第一篇：小事做細(xì),細(xì)節(jié)做好以精細(xì)化助推管理規(guī)范化(轉(zhuǎn)摘原搞,感謝作者)

小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做好以精細(xì)化助推管理規(guī)范化

(2011-10-01 09:37:44)

小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做好

省新鄭監(jiān)獄以精細(xì)化助推管理規(guī)范化

【核心提示】“天下大事，必作于細(xì)，天下難事，必成于精”。省司法廳黨委書記、廳長王文海多次強(qiáng)調(diào)，“細(xì)節(jié)決定成敗”。今年以來，省新鄭監(jiān)獄在省司法廳和省監(jiān)獄管理局的指導(dǎo)下，以精細(xì)化管理為抓手, “把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做好”，實(shí)行精細(xì)化管理，將一項(xiàng)項(xiàng)工作做精做細(xì)，切實(shí)提高監(jiān)獄規(guī)范化管理水平。

精細(xì)管理實(shí)打?qū)?/p>

會(huì)前要通知到參會(huì)人員本人，與會(huì)人員要按臺(tái)簽入座，遲到人員一律坐在“遲到席”。凡在“遲到席”上坐滿三次者，由督察部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者由組織部門誡勉談話，直至免職。你相信這是一所監(jiān)獄的會(huì)議制度嗎？

近日，記者深入河南省新鄭監(jiān)獄進(jìn)行實(shí)地采訪，真實(shí)地感受到了規(guī)范化管理給監(jiān)獄各項(xiàng)工作帶來的深刻影響?！凹?xì)節(jié)決定成敗，精細(xì)化管理要求我們要從一個(gè)個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，從一項(xiàng)項(xiàng)具體的職責(zé)著眼，以看得見摸得著的實(shí)在成效，助推管理規(guī)范化” 監(jiān)獄長禹小明介紹。小小的會(huì)場管理折射出新鄭監(jiān)獄規(guī)范化、精細(xì)化管理的理念。

新鄭監(jiān)獄以精細(xì)化為手段，把關(guān)于監(jiān)獄規(guī)范化建設(shè)的八大項(xiàng)79分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了量化和細(xì)化，在職責(zé)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、考核獎(jiǎng)懲細(xì)化上下功夫，做到項(xiàng)項(xiàng)有分解、條條有標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一制作宣傳板上墻，做到人人熟知，個(gè)個(gè)盡曉。

新鄭監(jiān)獄的管理精細(xì)化還體現(xiàn)在許多方面。監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動(dòng)方案，不僅明確了開展活動(dòng)的措施、步驟、要求，而且提出了活動(dòng)必須達(dá)到的“十化”工作目標(biāo)。一是勞動(dòng)工具鏈?zhǔn)交?。二是生活用品全塑化。三是?biāo)識(shí)標(biāo)志統(tǒng)一化。四是管控責(zé)任區(qū)域化。五是辦公室、車間現(xiàn)場管理定置化。六是衛(wèi)生管理單元化。七是隱患排查常態(tài)化。八是日常工作流程化。九是常規(guī)制度手冊(cè)化。十是干警內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化?！笆惫ぷ鞯玫搅藦V大干警的普遍認(rèn)同和積極參與。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，監(jiān)獄還制定了“十化”工作實(shí)施方案和責(zé)任分解表，進(jìn)一步明確各職能部門和人員的責(zé)任，細(xì)化了各項(xiàng)工作目標(biāo)完成的具體步驟，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

“監(jiān)獄各部門各崗位的職能、職責(zé)得到進(jìn)一步明晰。工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及考核考評(píng)、層級(jí)管理方法進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，較好地解決了‘是什么’、‘干什么’、‘怎么干’等問題，最大限度地減少了管理中的隨意性、粗放性和偶然性?！闭瘲钍糠逭f。

該獄健全完善安全穩(wěn)定五項(xiàng)機(jī)制和四防一體化制度。進(jìn)一步健全完善“防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、研判”五項(xiàng)機(jī)制，健全完善“人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的集管理、防范、控制于一體的管理體系。截至目前，該獄實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全十九年三個(gè)多月，生產(chǎn)安全十六年七個(gè)多月，均創(chuàng)歷史最好成績。

執(zhí)行制度硬道理

“再好的制度不落實(shí)，也是一張白紙”。凡事必按制度，違反者必受懲罰。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定與科學(xué)發(fā)展依賴于自上而下的執(zhí)行力，而執(zhí)行力來自于制度的全方位落實(shí)。

精細(xì)化管理的理念中，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是帶頭人。監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“雙包雙聯(lián)”制度，每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要承包監(jiān)區(qū)（科室）或分監(jiān)區(qū)，既要包安全，又要包廉政建設(shè)，包聯(lián)單位既是班子成員隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，又是創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，班子成員每周不少于一次深入包聯(lián)單位了解情況，督促檢查工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。以提升執(zhí)行力來保證精細(xì)化管理的實(shí)施和效果，并通過中層領(lǐng)導(dǎo)干部抓好“傳、幫、帶”，形成上下齊抓共管的良好局面。

強(qiáng)化改造罪犯工作質(zhì)量管理體系的推行。對(duì)警察執(zhí)法、罪犯的三大現(xiàn)場管理以規(guī)范的形式予以統(tǒng)一，對(duì)警察一日工作、罪犯一日改造行為以準(zhǔn)則化形式加以確定。經(jīng)常開展各類培訓(xùn)和崗位練兵，堅(jiān)持對(duì)警察進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求警察對(duì)業(yè)務(wù)工作做到“懂、通、精”（對(duì)本行業(yè)的業(yè)務(wù)要懂，對(duì)本部門的業(yè)務(wù)要通，對(duì)本崗位的業(yè)務(wù)要精）。

精細(xì)化管理，在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了立竿見影的效果。一是解決了警察每天干什么，如何干，達(dá)到什么程度的問題；二是通過建立約束性考核機(jī)制，預(yù)防和減少了違規(guī)操作問題的發(fā)生；三是通過有效激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管事憑效果，管人憑考核，做到了人人都管事，事事有人管；四是通過責(zé)任分解，增強(qiáng)了警察責(zé)任感和主人翁意識(shí)，形成了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍；五是通過加大對(duì)警察日常工作的監(jiān)督力度，增強(qiáng)了監(jiān)區(qū)和警察的責(zé)任意識(shí)；六是日清月結(jié)，每月對(duì)監(jiān)獄警察和職工、工勤人員進(jìn)行職位考核細(xì)則打分，以往警察只注重自己單位或個(gè)人被扣了多少分，現(xiàn)在大家更加重視為什么被扣分，更加看中監(jiān)獄對(duì)自己工作行為的評(píng)價(jià)。有效解決了年終評(píng)比隨意性問題。在考核中，堅(jiān)持“言之有理，言之有據(jù)，言之有情”，力求通過考核，提高全體警察素質(zhì)，推動(dòng)監(jiān)獄整體工作向上發(fā)展。

四務(wù)公開促進(jìn)陽光執(zhí)法

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省新鄭監(jiān)獄率先出臺(tái)了黨務(wù)、政務(wù)、獄務(wù)、企務(wù)“四務(wù)公開” 實(shí)施辦法，明確公開要點(diǎn)及責(zé)任分工，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、報(bào)紙、電視、公開欄、工作簡報(bào)、會(huì)議通報(bào)等載體，及時(shí)公開“四務(wù)”信息，進(jìn)一步形成以公開促公正良好氛圍。

完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督、責(zé)任追究四位一體的刑罰執(zhí)行制度體系。突出監(jiān)區(qū)執(zhí)法工作重點(diǎn)，完善監(jiān)區(qū)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持定期考核，嚴(yán)格考評(píng)。今年開始對(duì)減刑假釋案件實(shí)行一案一檔，大大提高了案件的質(zhì)量和法院的審理效率，得到了鄭州市中級(jí)人民法院的充分肯定。截止8月25日，依法依規(guī)辦理罪犯表揚(yáng)次，維護(hù)了監(jiān)獄公正執(zhí)法的嚴(yán)肅性。實(shí)行提請(qǐng)減刑假釋案件一案一檔，得到了鄭州市中級(jí)人民法院的充分肯定。

鞏固“文明會(huì)見室”創(chuàng)建成果，落實(shí)會(huì)見服務(wù)零距離、會(huì)見咨詢零收費(fèi)、會(huì)見登記零障礙、會(huì)見存款零差錯(cuò)、會(huì)見親屬零投訴“五個(gè)零”服務(wù)承諾，堅(jiān)持微笑一點(diǎn)服務(wù)做好、早到一點(diǎn)衛(wèi)生做好、晚走一點(diǎn)安全做好、團(tuán)結(jié)一點(diǎn)和諧做好、主動(dòng)一點(diǎn)工作做好“五個(gè)好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，展示了監(jiān)獄執(zhí)法窗口良好形象。

深化獄務(wù)公開，完善監(jiān)獄長接待日制度。創(chuàng)新監(jiān)督體系，經(jīng)常邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員來獄監(jiān)督執(zhí)法，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了監(jiān)獄執(zhí)法公信力。

攻心治本提高改造質(zhì)量

省新鄭監(jiān)獄全面推行了“5+1+1”改造模式、“罪犯監(jiān)舍五員互助小組管理辦法”，取得了明顯成效。加強(qiáng)心理健康指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)程序，提高心理矯治規(guī)范化水平。完善落實(shí)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)等制度，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程管理，充分發(fā)揮勞動(dòng)在改造罪犯勞教人員中的作用。規(guī)范出監(jiān)教育監(jiān)區(qū)建設(shè)，全面推行電化教學(xué)，完善教育設(shè)施，充實(shí)師資隊(duì)伍。強(qiáng)化個(gè)別教育，制定個(gè)別化矯治方案，切實(shí)做到因人施教。

積極創(chuàng)新教育改造方法。建立教育改造聯(lián)系點(diǎn)制度，完善教育改造工作考核辦法，實(shí)行教育改造工作季報(bào)告制度。在系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)行罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度，今年前9個(gè)月發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬余萬元，每犯月人均元。加強(qiáng)罪犯勞動(dòng)技能和職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、就業(yè)推介工作，既要把罪犯改造成為有文化、有技術(shù)的守法公民，也要讓他們勞動(dòng)有效率、工作有效益，使之能夠回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。

全面推行監(jiān)獄與地方司法部門聯(lián)合實(shí)施“預(yù)防重新犯罪一體化工程”。做到“釋放前的思想對(duì)接、釋放時(shí)的人員對(duì)接、釋放中的法律文書對(duì)接、釋放后的幫扶對(duì)接”，使刑釋人員更好地融入社會(huì)。