第一篇:XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作講求方法措施得力
XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作講求方法措施得力
XX鎮(zhèn)啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),通過(guò)實(shí)踐,我司法所勇于探索,大膽實(shí)踐,強(qiáng)化措施,注重實(shí)效,開(kāi)創(chuàng)了試點(diǎn)工作的良好局面,取得階段性效果。
一、加強(qiáng)宣傳,樹(shù)立人文關(guān)懷理念
為了讓全社會(huì)理解和支持社區(qū)矯正工作,我們利用法律宣傳等各種不同的方式,向社會(huì)各界全面深入地開(kāi)展了社區(qū)矯正工作宣傳。通過(guò)一系列的廣泛宣傳,使廣大人民群眾和全體社區(qū)矯正志愿者充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,具有明顯親和性,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)所提倡的“人文關(guān)懷”,對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
二、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)隊(duì)伍
建立以專職隊(duì)伍為主體,以志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的總體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍由派出所、司法所工作人員和村干部組成,為提高隊(duì)伍素質(zhì),專門召開(kāi)了培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),參訓(xùn)人員豐富了知識(shí),開(kāi)闊了視野,拓寬了工作思路。社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍由離退休鎮(zhèn)村干部、法律工作者、大學(xué)生組成。志愿者運(yùn)用自身法律知識(shí),工作經(jīng)驗(yàn)方面的專長(zhǎng),對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展幫助教育工作,為社區(qū)矯正工作積極貢獻(xiàn)力量。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,注重實(shí)效
針對(duì)矯正對(duì)象實(shí)際情況,我們成立了由司法所工作人員、轄區(qū)民警、村
主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)志愿者組成的幫教小組,規(guī)定矯正對(duì)象定期到司法所報(bào)告。定期集中學(xué)習(xí),參加公益勞動(dòng)。通過(guò)教育提高矯正對(duì)象對(duì)所犯罪行的認(rèn)識(shí),使其認(rèn)罪伏法,逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,適應(yīng)社會(huì)需要,達(dá)到回歸社會(huì)的目的。
XX鎮(zhèn)司法所的社區(qū)矯正工作堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了幫教協(xié)議、監(jiān)督協(xié)議及矯正對(duì)象的思想分析、矯正措施、矯正方案等,建立了電話匯報(bào)登記簿、談話登記簿、請(qǐng)假登記簿等,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。
在集中教育學(xué)習(xí)和匯報(bào)問(wèn)題上,司法所規(guī)定每周矯正對(duì)象電話匯報(bào)上周的思想工作情況;每月矯正對(duì)象必須來(lái)所交本月思想和生活情況書(shū)面匯報(bào);司法所定期組織矯正對(duì)象進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)。
在日常生活上,司法所工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭生活情況和近期思想狀況,做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。在司法所工作人員的指導(dǎo)和幫助下,所有矯正對(duì)象都很快地融入社會(huì),過(guò)上了正常人的生活,XX鎮(zhèn)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作中初步摸索了一套有針對(duì)性的工作方法,取得了明顯的成效。
第二篇:社區(qū)矯正懲罰措施
2010-2011秋季學(xué)期 《社區(qū)矯正》課程論文
社區(qū)矯正懲罰措施不可忽略
內(nèi)容摘要:社區(qū)矯正雖然是將罪犯通過(guò)監(jiān)外管理的方式進(jìn)行改造教育,但是它依舊是刑罰的一種體現(xiàn)方式,然而目前在我國(guó)社區(qū)矯正暴露出輕懲罰重矯正、救濟(jì)的問(wèn)題,使得刑法的懲罰特性弱化,這有悖于刑法的目的和任務(wù),更可能造成社會(huì)群眾對(duì)刑罰的不信任和質(zhì)疑,將社區(qū)矯正制度推上人民群眾懷疑和反對(duì)的風(fēng)口浪尖。所以如何處理好社區(qū)矯正的懲罰性問(wèn)題是客觀必要的。
關(guān)鍵詞: 社區(qū)矯正 監(jiān)禁刑 懲罰性 矯正工作
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。相對(duì)監(jiān)禁刑來(lái)說(shuō)社區(qū)矯正懲罰力度較輕體現(xiàn)了刑罰的輕緩性,但是由于社區(qū)矯正的主體是特定的犯罪人群,社區(qū)矯正的存在意義是使那些輕刑犯通過(guò)在社區(qū)“服刑”達(dá)到改造教育的目的。所以,社區(qū)矯正懲治犯罪懲罰性的弱化的現(xiàn)象應(yīng)該受到高度認(rèn)識(shí),只有這樣社區(qū)矯正才能更好地在我國(guó)實(shí)行。
一、社區(qū)矯正本質(zhì)屬性是刑罰執(zhí)行。
1、社區(qū)矯正的對(duì)象
從社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的對(duì)象來(lái)看,實(shí)際上包括三類服刑人員,第一類是罪行比較輕微的罪犯,包括被判處管制、緩刑的服刑人員;第二類是罪行雖然比較嚴(yán)重,但是經(jīng)過(guò)改造證明確有悔改,不致再危害社會(huì)的服刑人員,例如,被假釋的服刑人員;第三類是有特殊情況,暫予監(jiān)外執(zhí)行的服刑人員。對(duì)于前兩類服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正,就體現(xiàn)了對(duì)犯罪分子的區(qū)別對(duì)待。對(duì)于第三類服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正,體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行中的人道主義精神。
所以社區(qū)矯正的對(duì)象,是罪行較輕或者確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯,而不是對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害,并且仍然對(duì)社會(huì)有危險(xiǎn)的犯罪分子。
社區(qū)矯正的適用范圍細(xì)致包括:
①、被判處管制的;
②、被宣告緩刑的;
③、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
④、被裁定假釋的;
⑤、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。
在符合上述條件的情況下,對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用上述非監(jiān)禁措施,實(shí)施社區(qū)矯正。
2、社區(qū)矯正懲罰是首要任務(wù)
社區(qū)矯正作為刑罰的一種,其懲罰就當(dāng)然地屬于最主要的任務(wù)?!叭绻谭ㄈ皇チ藨土P的目的,如果刑罰真的只具有教育、改造,甚至治療的目的,那么人們不禁要問(wèn):當(dāng)罪犯沒(méi)有受到身體上的痛苦、其犯罪所獲得的唯一后果卻是免費(fèi)教育的特權(quán)時(shí),刑罰的存在還有何意義?”所以,社區(qū)矯正就算是監(jiān)外執(zhí)行,它依舊首先是作為一種刑罰執(zhí)行方式出現(xiàn)的,被矯正對(duì)象必須履行的刑事義務(wù)充分體現(xiàn)了刑罰對(duì)犯罪人的懲罰意蘊(yùn),根據(jù)目前法律規(guī)定,矯正對(duì)象能夠感受到的懲罰措施有:第一,服從管理和監(jiān)督。如刑法第39條、第58條、第75條和第84條分別對(duì)被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑和被宣告假釋的犯罪人服從執(zhí)法部門的管理和監(jiān)督做了規(guī)定;第二,有的權(quán)利不能行使。如刑法第39條規(guī)定,被判管制的犯罪人,未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;第三,履行必要的刑事義務(wù)。比如定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況、遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定等;第四,人身自由受到一定限制。如離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等。懲罰是矯正的基礎(chǔ),如果一味強(qiáng)調(diào)矯正而忽視刑罰的懲罰性,矯正的目的也難以實(shí)現(xiàn),這是早已被美國(guó)社區(qū)矯正制度發(fā)展所證明了的真理。因此,牢牢把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行屬性,不僅是刑罰痛苦性和恢復(fù)正義的需要,也是將犯罪人矯正成功的需要。
一、社區(qū)矯正的懲罰性缺失的現(xiàn)狀
1、社區(qū)矯正執(zhí)行主體不明確
我國(guó)現(xiàn)行《刑法》第85、76條規(guī)定:“在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督”,“在緩刑考驗(yàn)期內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或基層組織予以配合”;《刑事訴訟法》第217、214、218條規(guī)定,“被判處管制的犯罪分子,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”,“監(jiān)外執(zhí)行??由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”,“緩刑罪犯,由公安機(jī)關(guān)交所在單位或基層組織予以考察”,“管制、剝奪政治權(quán)力??由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”,若罪犯在假釋中違反規(guī)定,由“公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)法院審核裁定”。可見(jiàn),除執(zhí)行緩刑時(shí)公安機(jī)關(guān)將罪犯交所在單位或基層組織考察尚有法律依據(jù)外,公安機(jī)關(guān)是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)。但是,公安機(jī)關(guān)由于警力不足,任務(wù)較重,無(wú)暇它顧,至今也難以安排專門的警力來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)非監(jiān)禁性服刑人員的跟蹤管理,更談不上對(duì)他們的教育矯正;而負(fù)有矯正犯罪之責(zé)的基層司法行政機(jī)關(guān),由于不屬于公安機(jī)關(guān),執(zhí)行刑罰就不符合法律規(guī)定,只能對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置幫教,而對(duì)非監(jiān)禁性服刑人員的監(jiān)管矯正并無(wú)法律授權(quán),想管也管不了,造成非監(jiān)禁性服刑人員“兩不管”的“真空狀態(tài)”,這不利于對(duì)非監(jiān)禁性服刑人員的改造和社會(huì)的穩(wěn)定。由于公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)是兩個(gè)不相隸屬的機(jī)關(guān),不可能要求公安機(jī)關(guān)按照司法行政機(jī)關(guān)的要求來(lái)監(jiān)管矯正罪犯。這種刑罰執(zhí)行主體多元化的狀況,必然難以形成普遍適用于各種刑事處分的方針、政策,破壞國(guó)家行刑制度的統(tǒng)一性和造成監(jiān)管矯正工作的脫節(jié),導(dǎo)致了刑事執(zhí)行權(quán)力資源配置失衡,出現(xiàn)某些部門權(quán)力資源過(guò)剩,另一些部門權(quán)力資源供應(yīng)匱乏的現(xiàn)象,無(wú)法使行刑權(quán)力資源產(chǎn)生最佳的效益。另外,把某些刑事執(zhí)行權(quán)賦予公安機(jī)關(guān),其實(shí)質(zhì)就是把偵查機(jī)關(guān)與行刑機(jī)關(guān)合二為一,這有悖于現(xiàn)代刑罰觀重視行刑和刑罰效益的精神,也難以貫徹憲法所要求的各司法機(jī)關(guān)之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的法律原則,影響了刑事
司法活動(dòng)的公正性。
2、強(qiáng)調(diào)其人性化的一面較多,刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性的一面較少
從全面推廣社區(qū)矯正工作以來(lái),在矯正工作的對(duì)外宣傳中強(qiáng)調(diào)其人性化的一面較多,強(qiáng)調(diào)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性的一面較少,無(wú)論到哪里學(xué)習(xí)取經(jīng),更多地是宣揚(yáng)人性化的方式、方法,使得刑罰執(zhí)行的味道越來(lái)越淡。各級(jí)矯正工作機(jī)構(gòu)和工作人員多注重在人性化方面下功夫,只知道對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造和提供服務(wù)。當(dāng)遇到極少數(shù)矯正對(duì)象不服管理時(shí)顧慮重重,并不知道如何運(yùn)用懲罰條例對(duì)其進(jìn)行懲罰。工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)合懲辦運(yùn)作因協(xié)調(diào)不夠,運(yùn)作極少。究其原因,一方面表現(xiàn)了各級(jí)矯正工作機(jī)構(gòu)在其懲罰的工作理念尚未形成,仍然停留在苦口婆心的說(shuō)服教育和日常監(jiān)管上。如對(duì)剝權(quán)矯正對(duì)象的管理,因存在明顯的對(duì)抗心理,而司法行政部門在執(zhí)行矯正中不會(huì)運(yùn)用強(qiáng)有力的處罰手段實(shí)施處罰,導(dǎo)致部分社區(qū)服刑人員有令不行、有禁不止,造成了不良影響,這是目前社區(qū)矯正工作亟待解決的問(wèn)題之一。另一方面,也說(shuō)明了處罰辦法在制度落實(shí)上缺少監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)矯正工作實(shí)踐中,深深地感到立法滯后和制度不健全,給社區(qū)矯正工作帶來(lái)好多被動(dòng)。對(duì)于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù),并沒(méi)有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利,只有苦口婆心的說(shuō)服教育權(quán),卻沒(méi)有對(duì)不服從管教對(duì)象的強(qiáng)制權(quán),使執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性得不到保障,從而使社區(qū)矯正工作效果大打折扣?,F(xiàn)行法律法規(guī)的不健全,社區(qū)矯正規(guī)定只能以細(xì)則、辦法的形式出現(xiàn),沒(méi)有上升到法律的高度。這種刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性缺位現(xiàn)象已引起各級(jí)矯正工作機(jī)構(gòu)的高度重視。加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性方面的工作研究,積極扭轉(zhuǎn)不利局面勢(shì)在必行。
3、矯正工作專業(yè)人員參與較少,懲罰性的專業(yè)方法尚未形成社區(qū)矯正工作者主要由區(qū)司法局工作人員、街道司法所工作人員、吸納了社區(qū)矯正志愿者組成。司法所的人員普遍較少,真正用于社區(qū)矯正工作的時(shí)間很少?,F(xiàn)有的社區(qū)矯正工作人員普遍缺乏基本的社區(qū)矯正工作專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這些限制了社區(qū)矯正工作的科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展,必然導(dǎo)致工作措施受制約。比如,現(xiàn)行矯正制度包括了電話匯報(bào)、思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等,雖然在理論上基本涵蓋了社區(qū)矯正的工作內(nèi)容。但由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人力資源的缺乏,集中教育工作開(kāi)展難度很大,公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障,社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為入矯教育、電話匯報(bào)、月思想書(shū)面匯報(bào)、談話及走訪。這些措施只能做到基本的“控制”,還無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高矯正水平的“教育”和“矯正”。相對(duì)于監(jiān)禁式刑事處罰的運(yùn)用,社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中存在束手束腳的現(xiàn)象。各級(jí)矯正機(jī)構(gòu)懲罰性專業(yè)方法有待開(kāi)拓形成。
三、社區(qū)矯正加強(qiáng)懲罰性措施
為了使社區(qū)矯正工作更有效地進(jìn)行,因該從加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員的隊(duì)伍專業(yè)性和對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的管制相結(jié)合,只有這樣刑罰的強(qiáng)制性和社區(qū)矯正的懲罰性才能真正體現(xiàn)出來(lái)。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)素質(zhì)
(一)是要建立社區(qū)矯正工作警察隊(duì)伍。根據(jù)工作需要,有必要為基層矯正工作機(jī)構(gòu)配備一名司法警察,落實(shí)其體制編制,實(shí)行司法所行政和業(yè)務(wù)歸口管理。此外,應(yīng)增加編制,及時(shí)補(bǔ)充缺編人員,充實(shí)基層,明確司法所社區(qū)矯正工作職責(zé)。
(二)是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督與制約,增加社區(qū)矯正工作的透明度。為適當(dāng)合理地推行社區(qū)矯正,就要求我們對(duì)待社區(qū)矯正在觀念上既不能左,也不能右。如果太左,把社區(qū)矯正作為監(jiān)獄矯正的翻版,這就背離了社區(qū)矯正的宗旨,也難以調(diào)動(dòng)犯罪人教育改造的積極性;如果太右,把社區(qū)矯正轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒆?/p>
犯無(wú)條件地放在社區(qū),而沒(méi)有任何監(jiān)督考察機(jī)制,這無(wú)形中起不到矯正的效果,也無(wú)法發(fā)揮我國(guó)刑罰對(duì)罪犯的懲戒功能。我們應(yīng)把社區(qū)矯正的矯正功能、回歸功能與報(bào)應(yīng)功能、威懾功能及伸張正義的功能有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而避免在監(jiān)禁刑執(zhí)行與非監(jiān)禁刑執(zhí)行方面的巨大反差,并能較好體現(xiàn)出兩種刑罰執(zhí)行制度在懲罰意圖上的相互銜接。
(三)是加大對(duì)基層司法干警的培訓(xùn)教育力度。著力提高其政治信念、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平,努力建設(shè)一支整體素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng),既能解決復(fù)雜矛盾又廉潔奉公、執(zhí)法為民的社區(qū)矯正隊(duì)伍。
2、社區(qū)矯正在實(shí)行非監(jiān)禁體制上對(duì)服刑人員加強(qiáng)監(jiān)督管理:
(一)限制自由
監(jiān)禁刑是剝奪人身自由,而社區(qū)矯正是限制罪犯的自由,應(yīng)該肯定是從剝奪自由到限制自由是刑罰發(fā)展的又一大進(jìn)步,因?yàn)檫@種細(xì)化無(wú)疑更為科學(xué)、人道,同時(shí)也更符合“罪責(zé)刑相適應(yīng)”的刑法基本原則。但是為了體現(xiàn)刑罰的懲罰功能,體現(xiàn)限制自由的強(qiáng)制實(shí)施性因該具體從以下三方面著手:① 限制矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍。②嚴(yán)格實(shí)施報(bào)告制度。③ 建立訪問(wèn)監(jiān)管制度。
(二)強(qiáng)制性矯治
對(duì)矯正對(duì)象的懲罰還可體現(xiàn)在具體的矯治項(xiàng)目上,這種矯治不是一種自愿式的學(xué)習(xí)、教育,而是針對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行的強(qiáng)制性矯治,因此,帶有一定的懲罰性質(zhì)。為了確保強(qiáng)制性矯治行之有效,具體操作時(shí)可從以下三個(gè)方面展開(kāi):①設(shè)置普遍適用的矯治項(xiàng)目
②設(shè)置針對(duì)性的矯治項(xiàng)目③檢測(cè)考核。
(三)違紀(jì)處罰
違紀(jì)處罰是實(shí)施社區(qū)矯正強(qiáng)有力的后盾。一方面,它能保證矯正工作的正常開(kāi)展,如果沒(méi)有嚴(yán)格的違紀(jì)處罰,很多矯正制度就會(huì)形同虛設(shè);另一方面,它也是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制的需要,有利于促進(jìn)矯正對(duì)象的積極性。
根據(jù)其違紀(jì)行為的嚴(yán)重程度制定輕、中、重三級(jí)的處罰措施:①對(duì)情節(jié)輕微的違紀(jì)行為的處罰。這類違紀(jì)行為由于情節(jié)輕微,危害不大,通常以批評(píng)教育、責(zé)令改正為主,但應(yīng)當(dāng)注意這些口頭教育方式的運(yùn)用并不是蜻蜓點(diǎn)水,而應(yīng)使矯正對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,杜絕下次再犯,同時(shí)應(yīng)告知其再犯的后果。②對(duì)情節(jié)中等的違紀(jì)行為的處罰。這類違紀(jì)行為介于輕微和嚴(yán)重之間,最重要的是把握好“度”。首先應(yīng)以明確的規(guī)定為依據(jù)準(zhǔn)確定性,其次要結(jié)合具體情況分析矯正對(duì)象的實(shí)際境遇,對(duì)其違紀(jì)性質(zhì)和主觀惡性應(yīng)有合法又合理的認(rèn)定。如果確屬嚴(yán)重性中等的違紀(jì)行為,則可考慮采用加強(qiáng)監(jiān)督和矯治等方式進(jìn)行懲處。但所有措施都應(yīng)根據(jù)有關(guān)的制度和法律,同時(shí)要兼顧矯正對(duì)象的個(gè)體差異。③對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違紀(jì)行為的處罰。這類行為性質(zhì)最為嚴(yán)重,處理時(shí)應(yīng)不枉不縱。它在處理時(shí)不同于前面兩者的是可能引發(fā)“收監(jiān)執(zhí)行”的嚴(yán)重后果,通常針對(duì)的是兩種情況:第一,矯正對(duì)象嚴(yán)重違反矯正管理制度,情節(jié)惡劣;第二,矯正對(duì)象實(shí)施了其他違法犯罪行為,需要交由司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于前者,基層矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn),并按程序上報(bào)主管部門;而對(duì)于后者則應(yīng)及時(shí)交由公、檢、法部門處理,矯正機(jī)構(gòu)再根據(jù)處理意見(jiàn)做出安排。由于此類違紀(jì)行為處罰最重,通常要慎重采用,事先要充分了解矯正對(duì)象的違紀(jì)原因、性質(zhì)、損害結(jié)果,以便做出公正的評(píng)判。此外,由于后果嚴(yán)重,一旦適用對(duì)矯正對(duì)象影響較大,因此更要提前告知矯正對(duì)象應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)范以及違紀(jì)行為可能造成的惡果,這樣有利于充分發(fā)揮違紀(jì)處罰的威懾作用,防患于未然。
參考文獻(xiàn):
[1] 尼茨爾 《犯罪及其矯正》 北京心理學(xué)會(huì),1981年
[2] 吳宗憲等《非監(jiān)禁刑研究》 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2003年
[3] 林山田 《犯罪問(wèn)題與刑事司法》(第二版)中國(guó)臺(tái)北 臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館,1998年133頁(yè)
[4] 康樹(shù)華《社區(qū)矯正的歷史現(xiàn)狀與重大理論價(jià)值》法學(xué)雜志
[5] 楊征軍.我們需要什么樣的社區(qū)矯正制度——社區(qū)矯正調(diào)查.北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)。
第三篇:鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)
社區(qū)矯正工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,今年以來(lái),我鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的各項(xiàng)工作制度、規(guī)定,突出重點(diǎn),加大工作力度,落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度,認(rèn)真管理好社區(qū)矯正對(duì)象,執(zhí)行監(jiān)管職責(zé),現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)共有五類監(jiān)管對(duì)象47人,其中3人暫住本市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或遷居外省,1人患有間息性精神病,再除去外出打工6人及區(qū)劃調(diào)整期間處理的8人,已經(jīng)完成交接25人,占86%。
一、規(guī)范運(yùn)作,健全社區(qū)矯正工作機(jī)制
1、加強(qiáng)組織建設(shè),組建高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。
為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后,及時(shí)做相應(yīng)變動(dòng),配齊配強(qiáng)工作人員,提高運(yùn)行質(zhì)量和工作效率。組建以鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室工作人員牽頭的社區(qū)矯正工作者,各村村民主任為社區(qū)矯正監(jiān)督人,治保民調(diào)主任為社區(qū)矯正自愿者的監(jiān)管工作隊(duì)伍,做到工作有人管、有人問(wèn),把具體工作落到實(shí)處。
2、提供經(jīng)費(fèi)保障,確保矯正工作有保證。
針當(dāng)前社區(qū)工作的實(shí)際,今年年初,黨委、政府在鎮(zhèn)財(cái)政吃緊的情況下,優(yōu)先安排社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi),在政法專項(xiàng)資金中安排1萬(wàn)元,[文章來(lái)源于=大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]保證社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。在辦公用房緊張的情況下,為社區(qū)矯正辦公室安排了集中教育室、談話室、辦公室,并配備辦公桌椅、文件櫥等辦公設(shè)施。以上種種措施保障了社區(qū)矯正工作的正常運(yùn)作。
3、完善規(guī)章制度,確保工作出成效。
管理出成效,為及時(shí)準(zhǔn)確掌握矯正對(duì)象思想動(dòng)向、行蹤,我們制定了各項(xiàng)規(guī)章制度以便貫徹執(zhí)行。借助民主法制示范村建設(shè)的東風(fēng),要求各村將社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各項(xiàng)規(guī)章制度與民主法制示范村建設(shè)的其他上墻資料一起制作。
二、周密部署,確保矯正工作銜接到位。
本著集中與分散相結(jié)合的原則,社區(qū)矯正交接工作有序進(jìn)行。在今年5月24日,我們?cè)谛骆?zhèn)大樓,組織了一次集中交接儀式,在交接儀式上,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記對(duì)矯正工作者、矯正對(duì)象作了題為“認(rèn)真履行職責(zé),做好社區(qū)矯正工作”的專題講話,提出人員、責(zé)任、要求三到位。
1、人員到位。派出所將社區(qū)矯正對(duì)象、工作資料移交到位。
2、責(zé)任到位。派出所將矯正對(duì)象移交后,責(zé)任不能完全移交,仍然對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)效管理。司法所接收矯正對(duì)象后,分片定人包干,確保交接后矯正對(duì)象無(wú)重新違法犯罪現(xiàn)象。村要具體做到①監(jiān)督責(zé)任,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象行為、思想動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)督,以及對(duì)其來(lái)訪客人進(jìn)行監(jiān)督。②勞動(dòng)監(jiān)督,確保每月8小時(shí)公益勞動(dòng)監(jiān)督到位③外出監(jiān)督,矯正對(duì)象一旦外出,要對(duì)其履行外出監(jiān)督,查清外出目的地,時(shí)間,是否經(jīng)鎮(zhèn)矯正辦公室批準(zhǔn)。
3、要求到位。矯正對(duì)象每周一向鎮(zhèn)矯正辦公室電話匯報(bào),每月10日進(jìn)行書(shū)面匯報(bào),同時(shí)參加集中教育、集中公益勞動(dòng)。矯正對(duì)象離開(kāi)本鎮(zhèn)一天以上或離開(kāi)本市要履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
社區(qū)矯正交接儀式共有7項(xiàng)議程:
1、由派出所所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行點(diǎn)名。點(diǎn)到人員起立應(yīng)到。
2、由鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室主任、司法所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正人員宣讀社區(qū)矯正宣告書(shū)。并向矯正對(duì)象宣讀相關(guān)規(guī)定和制度。
3、矯正對(duì)象依次上臺(tái)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室主任遞交接受社區(qū)矯正保證書(shū)。
4、正式移交社區(qū)矯正對(duì)象,接收移交清冊(cè)。
5、鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室主任與矯正對(duì)象監(jiān)督人、矯正對(duì)象簽定矯正監(jiān)督協(xié)議書(shū)。
6、由派出所指導(dǎo)員對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行集中教育。
7、由鎮(zhèn)黨委政法委副書(shū)記、社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正工作以及矯正對(duì)象提要求。
整個(gè)儀式有條不紊的舉行,在集中交接11名矯正對(duì)象后,我們又根據(jù)我鎮(zhèn)具體情況,對(duì)原郭村片矯正對(duì)象,進(jìn)行了分散交接,成熟一個(gè)交接一個(gè),現(xiàn)已交接了3名矯正對(duì)象。
三、積極創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正工作新思路
1、編印社區(qū)矯正工作對(duì)象入矯手冊(cè)。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象,我們編印了一本入矯手冊(cè),在每個(gè)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)統(tǒng)一發(fā)放。手冊(cè)內(nèi)容包含①社區(qū)矯正對(duì)象管理工作相關(guān)規(guī)定;②省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法;③省社區(qū)矯正對(duì)象計(jì)分考核規(guī)定;④省社區(qū)矯正教育工作規(guī)定;⑤注意事項(xiàng);⑥鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室聯(lián)系地址、電話。向矯正對(duì)象宣傳相關(guān)規(guī)定,約束其行為。并將入矯手冊(cè)列入集中教育的教材之中。
2、集中與分散結(jié)合,抓好公益勞動(dòng)。對(duì)于矯正對(duì)象來(lái)說(shuō),他們要通過(guò)生產(chǎn)動(dòng),維持正常的生活,還要參加公益勞動(dòng),這兩者之間存在一定的矛盾,為此,我們對(duì)公益勞動(dòng)作了一定調(diào)整。即集中與分散結(jié)合。在每月10日,安排集中學(xué)習(xí)后,再組織4個(gè)小時(shí)的集中公益勞動(dòng),其余8小時(shí)的公益勞動(dòng)則委托矯正對(duì)象所在村根據(jù)實(shí)際情況合理安排勞動(dòng)時(shí)間,并出具相關(guān)手續(xù)到鎮(zhèn)矯正辦公室確認(rèn),同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定不得以資代勞,否則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作中的不足及下一步工作打算。
社區(qū)矯正工作是一個(gè)新的概念,有著一個(gè)探索的過(guò)程,經(jīng)過(guò)一年多的工作,工作中也存在一定的不足,特別是對(duì)于剝權(quán)的矯正對(duì)象,管理難度大,請(qǐng)示、匯報(bào)不及時(shí),外出不請(qǐng)假,不參加公益勞動(dòng)現(xiàn)象
普遍存在,又無(wú)強(qiáng)制性措施,對(duì)監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
對(duì)于下一步工作打算:
1、我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法。對(duì)于未交接的對(duì)象,根據(jù)具體情況,盡快完善,成熟一個(gè)交接一個(gè)。
2、根據(jù)分級(jí)原則,對(duì)于Ⅱ類矯正對(duì)象,盡快建立眼線,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
以上匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室
2006年9月7日
第四篇:鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總結(jié)
本文作者:卜凡慧 好范文原創(chuàng)投稿
2010年六家子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總結(jié)
一、基本情況
六家子鎮(zhèn)位于庫(kù)倫旗西部,塔敏查干沙漠南緣。東接庫(kù)倫鎮(zhèn),南與扣河子鎮(zhèn)為鄰,北靠茫汗蘇木,西與奈曼旗新鎮(zhèn)接壤,庫(kù)大線穿境而過(guò),交通較為便利。總土地面積62萬(wàn)畝,其中耕地面積17.9萬(wàn)畝,林地面積29萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)47%。
全鎮(zhèn)共轄16個(gè)機(jī)關(guān)單位,2處集貿(mào)市場(chǎng),24個(gè)嘎查村,56個(gè)自然屯,共4550戶,20280人口,其中農(nóng)業(yè)人口17874人。
二社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象(即五種人)5人。社區(qū)矯正不同于監(jiān)獄矯正,在社區(qū)環(huán)境中不可能完全依托于嚴(yán)格的監(jiān)管,在接收期間,我們到公安派出所翻閱整理被矯正人案卷,熟悉案件情況,走訪社區(qū)居委會(huì),了解被矯正對(duì)象的家庭情況;主動(dòng)與矯正對(duì)象談心,尋找治病救人的“良方”。堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、社區(qū)矯正宣告書(shū)、社區(qū)保證書(shū)、志愿者協(xié)議、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、思想?yún)R報(bào)等,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬。在日常矯正工作中,我們對(duì)名項(xiàng)日常管理教育工作真正做到從嚴(yán)出發(fā),從細(xì)節(jié)出發(fā),同時(shí)注意在工作中進(jìn)行創(chuàng)新,保證工作成效。青少年矯正對(duì)象是社區(qū)矯正的重要群體。針對(duì)青少年矯正對(duì)象具有團(tuán)伙性強(qiáng)、犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)交往復(fù)雜、觀念不成熟、受外界影響比較大等特點(diǎn),我們從根本上查找犯罪的原因,全面細(xì)致的對(duì)每名青少年矯正對(duì)象的個(gè)人情況,家庭情況以及社會(huì)交際情況通過(guò)走訪、談話等形式加以了解,分析其犯罪的原因,這樣在制定矯正個(gè)案中才能做有的放矢,切實(shí)做好青少年矯正對(duì)象的工作,防止他們重新犯罪。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各類矯正措施,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。按照分類管理分階段教育的要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、公益勞動(dòng)、家訪走訪等制度,對(duì)不能按時(shí)報(bào)到等違規(guī)行為給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處理,并將矯正對(duì)象考核的情況和動(dòng)態(tài)分析及時(shí)與派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。通過(guò)嚴(yán)格考核,充分體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的原則,矯正對(duì)象的遵紀(jì)守法的意識(shí)、思想覺(jué)悟都有了很大程度的提高。
第五篇:鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總結(jié)
本文作者:卜凡慧 好范文原創(chuàng)投稿
2010年六家子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總結(jié)
一、基本情況
六家子鎮(zhèn)位于庫(kù)倫旗西部,塔敏查干沙漠南緣。東接庫(kù)倫鎮(zhèn),南與扣河子鎮(zhèn)為鄰,北靠茫汗蘇木,西與奈曼旗新鎮(zhèn)接壤,庫(kù)大線穿境而過(guò),交通較為便利??偼恋孛娣e62萬(wàn)畝,其中耕地面積17.9萬(wàn)畝,林地面積29萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)47%。
全鎮(zhèn)共轄16個(gè)機(jī)關(guān)單位,2處集貿(mào)市場(chǎng),24個(gè)嘎查村,56個(gè)自然屯,共4550戶,20280人口,其中農(nóng)業(yè)人口17874人。
二社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象(即五種人)5人。社區(qū)矯正不同于監(jiān)獄矯正,在社區(qū)環(huán)境中不可能完全依托于嚴(yán)格的監(jiān)管,在接收期間,我們到公安派出所翻閱整理被矯正人案卷,熟悉案件情況,走訪社區(qū)居委會(huì),了解被矯正對(duì)象的家庭情況;主動(dòng)與矯正對(duì)象談心,尋找治病救人的“良方”。堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、社區(qū)矯正宣告書(shū)、社區(qū)保證書(shū)、志愿者協(xié)議、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、思想?yún)R報(bào)等,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬。在日常矯正工作中,我們對(duì)名項(xiàng)日常管理教育工作真正做到從嚴(yán)出發(fā),從細(xì)節(jié)出發(fā),同時(shí)注意在工作中進(jìn)行創(chuàng)新,保證工作成效。青少年矯正對(duì)象是社區(qū)矯正的重要群體。針對(duì)青少年矯正對(duì)象具有團(tuán)伙性強(qiáng)、犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)交往復(fù)雜、觀念不成熟、受外界影響比較大等特點(diǎn),我們從根本上查找犯罪的原因,全面細(xì)致的對(duì)每名青少年矯正對(duì)象的個(gè)人情況,家庭情況以及社會(huì)交際情況通過(guò)走訪、談話等形式加以了解,分析其犯罪的原因,這樣在制定矯正個(gè)案中才能做有的放矢,切實(shí)做好青少年矯正對(duì)象的工作,防止他們重新犯罪。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各類矯正措施,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。按照分類管理分階段教育的要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、公益勞動(dòng)、家訪走訪等制度,對(duì)不能按時(shí)報(bào)到等違規(guī)行為給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處理,并將矯正對(duì)象考核的情況和動(dòng)態(tài)分析及時(shí)與派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。通過(guò)嚴(yán)格考核,充分體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的原則,矯正對(duì)象的遵紀(jì)守法的意識(shí)、思想覺(jué)悟都有了很大程度的提高。