第一篇：服務(wù)沿海開發(fā)創(chuàng)新管理模式機(jī)場分局積極推行APS非常6+1警務(wù)服務(wù)工作法

服務(wù)沿海開發(fā) 創(chuàng)新管理模式

機(jī)場分局積極推行APS非常6+1警務(wù)服務(wù)工作法

2009年6月10日，國務(wù)院通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略，鹽城首次出現(xiàn)在國家關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中。隨著沿海開發(fā)的不斷深入，鹽城機(jī)場國際國內(nèi)航線逐步擴(kuò)增，民航交通已逐漸成為企業(yè)和旅客的出行首選。傳統(tǒng)機(jī)場警務(wù)模式的各種弊端已日益凸顯，鹽城機(jī)場公安機(jī)關(guān)居安思變，創(chuàng)新理念創(chuàng)新方法，在實(shí)踐中逐步總結(jié)出符合鹽城沿海開發(fā)和機(jī)場公安實(shí)際要求的“APS非常6+1”（APS：即機(jī)場公安英文airport public security的縮寫；非常：指江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，鹽城機(jī)場公安工作面臨非同尋常的時代背景；6+1工作模式是：“禮、調(diào)、便、快、送、回+實(shí)”。）警務(wù)服務(wù)機(jī)制。通過積極推行社會管理創(chuàng)新，鹽城機(jī)場公安工作得到了江蘇省公安廳、鹽城市優(yōu)化辦、民航華東地區(qū)管理局公安局、鹽城市公安局和民航江蘇監(jiān)管局空防處的一致肯定和推廣，分別以專刊簡報或網(wǎng)站報道的形式予以宣傳。鹽城市委書記趙鵬、鹽城市市長李強(qiáng)、鹽城市委政法委書記丁宇曾先后視察了候機(jī)樓大廳的警方咨詢服務(wù)臺，均對分局所推出的各種便民利民措施表示肯定。具體做法是：

1“禮”——禮遇周到，做警務(wù)服務(wù)的“迎客松”。推行禮遇勤務(wù)，面對旅客，不管是領(lǐng)導(dǎo)、客商還是普通旅客，均以禮為先，在工作中用人民警察高尚的職業(yè)操守?fù)Q取旅客對公安工作的理解和支持，用“禮”字貫穿管理服務(wù)的每個環(huán)節(jié)，并按照不同崗位要求將各種禮遇細(xì)化為崗位職責(zé)，納入工作績效考核范疇，給新時期窗口人民警察形象賦予了新的內(nèi)涵，給國內(nèi)外前來考察投資環(huán)境的客商和過往旅客留下良好的印象。當(dāng)候機(jī)樓大廳警方咨詢服務(wù)臺民警遇有旅客到來時，一律起身迎接、微笑服務(wù)、熱情遞水、規(guī)范執(zhí)法；遇有警衛(wèi)任務(wù)、外賓及重要客商時，在候機(jī)樓前設(shè)“禮兵崗哨”，禮貌規(guī)范引導(dǎo)車隊(duì)?？?；遇有群體性事件等各類社會矛盾時，立足在服務(wù)中化解，通過“一杯茶水、一張笑臉、一句問候”柔性處臵，妥善化解。

“調(diào)”——調(diào)查研判，做空防安全的“預(yù)警機(jī)”。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處臵的原則，在依托省市公安內(nèi)網(wǎng)兩級情報平臺的同時，拓寬情報信息渠道，制定《鹽城市公安局機(jī)場分局信息管理辦法》，充分調(diào)動所有人參與信息警務(wù)的積極性，聽取民聲、尊重民意、吸納民智，并實(shí)施對應(yīng)獎懲措施。立足調(diào)查研判，先后召開警民懇談會7次，發(fā)放并匯總調(diào)查問卷1000余份。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息引領(lǐng)作用，以鹽城機(jī)場警方便民服務(wù)QQ群（群號：106512198）為抓手，在為企業(yè)和旅客提供網(wǎng)上臨時乘機(jī)證明辦理便利的同時，通過視頻認(rèn)證對其身份嚴(yán)格審核。對有違法犯罪前科的進(jìn)出人

員活動軌跡適時進(jìn)行研判，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布預(yù)警提示?！?010年5月18日，該分局依托互聯(lián)網(wǎng)QQ群，超前謀劃、科學(xué)部署、提前介入，成功化解因500余名明星“粉絲”聚集候機(jī)樓引發(fā)的群體性事件。”

“便”——便捷貼心，做真心為民的“孺子牛”。推行警務(wù)前移，把原來封閉式的民警值班室直接“搬”到候機(jī)樓大廳的醒目位臵，設(shè)立警方咨詢服務(wù)臺，直接與群眾面對面，方便群眾報警求助，主動接受旅客監(jiān)督，并推出便民雨傘、便民藥箱、便民飲水機(jī)、便民名片、便民航班時刻表等“零距離”便民服務(wù)十項(xiàng)舉措。同時開通便民服務(wù)“愛心通道”，注重關(guān)心愛護(hù)殘障人士等社會弱勢群體，盡可能協(xié)調(diào)提供進(jìn)出港口的各種便利，如主動為其協(xié)調(diào)提供殘疾車，優(yōu)先辦理臨時登機(jī)證明，專員引導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力保障通行效率，讓其充分感受到公安機(jī)關(guān)的無私關(guān)愛，增強(qiáng)其對社會的認(rèn)同感，從源頭上有效預(yù)防各類矛盾的發(fā)生。2010年8月29日上午8時許，在候機(jī)樓大廳巡邏過程中發(fā)現(xiàn)乘坐當(dāng)日鹽城至廣州航班的一名射陽籍中年旅客王女士焦慮不安。經(jīng)了解，該旅客于28日半夜接到匿名電話，稱其在廣州打工的未成年兒子因盜竊被當(dāng)?shù)嘏沙鏊テ饋砹?。考慮到“挽救一個失足青少年，就有可能挽救一個家庭”，分局民警不遠(yuǎn)千里奔赴廣州與當(dāng)?shù)鼐絽f(xié)調(diào)從輕處理，并將其帶回。為最大限度減少社會不和諧因素，分局還積極協(xié)調(diào)射陽縣局將該未成年

人李某納入“春風(fēng)行動”重點(diǎn)幫扶對象。在民警的無私幫助和耐心教育下，李某幡然悔悟，表示要重新做人，努力學(xué)習(xí)，以實(shí)際行動回報公安機(jī)關(guān)的無私關(guān)愛。

“快”——快速高效，做服務(wù)旅客的“飛毛腿”。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，“一站式”辦理，堅(jiān)持大事快辦、急事急辦、特事特辦。能一次性辦完的手續(xù)絕不讓群眾再跑第二趟，能一分鐘做好咨詢答復(fù)的，絕不讓群眾多等一秒鐘。開辟服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“綠色通道”，主動與民航站、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等單位協(xié)商，建立服務(wù)沿海開發(fā)高效的聯(lián)勤聯(lián)動制度，遇有緊急情況，需要開通“綠色通道”的，優(yōu)先通行，國內(nèi)航班實(shí)行15分鐘辦結(jié)制，國際航班實(shí)行30分鐘通關(guān)制。2010年4月25日上午12時03分，一名乘坐廣州至鹽城航班的福建籍商人陳某來到候機(jī)樓請求民警幫助尋找一件丟失在出租車上的拎包，內(nèi)有護(hù)照、銀行卡和商業(yè)合同。值班民警顧不得吃午飯，熱情接待、耐心寬慰，經(jīng)調(diào)取甑別當(dāng)日停車場的監(jiān)控錄相，分析極有可能是被其它出租車錯拿，初步排除被盜可能。在民警多方查找下，最終在蘇JB1132的出租車上將拎包找到。當(dāng)日12時21分，該福建籍商人拿到了證件后連聲稱謝，整個過程只用了十八分鐘。該商人對鹽城良好的投資環(huán)境和公安機(jī)關(guān)快速高效的務(wù)實(shí)作風(fēng)給予了好評。

“送”——送暖上門，做警民關(guān)系的“潤滑劑”。積極開展“送便民名片上門、送航班時刻上門、送服務(wù)承諾上

門”活動，主動走訪黨委政府重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位，主動深入重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校，主動服務(wù)進(jìn)出港普通旅客。該分局自今年5月31日啟動“送暖上門”活動以來，為各單位主動送上便民名片和航班時刻表共2367份，贏得了社會各界的一致好評。

“回”——回訪回應(yīng)，做提升績效的“晴雨表”。聽民聲、訪民意、察民情，通過電話、電子郵件、信函、鹽城機(jī)場公安QQ服務(wù)群等方式，對被服務(wù)過的重點(diǎn)旅客和特殊對象實(shí)施回訪回應(yīng)，匯總梳理各方面意見和建議，對執(zhí)法服務(wù)中存在的不足及時加以改進(jìn)。2010年5月3日，該分局針對調(diào)查問卷中多名香港旅客所提出的“巡邏密度不如香港警方”的情況，及時調(diào)整警務(wù)運(yùn)行模式，延長了巡邏時間，強(qiáng)化了巡邏密度，提升了見警率。

“實(shí)”——求真務(wù)實(shí)，做旅客出行的“守護(hù)神”。堅(jiān)持一切從實(shí)際效果出發(fā)，夯實(shí)基礎(chǔ)防控措施?？茖W(xué)改造交通格局，實(shí)施行人與車輛的合理分流，在候機(jī)樓前道路和停車場分別設(shè)立“綠色通道”和出租車專用通道。通過各種形式的宣傳，全力夯實(shí)出租車從業(yè)人員遵紀(jì)守法的意識，主動與鹽城市城市客運(yùn)交通管理處對接，著力解決了全國機(jī)場共同的難點(diǎn)問題——出租車管理，切實(shí)保障了旅客利益和機(jī)場安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在規(guī)范交通管理的同時，努力實(shí)現(xiàn)了警衛(wèi)對象、國內(nèi)外客商、殘障人士、普通旅客和出租車從業(yè)人員之間的統(tǒng)籌和諧。

近一年來，通過“APS非常6+1”服務(wù)機(jī)制的運(yùn)行，鹽城機(jī)場公安工作步入了科學(xué)發(fā)展軌道，牢固地夯實(shí)了民警的宗旨意識，較好地提升了民警素質(zhì)與能力，極大地提升了警民和諧程度，人民群眾在切身感受各種便民利民的服務(wù)中安全感和滿意度不斷提升，機(jī)場公安機(jī)關(guān)的良好形象逐步深入人心，為鹽城機(jī)場的持續(xù)平安和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。自今年以來，該分局先后發(fā)放各類安全防范知識宣傳單16000余份，為旅客提供咨詢服務(wù)10000余人次，受理群眾報警求助7800余人次，幫助旅客解決實(shí)際困難5000余件，免費(fèi)提供暈機(jī)藥服務(wù)100余人次，免費(fèi)提供雨傘服務(wù)300余人次，免費(fèi)辦理臨時登機(jī)證明56份，成功處臵旅客群體性事件54起，盤查橙色重點(diǎn)管控人員18名，現(xiàn)場查獲省級布控人員1名、吸毒人員8名。截至2010年11月13日，全年共安全保障了進(jìn)出港旅客167303人，貨物1380噸，車輛72456輛次。根據(jù)分局每月的“鹽城南洋機(jī)場旅客安全感和滿意度及對公安工作建議的問卷調(diào)查”抽樣調(diào)查顯示：旅客的安全感和滿意度由“2009年年底的90.7﹪上升至2010年11月的99.6﹪。”江蘇悅達(dá)集團(tuán)、江蘇東西發(fā)動機(jī)有限公司（韓資企業(yè)）、江蘇布雷維尼行星減速機(jī)有限公司（意資企業(yè)）等許多駐鹽企業(yè)曾以不同的方式對機(jī)場公安機(jī)關(guān)的工作給予了高度贊揚(yáng)。