第一篇：邵東縣人民檢察院工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2009年，邵東檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)的大力支持下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局，切實履行法律監(jiān)督職能，著力于解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力于保障民生，著力于加強自身監(jiān)督制約，各項檢察工作整體推進，為維護邵東社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、圍繞全縣工作大局，切實履行法律監(jiān)督職責
我院始終將維護社會穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù)，堅決貫徹上級檢察機關(guān)和縣委關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署，以人民群眾的新期待、新要求為出發(fā)點和落腳點，積極履行法律監(jiān)督職能。
（一）認真履行批捕、起訴職責，全力維護社會和諧穩(wěn)定
依法嚴懲嚴重刑事犯罪，切實維護社會穩(wěn)定。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人470件806人，不捕96件218人，提起公訴496件682人，不訴87件101人。堅持把黑惡勢力犯罪、爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪作為打擊重點，共批捕上述犯罪嫌疑人236人，起訴197人。如譚達祥、肖煒彬等10人搶劫案，趙品龍、李鳴等11人搶劫團伙案，作案手段惡劣，社會危害大，群眾反響強烈，我院受案后快捕快訴，有力地震懾了犯罪分子。突出打擊影響群眾財產(chǎn)安全的盜竊犯罪。共批捕該類犯罪嫌疑人111人，起訴98人。如肖奇良、唐煥明等6人盜竊40余萬元特大案，我院受案后，2天內(nèi)做出批捕決定，5天內(nèi)提起公訴。嚴厲打擊毒品犯罪，共批捕涉毒犯罪嫌疑人101人，起訴94人。如趙建飛、周仲權(quán)等人販賣毒品麻古6000余粒案，我院在受案當天，即做出了批捕決定。
認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，努力促進社會和諧。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕、社會危害較小的未成年人、老年人、初犯、偶犯、過失犯，堅持依法從寬處理，可不捕的不捕，可不訴的不訴；對一些輕微刑事案件，按照和解政策和自愿原則，認真做好當事人雙方和解工作，共辦理刑事和解案件44件，同比增加16件，使一些消極因素得到了化解。同時，堅持教育、感化、挽救方針，維護青少年權(quán)益，對青少年犯罪實行專人審理和幫教制度，營造有利于未成年人健康成長的法制環(huán)境。如我們在審查曾某盜竊一案時發(fā)現(xiàn)，被告人曾某與被害人江某均系縣三中學生，且為同班同學，案發(fā)后，曾某主動到公安機關(guān)自首，主動賠償了被害人經(jīng)濟損失4900元，雙方達成了和解協(xié)議。為了不影響被告人學業(yè)，本著教育、挽救的原則，我們對曾某做出了不起訴決定。
積極創(chuàng)新辦案思路，全面提升辦案效率和質(zhì)量。一是認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新辦案思路。探索和建立專業(yè)化辦案團隊；健全完善繁簡分流的辦案機制，重大復雜案件抽調(diào)精兵強將重點辦理，輕微刑事案件做到快速辦理；借助現(xiàn)代科技優(yōu)勢，實行網(wǎng)上辦公、辦案，全面提升辦案效率。二是加強同公安、法院的配合協(xié)調(diào)。建立健全了提前介入、案件督察、疑難案件會商等制度，推行簡易程序和普通程序簡化審，縮短了辦案時間，提高了辦案效率。如熊必海、劉立清等人持槍搶劫案，我院接到縣公安局通知書后，在第一時間派偵查監(jiān)督股股長鄧櫻、副股長曾良平到案發(fā)現(xiàn)場提前介入，臨場監(jiān)督公安機關(guān)抓獲了熊必海等犯罪嫌疑人，并在案件移送的第二天做出了批捕決定。三是克服困難，強化內(nèi)部管理。我院刑檢部門案件多、人員少，且大部分為女干警，偵查監(jiān)督部門年人平辦案超過100件，公訴部門年人平辦案達80余件，相當于每位干警兩到三天就要辦結(jié)一起批捕或公訴案件。閱卷、提審、制作法律文書、出庭公訴等工作量很大。因此，節(jié)假日加班、晚上加班成了刑檢部門干警完成超負荷工作量的“法寶”。四是進一步加強案件質(zhì)量工作，堅持日?？荚u、逐案考評，全面提升辦案質(zhì)量，2009年，市院執(zhí)法質(zhì)量考評中我院名列全市第一，取得了歷史性飛躍。
積極參與社會治安綜合治理，促進平安邵東建設(shè)。配合有關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項行動，對校園周邊環(huán)境和治安亂點進行集中整治，促進平安邵東建設(shè)。集中開展了處理涉檢上訪專項檢察工作，落實檢察長接訪制度，推行一把手負責制、領(lǐng)導包案制和首辦責任制，認真做好息訪息訴工作，共受理群眾來信來訪241人次，辦結(jié)上級交辦案件8件，連續(xù)六年無涉檢越級訪。如趙雄鵬申訴一案，趙因合同詐騙被犯罪嫌疑人劉新華騙走15萬元，由于事實不清，證據(jù)不足，根據(jù)邵陽市檢察院批復，我院對劉新華作出了不捕決定，趙雄鵬不服，到我院上訪，為了維護申訴人的合法權(quán)益，2009年6月16日，我院控申部門會同偵查監(jiān)督部門聯(lián)合約訪了趙雄鵬，認真聽取了他的合理訴求。6月17日，我院向縣公安局發(fā)出書面檢察建議，建議公安機關(guān)盡快查實我院補充偵查提綱上所列事項，同時，派人協(xié)助公安機關(guān)獲取了部分證據(jù)。8月30日，經(jīng)請示市院和省院以風險逮捕的方式對犯罪嫌疑人劉新華做出了批捕決定，申訴人趙雄鵬對我院這種認真負責的工作態(tài)度十分滿意，現(xiàn)已息訪。
（二）積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，深入推進反腐倡廉建設(shè)
針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中力量查辦大要案。按照縣委和上級檢察機關(guān)關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署，根據(jù)職務(wù)犯罪的新特點、新變化，創(chuàng)新辦案機制，推行整體作戰(zhàn)模式，形成“大自偵”辦案格局，2009年，共查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件26件27人（判決12件12人），其中大要案12件12人，分別較上年同期上升30%和41%。比較典型的案件有縣人事局原局長兼組織部副部長張智德受賄案，縣商務(wù)局原局長唐振等人貪污、受賄系列案，邵東縣國稅局干部王堃玩忽職守案等。在辦案過程中，我們克服了找人難、取證難、追逃難等諸多困難，夜以繼日，加班加點。特別是在查處唐振等人貪污、受賄系列案件中，由于該案案情復雜，涉案人員多，外逃人員多，為緝拿嫌疑人，獲取關(guān)鍵證據(jù)，我們先后多次到貴州、桂林、長沙、婁底等地追逃、取證，行程數(shù)千公里，通過2個多月的艱難取證、調(diào)查，才使該案圓滿結(jié)案。此外，2009年初，我們還選派了5名辦案骨干參與市院辦理了原全國人大代表、城步縣委書記吳藝珍系列貪賄案件，參辦干警的突審能力、敬業(yè)精神受到了市紀檢會、市檢察院領(lǐng)導的多次表揚。這些貪賄、瀆職案件的查處，對推進公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進國家工作人員依法廉潔行政起到了重要作用。
針對黨風廉政建設(shè)的新要求，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立偵防一體化機制，堅持案件查到哪里，預(yù)防工作就做到哪里。實行個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點預(yù)防相結(jié)合，拓展預(yù)防領(lǐng)域，提升預(yù)防效果。全年共開展個案預(yù)防11個，重點預(yù)防2個，結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議16份，提出預(yù)防對策30余條；不斷創(chuàng)新預(yù)防犯罪新方法，利用ADC信息平臺在重大節(jié)日期間向有關(guān)部門領(lǐng)導發(fā)送廉政信息800余條，起到了一定的警示教育作用。廣泛開展法制宣傳，共印發(fā)宣傳資料1000余份，到預(yù)防聯(lián)絡(luò)單位上法制教育課11場次，效果良好。如2009年9月預(yù)防職務(wù)犯罪股股長劉新時應(yīng)邵陽市橋口超限檢測站站長的邀請，給該單位全體干部職工講授了《職務(wù)犯罪及其預(yù)防》一課，講課中，劉新時結(jié)合典型案例及超限檢測行業(yè)易發(fā)職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)、特點及其原因，深入淺出，深受檢測站全體干部職工的好評。
（三）全面加強訴訟監(jiān)督，切實維護司法公正
加強對偵查活動的監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)立案而未立案，不該立案而立案，以罰代刑等問題立案監(jiān)督5件6人。如羅宗利販賣毒品案，偵查機關(guān)未立案，經(jīng)立案監(jiān)督，羅被判處有期徒刑2年6個月，并處罰金4000元。對應(yīng)當逮捕而偵查機關(guān)未提請批捕，應(yīng)當起訴而偵查機關(guān)未移送起訴進行監(jiān)督，依法追捕52人，追訴11人。如袁少華搶劫案，經(jīng)追捕后袁被判處有期徒刑3年，并處罰金3000元；朱超飛盜竊案經(jīng)追訴，朱被判處有期徒刑5年6個月，并處罰金15000元；潘前財搶奪案，經(jīng)追訴，潘被判處有期徒刑10年。
加強對刑事審判和民事行政審判活動的監(jiān)督。對量刑畸輕畸重及程序嚴重違法的刑事判決、裁定，依法提出抗訴3件6人。如黃雙全、呂永志、蔣樂平、黃超群綁架案，一審法院分別判處四被告人5年至5年半有期徒刑。我院認為法院適用法律不當，量刑畸輕，遂提起抗訴，黃雙全被改判為有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金5萬元，呂永志、蔣樂平、黃超群均被改判為有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利1年，并處罰金3萬元。加強民事行政訴訟監(jiān)督，受理當事人不服法院生效的民事行政判決、裁定12件，經(jīng)審查立案5件，依法提請市檢察院抗訴4件，辦理刑事附帶民事訴訟案件2件。
加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。繼續(xù)推行在押人犯約見檢察官和檢察官約談在押人員的“雙約”制度；為在押人員申訴控告提供方便，2009年在押人員約見檢察官103人次，通過與在押人員約談發(fā)現(xiàn)所內(nèi)監(jiān)管方面的問題15起，提出糾正意見15份。
二、圍繞提高執(zhí)法公信力，全面加強隊伍建設(shè)
2009年，我院認真落實嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，以提高執(zhí)法公信力為目標，堅持把隊伍建設(shè)放在重要位置，加強教育、管理和監(jiān)督。
（一）加強教育整頓，提高干警政治思想素質(zhì)
一是以開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動為契機，認真開展集中教育和干警作風紀律整頓，通過學習調(diào)研、討論和自查自糾，對存在的突出問題逐一整改，干警的政治素養(yǎng)不斷提高，執(zhí)法思想進一步端正，紀律作風意識全面加強。二是堅持文化育檢，倡導積極向上的檢察文化。建立榮譽檔案室，弘揚先進，培育典型，用身邊人、身邊事勉勵、鞭策干警向模范學習，向先進看齊；開展迎接建國六十周年系列文體比賽活動，讓干警在比賽中促進了解，增進友誼；組織干警參加健康體檢，讓他們感受到組織的關(guān)懷、大家庭的溫暖。積極向上的檢察文化，使隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
（二）加強教育培訓，提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)
堅持學習教育、崗位練兵和理論研討相結(jié)合，扎實推進學習型檢察院創(chuàng)建活動，院領(lǐng)導深入一線辦理重大復雜案件，帶頭學習、帶頭調(diào)研，全院形成了學知識、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍。全年共組織20余人參加了各種形式的業(yè)務(wù)培訓；3人參加了法律在職研究生進修，全院本科學歷干警占全院人數(shù)的80%；堅持凡進必考，完成了對10名新錄干警的考察、培訓工作；組織開展了網(wǎng)上辦公、辦案培訓，提高了干警的無紙化辦公、辦案技能。2009年，我院15位干警受到縣級以上表彰，公訴股、反瀆局等部門被縣政法委評為政法工作模范集體，年底，市檢察院考核的13個部門中，我院12個部門進入全市先進行列，并被評為全市先進基層檢察院、全市文明標兵單位。
（三）加強監(jiān)督管理，提升檢察機關(guān)形象
一是全面推行精細化管理，實行目標管理考核制和院領(lǐng)導值周制。出臺新的崗位目標考評辦法，明確各部門的工作任務(wù)，工作目標和考核辦法，調(diào)動了部門和干警工作積極性。推行院領(lǐng)導輪流值周制，定期和不定期地對干警考勤衛(wèi)生、工作作風等進行考查考核，并將檢查結(jié)果公布后錄入電腦，作為年終考評的依據(jù)之一，促進了干警工作作風的根本好轉(zhuǎn)。二是加強紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，筑牢監(jiān)督防線。嚴格落實《執(zhí)法責任制條例》和《執(zhí)法責任追究辦法》，進一步完善了執(zhí)法檔案和干警廉政檔案，實行跟蹤監(jiān)督和辦案終身負責制；延伸監(jiān)督觸角，將監(jiān)督拓展到干警八小時外；通過調(diào)查回訪當事人、設(shè)立舉報箱、聽取人民監(jiān)督員、民主監(jiān)督員意見等方式加強內(nèi)外監(jiān)督。三是加大教育防范力度。及時通報全國檢察或政法干警違法違紀典型案例，對干警進行警示教育；印制《最高人民檢察院禁酒令》、《最高人民檢察院九條硬性規(guī)定》、《六個嚴禁》等小卡片，干警人手一張，并將這些制度和規(guī)定張貼在大廳墻上，時刻警醒干警。
三、圍繞開展“檢務(wù)公開年”活動，積極推進陽光執(zhí)法
2009年是全市檢察機關(guān)檢務(wù)公開年，為推動該項工作，我院業(yè)務(wù)部門緊緊圍繞以檢務(wù)公開促檢察業(yè)務(wù)發(fā)展這根主線，不斷在內(nèi)容和形式上進行完善和創(chuàng)新。一是職務(wù)犯罪偵查部門開展陽光執(zhí)法活動，先后于2009年4月29日、5月5日兩次舉行自偵案件案情通報會，共邀請10名人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參加。會上，我們向與會人員通報了我院自偵案件查處情況，并就人民監(jiān)督員提出的問題逐一進行了解答。會后，還安排人民監(jiān)督員、人大代表等到審訊現(xiàn)場旁聽了辦案人員對張智德受賄案及唐振貪污、受賄案等案件訊問的全過程，與犯罪嫌疑人面對面接觸。此舉既有利于人民監(jiān)督員、人大代表監(jiān)督檢察機關(guān)依法文明辦案，也有利于他們了解檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的真實情況，便于他們宣傳。二是公訴部門開展了觀摩庭評議活動，邀請人民監(jiān)督員、民主監(jiān)督員和市院公訴科領(lǐng)導觀摩評議、現(xiàn)場打分，全年共組織開展觀摩庭7個。偵監(jiān)部門開展陽光批捕活動，邀請人民監(jiān)督員參加案件討論，聽取他們的意見和建議。三是監(jiān)所部門推行檢察官約談在押人員，在押人員約見檢察官的“雙約”制度，并主持召開了檢察、看守所、武警參加的聯(lián)席會議。此外，民行部門召開了律檢聯(lián)席會議，加強了律師和檢察官之間的協(xié)作和監(jiān)督，拓寬了民行監(jiān)督渠道。
四、圍繞檢察權(quán)依法公正行使，自覺接受監(jiān)督
堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導和接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，是做好檢察工作的根本政治保證。一年來，我院堅持依法獨立行使檢察權(quán)與堅持黨的領(lǐng)導、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一，進一步增強黨的觀念和人大意識。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，堅持檢察工作匯報制和重要事項請示報告制度，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通，邀請代表、委員評議監(jiān)督檢察工作，召開座談會2次。堅持和完善民主監(jiān)督員制度，積極推行人民監(jiān)督員制度改革，人民監(jiān)督員評議擬不起訴、擬撤案和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件8件。
一年來，我院工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和困難。一是監(jiān)督工作與人民群眾的期待要求不相適應(yīng)，存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象；二是查處有影響、有震動的職務(wù)犯罪大要案不多；三是執(zhí)法作風與嚴格公正文明執(zhí)法的要求不相適應(yīng)，個別干警存在不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、簡單執(zhí)法的問題，干警的素質(zhì)有待于進一步提高。這些問題我們將高度重視并認真加以解決。
各位代表，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年。我院將全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和全國政法工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，切實履行法律監(jiān)督職能，努力把檢察工作和隊伍建設(shè)提高到新水平，為促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。
一、著力保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實強化法律監(jiān)督
堅持把執(zhí)法辦案作為服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的根本途徑，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展這根主線，抓住人民群眾反映強烈的問題，加大監(jiān)督力度，維護公平正義，更加自覺地服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進和諧。依法維護社會治安秩序，堅決懲治黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪，保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。按照“堅決、慎重、搞準”的方針，進一步改進辦案方式方法，堅持“三個效果”有機統(tǒng)一，繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂和嚴重侵害群眾利益的犯罪案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的職務(wù)犯罪案件，積極參與對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等重點領(lǐng)域的專項治理。緊扣法律監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法辦案，加強和改進職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，堅持日常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、糾正違法與查處司法腐敗相結(jié)合，促進公正司法。
二、著力維護社會和諧穩(wěn)定，切實化解社會矛盾、促進社會管理創(chuàng)新
在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。依法公正辦理案件，源頭防范矛盾；貫徹寬嚴相濟刑事政策，有效消除矛盾；改進辦案方式方法，避免引發(fā)矛盾；結(jié)合辦案延伸服務(wù)，積極調(diào)處矛盾；妥善處理涉檢信訪，切實解決矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。發(fā)揮檢察機關(guān)在社會管理中的職能作用，積極參與對特殊人群的幫教管理、重點地區(qū)的綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理，促進社會管理創(chuàng)新。
三、著力推進公正廉潔執(zhí)法，切實加強自身監(jiān)督制約
認真落實各項檢察改革措施，加強自身監(jiān)督制約機制建設(shè)。繼續(xù)探索完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮體外監(jiān)督功能；進一步深化檢務(wù)公開，注重執(zhí)法過程的公開、透明，自覺接受當事人和人民群眾的監(jiān)督。進一步完善接受新聞輿論監(jiān)督機制，及時回應(yīng)輿論意見，提高在開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法辦案水平。加快信息化辦案步伐，健全案件管理機制，加強對執(zhí)法辦案活動的動態(tài)管理和監(jiān)督。開展對執(zhí)法不規(guī)范問題的治理整頓，增強制度規(guī)范的執(zhí)行力。
四、著力提高法律監(jiān)督能力，切實推進高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)
加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促隊建。開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育，弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。以“教育培訓年”為契機，圍繞建設(shè)職業(yè)化檢察隊伍，積極開展多形式的業(yè)務(wù)技能培訓，不斷提高干警綜合素質(zhì)，提高隊伍依法履職能力。
五、著力保證檢察權(quán)的依法正確行使，切實堅持黨的領(lǐng)導、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督
認真貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，堅持重要部署、重大問題、重要案件向黨委請示并及時向人大報告，確保黨的路線、方針、政策落實。貫徹落實監(jiān)督法，進一步完善接受人大監(jiān)督工作機制，提高人大交辦案件和事項的辦理水平，改進人大代表聯(lián)絡(luò)工作。進一步完善聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士批評、建議、意見的工作機制，加強政協(xié)委員提案的辦理工作。緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導、監(jiān)督重視和支持，解決執(zhí)法難題、改善執(zhí)法保障、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
各位代表，在新的一年里，我們將在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導下，認真貫徹本次大會的部署和要求，牢記職責使命，扎實開展工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻
第二篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
全市檢察機關(guān)把三項重點工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強風險評估，實行分級預(yù)警，增強化解矛盾的主動性和預(yù)見性。
積極推動社會管理創(chuàng)新，增強社會進步動力。一是認真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機關(guān)開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領(lǐng)導干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領(lǐng)導干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創(chuàng)新警示教育有機結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預(yù)防，為項目建設(shè)順利進行提供了保障。四是進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導為團長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團，深入到機關(guān)、事業(yè)單位、重點行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學大綱。
三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監(jiān)督
全市檢察機關(guān)認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，對應(yīng)當立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進建議，促進了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實增強訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關(guān)審查的捕前監(jiān)督機制；對偵查機關(guān)、審判機關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機關(guān)十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養(yǎng)，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強檢察文化建設(shè)。認真開展了“建設(shè)學習型黨組織、創(chuàng)建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結(jié)拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關(guān)良好形象。
固本強基，基層基礎(chǔ)工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發(fā)展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領(lǐng)導班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責，支持協(xié)助地方黨委配強配齊基層院領(lǐng)導班子。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導經(jīng)常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導推進會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。
科技強檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進一步加強。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導的同時，全市檢察機關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真執(zhí)行《市檢察院加強與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復。
主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。
切實加強內(nèi)部監(jiān)督。重點加強辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執(zhí)法過錯責任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機關(guān)履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關(guān)將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用，努力在維護市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實現(xiàn)和解結(jié)案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預(yù)防工作。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?；顒?，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認真貫徹中央關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，加強與紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執(zhí)法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進一步加強刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進立案監(jiān)督，強化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進一步加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為目標，深入推進基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)。進一步深化檢務(wù)公開，加強和改進人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進檢察機關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
第三篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告全市檢察工作情況，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
**年全市檢察工作回顧
**年，面對復雜的執(zhí)法形勢和繁重的工作任務(wù)，全市檢察機關(guān)在市委、省檢察院的堅強領(lǐng)導和市人大及其常委會的監(jiān)督下，深入貫徹落
實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，以深入推進三項重點工作為著力點，依法履行法律監(jiān)督職責，各項工作取得了新的進步。
一、加強和改進檢察執(zhí)法工作，服務(wù)意識群眾意識不斷強化
一年來，圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“三化同步”主戰(zhàn)略，全面建設(shè)“五個**”的奮斗目標對檢察工作的新要求，制定實施了《**市檢察機關(guān)學習貫徹國務(wù)院2號文件精神服務(wù)“五個**”建設(shè)的實施意見》，進一步完善和落實服務(wù)大局的措施。圍繞為黨的十八大召開營造良好環(huán)境，扎實開展涉檢信訪排查化解工作，省檢察院、市委政法委掛賬督辦案件全部終結(jié)。建立健全維穩(wěn)信息分析研判制度、執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警機制，及時有效地處置和引導涉檢輿情。圍繞保障民生民利，深化開展打擊商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。依法打擊嚴重損害群眾切身利益的各類犯罪，注重保障訴訟參與人合法權(quán)益，對7名刑事被害人進行了救助。深化聯(lián)系群眾工作，加快推進“四訪合一”檢務(wù)接待機制，積極走訪聯(lián)系企業(yè)和“四在農(nóng)家”掛幫聯(lián)系點，為企業(yè)、為基層提供法律服務(wù)，增強了聯(lián)系和服務(wù)群眾的成效。
二、加強和改進檢察業(yè)務(wù)工作，法律監(jiān)督職能有效發(fā)揮
批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3008人，提起公訴3485人。在市委政法委的組織下，牽頭、參與了《關(guān)于完善重特大命案辦理機制的有關(guān)規(guī)定》、《命案現(xiàn)場勘查工作規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件起草會簽工作；全面開展貫徹修改后的刑事訴訟法試點工作，確保各項準備工作有序推進。立案偵查貪污賄賂案件69件88人，大要案63件81人，大要案率為91.3%，為國家挽回經(jīng)濟損失730余萬元。立案偵查瀆職侵權(quán)案件10件18人，積極介入各類責任事故調(diào)查32起。預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路和方式進一步轉(zhuǎn)變，向地方黨委、人大、政府及有關(guān)部門提出廉政風險防控、預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報告28份，提出預(yù)防建議49件，為有關(guān)單位提供行賄犯罪檔案查詢800余次。認真落實省、市人大常委會通過的《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》，不斷強化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督。重點督促公安機關(guān)立案26件。糾正漏捕37人，漏訴5人，對輕微刑事案件決定不批準逮捕**人，不起訴23人，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見15件。向人民法院提出刑事抗訴13件，依法監(jiān)督糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管105人。積極推進與看守所信息聯(lián)網(wǎng)和檢察專線網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，促進監(jiān)管場所文明規(guī)范管理。對民事行政判決和裁定提出提請抗訴38件，提出再審檢察建議5件，辦理支持、督促起訴、執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督案件136件。市檢察院與市法院會簽了《關(guān)于進一步加強對民事行政訴訟實行法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》。
三、加強和改進檢察管理工作，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)扎實開展
按照“全部、全面、全程”的要求推進訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度的執(zhí)行。全面推行量刑建議制度，量刑建議采納率為87.89%。對職務(wù)犯罪案件第一審判決實行市縣兩級檢察院同步審查。全面推進未成年檢察工作機制改革，市院、鐘山區(qū)院、盤縣院已成立未成年人檢察機構(gòu)。案件管理機制改革扎實推進，各院均成立案件集中管理機構(gòu)，案件統(tǒng)一歸口、動態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)管的管理模式正在形成。認真開展案件評查、檢務(wù)督察、辦案安全監(jiān)督等活動，深化廉政風險防控體系建設(shè)。進一步加大違紀案件查辦力度。初核違法違紀檢察人員5人，均查否，沒有干警因違法違紀受到追究。自覺接受人大以及社會各界的監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員列席重要會議、參與重大活動、討論典型案件，以外部監(jiān)督、司法民主促進規(guī)范執(zhí)法。
四、加強和改進隊伍建設(shè)工作，執(zhí)法素質(zhì)能力不斷提升
扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀教育實踐活動、“三忠誠”教育、保持黨的純潔性教育等主題教育實踐活動，通過邀請市出席黨的十八大代表為全市檢察干警作報告，走訪全國人大代表，開展大學習大討論等活動，引導廣大檢察人員牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀。各院在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)活力，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。市檢察院反瀆局榮獲高檢院表彰的全國優(yōu)秀反瀆局，鐘山區(qū)院王偉琴同志被評為全國優(yōu)秀青年檢察官。盤縣檢察院榮獲全省優(yōu)秀基層檢察院。全市檢察機關(guān)18個集體、40名個人受到高檢院和省、市表彰獎勵。加強換屆后領(lǐng)導班子建設(shè)。在市委的重視支持下，市院提拔、交流了11名處級干
部，協(xié)助地方黨委組織部門完成了六枝院、盤縣院的班子交流調(diào)整。兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、素質(zhì)能力不斷提升。加強干警教育培訓。組織全市檢察人員參加全國、全省檢察機關(guān)修改后刑事訴訟法電視電話網(wǎng)絡(luò)培訓，與西南政法大學采取檢校協(xié)作的方式舉辦修改后刑事訴訟法培訓班三期，培訓檢察人員300余人。我市兩名干警當選全省“首屆十佳民
行辦案能手”。1名干警獲“全省監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽稱號。**市檢察機關(guān)代表隊參加貴州省檢察機關(guān)刑事訴訟法修正案知識競賽，榮獲第一名，并獲組織獎。
五、加強和改進基層基礎(chǔ)工作，檢務(wù)保障明顯改善
為應(yīng)對修改后刑事訴訟法對檢察工作的挑戰(zhàn)，緩解人少案多的困難，積極爭取兩級黨委、政府的支持，增設(shè)未成年人刑事案件檢察處，反瀆職侵權(quán)局“重大責任事故調(diào)查科”等職能機構(gòu)。市院從基層遴選9名同志到市院工作，增加50名檢察輔崗人員，基層院也相應(yīng)增加了檢察輔崗人員，以保障修改后刑訴法賦予檢察機關(guān)的職責任務(wù)圓滿完成。在國土、規(guī)劃、住建、財政等部門的支持下，啟動實施市檢察院新一輪“兩房”建設(shè)工作。全市檢察機關(guān)共投入400余萬元改造辦案區(qū)，工作條件得到極大改善。堅持實行市院領(lǐng)導掛點、業(yè)務(wù)部門對口指導等措施，推進全市基層院建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市人大常委會專門聽取了全市基層檢察院建設(shè)工作情況報告，對基層檢察院建設(shè)工作給予了充分肯定和有力的監(jiān)督支持。
各位代表，過去一年成績的取得，是省檢察院和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大及其常委會監(jiān)督支持的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。兩級政府加大了對檢察機關(guān)辦案用房、技術(shù)用房建設(shè)和經(jīng)費保障的支持力度,極大地促進了檢察工作的順利開展。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，我們也看到，面對新的形勢和任務(wù)要求，檢察機關(guān)在圍繞中心、服務(wù)大局方面還有許多工作要做，順應(yīng)人民群眾新期待、新需求的意識和能力有待提高；個別檢察干警沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念、化解社會矛盾的水平不高、促進社會管理創(chuàng)新的能力不強，人民群眾對檢察工作的滿意度不穩(wěn)定；檢察機關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用發(fā)揮還不夠全面有效，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題仍然存在；修改后刑訴法、民訴法的實施，對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案提出了新的更高的要求，維護司法公正、提升執(zhí)法公信力比以往任何時候都更加迫切；基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，案多人少、人才短缺等問題在一些地方依然突出。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取有效措施，堅持不懈地去推進解決。
2014年全市檢察工作的任務(wù)要求
2014年是落實十八大的新部署、新要求，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的主要之年。充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民安居樂業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定是檢察機關(guān)的重大責任。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，我們確定今年檢察工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十八大、省委十一屆二次全會和市委六屆二次全會、全國、全省政法工作電視電話會議，檢察長會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持依法治國基本方略，以平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè)為載體，全面落實強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)的總要求，深入貫徹修改后的刑訴法和民訴法，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責使命，努力為我市全面建成小康社會提供有力的法治保障。完成好上述任務(wù)，要突出抓好六個方面：
一、更加注重服務(wù)大局保障民生，進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展
全面發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護職能作用，切實提升服務(wù)大局的成效。重點服務(wù)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全市重大項目建設(shè)，主動提供發(fā)展所需的法治保障。突出打擊破壞市場經(jīng)濟秩序，小微企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、外商投資權(quán)益保護等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件，依法平等保護各種所有制經(jīng)濟合法權(quán)益。緊緊圍繞關(guān)乎百姓生計、群眾利益的熱點問題開展專項工作，不斷探索便民、利民、助民的檢察工作新機制。
二、更加注重發(fā)揮檢察職能作用，進一步推進平安建設(shè)和法治建設(shè)
密切關(guān)注社會治安和公共安全出現(xiàn)的新特點、新動向，積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治。突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，切實增強人民群眾安全感。完善檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制，最大限度減少社會對抗，最大限度促進社會和諧。充分發(fā)揮檢察機關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的作用，堅決查處職務(wù)犯罪大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，扎實開展為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。進一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，落實和完善懲治和預(yù)防報告、專題研究和報告、預(yù)防建議制度，加強警示教育基地建設(shè)，促進干部清正、政府清廉、政治清明。繼續(xù)鞏固貫徹落實市人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》取得的成果，切實把修改后刑訴法關(guān)于維護司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實處。
三、更加注重依法公正對待群眾訴求，進一步發(fā)揮檢察機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理中的法治保障作用
健全12309舉報電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”機制，完善執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警、釋法說理、檢調(diào)對接、刑事被害人救助等制度，做好檢察長接待、視頻接訪工作。配合黨委、政府有關(guān)部門做好終結(jié)案件息訴罷訪、穩(wěn)控救助等工作，逐步推動處理涉檢信訪問題納入法治軌道。認真落實綜合治理措施，健全完善社會治安防控體系。加強和改進社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作。積極打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，促進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運行。加強未檢專門機構(gòu)建設(shè)和力量配備，落實社會調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度。加強對健全完善檢察建議跟蹤回訪制度，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，拓展參與社會管理創(chuàng)新的途徑和方式，促進依法行政和社會管理法治化。深入學校、機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村開展法制宣傳，促進各級領(lǐng)導干部提高運用法治思維和法治方式行使權(quán)力的能力，努力推動形成全社會學法尊法守法用法的良好氛圍。
四、更加注重制度機制創(chuàng)新，進一步貫徹落實好修改后的刑訴法和民訴法
按照有關(guān)司法解釋和規(guī)定，加緊對現(xiàn)行檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范進行清理，全面修正、完善和細化執(zhí)法工作基本規(guī)范和辦案程序。嚴格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。推進偵查人員和證人出庭、簡易程序出庭、庭前會議、非法證據(jù)排除、羈押必要性審查、刑事和解、聽取律師意見等工作，健全完善工作機制。深入開展生效裁判、民事調(diào)解、執(zhí)行活動等監(jiān)督，努力構(gòu)建抗訴、檢察建議、違法行為調(diào)查等多元化監(jiān)督格局。加大解決涉及政法部門之間共性問題、重點問題的力度，保障協(xié)調(diào)有序地共同落實好修改后的刑訴法和民訴法。
五、更加注重加強隊伍建設(shè)，進一步提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力
不斷深化思想政治建設(shè)。把黨的十八大精神納入中心組學習、干部理論輪訓、檢察專業(yè)培訓中，做到用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照高檢院的部署，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。完善以黨建帶隊建長效機制，提高檢察機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平。不斷深化隊伍專業(yè)化建設(shè)，制定實施大規(guī)模教育培訓工作三年實施意見，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動，全面提升隊伍整體素質(zhì)能力。完善檢察官遴選制度。全面推行檢察機關(guān)輔崗人員制度。不斷深化自身監(jiān)督和懲防體系建設(shè)。加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員制度，拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑。健全檢察宣傳和輿情監(jiān)測引導、研判處置機制。嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，深入推進廉政風險防控機制建設(shè)。以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處檢察人員違法違紀行為。
六、更加注重科技強檢和基層院建設(shè)，進一步夯實檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)
積極推進與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，抓好遠程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，加強涉密信息系統(tǒng)分級保護。切實落實基層檢察院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導標準，加大高科技偵查裝備投入，不斷提高檢察工作科技含量。以參加全國先進基層院評選為契機，進一步提高基層院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化水平，充分激發(fā)基層院創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和活力。
各位代表，黨的十八大啟動了全面建成小康社會的偉大征程，檢察工作站在了一個新的歷史起點上，我們決心在市委和省檢察院的堅強領(lǐng)導下，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，敢于擔當、勇于創(chuàng)新，以富有成效的工作為推進我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康而努力奮斗。
第四篇：眉山市人民檢察院工作報告
眉山市人民檢察院工作報告
2009年4月9日在眉山市第二屆人民代表大會第五次會議上
眉山市人民檢察院檢察長
陳
兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表眉山市人民檢察院向大會報告工作，請予審議。2008年以來，全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院的領(lǐng)導下，在人大及其常委會的監(jiān)督、政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市中心工作，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，奮力推進全市檢察機關(guān)“夯實基礎(chǔ)促發(fā)展，拼搏三年創(chuàng)一流”各項工作，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和服務(wù)大局工作水平，為推動全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧眉山做出了應(yīng)有貢獻。
——全力維護社會穩(wěn)定，保障加快發(fā)展
把維護眉山和諧穩(wěn)定，保障加快發(fā)展作為全市檢察工作的根本任務(wù)，狠抓落實。
發(fā)揮檢察職能保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進行?！?·12”特大地震發(fā)生后，全市檢察機關(guān)立即組織153名干警編成22個應(yīng)急分隊，積極參加災(zāi)后維穩(wěn)和救助統(tǒng)一行動40余次；組織干警95人次深入監(jiān)獄、看守所，協(xié)同有關(guān)單位反復做在押人員情緒穩(wěn)定工作，確保災(zāi)后監(jiān)管場所安全穩(wěn)定；市檢察院迅速發(fā)出《關(guān) 于加強抗震救災(zāi)期間刑事案件辦理工作的通知》，強化工作指導，從快批捕、起訴了劉波詐騙群眾捐贈的救災(zāi)款物案；主要領(lǐng)導第一時間深入基層慰問和幫扶受災(zāi)群眾，廣大干警積極捐款捐物和獻血，檢察機關(guān)與民政等部門健全制度，強化救災(zāi)款物管理、使用和發(fā)放監(jiān)督，以實際行動支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后加快發(fā)展。
深化集中整治保障全市治安形勢總體平穩(wěn)。市檢察院全年綜合研判治安維穩(wěn)形勢4次；兩級檢察院組織干警參加城市和農(nóng)村社會治安突出問題集中整治行動28次，參加治理“三電”、城區(qū)搶奪、盜搶機動車輛犯罪等專項整治行動23次；全年依法批準逮捕公安機關(guān)移送審查的刑事犯罪嫌疑人1050人，提起公訴1417人，其中批準逮捕殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪嫌疑人260人，提起公訴372人，批準逮捕搶奪、盜竊、詐騙等侵財犯罪嫌疑人402人，提起公訴450人；切實提高辦案效率和質(zhì)量，批捕案件年審結(jié)率保持100%，公訴案件審結(jié)率上升5.6%達到98.8%，批捕、起訴準確率均達到100%；深入調(diào)研分析新型毒品、妨害公務(wù)等11個領(lǐng)域刑事發(fā)案規(guī)律及原因，提出46條加強和改進社會管理對策建議，不斷提升檢察機關(guān)參與平安創(chuàng)建工作水平，營造加快發(fā)展穩(wěn)定的治安環(huán)境。
優(yōu)化環(huán)境保障加快發(fā)展重大決策順利實施。批準逮捕制售假冒偽劣、偷稅漏稅、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪嫌疑人22人，起訴28人；批準逮捕盜竊、詐騙企業(yè)財物、壟斷企業(yè)生產(chǎn)原料非法謀利、擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序和經(jīng)營活動的犯罪嫌疑人56人，起訴63人；批準逮捕侵犯企業(yè)主、企業(yè)職工人身權(quán)利和其他合法權(quán)益的犯罪嫌疑人3人，起訴6人，為實施“工業(yè)大變樣”等加快發(fā)展重大決策提供了司法保障。
——穩(wěn)步推進查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，服務(wù)又好又快發(fā)展 全年立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件35件49人，其中大要案件14件22人，偵查終結(jié)34件48人并全部移送審查起訴，法院審結(jié)案件全部作了有罪判決，職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率、起訴率大幅上升，辦案質(zhì)量顯著提高，查辦力度進一步加大。
繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂犯罪，推進高效廉潔政務(wù)建設(shè)。立案查處國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管履職過程中利用審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)收受賄賂案件4人，其中市、縣部門負責人3人；立案查處賄賂國家機關(guān)工作人員謀取不正當利益犯罪1人，為建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境和平等競爭市場環(huán)境提供了司法保護。
依法查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。立案查辦不正確履行礦產(chǎn)、森林資源保護監(jiān)管職責的玩忽職守犯罪案件2件2人，侵吞礦管、育林專項資金的貪污犯罪案件6件8人，維護了正常的礦產(chǎn)、森林資源管理秩序，為全市生態(tài)文明建設(shè)提供了司法保護。
深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立案查處貪污“五保戶”供養(yǎng)金等農(nóng)村社會保障領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件2件4人；貪污、挪用征地拆遷補償款案件5件5人；貪污醫(yī)療衛(wèi)生專項資金等農(nóng)村公共事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件3件9人，涉及“三農(nóng)” 問題其他領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件9件12人，為保障“十大惠民工程”惠及于民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了司法保護。
突出源頭防治，推進職務(wù)犯罪預(yù)防專業(yè)化建設(shè)。發(fā)出個案預(yù)防建議書37份，提出預(yù)防建議110條，幫助發(fā)案單位建立健全職務(wù)犯罪內(nèi)控機制、制度27項；按規(guī)定為東坡區(qū)通鄉(xiāng)公路建設(shè)查詢56個參與投標單位和個人行賄記錄；開展預(yù)防警示教育活動29次，采取組織干部到眉山監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育等形式，提高警示教育活動效果；全市檢察機關(guān)與24個行業(yè)或單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，市檢察院分別與國土系統(tǒng)、啟明星鋁業(yè)公司開展預(yù)防職務(wù)犯罪共建工作，探索新的預(yù)防機制；啟動了蒙?，F(xiàn)代牧場奶牛養(yǎng)殖項目及蒙牛乳業(yè)眉山有限公司液態(tài)奶項目建設(shè)跟蹤服務(wù)工作。
——切實維護公平正義，著力構(gòu)建和諧眉山
自覺把化解社會矛盾貫穿于法律監(jiān)督工作的全過程，落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。
切實維護司法公正，減少涉法涉訴信訪案件產(chǎn)生。監(jiān)督糾正應(yīng)當立案而未立案案件23件30人；監(jiān)督糾正不應(yīng)立案而立案6件6人；對不符合逮捕、起訴條件的，依法決定不批捕151人，不起訴57人；對應(yīng)逮捕而偵查機關(guān)未提請、應(yīng)起訴而未移送審查的漏犯或漏罪，追捕45人，追訴9人。提起刑事抗訴9件，法院審結(jié)7件，其中改判或發(fā)回重審5件；提出民事行政抗訴4件，法院已審結(jié)2件，改變1件；提請省檢察院抗訴4件；向法院提出再審檢察建議14件，法院已采納建議9件；督促國家機關(guān)和其他民事主體行使權(quán)利保護國有資產(chǎn)、集體財產(chǎn)，追回1006萬余元。依法辦理在押人員又犯罪案件4件5人，發(fā)出通知糾正監(jiān)管活動違法15件并全部糾正，監(jiān)督糾正提請減刑不當案件1件，監(jiān)督糾正刑期計算錯誤3件，組織開展規(guī)范全市看守所在押人員分管分押專項活動，清理出混押混管140人，發(fā)出整改通知后組織2次跟蹤督查，已糾正138人，專項監(jiān)督工作引起市委關(guān)注并受到省檢察院肯定。查辦司法不公、執(zhí)法不嚴背后的司法人員失職瀆職犯罪4件5人。通過強化訴訟活動監(jiān)督，直接平息非正常群體性涉法上訪事件9起，化解上訪苗頭16起。
用心化解社會矛盾，努力減少不和諧因素。圍繞成功舉辦奧運會等重大工作部署，認真排查了47件信訪案件，檢察長親自辦理排查出來的2件涉檢案件，認真解決當事人遇到的法律問題、思想問題和民生問題，4月底前即全部案結(jié)事了，息訴罷訪。依法辦理2件刑事賠償案件并及時支付賠償金57000余元。通過強化辦理民事行政申訴案件的釋法說理息訴工作，直接促成30件案件當事人和解息訴。認真執(zhí)行與市總工會、市司法局共同建立的農(nóng)民工法律維權(quán)機制，移交法律援助中心建議為弱勢群體10件40余人提供司法援助。組織85人次檢察干警帶案下訪31次，與信訪等部門開展聯(lián)合巡訪18次，將一批矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。深入開展“零上訪”爭創(chuàng)活動，加強初信初訪辦理和源頭治理，繼續(xù)保持涉檢案件進京到省“零上訪”。深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，努力增加和諧因素。探索建立完善被不起訴人社區(qū)矯正、刑事和解、量刑建議工作機制，深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。在檢察環(huán)節(jié)對283名未成年人、主觀惡性較小等輕微犯罪嫌疑人依法適用輕緩刑事政策，其中建議撤案7人，依法決定不批準逮捕96人，決定不起訴25人，建議人民法院從輕判處155人，對其中決定不起訴的9人實施了社區(qū)矯正。積極開展刑事和解工作，辦理交通肇事等輕罪案件刑事和解63件，修復了案件當事人之間的社會關(guān)系，增進了社會和諧。
——奮力實現(xiàn)“三年創(chuàng)一流”，推動檢察事業(yè)科學發(fā)展 扎實推進“三年創(chuàng)一流”活動。按照全市工作大局要求，設(shè)定“三年創(chuàng)一流”奮斗目標，追求法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的進一步統(tǒng)一，努力實踐檢察事業(yè)科學發(fā)展。市檢察院圍繞“創(chuàng)一流”，建立完善深化“嚴打”、集中整治和貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、制度6項，深化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機制、制度3項，提升訴訟活動監(jiān)督實效的機制、制度7項，源頭治理涉檢信訪，積極化解社會矛盾的機制、制度7項，與“創(chuàng)一流”相匹配的獎懲激勵和督查保障機制6項。通過堅持不懈、堅定不移地推進“創(chuàng)一流”，全市檢察機關(guān)呈現(xiàn)班子隊伍齊心謀發(fā)展、各項工作爭先創(chuàng)一流的新氣象。全年7項工作經(jīng)驗在全省檢察系統(tǒng)內(nèi)外交流推廣，7人次干警和20項次工作獲得省級以上表彰，其中省檢察院目標考評的17項工作中有8項進入全省先進方陣，超額實現(xiàn)了“三年創(chuàng)一流”奮斗目標。繼續(xù)打牢檢察事業(yè)科學發(fā)展基礎(chǔ)。認真組織開展“三大主題活動”等專項教育活動。統(tǒng)籌舉辦干部政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓班5期，分類組織開展各類專題培訓100多期，組織庭審觀摩、檢察官律師對抗賽、文稿撰寫等實戰(zhàn)練兵活動27次，全市檢察干警高舉旗幟的信念更加堅定，維護穩(wěn)定，服務(wù)發(fā)展，促進和諧的態(tài)度更加堅決，行動更加迅速，能力明顯提高。強化內(nèi)部制約機制，市、區(qū)縣檢務(wù)督察委員會開展5個方面專項督察活動120次，通報督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題14次；自覺接受外部監(jiān)督，邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察工作14次和10次，向人大及其常委會報告工作19次，接受政協(xié)委員評議工作5次，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督全部“三類案件”6件7人，市檢察院認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議意見、落實市人大常委會審判監(jiān)督工作審議意見兩項工作均受到肯定。
2008年全市檢察工作成績的取得，是黨委堅強領(lǐng)導，人大有力監(jiān)督，政府大力支持，政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝！
同時，我們也清醒地看到，2008年全市檢察工作離人民群眾的新要求新期待仍有較大差距：一是檢察隊伍法律監(jiān)督能力仍需進一步提高。全市檢察機關(guān)近三年新招錄人員比例已超過檢察人員總數(shù)的20%，空編問題得到初步緩解，但執(zhí)法理念、綜合素質(zhì)和法律監(jiān)督能力仍不能完全適應(yīng)新形勢的要求。二是檢察事業(yè)擁有良好發(fā)展機遇與自身發(fā)展基礎(chǔ)較弱的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。全市檢察 工作在黨委關(guān)懷重視，人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持下，擁有良好發(fā)展機遇，內(nèi)部激活也初顯成效，但歷史積累不夠，基層基礎(chǔ)薄弱導致的深層次問題逐漸顯現(xiàn)。三是檢察機關(guān)內(nèi)部資源整合程度與創(chuàng)一流要求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在。機構(gòu)職能交叉造成工作效率不高，部門之間、上下之間協(xié)作不夠還有所表現(xiàn)，部分干警的積極性還沒有充分調(diào)動起來。這些問題我們將在今后的工作中高度重視，在市委領(lǐng)導、人大關(guān)心、政府支持和政協(xié)幫助下認真解決。
各位代表，2009年全市檢察工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以深化“三大主題活動”為載體，以全面實現(xiàn)眉山檢察工作“三年創(chuàng)一流”為目標，堅持科學發(fā)展，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，促進社會和諧，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供強有力的司法保障。
——學習實踐科學發(fā)展觀，高水平服務(wù)全市工作大局。精心組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，強化對科學發(fā)展觀本質(zhì)和內(nèi)涵的領(lǐng)會把握，不斷增強檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，努力把全市檢察隊伍建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和公平正義的守護者。牢記發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的政治使命，以服務(wù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，服務(wù)推進農(nóng)村改革發(fā)展為檢察工作貫徹科學發(fā)展觀的切入點，強化妨害國家宏觀調(diào)控政策措施落實、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展犯罪的法律監(jiān)督，堅持“維 護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，維護企業(yè)職工生計，維護社會秩序穩(wěn)定” 辦案原則，改進方式方法，依法保護發(fā)展，保障民生，促進和諧，在高水平服務(wù)大局中實現(xiàn)檢察工作科學發(fā)展。
——強化法律監(jiān)督，高質(zhì)量推進檢察業(yè)務(wù)工作。著力維護社會和諧穩(wěn)定，堅決打擊危害國家安全的犯罪，依法打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等危害社會穩(wěn)定的刑事犯罪；繼續(xù)深化貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少社會對抗，促進社會和諧；建立健全源頭治理涉檢涉法信訪案件產(chǎn)生工作機制，用心辦理涉檢信訪和其他涉法信訪案件，切實化解各類社會矛盾；落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處發(fā)生在災(zāi)后重建、社會保障、食品安全、生態(tài)保護、教育就業(yè)等民生領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪；深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作制度建設(shè)，建立重大建設(shè)項目跟蹤服務(wù)工作體系，從源頭治理推進反腐倡廉建設(shè)；進一步強化刑事訴訟活動各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，從提高民事行政申訴案件的息訴率、再審檢察建議采納率和抗訴改變率三個方面著力，依法保障當事人實現(xiàn)合法訴求，嚴肅查辦司法活動中的職務(wù)犯罪，預(yù)防和減少涉法信訪案件。嚴格辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量。
——深化教育培訓，高起點建設(shè)法律監(jiān)督能力。著力強化檢察隊伍思想建設(shè)。引導檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。著力強化檢察隊伍的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)。始終堅持黨的 領(lǐng)導、依法治國與人民當家作主的有機統(tǒng)一；始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一。堅定不移地按照可持續(xù)發(fā)展要求抓好隊伍建設(shè)，加大專業(yè)化教育培訓和崗位練兵力度，提升年輕干警履職能力，改善隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高整體執(zhí)法能力。大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、自身反腐倡廉建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動檢察工作科學發(fā)展。
各位代表，站在新的歷史起點，全市檢察機關(guān)將堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照市二屆四次黨代會和本次會議的部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為奮力推進眉山又好又快發(fā)展，實現(xiàn)檢察工作“三年創(chuàng)一流”奮斗目標而不懈努力。
第五篇：北京市人民檢察院工作報告
北京市人民檢察院工作報告
——2007年1月28日在北京市第十二屆人民代表大會第五次會議上
北京市人民檢察院檢察長 慕平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2006年的主要工作
2006年，北京市人民檢察院在市委、最高人民檢察院的領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，全面履行法律監(jiān)督職責，為建設(shè)和諧社會首善之區(qū)作出了積極貢獻。
一、依法懲治刑事犯罪，努力維護首都和諧穩(wěn)定
全市檢察機關(guān)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著眼于“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的順利推進，依法履行刑事檢察職責，努力保障社會安定有序、人民群眾安居樂業(yè)。
認真履行審查批捕和起訴職責，依法打擊各類刑事犯罪。在刑事犯罪持續(xù)高發(fā)的情況下，全市檢察機關(guān)通過履行批捕、起訴職責，嚴格審查犯罪事實，堅決打擊危害國家安全、損害群眾利益、影響首都穩(wěn)定和正常經(jīng)濟秩序的刑事犯罪。共批準逮捕22306人，提起公訴26581人，同比分別上升3.3%和5.9%，為維護首都穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
努力提高辦案質(zhì)量，切實做到打擊犯罪與保護人權(quán)并舉。秉承公正、客觀的原則，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，既依法指控犯罪，又切實維護當事人訴訟權(quán)利。案件質(zhì)量進一步提高，已起訴案件有罪判決率達99.99％,確保有罪的人依法受到懲處;同時，對不符合逮捕標準和起訴條件的，依法作出不批捕決定3441人，作出不起訴決定522人，切實保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。作出不批捕決定的案件中，審查認定不構(gòu)成犯罪的占35.9％，證據(jù)不足的占31.6％，無逮捕必要的占32.5％；作出不起訴決定的案件中，審查認定不構(gòu)成犯罪的占11.5％, 證據(jù)不足的占28.4％，因犯罪情節(jié)輕微不需要處罰的占60.1％。
正確運用寬嚴相濟的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。落實寬嚴相濟的刑事政策就是對不同犯罪區(qū)別對待，依法做到該嚴則嚴、當寬則寬。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法逮捕、起訴故意殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安、危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的重大惡性犯罪，特別是按照中央政法委統(tǒng)一部署，開展了“掃黑除惡”專項斗爭，批準逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人513人，提起公訴426人，并依法查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的國家機關(guān)工作人員10人，有力地震懾了犯罪。另一方面，對普通輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。對于犯罪情節(jié)輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見；
積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。
二、堅決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗工作深入開展 依法懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪對維護公平正義、促進社會和諧具有重要意義。全市檢察機關(guān)按照中央和市委關(guān)于反腐敗工作的總體部署，旗幟鮮明、毫不動搖地加強查辦職務(wù)犯罪工作。
依法查辦國家工作人員貪污、賄賂等犯罪。面對反腐敗任務(wù)艱巨、查辦案件難度加大的情況，全市各級檢察機關(guān)積極拓寬案源，健全偵查一體化機制，加強辦案的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，提高偵查破案能力。突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件，共立案偵查貪污賄賂案件321件363人，其中，涉及中央單位79人。集中力量查處了一批有影響有震動的案件，其中，百萬元以上大案31件，縣處級干部51人，廳局級24人，為國家挽回經(jīng)濟損失近3億元。依法審查起訴了湖南省高級人民法院原院長吳振漢、中國建設(shè)銀行原行長張恩照等省部級干部受賄案。在辦案中，我們注重深挖群眾反映強烈的職務(wù)犯罪，繼2005年查處國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長郝和平受賄案后，又偵破了該局藥品注冊司原司長曹文莊涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明等一系列案件，受到中紀委和最高人民檢察院的充分肯定；集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴肅查辦破壞市場經(jīng)濟秩序、阻礙社會誠信體系建立的商業(yè)賄賂犯罪，堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效策略，深入工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等行業(yè)和領(lǐng)域，依法查辦國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪案件169件179人。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域查辦48件52人，在圖書銷售領(lǐng)域查辦32件38人，并深挖出近千件線索移交其他省市司法機關(guān)，現(xiàn)有400余件線索被立案偵查，對凈化行業(yè)風氣起到了積極的促進作用。另外，還協(xié)助其他省市查辦職務(wù)犯罪969件，追逃抓捕犯罪嫌疑人41人，為國家反腐敗大局作出了貢獻。
依法查處瀆職侵權(quán)犯罪案件。共立案偵查30件31人，其中，造成經(jīng)濟損失150萬元以上的重特大瀆職案件15件，縣處級以上要案9人。深入開展嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的瀆職犯罪專項活動，立案偵查25件22人，依法查處了農(nóng)業(yè)部財務(wù)司原司長孫鶴齡涉嫌濫用職權(quán)、造成經(jīng)濟損失230萬元等案件。圍繞事關(guān)群眾生命和國家財產(chǎn)安全問題，重點查處危害公共安全、造成重特大責任事故的瀆職侵權(quán)犯罪，積極介入調(diào)查30余起，立案偵查3件。嚴肅查處住房公積金、稅務(wù)機關(guān)等領(lǐng)域國家工作人員的瀆職犯罪,努力維護群眾的切身利益和市場經(jīng)濟秩序。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極參與黨委領(lǐng)導下檢察機關(guān)發(fā)揮職能作用的社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與紀檢監(jiān)察部門、工程建設(shè)方簽署廉政協(xié)議，共同推進奧運“陽光工程”建設(shè)。結(jié)合我們近年來查處的典型案例，在市檢察院業(yè)務(wù)樓設(shè)置教育警示展覽，并被市紀委確定為北京市反腐倡廉法制教育基地，近3000名黨員、干部參觀了展覽，有力促進了我市廉政文化建設(shè)。同時，不斷深化個案預(yù)防、專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，積極向社會提供行賄犯罪檔案查詢，深入企業(yè)、機關(guān)、學校，舉辦法制講座80余次，提供法律咨詢4000余人次，充分發(fā)揮了檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪、化解社會矛盾、促進社會和諧中的積極作用。
三、依法開展訴訟監(jiān)督，切實維護司法公正
全市檢察機關(guān)遵循公平正義的目標，圍繞人民群眾關(guān)注的問題，依法行使憲法賦予的法律監(jiān)督職責，努力促進司法公正。
加強立案和偵查監(jiān)督。普遍與工商、稅務(wù)等部門建立移送刑事案件制度，采取召開聯(lián)席會、重大案件提前介入等措施，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。共受理立案監(jiān)督線索155件，要求偵查機關(guān)說明不立案理由110件，通知立案12件18人；對應(yīng)當逮捕而未提請逮捕的，依法追捕21人，對應(yīng)當起訴而未移送起訴的，依法追訴37人；對偵查過程中違反法定程序等行為，發(fā)出糾正違法意見書14件。加強民事行政和刑事審判監(jiān)督。針對大量民事糾紛進入司法領(lǐng)域，民事行政案件大幅上升，人民群眾對公正高效裁判的呼聲越來越高的實際情況，加大民事行政審判監(jiān)督力度。認真辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)等類案件，積極服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。及時辦結(jié)商品房買賣、勞動爭議等民事行政申訴案件，有效回應(yīng)群眾對司法公正的訴求。共審查結(jié)案1604件，向人民法院提起抗訴71件，提請最高人民檢察院抗訴8件，發(fā)出再審檢察建議14件，法院現(xiàn)已改判11件。在刑事審判監(jiān)督方面，對判決認定事實錯誤、量刑明顯不當?shù)陌讣?，依法提起抗訴48件，現(xiàn)已改判9件。
加強對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督制度，會同市公安局聯(lián)合下發(fā)《加強看守所法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)了對看守所的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止超期羈押，保障在押人員的合法權(quán)益。開展對減刑、假釋、保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作的專項檢察，加強對勞動教養(yǎng)工作的監(jiān)督，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
四、立足檢察職能，積極服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展大局
全市檢察機關(guān)認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，主動服務(wù)首都工作大局。
發(fā)揮檢察職能，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央和市委關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，全市檢察機關(guān)主動開展了“服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”專項工作。依法打擊各種影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動；完善送法下鄉(xiāng)機制，提高農(nóng)村干部和村民的民主法制意識；針對公共財政大量投入農(nóng)村基層建設(shè)的情況，幫助農(nóng)村基層組織健全防范機制，12個區(qū)縣檢察院與93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度，完善村務(wù)公開、土地專項資金使用、財務(wù)管理等項工作；妥善處理“涉農(nóng)”信訪案件，積極化解矛盾糾紛，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
堅持執(zhí)法為民，不斷深化便民維權(quán)工作。認真落實憲法人權(quán)保障原則，健全維護訴訟參與人合法權(quán)益機制，依法保障當事人的合法權(quán)益。開展訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進文明執(zhí)法；試行公開聽證制度，有的檢察院在案件作出處理決定前，根據(jù)具體情況，召集犯罪嫌疑人、被害人、代理人、社會代表參加公開聽證，廣泛聽取各方意見；完善聽取律師意見制度，保障律師在訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利；探索輕傷害案件和解制度，積極調(diào)解因民事糾紛引發(fā)的輕微刑事案件；推行辦案公示制和訴訟理由說明書制度，及時向訴訟當事人公示案件進展情況，依法保障當事人的知情權(quán)，確保辦案過程公正透明；落實檢察環(huán)節(jié)的司法人文關(guān)懷，推行未成年人犯罪案件專人辦理制度，設(shè)置殘疾人無障礙通道，設(shè)立申訴來訪觸摸屏，改善接待環(huán)境，把服務(wù)群眾落到實處。
開展排查調(diào)處工作，努力化解矛盾糾紛。認真落實執(zhí)法為民的要求，拓寬群眾利益表達渠道，完善檢察長接待日制度，各級院檢察長接待群眾2000余人次。深化控告申訴案件首辦責任制，辦理舉報和控告申訴信訪8255件，認真解決合理訴求。集中開展了處理涉檢信訪工作，不斷完善涉檢信訪處理機制，建立涉檢信訪預(yù)警制、重點案件領(lǐng)導包案制、信訪考評制和責任追究制，認真辦理排查出的32件涉檢上訪重點案件，努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪。堅持實事求是、有錯必糾的原則，對確有錯誤的案件，堅決予以糾正，對應(yīng)該給予賠償?shù)?，依法作出賠償決定8件，維護了賠償請求人的合法權(quán)利。同時，對人民法院作出的正確判決、裁定，耐心地向申訴人析法講理，認真做好息訴服判工作，維護司法權(quán)威，促進社會和諧。
參與綜合治理，積極服務(wù)平安奧運建設(shè)。按照舉辦奧運會對首都社會治安秩序的要求，充分發(fā)揮檢察職能在社會治安防控體系建設(shè)中的作用。積極參與奧運安保防控體系建設(shè)，配合司法行政部門開展社區(qū)矯正工作，促進首都社會安全穩(wěn)定；針對辦案發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出檢察建議，督促整改，堵塞漏洞；通過媒體、檢察開放日等多種途徑，開展法制宣傳教育，為實施“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想營造良好的社會環(huán)境。
五、大力加強隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法水平
堅持以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，全面提升檢察隊伍的執(zhí)法素質(zhì)和能力。
深入開展社會主義法治理念教育。按照中央政法委、最高人民檢察院及市委政法委的部署，組織開展了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，通過采取集中培訓、專家輔導、知識競賽等多種形式，加強檢察干警思想政治和職業(yè)道德教育，著力解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風等方面存在的突出問題，不斷增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，進一步統(tǒng)一了全體干警執(zhí)法思想，改進了執(zhí)法作風。
積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持邊教育、邊改進、邊建設(shè)，制定完善了加強辦案管理確保公訴案件質(zhì)量等26項制度。開展審查逮捕工作、出庭公訴工作等專項檢查，從群眾反映突出的問題入手，認真進行整改，進一步完善了辦案程序，統(tǒng)一了批捕、起訴工作標準，規(guī)范了職務(wù)犯罪偵查等行為。認真落實執(zhí)法責任追究，通過開展錯案倒查，追究了4名檢察人員的執(zhí)法責任。
努力提高隊伍專業(yè)化素質(zhì)。嚴把職業(yè)準入關(guān)，擇優(yōu)招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生充實基層檢察隊伍。立足崗位要求，有針對性地開展專業(yè)培訓，積極參與國際司法交流，加強檢察實務(wù)與理論研究。深入推進隊伍專業(yè)化管理，建立健全各類檢察人員職位說明書，探索檢察官遴選機制和分類管理模式，完善績效考評體系，運用信息化手段，提升隊伍管理水平。采取掛職鍛煉、輪崗交流等措施，著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊伍。去年，在全國檢察機關(guān)的競賽評比中，有3名檢察官被評為“全國十佳公訴人”，2名檢察官分別被評為“全國十大杰出檢察官”、“全國檢察業(yè)務(wù)專家”，4個基層檢察院被評為全國檢察機關(guān)先進集體，充分顯示了首都檢察隊伍的素質(zhì)和水平。
注重加強領(lǐng)導班子建設(shè)。以區(qū)縣換屆為契機，調(diào)整充實了區(qū)縣檢察院各級領(lǐng)導班子，進一步優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，為首都檢察工作創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。狠抓班子思想政治教育，加強黨風廉政建設(shè)，結(jié)合市院領(lǐng)導干部中發(fā)生的嚴重違紀問題，深入開展警示教育，落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強和改進檢察委員會的建設(shè)，進一步規(guī)范了檢察委員會的學習、工作、業(yè)務(wù)研究制度，增強了檢察委員會的議事決策能力。
六、自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，不斷提升檢察工作水平
全市檢察機關(guān)牢固樹立監(jiān)督者要首先接受監(jiān)督的意識，自覺把檢察工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。認真落實人大的各項決議，向人大常委會作專題匯報，主動邀請人大代表視察工作51次，依法及時辦結(jié)代表意見和建議。拓寬接受外部監(jiān)督的渠道，組織特約監(jiān)督員、特約檢察員和專家咨詢監(jiān)督員活動387人次，深入開展檢察開放日活動，增強工作透明度。深化人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督辦理43件不服逮捕決定、擬撤銷、擬不起訴的職務(wù)犯罪案件，促進了檢察權(quán)規(guī)范、公正行使。
各位代表，全市檢察工作的成績，離不開各級黨委的正確領(lǐng)導，離不開人大及其常委會的有力監(jiān)督, 離不開政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。在此，我代表北京市人民檢察院向各級黨政領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員和社會各界表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全市檢察工作與當前構(gòu)建和諧社會的新形勢、與黨和人民的要求及首都的特殊地位相比，還存在不少差距。一是有些檢察人員還沒有牢固樹立社會主義法治理念，大局意識、為民意識有待進一步增強；二是執(zhí)法能力還需提高，一些檢察機關(guān)存在就案辦案、機械執(zhí)法的傾向，做群眾工作和化解矛盾的能力不強，影響了執(zhí)法效果；三是隊伍的專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)人民群眾對司法公正的期望，影響了法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮；四是違法違紀行為仍有發(fā)生，尤其是個別領(lǐng)導干部發(fā)生嚴重違紀問題，損害了檢察機關(guān)的聲譽，必須下更大力氣抓好隊伍的自身建設(shè)。對于以上問題，我們高度重視，將認真研究解決。我衷心期待，人大代表和社會各界更加關(guān)注、理解和支持首都檢察工作，幫助我們更好地服務(wù)社會和人民。
2007年的工作任務(wù)
2007年是積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年。全市檢察機關(guān)要認真貫徹十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞首都工作大局，不斷深化檢察工作主題，為黨的十七大順利召開與構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、認真履行檢察職責，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用
認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法履行批捕起訴職能，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，促進社會安定有序與經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件的工作力度，堅持打防結(jié)合，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。切實強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正，提高在檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾的能力，為和諧社會建設(shè)提供司法保障。
二、繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實促進公正執(zhí)法
按照中央政法委、最高人民檢察院和市委政法委的統(tǒng)一部署，認真落實為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的總體要求，圍繞人民群眾關(guān)注的執(zhí)法環(huán)節(jié)，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善執(zhí)法責任、執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督三大體系，為公正高效執(zhí)法提供保障。
三、堅持改革創(chuàng)新，努力提高法律監(jiān)督能力
圍繞影響和制約首都檢察工作發(fā)展的重點問題，認真落實最高人民檢察院關(guān)于檢察改革的部署，積極穩(wěn)妥地推進各項檢察改革。深化人民監(jiān)督員制度，不斷拓展檢務(wù)公開途徑，積極改進未成年人犯罪案件辦理方式，進一步健全訴訟活動監(jiān)督機制，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
四、狠抓隊伍建設(shè)，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)
繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，打牢檢察工作的思想基礎(chǔ)。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高領(lǐng)導干部服務(wù)大局和廉潔自律的能力。狠抓隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強干部交流和人才培養(yǎng)，提高隊伍的崗位實踐能力。堅持從嚴治檢，進一步抓好紀律作風建設(shè)，樹立公正、文明、清廉的執(zhí)法形象。
五、自覺接受黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督，確保檢察權(quán)正確行使
認真貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》及市委關(guān)于貫徹《決定》的意見，堅定地執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞市委的中心任務(wù)，全面開展檢察工作。深入學習貫徹《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，自覺接受人大監(jiān)督，認真向人大常委會報告規(guī)范執(zhí)法行為的情況，虛心聽取人大代表的意見，拓寬接受監(jiān)督的渠道，不斷提升檢察工作水平。各位代表，新的一年里，我們將在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導下，在人大及其常委會的有力監(jiān)督下，認真落實本次大會決議，全面履行法律監(jiān)督職責，忠誠捍衛(wèi)法律尊嚴，努力維護公平正義，為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)作出新的貢獻！
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