dá)300多起，除了一些涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案例外，我們沒有處罰過一家企業(yè)，僅僅是幫助企業(yè)整改到位。

四是實(shí)行跟蹤服務(wù)制度。一方面，對(duì)新落戶宜城的企業(yè)，我們做到服務(wù)前置，從簽訂合同，到開工建設(shè)，到建成投產(chǎn)，都提前介入指導(dǎo)，避免了企業(yè)在建設(shè)中出現(xiàn)因不符合法定要求，而重新改造花冤枉錢、走彎路。宜城市達(dá)利食品有限公司是一家投資2000萬元的獨(dú)資企業(yè)。建廠伊始，我局就派出專班到現(xiàn)場指導(dǎo)，積極幫扶，繪制出涵蓋22項(xiàng)工藝的工作流程表，極大的方便了企業(yè)。讓正常情況下需要6個(gè)月完成的流程，僅兩個(gè)月時(shí)間就辦完了。公司總經(jīng)理稱：“過去我對(duì)質(zhì)監(jiān)局認(rèn)識(shí)不深，現(xiàn)在才知道建食品企業(yè)，離開質(zhì)監(jiān)局還真的沒門”。另一方面，借助電子化管理的平臺(tái)，對(duì)全市所有工業(yè)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)開辟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)“綠色通道”，開展技術(shù)咨詢，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力逐步提高。在近年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，我們實(shí)行 “三個(gè)一”工作方法（即一個(gè)企業(yè)、一套措施、一抓到底），以確保對(duì)企業(yè)的幫扶措施到位。為規(guī)范小作坊生產(chǎn)，對(duì)小作坊管理提出了“五統(tǒng)一”的要求（即：統(tǒng)一查處尺度、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購銷臺(tái)帳、統(tǒng)一考核程序），并對(duì)小作坊產(chǎn)品使用“限制銷售區(qū)域”標(biāo)簽，規(guī)定小作坊產(chǎn)品只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)銷售，不能進(jìn)入商場、超市，督促小作坊加大技改投入發(fā)展壯大。

五是實(shí)行定期回訪制度。對(duì)行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行定期回訪；對(duì)回訪中反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)給予解決，力求讓群眾和企業(yè)滿意。

六是實(shí)行服務(wù)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難或技術(shù)問題的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反優(yōu)化投資環(huán)境有關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高干部職工的服務(wù)積極性。

http://004km.cn/0ZLRZ/0zlgl0803.asp

幾年來，我們立足服務(wù)，不懈努力，為優(yōu)化宜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。近三年，新落戶宜城的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)138家，投資總額131億元。截止目前，全市已有5家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品被評(píng)定為“湖北名牌”，有7家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為“湖北省著名商標(biāo)”，有29家企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，15家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，129個(gè)產(chǎn)品獲生產(chǎn)許可證，31家企業(yè)通過計(jì)量合格確認(rèn)，“宜城板鴨”獲國家地理標(biāo)志保護(hù)，“流水西瓜”通過國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。宜城香菇、孔灣白菜和冬瓜、王集油菜被批準(zhǔn)為湖北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

第四篇：政府受監(jiān)督

事例：山東臨沂市政府副市長侯曉濱在臨沂日?qǐng)?bào)撰文闡述建設(shè)美麗城市，環(huán)保已成城市建設(shè)主題的觀點(diǎn)，并對(duì)臨沂市的環(huán)保工作，向廣大市民做了一次詳實(shí)匯報(bào)，主動(dòng)接受市民對(duì)市政府環(huán)保工作的監(jiān)督評(píng)審。(大眾網(wǎng)6月6日)

黨的十八大將生態(tài)文明提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。當(dāng)前，環(huán)保問題已經(jīng)成為中國發(fā)展路上最為棘手的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。城市發(fā)展卻沒有幸福生活感，環(huán)保問題作為發(fā)展后遺癥，已經(jīng)成為許多城市面臨的挑戰(zhàn)。

中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)擺在眼前一個(gè)最迫切需要解決的難題，就是環(huán)保問題，如何解決這一難題，我們的城市管理者首先必須要認(rèn)識(shí)到解決環(huán)保問題的迫切性和重要性。環(huán)保職能單位的環(huán)保工作究竟做了哪些，有什么突破，取得了哪些成績，還存在哪些不足，這些問題都是市民最為關(guān)注的問題。敢不敢拿出來給市民做一個(gè)匯報(bào)，接受廣大市民監(jiān)督，管理者與市民的互動(dòng)要是行之有效開展起來，環(huán)保問題便有了一個(gè)很好的應(yīng)對(duì)模式。

市政府分管環(huán)保工作的副市長，在報(bào)紙上做環(huán)保工作匯報(bào)，接受廣大市民監(jiān)督評(píng)審，至少表明了政府對(duì)環(huán)保工作的重視。除了是政務(wù)公開的需要，也會(huì)讓市民主動(dòng)參與到環(huán)保工作中來，而不是有了問題因?yàn)闆]有反映渠道而抱怨政府環(huán)保職能部門無作為?！昂碍h(huán)保局長下河游泳”在網(wǎng)上興起背后是城市環(huán)保危機(jī)惡化，市民對(duì)政府環(huán)保工作不滿，又沒有被重視的渠道反映問題之下無奈之舉。

別讓市民“喊環(huán)保局長下河游泳”，政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)站出來，與市民就環(huán)保問題開展互動(dòng)，這本身就是一種端正工作態(tài)度的勇氣，定然贏得市民支持。政府一年中環(huán)保工作做了哪些行之有效的舉措，開展了哪些整治和治理工程，取得了何種成效，這些問題不只是向上級(jí)匯報(bào)，而更應(yīng)該主動(dòng)向市民匯報(bào)。節(jié)能減排數(shù)據(jù)，城市污染指數(shù)，河水等級(jí)狀況，這些數(shù)據(jù)不僅要寫在報(bào)告上，更要讓市民在現(xiàn)實(shí)生活中去監(jiān)督，政府環(huán)保工作只有坦誠相待，才能在環(huán)保問題上最大可能消除市民誤會(huì)。

市民手捧一份報(bào)紙，對(duì)政府環(huán)保工作有了個(gè)全面了解，對(duì)工作不滿，存有的環(huán)保漏洞，可以直接撥打12345市民服務(wù)熱線進(jìn)行反饋。市民可以督促市政府環(huán)保工作，指出城市環(huán)保工作存在的其他問題，這確實(shí)是應(yīng)對(duì)環(huán)保問題的一個(gè)良策。市民不在是政府環(huán)保工作的局外人，開始真正發(fā)揮自己監(jiān)督實(shí)效作用，而政府就環(huán)保工作主動(dòng)向市民做匯報(bào)，減少誤解贏得支持。

哪條路臟亂差，哪條溝渠存在污染問題，哪家工廠有偷排嫌疑??這些大大小小的環(huán)保問題，如若能得到廣大市民的反饋，也是對(duì)政府環(huán)保工作的支持。如何解開環(huán)保工作中與市民之間存在的誤會(huì)，取得市民的諒解，并形成官民共同努力應(yīng)對(duì)環(huán)保問題的良好局面，政府環(huán)保工作必須坦誠接受市民監(jiān)督。

市政府主管領(lǐng)導(dǎo)，就環(huán)保問題在報(bào)上向市民做專題匯報(bào)，并能主動(dòng)接受市民監(jiān)督，這是解決環(huán)保問題邁出積極有效的第一步，有這樣真誠的工作態(tài)度，打造宜居幸福美麗之城，才能有一個(gè)腳踏實(shí)地的起點(diǎn)。

第五篇：質(zhì)量監(jiān)督（推薦）

熱烈歡迎省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場工程檢查指導(dǎo)工作。下面將我公司在遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程的施工情況做以簡要匯報(bào)。

一、工程概況

我營口電力建設(shè)有限公司承擔(dān)遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程規(guī)模為33臺(tái)明陽1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝及附屬設(shè)備（如塔架、機(jī)艙、槳葉、輪轂、電纜、螺栓等）的卸車等工作。

二、安裝準(zhǔn)備

我安裝公司于2010年10月20日進(jìn)駐遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電施工現(xiàn)場，進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)工作為開工前的報(bào)審工作，并于2010年10月22日通過審批按計(jì)劃正式開工安裝。

三、施工質(zhì)量目標(biāo)

遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程，為此我公司嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工活動(dòng)。以“精心施工，持續(xù)改進(jìn)，信守合同，業(yè)主滿意”的施工理念，精心組織施工，使工程質(zhì)量滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。

四、質(zhì)量管理工作和質(zhì)量控制效果

1、質(zhì)量管理工作

（1）自簽訂遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程施工合同后，我公司就在總經(jīng)理的受權(quán)下成立了遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程項(xiàng)目經(jīng)理部，并在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下成立了相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。

（2）在工程開工前，組織施工人員對(duì)各項(xiàng)工作的施工方法和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使施工人員掌握了各自工作的施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工序交接，必須先進(jìn)行檢查驗(yàn)收，履行相應(yīng)手續(xù)后，方可進(jìn)行下道工序。

（4）在施工中，各級(jí)施工質(zhì)量管理人員認(rèn)真按照崗位職責(zé)的要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行分析和研究，與有關(guān)的單位進(jìn)行溝通，確定改進(jìn)方案，并立即進(jìn)行整改。

（5）在質(zhì)量管理工作中，我們始終遵循：布置工作—實(shí)施工作—監(jiān)督檢查工作—總結(jié)工作—評(píng)比工作—改進(jìn)工作的閉環(huán)質(zhì)量管理方針。

2、質(zhì)量控制效果

由于各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的及時(shí)有效開展，各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行，質(zhì)量控制效果明顯，在工程中沒有發(fā)生由于施工質(zhì)量問題而進(jìn)行的返工，施工質(zhì)量在閉環(huán)質(zhì)量管理方針的控制下得到了有效的保證。

五、質(zhì)量管理體系及運(yùn)行效果

1、質(zhì)量管理體系

（1）為確保質(zhì)量管理體系在本工程施工過程中持續(xù)、有效運(yùn)行，本工程項(xiàng)目經(jīng)理部組建相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)了相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)。

（2）本著工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的宗旨，在工程施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系及行業(yè)、國家有關(guān)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定的工藝要求進(jìn)行施工。

（3）實(shí)行全面質(zhì)量管理，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、新的施工技術(shù)和安裝工藝組織技術(shù)、質(zhì)量和工藝改進(jìn)活動(dòng)，采取科學(xué)的管理方法和必要的管理措施，實(shí)行預(yù)控，達(dá)到逐步提高工程質(zhì)量的目的。

（4）落實(shí)制度，建立健全崗位責(zé)任制，開展各項(xiàng)質(zhì)量競賽活動(dòng)，增強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)，使職工具備“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”的工作態(tài)度，把工程隱患和缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）堅(jiān)持技術(shù)交底制度，即施工前由公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組、全體施工人員進(jìn)行層層技術(shù)交底工作，貫徹建設(shè)單位的要求、設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等進(jìn)行詳細(xì)說明，使施工人員作到心中有數(shù)。

（6）定期向建設(shè)單位、監(jiān)理工程師通報(bào)質(zhì)量情況，提供質(zhì)量檢查結(jié)果和有關(guān)記錄；積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理工程師組織的各項(xiàng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，同時(shí)提供必要的工作條件和檢測手段。關(guān)鍵工序邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師到場，接受他們的監(jiān)督和檢查。

（7）施工中與建設(shè)單位、風(fēng)機(jī)廠家、監(jiān)理工程師密切配合，互相協(xié)作，溝通思想，共同協(xié)商，解決實(shí)際疑難問題，共同把好質(zhì)量關(guān)，最終達(dá)到工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的要求。

六、工程實(shí)體質(zhì)量狀況

目前總體工程吊裝風(fēng)機(jī)完成量11臺(tái)，驗(yàn)收11臺(tái)，塔筒力矩11臺(tái)，塔筒內(nèi)電纜。實(shí)體質(zhì)量通過我施工單位的自檢、風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的跟蹤指導(dǎo)檢查及監(jiān)理單位的檢查，并移交建設(shè)單位投入運(yùn)行，施工質(zhì)量達(dá)到了預(yù)期的施工質(zhì)量效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在我安裝公司全體工作人員共同努力下，保質(zhì)保量完成遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程。在此，我代表我公司遼寧大唐國際阜新石金皋項(xiàng)目經(jīng)理部全體工作人員，向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家表示衷心的感謝。

最后再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作，并留下您寶貴的意見和建議，有不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。