第一篇:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法
**村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
選舉辦法
根據(jù)民主監(jiān)督原則和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本村實(shí)際,制定本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法。
一、本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由村選舉委員會(huì)主持。由村民代表投票差額選舉5名監(jiān)督委員會(huì)成員,其中主任一名。
二、采用直接差額選舉辦法,由村民代表以無記名投票設(shè)投票箱、私密的方式進(jìn)行。選票分主任選票和委員選票兩種,主任選票和委員選票選票候選人名單均按姓名筆畫為序排列。村民可以投贊成票、反對(duì)票,也可以棄權(quán)。投贊成票的,在候選人的姓名上方的空格內(nèi)畫“o”;投反對(duì)票的在候選人姓名上方空格內(nèi)畫“x”;如棄權(quán),不畫任何符號(hào);另選他人的,在候選人的后面的空格內(nèi)天上自己要選的代表姓名,并在姓名上方的空格內(nèi)畫“o”,只寫姓名不畫“o”的無效。選舉時(shí),必須親自填寫選票。確因特殊情況不能填寫的,可以委托他人填寫,但接受委托不得超過1人。選舉工作人員不得引到填寫選票,不得代寫選票。
三、選舉時(shí)有選舉權(quán)的村民代表過半數(shù)投票,選舉有效;選舉收回的選票多余發(fā)出的選票,選舉無效;等于或
少于發(fā)出的選票,選票有效。每張選票所選人數(shù)多余規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效;等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效;無法辨認(rèn),不按規(guī)定地方和符號(hào)填寫選票,以及出現(xiàn)不嚴(yán)肅的文字、圖案的選票作無效票。
四、獲得參加投票的村民代表過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得參選村民代表過半數(shù)選票的人超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人重新投票以得票多的當(dāng)選。
五、當(dāng)應(yīng)選名額不足時(shí),舉行第二次選舉。獲得參加投票的村民代表多于三分之一選票始得當(dāng)選。獲得參選代表多于三分之一選票的人超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。
六、本次選舉設(shè)監(jiān)票員1人、計(jì)票員2人,由村“兩委”推薦人選,村民代表會(huì)議通過。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)、計(jì)票工作人員。
七、投票次序:先由監(jiān)、計(jì)票人投票,再依次投票。
八、公開計(jì)票結(jié)束后,由監(jiān)票人向村民代表會(huì)議報(bào)告計(jì)票結(jié)果(按選票上候選人順序宣讀每個(gè)候選人的得票數(shù))。
九、本選舉辦法經(jīng)村民代表會(huì)議通過后生效。
十、本選舉辦法由村選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜提交村民代表會(huì)討論決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度
一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月上、中、下旬集中辦公時(shí)間合計(jì)不少于3天,由主任負(fù)責(zé)召集,學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料,研究重要事項(xiàng),履行監(jiān)督職責(zé)。
二、公章僅限于在履行監(jiān)督工作職責(zé)時(shí)使用,不能代表村支“兩委”使用其他職權(quán),由主任、委員“雙人雙鎖”保管。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,建立健全日常工作制度和議事規(guī)則,使各項(xiàng)工作有章可循,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)告制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立工作記錄薄,每月應(yīng)將上月工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告鎮(zhèn)紀(jì)委和社會(huì)事務(wù)辦公室。
五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,宣傳村“兩委”工作,聽取并反映群眾的意見和建議。
六、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的,應(yīng)指定其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員臨時(shí)代行其職責(zé)。
七、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極支持村“兩委”正常工作,在監(jiān)督村“兩委”工作的同時(shí),要自覺接受村支部的領(lǐng)導(dǎo)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作保障制度
一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要有必要的辦公條件,做到“六有”:有人員、有辦公地點(diǎn)、有牌子、有章印、有工作制度、有履職記錄。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)列席村民委員會(huì)會(huì)議,了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的各種非涉密文件資料,調(diào)查核實(shí)村民反映的有關(guān)情況,有權(quán)要求村“兩委”對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)材料。
四、村級(jí)資金開支、集體資產(chǎn)的承包、集體資源開發(fā)利用、集體土地征用征收、工程項(xiàng)目投標(biāo)等涉及村民利益的重要事項(xiàng),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須認(rèn)真履行職責(zé)。
五、村務(wù)公開內(nèi)容徐須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后方可進(jìn)行公開。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要保證公開的及時(shí)性和真實(shí)性。
六、村“兩委”上報(bào)計(jì)劃生育指標(biāo)審批、民政事務(wù)、基本建設(shè)等事項(xiàng),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須簽署意見。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事制度
一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要在國(guó)家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施求是、客觀公正地開展監(jiān)督活動(dòng)。開展監(jiān)督活動(dòng)必須有利
于“兩委”正確決議的實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月至少要召開一次例會(huì),特殊情況可以隨時(shí)召開。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為會(huì)議召開人。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召開會(huì)議應(yīng)通知所有成員到會(huì),過半數(shù)成員出席方能舉行。
四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問題。應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)討論表決重大事項(xiàng),若遇票數(shù)相等或觀點(diǎn)意見分歧較大時(shí),可暫時(shí)擱置議題,待進(jìn)一步調(diào)研溝通后,再行議決。
六、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議要記錄在工作記錄薄中,經(jīng)主任和與會(huì)員簽字,作為村級(jí)檔案保存、備查。
第二篇:Xx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法
Xx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法(草案)
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,制定本選舉辦法。
二、本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉工作由本屆黨(總)支委員會(huì)、村民委員會(huì)支持。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任職資格條件:
1、應(yīng)當(dāng)是村民代表。
2、思想政治素質(zhì)好,政策法律意識(shí)強(qiáng),堅(jiān)持原則、公道正派、敢于監(jiān)督,群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè),并有一定的文化和財(cái)會(huì)知識(shí)等。
3、主任應(yīng)為黨員,提倡村黨組織紀(jì)檢委員或非村委會(huì)班子成員的黨組織班子成員擔(dān)任。
4、村黨組織書記、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員及配偶親戚、近姻親或有其他明顯的特殊關(guān)系的人員、村報(bào)賬員不得列入候選人。
四、大會(huì)選舉采用無記名投票方式,由村民代表大會(huì)從候選人中共選舉主任、委員。候選人由村黨支部委員會(huì)推薦,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審查,確定候選人并公示7天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意批復(fù)。選票按照姓氏筆畫排序,實(shí)行差額選舉。新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子成員設(shè)5名,其中主任1名,委員4名。大會(huì)選舉分兩次進(jìn)行,第一次選舉主任,主任侯選人2名,實(shí)選1名,差額1名,落選的主任候選人,列為委員候選人,參加委員的選舉;第二次選舉委員,委員候選人5名,實(shí)選4名,差額1名。兩次選舉分別投票、記票和宣布結(jié)果。
五、大會(huì)選舉,有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二,方可進(jìn)行。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)重新進(jìn)行選舉。
六、出席本次選舉大會(huì)有選舉權(quán)的村民代表,有權(quán)對(duì)每位候選人投贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人。贊成選票上候選人的,請(qǐng)?jiān)谄湫彰戏降摹斑x舉意見”欄內(nèi)畫“o”,不贊成的請(qǐng)?jiān)谄湫彰戏降摹斑x舉意見”欄內(nèi)畫“×”,棄權(quán)的不畫任何符號(hào);另選他人的,請(qǐng)?jiān)凇傲磉x人姓名”欄右邊空格內(nèi)填寫另選人姓名,并在其姓名上方的“選舉意見”欄內(nèi)畫:“o”,不畫“o”的視為無效。選票一律用鋼筆或水性筆填寫,符號(hào)要準(zhǔn)確,字跡要清楚。
七、選舉結(jié)果,得票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)在票數(shù)相等的候選人中重新投票,得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人少于應(yīng)選應(yīng)選名額時(shí),不足名額可以在得票未超過半數(shù)的候選人中重新選舉產(chǎn)生,候選人按的票數(shù)多少排序。
八、選舉設(shè)一個(gè)票箱,投票順序?yàn)椋嚎偙O(jiān)票人、監(jiān)票人、總計(jì)票人、計(jì)票人先投票,主席臺(tái)人員投票,其他村民代表按順序投票。
九、選舉設(shè)總監(jiān)票人1名、監(jiān)票人2名、總計(jì)票人1名、計(jì)票人3名,總監(jiān)票人和監(jiān)票人由選舉大會(huì)從不是候選人的村民代表中推選并通過,總計(jì)票人、計(jì)票人由大會(huì)指定。監(jiān)票人對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督,計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。
十、大會(huì)選舉不設(shè)流動(dòng)票箱,因故未出席會(huì)議的村民代表不能委托他人代為投票。
十一、計(jì)票結(jié)果由總監(jiān)票人向大會(huì)宣布;選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委備案。
十二、本選舉辦法經(jīng)本次選舉大會(huì)通過后生效。
第三篇:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作總結(jié)
真陽鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作
匯 報(bào) 材 料
縣紀(jì)委、監(jiān)察局:
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見>的通知》(豫辦[2009]37號(hào))及正辦(2010)6號(hào)等有關(guān)文件精神,按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求,本著先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路,認(rèn)真組織指導(dǎo),圓滿完成了全鎮(zhèn)各村(居)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
5月6日縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)動(dòng)員會(huì)議之后,我鎮(zhèn)及時(shí)召開了班子會(huì),針對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉工作進(jìn)行研究部署。及時(shí)召開了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作籌備會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究分析村(居)委現(xiàn)狀,要求各村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備、及早宣傳發(fā)動(dòng)。
1、成立機(jī)構(gòu),組建隊(duì)伍。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,繼全縣村務(wù)監(jiān)督委員1會(huì)選舉工作會(huì)之后,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記張新和任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧紅超、紀(jì)委副書記馬偉任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),處理日常工作。同時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精兵強(qiáng)將組成村務(wù)監(jiān)督會(huì)員會(huì)選舉指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)選舉工作。全鎮(zhèn)25個(gè)村(居)委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局,統(tǒng)籌安排好所分管的工作,又各自負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)聯(lián)系的村(居)委會(huì),把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入到村、組調(diào)查研究,指導(dǎo)把關(guān),為整個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、認(rèn)真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了2次黨委會(huì),召開了1次黨政班子會(huì),多次召開鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉
領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作。按照上級(jí)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《真陽鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工件作意見》,制定了換屆選舉工作流程圖,確定整個(gè)選舉工作從6月15日至7月30日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。25個(gè)村(居)也分別制定出相應(yīng)的選舉工作實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃。
3、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)多次舉辦了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即,各村也開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、省委辦公廳、省政府辦公廳豫辦發(fā)[2009]37號(hào)文件、《省紀(jì)委印發(fā)<關(guān)于全面領(lǐng)先村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作方案>的通知》(豫紀(jì)發(fā)[2010]3號(hào))精神及市、縣有關(guān)文件及要求,通過培訓(xùn),提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了依法辦事的自覺性,確保整個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作依法依章健康進(jìn)行。
二、廣泛宣傳、充分發(fā)動(dòng)
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。層層傳達(dá)省、縣、市、鎮(zhèn)選舉工作會(huì)議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到《村民委員會(huì)組織法》上來,統(tǒng)一到省、縣、市黨委、政府有關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的文件精神上來,統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來。
2、廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾。擴(kuò)大基層民主,實(shí)行依法進(jìn)行選舉,必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作,正確行使民主權(quán)利是此次選舉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是整個(gè)選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,主要采取墻報(bào)、宣傳資料、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。分別召開村兩委干部會(huì)、村民代表大會(huì)、村黨員大會(huì)進(jìn)行醞釀?dòng)懻?、征求意見、提名候選人、報(bào)紀(jì)委把關(guān)、黨委批復(fù)、正式選舉結(jié)果上報(bào)、黨委確定。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和選舉工作方案,使村干部群眾了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉的重要性,熟悉選舉工
作的原則、方法和步驟,重點(diǎn)宣傳村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白,激發(fā)了選民參選的熱情,調(diào)動(dòng)村民參與選舉的積極性,變“要我選”為“我要選”,為整個(gè)選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
三、認(rèn)真組織、依法選舉
7月6日,我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作會(huì)議,會(huì)議成立了真陽鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選舉方案,會(huì)議要求各村(居)也要成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并要求針對(duì)這次選舉要搞好宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)行正面引導(dǎo),增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)落實(shí)“四議兩公開”工作方法和推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度積極性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造深厚的輿論氛圍。會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作進(jìn)行了整體安排,明確提出:各村(居)委會(huì)要集中力量、集中時(shí)間,有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地按照省、市、縣有關(guān)文件精神的規(guī)定和要求,全面依法進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉。確定了我鎮(zhèn)統(tǒng)一于7月15日進(jìn)行了全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。會(huì)議結(jié)束后,各村(居)認(rèn)真組織、宣傳、發(fā)動(dòng),成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)上報(bào)了參選監(jiān)督委員會(huì)提名人員名單,鎮(zhèn)黨委對(duì)各村上報(bào)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員候選人進(jìn)行資格審查批復(fù)。選舉前,每個(gè)村都組織了以包村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組,對(duì)各村(居)的選舉進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo),及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高選舉工作人員的工作能力和水平,保證選舉工作順利、有序進(jìn)行。按照鎮(zhèn)選舉意見的要求,7月15日,各村都召開了村民代表大會(huì)進(jìn)行了選舉,選舉過程按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行。之后各村(居)委會(huì)都上報(bào)了選舉結(jié)果,鎮(zhèn)黨委根據(jù)程序給予了批復(fù)。至此,我鎮(zhèn)25個(gè)村(居)委會(huì)第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式成立。鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要求各村(居)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立健全各項(xiàng)制度制定出任期工作目標(biāo)及工作計(jì)劃,并及時(shí)組織被選舉人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工作能力。
中共真陽鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)2010年7月20日
第四篇:區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法
匯川區(qū)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善基層民主監(jiān)督管理制度,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》、《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省民政廳關(guān)于在全省農(nóng)村開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見》(黔紀(jì)發(fā)〔2011〕27號(hào))等規(guī)定和精神,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村(居)民自我監(jiān)督的群眾性組織,在村(居)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,經(jīng)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議授權(quán),對(duì)村級(jí)事務(wù)決策和執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,對(duì)村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成,其中主任1名,委員2名,至少要有1名熟悉財(cái)務(wù)管理。
第四條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村(居)民委員會(huì)任期相同,屆滿后與村(居)民委員會(huì)同期舉行換屆選舉,可連選連任。
第五條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由區(qū)委、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)、人民政府(辦事處)組織實(shí)施。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第六條 區(qū)、鎮(zhèn)(街)成立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》和本辦法;
(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村(居)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作;
(三)培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)解答選舉中的有關(guān)問題;
(五)做好群眾上訪接待工作。
第七條 村(居)成立村(居)務(wù)監(jiān)督選舉委員會(huì),由村(居)召開村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,由主任和委員共5至7人組成,主持村(居)務(wù)監(jiān)督選舉委員會(huì)的選舉工作,原則上選委會(huì)主任由村(居)黨支部書記擔(dān)任。(第一號(hào)公告,樣式見附件1)
第八條 村(居)務(wù)監(jiān)督選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)做好選舉的宣傳、發(fā)動(dòng)等籌備工作;
(二)制定選舉工作方案并組織實(shí)施;
(三)總結(jié)選舉工作和整理檔案,報(bào)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)和區(qū)紀(jì)委、民政部門備案;
第三章 選舉形式
第九條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉可采取村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議兩種選舉形式。原則上采取村(居)民代表會(huì)議。(第二號(hào)公告,樣式見附件2)
第十條 采取村(居)民會(huì)議選舉要切實(shí)做好選民登記。凡年滿18周歲以上的村(居)民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。每位選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),(以第八屆村(居)換屆選民登記為準(zhǔn),做好增加或減少的選民核實(shí)工作)并于選舉日前十五日前公布。(第三號(hào)公告—村(居)民會(huì)議,樣式見附件3)
第十一條 采取村(居)民代表會(huì)議的要切實(shí)做好代表的資格審查和登記(第八屆村(居)民代表),并于選舉日十五日前
公布。(第三號(hào)公告—村(居)民代表會(huì)議,樣式見附件3)
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十二條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉,候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多2-3名(至少5人以上)。
第十三條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)具備以下基 本條件(第四號(hào)公告,樣式見附件4):
(一)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村(居)村民;
(二)思想政治素質(zhì)好、公道正派、敢于監(jiān)督,在群眾中有較高威望;
(二)初中以上文化程度,熟悉村(居)情況并熱心本村(居)公共事務(wù),具有一定的政策水平和文化知識(shí);
(四)身體健康,能夠正常履職,委員年齡一般不超過60周歲,主任不超過65周歲。
第十四條 村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)和村(居)經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬和近姻親,村(居)文書、村(居)會(huì)計(jì)、村(居)報(bào)賬員不得列為村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的候選人。
第十五條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人提名方式:
(一)由村(居)民自薦;
(二)由村(居)民10人聯(lián)名提名;
(三)由村(居)黨組織提名。
原則上可將村(居)黨組織紀(jì)檢員、原(居)務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等符合條件的優(yōu)先列為候選人,也可適當(dāng)從返鄉(xiāng)干部職工、德高望重的村(居)民、退休教師等群眾認(rèn)可度高的人員中產(chǎn)生。
第十六條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人的確認(rèn):召開村(居)民代表會(huì)議研究通過,并報(bào)鎮(zhèn)、街道黨委進(jìn)行審查后予以公示,公示時(shí)間為7天,公示無異議的,方可確定為正式候選人。(第五號(hào)公告,樣式見附件5)
第五章 選舉程序
第十七條 村(居)務(wù)監(jiān)督選舉委員會(huì)要切實(shí)做好投票選舉準(zhǔn)備工作:
(一)準(zhǔn)備選票、票箱和選舉結(jié)果報(bào)告單;
(二)布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站,設(shè)立秘密寫票處;
(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員。
第十八條 村(居)務(wù)監(jiān)督選舉委員會(huì)應(yīng)在投票日的5日前確定投票的具體時(shí)間和地點(diǎn),并發(fā)布公告(第六號(hào)公告,樣式見附件6)。
第十九條 召開選舉會(huì)議:
(一)推選監(jiān)票人、計(jì)票人。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人;
(二)采取村(居)民會(huì)議的,如人數(shù)較多可適當(dāng)設(shè)立投票 站,有登記參加選舉的村(居)民過半數(shù)參加投票,選舉有效;
(三)采取村(居)民代表會(huì)議的,有村(居)民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票,選舉有效。
第二十條 投票結(jié)束后,收回的選票應(yīng)當(dāng)封存并于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,并由監(jiān)票人、計(jì)票人簽字。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向村民公布。
第六章 選舉結(jié)果的認(rèn)定
第二十一條 選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的選舉無效,等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效。每一選票所選的人數(shù),多于
應(yīng)選名額的選票無效,等于或者少于應(yīng)選名額的選票有效。全部書寫模糊無法辨認(rèn)的選票,全票作廢,部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票,可以辨認(rèn)的部分有效,無法辨認(rèn)的部分無效。
第二十二條 選舉一律采用無記名投票的方法。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選本村其他村民代表,也可以棄權(quán)。第二十三條 當(dāng)選人得贊成票應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉,根據(jù)第一次投票未當(dāng)選人得票多少順序就所差人選數(shù)增加一名差額進(jìn)行重新選舉確定當(dāng)選。
第二十四條 選舉結(jié)果前三位當(dāng)選為村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由村(居)支部與監(jiān)督委員會(huì)成員協(xié)商產(chǎn)生,新當(dāng)選的村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員,報(bào)所在鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)、區(qū)紀(jì)委和民政部門備案并公示。(第七號(hào),樣式見附件7)
第七章 罷免、辭職、補(bǔ)選
第二十五條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作受村民監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因違紀(jì)違法等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任的,本人應(yīng)主動(dòng)提出辭職,不主動(dòng)辭職的,可由村(居)黨支部提出罷免建議,經(jīng)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議到會(huì)過半數(shù)同意的,予以罷免。
第二十六條 對(duì)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不履職或履職不力的,經(jīng)本村五分之一以上村民代表聯(lián)名,可以以書面形式向村(居)黨支部提出罷免要求并寫明罷免理由。
第二十七條 罷免村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,須經(jīng)村民代表過半數(shù)通過,表決結(jié)果由村(居)黨支部報(bào)鎮(zhèn)(街)人民政府
和區(qū)紀(jì)委、民政部門備案。
第二十八條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員出現(xiàn)以下情況的,其職務(wù)自行終止:
(一)向村(居)民代表會(huì)議書面提出辭職并被接受的;
(二)民主測(cè)評(píng)信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的;
(三)在任期內(nèi),調(diào)離或者遷居出本村范圍、被依法追究刑事責(zé)任、勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(四)違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策的,或者連續(xù)三個(gè)月以上不履行監(jiān)督職責(zé)或因其他原因不能正常履職的。
第二十九條 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因故缺額的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)由村(居)黨支部主持,按照本辦法規(guī)定的選舉程序召開村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議實(shí)行差額選舉進(jìn)行補(bǔ)選。缺額情況和補(bǔ)選結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報(bào)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)和區(qū)紀(jì)委、民政部門備案。
第八章 責(zé)任追究
第三十條 對(duì)有下列違法行為的,由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理:
(一)違反本辦法規(guī)定調(diào)整、變更村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,以及阻止依法當(dāng)選的村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職的;
(二)偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)或者有其他弄虛作假行為;
(三)對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為或者對(duì)提出要求罷免村(居)民監(jiān)督委員會(huì)成員的村(居)民進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)的;
(四)用暴力、威脅、賄賂等手段妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),毀壞選票和票箱等破壞村(居)民監(jiān)督委員會(huì)選舉的。
第九章 附 則
第三十一條 本辦法由區(qū)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法適用于全區(qū)村(居)。第三十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附:全部公告樣式
(根據(jù)選舉方式自行修正內(nèi)容文字,公告統(tǒng)一采用大規(guī)格的紙張)
第五篇:村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作方案
-------------村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作方案
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過,現(xiàn)就選舉產(chǎn)生我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治相結(jié)合,通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督組織形式和工作機(jī)制,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,保障農(nóng)民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排和方法步驟
本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作從 年 月底開始,到 月初結(jié)束。換屆選舉工作分三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年 月 日前)
召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,采取多種宣傳形式,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的目的意義,了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織形式、工作職責(zé)、工作內(nèi)容,調(diào)動(dòng)他們的積極性,共同做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(年 月 日前)1.成立選舉領(lǐng)導(dǎo)組織; 2.制定選舉工作方案; 3.確定候選人條件:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)須是村民代表,其中主任由黨員擔(dān)任,要求思想政治素質(zhì)好,政策法律意識(shí)強(qiáng),堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任,并具備一定的文化和財(cái)會(huì)知識(shí)。村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其配偶親屬、近姻親或有其他明顯特殊關(guān)系的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。
4.本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成,選舉由選舉委員會(huì)主持。
5.提名:根據(jù)本村實(shí)際,通過村民代表自薦,村民委員會(huì)審核,鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政部門把關(guān),村黨組織集體研究,確定候選人,候選人人數(shù)須多于應(yīng)選人數(shù),并公示。
6、選舉:本次選舉定于 年 月 日舉行,必須認(rèn)真準(zhǔn)備,周密組織。選票上的候選人名單,以姓氏筆劃為序。本次選舉為差額選舉,通過召開村民代表會(huì)議進(jìn)行,必須有4/5以上村民代表參加選舉,方為有效;候選人得票數(shù)必須超過實(shí)際參加投票選民的半數(shù)以上,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),或獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),所缺名額應(yīng)舉行第二次選舉,以第一次選舉得票多少為序確定候選人,進(jìn)行差額選舉,得票多者當(dāng)選,但得票不得少于參加投票人員的三分之一。選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以棄權(quán)。首先選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員,然后在委員中推選主任。選舉當(dāng)場(chǎng)計(jì)算候選人得票,公示得票結(jié)果。
7.確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,主任和委員由鄉(xiāng)、村共同確定,村黨組織應(yīng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委和主管部門備案。選舉產(chǎn)生后,統(tǒng)一刻制公章,統(tǒng)一掛牌,制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作相關(guān)配套制度;建立健全相關(guān)檔案資料,并整理歸檔。
(三)總結(jié)完善階段(年 月 日前)
認(rèn)真總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立工作,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化工作對(duì)策和措施,不斷把村務(wù)監(jiān)督工作引向深入。
三、幾點(diǎn)要求
1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督工作順利開展。
2深入宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,通過各種有效形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,擴(kuò)大村務(wù)監(jiān)督工作的社會(huì)影響,調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性,為推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
3嚴(yán)格督查,確保實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)開展監(jiān)督工作。
年 月 日