第一篇：學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿

文章標題：學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿

正確理解條例精神，扎實開展黨內(nèi)監(jiān)督2003年12月31日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。在同時配發(fā)的《通知》中，中央指出：“《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實施，對于我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用”。這是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年以來頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。而且，正如中央紀委負責人在《條例》的解讀報告中所談到的：在此之前，無論是共產(chǎn)黨還是資產(chǎn)階級政黨，都還沒有一部完整的、關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的規(guī)定。因此，《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的出臺是中國共產(chǎn)黨在自我約束、自我完善方面的又一創(chuàng)舉。

《條例》頒布后，中央紀委書記吳官正同志就《條例》發(fā)表了專論，中央紀委副書記、條例起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏贊忠同志就《條例》頒布實施問題接受了記者專訪。眾多的黨建理論專家撰文發(fā)表了自己的觀點和看法。如：我國黨規(guī)黨法研究的學術(shù)帶頭人、中央黨校黨建部專家葉篤初教授談到：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是僅次于黨章地位的基礎(chǔ)性的法規(guī)，具有根本的、全局的意義。（注：根據(jù)中共中央１９９０年７月３１日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》，黨內(nèi)法規(guī)的名稱、適用范圍、以及層位有明確的劃分，黨內(nèi)法規(guī)的名稱分別為：黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細則。其中，黨章是根本的，是一級法規(guī)；準則是二級法規(guī)，概括性比較強，比如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等；條例、細則等是三級法規(guī)，一般規(guī)定非常詳細，比如《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。但葉篤初說，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是概括性很強的基礎(chǔ)性法規(guī)，雖然它叫做“條例”，但仍應(yīng)屬于二級法規(guī)，特別是將由中共中央印發(fā)，提升了法規(guī)層位）它的顯著特點和優(yōu)點，是針對黨內(nèi)部分組織存在著的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范現(xiàn)象，歸根到底是嚴重損害黨和人民群眾血肉聯(lián)系的各種問題，從監(jiān)督原則、監(jiān)督對象、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度等各方面作出規(guī)定。同時，他還認為《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的作用實際超出了黨日常事務(wù)的范圍，在更廣泛和深層次的意義上，還是解決好黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有力思想和組織武器。著名的制度反腐專家、資深學者李永忠則認為《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是十三年磨一劍，將為今后的制度反腐提供良好的保障。并且，他還分析認為：以2004年為標志，我國的反腐敗斗爭在戰(zhàn)略上將出現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)向”，即由被動防御為主轉(zhuǎn)向主動進攻為主；由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主；由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主。國內(nèi)外媒體也對《條例》予以高度關(guān)注，紛紛發(fā)表評述，對《條例》給予了高度的評價。如有的媒體認為：制定和頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，是黨內(nèi)監(jiān)督工作實現(xiàn)根本制度化的一個飛躍，顯示了新一屆黨中央加強黨內(nèi)民主，預(yù)防和治理腐敗的決心，此舉在中共黨建史上具有里程碑的意義。

對于如此重要的一部黨內(nèi)法規(guī)，我們該如何理解其內(nèi)容，把握其精神實質(zhì)，在實際工作中貫徹執(zhí)行呢？下面，談一談個人的學習體會和看法。

一、《條例》出臺的背景及制定過程

我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作，都有許多重要思想和重要論述，在長期革命和建設(shè)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過的《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》中最早明確提出：中央紀律檢查委員會同中央組織部擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例。當時的社會背景是：改革開放剛剛?cè)〉贸醪匠尚?，但在計劃?jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，黨內(nèi)各種消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延并成多發(fā)趨勢，引起群眾強烈不滿，在社會上造成震動；再加上國際上一些社會主義政權(quán)先后瓦解，國內(nèi)資產(chǎn)階級自由化思潮的泛濫，因而出現(xiàn)了幾次大的政治**。這些，都使我們黨的威信、黨的形象，乃至黨的執(zhí)政地位受到比較嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，江澤民同志在建黨70周年講話中強調(diào)：“我們一定要從近年來國內(nèi)外驚心動魄的嚴酷斗爭中警醒，從嚴治黨，建立健全一套拒腐防變的制度，采取切實有效措施，加強黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，同一切消極腐敗現(xiàn)象進行毫不留情的斗爭。”之后，在黨的十四屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》和黨的十五屆六中全會《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》中，又分別提出了完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求。黨的十六大也再—次強調(diào)要“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”。在黨的歷史上，對一部黨內(nèi)的法規(guī)，中央多個決定當中都講了這個問題，這也是十分少有的。這也充分說明了制定黨內(nèi)監(jiān)督條例、加強黨內(nèi)監(jiān)督是黨中央高度重視和全黨關(guān)注的大事。也說明了制定這個條例的重要性和緊迫性。

我們對于社會主義市場經(jīng)濟條件下黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展以及如何對它進行遏制，這個問題的認識探索更需要一個過程。特別是黨的監(jiān)督條例當中要逐一回答處理好機制和體制的轉(zhuǎn)換、黨的執(zhí)政方式的改變和政府職能轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的一些問題，這并不是一件容易的事情。倉促做出回答，不能夠真正解決問題。

從上述過程中，可以看出：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》充分總結(jié)和吸收了多年來我們黨在自身建設(shè)與發(fā)展，在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面的成果和經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了全黨的意愿，匯聚了全黨的智慧，因此稱其為“黨建史上的里程碑”是毫不夸張的。我們也完全有理由相信，《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》對黨和國家政治文明建設(shè)，對黨內(nèi)民主乃至整個中國民主發(fā)展，對預(yù)防和治理腐敗都必將發(fā)揮重要作用。

二、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和精神《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》共有五章，包括總則，監(jiān)督職責，監(jiān)督制度，監(jiān)督保障和附則，一共47條，6600余字。

《條例》的第一章是總則，一共是五條。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第一條和第二條分別闡述了立法的目的和依據(jù)，黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想。

第三條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責人。

第五條規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的方式是黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。強調(diào)各級黨組織和全體黨員干部在加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時，應(yīng)自覺接受并正確對待人民群眾的監(jiān)督。

《條例》的第二章是監(jiān)督的職責，一共6條。本章中用列舉的方式規(guī)定了六個監(jiān)督的主體，即：各級黨委和黨委委員，各級紀委和紀委委員，黨員和黨的各級代表大會的代表，并分別敘述了他們在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責（或責任）、權(quán)利和作用，明確規(guī)定了各個主體應(yīng)該監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督，以及監(jiān)督的程序和監(jiān)督的平衡原則。這些規(guī)定，都是根據(jù)黨章關(guān)于黨委、紀委職責、任務(wù)和黨員權(quán)利、義務(wù)等規(guī)定，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督工作的實踐經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律而提出的，一是明確了各主體在黨內(nèi)監(jiān)督中應(yīng)當履行的職責或責任、權(quán)利，有利于各主體提高責任意識，積極主動開展監(jiān)督；二是為各主體行使監(jiān)督權(quán)提供了明確依據(jù)，有利于依法排除干擾和阻力；三是明確了各主體的地位、作用和關(guān)系，有利于黨內(nèi)監(jiān)督工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責，依紀依法按照組織原則和嚴格程序有序開展；四是在強化監(jiān)督制約的同時，有利于保護被監(jiān)督者的合法權(quán)益，保護領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、改革創(chuàng)新的積極性?！稐l例》第三章是監(jiān)督制度。從整個條例來看一共是47條，監(jiān)督制度占了28條，所以監(jiān)督制度就是監(jiān)督條例的重心和核心?！稐l例》規(guī)定了集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責，重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉，輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理共10項制度。這10項制度大致可以分為三類：

一是中央過去已有規(guī)定，《條例》作了充實和完善，增強了可行性和有效性，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責”，“重點情況通報和報告”，“民主生活會”、“信訪處理”、“巡視制度”（5個）。

二是一些制度是把近年來黨內(nèi)監(jiān)督實踐中探索出的好做法、好經(jīng)驗上升到黨內(nèi)監(jiān)督基本法規(guī)的層面加以規(guī)定。如：“述職述廉”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等（3個）。

三是借鑒和引用黨外的制度規(guī)定，制定了兩項全新的黨內(nèi)監(jiān)督制度，即“詢問和質(zhì)詢”、“罷免和撤換要求及處理”制度。

這10項制度形成了一個比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。

《條例》第四章是監(jiān)督的保障體制。這一章共五條，對各級黨委、紀委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何自制，如何貫徹黨風廉政責任制，如何支持保護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會代表的監(jiān)督等做了明確的規(guī)定。具體來講，是從以下五個方面規(guī)定了保障各項監(jiān)督活動能夠健康、有序、有效開展的措施和程序：

一是總體要求——對各級黨委、紀委和黨員干部正確履行監(jiān)督職責提出要求，明確規(guī)定對不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的，應(yīng)追究責任。這是監(jiān)督保障的總體要求。

二是基礎(chǔ)——要求各級黨組織通過貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，加強教育，健全制度等基礎(chǔ)性的工作，防范問題的發(fā)生。這是加強黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

三是重要前提——鼓勵、支持和保護黨組織和黨員發(fā)揮監(jiān)督作用，調(diào)動他們的積極性。這是開展正常黨內(nèi)監(jiān)督活動的重要前提。四是重要手段——要求對違反《條例》的行為應(yīng)當及時進行查處，這是保障《條例》不折不扣得到執(zhí)行的重要手段。五是重要條件——保障黨員、黨組織的申訴權(quán)。這是保障黨內(nèi)監(jiān)督工作健康深入開展的重要條件?！稐l例》第五章是附則，一共三條，主要講《條例》解釋機關(guān)是誰，什么時候?qū)嵭?。以上就是《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和基本精神。雖然《條例》僅有6600余字，但其中的內(nèi)涵卻極為豐富。

三、《條例》所具有的特點

通過學習條例內(nèi)容和眾多專家的權(quán)威性解讀，我體會到《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》具有以下幾個特點：

1、把發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

黨的十六大提出：黨內(nèi)民主是黨的生命。《條例》通篇貫穿著一條鮮明的主線，這就是發(fā)展黨內(nèi)民主?！稐l例》的核心部分即“監(jiān)督制度”一章，突出了發(fā)揚民主和執(zhí)行民主集中制，在黨內(nèi)建立一個健康、規(guī)范的權(quán)力運行機制的內(nèi)容，規(guī)定“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制”，并根據(jù)黨情、國情規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。如：針對一些地方民主生活會質(zhì)量不高，《條例》專門單列“民主生活會”一節(jié)，明確要求民主生活會情況和整改措施要及時在一定范圍內(nèi)通報；黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果；上級組織認為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責令重新召開等等。為確保決策的民主化、科學化，《條例》規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎勵，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則由黨的委員會集體討論作出決定。這一民主程序的規(guī)定也就意味著，對于應(yīng)當決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當區(qū)別情況追究主要責任人的責任。責任的追究，反過來將增加主要責任人發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持民主集中制的自覺性。因此，只有堅持民主集中制，才能發(fā)展黨內(nèi)民主；只有發(fā)展黨內(nèi)民主，黨內(nèi)監(jiān)督才能更加規(guī)范、有效地執(zhí)行。

2、突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位

3、對黨的最高領(lǐng)域的監(jiān)督得以規(guī)范化長期以來，黨內(nèi)就有這樣的疑問，黨的最高權(quán)力機關(guān)如何監(jiān)督它的執(zhí)行機關(guān)，中央委員會如何監(jiān)督政治局，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人由誰來監(jiān)督？黨的各級代表大會如何在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用？黨員如何行使黨章規(guī)定的要求罷免或撤換不稱職干部的權(quán)力？等等。

1987年黨的十三大報告就曾指出：“健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，要從中央做起。主要是：建立中央政治局常委向中央政治局，中央政治局向中央全會定期匯報工作的制度，……建立中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處的工作規(guī)則和生活會制度，使集體領(lǐng)導(dǎo)制度化，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督和制約”。但，這些好的規(guī)定一直沒有得到執(zhí)行。到了2003年10月的中共十六屆三中全會上，才首次實現(xiàn)中央政治局向中央委員會報告工作，接受中央委員會和全黨監(jiān)督的規(guī)定。胡錦濤同志還在中紀委第二次全會上作出了：“從我做起，接受全黨監(jiān)督”的表態(tài)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作”。同時，還規(guī)定：“中央委員對中央政治局委員、常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中紀委常委會反映”。這是一個重要的創(chuàng)舉，體現(xiàn)了中央政治局在黨內(nèi)監(jiān)督方面為全黨起到了示范和表率作用。這一規(guī)定，使黨內(nèi)重大監(jiān)督問題得以解決。

4．明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點，解決了黨內(nèi)監(jiān)督的難點黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責人，掌握著黨和人民賦予的重要權(quán)力，如何確保這些權(quán)力用于為人民服務(wù)，是黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)當解決好的核心問題，也是長期以來黨內(nèi)監(jiān)督實踐中的難點和薄弱環(huán)節(jié)。雖然整個《條例》沒有突出權(quán)力監(jiān)督，但貫穿全《條例》的卻正是權(quán)力監(jiān)督。其中，《條例》明確提出：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是：黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人”。這就是說，條例向社會發(fā)出了這樣一個信號：在黨內(nèi)，沒有任何人可以不接受監(jiān)督，而且，越是職位高的領(lǐng)導(dǎo)者，越是主要負責人，越是被監(jiān)督的“重點對象”。在這個問題上，任何掌權(quán)者都不存在不接受監(jiān)督的特權(quán)。其中，包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人都有接受監(jiān)督的義務(wù)。同時，《條例》也對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督給予了必要的法規(guī)保障。

此前，對于“一把手”的監(jiān)督問題，在人們的潛意識中，尤其在那些位高權(quán)重的“一把手”的潛意識中，存在著相當程度的不能被監(jiān)督或不會被監(jiān)督的特權(quán)意識。如河北的程維高就曾給監(jiān)督自己的郭光允羅列了“反對省主要領(lǐng)導(dǎo)人”的罪名；沈陽的慕綏新稱自已為“黨內(nèi)個體戶”，重大問題從來不經(jīng)集體討論；而沈陽的馬向東在任上時曾17次去澳門豪賭居然無人管束；泰安的胡建學則說：“官做到我這一級，就沒有什么監(jiān)督了”。云南省原省長李嘉廷被判入獄后就說：“要是當時有人敢于監(jiān)督，自己又樂于接受監(jiān)督，該有多好”。這說明，我們將監(jiān)督的重點確定為主要負責人，顯得何等重要，這是一條用沉痛教訓換來的經(jīng)驗。

5、科學規(guī)范，可操作性強

《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》不但全面闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的方針、任務(wù)、內(nèi)容、重點、方法、形式，還明晰地確定負有監(jiān)督責任與義務(wù)的組織和個人在實施黨內(nèi)監(jiān)督中的地位、作用、相互關(guān)系、協(xié)調(diào)配合方式及工作程序?！稐l例》在制度和程序保障的設(shè)計方面充實、完整，表現(xiàn)出了較高的水準，并因確立各級紀委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)、統(tǒng)一規(guī)定了十項監(jiān)督制度、規(guī)定了黨代表的監(jiān)督責任，賦予了輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位，而在內(nèi)容上出現(xiàn)了“四個前所未有”。法律法規(guī)的可操作性如何，是影響其實施效果的重要因素。在《條例》的起草過程中，吳官正同志曾指示，要本著抓重點，解決突出問題，不求全責備，不一勞永逸的原則來制定條例，防止因無所不包、面面俱到而分散了監(jiān)督力量，降低監(jiān)督效果?！稐l例》嚴格遵循了這個精神，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從黨內(nèi)監(jiān)督的實際需要出發(fā)，著眼于解決時機成熟、可以解決的問題；其規(guī)定不是停留在抽象的、原則性的層面上，而是非常具體、細致、有針對性，因此便于操作，有很強的實踐指導(dǎo)作用。

四、提高認識，扎實開展黨內(nèi)監(jiān)督

高校既是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高級專門人才的場所，又是創(chuàng)造知識、培育民族道德精神的殿堂和引領(lǐng)社會思潮的標竿，高校所具有的這種特殊的社會功能和應(yīng)擔負的社會使命，使之成為社會關(guān)注的焦點。要保持高校良好的社會形象，堅持社會主義辦學方向，辦好人民滿意的高等教育就必須貫徹落實監(jiān)督條例，加強黨內(nèi)監(jiān)督，這是因為：

1、高校黨組織中擁有數(shù)以十萬計的黨員干部，這是一個特殊的群體。加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持這個群體的先進性和純潔性，對高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，高質(zhì)量的培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有至關(guān)重要的意義。

2、高校依法相對獨立的行使教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費額度使用、土地購置、國有資產(chǎn)管理、錄取招生、人事及分配等若干職權(quán)，這些權(quán)力實際上是公共行政權(quán)力的組成部分。必須對這些權(quán)力進行監(jiān)督制約，以保證其規(guī)范運作。

3、隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校參與社會微觀經(jīng)濟活動的日趨頻繁，高校內(nèi)部自主權(quán)相對擴大，但一部分黨員干部抵御不了權(quán)力、金錢、美色的誘惑，出現(xiàn)了嚴重的違紀違規(guī)問題，有些事件甚至觸目驚心（如原同濟大學副校長受賄案，西北農(nóng)林大學常務(wù)副校長受賄案等），給大學的社會聲譽帶來嚴重影響，人們甚至懷疑大學還是不是神圣的清白的。因此，加大高校黨內(nèi)監(jiān)督力度，規(guī)范高校微觀經(jīng)濟運作，扼制腐敗現(xiàn)象繼發(fā)勢頭，是時代賦予高校黨內(nèi)監(jiān)督的艱巨而緊迫的任務(wù)。

對于我們?nèi)绾卧鷮嵱行У拈_展黨內(nèi)監(jiān)督，我認為應(yīng)把握以下幾個關(guān)鍵：

首先，我們?nèi)w黨員干部在思想上要充分認識開展黨內(nèi)監(jiān)督的必要性、緊迫性，從政治的高度，站在學校建設(shè)、發(fā)展大局的立場上，加強對《條例》的學習，做到熟悉《條例》、精通《條例》，并在實際工作中從自己做起，從身邊做起，以認真負責的態(tài)度，自覺履行監(jiān)督職責，正確行使監(jiān)督權(quán)利。學校的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各主要負責人，既是被監(jiān)督的重點對象，也是我們開展好黨內(nèi)監(jiān)督工作的關(guān)鍵，不僅要切實負起監(jiān)督責任，積極倡導(dǎo)監(jiān)督；更應(yīng)該以身作則，嚴于律己，進一步增強接受監(jiān)督的意識，正確對待來自各方面的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。

其二，要在決策中過程堅決貫徹民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度與領(lǐng)導(dǎo)制度，也是最重要的組織紀律和政治紀律。１９９６年，江澤民同志在中紀委六次全會上就已經(jīng)提出：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準個人或少數(shù)人專斷。對此，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在監(jiān)督制度一章中以法規(guī)的形式予以了明確。那么，都有哪些問題和事項須經(jīng)集體研究決定呢？“中共湖北省高校工委關(guān)于實施《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》的辦法”第6條和第14條，已分別對學校和系級單位這兩個層面作出了規(guī)定。（其中，在系級單位行政重要事項的決策方面，該《辦法》是這樣規(guī)定的：“系級單位行政工作的決策形式主要是黨政聯(lián)席會議……決策過程遵循民主集中制原則”；“需由黨政聯(lián)席會討論的重要事項包括：上級黨委和行政的各項決定在本單位的貫徹落實；本單位的教學、科研、行政管理的規(guī)劃和計劃；學科建設(shè)；師資隊伍建設(shè)；業(yè)務(wù)骨干的選拔、培養(yǎng)，職稱職級評定；人事安排；獎金分配方案”等。）上述規(guī)定和要求已經(jīng)十分具體，關(guān)鍵是貫徹和執(zhí)行。

其三，要進一步完善和落實校務(wù)公開和教代會制度。校務(wù)公開和教代會制度是加強學校民主管理和民主監(jiān)督，維護教職工合法權(quán)益，推進依法治校，促進學校改革和發(fā)展的有效形式；也是保障廣大教職工的合法知情權(quán)，調(diào)動教職工的積極性，拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用的有效途徑。因此，校務(wù)公開的程度和教代會四項職權(quán)（審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)）發(fā)揮的情況，應(yīng)是衡量我們黨內(nèi)監(jiān)督工作水平的重要標準。目前，學校各院、系、部都已成立了二級教代會組織，學校也專門就校務(wù)公開的機制和程序，須公開的事項及內(nèi)容下發(fā)了實施辦法和實施細則。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨政主要負責人要對這兩項工作給予高度重視，根據(jù)工作實際，研究制定相應(yīng)的配套措施，形成制度，保障工作的落實到位。

其四，要嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，加大責任追究力度。黨風廉政建設(shè)責任制是我們黨創(chuàng)建的、已被實踐證明是行之有效的加強黨風廉政建設(shè)的管理體制。這一體制規(guī)定了各級黨組織及其負責人在黨風廉政建設(shè)中所應(yīng)負的責任，其核心是檢查、考核和責任追究。所以，嚴格按照責任制落實就是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最好的監(jiān)督。抓好黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵在于執(zhí)行。俞正聲同志在談到黨風廉政建設(shè)責任制在一些地方、部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上沒有發(fā)生作用的時候指出：“再好的制度，如果不去執(zhí)行，也會形同虛設(shè)……我們一定要在嚴格執(zhí)行制度上下功夫，做到令行禁止、違者必究，使黨風廉政建設(shè)責任制成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準則?！蔽倚＝陙韴?zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況總體上是好的，但仍然發(fā)生了一些問題：1998年至今，校紀委查辦貪污和違規(guī)收受回扣的案件共有5起，涉及金額達6萬4千余元，分別有6名同志受到了黨紀政紀處理。這說明有的單位對此項工作重視不夠，制度沒有真正得到落實。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從這些問題中總結(jié)經(jīng)驗教訓，一方面嚴格自律，嚴格遵守中央紀委提出的“四大紀律八項要求”（黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。八項要求：（１）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（２）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（３）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（４）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（５）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（６）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（７）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、（本篇文章來源于←文秘114 wenmi114.com-百度直接輸入“文秘114”第一個網(wǎng)站便是）貪圖享受；（８）要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利）；另一方面，要認真分析本單位、本部門存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好監(jiān)督和管理。

從總體看，學校有健全的基層組織和一大批高素質(zhì)的黨員干部，有健全的民主集中制和規(guī)范的黨員教育管理制度，有暢通的民主監(jiān)督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍，有健全的黨內(nèi)監(jiān)督專門機構(gòu)，這些都為我們做好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要按照胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話精神，“把學習、宣傳、貫徹條例作為一項重要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，做到認識到位、工作到位，務(wù)求取得實效”。

《學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿。

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第二篇：學習中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 黨課講稿

學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課稿

2003年12月31日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。在同時配發(fā)的《通知》中，中央指出：“《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實施，對于我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用”。這是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年以來頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。而且，正如中央紀委負責人在《條例》的解讀報告中所談到的：在此之前，無論是共產(chǎn)黨還是資產(chǎn)階級政黨，都還沒有一部完整的、關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的規(guī)定。因此，《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的出臺是中國共產(chǎn)黨在自我約束、自我完善方面的又一創(chuàng)舉?！稐l例》頒布后，中央紀委書記吳官正同志就《條例》發(fā)表了專論，中央紀委副書記、條例起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏贊忠同志就《條例》頒布實施問題接受了記者專訪。眾多的黨建理論專家撰文發(fā)表了自己的觀點和看法。如：我國黨規(guī)黨法研究的學術(shù)帶頭人、中央黨校黨建部專家葉篤初教授談到：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是僅次于黨章地位的基礎(chǔ)性的法規(guī)，具有根本的、全局的意義。它的顯著特點和優(yōu)點，是針對黨內(nèi)部分組織存在著的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范現(xiàn)象，歸根到底是嚴重損害黨和人民群眾血肉聯(lián)系的各種問題，從監(jiān)督原則、監(jiān)督對象、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度等各方面作出規(guī)定。

對于如此重要的一部黨內(nèi)法規(guī)，我們該如何理解其內(nèi)容，把握其精神實質(zhì)，在實際工作中貫徹執(zhí)行呢？下面，談一談個人的學習體會和看法。

一、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和精神

《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》共有五章，包括總則，監(jiān)督職責，監(jiān)督制度，監(jiān)督保障和附則，一共47條，6600余字?！稐l例》的第一章是總則，一共是五條。第一條和第二條分別闡述了立法的目的和依據(jù)，黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想。第三條規(guī)定：黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責人。第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權(quán)利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；

（六）密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的情況。第五條 黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部，應(yīng)當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督。《條例》的第二章是監(jiān)督的職責，一共6條。本章中用列舉的方式規(guī)定了六個監(jiān)督的主體，即：各級黨委和黨委委員，各級紀委和紀委委員，黨員和黨的各級代表大會的代表，并分別敘述了他們在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責（或責任）、權(quán)利和作用，明確規(guī)定了各個主體應(yīng)該監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督，以及監(jiān)督的程序和監(jiān)督的平衡原則。《條例》第三章是監(jiān)督制度。從整個條例來看一共是47條，監(jiān)督制度占了28條，所以監(jiān)督制度就是監(jiān)督條例的重心和核心?！稐l例》第四章是監(jiān)督的保障體制。這一章共五條，對各級黨委、紀委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何自制，如何貫徹黨風廉政責任制，如何支持保護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會代表的監(jiān)督等做了明確的規(guī)定?！稐l例》第五章是附則，一共三條，主要講《條例》解釋機關(guān)是誰，什么時候?qū)嵭小?/p>

以上就是《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基本內(nèi)容和基本精神。雖然《條例》僅有6600余字，但其中的內(nèi)涵卻極為豐富。

三、《條例》所具有的特點

1、把發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

2、突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位

3、對黨的最高領(lǐng)域的監(jiān)督得以規(guī)范化

4．明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點，解決了黨內(nèi)監(jiān)督的難點

5、科學規(guī)范，可操作性強

第三篇：黨員學習貫徹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會

黨員學習貫徹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督

條例心得體會

在當前深化改革、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，如何使我們黨始終保持其先進性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督，顯得尤為重要。黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺，是與時俱進的產(chǎn)物。認真學習貫徹落實好條例，是我們共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)。

一、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機制是保持黨的先進性的核心 中國共產(chǎn)黨自1921年建立以來，在歷次黨的會議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定，但是與這次黨內(nèi)監(jiān)督條例相比，顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實踐證明，制度的可行性、規(guī)范性和約束力，決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒有規(guī)矩，難成方圓。加強黨內(nèi)監(jiān)督，沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做，很顯然，已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進性，核心就是要加強黨內(nèi)監(jiān)督，就要有一套監(jiān)督體系，使之規(guī)范化、制度化，形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)了建黨83年來的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢需要，為確保黨的先進性這一顯著特點，制定了科學完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系，解決了長期以來黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點，用了十節(jié)的篇幅，分別對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，填補了過去黨內(nèi)監(jiān)督方面的缺陷，形成了相互配套、科學、嚴密的黨內(nèi)監(jiān)督體系，使黨內(nèi)監(jiān)督有了堅實的制度保障?？梢哉f，黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺，給我們共產(chǎn)黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例，重在落實，就能夠在新的歷史條件下，永葆共產(chǎn)黨人先進性的本色。因此，黨內(nèi)監(jiān)督條例是保持黨的先進性的核心。

二、強化對權(quán)力的監(jiān)督，特別是對一把手的監(jiān)督，是保持黨的先進性的關(guān)鍵

保持黨的先進性，關(guān)鍵在于對黨組一班人的監(jiān)督，特別是對班長的監(jiān)督。一級黨組織，一把手尤為重要。按他所處的位置，他的所作所為，對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過：到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言：我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機制對我來說形同虛設(shè)。實踐證明，沒有監(jiān)督的權(quán)力往往導(dǎo)致腐敗。沒有強有力的監(jiān)督制約機制，像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，往往都掌握著相當大的權(quán)力，如果權(quán)力使用不當，必然會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失，敗壞黨在人民心目中的形象。因此，必須要有切實可行的監(jiān)督制約機制，才能有效防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質(zhì)，特別是對一些有權(quán)管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關(guān)鍵人員，實行有效監(jiān)督，防微杜漸，這是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。黨內(nèi)監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人即一把手，充分體現(xiàn)了黨中央對遏制權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內(nèi)監(jiān)督條例針對一把手的監(jiān)督問題，強調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處，黨內(nèi)監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級組織和全體黨員都有權(quán)監(jiān)督一把手。黨內(nèi)監(jiān)督條例第二章規(guī)定，各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表，都有權(quán)按照條例的規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子的成員特別是一把手進行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責任追究制度，對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經(jīng)查證屬實的，給予表揚或獎勵;對打擊報復(fù)監(jiān)督者，依紀依法嚴肅處理。這些規(guī)定，從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進行，對于接受黨內(nèi)監(jiān)督，減少權(quán)力腐敗，必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實，以求真務(wù)實、公開公正的態(tài)度，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，使監(jiān)督不流于形式。

三、發(fā)揚黨內(nèi)民主，是保持黨的先進性的重要保障

黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期，民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立—興盛—衰亡”這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答：我們共產(chǎn)黨人找到了解決周期率的最好辦法，就是民主。鄧小平同志明確指出：無論黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活，發(fā)揚黨的傳統(tǒng)作風。黨的民主集中制是發(fā)揚黨內(nèi)民主的制度保證。實踐證明：沒有廣泛的民主，就不會有正確的集中;沒有高度的民主，就沒有高度的集中。事實上，發(fā)揚民主的過程，也就是實行黨內(nèi)監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚黨內(nèi)民主，才能增強各項工作的透明度，而這個透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定：黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國情，規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會，規(guī)定：黨組織應(yīng)當堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。要按照規(guī)定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質(zhì)量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求，針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內(nèi)通報。黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。上級組織認為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化，黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部推薦、任免和獎勵，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。這些規(guī)定，對于增強主要責任人發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持民主集中制原則的自覺性，具有重要意義。

黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實施，對我們黨保持先進性是十分重要的，我們要在學好條例的同時，在落實上狠下功夫，切實增強接受黨內(nèi)外監(jiān)督的自覺性，主動接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時，還要教育全體黨員干部進一步提高認識，明確自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責是每個黨員的權(quán)利和義務(wù)，都要恪盡職守，以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權(quán)利。只有這樣，我們的黨才能興旺發(fā)達，我們的國家才能繁榮昌盛，我們的人民才能安居樂業(yè)。

【關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學習心得1】

圍繞開好黨的十八屆六中全會，從充分發(fā)揚民主、集中全黨智慧把全會文件制定好，到聚焦加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督強化制度建設(shè)，表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心，體現(xiàn)了對癥下藥、強基固本的政治智慧，為我們推進黨的建設(shè)新的偉大工程注入強大動力。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。回顧我們黨95年奮斗歷程，一個深刻啟示就是只有旗幟鮮明講政治、嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，黨才能堅強有力，永葆生機活力。新形勢下，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須把握根本、導(dǎo)正航向，以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;必須突出問題導(dǎo)向，針對庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬軟等突出問題，讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正“熱”起來，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。從黨內(nèi)政治生活管起來、嚴起來，共同做好嚴肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章，就能在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面，為全面從嚴治黨筑牢根基。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成?！秉h的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有牢牢扭住黨內(nèi)監(jiān)督這個根本，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，黨的紀律和規(guī)矩是管黨治黨的具體遵循。強化黨內(nèi)監(jiān)督，就要尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合;就要明確任務(wù)，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題;就要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用;就要堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，把對干部的信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。

領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行是最有效的示范，“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下是最有力的引導(dǎo)。這次政治局會議強調(diào)，兩個文件稿經(jīng)全會審議通過后，中央政治局的同志要帶頭深入學習、深刻領(lǐng)會，帶頭按照文件規(guī)定嚴格要求自己，帶動全黨抓好貫徹落實。不忘初心、繼續(xù)前進，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必將在全黨激蕩起全面從嚴治黨的強大正能量，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

【關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學習心得2】

十八屆六中全會的議程確實鼓舞人心。黨的十八大以來，黨中央堅定推進全面從嚴治黨，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，黨內(nèi)政治生活確實展現(xiàn)出了新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。但是，我們也應(yīng)該看到，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，加強黨的建設(shè)的一些制度規(guī)定與新形勢不相適應(yīng)的問題也越來越明顯，一些監(jiān)管權(quán)力的“籠子”還存在一定的漏洞。因此，我們必須與時俱進地制定和完善加強黨的自身建設(shè)的制度規(guī)定，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。

在完善根本原則和制度中強化黨內(nèi)監(jiān)督。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。實踐告訴我們：民主集中制堅持得好，黨內(nèi)監(jiān)督就有力量、有成效，黨就風清氣正、充滿生機活力;民主集中制堅持得不好，黨內(nèi)監(jiān)督就是一句空話，黨的風氣就會受到損害，黨的事業(yè)就會遭遇挫折。因此，加強黨的建設(shè)，我們必須堅持、完善、落實民主集中制，強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度支撐。只有這樣，才能把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。

在完善頂層設(shè)計中強化黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題逐步顯現(xiàn)了出來。因此，加強黨的建設(shè)，我們必須從黨和國家大局出發(fā)，進一步做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，使《條例》更貼切、更實用、更具有操作性。這樣，才能使黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在正確開展批評與自我批評中強化黨內(nèi)監(jiān)督。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾，堅持真理，修正錯誤的基本方法，是鞏固和加強黨的團結(jié)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機和活力的有力武器。是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須正確開展批評與自我批評。針對當前“批評和自我批評還沒有充分開展起來，一些地方和單位自我批評難，相互批評更難”等問題，我們必須重拾批評和自我批評的武器，掃除政治灰塵和政治微生物，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。這樣才能讓黨的肌體更健康。

在落實“兩個責任”中強化黨內(nèi)監(jiān)督。無論黨委還是紀委，都應(yīng)承擔黨風廉政建設(shè)責任。肩負“主體責任”的，應(yīng)敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，激濁揚清、崇廉拒腐;肩負“監(jiān)督責任”的，應(yīng)帶頭尊崇黨章，敢動真碰硬。正如習總書記所說：“在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人”。因此，強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須強化這“兩個責任”，必須整合問責制度、健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。只有這樣，才能讓黨內(nèi)監(jiān)督破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境。

強化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移推進全面從嚴治黨，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保障。我們堅信，黨的十八屆六中全會，一定會從完善監(jiān)督制度到創(chuàng)新監(jiān)督方式、從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”到凈化政治生態(tài)等方面，為黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)開出“藥方”，為推進全面從嚴治黨制度化提供重要遵循。一定會使監(jiān)管權(quán)力的“籠子”越扎越緊，使我們黨更加風清氣正，煥發(fā)出新的生機和活力。

【關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學習心得3】

黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計，為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神，一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。

長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”，監(jiān)督同級怕傷“和氣”，監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。現(xiàn)在，我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，正是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會六中全會精神，不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。

“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣?！秉h內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，是全黨的任務(wù)，必須全黨一起動手。在監(jiān)督體系上，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上，堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這樣，我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng)，有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險。

早在延安時期，我們黨就提出跳出“歷史周期律”的課題。新的歷史起點上，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我們就一定能從容應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新長征路上不斷奪取新勝利。

第四篇：黨員學習貫徹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的心得體會

黨員學習貫徹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督

條例的心得體會

十八屆六中全會的議程確實鼓舞人心。黨的十八大以來，黨中央堅定推進全面從嚴治黨，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，黨內(nèi)政治生活確實展現(xiàn)出了新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。但是，我們也應(yīng)該看到，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，加強黨的建設(shè)的一些制度規(guī)定與新形勢不相適應(yīng)的問題也越來越明顯，一些監(jiān)管權(quán)力的“籠子”還存在一定的漏洞。因此，我們必須與時俱進地制定和完善加強黨的自身建設(shè)的制度規(guī)定，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。

在完善根本原則和制度中強化黨內(nèi)監(jiān)督。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。實踐告訴我們：民主集中制堅持得好，黨內(nèi)監(jiān)督就有力量、有成效，黨就風清氣正、充滿生機活力;民主集中制堅持得不好，黨內(nèi)監(jiān)督就是一句空話，黨的風氣就會受到損害，黨的事業(yè)就會遭遇挫折。因此，加強黨的建設(shè)，我們必須堅持、完善、落實民主集中制，強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度支撐。只有這樣，才能把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。

在完善頂層設(shè)計中強化黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題逐步顯現(xiàn)了出來。因此，加強黨的建設(shè)，我們必須從黨和國家大局出發(fā)，進一步做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，使《條例》更貼切、更實用、更具有操作性。這樣，才能使黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在正確開展批評與自我批評中強化黨內(nèi)監(jiān)督。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾，堅持真理，修正錯誤的基本方法，是鞏固和加強黨的團結(jié)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機和活力的有力武器。是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須正確開展批評與自我批評。針對當前“批評和自我批評還沒有充分開展起來，一些地方和單位自我批評難，相互批評更難”等問題，我們必須重拾批評和自我批評的武器，掃除政治灰塵和政治微生物，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。這樣才能讓黨的肌體更健康。

在落實“兩個責任”中強化黨內(nèi)監(jiān)督。無論黨委還是紀委，都應(yīng)承擔黨風廉政建設(shè)責任。肩負“主體責任”的，應(yīng)敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，激濁揚清、崇廉拒腐;肩負“監(jiān)督責任”的，應(yīng)帶頭尊崇黨章，敢動真碰硬。正如習總書記所說：“在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人”。因此，強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須強化這“兩個責任”，必須整合問責制度、健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。只有這樣，才能讓黨內(nèi)監(jiān)督破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境。

強化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移推進全面從嚴治黨，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保障。我們堅信，黨的十八屆六中全會，一定會從完善監(jiān)督制度到創(chuàng)新監(jiān)督方式、從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”到凈化政治生態(tài)等方面，為黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)開出“藥方”，為推進全面從嚴治黨制度化提供重要遵循。一定會使監(jiān)管權(quán)力的“籠子”越扎越緊，使我們黨更加風清氣正，煥發(fā)出新的生機和活力。

【黨員學習中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的心得1】

反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。習總書記深刻指出，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。何以如此強調(diào)和重視黨內(nèi)監(jiān)督，因為我們黨是馬克思主義先進政黨，加強黨內(nèi)監(jiān)督既是全面從嚴治黨的重要體現(xiàn)，也是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和發(fā)展黨的先進性純潔性的根本保障。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，提出了一系列富有創(chuàng)造性的新戰(zhàn)略新舉措：發(fā)揮利器作用，巡視工作越加規(guī)范;創(chuàng)新組織制度，推進紀檢機構(gòu)全面派駐;加大問責力度，推動“兩個責任”落實……黨風廉政建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督上重拳頻出，形成了一系列的長效機制，為全面從嚴治黨提供有力支撐。

就拿近期熱播的電視片《永遠在路上》來說，就反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，正風肅紀，鍥而不舍糾“四風”，贏得黨心民心;反腐懲惡，整治群眾身邊的腐敗問題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

再拿巡視為例，資料顯示，截至2016年10月，中央巡視組完成了十八屆中央第九輪巡視，第十輪巡視反饋情況也已全部公布。前十輪巡視，共巡視213個單位黨組織。立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索查處;蘇榮、白恩培、萬慶良、武長順等腐敗分子紛紛落馬;山西塌方式腐敗、衡陽人大代表賄選案等都是經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn);僅2015年，巡視組累計受理各類信訪12萬余件次，發(fā)現(xiàn)了反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索3000余件、“四風”突出問題400余件，督促查處450余名非中管干部違紀違法問題……

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度建設(shè)是黨的建設(shè)總布局的重要一環(huán)，全面從嚴治黨，最根本的就是制度治黨。應(yīng)該看到，自2003年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》至今已經(jīng)施行13年，對推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬發(fā)揮出了積極作用。但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，《條例》中也出現(xiàn)了一些與新實踐新要求不相適應(yīng)的新情況新問題。比如：監(jiān)督主體多元，責任不清，致使監(jiān)督流于形式;監(jiān)督體系不完整，具體制度不配套，有些規(guī)定比較原則，約束力不夠;監(jiān)督程序不具體，執(zhí)行和保障機制不完善，操作性不強，等等。這些都要求我們基于新實踐、總結(jié)新經(jīng)驗，與時俱進地修訂完善。

新形勢下，我們黨不僅擔負著團結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險。不言而喻，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性和純潔性，保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，對于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，具有十分重要的作用。

勝人者力，自勝者強。于我們黨來說，強化黨內(nèi)監(jiān)督，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯得尤為重要。此次十八屆六中全會修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，進一步彰顯出我們黨把強化黨內(nèi)監(jiān)督擺在管黨治黨更加重要位置的鮮明態(tài)度和堅強決心，于此黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力就能不斷迸發(fā)出來，就能推動管黨治黨由寬松軟走向嚴緊硬，我們黨就會更加堅強有力。唯此，我們黨就能肩負起時代賦予的歷史重任，團結(jié)和帶領(lǐng)人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中譜寫新篇章、創(chuàng)造新輝煌。

【黨員學習中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的心得2】

全面從嚴治黨，貴在馳而不息，重在監(jiān)督落實。

“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效?！痹谑藢弥醒爰o委六次全會上，總書記就強化黨內(nèi)監(jiān)督作出深刻論述和重要部署，從完善監(jiān)督制度到創(chuàng)新監(jiān)督方式，從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”到凈化政治生態(tài)，既為黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)開出“藥方”，也為推進全面從嚴治黨制度化提供了重要遵循。

反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督扎實推進、持續(xù)深化：實踐“四種形態(tài)”，創(chuàng)新監(jiān)督理論，緊扣線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理三個環(huán)節(jié)、執(zhí)行“六大紀律”推動執(zhí)紀方式不斷完善;修訂完善《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī)制度;巡視監(jiān)督、執(zhí)紀問責等不斷發(fā)力，讓監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。去年，全國共立案33萬件，處分33.6萬人。警示給人啟示：只有用好監(jiān)督這一法寶，將“兩個責任”扛在肩上，才能把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

全面從嚴治黨永遠在路上。在我們黨長期執(zhí)政條件下，探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷增強自我凈化、自我調(diào)節(jié)能力，始終是重要課題?！盀檎?，莫善于清其吏也?！睆娀h內(nèi)監(jiān)督，建章立制是基礎(chǔ)?！鞍褭?quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要建好籠子?！奔燃訌婞h的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu);既整合問責制度，健全問責機制，又強化巡視監(jiān)督，推動巡視向縱深發(fā)展。從頂層設(shè)計到具體領(lǐng)域，一系列制度安排，為構(gòu)建科學規(guī)范的黨內(nèi)監(jiān)督體系、完整閉合的責任追究鏈條夯實了基礎(chǔ)。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是關(guān)鍵。中央紀委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年接受組織調(diào)查的37名中管干部中，擔任正職一把手的13名，超過落馬總數(shù)三分之一。大量腐敗案件表明，一把手監(jiān)督常常是薄弱環(huán)節(jié)，一把手監(jiān)督難題亟待破解。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。補足這塊監(jiān)督短板，就要積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進行制約和監(jiān)督的有效途徑。堅持和落實民主集中制，用好巡視“利劍”，用好批評和自我批評武器，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制。從寬、松、軟真正走向嚴、緊、硬，讓黨內(nèi)監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性，才能破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，落實“兩個責任”是保障。有權(quán)就有責，“在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人”，總書記的告誡振聾發(fā)聵。無論黨委還是紀委，都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任簽字背書，做到守土有責、守土盡責。黨委肩負“主體責任”，領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以眼里不揉沙子的認真勁兒，激濁揚清、崇廉拒腐，政治生態(tài)才能不斷改善;紀委恪盡“監(jiān)督責任”，帶頭尊崇黨章，以更高標準、更嚴紀律保持隊伍純潔，管黨治黨責任才能更好落到實處。強化責任追究，避免責任空轉(zhuǎn)，黨內(nèi)監(jiān)督就能真正立信樹威，發(fā)揮應(yīng)有作用。

加強對干部的監(jiān)督，是對黨和人民負責，也是對干部的愛護。把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，在全面從嚴治黨的時代熔爐中，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椋覀凕h就會更加堅強有力，就一定能帶領(lǐng)人民奪取全面建成小康社會的新勝利。

【黨員學習中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的心得3】

黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計，為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神，一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。

長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”，監(jiān)督同級怕傷“和氣”，監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?，F(xiàn)在，我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例，正是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會六中全會精神，不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。

“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣。”黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，是全黨的任務(wù)，必須全黨一起動手。在監(jiān)督體系上，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上，堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這樣，我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng)，有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險。

早在延安時期，我們黨就提出跳出“歷史周期律”的課題。新的歷史起點上，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我們就一定能從容應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新長征路上不斷奪取新勝利。

第五篇：黨課講稿——解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

大家好，我們今天講課的主題是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》解讀。大家知道黨的十八屆六中全會，通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這項重要的黨內(nèi)法規(guī)，這個法規(guī)的通過、生效、實施，標志著黨的十八大以來，全面從嚴治黨這項偉大工程的進一步深化，因為《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是全面從嚴治黨的重要措施、重要制度保障。所以我們說，在全面從嚴治黨進一步深化的過程中，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的通過、生效和實施，必將對全面從嚴治黨的推進產(chǎn)生巨大的保障和推動作用。

我們圍繞黨內(nèi)監(jiān)督條例這項法規(guī)的重要內(nèi)容和背景，準備談兩大方面的問題：第一個大問題，就是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》生效、實施、貫徹、落實的重大意義，重要作用；第二個大問題，我們對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的結(jié)構(gòu)和重點內(nèi)容做分析和梳理。

一、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重大意義 我們現(xiàn)在看第一個大問題，貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的重大意義。

大家知道，十月下旬黨的十八屆六中全會召開，這次會議的主題就是全面從嚴治黨，在這次鮮明的主題之下，全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。而此前我們大家也知道，早在2003年的12月31日，中國曾經(jīng)發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行），我下面簡稱試行版?！侗O(jiān)督條例》試行版，從2004年生效到今天，十多年來，對加強黨內(nèi)監(jiān)督維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了重要作用，發(fā)揮了積極的作用。但是我們知道，時代在前進，黨面臨的任務(wù)、環(huán)境都發(fā)生

而我們知道全面推進從嚴治黨他就必須把從嚴治黨的方方面面，比如說黨的建設(shè)在實踐中的重要領(lǐng)域重要制度建設(shè)提上議事日程，尤其是黨的建設(shè)中，重要的組成部分、主干內(nèi)容，更是不能忽視。

那我們也都知道，黨內(nèi)監(jiān)督是黨內(nèi)政治生活中的重要方面，更是重要組成部分。而在新的形勢下，加強完善黨內(nèi)監(jiān)督，自然就構(gòu)成了加強黨的建設(shè)十分重要的課題，它必然是全面從嚴治黨這項偉大工程的重要的重點工程。而且由于監(jiān)督，主要是針對黨內(nèi)政治生活中，尤其是黨內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)個人手中的權(quán)力，構(gòu)成了約束和規(guī)范的作用，所以黨內(nèi)監(jiān)督自然更加成為全面從嚴治黨的重要抓手。既然黨內(nèi)監(jiān)督有這樣的地位，要全面從嚴治黨中，有不可替代的作用，所以，全面從嚴治黨的推進就要把加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督作為重要的方面，作為對全面從嚴治黨的保障的一個重要內(nèi)容，也就首當其沖了，那必然首當其沖。因為你只有加強和完善尤其是規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，才能使得黨內(nèi)的從上到下的各級組織的運作規(guī)范有序，才能使黨內(nèi)黨員的民主權(quán)力，在監(jiān)督黨內(nèi)的一些不良傾向，不風氣方面，真正的發(fā)揮有利的作用，也進而才能在加強規(guī)范監(jiān)督的前提下，使得我們黨紀黨規(guī)在實踐過程中，能夠嚴整有序發(fā)揮執(zhí)行效力。所以我們看，推進加強黨內(nèi)監(jiān)督，就是全面從嚴治黨，而且是集中解決管黨治中的重要問題的重要抓手和突破點，從推進和黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新這一塊來引導(dǎo)來突破。

既然它具有這樣的地位，所以就自然提出結(jié)合新的形式任務(wù)和實踐要求，對黨內(nèi)監(jiān)督制度要堅定不移的予以創(chuàng)新、予以探索、予以發(fā)展。這個觀點在十八屆六中全會習總書記做的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩個重要法規(guī)的 組織渙散、紀律松馳，一些黨組織和黨員干部不嚴格執(zhí)行黨章，漠視政治紀律，無視組織原則等等。那么這些問題就是在黨內(nèi)生活中存在的突出矛盾和突出問題，這些問題的產(chǎn)生甚至一些問題的蔓延、泛濫，原因何在呢？一個重要的原因就是黨內(nèi)監(jiān)督薄弱、不到位和沒有起到應(yīng)有的作用。

我們?yōu)槭裁催@么說呢？比如說的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化這主要指的是在一些部門一些地方，黨對整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來，沒有體現(xiàn)出來。比如說中央的大政方針，中央的重要決策，中央的現(xiàn)代化建設(shè)的重要部署，在特定的地方特定的部門沒有發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)作用沒有展現(xiàn)，這原因何在呢？原因是承擔領(lǐng)導(dǎo)職責的那些組織機構(gòu)和人員沒有盡責任。他為什么沒有盡責任呢，原因可能有多種，但是其中重要的一個原因就是對他的監(jiān)督?jīng)]有到位，我履職盡責也可以，我放棄責任，不把黨的大政方針，不把中央的戰(zhàn)略部署作為我的直接依據(jù)，作為我們這個地方工作一切的重要指導(dǎo)，也不承擔相反的責任。這不就直接造成領(lǐng)導(dǎo)弱化么？所以我們今天要尋找原因。那是不是在黨內(nèi)監(jiān)督上，出現(xiàn)了一些空白，出現(xiàn)了一些漏洞，甚至出現(xiàn)了一些盲區(qū)呢？而使得有責任，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的部門、單位和個人，沒有盡起責任，那要解決這個問題怎么解決呢？加強監(jiān)督。

因為我們知道，什么叫監(jiān)督？你談到這我們就得說一說這個核心詞了。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心詞，監(jiān)督，監(jiān)督的監(jiān)是什么意思？特指是一種監(jiān)察、監(jiān)控，而督就是督促。所以我們說監(jiān)控和督促，是一種對特定主體，尤其是特定行為中的一種力量，由于這種力量的存在，而使得特定的主體有所忌憚，不敢放松，更不敢自由散漫，而

完成的歷史使命和重任呢？所以我們看，這問題一個重要的方面，就歸結(jié)到了黨內(nèi)的監(jiān)督工作，監(jiān)督制度必須加緊。你不加強監(jiān)督，現(xiàn)在面臨的這些問題就解決不了。

尤其是的十八大以來，總書記早就指出來，黨內(nèi)發(fā)生的種種問題與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。那為什么出現(xiàn)的寬松軟呢？從根本上來說，就是主體責任監(jiān)督責任不到位了，也就是有責任從嚴治黨，有責任嚴肅嚴明維護黨規(guī)黨紀的單位和個人這些領(lǐng)導(dǎo)，他在具體的實踐中比如說執(zhí)行紀律，本來一個從嚴讓他從寬了，本來執(zhí)行黨規(guī)黨紀應(yīng)該從緊，但是他松了，松松垮垮，本來黨規(guī)黨紀你管黨治黨，你應(yīng)該嚴明紀律，也就是黨規(guī)黨紀應(yīng)該是有展現(xiàn)特定的硬度和強度的，但是由于一些機構(gòu)一些單位不負責任，軟了，他不負責任，那這個硬度能體現(xiàn)出來么？體現(xiàn)不出來，所以這就出現(xiàn)了寬松軟。那現(xiàn)在的問題自然就把焦點落在什么？你要想把管黨治黨寬松軟轉(zhuǎn)變?yōu)閲乐斢玻趺崔D(zhuǎn)？就必須強化監(jiān)督這一手，就咱們說的。你通過制度化、程序化、規(guī)范化的警戒、警示、告誡、督促、約束，這些手段，這不都是監(jiān)督么，監(jiān)督的手段都這些么，讓特定的對于管黨治黨嚴謹硬有責任的機構(gòu)和單位個人負起責任，從某種意義上來說，監(jiān)督的這一手軟，自然管黨治黨，最后的結(jié)果就是軟。那監(jiān)督的這一手硬，自然管黨治就會變成嚴謹硬。

所以中央抓黨內(nèi)監(jiān)督條例的完善、健全和創(chuàng)新，這就抓到了解決黨的建設(shè)當前面臨的矛盾、問題的關(guān)鍵和要害，關(guān)鍵和要害，比如說我們通過監(jiān)督強化主體責任，強化什么？強化監(jiān)督責任，強化所有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員一搞雙責，這樣，大家都負其責任來，在這種監(jiān)督的倒

在方式方法上有兩種方式，你選擇哪一種呢？這就是問題。一種叫運動治黨，一種叫制度治黨。到底是運動治黨還是制度治黨呢？方式是不一樣的。運動治黨凸顯的是要發(fā)揮群眾在治黨中的主體作為，他不是黨組織，不是黨的領(lǐng)導(dǎo)，是群眾，就是著眼于管黨治黨中這人民群眾的積極性、主動性，所以自然而然，或者說有意無意這種運動治黨就出現(xiàn)了一些特定的特征，比如說非法制，比如說不講程序，不講步驟，也就是說，你只有采取了制度治黨才能實現(xiàn)治黨的目標。所以習總書記提出制度治黨依規(guī)治黨，就是解決了咱治黨上的方式方法和手段的問題。那好，這就自然提出要求了，全面從嚴治黨方方面面都要提出制度化水平。咱們剛才講了，全面從嚴治黨一個重要的方面，保障黨內(nèi)監(jiān)督，沒有監(jiān)督就沒有約束，就沒有警戒，就沒有特定的倒逼機制。所以，這既然是全面從嚴治黨的重點工程，它同樣也需要提高它的規(guī)范性，提高它的制度性，通過程序規(guī)則來保障它的作用。

所以我們看，黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂完善和貫徹實施，這在實踐中就會極大的提高黨內(nèi)監(jiān)督工作，內(nèi)黨監(jiān)督運行的制度化水平。制度化水平高了，整個的黨內(nèi)監(jiān)督按照規(guī)則按照程序來運行，那這不就保障了黨內(nèi)監(jiān)督的目標和任務(wù)，也就是保障全面從嚴治黨的目標的實現(xiàn)。所以我們說第三個方面，就是黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施促進和提高了制度治黨依規(guī)治黨的水平，是全面從嚴治黨推進的必然要求。

以上三個方面就是我們談的，我們?nèi)绾握J識和把握《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要意義、重要作用。

二、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

（一）《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的結(jié)構(gòu)

的紀檢委還有黨的基層組織黨員，這四大類主體，在整個的黨內(nèi)監(jiān)督中的定位、職能、責任、任務(wù)等等，分四章分別規(guī)定。所以，這叫條例的主體部分。就是我們看到這四章就能看出整個的黨內(nèi)監(jiān)督這么一個龐大的工程，這么一個體系，他是怎么構(gòu)成的，各個主體之間的關(guān)系是如何的，他們相互之間是怎么發(fā)生關(guān)聯(lián)、互動的，就是這幾個章節(jié)解決的。

第三個板塊，是第六到第八章，六七八。第三個板塊主要內(nèi)容是什么？就是關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的保障、落實和相關(guān)事項，這里邊涉及到了黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督什么關(guān)系呀，因為整個的這個條例叫黨內(nèi)監(jiān)督條例，但是我們知道黨內(nèi)監(jiān)督和黨外的多種監(jiān)督千絲萬縷的關(guān)系，割不開，那他們的關(guān)聯(lián)互動怎么組成的，怎么發(fā)揮作用。這一點就談吧。再有就是，監(jiān)督和保障問題，黨內(nèi)監(jiān)督本身他有個保障程序保障手段的問題，尤其是涉及到一些方方面面的問題。監(jiān)督中間涉及到的問題，各方面的當事人，他們的權(quán)力如何呢？在這一塊做出規(guī)定，最好包括負責了。

所以我們看，內(nèi)監(jiān)督條例三大板塊每個板塊各有其定位和重點，第一板塊一般事項，第二板塊黨內(nèi)監(jiān)督體系各個主體的職責任務(wù)的描述，第三個板塊關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督以及黨內(nèi)監(jiān)督的保障事項，監(jiān)督保障事項，這樣這三個板塊就咱們剛才說的，整個在一起就合成為一個完整的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的這么一個整體。這就是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的結(jié)構(gòu)。

（二）《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容

現(xiàn)在我們就要談監(jiān)督條例的主要內(nèi)容了。所以我們從重點的角度，1 力有一個基本前提，這就是長期執(zhí)政，你長期執(zhí)政是一個挑戰(zhàn)對于一個大黨，你能不能提高你自身的能力呢，比如說自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高，這個要通過監(jiān)督這種督促，這種警示的作用來發(fā)揮作用。確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這么一段，這就是內(nèi)監(jiān)督條例指導(dǎo)思想，或者說就是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督工作指導(dǎo)思想，首當其沖。因為指導(dǎo)思想是定性定向定位的，我們無論干什么，定性定向定位不清，等于你具體干工作就失去了方向。這第一個重點內(nèi)容。

2.重要原則

第二個重點內(nèi)容，重要原則。就是黨內(nèi)監(jiān)督，前面我們也講了對在全面從嚴治黨中第一位重要。因為黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮的是一種約束、倒逼、規(guī)范、警示、督促這些作用，那說明這個活動在全面從嚴治黨中既嚴肅又需要有特定的遵循規(guī)律。所以第二個重點，重要原則談什么？規(guī)律，你得遵循什么規(guī)律。那黨內(nèi)監(jiān)督條例告訴我們，起碼是三大方面的原則，第一，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，這個原則。我們仔細理解，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外，這是什么原則呢？這就是全面從嚴治黨的全面，在黨內(nèi)監(jiān)督里的體現(xiàn)，大家知道全面從嚴治黨，全面什么意思？全面就是全覆蓋，無禁區(qū)無例外，無空白，這就叫全面。然后在這個前提下再從嚴，這就是得這兩種價值的疊加發(fā)生了巨大的效應(yīng)，這就是為什么十八大以來，從嚴治黨的力量、社會效應(yīng)更大了，為什么？因為前面有全面，全面凸顯的價值就是全覆蓋，無例外，在黨內(nèi)監(jiān)督怎么體現(xiàn)全面？就是這句話，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外。這就全覆蓋了，這不就全面了么。所以全面從嚴治黨的全面這個價值，3 信任啊？所以，條例講的非常清楚，各級黨組織應(yīng)當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，什么意思？并行不悖，不矛盾，二者是統(tǒng)一的。千萬不能把他人為的對立起來，如果對立起來不就是信任代替監(jiān)督了么，那既然是信任張三李四那我就不監(jiān)督他了。這個結(jié)論是錯誤的。我信任張三李四同時也要監(jiān)督，恰恰證明這是信任的延伸。你看這個原則黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外。最終體現(xiàn)就在這。這是第一。

第二個重要原則，就是黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制。民主集中制的體現(xiàn)就是依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。這是第二個重要原則，就黨內(nèi)監(jiān)督貫徹民主集中制。關(guān)于貫徹民主集中制的體現(xiàn)的這幾句話，是從不同的角度提出了進一步完善健全黨內(nèi)監(jiān)督的命題。你看第一個命題，強化自上而下的組織監(jiān)督，自上而下，要強化。因為我們知道，比如說管黨治黨寬松軟，怎么來的？就是自上而下的監(jiān)督在一些環(huán)節(jié)，在一些層面，斷層了，吊鏈子了，所以要強化起來。因為我們知道，上對下的監(jiān)督，簡單自下而上就是上對下么，上對下的監(jiān)督在我們多少年很多同志總結(jié)的，首當其沖的一個難點就是遠么，叫上級監(jiān)督遠，那內(nèi)監(jiān)督條例提出來強化，什么意思呢？就是我通過強化的措施，怎么樣把上級監(jiān)督下級這個遠字變?yōu)榻蛇h拉近，真正體現(xiàn)上對下的監(jiān)督。你看這個命題提出來了。改進自下而上的民主監(jiān)督，這指的什么？這指的是我們過去我們很多人通過案例研究分析，下對上的監(jiān)督歷來有一個重大的問題，這就是難，難在何處呢？比如說信息不對稱，比如說可用的手段少，比如說下對上的監(jiān)督的這種通道狹窄。所以說這就需要改進，所以我們看在下面講到對領(lǐng)導(dǎo)干部的信息要在一定方

在大節(jié)上出問題，出大事啊。原因何在？原來日常的監(jiān)督?jīng)]有落實。所以懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸就是黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要規(guī)律，不能違反。這是第二個，叫做黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則，三大原則。

3.監(jiān)督的任務(wù)和目標

第三個重點內(nèi)容，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)和目標。這一點條例講的非常清楚。就黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，而重點任務(wù)是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不利，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松懈、管黨治黨寬松軟問題，什么意思？就是重點任務(wù)要集中解決重點問題，通過對這些任務(wù)的完成，通過對這些問題的解決，就的建設(shè)上的絆腳石，障礙的解決，實現(xiàn)什么？這就是目標了。叫做保證黨的組織充分履行職能發(fā)揮核心作用，黨的組織，黨委黨組。保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，這就是黨員要發(fā)揮先鋒模范，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔當，那這很清晰了，目標就是三個保證，第一個黨組織，領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮。第二個，黨員，先鋒模范帶頭作用，通過監(jiān)督，就是我通過監(jiān)督監(jiān)察督促。黨的干部呢？忠誠干凈擔當，三大保證就是黨內(nèi)監(jiān)督的目標，實現(xiàn)這三大保證。

4.監(jiān)督的事項內(nèi)容

重點內(nèi)容的第四，就是監(jiān)督的事項內(nèi)容。因為我們知道這里的第四點講的就是監(jiān)督什么樣的事，簡單的講。因為我們大家都知道，監(jiān)督監(jiān)督，你要發(fā)揮作用，要在現(xiàn)實生活中真正的有效果，就是要盯緊重點事，盯住重點人。因為監(jiān)督都有對象么，對象不外乎就是人和事。

點，而主要領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。就關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。這就是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，要盯的就這些，這是第五。

6.監(jiān)督重要手段

第六個重點內(nèi)容，黨內(nèi)監(jiān)督重要手段，就你監(jiān)督用什么手段呢？在這里我們要特別注意，監(jiān)督條例里特別講的紀律。這一點我們看，整個的黨內(nèi)監(jiān)督的手段，就是以紀律為主軸的，為主干?；蛘呶覀冋f的直接點就是紀律手段，就是所謂黨內(nèi)監(jiān)督的手段就是看是否遵守紀律，是否模范的執(zhí)行紀律。所以監(jiān)督的時候就是僅僅的使用黨內(nèi)政治生活中的各項紀律各項規(guī)則。條例強調(diào)的是內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，尤其是提出運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，這是新內(nèi)容，我們一再說，大量的內(nèi)容都是創(chuàng)新，新內(nèi)容，為什么？像四種形態(tài)大家知道，今年2016年的1月份在中紀委六次全會上提出的，六次全會四種形態(tài)，這四種形態(tài)講的就是要求經(jīng)常開展批評和自我批評，約談函詢，這就是監(jiān)督，就剛才咱們講的，什么警示、督促、警戒，這不就是批評和自我批評，約談函詢么，就是這些手段，這就是監(jiān)督。所以說，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，這紅臉出汗、咬耳扯袖，咬咬耳朵、扯扯袖子，這批評和自我批評成為常態(tài)，這黨內(nèi)監(jiān)督的常態(tài)，就是紅臉出汗、咬耳扯袖，這黨內(nèi)監(jiān)督的常態(tài)。

黨紀輕處分組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分重大職務(wù)調(diào)整的是在違紀的處理里邊的少數(shù)，那至于說嚴重違紀涉嫌違法立案審查的，也就是違法要涉嫌犯罪了，不僅要承擔嚴重違紀的責任，黨紀責任，還要承擔觸犯刑法的刑責。這些是什么？極少數(shù)這四種形態(tài)的界定，自然已經(jīng)把我們黨內(nèi)監(jiān)督的手段，內(nèi)監(jiān)督主要使用哪些方

擔監(jiān)督作用，這不就是日常監(jiān)督。

黨員，整個黨內(nèi)監(jiān)督里必然有黨員，黨員叫什么？民主界，這是第六個要素。

所以簡單的講，黨內(nèi)監(jiān)督體系是由這六大要素組成，就是中央叫統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委黨組呢叫全面監(jiān)督，紀檢委叫專責監(jiān)督，黨的各個工作部門發(fā)揮的是職能監(jiān)督，黨的基層組織起的是日常監(jiān)督的作用，黨員，民主監(jiān)督，毫無懸念，黨員就民主監(jiān)督。所以整個的黨的監(jiān)督體系，是這六大要素的一個集合體，因為這六大要素之間不可分割，相互內(nèi)在關(guān)聯(lián)形成非常復(fù)雜的緊密的有機的整體系統(tǒng)，是這么個關(guān)系。所以說監(jiān)督條例提出的監(jiān)督體系這個概念，是清晰的給我們表示出黨內(nèi)監(jiān)督的幾大要素、各自地位和各自作用，以及他們相互之間不可缺乏不可割裂的連接關(guān)系，是這個概念。這是第七。

第八個重點內(nèi)容，就是我們前面談到的，這六大要素的體系，實際上是四大類主體，所以說從第八九十十一這四個方面的重點是分別談這四大類主體的地位、職責、任務(wù)的，就這四大類主體。中央、黨委黨組、紀檢委、黨的基層組織和黨員，這四大類。在黨內(nèi)監(jiān)督工作中居于什么地位，什么定位，什么任務(wù)，什么職責，分別規(guī)定下來，八九十十一四個要素的重點內(nèi)容。

8.黨的中央組織的監(jiān)督

這里首先我們看，黨的中央組織的監(jiān)督。前面我們講了，黨的中央組織就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央組織就是中央委員會、中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會，全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，這就是他的地位，總體上這就是他的職能，全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。

能監(jiān)督，工作部門，我們說四大類，四大類的第二類就黨委黨組里邊自然也包括了黨的工作部門。還有提出新的設(shè)想，什么設(shè)想？比如說我們中央和省一級有巡視制度，但是監(jiān)督條例里明確規(guī)定說省自治區(qū)直轄市黨委應(yīng)當推動黨的市和縣委員會建立巡查制度，這是一個新概念，巡查制度。這也體現(xiàn)出整個的黨內(nèi)監(jiān)督工作的探索和創(chuàng)新，就是中央對省，省一級對市，這是巡視，那么市縣他能不能開展類似的制度呢？那這樣的制度現(xiàn)在我們看，在監(jiān)督條例里講這叫巡查制度。所以這都是對黨委黨組的監(jiān)督的詳細規(guī)定。

10.黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督

重點內(nèi)容第十，就是對黨的紀律檢查委員會，明確說黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三大職責。三大方面的職責，這就是各級紀檢委在黨內(nèi)監(jiān)督上的責任。在履行這三大職責的同時，在黨內(nèi)監(jiān)督的具體工作中，因為黨的紀檢委他是專責監(jiān)督，所以說他就必然和他的體制，做一些什么體制有關(guān)了。比如說，要紀委要強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，這不是講的非常清楚么。因為如果不強化上級對下級紀委的情況，黨章規(guī)定的紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)制，紀委的監(jiān)督的相對獨立性和權(quán)威性就無從體現(xiàn)，那黨內(nèi)監(jiān)督也無法開展啊等等。另外，依規(guī)依紀直擊審查等等，以及加強還要提出來最后還要加強對紀律機關(guān)自身的監(jiān)督，因為監(jiān)督別人的人自身也不能免于監(jiān)督啊，所以監(jiān)督條例也把這一點作為黨的紀檢委監(jiān)督的重要部分，監(jiān)督別人的也要接受監(jiān)督，這是第十。

11.黨的基層組織和黨員的監(jiān)督

重點內(nèi)容第十一，就是黨的基層組織和黨員的監(jiān)督。直接講得很

真對待自覺接受社會監(jiān)督，那這個社會監(jiān)督里包括什么？就包括我們今天講的輿論監(jiān)督，而今天的輿論工具什么互聯(lián)網(wǎng)、微博客、微信，這都是監(jiān)督手段，那么黨的監(jiān)督，黨的組織怎么對待這些監(jiān)督呢？監(jiān)督條例提的非常清楚，認真對待自覺接受。而且黨自身也要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評。這些都是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。所以黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督分不開。所以，黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的關(guān)系，這就形成一個有機的整體。這是第十二。

13.整改和保障

第十三個重點內(nèi)容，就是黨內(nèi)監(jiān)督的整改和保障。因為我們知道，黨內(nèi)監(jiān)督他有成就，那成就怎么樣堅持，你法問題線索怎么處理，另外在這個里邊涉及到一些當事人的權(quán)益怎么解決。這個是不能忽視的，更不能回避。所以，在這塊，第十三個重點講的是，比如說黨組織應(yīng)當如實記錄，集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當做到條條要整改，件件有著落，這就是說把監(jiān)督落到實處了，條條整改、件件著落，這就是高標準嚴要求。尤其是對于上級組織交辦以及巡視，因為我們知道巡視也是追求的黨內(nèi)監(jiān)督，等移交的違紀問題線索，應(yīng)當及時處理，并在三個月內(nèi)反饋辦理情況，三個月，這個非常重要，做了期限規(guī)定，因為我們知道，任何的規(guī)則任何規(guī)定的執(zhí)行，如果沒有期限規(guī)定的話，那在實踐中很有可能會落空，因為什么？因為具體的當事人我可以隨時執(zhí)行，也可以隨時不執(zhí)行，因為我都不算犯規(guī)。所以，三個月，這是一個期限。

另外，黨委紀委應(yīng)當加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責任和問題的整改落實

做了黨內(nèi)監(jiān)督，有一些處理你也是要做決定的么，那決定的當事人他本身他可能會提出異議，要申訴，也必須有異議和申訴的渠道吧？這就是保障，權(quán)力保障。這就是從方方面面幾大角度我們都提高規(guī)范、程序化，從而保證你黨內(nèi)監(jiān)督是制度軌道內(nèi)的行動，制度規(guī)則范圍內(nèi)的活動，這樣才能最終起到全面從嚴治黨的重要作用。