第一篇：立足經(jīng)常抓教育 注重源頭勤治本 努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理工作新局面

立足經(jīng)常抓教育 注重源頭勤治本 努力開

創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

瑞金市礦產(chǎn)資源管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)交流

近年來，瑞金市礦產(chǎn)資源管理局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)利用為宗旨，以制度建設(shè)為保障，以加強(qiáng)礦管干部廉政教育為重點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍為目標(biāo)，按照黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，立足經(jīng)常抓教育，注重源頭勤治本，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷探索和實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措，促進(jìn)了干部隊(duì)伍的廉潔高效，為完成礦產(chǎn)資源管理工作任務(wù)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。2009-2010連續(xù)2年被贛州市礦產(chǎn)資源管理局評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位。

一、以教育思廉，從育人中夯實(shí)廉政基礎(chǔ)

一直以來，本著培養(yǎng)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的礦管干部隊(duì)伍為著力點(diǎn)，努力在教育的形式和方式方法上求創(chuàng)新，每年做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持組織全局干部觀看警示教育片，使大家從各種腐敗案例中吸取教訓(xùn)，做到警種長鳴；堅(jiān)持上好四次黨課，組織黨員干部接受警示教育,邀請(qǐng)市黨史專家、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)和檢察官來我局進(jìn)行廉政知識(shí)專題宣講，給每個(gè)干部答疑解惑，幫助他們提高對(duì)“廉潔奉公”重要性的認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和科室隊(duì)負(fù)責(zé)人年初簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將個(gè)人行為規(guī)范納入目標(biāo)責(zé)任制考核；堅(jiān)持每月召開廉政學(xué)習(xí)會(huì)，每季廉政建設(shè)情況分析會(huì)，半年廉政建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)；堅(jiān)持“談心十分鐘”活動(dòng)，采取

1有針對(duì)性的定期談話與經(jīng)常性的不定期談話相結(jié)合的方式。由局主要領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)行“一對(duì)一”的談心交心。談話形式和地點(diǎn)不限，可以是領(lǐng)導(dǎo)找下屬談，也可以是下屬找領(lǐng)導(dǎo)談，但要求每季度主要領(lǐng)導(dǎo)必須與全局每名干部職工談心一次以上。談心著重于了解情況，立足于解決問題，做到有的放矢，注重實(shí)效。主要包括工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難和問題；遵紀(jì)守法、依法行政方面的情況；對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)；被談話人對(duì)單位部門的建議和意見等。談心10分鐘活動(dòng)開展以來，一共找干部職工談心50余人次，實(shí)現(xiàn)了談心活動(dòng)全員覆蓋。通過開展談心活動(dòng)，融洽了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)禁止52個(gè)不準(zhǔn)的內(nèi)容以漫畫方式制作成精美小冊(cè)發(fā)放給每一個(gè)黨員干部和職工，并結(jié)合紅色故都瑞金光輝的的革命歷史文化，把老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在蘇區(qū)時(shí)期革命斗爭和工作生活中優(yōu)良作風(fēng)的范例編印成《紅都風(fēng)范篇》發(fā)至全局干部職工人手一份。要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí)，牢記在心，促進(jìn)了黨員干部廉潔自律意識(shí)的和理想信念不斷增強(qiáng)，這些特色做法得到贛州市局和瑞金市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

在工作和生活中注重教育干部職工過好“四關(guān)”：一是過好金錢觀。任何時(shí)候，任何情況下都要保持一身正氣，廉潔從政；二是過好權(quán)力關(guān)。不濫用權(quán)力執(zhí)法犯法；三是過好人情關(guān)，不徇私情、不謀私利；四是過好生活關(guān)，管住自己的嘴，不胡吃亂說，管住自己的腿，不走邪門歪道，管住自己的手，不胡拿亂要，管好自己的事，做到常思貪欲之害，常懷律己之，不誠之友不交，不凈之地不去，不義之財(cái)不拿，珍惜自己的工作，珍惜自己的家庭，珍惜自己的自由，珍惜自己的名譽(yù)和地位，做到勤政敬業(yè)，弦繃緊、警鐘常鳴。

在為人處事方面，注重操守職業(yè)道德教育，教育大家要從加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)出發(fā)，熱愛本職、忠于職守、廉潔奉公、嚴(yán)于律己、提高自我約束能力。

二、以學(xué)習(xí)助廉，從知識(shí)上打造廉政意識(shí)

提高認(rèn)知能力是推動(dòng)廉潔意識(shí)的催化劑，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)，才能提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束能力。近年來，圍繞以學(xué)習(xí)促工作，以工作抓學(xué)習(xí)的思路，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與督促自學(xué)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合的模式，大力開展形式多樣、有聲有色的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。先后選派了9名骨干到贛州市局和江西應(yīng)用技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、公文寫作、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害防治管理等專業(yè)技能，并進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部職工參加各種類型的函授學(xué)習(xí)，以提高學(xué)歷層次、文化素質(zhì)和專業(yè)水平。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了礦管干部隊(duì)伍的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)，機(jī)關(guān)工作效率顯著提高，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，鑒別是非、丑惡、不正之風(fēng)意識(shí)有了質(zhì)的飛躍，理性認(rèn)識(shí)上升到了新的水平，一個(gè)高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)已初步形成。

三，以活動(dòng)推廉，從實(shí)踐上履行廉政承諾

不斷探索和實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措是局紀(jì)檢監(jiān)察工作長期的努力方向。如何把廉政建設(shè)的具體要求落實(shí)好，貫徹好，怎樣才能讓干部職工在工作中牢固樹立廉政意識(shí)，圍繞這些話題，我們進(jìn)行了積極研究探索，采取了一些頗有成效的舉措。如結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年”等大活動(dòng)，開展了“學(xué)習(xí)紅都?xì)v史 弘揚(yáng)蘇區(qū)精神 服務(wù)礦業(yè)發(fā)展 建設(shè)美好瑞金”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)入企業(yè) 礦管干部送春風(fēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，旨在傳承和發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干

部好作風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化理想信念宗旨意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。在主題活動(dòng)開展過程中，全局干部職工積極參與，深入礦山企業(yè)把脈問診，切實(shí)幫助企業(yè)解決一批實(shí)際困難，發(fā)放內(nèi)容涵蓋政風(fēng)、效能和廉政等方面的征求意見表96份，幫助礦山企業(yè)解決難題6件，主動(dòng)上門服務(wù)和提供技術(shù)支持30余人次，從反饋收集梳理出意見和建議看，各級(jí)部門和各礦山企業(yè)對(duì)礦管部門依法行政的滿意率為99%，受到礦業(yè)主的好評(píng)。又如結(jié)合廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，組織干部職工開展了廉政演講比賽、廉政楹聯(lián)創(chuàng)作比賽、讀《正道直行》寫心得體會(huì)文章、猜廉政謎語、唱紅歌以及乒乓球、汽排球、羽毛球、爬山活動(dòng)比賽等一系列豐富多彩的文藝體育活動(dòng)，通過以上活動(dòng)的開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，隊(duì)伍精神面貌得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，部門良好形象得到進(jìn)一步鞏固，廉政概念已潛移默化于干部職工心中，并落實(shí)于行動(dòng)中。

四、以制度促廉，從管理上筑牢廉政長堤

礦產(chǎn)資源管理局擔(dān)負(fù)著全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)管職能，責(zé)任重大、使命光榮，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展的背景下，受“利益驅(qū)動(dòng)”，礦產(chǎn)資源管理部門已經(jīng)成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，懲治和預(yù)防腐敗任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈建立完善一套監(jiān)督常態(tài)化、覆蓋全方位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系是完成礦政管理工作的重要保證，也是全面提升礦管干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段。為此，局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)提升到與礦管中心工作同等重要的位置，組織黨員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令》、《贛州市礦產(chǎn)資源管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《贛州市礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)實(shí)行黨員干部函詢和誡勉談話制度的規(guī)定（試行）》以及瑞

金市出臺(tái)的相關(guān)的法規(guī)制度，先后制定了《瑞金市礦產(chǎn)資源管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《黨組工作制度》、《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》、《招待費(fèi)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《違反效能建設(shè)制度責(zé)任追究辦法》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《被訴待崗制》、《崗位責(zé)任制》等一系列制度，對(duì)大宗物品購置經(jīng)局務(wù)會(huì)研究后上報(bào)市局集中采購。大額支出一律經(jīng)過局長辦公會(huì)議集體討論審批。同時(shí)，把各項(xiàng)制度和廉政警言名句做框上墻，在機(jī)關(guān)顯要位置懸掛。初步形成了一套監(jiān)督常態(tài)化、覆蓋全方位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，使干部在思想上不能為、不敢為、不想為，從源頭上筑牢反腐倡廉工作的長堤，為礦政管理各項(xiàng)工作的健康、順利開展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、以服務(wù)創(chuàng)廉，從工作中樹立廉潔機(jī)制

為了把“想礦業(yè)人之所想，急礦業(yè)人之所急”的服務(wù)理念一以貫之，充分發(fā)揮社會(huì)群眾輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)新形勢下礦管干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合近年來政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議回頭看檢查工作，為徹底糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，杜絕吃、拿、卡、要等行業(yè)不正之風(fēng)，采取了以下措施：一是在行政服務(wù)中心窗口和業(yè)務(wù)科室開展“四個(gè)一，三個(gè)零”活動(dòng)，即“一張笑臉相迎，一杯熱茶暖心，一顆誠心服務(wù)，一份滿意答復(fù)。服務(wù)意識(shí)零距離，服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)，服務(wù)項(xiàng)目零投訴”。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，實(shí)行服務(wù)承諾制、執(zhí)法公示制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、被訴待崗制；三是實(shí)行政務(wù)公開，在一樓走廊和大廳區(qū)域兩側(cè)懸掛政務(wù)公開欄，將采礦許可證登記手續(xù)辦理流程一一進(jìn)行公示。使礦業(yè)人前來辦事明晰辦證流程，減少來回跑的麻煩；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，局黨組每月至少召開一次由股級(jí)以上干部參加的局務(wù)會(huì)，對(duì)各業(yè)務(wù)科室在開展查處非法開采礦產(chǎn)資源案件、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和執(zhí)行政策、服務(wù)質(zhì)量等方面情況進(jìn)行回頭看，檢查是否存在“吃、拿、卡、要”等行政不作為或亂作為的人和事，從中發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。對(duì)損害礦管部門形象的問題進(jìn)行責(zé)任追究。通過這些措施的實(shí)施，在全局上下形成倡廉、促廉的新風(fēng)尚，樹立了礦管行業(yè)新形象。

2011年，是“十二五”的開局之年，同時(shí)，國土資源部、省國土資源廳相繼吹響了“兩整治一改革”、“項(xiàng)目落實(shí)年”和“整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)”的號(hào)角。這無疑對(duì)礦管干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，目前，瑞金市礦產(chǎn)資源管理局在贛州市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”的發(fā)展定位，正帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣（市）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，為把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作當(dāng)中，整體推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，保證礦產(chǎn)資源管理建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展而不斷探索實(shí)踐。(李萃偉、李文強(qiáng)、張春林)