第一篇：筑牢土地督察隊(duì)伍的安身立命之本——關(guān)于國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

筑牢土地督察隊(duì)伍的安身立命之本 ——關(guān)于國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)驗(yàn)與做法

以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管為著力點(diǎn)，完善內(nèi)外部監(jiān)督體系；以規(guī)范核心業(yè)務(wù)為支撐點(diǎn)，消除潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患；以鞏固“心防”體系為關(guān)鍵點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)源頭防腐

自國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)建立以來(lái)，各派駐地方的國(guó)家土地督察局始終將廉政作為土地督察工作“生命線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的安身立命之本，不斷探索工作規(guī)律，構(gòu)建了具有國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式。

以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管為著力點(diǎn)，完善內(nèi)外部監(jiān)督體系。具體做法：一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，構(gòu)建了副總督察與局級(jí)干部、局級(jí)干部與處級(jí)干部、處級(jí)干部與一般干部層次分明、各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，并探索建立民主測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)議等考核制度。二是針對(duì)土地督察駐外工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，要求派出工作時(shí)間超過(guò)一定天數(shù)的督察組建立臨時(shí)黨支部并配備臨時(shí)紀(jì)檢干部，進(jìn)一步強(qiáng)化外出期間干部的監(jiān)督管理。

三是督察組進(jìn)駐地方后，要求各組在與地方政府對(duì)接工作會(huì)議上主動(dòng)宣讀土地督察工作紀(jì)律，公布監(jiān)督信箱、舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四是督察組進(jìn)駐地方后，要主動(dòng)將《土地督察工作紀(jì)律卡》和《督

1察工作廉政跟蹤卡》送達(dá)地方政府和國(guó)土資源部門(mén)，并由督察局紀(jì)檢部門(mén)及時(shí)收回，接受被督察地方政府和國(guó)土資源部門(mén)的廉政監(jiān)督。五是派出廉政巡視組到例行督察現(xiàn)場(chǎng)巡視，在被督察地區(qū)進(jìn)行“背靠背”走訪座談，跟蹤、監(jiān)管督察干部工作開(kāi)展情況。此外，各督察局還建立了國(guó)家土地督察黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，對(duì)土地督察工作以及督察人員廉潔自律、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等進(jìn)行有效監(jiān)督。各局都制定了覆蓋會(huì)議、人事、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部、車輛、檔案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管權(quán)。

以規(guī)范核心業(yè)務(wù)為支撐點(diǎn)，消除潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患。具體做法：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，通過(guò)排查督察業(yè)務(wù)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各督察局圍繞例行督察、審核督察、專項(xiàng)督察等核心業(yè)務(wù)，梳理流程，找出關(guān)鍵點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列督察制度和規(guī)范，將風(fēng)險(xiǎn)防范措施融入業(yè)務(wù)規(guī)范和制度中，發(fā)揮了積極作用。如，從督察權(quán)配臵制度上探索實(shí)行審核與驗(yàn)收相分離、督察與決策相分離的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止督察工作中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等風(fēng)險(xiǎn)。督察業(yè)務(wù)工作開(kāi)展前，由局統(tǒng)一制定例行督察、審核督察、專項(xiàng)督察等業(yè)務(wù)工作方案，加強(qiáng)土地督察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，減少隨意性及其風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化科技防腐，在督察工作中，充分運(yùn)用在線土地督察系統(tǒng)開(kāi)展例行督察、審核督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，減少督察工作人為干預(yù)，保證督察結(jié)果的客觀、公正。

以鞏固“心防”體系為關(guān)鍵點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)源頭防腐。具體做法：一是經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的廉政教育、警示教育活動(dòng)，時(shí)刻提醒，警

鐘常敲，時(shí)刻繃緊各級(jí)督察干部的廉政神經(jīng)。外出督察前，督察局黨組召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議，開(kāi)展廉政談話。外出督察結(jié)束后，實(shí)行廉政情況“零報(bào)告”制度，即以書(shū)面形式匯報(bào)外出督察期間的廉政工作情況，并歸檔保存。

二是經(jīng)常性地開(kāi)展組織談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員、班子成員與分管處室干部定期談心，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出希望和要求，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。三是注重培育督察廉政文化，以“嚴(yán)明勤廉、為國(guó)督察”為核心價(jià)值觀，引導(dǎo)約束干部堅(jiān)持職業(yè)操守，讓清廉之風(fēng)占領(lǐng)思想高地，塑造濃厚的廉政文化氛圍。

存在的問(wèn)題

督察機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系及其領(lǐng)導(dǎo)體制尚未理順，紀(jì)檢工作組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，后勤保障不足可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患

督察機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系及其領(lǐng)導(dǎo)體制尚未理順。目前，各督察局黨的關(guān)系實(shí)行雙重管理體制，既接受地方省直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受國(guó)土資源部黨建部門(mén)的工作安排。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，帶來(lái)了三方面問(wèn)題：一是省、部重復(fù)部署黨建工作，增加了督察局黨建工作的工作量和工作難度；二是按照現(xiàn)行黨組織隸屬關(guān)系，督察局大多不能向部機(jī)關(guān)黨委申報(bào)各類先進(jìn)，而一些地方的省直機(jī)關(guān)工委也未把督察局納入先進(jìn)申報(bào)范圍，導(dǎo)致督察局只有干好工作的義務(wù)而沒(méi)享受到被表彰的權(quán)利；三是督察局基層黨組織劃轉(zhuǎn)地方后，就要立足于服務(wù)地方省委中心工作，這就不利于督察局代表國(guó)務(wù)院獨(dú)立行使土地督察權(quán)，在一定程度上制約了土地督察工作獨(dú)立開(kāi)展。

督察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。部黨組和駐部紀(jì)檢組高度重視督察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，在督察局設(shè)立了黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)，但因?yàn)椴皇菍Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，因此無(wú)印章，不能以紀(jì)檢組名義獨(dú)立開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。督察局黨務(wù)干部都由督察業(yè)務(wù)干部兼任，沒(méi)有專職黨務(wù)干部，這些干部長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，黨務(wù)工作的質(zhì)量和層次得不到有效提升。

督察機(jī)構(gòu)后勤保障不足可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一是各督察局在現(xiàn)行人事、財(cái)務(wù)管理制度下，很難解決好督察干部夫妻兩地分居、家屬戶口落地、子女入學(xué)等問(wèn)題，只能商請(qǐng)駐地政府幫助解決，特別是駐在特大型城市、熱點(diǎn)城市的督察局。這類問(wèn)題久拖不決，可能帶來(lái)督察干部私下找關(guān)系、托人情，形成廉政隱患。二是督察干部外出督察期間，一些被督察地方少有或沒(méi)有中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店，而督察局按照財(cái)務(wù)規(guī)定無(wú)法自行負(fù)擔(dān)定點(diǎn)外的住宿費(fèi)用，存在超規(guī)格接待的可能性和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)策與建議

完善督察機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，加快解決督察干部實(shí)際困難；探索建立督察干部巡回交流任職制度；突出抓好常態(tài)化的黨風(fēng)廉政教育；完善督察機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估和制度更新機(jī)制

完善督察機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議將督察局黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)國(guó)土資源部機(jī)關(guān)黨委，不再實(shí)行屬地化管理，以此確保督察

權(quán)獨(dú)立行使，提高黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步健全紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察室，配備專職黨務(wù)干部，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，加快解決督察干部實(shí)際困難。統(tǒng)籌解決好督察干部?jī)傻胤志?、戶口落地、子女入學(xué)等問(wèn)題，避免因此影響督察工作，甚至產(chǎn)生廉政方面的問(wèn)題。在出差住宿方面，督察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住宿管理規(guī)定。

探索建立督察干部巡回交流任職制度。從我國(guó)古代監(jiān)察制度和國(guó)外監(jiān)察制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)共同的做法是實(shí)行巡回交流任職制度。國(guó)務(wù)院派駐機(jī)構(gòu)責(zé)任重大，人員身份特殊，如果人員長(zhǎng)期固定，難免形成一些不利于嚴(yán)格督察的人情障礙，甚至廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，從完善督察制度建設(shè)、督察權(quán)力配臵科學(xué)化的角度，應(yīng)該在解決好兩地分居、子女教育等督察干部后勤保障問(wèn)題的前提下，探索和實(shí)行巡回交流任職制度。

突出抓好常態(tài)化的黨風(fēng)廉政教育。將黨風(fēng)廉政教育納入督察局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育計(jì)劃，定期定量開(kāi)展活動(dòng)。注意加強(qiáng)理論武裝和法律素養(yǎng)，筑牢思想防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保依法行政、依法督察。加強(qiáng)適應(yīng)督察機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，建立“將黨支部建在督察組上”的制度，為落實(shí)“三課一會(huì)”提供組織和制度保障，使黨員干部經(jīng)常性、制度化地交流思想、述職述廉，增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加快總結(jié)、提煉督察機(jī)構(gòu)廉政理念和口號(hào)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立廉政意識(shí)，營(yíng)造廉政氛圍，用先進(jìn)的文化

引導(dǎo)人，用高尚的文化感召人。

完善督察機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估和制度更新機(jī)制。一是定期開(kāi)展廉政工作總結(jié)、制度評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)更新作用不顯的制度、規(guī)范，完善疏漏之處，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、理性建設(shè)，逐步構(gòu)建起一套好用管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是加快督察業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范，分階段統(tǒng)一修訂各項(xiàng)督察業(yè)務(wù)規(guī)范，通過(guò)業(yè)務(wù)的規(guī)范不斷鏟除滋生廉政問(wèn)題的土壤。三是開(kāi)展關(guān)于督察權(quán)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，切實(shí)將審核權(quán)與驗(yàn)收權(quán)相分離、檢查權(quán)與決策權(quán)相分離，明確各種督察權(quán)的權(quán)力邊界和行使路徑，通過(guò)權(quán)力科學(xué)配臵、依法行使，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，作者：國(guó)土資源部直屬機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)張先余中國(guó)國(guó)土資源報(bào)社馮培麗國(guó)家土地督察濟(jì)南局孫元軍）

第二篇：2018年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)調(diào)研工作計(jì)劃

2018年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)調(diào)研工作計(jì)劃

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)調(diào)研工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，整合督察機(jī)構(gòu)調(diào)研力量，提高調(diào)研工作的整體性、系統(tǒng)性，打造調(diào)研精品，根據(jù)《2018年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》和《2018年國(guó)家土地督察工作要點(diǎn)》，制定2018年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)調(diào)研工作計(jì)劃。

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，結(jié)合新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革對(duì)自然資源管理和督察工作的新定位、新要求，緊緊圍繞部中心工作和督察工作需求，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，注重源頭分析，提升成果質(zhì)量。密切關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，持續(xù)跟蹤農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、土地節(jié)約集約利用的實(shí)踐探索，重點(diǎn)圍繞防風(fēng)險(xiǎn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)中土地政策的保障和落實(shí)情況，構(gòu)建耕地保護(hù)新舉措面臨的新情況新問(wèn)題，以及人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選好調(diào)研主題、找準(zhǔn)切入點(diǎn)。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，優(yōu)化組織方式，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)調(diào)研與督察核心業(yè)務(wù)之間 1 的有機(jī)銜接，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性，注重整裝性、集成性，重質(zhì)量、出精品，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

二、調(diào)研重點(diǎn)

（一）助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞扶貧用地保障政策、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理、光伏扶貧用地政策，以及支持深度貧困地區(qū)特殊政策等方面的落實(shí)情況、政策效應(yīng)和存在的突出問(wèn)題等，開(kāi)展專題調(diào)研，助推脫貧攻堅(jiān)支持政策落地。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障、農(nóng)村閑置土地利用、宅基地 “三權(quán)分置”的探索實(shí)踐等，開(kāi)展專題調(diào)研，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（三）落實(shí)耕地保護(hù)新機(jī)制。圍繞落實(shí)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理方式，規(guī)范實(shí)施跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等，開(kāi)展專題調(diào)研，助力耕地保護(hù)新機(jī)制的落實(shí)。

（四）防范違規(guī)以地融資風(fēng)險(xiǎn)。圍繞地方違規(guī)土地抵押融資、違規(guī)土地抵押處置可能誘發(fā)的政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)情況，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行和管理等制度實(shí)施情況，結(jié)合近年來(lái)已開(kāi)展的違規(guī)土地抵押例行督察工作，開(kāi)展專題調(diào)研，助力防范化解違規(guī)土地抵押融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）推進(jìn)生態(tài)國(guó)土建設(shè)。圍繞生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”劃定情況、自然生態(tài)空間用途管制制度探索實(shí)踐情況、土地資源節(jié)約集約利用情況等，開(kāi)展專題調(diào)研，助推國(guó)土資源綠色發(fā)展和高效利用。

（六）維護(hù)人民群眾權(quán)益。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的不動(dòng)產(chǎn)登記、差別化的房地產(chǎn)用地供應(yīng)制度、信訪等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展“短平快”調(diào)研，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。

在調(diào)研工作開(kāi)展過(guò)程中，按照新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革對(duì)自然資源管理和督察工作的新定位、新要求，適時(shí)調(diào)整調(diào)研重點(diǎn)選題和具體內(nèi)容。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)選題統(tǒng)籌。一季度制定并印發(fā)調(diào)研工作計(jì)劃，明確調(diào)研范圍，劃定調(diào)研重點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)研力量。各督察局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)局內(nèi)特別是督察室調(diào)研計(jì)劃的統(tǒng)籌，各局調(diào)研計(jì)劃印發(fā)后應(yīng)及時(shí)送總督察辦備案。（總督察辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)層面統(tǒng)籌，各督察局負(fù)責(zé)局內(nèi)統(tǒng)籌）

（二）優(yōu)化組織方式。采取聯(lián)合調(diào)研和自主調(diào)研的方式開(kāi)展重點(diǎn)專題調(diào)研。其中，聯(lián)合調(diào)研選題為“調(diào)研重點(diǎn)”中的1-3項(xiàng)。

聯(lián)合調(diào)研中，由成都督察局、西安督察局、武漢督察局共同牽頭開(kāi)展“助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專題調(diào)研，成都督察局為組長(zhǎng)單位；由北京督察局、濟(jì)南督察局、南京督察局共同牽頭開(kāi)展“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調(diào)研，北京督察局為組長(zhǎng)單位；由廣州督察局、沈陽(yáng)督察局、上海督察局共同牽頭開(kāi)展“落實(shí)耕地保護(hù)新機(jī)制”專題調(diào)研，廣州督察局為組長(zhǎng)單位。重點(diǎn)專題調(diào)研結(jié)束后，“組長(zhǎng)”督察局應(yīng)負(fù)責(zé)組織形成督察專報(bào)和專題調(diào)研報(bào)告兩個(gè)成果，各牽頭督察局應(yīng)形成調(diào)研分報(bào)告。（“組長(zhǎng)”督察局負(fù)責(zé)組織研究并確定具體調(diào)研主題、工作方案等，其他牽頭督察局配合，根據(jù)需要可協(xié)調(diào)其他相關(guān)督察局參與；總督察辦協(xié)調(diào)參與）

自主調(diào)研中，原則上以單個(gè)督察局為主體，根據(jù)本督察區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合1-6項(xiàng)調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容，自行選擇調(diào)研專題，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研。（各督察局負(fù)責(zé)，根據(jù)需要可協(xié)調(diào)其他相關(guān)督察局共同開(kāi)展）

（三）建立調(diào)度機(jī)制。建立調(diào)研工作定期調(diào)度工作機(jī)制，原則上每季度末組織一次工作調(diào)度，交流工作開(kāi)展情況，掌握調(diào)研工作進(jìn)度，總結(jié)階段成效。適應(yīng)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革對(duì)自然資源管理和督察工作的新定位、新要求，及時(shí)調(diào)整調(diào)研重點(diǎn)和具體內(nèi)容。（總督察辦負(fù)責(zé)召集，各督察局派員參加）

（四）加強(qiáng)司局溝通。針對(duì)調(diào)研專題、調(diào)研地點(diǎn)及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)司局溝通，盡可能避免重復(fù)調(diào)研、重復(fù)選點(diǎn)；可邀請(qǐng)相關(guān)司局參加調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研成果的針對(duì)性。（總督察辦負(fù)責(zé)，各督察局配合）

（五）搭建合作平臺(tái)。加強(qiáng)調(diào)研工作與督察核心業(yè)務(wù)之間的銜接，與業(yè)務(wù)處室形成調(diào)研合力；加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)、相關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的溝通協(xié)作，充實(shí)調(diào)研力量，搭建合作平臺(tái)。（總督察辦、各督察局負(fù)責(zé)）

四、相關(guān)要求

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力求調(diào)研實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)部黨組《深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》要求，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，既要到實(shí)踐基礎(chǔ)好和工作成績(jī)突出的地方調(diào)研，更要到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題作為調(diào)研活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力戒形式主義、官僚主義。要突出重點(diǎn)，唯是求真，針對(duì)具體問(wèn)題解剖典型，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。各督察局要著力提高運(yùn)用信息技術(shù)手段開(kāi)展調(diào)研的能力，進(jìn)一步提高調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量，做到案例實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、研究深，參考性強(qiáng)。

（二）圍繞中心工作，突出督察特色。調(diào)研工作要貼近資源管理和督察工作前沿，堅(jiān)持調(diào)研工作和各項(xiàng)督察工作密 切銜接，從督察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握實(shí)情，突出應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。各督察局要充分發(fā)揮督察機(jī)構(gòu)既熟悉中央政策、又深入管理工作一線的優(yōu)勢(shì)，始終站在全局高度，掌握地方政府貫徹執(zhí)行中央土地等資源管理大政方針和部相關(guān)政策的情況，總結(jié)梳理地方效果好、可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問(wèn)題和困擾地方政府的難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)中央自然資源管理要求和地方政府政策需求，提出健全完善相關(guān)政策措施的建議。

（三）提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研工作重在解決問(wèn)題，提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要多渠道運(yùn)用調(diào)研成果，提高調(diào)研工作支持督察工作決策、提升督察工作效能和完善土地等資源管理政策的能力。調(diào)研報(bào)告在報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，可視選題情況，轉(zhuǎn)化形成不同類型的成果。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的面上傾向性、苗頭性問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為上報(bào)中辦、國(guó)辦的督察專報(bào)或有關(guān)信息，并推動(dòng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的督察；對(duì)調(diào)研中總結(jié)的有利于自然資源管理制度建設(shè)的成果，要及時(shí)形成政策建議；對(duì)涉及需地方政府改進(jìn)工作的調(diào)研成果，印送地方政府或采取適當(dāng)形式向地方通報(bào)反饋，促進(jìn)地方政府提升管理工作水平；對(duì)適合對(duì)外宣傳的調(diào)研成果，通過(guò)主流媒體公開(kāi)報(bào)道，不斷提升督察工作的影響力和效能。

第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于積極配合國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地督察

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕125 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-02 【生效日期】2008-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于積極配合國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地督察工作的通知

(閩政辦〔2008〕125 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

建立國(guó)家土地督察制度，是我國(guó)行政管理體制改革的組成部分，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有效辦法，是增強(qiáng)各級(jí)地方人民政府土地利用和管理能力的重要措施。為積極配合國(guó)家土地督察上海局開(kāi)展土地督察工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度。各級(jí)政府、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的關(guān)系、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系、依法行政與提高工作效率的關(guān)系，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門(mén)，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。國(guó)土資源部門(mén)要改進(jìn)國(guó)土資源利用方式和管理方式，重視解決土地管理工作中尤其是基層、群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以構(gòu)建和諧的土地管理環(huán)境。

二、自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。各級(jí)政府、各部門(mén)要自覺(jué)接受國(guó)家土地督察上海局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況、土地利用和管理行為以及土地執(zhí)法監(jiān)察情況、貫徹執(zhí)行國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策情況的監(jiān)督檢查，主動(dòng)匯報(bào)工作情況，及時(shí)反映工作中遇到的重大問(wèn)題。制定土地管理和調(diào)控有關(guān)重大政策時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)家土地督察上海局的意見(jiàn)或建議，確保國(guó)家土地管理職責(zé)到位。

三、積極主動(dòng)配合工作。各地要積極配合國(guó)家土地督察上海局對(duì)土地利用和管理情況開(kāi)展調(diào)查與審核工作。對(duì)國(guó)家土地督察上海局交辦的有關(guān)信訪、舉報(bào)案件，要及時(shí)依法組織調(diào)查或查處，并及時(shí)報(bào)送調(diào)查或查處結(jié)果。對(duì)國(guó)家土地督察上海局在督察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改意見(jiàn)和督察建議，要予以高度重視，并按照督察時(shí)限、內(nèi)容等要求，認(rèn)真做好整改工作。落實(shí)整改意見(jiàn)和督察建議的情況，經(jīng)省政府同意后，要及時(shí)向國(guó)家土地督察上海局報(bào)告。國(guó)家土地督察上海局到各地開(kāi)展工作時(shí)，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)提供工作便利，以及提供相關(guān)資料。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系制度。加強(qiáng)與國(guó)家土地督察上海局的工作聯(lián)系與配合，省政府指定分管副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家土地督察上海局的工作。省國(guó)土資源廳要加強(qiáng)與國(guó)家土地督察上海局的聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，共同研究解決我省土地管理和調(diào)控中遇到的新情況、新問(wèn)題。各地在土地管理工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，省國(guó)土資源廳要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加以總結(jié)完善，并及時(shí)向國(guó)家土地督察上海局報(bào)告。

五、健全完善情況報(bào)告制度。省國(guó)土資源廳要將省政府有關(guān)土地管理的會(huì)議情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家土地督察上海局；定期將有關(guān)土地管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、重要文件、重要工作簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)資料報(bào)送國(guó)家土地督察上海局。在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項(xiàng)時(shí)，需報(bào)送國(guó)務(wù)院審批的，要同時(shí)抄送國(guó)家土地督察上海局。對(duì)有關(guān)涉及土地管理的緊急情況和特殊事項(xiàng)的處理情況，省國(guó)土資源廳要及時(shí)向國(guó)家土地督察上海局報(bào)告，積極爭(zhēng)取國(guó)家土地督察上海局的支持和幫助。

福建省人民政府辦公廳 二○○八年七月二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任儀式暨動(dòng)員會(huì)議主持

國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)

社會(huì)監(jiān)督員聘任儀式暨動(dòng)員會(huì)議主持詞

趙育民

（2010年10月21日）

尊敬的各位社會(huì)監(jiān)督員，同志們：

在國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作座談會(huì)議精神、扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)之際，我們今天在這里隆重召開(kāi)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任儀式暨動(dòng)員會(huì)議，標(biāo)志著國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任制度正式實(shí)施。這是我局全體干部工作生活中的一件大事，也是我局作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一件喜事，在我局的發(fā)展歷程上具有里程碑的意義。我相信，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員的聘任，一定能夠進(jìn)一步推動(dòng)我局作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而為全面提升全局的整體工作水平提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保證。

今天的會(huì)議議程主要有四項(xiàng)：

一是請(qǐng)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記封小平同志宣讀國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員名單；二是頒發(fā)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘書(shū)；三是征求對(duì)《國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任管理暫行辦法》的意見(jiàn)；四是請(qǐng)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記崔巖同志講話。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記封小平同志宣讀國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員名單。

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下面，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，頒發(fā)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘書(shū)。

（聘書(shū)發(fā)完后，在沈陽(yáng)賓館大堂門(mén)前合影）

※※※※※※※

下面，會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，征求對(duì)《國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任管理暫行辦法》的意見(jiàn)。

《國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）已作為會(huì)議材料印發(fā)各位社會(huì)監(jiān)督員。請(qǐng)各位社會(huì)監(jiān)督員結(jié)合實(shí)際，暢談一下對(duì)《聘任管理暫行

辦法》的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，沈陽(yáng)督察局將充分吸納各位社會(huì)監(jiān)督員提出的合理化意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善《聘任管理暫行辦法》，并正式印發(fā)實(shí)施。

下面，按照社會(huì)監(jiān)督員名單上的順序，請(qǐng)大家暢所欲言，積極建言獻(xiàn)策。

※※※※※※※

下面，會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，請(qǐng)國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記崔巖同志作重要講話，大家歡迎。

※※※※※※※

尊敬的各位社會(huì)監(jiān)督員，同志們：

聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員，是國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系和社會(huì)各界關(guān)系，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧社會(huì)的需要，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的重要體現(xiàn)，也是局黨組依靠群眾深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效方式。今天會(huì)議開(kāi)得很務(wù)實(shí)、很成功。會(huì)上，局黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記封小平同志宣讀了國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員名單，我局向各位社會(huì)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū)，各位社會(huì)監(jiān)督員暢談了對(duì)《國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員聘任管理暫行辦法》的意見(jiàn)和建議，局長(zhǎng)、黨組書(shū)記崔巖同志作了重要講話。

黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)我局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，可以說(shuō)肩負(fù)神圣而光榮的使命。我們?yōu)槭芷傅母魑簧鐣?huì)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū)，這一張聘書(shū)意味著信任，意味著使命，既是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。希望大家把今天的會(huì)議精神特別是崔巖局長(zhǎng)的重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度的重要性

建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度，既是深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作座談會(huì)議精神、扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是干部作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制上的一種創(chuàng)新。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度，有利于完善作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成抓黨建工作的強(qiáng)大合力。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度，有利于拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度，有利于推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，確保黨建工作取得實(shí)效。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，履行職責(zé)，努力促進(jìn)全局干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開(kāi)展

一是要把握工作方法。既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，也要善于分析思考積極提出合理化建議，幫助和督促機(jī)關(guān)整改提高；既要勇于舉報(bào)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不良現(xiàn)象和問(wèn)題，也要善于宣傳基層各單位的好做法、好事跡、好風(fēng)氣；既要多了解和反映群眾的意見(jiàn)和要求，也要多向基層和群眾宣傳干部作風(fēng)建設(shè)情況，加強(qiáng)情況交

流，多做協(xié)調(diào)工作，相互溝通思想，融洽工作關(guān)系，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是要突出工作重點(diǎn)。在監(jiān)督工作上，希望大家能夠抓住重點(diǎn)、實(shí)事求是，集中反映一些與群眾利益密切相關(guān)的、基層和群眾反映強(qiáng)烈的、久拖未決的、帶有普遍性傾向性的問(wèn)題。要盡可能客觀地反映情況，特別對(duì)一些重大問(wèn)題，在條件允許的情況下，要盡可能了解清楚，通過(guò)多聽(tīng)、多看、多問(wèn)、多想，真正當(dāng)好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信息員、宣傳員和指導(dǎo)員。

三是要強(qiáng)化督促整改。不僅要檢查全局機(jī)關(guān)干部有沒(méi)有違反作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，而且要監(jiān)督我局督察區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位是不是真抓實(shí)干，是不是扎實(shí)整改，有沒(méi)有敷衍了事，真正起到督促指導(dǎo)的作用。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員各自的優(yōu)勢(shì)，采取各種有效辦法，察民情、解民憂，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不敢提、沒(méi)處提的問(wèn)題，從而切實(shí)解決損害群眾利益的作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)督工作水平

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，掌握相關(guān)法律和政策，不斷提高監(jiān)督水平，在監(jiān)督中不斷提高自己、豐富自己、完善自己。要思想上重視，評(píng)價(jià)上客觀，責(zé)任上落實(shí)，保證監(jiān)督工作不偏差、不走形、不出錯(cuò)，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督。

二是要深入調(diào)研。要深入實(shí)際，深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地了解情況。要本著對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)督察區(qū)域負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地查找問(wèn)題，反映情況。還要做到無(wú)私無(wú)畏，堅(jiān)持原則，不怕得罪人，勇于與不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

三是要遵守紀(jì)律。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持按規(guī)定辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，遵守有關(guān)工作制度和規(guī)定，做到公道正派、秉公辦事，切實(shí)維護(hù)好自身形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)監(jiān)督員順利開(kāi)展工作

一是要端正態(tài)度，熱情主動(dòng)地接受監(jiān)督。全局干部要從大局出發(fā)，認(rèn)真按照局黨組的要求，主動(dòng)接受監(jiān)督，敢于接受監(jiān)督。要積極配合監(jiān)督工作，切實(shí)保障社會(huì)監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)和行使監(jiān)督權(quán)，為社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是要大力支持，積極創(chuàng)造開(kāi)展監(jiān)督工作必要的條件。要加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，重大決策和工作部署出臺(tái)前，應(yīng)注意征求和聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，重要活動(dòng)和會(huì)議要邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參加，并及時(shí)通報(bào)情況，以便他們了解本局重大工作部署和貫徹執(zhí)行情況。要支持社會(huì)監(jiān)督員多形式、多渠道、多層次地參與監(jiān)督工作。

三是要健全制度，切實(shí)發(fā)揮發(fā)社會(huì)監(jiān)督員制度作用。要努力學(xué)習(xí)和借鑒外地好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的聘期、例會(huì)、情況通報(bào)和獎(jiǎng)懲等制度配套措施，要逐步加以健全和完善，推進(jìn)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。要建立高效處理機(jī)制和情況反饋制度，對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，要及時(shí)調(diào)查處理，做到件件有著落，事事有回音。

同志們，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度，使命崇高，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我相信，通過(guò)每位社會(huì)監(jiān)督員的大力支持、真誠(chéng)合作和共同努力，一定能把我局的干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)，為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地管理利用水平大幅提升作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：國(guó)家土地總督察辦公室關(guān)于印發(fā)《土地例行督察工作規(guī)范(試行)》的通知（共）

國(guó)家土地總督察辦公室關(guān)于印發(fā)《土地例行督察工作規(guī)范（試

行）》的通知

（國(guó)土督辦發(fā)〔2009〕22號(hào) 2009年7月9日）

各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

為規(guī)范土地例行督察工作，保證例行督察工作質(zhì)量，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，現(xiàn)將《土地例行督察工作規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

土地例行督察工作規(guī)范（試行）

目錄

第一章 總則

第二章 一般性規(guī)定

第三章 督察準(zhǔn)備

第四章 督察實(shí)施

第一節(jié) 進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)

第二節(jié) 內(nèi)業(yè)審核

第三節(jié) 外業(yè)核查

第四節(jié) 實(shí)施處理

第五節(jié) 匯總反饋

第五章 成果應(yīng)用

第六章 質(zhì)量控制

第七章 工作紀(jì)律和責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)土地例行督察（以下簡(jiǎn)稱例行督察）工作，保證例行督察工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)家土地督察制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕50號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合例行督察工作實(shí)踐，制訂本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱例行督察，是指國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和政策，針對(duì)某一地區(qū)、行業(yè)的一定時(shí)段內(nèi)土地利用和管理情況進(jìn)行全面或者專項(xiàng)的常規(guī)性監(jiān)督檢查和評(píng)估。

第三條 例行督察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)，客觀公正，實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持監(jiān)督檢查土地利用和管理情況的真實(shí)性、合法性和合理性相結(jié)合；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、規(guī)范管理與健全機(jī)制相結(jié)合的原則。

第四條 例行督察由各派駐地方的國(guó)家土地督察局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家土地督察局）在督察區(qū)域內(nèi)獨(dú)立組織實(shí)施。經(jīng)國(guó)家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)，可以由國(guó)家土地總督察辦公室組織國(guó)家土地督察局跨督察區(qū)域?qū)嵤?/p>

第五條 例行督察實(shí)行規(guī)劃管理，規(guī)劃期原則為五年。例行督察規(guī)劃由國(guó)家土地總督察辦公室組織國(guó)家土地督察局共同編制，報(bào)國(guó)家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 例行督察實(shí)行計(jì)劃管理。國(guó)家土地總督察辦公室根據(jù)例行督察規(guī)劃，結(jié)合督察工作實(shí)際，制定例行督察計(jì)劃，報(bào)國(guó)家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)后，由國(guó)家土地督察局組織實(shí)施。國(guó)家土地督察局每年年末提出下一擬開(kāi)展例行督察的地區(qū)（原則上不少于4個(gè)）、任務(wù)和重點(diǎn)等，報(bào)國(guó)家土地總督察辦公室。計(jì)劃一經(jīng)確定，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，國(guó)家土地督察局應(yīng)向國(guó)家土地總督察辦公室書(shū)面說(shuō)明原因。

第七條 例行督察實(shí)行全程質(zhì)量控制，明確各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和質(zhì)量要求，并建立質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第八條 例行督察逐步實(shí)行項(xiàng)目管理制，具體辦法另行制定。

第九條 例行督察逐步建立督察公告制度，具體辦法另行制定。

第二章 一般性規(guī)定

第十條 例行督察對(duì)象一般確定為地市級(jí)行政區(qū)域，根據(jù)需要也可以為縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域。例行督察地區(qū)根據(jù)以下情況確定：

（一）國(guó)家土地總督察、副總督察批示要求的地區(qū)；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、用地量較大的地區(qū)；

（三）土地信訪舉報(bào)或媒體披露土地違規(guī)違法行為較多的地區(qū)；

（四）衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果相對(duì)完整的地區(qū)。

第十一條 國(guó)家土地督察局對(duì)例行督察對(duì)象涉及的下列事項(xiàng)全部或部分內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）土地管理法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地調(diào)控政策執(zhí)行情況；

（二）實(shí)際新增建設(shè)用地情況；

（三）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況；

（四）土地利用總體規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施和執(zhí)行情況；

（五）建設(shè)用地審批、供應(yīng)及利用情況；

（六）耕地占補(bǔ)平衡及土地整治項(xiàng)目情況；

（七）土地執(zhí)法監(jiān)管情況；

（八）其他事項(xiàng)。

第十二條 例行督察主要通過(guò)內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)核查、走訪調(diào)查及其他適當(dāng)?shù)姆绞介_(kāi)展。內(nèi)業(yè)審核是指根據(jù)土地管理法律法規(guī)和政策有關(guān)規(guī)定，對(duì)被督察地區(qū)一定時(shí)段內(nèi)涉及督察內(nèi)容的檔案卷宗的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。外業(yè)核查是指對(duì)被督察地區(qū)一定時(shí)段內(nèi)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)變化圖斑，以及其它土地利用和管理行為涉及的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)核實(shí)。

第十三條 國(guó)家土地督察局在實(shí)施例行督察過(guò)程中，可以根據(jù)需要，組織開(kāi)展延伸督察。延伸督察是指以督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的土地違規(guī)違法線索，延伸督察地區(qū)、時(shí)段和內(nèi)容，包括對(duì)相關(guān)聯(lián)部門(mén)、單位和個(gè)人的調(diào)查取證。

第十四條 國(guó)家土地督察局根據(jù)實(shí)際工作需要，可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位承擔(dān)例行督察部分任務(wù)，簽訂委托合同并進(jìn)行紀(jì)律、保密約定。

第十五條 國(guó)家土地督察局在實(shí)施例行督察過(guò)程中，可以利用相關(guān)督察工作成果和經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后的土地利用、管理和土地執(zhí)法的有關(guān)成果數(shù)據(jù)。

第三章 督察準(zhǔn)備

第十六條 國(guó)家土地督察局根據(jù)例行督察計(jì)劃，選派督察人員組成例行督察工作組（以下簡(jiǎn)稱督察組），并指定督察組組長(zhǎng)，下達(dá)例行督察任務(wù)書(shū)。督察組可從地方國(guó)土資源部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，或者聘請(qǐng)相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員參加。督察組向國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

第十七條 督察組根據(jù)例行督察任務(wù)要求，編制實(shí)施方案，經(jīng)國(guó)家土地督察局審核后實(shí)施，并報(bào)國(guó)家土地總督察辦公室備案。實(shí)施方案應(yīng)包括督察地區(qū)、督察時(shí)段、工作目的、主要任務(wù)、工作程序、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、保障措施等內(nèi)容。

第十八條 收集國(guó)家和地方土地管理有關(guān)法律法規(guī)和政策文件、衛(wèi)星遙感成果等資料，準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、照相攝像設(shè)備以及交通、通訊等工具，制作例行督察工作表格（見(jiàn)附件），組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)核查工作程序、方法和要求。擬定例行督察資料清單（見(jiàn)附件），及時(shí)送達(dá)被督察地區(qū)有關(guān)部門(mén)。

第十九條 國(guó)家土地督察局應(yīng)當(dāng)在督察組進(jìn)駐被督察地區(qū)前10日內(nèi)，向被督察地區(qū)所在省（區(qū)、市）或計(jì)劃單列市人民政府送達(dá)《督察通知書(shū)》（見(jiàn)附件），并抄送有關(guān)部門(mén)。《督察通知書(shū)》內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)展例行督察的地區(qū)、時(shí)間、范圍、內(nèi)容，并明確協(xié)調(diào)配合的有關(guān)要求。

第四章 督察實(shí)施

第一節(jié) 進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)

第二十條 督察組進(jìn)駐被督察地區(qū)后，按下列要求召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)：

（一）向被督察地區(qū)通報(bào)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等規(guī)定；通報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家土地總督察、副總督察近期對(duì)土地督察工作的指示精神和具體要求。

（二）宣讀《督察通知書(shū)》，通報(bào)例行督察工作目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)和配合支持例行督察工作的措施。

（三）宣讀《例行督察工作人員廉政紀(jì)律“八不準(zhǔn)”》（見(jiàn)附件），通報(bào)例行督察工作相關(guān)廉政紀(jì)律。

（四）被督察地區(qū)介紹情況。

第二十一條 督察組可以采取設(shè)立意見(jiàn)箱、公布聯(lián)系電話等方式，方便有關(guān)單位和個(gè)人反映與督察事項(xiàng)有關(guān)的情況。

第二十二條 督察組應(yīng)當(dāng)明確專人作為檔案資料管理員，負(fù)責(zé)檔案資料的登記、交接和保管工作。督察組與被督察地區(qū)完成檔案資料交接后，雙方應(yīng)在《檔案資料交接登記表》（見(jiàn)附件）上簽字確認(rèn)。在實(shí)施例行督察結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向被督察地區(qū)退還檔案資料，并在《檔案資料退還登記表》（見(jiàn)附件）簽字確認(rèn)。

第二十三條 督察組和督察人員收集的被督察地區(qū)檔案資料應(yīng)當(dāng)符合客觀性、真實(shí)性、相關(guān)性、充分性和合法性的要求，且能夠證明所督察事項(xiàng)。

第二節(jié) 內(nèi)業(yè)審核

第二十四條 督察人員使用檔案資料前，應(yīng)填寫(xiě)《檔案資料借閱登記簿》（見(jiàn)附件）并經(jīng)檔案資料管理員簽字確認(rèn)。使用檔案資料的督察人員對(duì)檔案資料的安全性、完整性負(fù)責(zé)，不得在資料上圈注、涂改，不準(zhǔn)污損、折卷、折疊。

第二十五條 對(duì)督察事項(xiàng)涉及的檔案卷宗審核，按照以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)審核的檔案卷宗進(jìn)行編號(hào)和登記，并查驗(yàn)是否按照要求提供；

（二）對(duì)檔案卷宗逐宗逐項(xiàng)查閱審核，依據(jù)國(guó)家土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，確定是否存在土地違規(guī)違法問(wèn)題；

（三）根據(jù)審核情況填寫(xiě)審核表（見(jiàn)附件），審核表應(yīng)明確填寫(xiě)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑問(wèn)；

（四）對(duì)各審核表的內(nèi)容進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、匯總，填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)表、匯總表（見(jiàn)附件）和國(guó)家土地督察統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條 內(nèi)業(yè)審核發(fā)現(xiàn)需要實(shí)地核查和勘驗(yàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)列出問(wèn)題清單，與外業(yè)核查工作相銜接。必要時(shí)，可以進(jìn)行座談、走訪和調(diào)查。

第二十七條 對(duì)需進(jìn)一步補(bǔ)充的資料和需有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步說(shuō)明的問(wèn)題，經(jīng)督察組組長(zhǎng)審定后，應(yīng)以便函的形式告知被督察地區(qū)人民政府、國(guó)土資源部門(mén)，明確答復(fù)的內(nèi)容、時(shí)限和形式。

第二十八條 督察組應(yīng)及時(shí)復(fù)核被督察地區(qū)人民政府、國(guó)土資源部門(mén)的補(bǔ)充資料和對(duì)具體問(wèn)題的說(shuō)明，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，提出復(fù)核意見(jiàn)，并對(duì)審核表、統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行修改。

第三節(jié) 外業(yè)核查

第二十九條 外業(yè)核查按照以下程序進(jìn)行：

（一）將土地利用和管理相關(guān)圖件、數(shù)據(jù)與衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果套合疊加；

（二）提取、處理和整理變化圖斑信息，參照內(nèi)業(yè)審核、信訪舉報(bào)、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批辦的違規(guī)違法疑似問(wèn)題，確定現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目及地塊；

（三）對(duì)地塊的位置、地類、規(guī)模、權(quán)屬、用途進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查情況表；

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)匯總表（見(jiàn)附件）。

第三十條 外業(yè)核查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和國(guó)土資源部的有關(guān)規(guī)定，保證核查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

第三十一條 委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展外業(yè)核查工作的，受托專業(yè)技術(shù)單位完成外業(yè)核查任務(wù)后，應(yīng)向督察組提交外業(yè)核查報(bào)告和外業(yè)核查技術(shù)報(bào)告。外業(yè)核查報(bào)告的主要內(nèi)容包括外業(yè)核查的基本情況，核查結(jié)果及分類分析等。外業(yè)核查技術(shù)報(bào)告的主要內(nèi)容包括技術(shù)手段和方法，技術(shù)路線，誤差和成果準(zhǔn)確性的分析等。督察組應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位工作成果進(jìn)行抽核并反饋意見(jiàn)。抽核合格率低于90%的，應(yīng)要求補(bǔ)充核查；低于80%的，應(yīng)要求重新核查。

第四節(jié) 實(shí)施處理

第三十二條 督察組在實(shí)施例行督察過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)根據(jù)不同情況，及時(shí)進(jìn)行處理，做到邊察邊改。

第三十三條 對(duì)被督察地區(qū)作出違反土地管理法律法規(guī)和政策的規(guī)定，但尚未組織實(shí)施；國(guó)土資源部門(mén)自身管理不規(guī)范；符合法定報(bào)批程序和權(quán)限，但用地報(bào)批材料和手續(xù)不完備等輕微違規(guī)問(wèn)題，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家土地督察局后及時(shí)向地方人民政府提出自行糾正事項(xiàng)或改進(jìn)建議。

第三十四條 對(duì)需要轉(zhuǎn)交?。▍^(qū)、市）人民政府或國(guó)土資源部門(mén)查處的土地違規(guī)違法案件，應(yīng)及時(shí)提出處理建議報(bào)國(guó)家土地督察局，由國(guó)家土地督察局及時(shí)向?。▍^(qū)、市）人民政府或國(guó)土資源部門(mén)轉(zhuǎn)辦。

第三十五條 對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大土地違規(guī)違法問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)專報(bào)國(guó)家土地總督察、副總督察。

第五節(jié) 匯總反饋

第三十六條 督察組在實(shí)施例行督察結(jié)束后，應(yīng)依據(jù)土地管理的有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被督察地區(qū)存在的問(wèn)題及性質(zhì)進(jìn)行匯總、認(rèn)定。

第三十七條 例行督察成果包括有關(guān)文件、內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)核查工作和技術(shù)報(bào)告、相關(guān)表格及數(shù)據(jù)、問(wèn)題認(rèn)定意見(jiàn)和有關(guān)圖件資料等。

第三十八條 督察組應(yīng)在實(shí)施例行督察結(jié)束后30日內(nèi)，最長(zhǎng)不得超過(guò)60日，按照要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成例行督察成果分析匯總工作，形成例行督察報(bào)告（見(jiàn)附件）并提交國(guó)家土地督察局。

第三十九條 例行督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映被督察地區(qū)的總體情況和主要問(wèn)題，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）例行督察組織實(shí)施情況；

（二）被督察地區(qū)土地利用和管理基本情況、典型經(jīng)驗(yàn)和做法；

（三）存在的問(wèn)題及原因分析；

（四）督察結(jié)論和處理意見(jiàn)；

（五）其他需要反映的內(nèi)容。

第四十條 例行督察報(bào)告經(jīng)國(guó)家土地督察局報(bào)國(guó)家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)后，形成《督察報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件），主送被督察地區(qū)所在省（區(qū)、市）或計(jì)劃單列市人民政府，并抄送有關(guān)部門(mén)。

第四十一條 被督察地區(qū)所在?。▍^(qū)、市）或計(jì)劃單列市人民政府就例行督察報(bào)告提出異議的，督察組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。未提出異議的，督察組亦應(yīng)寫(xiě)出相應(yīng)的書(shū)面說(shuō)明。

第四十二條 國(guó)家土地督察局向國(guó)家土地總督察、副總督察提交例行督察報(bào)告和擬提出的例行督察意見(jiàn)書(shū)（見(jiàn)附件），并附具征求意見(jiàn)情況及對(duì)意見(jiàn)核實(shí)情況的書(shū)面說(shuō)明。例行督察意見(jiàn)書(shū)應(yīng)包括例行督察組織實(shí)施情況、被督察地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和做法、需整改的問(wèn)題、處理意見(jiàn)以及整改建議等內(nèi)容，并明確整改期限。整改建議應(yīng)對(duì)省（區(qū)、市）、地市級(jí)人民政府和國(guó)土資源部門(mén)分別提出。

第四十三條 國(guó)家土地督察局提出例行督察意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮土地管理、調(diào)控形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)，并將督促預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題、建章立制和規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合。

第五章 成果應(yīng)用

第四十四條 例行督察報(bào)告和擬提出的例行督察意見(jiàn)書(shū)經(jīng)國(guó)家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)后，國(guó)家土地督察局應(yīng)及時(shí)形成正式的例行督察意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)被督察地區(qū)所在?。▍^(qū)、市）或計(jì)劃單列市人民政府，并抄送有關(guān)部門(mén)。

第四十五條 國(guó)家土地督察局應(yīng)及時(shí)跟蹤例行督察意見(jiàn)整改落實(shí)情況，并向國(guó)家土地總督察、副總督察報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行后續(xù)督察。

第四十六條 經(jīng)國(guó)家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)，例行督察成果可以應(yīng)用以下方面：

（一）針對(duì)例行督察中發(fā)現(xiàn)的土地違規(guī)違法普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題或者未按照例行督察意見(jiàn)的要求組織整改或者整改不到位的，由國(guó)家土地督察局提出督察建議或整改意見(jiàn)；

（二）作為開(kāi)展地方人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)及土地利用計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)懲的依據(jù)；

（三）由國(guó)家土地總督察辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)公告；

（四）其他方面。

第四十七條 國(guó)家土地督察局應(yīng)對(duì)例行督察工作效果進(jìn)行評(píng)估，包括例行督察組織實(shí)施情況和存在的問(wèn)題、督察意見(jiàn)落實(shí)、社會(huì)輿論反映等內(nèi)容。必要時(shí)，由國(guó)家土地總督察辦公室統(tǒng)一組織開(kāi)展例行督察效果評(píng)估。

第四十八條 國(guó)家土地督察局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案資料管理規(guī)定和保密規(guī)定，將例行督察相關(guān)成果進(jìn)行歸檔或者建立電子檔案?jìng)洳椤?/p>

第六章 質(zhì)量控制

第四十九條 國(guó)家土地督察局應(yīng)嚴(yán)格按照例行督察計(jì)劃和實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和步驟實(shí)施例行督察。

第五十條 督察人員在實(shí)施例行督察過(guò)程中，應(yīng)撰寫(xiě)《例行督察工作日志》（見(jiàn)附件）并簽字確認(rèn)，真實(shí)、完整記錄工作內(nèi)容。

第五十一條 督察人員取得的涉及重要督察事項(xiàng)的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的，督察人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

第五十二條 督察人員應(yīng)對(duì)與督察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出書(shū)面記錄，或者根據(jù)工作需要，要求相關(guān)部門(mén)提供會(huì)議記錄等材料。

第五十三條 督察人員對(duì)涉及重要督察事項(xiàng)或影響督察結(jié)論的檔案卷宗、原始資料、有關(guān)文件和宗地現(xiàn)狀等，可通過(guò)復(fù)印、復(fù)制、拍照等方法獲取證明材料，并由相關(guān)部門(mén)或經(jīng)辦人核閱簽章。

第五十四條 例行督察工作表格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，并逐級(jí)簽字確認(rèn)。

第七章 工作紀(jì)律和責(zé)任

第五十五條 例行督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作和保密紀(jì)律，不得隨意泄漏、擴(kuò)散例行督察工作的內(nèi)容和進(jìn)展情況。未經(jīng)審核同意，不得以個(gè)人或者單位名義就例行督察相關(guān)問(wèn)題的定性及處理發(fā)表意見(jiàn)。

第五十六條 例行督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)黨政干部廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守例行督察工作人員廉政紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定。

第五十七條 國(guó)家土地督察局及其工作人員在開(kāi)展例行督察工作中，不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)督檢查不力，或者給督察工作造成不良影響的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八章 附則

第五十八條 國(guó)家土地督察局可根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合督察區(qū)域?qū)嶋H情況制定內(nèi)部工作規(guī)范，并抄送國(guó)家土地總督察辦公室備案。

第五十九條 本辦法由國(guó)家土地總督察辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。