第一篇：東營開發(fā)區(qū)工商分局推行“五字”文明巡查方式切實提高監(jiān)管效能06.25

開發(fā)區(qū)工商分局推行“五字”文明巡查方式切實提高監(jiān)管效能

開發(fā)區(qū)工商分局大力推行文明巡查，創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力提高監(jiān)管效能，全力服務(wù)我市生態(tài)文明典范城市建設(shè)。一是笑“臉”問候，搭建監(jiān)管鏈接點。監(jiān)管執(zhí)法人員嚴格按要求規(guī)范著裝開展日常巡查，每到一處，文明禮貌先行，先跟經(jīng)營戶打招呼，表明身份，“你好”是工作的開頭語，接而告之此次巡查的來意和目的，拉近工作人員和經(jīng)營者的距離，提高店主配合工作的主動性，也為工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

二是側(cè)“耳”傾聽，探求監(jiān)管切入點。檢查過程中，要求巡查人員善于傾聽。一些經(jīng)營業(yè)主基于對工商工作人員的熟悉、信任或?qū)で髱椭瑫嘎缎袠I(yè)內(nèi)一些低價促銷或惡性競爭的信息。如同一種類同一品牌的商品的批發(fā)價在同一地區(qū)代理商是確定的，批發(fā)價也就基本一致，若有相當(dāng)便宜的商品進價的話，一般可以斷定是假冒偽劣商品。工作人員通過耐心細致地傾聽，準確捕捉監(jiān)管信息，實時利用這些經(jīng)驗，探求監(jiān)管的切入點，加強食品安全的監(jiān)管和放心店的督察。三是用“眼”觀察，把握監(jiān)管突破點。將巡查內(nèi)容進行了細化，具體分成四部分檢查，把握監(jiān)管突破點：一查店家營業(yè)執(zhí)照，是否在醒目位置懸掛，是否合法有效；二查店家的經(jīng)營資格，負責(zé)人、經(jīng)營范圍、地址是否與執(zhí)照核定的一

1致；三查店家的經(jīng)營行為，經(jīng)營的商品是否存在偽劣、過期、三無的商品，店面廣告有無虛假宣傳；四查店家的進銷貨臺帳，根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)驗之道，針對進貨特別低的商品特別留意，找準監(jiān)管突破點。

四是動“手”解決，夯實監(jiān)管落腳點。在檢查中，要求巡查人員做到手勤，發(fā)現(xiàn)店家若未亮照的親自幫忙懸掛上墻；發(fā)現(xiàn)有短期無照經(jīng)營的，發(fā)放責(zé)令整改通知書；對于銷售不合格商品、過期劣質(zhì)食品或三無商品的，發(fā)放工商行政指導(dǎo)建議書糾正經(jīng)營者行為，責(zé)令下柜當(dāng)場銷毀處理。

五是細“心”梳理，開拓監(jiān)管創(chuàng)新點。巡查人員將巡查中碰到的新情況、新現(xiàn)象、新問題進行探討，相互交流經(jīng)驗，取長補短；相互商量，研究對策，認真梳理，通過學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)提煉，提高自身行政執(zhí)法能力，努力開拓監(jiān)管的創(chuàng)新點。

第二篇：加強市場監(jiān)管 規(guī)范巡查 提高監(jiān)管效能

加強市場監(jiān)管 規(guī)范巡查 提高監(jiān)管效能

為進一步強化市場管理工作，實現(xiàn)職能到位，縣局對市場巡查工作采取了每月通報制，由市場局牽頭與經(jīng)檢局、企業(yè)監(jiān)督股、消保股、食品股、商廣股對全縣工商所市場巡查打傳、清無、農(nóng)資、食品、商標廣告、消費維權(quán)工作情況及巡查記錄內(nèi)容進行評審，進一步規(guī)范巡查人員填寫市場巡查記錄，使市場巡查工作制度化、規(guī)范化。市場局同時每天通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)對各所市場巡查情況進行網(wǎng)上督查，查看各所對系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)責(zé)任人分配、市場主體行業(yè)劃分、數(shù)據(jù)錄入內(nèi)容和實際情況、以及數(shù)據(jù)錄入完的完整性、巡查處理意見和結(jié)果等內(nèi)容。對記錄缺項、內(nèi)容不完整或有邏輯性錯誤的的及時告知巡查人員提出補充、修正、刪除，指導(dǎo)巡查人員如何記錄一份完整有效的巡查記錄。通過指導(dǎo)、督查、整改等各種措施，促使得工商所運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動提示與實地檢查有效的結(jié)合提高市場監(jiān)管效能。帶動了執(zhí)法辦案工作較好開展。截至目前，全局通過市場巡查查辦案件680件，

第三篇：關(guān)于推行“四個規(guī)范”提高監(jiān)管效能的實施意見

關(guān)于推行“四個規(guī)范”提高監(jiān)管效能的實施意見

為進一步規(guī)范區(qū)域監(jiān)管,提高服務(wù)效能,實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)到位,切實解決“兩費”停收后基層監(jiān)管人員“干什么,怎么干,干到什么程度”的問題,分局決定在全局實行區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個規(guī)范”，并制定如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅

持以人為本,執(zhí)政為民,按照“劃清區(qū)域,明確責(zé)任,摸清底數(shù),掌控動態(tài),留下痕跡,監(jiān)管到位”的原則,科學(xué)劃分區(qū)域,明確目標任務(wù),細化監(jiān)管項目,集束責(zé)任到人,建立健全“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲點”的監(jiān)管服務(wù)體系,為全面履行工商職能,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、任務(wù)目標

推行區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個規(guī)范”，集束監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)責(zé)任于一起,按照定崗位、定人員、定職責(zé)、定考核的“四定”要求,捆綁式落實,使每個監(jiān)管人員知道自己監(jiān)管哪個片區(qū),監(jiān)管哪些對象,監(jiān)管哪些內(nèi)容,監(jiān)管責(zé)任是什么,真正實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管的操作規(guī)范、留有痕跡，解決監(jiān)管職責(zé)不明確,責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致監(jiān)管人員工作缺乏明確標準、出了問題難追責(zé)等問題,促進監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化,實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”,開創(chuàng)分局區(qū)域監(jiān)管服務(wù)工作的新局面。

三、主要內(nèi)容

通過監(jiān)管文書、監(jiān)管流程、監(jiān)管項目、監(jiān)管制度“四個規(guī)范”，推動區(qū)域監(jiān)管服務(wù)規(guī)范化。

（一）監(jiān)管服務(wù)文書規(guī)范化。抓好“三個環(huán)節(jié)”規(guī)范監(jiān)管文書，即申領(lǐng)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、留存環(huán)節(jié)。一是文書申領(lǐng)“票據(jù)化”。參照財務(wù)票據(jù)管理辦法，由分局法制科按照編號統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)文書，各單位領(lǐng)取文書后指定專人管理文書，監(jiān)管人員需簽字領(lǐng)取使用，作廢文書留存原件并上報文書管理員，注銷該文書編號。二是文書使用“公文化”。參照機關(guān)公文管理辦法，由法制科制定行政處罰、服務(wù)指導(dǎo)、區(qū)域監(jiān)管3類47種文書示范文本，供基層監(jiān)管人員對照規(guī)范填寫；填寫好的文書依據(jù)性質(zhì)，由分管局長或單位負責(zé)人審查、簽批、蓋單位公章后，送達當(dāng)事人，確保送達當(dāng)事人手中的文書使用法律準確，內(nèi)容填寫規(guī)范。三是文書留存“檔案化”。分局按照省特級檔案管理標準，建立“巡查監(jiān)管服務(wù)檔案室”，配齊設(shè)施、制度、人員，健全書式和電子文書檔案，妥善留存監(jiān)管痕跡。

（二）監(jiān)管服務(wù)流程規(guī)范化。推行“五步監(jiān)管法”，規(guī)范日常監(jiān)管流程：第一步，工商所區(qū)域監(jiān)管服務(wù)指揮中心（設(shè)在各所綜合服務(wù)廳，以下簡稱指揮中心），依據(jù)“經(jīng)濟戶口”的“動態(tài)監(jiān)管”信息和上級的工作部署，定期向各片區(qū)下達監(jiān)管指令；第二步，各片區(qū)依據(jù)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“十率”指標，執(zhí)行指令的監(jiān)管任務(wù)，及時進行實地巡查并填寫《巡查記錄》；第三步，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，分別轉(zhuǎn)入行政處罰程序和行政指導(dǎo)程序，規(guī)范填寫相關(guān)文書；第四步，將巡查記錄和相關(guān)文書交回指揮中心，所長審查后指定專人及時錄入電子檔案，并統(tǒng)一歸檔；第五步對存在問題的監(jiān)管對象，適時回訪，監(jiān)督其改正情況。

（三）監(jiān)管服務(wù)項目規(guī)范化。實行“風(fēng)險分級巡查制度”規(guī)范對不同行業(yè)的監(jiān)管項目，即將不同行業(yè)劃分為甲、乙、丙三個風(fēng)險等級，制定不同的巡查內(nèi)容。將食品、?；返雀唢L(fēng)險行業(yè)列為甲級，2個月巡查一次，監(jiān)管項目為主體資格、前置許可情況、商品身份信息、供貨渠道信息、商品質(zhì)量情況等。將音像制品、農(nóng)作物種子等一般風(fēng)險行業(yè)列為乙級，3個月巡查一次，監(jiān)管項目為主體資格、經(jīng)營范圍、商品質(zhì)量等。將信息咨詢、物業(yè)服務(wù)等低風(fēng)險行業(yè)列為丙級，6個月巡查一次，主要檢查主體資格。分局24個片區(qū)分別制作“片區(qū)行業(yè)風(fēng)險分級巡查分布圖”，用紅、黃、綠三色標志標示不同級別企業(yè)在片區(qū)地圖中的方位，增強風(fēng)險分級監(jiān)管落實效果，解決基層區(qū)域監(jiān)管“監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管的標準是什么”的問題。

（四）監(jiān)管服務(wù)制度規(guī)范化。制定“八項制度”推進區(qū)域監(jiān)管服務(wù)制度化：即實行監(jiān)管服務(wù)定崗定責(zé)定人制度，通過完善責(zé)任體系保障工作落實到位；實行監(jiān)管風(fēng)險防范制度，科學(xué)評估界定監(jiān)管風(fēng)險，分級抓好監(jiān)管風(fēng)險防范；實行“四位一體”分類監(jiān)管（信用分類監(jiān)管、風(fēng)險等級監(jiān)管、警示監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管）制度，構(gòu)建點面結(jié)合、上下貫通、左右關(guān)聯(lián)的立體監(jiān)管體系；實行互查督查制度，通過所與所、片區(qū)與片區(qū)之間的互查，分管局長帶隊督查，找出不足、改進工作；實行紅盾幫扶制度，通過行政引導(dǎo)、教育、勸導(dǎo)、提示、建議等方式，以監(jiān)管促進企業(yè)健康發(fā)展；實行相對集中辦案制度，集中全局力量、形成執(zhí)法“拳頭”查辦大案要案；實行考核獎懲制度，充分調(diào)動片區(qū)監(jiān)管人員的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率；實行過錯責(zé)任追究制度，督