第一篇：貨幣銀行學(xué)作業(yè)5—我國(guó)金融監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略（精選）

我國(guó)金融監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)金融監(jiān)管格局

金融行業(yè)一直以高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)著稱，金融監(jiān)管是全球經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為了規(guī)避和分散金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融機(jī)構(gòu)的健康經(jīng)營(yíng)、維護(hù)金融行業(yè)的穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，世界各國(guó)都在逐步加強(qiáng)金融監(jiān)管改革的力度。繼英國(guó)、日本之后，美國(guó)于1999年正式出臺(tái)并實(shí)施了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，標(biāo)志著整個(gè)國(guó)際金融體系開始由分業(yè)經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)自東南亞金融危機(jī)之后，為了確保金融體系的安全與穩(wěn)定、完善金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加快了金融監(jiān)管體系的改革步伐，在不斷完善金融監(jiān)管法制、改進(jìn)監(jiān)管手段的基礎(chǔ)上，對(duì)金融監(jiān)管的組織框架進(jìn)行了重大調(diào)整，分別于1992、1998和2003年成立了證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)，形成了證券、保險(xiǎn)和銀行分業(yè)監(jiān)管的格局。

我國(guó)金融監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)金融體系市場(chǎng)化改革的逐步深入及入世后金融市場(chǎng)的全面開放，金融機(jī)構(gòu)多元化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的日益增強(qiáng)，使我國(guó)分業(yè)監(jiān)管格局下的金融穩(wěn)定性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)金融業(yè)目前實(shí)行的是嚴(yán)格的分業(yè)監(jiān)管，但是銀行、證券與保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)之間已經(jīng)出現(xiàn)了相互滲透的現(xiàn)象，同時(shí)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一些混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股公司。隨著混業(yè)經(jīng)營(yíng)的出現(xiàn)及不斷的加劇，使得分業(yè)監(jiān)管體制所隱含的矛盾日益突顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：業(yè)務(wù)交叉使原有的監(jiān)管模式難以發(fā)揮作用，抑制了金融創(chuàng)新；事實(shí)上的混業(yè)經(jīng)營(yíng)（如中信、光大、平安等金融控股公司）缺乏有效監(jiān)管；數(shù)據(jù)與信息的共享機(jī)制尚未形成；等等。

我國(guó)金融監(jiān)管的應(yīng)對(duì)策略

從我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展階段來看，雖然我國(guó)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)，也出現(xiàn)了金融控股公司，但金融機(jī)構(gòu)的主業(yè)還沒有太大的變化，即使在金融控股公司內(nèi)部，各子機(jī)構(gòu)無論在資金還是在業(yè)務(wù)方面都存在著較為清晰的界限，因此，基于我國(guó)當(dāng)前面臨的情況，就短期而言，建立一系列有效的正式契約安排，通過加強(qiáng)監(jiān)管者之間的協(xié)調(diào)合作將有助于解決目前分業(yè)監(jiān)管中存在的問題。例如：①法制建設(shè)與制度安排：將聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議制度化，考慮建立分級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度等；②成立金融協(xié)調(diào)委員會(huì)，對(duì)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排協(xié)調(diào)，防止重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管真空的出現(xiàn)，提高監(jiān)管效率；③信息共享：完善監(jiān)管協(xié)調(diào)的人事制度；建立日常信息交流和數(shù)據(jù)共享機(jī)制等

隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化、市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快以及金融業(yè)由分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的加速發(fā)展，綜合監(jiān)管和統(tǒng)一監(jiān)管將成為金融監(jiān)管未來的發(fā)展方向，并且將為越來越多的國(guó)家和地區(qū)所采用。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，對(duì)分業(yè)監(jiān)管體制進(jìn)行徹底的改革建立統(tǒng)一的綜合性監(jiān)管體制，進(jìn)行功能性監(jiān)管和以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)管將是勢(shì)在必行。

第二篇：貨幣銀行學(xué)金融監(jiān)管

我國(guó)中央銀行與金融監(jiān)管體制沿革

從1948年12月1日起，中國(guó)人民銀行一直行使著國(guó)家銀行職能，集中力量研究和實(shí)施全國(guó)金融的宏觀決策，加強(qiáng)信貸總量的控制和金融機(jī)構(gòu)間的資金調(diào)節(jié)，以保持貨幣穩(wěn)定作為基本職責(zé)。當(dāng)時(shí)沒有監(jiān)管當(dāng)局，沒有監(jiān)管對(duì)象，也沒有監(jiān)管法律法規(guī)，因此，這期間我國(guó)基本沒有現(xiàn)代意義上的銀行監(jiān)管。改革開放后，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等機(jī)構(gòu)的建立，中國(guó)人民銀行開始履行從國(guó)家銀行向中央銀行的過渡。

1984年1月1日，隨著中國(guó)工商銀行的建立，中國(guó)人民銀行開始專門行使中央銀行職能，從此，中國(guó)的中央銀行體制開始確立并不斷發(fā)展。大致來說，我國(guó)中央銀行與銀行監(jiān)管體制的改革經(jīng)歷了四個(gè)階段：

第一階段：從1984年開始，中國(guó)形成中央銀行、專業(yè)銀行的二元銀行體制，中國(guó)人民銀行行使中央銀行職能，履行對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)的綜合監(jiān)管。中央銀行以金融調(diào)控為主要目標(biāo)，圍繞穩(wěn)定貨幣與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系開展工作，存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)成為最主要工具，支持和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展成為主要任務(wù)。

第二階段：從1992年開始，隨著中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的不斷增多，證券市場(chǎng)的發(fā)育、信托機(jī)構(gòu)等的存在，銀行和保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是宏觀金融失控和金融秩序混亂的狀況，金融監(jiān)管的重要性逐漸提高，對(duì)金融監(jiān)管是否一定要隸屬于中央銀行開始產(chǎn)生爭(zhēng)議。1992年8月，國(guó)務(wù)院決定成立證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)，將證券業(yè)的部分監(jiān)管職能從人行分離出來。1995年《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》頒布實(shí)施，首次以國(guó)家立法的形式確立了中國(guó)人民銀行作為中央銀行的地位，明確其基本職責(zé)是：在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定與實(shí)施貨幣政策，并對(duì)金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三階段：從1998年開始，針對(duì)亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重局勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際情況，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)我國(guó)金融體制進(jìn)行重大改革，其標(biāo)志性的改革是建立跨省區(qū)的中國(guó)人民銀行分行，實(shí)施中國(guó)人民銀行與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的分業(yè)監(jiān)管。1998年，在商業(yè)銀行和人民銀行與所辦證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底脫鉤，銀行、證券、保險(xiǎn)和信托實(shí)現(xiàn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)人民銀行的監(jiān)管職能又做了進(jìn)一步調(diào)整。先是于1998年6月將對(duì)證券機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能移交給證監(jiān)會(huì)，后又于11月將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管職能分離出去，移交同年成立的中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。至此，銀行、證券、保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了分業(yè)監(jiān)管。從1998年到2003年，中國(guó)人民銀行對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管是按照銀行的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分設(shè)監(jiān)管部門（依照國(guó)有銀行、股份制銀行、信用合作社、非銀行金融機(jī)構(gòu)和外資銀行來分別設(shè)立）。

第四階段：2003年，十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì)）。確定中國(guó)銀監(jiān)會(huì)履行原由中國(guó)人民銀行履行的審批、監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)等監(jiān)管職責(zé)及相關(guān)職責(zé)。4月28日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)作為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位正式對(duì)外掛牌。至此，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分工明確、互相協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體制在我國(guó)形成。

金融監(jiān)管的發(fā)展歷史大致可以劃分為四個(gè)階段。

1．20世紀(jì)30年代以前——金融監(jiān)管理論與實(shí)踐的自然發(fā)軔

這一階段金融監(jiān)管的特點(diǎn)具有自發(fā)性、初始性、單一性和滯后性，對(duì)金融監(jiān)管的客觀要求與主觀認(rèn)識(shí)不足，處于金融監(jiān)管的初級(jí)階段。

后果：自由經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)造成的投機(jī)之風(fēng)盛行，多次金融危機(jī)給西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。

2．20世紀(jì)30年代至70年代——嚴(yán)格監(jiān)管，安全優(yōu)先

這一階段金融監(jiān)管的主要特點(diǎn)是全面而嚴(yán)格的限制性，主要表現(xiàn)在對(duì)金融機(jī)構(gòu)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的限制，對(duì)參與國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的限制以及對(duì)利率的限制等方面。

影響：強(qiáng)有力的金融監(jiān)管維護(hù)了金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與健康發(fā)展，恢復(fù)了公眾的投資信心，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇與繁榮。并且，金融監(jiān)管的領(lǐng)域也由國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外，開始形成各自不同的金融監(jiān)管組織體系。

3．20世紀(jì)70年代至80年代末——金融自由化，效率優(yōu)先

這一時(shí)期金融監(jiān)管的主要特點(diǎn)便是放松管制，效率優(yōu)先。

客觀背景：布雷頓森林體系的崩潰加大了商業(yè)銀行在開展國(guó)際業(yè)務(wù)過程中的匯率風(fēng)險(xiǎn)；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，國(guó)際資本出現(xiàn)了相對(duì)過剩，銀行經(jīng)營(yíng)日益國(guó)際化，全球性的銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；金融的全球化、自由化及其創(chuàng)新浪潮使建立于30年代的金融監(jiān)管體系失靈。理論背景：貨幣學(xué)派、供給學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派等新自由主義學(xué)派從多個(gè)方面向凱恩斯主義提出了挑戰(zhàn)，尊崇效率優(yōu)先的金融自由化理論也對(duì)30年代以后的金融監(jiān)管理論提出了挑戰(zhàn)。

4．20世紀(jì)90年代至今——安全與效率并重

90年代以來的金融監(jiān)管最主要的特征是安全與效率并重。

背景：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，金融創(chuàng)新與自由化帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，并具有國(guó)際傳染性。有效的金融監(jiān)管要求政府在安全與效率之間努力尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。

二、《巴塞爾協(xié)議》與金融監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)

金融風(fēng)險(xiǎn)的全球傳染性加之各國(guó)監(jiān)管方式上的差異，使有效監(jiān)管跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)并非易事，這要求國(guó)與國(guó)之間的合作。1974年成立的“巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)”及其頒布的一系列有關(guān)國(guó)際金融監(jiān)管的重要協(xié)議，約束、引導(dǎo)著各國(guó)金融監(jiān)管行為。

（一）《巴塞爾資本協(xié)議》的演變路徑

《巴塞爾資本協(xié)議》作為國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管的“神圣公約”，從其誕生至今已有三個(gè)版本。每一次演變都體現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn)的變化，蘊(yùn)涵著金融監(jiān)管的新方向。

1．1988年《巴塞爾資本協(xié)議》。即《統(tǒng)一資本計(jì)量與資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議》

（International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards）。是以跨國(guó)銀行的資本充足率為核心（資本占風(fēng)險(xiǎn)總資產(chǎn)的比重為8%）、以信用風(fēng)險(xiǎn)控制為約束重點(diǎn)的單一資本充足協(xié)議。

主要內(nèi)容：界定了銀行資本的組成，規(guī)定核心資本要占全部資本的50%，附屬資本不應(yīng)超過資本總額的50%。同時(shí)，對(duì)不同資產(chǎn)分別給予不同的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)，換算為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，銀行資本（核心資本加附屬資本）與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比率最低為8%，核心資本與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例不低于4%。

意義：1988年版本使國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管有了可以共同遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，資本充足率這“一條鐵律”適用于全世界所有銀行，深入人心。

2．1997年《有效銀行監(jiān)管的核心原則》。產(chǎn)生背景：20世紀(jì)90年代以來，金融衍生產(chǎn)品的交易十分活躍，銀行業(yè)深深介入其中，金融市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)的影響也越來越顯著，僅僅強(qiáng)調(diào)8% 這“一條鐵律”很容易導(dǎo)致銀行過分注重資本充足率，從而忽視銀行業(yè)的贏利性及其他風(fēng)險(xiǎn)。

主要內(nèi)容：提出了比較系統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理思路，強(qiáng)調(diào)從銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到破產(chǎn)倒閉的全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，將源于銀行的外匯、交易債券、股票、商品與期權(quán)頭寸中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)納入金融監(jiān)管的范疇。

3．2001年《新巴塞爾資本協(xié)議》。產(chǎn)生背景：1997年東南亞爆發(fā)金融危機(jī)，許多金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn)，其主要原因不僅僅是信用風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等單一的風(fēng)險(xiǎn)。

主要內(nèi)容：將“一條鐵律”擴(kuò)充為“三道天條”，首次將資本充足率、監(jiān)管約束和市場(chǎng)約束并列為銀行監(jiān)管的三大支柱，利用市場(chǎng)機(jī)制壓縮成本，提高監(jiān)管效率。

突出特點(diǎn)之一：強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)約束（market discipline）的作用——市場(chǎng)具有迫使銀行有效而合理地分配資金和控制風(fēng)險(xiǎn)的作用，穩(wěn)健的、經(jīng)營(yíng)良好的銀行可以以更為有利的價(jià)格和條件從投資者、債權(quán)人、存款人及其它交易對(duì)手那里獲得資金；而風(fēng)險(xiǎn)程度高的銀行在市場(chǎng)中則處于不利地位，它們必須支付更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、提供額外的擔(dān)?；虿扇∑渌踩胧?。突出特點(diǎn)之二：注重借用銀行內(nèi)部的力量加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范——除繼續(xù)保留外部評(píng)級(jí)方式外，更強(qiáng)調(diào)銀行自己以市場(chǎng)為基礎(chǔ)衡量風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，新協(xié)議提供了三種循序漸進(jìn)的方案供銀行選擇：由監(jiān)管當(dāng)局利用外部評(píng)級(jí)結(jié)果確定資本水平的標(biāo)準(zhǔn)化方案、初級(jí)和高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)法。

意義：新協(xié)議決定了國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管新的發(fā)展方向，各國(guó)的監(jiān)管理念將由單一的嚴(yán)厲政府管制走向與監(jiān)管對(duì)象協(xié)調(diào)和配合的協(xié)同監(jiān)管，注重讓市場(chǎng)的力量來促使銀行穩(wěn)健、高效的經(jīng)營(yíng)。

2007年爆發(fā)全球金融危機(jī)，折射出西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管體系的嚴(yán)重漏洞，金融監(jiān)管改革迫在眉睫。

并表監(jiān)管是指對(duì)銀行集團(tuán)在并表基礎(chǔ)上的審慎監(jiān)管，即在單一法人監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)銀行集團(tuán)的資本、財(cái)務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面和持續(xù)的監(jiān)管，識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)控和評(píng)估銀行集團(tuán)的總體風(fēng)險(xiǎn)狀況。目前，并表監(jiān)管已經(jīng)成為巴塞爾委員會(huì)以及各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局最為關(guān)注的內(nèi)容之一，并納入到各國(guó)監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)議程，不斷得到探索和完善。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、香港等監(jiān)管當(dāng)局均已實(shí)施了較為成熟的并表監(jiān)管，發(fā)展中國(guó)家如印度、泰國(guó)等已于近年出臺(tái)了并表監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)。并表監(jiān)管不僅是各國(guó)監(jiān)管日益注重的基礎(chǔ)建設(shè)，母國(guó)的并表監(jiān)管能力也成為許多國(guó)家審批外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件之一。另一方面，我國(guó)商業(yè)銀行的綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管也提出了更大的挑戰(zhàn)?？鐦I(yè)跨境經(jīng)營(yíng)帶來的資本計(jì)量、內(nèi)部交易風(fēng)險(xiǎn)、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露等風(fēng)險(xiǎn)以及由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)傳染、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等等為我國(guó)的監(jiān)管實(shí)踐提出一系列需要研究的問題。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《外資銀行并表監(jiān)管管理辦法》，將為每一家外資法人機(jī)構(gòu)和外國(guó)銀行建立一份完整的綜合監(jiān)管信息檔案。

并表監(jiān)管能夠?qū)⒎稚⒌耐赓Y銀行監(jiān)管信息進(jìn)行綜合，為每一家外資法人機(jī)構(gòu)和外國(guó)銀行建立一份完整的綜合監(jiān)管信息檔案，可以幫助銀監(jiān)會(huì)更充分地了解一家機(jī)構(gòu)，從而對(duì)外資銀行實(shí)施有效的準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三篇：貨幣銀行學(xué)作業(yè)

入黨申請(qǐng)書

我是一名中國(guó)軍人，作為一名軍人就要以祖國(guó)的利益為重，以人民的利益為重，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。做為一名軍人我時(shí)時(shí)刻刻都不會(huì)忘記這些教誨，我會(huì)堅(jiān)決聽從黨的指揮，愛國(guó)愛黨。只要黨和人民需要，我就會(huì)奉獻(xiàn)我的一切！我堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，在軍隊(duì)中起先鋒模范作用。不出賣自己的國(guó)家，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

平時(shí)我在思想上堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持思想穩(wěn)定，及時(shí)調(diào)節(jié)自我，保持愉快的心情去干工作。注意政治理論的學(xué)習(xí)，使自己接受正確思想，確實(shí)做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，能夠經(jīng)受住各種誘惑，永葆一名革命軍人的政治本色。多主動(dòng)匯報(bào)思想，讓自己的思想讓黨組織知道，增強(qiáng)配合意識(shí)。

在工作中我以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，牢記入黨誓詞，克服并糾正自身存在的問題，工作中大膽負(fù)責(zé)，臟活、累活干在前面，遇到困難挺身而出。牢記黨對(duì)我的培養(yǎng)和教育，吃苦在前，享受在后。我要學(xué)習(xí)雷鋒的“釘子精神”，要不斷進(jìn)取，知難而進(jìn)，“三百六十行，行行出狀元，”我作為軍人，應(yīng)該充分利用部隊(duì)這所大學(xué)校，努力地鍛煉自己，使自身素質(zhì)不斷提高。

為人處世上團(tuán)結(jié)同志、尊重領(lǐng)導(dǎo)，處理得當(dāng)與上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)之間的關(guān)系。尊重上級(jí)，誠懇接受上級(jí)批評(píng)，不管批評(píng)是否正確，查找自身原因，決不與上級(jí)爭(zhēng)執(zhí)。與同級(jí)的關(guān)系，跳出老鄉(xiāng)圈子，多與戰(zhàn)友們交往，確實(shí)做到團(tuán)結(jié)同志這一點(diǎn)。與下級(jí)關(guān)系，決不以新老兵拉長(zhǎng)與他們的關(guān)系，以兄弟關(guān)系去幫助他，以身作則，確實(shí)體現(xiàn)出一個(gè)老兵的模范作用?，F(xiàn)在我還是一名預(yù)備黨員，我懇切希望黨組織能認(rèn)可我，讓我轉(zhuǎn)正成為一名正式黨員。今后我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，牢記入黨誓詞。如果黨組織不予批準(zhǔn)，則說明我離真正黨員的要求還有距離，我不會(huì)灰心或失望。我會(huì)更加勤奮工作，努力學(xué)習(xí)政治、理論文化等知識(shí)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作姿態(tài)去爭(zhēng)取黨組織的批準(zhǔn)。

今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng)，請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我！

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

xxxx年x月x

第四篇：貨幣銀行學(xué)作業(yè)

網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)傳統(tǒng)銀行的沖擊

徐冰燕 營(yíng)銷81001班 100017238

近年來，隨著全球電子商務(wù)的興起，我國(guó)商業(yè)銀行電子化的趨勢(shì)已經(jīng)電子貨幣的普及，現(xiàn)在網(wǎng)上消費(fèi)已經(jīng)成為消費(fèi)的一種重要的組成部分，電子支付也成為支付的重要手段。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，1999年我國(guó)網(wǎng)上消費(fèi)額只有5500萬元，發(fā)展水平僅為美國(guó)的0.23%。但是在2000年我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)及電子商務(wù)推廣等方面有了實(shí)質(zhì)性的飛躍，網(wǎng)民人數(shù)有成倍的增長(zhǎng)，2000年網(wǎng)上消費(fèi)額已經(jīng)超過3億元，到2005年，這一數(shù)字估計(jì)將會(huì)超過65億元，可以說是一塊很誘人的蛋糕。AC尼爾森最新研究顯示，63%的中國(guó)網(wǎng)民曾在網(wǎng)上購物。隨著網(wǎng)民的急劇增長(zhǎng)，中國(guó)正成為網(wǎng)上購物的大市場(chǎng)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)顯示，從上世紀(jì)90年代開始，中國(guó)網(wǎng)民每年以300%的速度遞增，到2005年網(wǎng)民已超過1億人，成為僅次于美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。

勿庸置疑，網(wǎng)上消費(fèi)的方式有著傳統(tǒng)消費(fèi)所無法比擬的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)上消費(fèi)之所以有今天如此巨大快速的發(fā)展，和其先天所具有的得天獨(dú)厚的條件息息相關(guān)。首先，網(wǎng)上消費(fèi)的便捷及其效率——這是最大的優(yōu)勢(shì)所在。點(diǎn)幾下鼠標(biāo)變完成一次交易，輕松方便。其次，商家選擇范圍大，商品價(jià)格低廉。網(wǎng)上購物消費(fèi)者在購買一件商品時(shí)第一時(shí)間便能貨比三家，商品對(duì)比一目了然。第三是價(jià)格。價(jià)格作為消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)的一個(gè)重要衡量指標(biāo)，在消費(fèi)者決定購買一件商品時(shí)所起到的作用時(shí)是很大的。而網(wǎng)上的商家因?yàn)橹苯用鎸?duì)消費(fèi)者，省下了中間環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用，因此價(jià)格普遍比市場(chǎng)價(jià)格低。例如同樣一款衣服在淘寶的價(jià)格往往要比現(xiàn)實(shí)生活中要低，所以吸引一大批消費(fèi)者上網(wǎng)采購。

網(wǎng)絡(luò)銀行由此誕生，依托信息技術(shù)因特網(wǎng)的發(fā)展而興起的一種新型銀行，是基于因特網(wǎng)或其它電子通訊網(wǎng)絡(luò)提供金融服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，是金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物，是新型的銀行產(chǎn)業(yè)組織形式和銀行制度。

這種全新的為客戶服務(wù)的方式，可以使客戶不受地理、時(shí)空的限制，只要能上網(wǎng)，就能夠在家里、辦公室或旅途中方便快捷地管理自己的資產(chǎn)，了解各種信息及享受到銀行的各種服務(wù)。在未來不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)銀行將取代現(xiàn)有傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營(yíng)方式而成為銀行業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)手段，這將給傳統(tǒng)銀行業(yè)帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)銀行優(yōu)勢(shì)明顯，一是能極大地降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)成本，創(chuàng)造巨大的利潤(rùn)空間；二是業(yè)務(wù)開展不受時(shí)間地域限制，可最大限度地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模；三是業(yè)務(wù)運(yùn)作只需上網(wǎng)“點(diǎn)擊”，節(jié)省銀行和客戶的人力資源；四是使資金流隨物流的速度加快，減少在途資金損失。

一、網(wǎng)上銀行的特點(diǎn)：

1.操作迅速、快捷及高效率

網(wǎng)上銀行處理業(yè)務(wù)以電腦的處理能力為依托，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)又具有超越時(shí)間約束和空間限制進(jìn)行信息交換的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，用戶只需通過網(wǎng)絡(luò)，就能得到銀行每周7天，每天24小時(shí)的不間斷服務(wù)，相比傳統(tǒng)銀行，突破了傳統(tǒng)銀行需要在各地分支機(jī)構(gòu)才能辦理的銀行服務(wù)，同時(shí)，網(wǎng)上銀行可以同時(shí)接納5萬個(gè)用戶同時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為顧客節(jié)約了大量排隊(duì)時(shí)間，效率非常高，另外，利用網(wǎng)上信息的交互性，可以及時(shí)了解客戶的消費(fèi)需求，進(jìn)一步針對(duì)市場(chǎng)需求，快速地更新網(wǎng)銀產(chǎn)品，從而顯示出其獨(dú)特的操作優(yōu)勢(shì)。

2.不受地域限制，隨意操作性強(qiáng)

網(wǎng)上銀行與傳統(tǒng)銀行相比，打破了傳統(tǒng)銀行受地域、時(shí)間等方面的限制，網(wǎng)上銀行能在全球任何地方、任何時(shí)間、以任何方式為用戶提供金融服務(wù)。

3.運(yùn)行成本低

網(wǎng)上銀行主要是以電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，沒有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)人員，只需要在銀行網(wǎng)頁上操作相應(yīng)的服務(wù)即可，而傳統(tǒng)銀行需要建立分布廣泛的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，這樣一來，就需要投入大量的資金、人力、物力等，成本非常高，因此，網(wǎng)上銀行與傳統(tǒng)銀行相比，降低了運(yùn)行成本，節(jié)約的大量票據(jù)的印刷費(fèi)用和流通費(fèi)用，既節(jié)約成本，又環(huán)保低碳。

4.信息量大且新

網(wǎng)上銀行可以為客戶提供大量、更新快速的信息，包括金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)信息、外匯信息、投資理財(cái)信息等，還可以提供業(yè)務(wù)咨詢、宣傳及進(jìn)行客戶調(diào)查等項(xiàng)目。

二、我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展的現(xiàn)狀：

1.網(wǎng)銀用戶和交易規(guī)模不斷增加

網(wǎng)上銀行雖然在我國(guó)起步較晚，加之又受全球金融危機(jī)的沖擊，但是在政府和銀行業(yè)主管部門的大力扶持下，發(fā)展非常迅速，仍然展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，1996年中國(guó)銀行首次在國(guó)內(nèi)設(shè)立網(wǎng)站，1997年，招商銀行率先推出了網(wǎng)上銀行“一網(wǎng)通”，成為我國(guó)首家開通網(wǎng)上銀行的先驅(qū)者，隨后幾家國(guó)有銀行及其他商業(yè)銀行陸續(xù)開通網(wǎng)上銀行，并在我國(guó)的北京、上海、重慶、廣州、寧波、深圳、青島等主要城市試點(diǎn)成功，2003年我國(guó)爆發(fā) 非典，這又激起了互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，人們開始接受網(wǎng)上購物，采用網(wǎng)上支付，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年我國(guó)網(wǎng)上銀行用戶已發(fā)展到8 500萬，到了2009年網(wǎng)上購物用戶規(guī)模高達(dá)1.08億人，到了2010年，全國(guó)網(wǎng)銀個(gè)人用戶達(dá)1.5億，企業(yè)客戶達(dá)400多萬戶，2010年全年中國(guó)網(wǎng)銀市場(chǎng)交易額高達(dá)553.75萬億元，這標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)上銀行建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性的一步，通過數(shù)據(jù)可以顯示出我國(guó)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)還有很大的市場(chǎng)前景。

2.用戶活躍度

隨著網(wǎng)銀用戶的持續(xù)增加，越來越多的用戶都開始慢慢嘗試網(wǎng)銀的各種業(yè)務(wù)，據(jù)《2009年中國(guó)網(wǎng)上銀行調(diào)查報(bào)告》顯示，個(gè)人用戶人均每月使用網(wǎng)銀5.9次，企業(yè)用戶使用高達(dá)11.3次，其中35～44歲的“社會(huì)核心”人群和女性網(wǎng)銀用戶增幅較大，由于網(wǎng)銀功能的不斷更新，用戶使用的活躍度也不斷提升，這對(duì)于許多網(wǎng)銀用戶來說，網(wǎng)上銀行正在由一種新鮮產(chǎn)品轉(zhuǎn)為日常生活和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的必須產(chǎn)品。

3.業(yè)務(wù)種類逐漸豐富，形成各自品牌

我國(guó)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)從起步到現(xiàn)在隨雖然只有短短的十幾年時(shí)間，但發(fā)展速度非?？欤o跟經(jīng)濟(jì)和時(shí)代潮流的快速發(fā)展，不斷研究不同用戶的需求，更新自己的產(chǎn)品，由過去網(wǎng)銀業(yè)務(wù)類型單

一、服務(wù)有限，發(fā)展至現(xiàn)如今的種類豐富、服務(wù)品種繁多，陸續(xù)形成自己獨(dú)有的品牌，如：工商銀行的“金融@家”、農(nóng)行的“金e順”、建行的“e路”、招行的“一網(wǎng)通”等在廣大用戶中間均有良好的口碑。

4.外資銀行已開始進(jìn)入我國(guó)網(wǎng)上銀行領(lǐng)域 自從我國(guó)加入世貿(mào)組織后，外資銀行也看中了中國(guó)金融的廣闊前景。

開始關(guān)注并涉足中國(guó)的網(wǎng)上銀行，與國(guó)內(nèi)銀行展開競(jìng)爭(zhēng)，目前有花旗、匯豐、恒生等十多家外資銀行面向我國(guó)開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放程度的進(jìn)一步深化，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程會(huì)使更多的外資銀行進(jìn)入我國(guó)

網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三、網(wǎng)上銀行存在的問題：

1.網(wǎng)銀內(nèi)部系統(tǒng)薄弱，存在一定的安全隱患

網(wǎng)上銀行最大的優(yōu)勢(shì)就是不受地域、時(shí)間的限制，使用方便快捷，但是據(jù)《2009年中國(guó)網(wǎng)上銀行調(diào)查報(bào)告》顯示，“網(wǎng)銀安全”已成為網(wǎng)上銀行發(fā)展面臨的最大障礙，盡管當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)很發(fā)達(dá)，研發(fā)了許多加密技術(shù)，但計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)仍然不是很穩(wěn)定，一些不法分子和黑客開始對(duì)網(wǎng)上銀行進(jìn)行攻擊，盜取用戶賬號(hào)和密碼及其他信息，給廣大用戶造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和心理陰影，嚴(yán)重

影響了用戶繼續(xù)使用網(wǎng)上銀行的信心，這樣一來，不利于網(wǎng)上銀行的進(jìn)一步發(fā)展

2.網(wǎng)上銀行的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

我國(guó)網(wǎng)上銀行起步較晚，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)得到了大部分用戶的認(rèn)可，但是當(dāng)前仍然缺乏與網(wǎng)上銀行相配套完善的法律法規(guī)，僅有中國(guó)人民銀行制定的《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》這一法律地位較低的部門規(guī)章，在維護(hù)網(wǎng)上銀行的正常進(jìn)行，對(duì)電子資金的轉(zhuǎn)移和銀行與銀行之間、銀行與企業(yè)、銀行與個(gè)人之間的生的糾紛仍沒有完善的法律法規(guī)。

3.使用范圍小，客戶面較窄

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域也得到快速發(fā)展，覆蓋地區(qū)越來越多，但是由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平有一定差異，這樣就使得只有一部分人了解和接受網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，目前的使用人數(shù)只占我國(guó)總?cè)藬?shù)的1/6，且1/3的網(wǎng)民都是年輕的大學(xué)生，大多數(shù)網(wǎng)民上網(wǎng)都是為了娛樂和查找信息，真正使用網(wǎng)銀的幾率不大，另外，網(wǎng)銀的開通和普及主要是集中在沿海一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大城市里，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)目前網(wǎng)絡(luò)的覆蓋仍然有限，有些地區(qū)目前仍然沒有開通網(wǎng)上銀行，這就導(dǎo)致失去一些潛在的客戶群體。

4.網(wǎng)上銀行的經(jīng)營(yíng)水平有限

目前，我國(guó)仍然沒有真正的網(wǎng)上銀行，當(dāng)前所謂的網(wǎng)上銀行就是各大銀行通過自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，將傳統(tǒng)的金融新產(chǎn)品和服務(wù)簡(jiǎn)單地搬到網(wǎng)上，在產(chǎn)品上沒有擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的局限，服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模也有限，科技含量不高，更多的是把網(wǎng)絡(luò)看成是一種銷售方式或渠道，而忽視了網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)新潛力，難以滿足用戶對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)日益增長(zhǎng)的需要，基本處于一種虧損狀態(tài)。同時(shí)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)發(fā)展也不平衡，銀行業(yè)、證券業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化程度要比保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)高出許多，這種結(jié)構(gòu)上的不平衡，也會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的穩(wěn)定，也影響著網(wǎng)絡(luò)銀行更深、更廣、健康地發(fā)展。

5.缺乏專業(yè)人才

網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展需要大量高端技術(shù)人才，特別是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和金融業(yè)務(wù)兩者均精通的高素質(zhì)人才，而我國(guó)目前從事銀行業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平均較低，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展及產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)極為不利，同時(shí)人力資源的利用率也較差，因此，招聘高端技術(shù)人才是網(wǎng)上銀行持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

四、網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)的影響巨大，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）削弱傳統(tǒng)銀行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。過去，傳統(tǒng)銀行業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于擁有遍布全球的機(jī)構(gòu)，代表實(shí)力象征的辦公用高樓大廈和本土人才，而網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展只要在國(guó)內(nèi)有一個(gè)支付網(wǎng)接口就可以在網(wǎng)上向幾乎全國(guó)的客戶提供銀行業(yè)務(wù)服務(wù)，如美國(guó)的安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行只有幾十名員工就可為全國(guó)提供金融服務(wù)。

（二）改變傳統(tǒng)銀行業(yè)的營(yíng)銷方式。在信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)是尋找客戶群的最便利的途徑，網(wǎng)絡(luò)銀行運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一交易雙方溝通、中介的渠道通過在網(wǎng)上聚集的巨大的人流、物流、信息流和資金流的相互促進(jìn)、融通，使交易的效率大大提高，使銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大大降低，業(yè)務(wù)量大大提高。而傳統(tǒng)銀行的人員促銷、網(wǎng)點(diǎn)促銷方式不得不徹底改變。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營(yíng)理念。以富麗堂皇的高樓大廈作為銀行信譽(yù)象征，以鋪攤設(shè)點(diǎn)、增加銀行人員與客戶面對(duì)面的接觸服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念將被以高科技、高安全性，更方便快捷，不受時(shí)間地域限制的不直接見面的服務(wù)所取代。

（四）調(diào)整傳統(tǒng)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。使傳統(tǒng)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)以產(chǎn)品為導(dǎo)向，向以客戶為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。最大限度的滿足客戶日益多樣化的量身訂做的個(gè)人金融服務(wù)需要，迅速改變銀行與客戶的聯(lián)系方式，壓縮銀行分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，投資構(gòu)建先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)和軟件產(chǎn)品。

（五）引起銀行競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化。傳統(tǒng)銀行曾在支付中介業(yè)務(wù)中占據(jù)絕對(duì)的壟斷地位，當(dāng)前電子商務(wù)的快速發(fā)展和銀行電子化的相對(duì)落后給競(jìng)爭(zhēng)者提供了絕佳的市場(chǎng)進(jìn)入條件。電子商務(wù)的發(fā)展不會(huì)因?yàn)殂y行網(wǎng)上支付的不支持而停止。很多非專業(yè)性機(jī)構(gòu)，包括工廠廠商和非金融企業(yè)都在試圖分享這一市場(chǎng)。比如早

在1994年微軟就曾投標(biāo)收購專長(zhǎng)于家庭財(cái)務(wù)軟件的“直覺”公司，雖然失敗了但它已經(jīng)向銀行業(yè)發(fā)出了警告：銀行在支付業(yè)務(wù)中的一統(tǒng)天下的局面正在改變。世界各國(guó)的銀行都清醒地意識(shí)到了這種威脅，銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局已從同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到多業(yè)進(jìn)入銀行業(yè)更多市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，使競(jìng)爭(zhēng)更加多元化、復(fù)雜化。

目前，中國(guó)人民銀行牽頭組織12家商業(yè)銀行聯(lián)合共建了中國(guó)金融認(rèn)證中心并已掛牌運(yùn)行。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行尚處于起步，應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展步伐，培養(yǎng)和建立網(wǎng)絡(luò)金融問題的專門人才，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的發(fā)展研究，研究對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的監(jiān)管問題，為網(wǎng)絡(luò)銀行的健康發(fā)展提供良好的法律環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。同時(shí)，各商業(yè)銀行要積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把網(wǎng)絡(luò)銀行做為今后的重要發(fā)展方向，追蹤世界先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上銀行服務(wù)手段和服務(wù)方式，最大限度的投入到網(wǎng)絡(luò)銀行的建設(shè)中。

網(wǎng)上銀行的發(fā)展是一種不可阻擋的趨勢(shì)，是未來銀行業(yè)的必爭(zhēng)的核心領(lǐng)域，也是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，是提高銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，目前，我國(guó)網(wǎng)上銀行仍處于發(fā)展初期，特別是監(jiān)管體系還不健全，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上銀行業(yè)也將面臨著更大的挑戰(zhàn)，因此，我們應(yīng)盡快健全網(wǎng)銀監(jiān)管法律體系，不斷加強(qiáng)網(wǎng)銀產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，以推動(dòng)我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

第五篇：我國(guó)紡織行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)紡織行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)紡織工業(yè)2007年在國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化中，克服和消化了人民幣升值、出口退稅下調(diào)、多種要素成本上漲等諸多不利因素的影響，行業(yè)整體上保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展，但同時(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、企業(yè)優(yōu)勝劣汰加劇、困難企業(yè)增多的情況。進(jìn)入2008年之后，人民幣升值加快，美國(guó)市場(chǎng)需求疲軟，加之南方雪災(zāi)的影響，第一季度行業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、效益等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度均有所放緩，引起了方方面面的關(guān)注。

企業(yè)優(yōu)勝劣汰加快，兩極分化明顯

2007年以來，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化中，規(guī)模以上紡織企業(yè)消化了多種不利因素帶來的利潤(rùn)損失，行業(yè)整體上仍保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展；但從行業(yè)的結(jié)構(gòu)變化中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰進(jìn)程加快，兩極分化現(xiàn)象明顯，有2/3企業(yè)陷入困境。

紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2007年1～11月數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)44232戶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1063.46億元，平均利潤(rùn)率3.97%。其中利潤(rùn)總額的90%是由利潤(rùn)率大于3.97%的1.4萬戶企業(yè)取得的。這些企業(yè)約占全行業(yè)的1/3，平均利潤(rùn)率達(dá)到8.46％,比2006年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。他們加快創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解了諸多成本提高的不利因素，從而適應(yīng)了新形勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了主動(dòng)，也帶動(dòng)了行業(yè)整體的持續(xù)較快發(fā)展。

而平均利潤(rùn)率小于3.97%的約占行業(yè)2/3的30161戶企業(yè)，其利潤(rùn)只占全行業(yè)的10.8%，平均利潤(rùn)率僅為0.74%，比2006年同期1.19%下降了0.62個(gè)百分點(diǎn)，處于虧損的邊緣，其中虧損企業(yè)達(dá)到7506戶。對(duì)于他們來說，形勢(shì)發(fā)展帶來的壓力進(jìn)一步增大，消化繼續(xù)增加的不利因素的能力已十分有限。這部分企業(yè)涉及職工700多萬人，如果考慮到規(guī)模以下企業(yè)，影響面還要大得多。

到了2008年，情況更加嚴(yán)峻。上述占全行業(yè)2/3的3萬戶企業(yè)平均利潤(rùn)率由0.74％降為-0.67％，由上年的微利變成虧損。其中虧損企業(yè)達(dá)到11,072戶，比去年11月底增加47.51%。

多重因素集中作用，困難前所未有

1、勞動(dòng)力成本大幅上升

2007年絕大多數(shù)企業(yè)都為職工普漲工資，基礎(chǔ)工資水平上漲在10％以上。今年隨著物價(jià)上漲，提高幅度將遠(yuǎn)高于去年。正式生效的新《勞動(dòng)合同法》加快了勞動(dòng)力成本的上升，成為企業(yè)反映最普遍的問題。

首先，紡織服裝企業(yè)趕訂單加班很普遍。如果嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》支付加班工資，工作時(shí)間增加50％，加班工資將比法定工時(shí)工資高出90％。

其次，以往的社保不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移致使絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)調(diào)研，有的國(guó)有企業(yè)為95%以上的職工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，但大多數(shù)企業(yè)執(zhí)行情況并不理想：浙江省紡織企業(yè)職工參保率僅在6.5%～48%之間；廣東地區(qū)以前是按比例要求企業(yè)上社保，大部分也是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有些地區(qū)企業(yè)出360元，個(gè)人出148元。如嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)將為每個(gè)職工多支付基礎(chǔ)工資收入20%～40%以上不等的社會(huì)保險(xiǎn)。

從立法目的來說，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，但是目前確實(shí)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)造成很大影響。紡織服裝行業(yè)由于企業(yè)用工多、工人流動(dòng)性大、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、經(jīng)常加班加點(diǎn)、多實(shí)行計(jì)件工資制，受到的沖擊更大更明顯。據(jù)估算，基礎(chǔ)工資、加班費(fèi)和社保這三大塊如果嚴(yán)格落實(shí)，人均勞動(dòng)報(bào)酬將比上年提高一倍左右，企業(yè)難以承受。

2、人民幣持續(xù)升值影響大

去年全年人民幣升值達(dá)到6.44％，對(duì)出口企業(yè)的影響最大。廣東鹽步鎮(zhèn)某出口企業(yè)的內(nèi)衣，2006年報(bào)價(jià)每件1.87美金，折算人民幣每件14.22元；2007年報(bào)價(jià)升為1.95美金，才折合13.90元。去年匯率損失約500萬元，今年估計(jì)700～800萬元。浙江平湖一家為迪斯尼、H&M等國(guó)際知名品牌加工服裝的企業(yè)在依靠議價(jià)能力消化700多萬元匯率成本后，仍然有200多萬元的匯兌損失，企業(yè)利潤(rùn)率因此下降約1.5個(gè)百分點(diǎn)。

雖然企業(yè)對(duì)升值的中長(zhǎng)期有判斷，但是在實(shí)際操作中存在諸多不確定因素，在節(jié)奏上很難把握。河北容城、寧晉的出口服裝加工企業(yè)說，二三月份正是接單的季節(jié)，訂單雖然很多，但不敢接單。因?yàn)闊o法預(yù)測(cè)今后幾個(gè)月匯率到底是多少？有的先前接了單子，現(xiàn)在叫苦不迭。一些企業(yè)在座談中說：“ 經(jīng)過20年發(fā)展，廠區(qū)漂亮了，設(shè)備先進(jìn)了，產(chǎn)品水平提高了，但由于政策變化，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力反而下降了”。

3、出口退稅率下調(diào)直接抵消出口利潤(rùn)

紡織品和服裝出口退稅率下調(diào)，直接抵消企業(yè)的出口利潤(rùn)，沖擊較為明顯，難以消化。國(guó)外進(jìn)口商一般認(rèn)為出口退稅率下調(diào)是政府行為造成的，與市場(chǎng)無關(guān)，普遍不接受議價(jià)。廣東沙溪金鷹王公司說，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使企業(yè)不敢貿(mào)然加價(jià)，提價(jià)就有失去市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

目前有進(jìn)口商故意利用出口退稅政策的不確定預(yù)期作為壓價(jià)籌碼，迫使企業(yè)接受比較低廉的價(jià)格。

去年下半年以來的從緊貨幣政策，大大增加了企業(yè)的融資成本。江蘇盛澤鎮(zhèn)分析，該地中小企業(yè)貸款成本除按照基礎(chǔ)貸款利率上浮20%外，加上擔(dān)保成本1.8%，再加上貸出來都是現(xiàn)金，綜合成本達(dá)到12％～13％，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，基本上替銀行打工；江蘇張家港市某企業(yè)介紹，由于貨幣政策影響，企業(yè)現(xiàn)金流緊張，上下游企業(yè)用銀行票據(jù)付款，但現(xiàn)在貼現(xiàn)利息飛速上漲，已經(jīng)從2007年1月的3.08%上升為6.05%；廣東沙溪企業(yè)反映，承兌匯票手續(xù)費(fèi)有了十幾倍的增長(zhǎng)；湖州織里鎮(zhèn)企業(yè)由于目前貸款困難，民間借貸年息已從2007年的10%提高到2008年的12%。

更為嚴(yán)重的是，一些行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)也出現(xiàn)了“貸款難”。山東魏橋集團(tuán)反映，企業(yè)購買棉花原料有一定的季節(jié)性，短期內(nèi)需要大量的流動(dòng)資金，國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，銀行增加貸款的可能性不大，部分企業(yè)甚至面臨著貸不到款的危險(xiǎn)，這種情況勢(shì)必造成棉花價(jià)格的不穩(wěn)定。

5、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問題突出

“招工難”問題在廣東、福建等地較為嚴(yán)重。廣東佛山祖廟的童裝企業(yè)反映，全街道2400家企業(yè)中，往年一線用工7萬多人，現(xiàn)在只召到5萬，存在較大缺口。造成企業(yè)一些訂單不敢承接。張槎光大公司說：“辦廠十幾年，今年招工最難?！?000人的企業(yè)，招工缺口有200多人。反映缺口較大的主要是縫合工等熟練工種，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺。

“招工難”不僅存在于珠三角地區(qū)。調(diào)研組在河北容城的一個(gè)服裝廠門口看到，盡管“招收熟練縫紉工600名”的大字標(biāo)語十分醒目，但應(yīng)聘情況卻很不樂觀。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，這條標(biāo)語從過春節(jié)就掛上了，人一直未招滿。目前，容城服裝企業(yè)人均工資已達(dá)1300元/月左右，但仍缺乏吸引力，企業(yè)缺員成為普遍問題，大部分企業(yè)用工缺口都在20～30%，還有更嚴(yán)重的，缺口達(dá)30%以上。

但是在廣東的虎門、深圳等地，一些大企業(yè)反映近期招工形勢(shì)好轉(zhuǎn)。估計(jì)是勞動(dòng)力正流向有吸引力的優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

另一方面，專業(yè)人員和管理人員的緊缺更為突出。福建晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展局表示，受到區(qū)域環(huán)境和配套環(huán)境的制約，該市紡織企業(yè)對(duì)人才吸引力不足，住房、子女入學(xué)、個(gè)人提高機(jī)會(huì)都很欠缺，使得紡織服裝創(chuàng)新所需人才資源匱乏。

6、美國(guó)等主要出口市場(chǎng)疲軟

由于美國(guó)次貸危機(jī)的后果在去年下半年逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)需求不足，美國(guó)客戶訂單數(shù)量減少和推遲下單時(shí)間。其中一些大數(shù)量、低價(jià)位訂單的流矢與我國(guó)出口價(jià)格上升有關(guān)。深圳某服裝出口公司的產(chǎn)品出口美國(guó)占50％左右。2007年訂單數(shù)比2006年同期下降12.93％，出口金額基本持平；今年1～6月份又比去年下降63.39％，全年的下降趨勢(shì)已成定局。企業(yè)擔(dān)心這種現(xiàn)象擴(kuò)大到其他市場(chǎng)。

7、滑準(zhǔn)稅對(duì)棉紡企業(yè)影響明顯

在山東，棉紡行業(yè)的總產(chǎn)值占到全省紡織總產(chǎn)值的50%以上，棉紡總錠數(shù)超過3000萬錠的規(guī)模，占到全國(guó)棉紡錠數(shù)的近1/3，山東省去年棉花缺口達(dá)300萬噸，占到全國(guó)缺口的60%以上，因此棉花滑準(zhǔn)稅對(duì)山東紡織服裝行業(yè)的影響是巨大的。

8、“兩機(jī)”進(jìn)口政策影響棉紡織企業(yè)設(shè)備更新

棉紡織企業(yè)使用的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)（“兩機(jī)”）自2007年取消進(jìn)口增值稅減免政策，造成用進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的投資成本增加17%。廣東、山東的棉紡廠等棉紡織企業(yè)反映了進(jìn)口自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)征收增值稅問題。

9、環(huán)保壓力越來越大

浙江很多地區(qū)為嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入，無論申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)如何，對(duì)印染項(xiàng)目一律不予審批，造成幾乎全部新技術(shù)項(xiàng)目無期限推遲。海寧等很多具有集群優(yōu)勢(shì)的縣鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)了印染行業(yè)生產(chǎn)能力不能滿足上下游需求的問題，產(chǎn)業(yè)鏈無法銜接，印染在浙江產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)已經(jīng)逐漸成為紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的瓶頸環(huán)節(jié)。

廣東珠三角地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，盡管印染企業(yè)增大投入，但仍然面臨退出的難題。如佛山市要求張槎的36家針織印染企業(yè)在2009年底前必須全部搬出；深圳市雖然沒有明確時(shí)限，但碩果僅存的六、七家印染廠近期搬遷也是大勢(shì)所趨。這樣勢(shì)必切斷了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，喪失了產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高產(chǎn)品檔次和附加值造成影響，最終影響到產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、土地資源緊缺

11、原材料能源運(yùn)輸價(jià)格上漲幅度大

浙江紹興煤電和蒸氣價(jià)格上漲50％，運(yùn)輸費(fèi)提高一倍；織里鎮(zhèn)水價(jià)上漲一倍。廣東小欖鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，2007年內(nèi)，與石油相關(guān)的化纖原材料漲價(jià)30％，棉紗等原材料漲價(jià)也近10％，輔料漲價(jià)3％～5％不等，包裝材料漲價(jià)達(dá)20％以上；福建長(zhǎng)樂運(yùn)輸費(fèi)用提高了100～200元/噸。

困難因素分析：“內(nèi)憂外患”有待化解

分析以上各種困難因素，有來自內(nèi)部和外部的不同情況：

一是行業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)和體制改革過程積累的深層次矛盾和問題。如廣東虎門鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)指出，2007年的一些矛盾在近幾年已經(jīng)初露端倪，是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身長(zhǎng)期存在問題的積累，集中在去年凸現(xiàn)；沙溪鎮(zhèn)分析，許多產(chǎn)業(yè)集群出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要依靠低成本，以貼牌加工為主，產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力薄弱，缺乏自有品牌，出口議價(jià)能力不強(qiáng)，總體利潤(rùn)水平偏低，體現(xiàn)為抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。一旦外部環(huán)境變化，勢(shì)必措手不及，陷入困境。

二是國(guó)際新形勢(shì)、新情況帶來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的變化，如美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)疲軟，企業(yè)必須有充分的思想準(zhǔn)備。

三是由于我國(guó)處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)期，為了防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱和全面通貨膨脹，企業(yè)必然要面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。

外部環(huán)境的壓力是前所未有的。主要是國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境等多重因素在短時(shí)期內(nèi)集中發(fā)揮作用，且力度較大，使企業(yè)很難在短時(shí)期消化和調(diào)整，盈利能力明顯下降，大部分企業(yè)很難承受。

直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，多種措施積極應(yīng)對(duì)

面對(duì)一系列的困難和挑戰(zhàn)，紡織企業(yè)認(rèn)識(shí)到：隨著全球紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程推進(jìn)和其他發(fā)展中國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)日趨成熟，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈加激烈。在這樣的環(huán)境下，必須端正對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的思想認(rèn)識(shí)，發(fā)覺自身不足，積極地采取各項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整提升。

1、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)研發(fā)能力

2、推進(jìn)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

在困難形勢(shì)下，品牌企業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)品議價(jià)能力，可以有效消化成本上漲因素，使許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到到自有品牌的重要性，進(jìn)行不同形式的品牌培育和推廣。廣東中山依之舍公司擁有自主品牌的內(nèi)衣，年銷售1.8億元，出口7000萬元，具有很強(qiáng)的議價(jià)能力，可以一個(gè)季度換一個(gè)新價(jià)格，成本上升因素全部可以消化掉。當(dāng)然，在自有品牌之外，該公司還具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、先進(jìn)設(shè)備、精益管理和客戶服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)。

3、加速設(shè)備更新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

加大對(duì)裝備更新?lián)Q代的投入，尤其是自動(dòng)化程度高，節(jié)能降耗效果好的新型裝備，來緩解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和用工成本上升的壓力。

4、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)配套

一些地方注重了服務(wù)平臺(tái)功能的延伸和完善，開展專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，共性技術(shù)支撐服務(wù)、人力資源開發(fā)、區(qū)域品牌推廣等。如福建泉州市豐澤區(qū)投入了200多萬元建立區(qū)人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供人力資源培訓(xùn)、管理和引進(jìn)服務(wù)，解決企業(yè)勞動(dòng)力特別是熟練技工短缺的問題

5、堅(jiān)持節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

有的企業(yè)反映，在多年來節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化存在難度，急需新技術(shù)的支撐，也亟待出臺(tái)可操作的行業(yè)化能耗標(biāo)準(zhǔn)。

6、加強(qiáng)企業(yè)管理，穩(wěn)定職工隊(duì)伍

企業(yè)呼吁盡快建立起勞動(dòng)力市場(chǎng)的檔案制度和信用管理體系，減少勞動(dòng)力惡性流動(dòng)，保障勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

7、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開拓兩個(gè)市場(chǎng)

紡織出口企業(yè)在市場(chǎng)方面尋找新的出路。廣東佛山光大公司一是調(diào)整出口市場(chǎng)布局，在美國(guó)市場(chǎng)之外，開拓歐盟及新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，降低風(fēng)險(xiǎn)；二是調(diào)整內(nèi)外銷比例，利用產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)轉(zhuǎn)移到內(nèi)銷市場(chǎng)。同時(shí)，采取多種金融工具和結(jié)匯方式，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。山東文登工藝家紡企業(yè)開始開辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已在全國(guó)各地設(shè)立了500多個(gè)專賣店，正逐步形成市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)銷利潤(rùn)明顯高于出口利潤(rùn)，但是資金占用大，回籠慢，庫存增加，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及自有品牌宣傳更需要大量資金，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

8、落實(shí)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧關(guān)系

9、開展各種培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)

行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

行業(yè)中的骨干企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。調(diào)研中，浙江、江蘇、廣東的一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用了先進(jìn)技術(shù)裝備，加大研發(fā)投入，注重自主品牌在海內(nèi)外市場(chǎng)的成長(zhǎng)；有些自主品牌企業(yè)站到了國(guó)內(nèi)的中高端市場(chǎng)，有些出口企業(yè)以自身品質(zhì)和管理基礎(chǔ)進(jìn)入國(guó)際著名品牌的跨國(guó)供應(yīng)鏈，都為行業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了主要貢獻(xiàn)。這些企業(yè)普遍重視企業(yè)文化和人性化管理，重視節(jié)能減排，履行社會(huì)責(zé)任。他們發(fā)展的著眼點(diǎn)落實(shí)在加快創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解了諸多成本提高的不利因素，從而適應(yīng)了新形勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了主動(dòng)，也帶動(dòng)了行業(yè)整體的持續(xù)較快發(fā)展。各類金融投資機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)注這些紡織優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)他們的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)給予資金支持。

中國(guó)紡織工業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前遇到的諸多困難和問題，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。要從紡織大國(guó)發(fā)展成紡織強(qiáng)國(guó)，作為充分競(jìng)爭(zhēng)的紡織工業(yè)，必須把握住戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才是根本的出路。

要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方針，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新和自主品牌對(duì)紡織經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)科學(xué)管理，深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；

擴(kuò)大對(duì)外開放，在全球化條件下發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；

加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)國(guó)內(nèi)外公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

困難企業(yè)壓力增大，急需政策扶持

對(duì)于全行業(yè)2/3的困難企業(yè)，形勢(shì)發(fā)展帶來的壓力進(jìn)一步增大。尤其是進(jìn)入2008年以來，企業(yè)兩極分化的局面加劇，困難企業(yè)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。盡管由于突發(fā)雪災(zāi)、春節(jié)假期等偶然因素，一季度的運(yùn)行情況并不能代表全年的發(fā)展趨勢(shì)。但是，由于國(guó)際市場(chǎng)疲軟程度超出預(yù)期，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)成本壓力進(jìn)一步加大，2007年宏觀調(diào)控政策的滯后效果將不斷釋放，預(yù)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速水平將低于年初時(shí)做出的判斷。

這一現(xiàn)象必須引起行業(yè)內(nèi)外，特別是政府宏觀調(diào)控部門的高度重視。在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素，多數(shù)紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴(yán)重困難的情況下，確實(shí)要把握好宏觀調(diào)控的力度和節(jié)奏，給企業(yè)一定的緩沖期；同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行適度調(diào)整，以改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其有時(shí)間進(jìn)行主動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

紡織行業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，事關(guān)兩千萬職工就業(yè)和一億農(nóng)民的生計(jì)。在今后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，紡織行業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定出口，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍將發(fā)生重要作用，所以紡織工業(yè)能否健康平穩(wěn)的發(fā)展，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的大局。這既要靠企業(yè)自身努力，也需要國(guó)家政策的支持：如上調(diào)紡織品服裝出口退稅率，取消進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅，恢復(fù)“兩機(jī)”進(jìn)口免關(guān)稅增值稅，對(duì)紡織企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、新產(chǎn)品開發(fā)等給予政策扶持等。同時(shí)盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)不同生產(chǎn)力水平的地區(qū)和行業(yè)區(qū)別對(duì)待。