第一篇：石灰窯村2008年人口與計劃生育工作計劃

石灰窯村2008年人口與計劃生育工作計劃

石灰窯村委會2007年人口與計劃生育工作在街道黨工委、辦事處的正確領導下，街道計生辦的關心、關懷下，取得了一定成績，總結了一些經驗，為了全面提高我村人口與計劃生育工作水平，創(chuàng)新人口與計劃生育工作思路和工作方法，切實轉變工作作風，更好完成上級下達和各項指標任務，2008年度工作計劃如下：

一、宣傳方面

認真做好計劃生育生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育，避孕方法，計劃生育知識，法律法規(guī)，村規(guī)民約等方面的宣傳教育，積極宣傳好“獎、優(yōu)、免、補”政策。

二、建立健全各項規(guī)章制度

以《村民委員會組織法》和計劃生育的法律法規(guī)，開展村民自治，簽訂計劃生育村民自治協(xié)議，以各村小組簽訂目標管理責任書，引導和督促群眾在計劃生育工作中自我教育、自我管理、自我服務。1

三、做好孕檢及各種信息的痕跡檔案管理

主要是隨訪對象、情況記錄、信息的匯集、上報、各項服務的登記記錄，并統(tǒng)一規(guī)檔管理，孕檢每季度孕檢率達99%，持證生育和生育計劃按街道計劃辦指標完成，堅持“一放、二扎”手續(xù)落實。

四、人口出生及落實措施

1、全村共出生34人，一孩出生11人，二孩出生23人。

2、放環(huán)10例，結扎21例。

石灰窯村委會

2007年12月10日

第二篇：2018人口與計劃生育工作計劃

寫寫幫文秘助手(004km.cn)之2018人口與計劃生育

工作計劃

篇一

2xx年，xxxx人口與計劃生育工作要繼續(xù)以上級有關指示精神，以“婚育新風進萬家”活動為載體，每月召開一次計劃生育政策法規(guī)或計生知識的宣傳活動，使廣大員工樹立科學、文明、進步的婚育觀。努力開創(chuàng)計生工作新局面，為營造“五種環(huán)境”、推進“三大轉變”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、堅持一把手工程落實工作責任制

堅持黨政一把手是本單位計生工作的第一責任人，落實計生工作責任制，確保齊抓共管的責任落到實處。要實行分類指導，重點管理。

二、堅持基礎工作簽訂聯保責任書

計劃生育責任書要層層簽訂，落實到位，建立健全個人保班組，班組?？剖?、區(qū)隊，科室保全公司的聯保體系，確保計劃生育工作目標的實現。

三、加強民工普查落實各項工作責任

有彈性用工的單位，要按《流動人口管理辦法》的規(guī)定，做好計劃生育工作。本著“誰用人，誰管理”的原則，對所用彈性工的婚育證明進行認真核實登記。

四、堅持以人為本完成各項控制指標

保證完成以下控制指標：本單位無計劃生育和超計劃生育現象；計劃生育率達到1；無早婚、早育，持證懷孕率1；彈性工計劃生育落實到位，無盲區(qū)、死角。

五、堅持齊抓共管落實部門責任制

各有關部門要認真履行要求，共同做好公司的計生工作。在公司民工隊伍流動人口計生管理中，要切實履行計生工作職責，及時與計生部門互通相關信息。在宣傳教育中，要把計劃生育政策和法規(guī)宣傳教育納入學習宣傳之中，樹立婚育新觀念，推動婚育新風進萬家活動的深入開展。

篇二

一、領導重視，統(tǒng)一思想。

今年，我們以《中共中央、國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》、《xx省人口與計劃生育條例》、《xx省流動人口計劃生育條例》等法律法規(guī)為依據，以清查清理流動人口計劃生育基本情況為基礎，以全面清理清查流出、流入已婚育齡婦女婚育狀況，建立流出、流入已婚育齡婦女檔案為重點，成立以鄉(xiāng)黨委書記熊宗朝為組長，分管計生工作的副鄉(xiāng)長廖楷、何忠錦和*副主席楊杰為副組長，計生站辦人員和各村駐村干部為成員的流動人口計劃生育工作領導小組，召開全鄉(xiāng)流動人口計劃生育清理清查工作動員會議，安排部署流動人口清理清查專項治理工作。同時，我們還制定相應的實施方案，對流動人口清理清查重點和方法提出具體要求，使各級計生干部充分認識到該項工作的重要性。通過采取由分管領導親自帶隊，抽調計生組業(yè)務骨干參加，采取逐村逐戶清查的辦法，摸清流動人口計劃生育基本情況，為加強流動人口計劃生育管理服務提供可靠準確的依據。

二、突出重點，深化措施，確保質量。

流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，為確保全鄉(xiāng)流動人口計劃生育清理清查專項治理工作取得實效，在每季度清查時，我們抽調計生組干部分別組成數個工作小組，采取統(tǒng)一領導、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法，按照宣傳培訓、清理清查、回訪復查、建檔立案，完善制度五個階段，對全鄉(xiāng)流動人口特別是重點人群進行全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻重點管理對象和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務工作走上經?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道奠定堅實基礎。

一是加大宣傳力度，營造良好計劃生育氛圍。在全鄉(xiāng)清理清查專項治理工作中，先后刷寫標語20余條，利用村務公開欄和學校廣播站宣傳流動人口計劃生育政策、法律、法規(guī)100余次，散發(fā)宣傳守則和宣傳單12000余份，使流動人口清理清查宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。

二是建立流動人口信息采集制度。鄉(xiāng)屬各部門、各中小學、衛(wèi)生院、各村支兩委等紛紛建立流動人口計劃生育管理服務工作小組，對流動人口中的育齡人員及時進行登記，計生辦及時查驗外來人員的婚育證明，做好跟蹤管理和服務。

三是嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，確保清理清查工作質量。在清查中，采取逐人逐項進行登記，務必做到村不漏戶，戶不漏人、人不漏項，真正做到“四清楚”，即清楚流動人口底數、清楚避孕節(jié)育措施落實情況、清楚違法生育情況、清楚流動人口*、驗證情況。

四是加大投入力度，保證各項工作實施到位。鄉(xiāng)黨委、政府對流動人口計劃生育工作高度重視，積極從鄉(xiāng)財政協(xié)調劃撥專項資金用于流動人口管理服務工作，把流動人口計劃生育管理服務經費納入財政預算，實行?？顚Ｓ?，并建立正常增長機制。同時，協(xié)調各相關部門，積極抽調部分工作人員參與流動人口管理服務工作，在人力、物力上給予大力支持，保障流動人口管理服務各項工作順利實施。

五是明確職責、分工到人。制定相應的制度，明確各級計生干部的工作職責，嚴格考核機制，對工作開展不得力、畏縮不前的，對隱瞞流動人口中育齡婦女計劃生育情況的給予嚴肅懲處;對工作積極，工作開展有新突破的給予適當獎勵，并把流動人口管理服務工作開展情況納入各級計生干部年終考核內容。

六是建立完善流動人口信息交換平臺，做好基礎工作。為進一步提高管理服務水平，我們從搞好基礎性工作著手，克服時間緊、任務重、人手少、網絡不流暢等困難，想盡各種辦法，加班加點完成pis系統(tǒng)人員變動信息的錄入工作，本流入6人，其中育齡婦女3人，應驗證3人，已驗證3人，流入驗證率為100%;流出3994人，已婚育齡婦女2295人，應*1677人，已*1631人，*率為97.19%。

七是建立流動人口登記臺帳，及時對流動人口進行排查，對新增、離開人員信息進行完善，實行動態(tài)管理。及時查驗流入人口《婚育證明》。計生辦與房屋出租人簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，規(guī)范房屋出租管理，各村委會與流出育齡夫婦簽訂誠信合同，定期對流動人口中計劃生育家庭的在家留守人員進行上門訪視慰問，幫助他們解決生產、生活中的實際困難。計生站還組織干部向流動人口免費發(fā)放避孕藥具，為符合條件的流動人口免費提供國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術服務，為流入已婚育齡婦女免費提供婦科病普查普治服務。同時，制定流動人口計劃生育工作規(guī)范和管理服務制度，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務和幫扶獎勵等政策，并落實到位。落實流動人口便民*十項措施，使群眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，本接受流動人口來訪6人，已經妥善解決，無惡性案件發(fā)生。

八是加強完善信息共享工作。制定流動人口信息采集、登記和統(tǒng)計上報制度，在為流動人口辦理有關手續(xù)時，核查登記流動人口基本信息，按照規(guī)定，及時、準確上報本鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務情況，通過流動人口信息交換平臺提交和反饋流動人口信息，與流出人口現居住地和流入人口戶籍地建立信息共享，通過與公安派出所、學校等單位聯系，實行資源共享，提高管理服務水平。

九是抓好“三個堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主。及時掌握育齡婦女思想動向和變化，充分發(fā)揮各村計劃生育協(xié)會的積極作用，做好育齡婦女的管理服務工作。堅持“一證優(yōu)先、無證否辦”的原則，加強屬地管理，為流入人口提供與戶籍人口同等的免費服務，實現流入人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲，強化屬地化管理體制。本為流動已婚育齡婦女提供孕情環(huán)情服務3人次，對流入育齡婦女定期進行“三查一治”免費服務3人次，為其及時落實各項長效避孕節(jié)育措施，使流入已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務，避免流入口育齡婦女意外懷孕和生育。

十是對重點清理的對象全部建立《流動人口已婚育齡婦女基本情況檔案》，真正做到流入流出地點清、從事職業(yè)清、婚育情況清、避孕措施清，為各項工作的開展提供了可靠保障。

三、存在的問題及下一步打算。

一年來，我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作雖然取得了一定成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，流動人口管理服務工作基礎還不夠扎實、管理還有漏洞、服務還不細致、*還不過硬、保障還不到位，這些問題仍然是制約著我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務工作上臺階、上水平的關鍵因素。今后，我們要認真貫徹落實中央《決定》和省、市、縣業(yè)務主管部門相關文件指示精神，加強管理，立足服務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉變觀念，齊抓共管，狠抓落實，抓好當前流動人口計劃生育管理服務工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是結合我鄉(xiāng)實際情況，制定實施意見，以“關懷關愛”為主題，開展形式多樣的流動人口計劃生育宣傳、管理、服務活動，使計劃生育政策和生殖健康科普知識深入群眾，營造全鄉(xiāng)“關懷關愛”流動人口的良好氛圍，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

二是從源頭上做好流動人口計劃生育管理服務工作。做好外出人員的宣傳教育工作，督促流動人口中的已婚育齡婦女流出前落實長效避孕節(jié)育措施和辦理《流動人口婚育證明》，配合流入地工作，及時提供、反饋流出人口相關信息。

三是依法落實流出人口及其家庭應享有的獎勵優(yōu)惠政策。建立定期聯系制度，加強對流動人口，特別是計劃生育家庭留守人員的上門訪視慰問工作，幫助計劃生育留守家庭及子女解決實際困難。

四是按照屬地化管理的原則，將流動人口計劃生育納入流動人口管理服務工作全局。為流動人口提供國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到使其與戶籍人口享有同等服務。

五是加強信息共享工作。利用各種信息網絡和資源，完善流動育齡婦女信息交換系統(tǒng)，及時核對變更pis系統(tǒng)的相關數據信息，保證數據準確無誤。

篇三

一、以建立新的工作機制為核心，大力推進綜合改革工作。全面深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，加大對各地綜合改革工作的調研與指導力度，推動建立工作新機制。

二、加強基層基礎建設，切實抓好優(yōu)質服務。結合計劃生育優(yōu)質服務先進縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動和縣級服務站建設項目的實施，科學制定計生服務機構建設規(guī)劃，加大服務機構基礎建設投入和設備更新力度。進一步加強對育齡群眾的服務水平，提高服務質量；進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務的建設力度，今年重點加強xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)服務站建設(兩個服務站總投資4萬元)，使這兩個服務站實現獨立辦公、服務，并達到自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級服務站標準。

三、以政策推動為依托，完善利益導向機制。繼續(xù)搞好對農村牧區(qū)部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎性調查工作，加強分類指導，確保獎勵扶助對象“一戶不漏”；加大對獨生子女戶的獎扶力度，完善農牧區(qū)、城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女獎勵費兌現力度，協(xié)調推進全縣行政、企事業(yè)單位獨生子女費的兌現；發(fā)揮相關部門工作優(yōu)勢，從項目、資金、技術、物資等方面向計劃生育戶傾斜，推行能夠反映民族地區(qū)特點的獎勵優(yōu)惠政策，提高對計劃生育戶的幫扶力度。

四、推進依法行政和綜合改革的進程。深入貫徹落實國家“一法三規(guī)“、《xx省人口與計劃生育條例》和《行政許可法》等法律法規(guī)，加強普法宣傳和法制培訓，進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任制，加大政務公開力度，進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組級健全政務公開欄；進一步加強對縣直相關部門、駐縣企業(yè)的人口和計劃生育工作考核指導，落實責任制，加大獎懲兌現力度，實行齊抓共管，形成全社會共同關注人口和計劃生育工作的社會合力。

五、強化宣傳教育，推進各項工作的深入開展。積極協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮*媒體的導向作用，通過開通電視、廣播宣傳專欄等形式，加大人口和計劃生育宣傳教育力度；利用我縣發(fā)展民族特色旅游的優(yōu)勢，開展具有民族特色的宣傳教育，提高宣傳工作的質量和品味；結合我縣新建居住小區(qū)的現狀，大力發(fā)展社區(qū)生育文化，擴大宣傳范圍。

六、加強干部隊伍建設，提高工作服務能力。從提高服務質量、端正服務態(tài)度、充實知識水平等方面入手，加強對全縣各級計生干部隊伍思想、能力、作風建設，完善公開競爭、考核獎懲制度，引導和加強全縣各級計生干部自身素質建設，全面提升干部隊伍工作服務水平，建設一支“懂業(yè)務、會管理、能戰(zhàn)斗”的干部隊伍。

七、進一步加強對工礦企業(yè)流動人口的管理及服務水平。協(xié)調相關部門切實加強流動人口管理，落實“條塊、條條”管理模式，推行流動人口市民化管理與服務，在維護流動人口切身利益的前提下，加大對流動人口的管理與服務。

八、加強項目爭取力度，全面改進工作服務環(huán)境。借助國家加大對西部地區(qū)計劃生育基礎設施投入的有利時機，積極爭取國家、省對少、邊、窮地區(qū)的幫扶力度，有意識的加強跑項目、跑資金力度，全面改進我縣人口和計劃生育工作服務環(huán)境。

第三篇：“村人口與計劃生育村規(guī)民約”計劃生育工作計劃

xx村人口與計劃生育村規(guī)民約為建立人口與計劃生育村為主的長效機制，進一步落實廣大村民依照計劃生育政策、法規(guī)及村民自治章程，通過民主決策、民主監(jiān)督，對婚姻、懷孕、生育、節(jié)育等婚育行為進行自我管理、自我教育、自我服務的計劃生育管理體制，促進全村人口與計劃生育健康發(fā)展。經全體村民代表大會討論通過，特制定以下村規(guī)民約。[大秘書網文章-d找文章到大秘書網]

一、每個村民要學習宣傳黨和國家的計劃生育方針、政策，自覺履行計劃生育義務。

二、未婚青年必須自覺參加婚前相關優(yōu)生優(yōu)育知識培訓，實行晚婚晚育，嚴禁早婚早育。

四、符合計劃生育條例二十條規(guī)定，可以再生育對象且前一個子女滿3周歲或女方滿26周歲，必須要先領證后取環(huán)再懷孕，未領生育證懷孕的，14周以內預征社會撫養(yǎng)費500元，及時補辦生育證，14周以外原則上要求終止妊娠。

五、計劃生育待孕育婦，懷孕后必須及時向村報告孕情，懷孕3個月后一律不得外出，必須在家待產，自覺接受計劃生育管理與服務，隱瞞孕情超過14周要求終止妊娠。

六、實行定點分娩。生育地點為本縣范圍內的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構及計劃生育服務站?？h外生育或在家分娩視作生育不定點，合同履約金一律轉為罰金。

七、嚴禁非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性生育。計劃內自然流產的必須有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的有效證明，且在12小時內報告村書記、主任及計生專干，否則一律視為選擇性生育，屬一孩的視作已生育一孩，屬二孩的取消生育指標，并相應落實上環(huán)或結扎手術。

八、生育一孩后的已婚育齡婦女，生育后42天以外，70天以內剖宮產6個月風必須自覺落實上環(huán)或皮埋手術，脫環(huán)、環(huán)位下移、政策外引流產要在60天內落實上環(huán)手術，生育二孩的已婚育齡婦女，生育后在60天內要自覺落實女扎手術，女方有禁忌癥的要落實男扎手術。凡“四項手術”不及時到位，按計劃生育合同有關條款予以征收合同違約金。

九、49周歲以下的已婚育齡婦女必須接受計劃生育管理與服務。無措施、上環(huán)、皮埋、男扎、女扎不到一周年的已婚育婦每年必須接受村專干四次孕檢，屬上環(huán)對象應接受鄉(xiāng)服務所技術人員兩次環(huán)檢和一次生殖健康檢查。每缺一次或逾期不到位，按照計劃生育管理合同予以處罰，每逾期一周加倍處罰。

十、流出人口必須要辦理《流動人口婚育證明》，流出未婚男女青年，批生待育育婦，49周歲以下上環(huán)、皮埋、男扎、女扎不到一周年的育婦，外出前必須要與村民委員會簽訂一份計劃生育管理與服務合同，留下一個外出地址，落實一個擔保人，明確一個包保人，新婚、無孩、雙農獨女育婦須每半年回鄉(xiāng)進行一次孕檢，并與村包保責任人見一次面。逾期未參檢或未按規(guī)定返鄉(xiāng)參檢的按照計劃生育合同規(guī)定予以兌現違約金，每逾期一周加倍處罰，連續(xù)兩次以上未參檢的按政策外生育處理。

十一、每個村民必須自覺履行計劃生育義務，服從計劃生育統(tǒng)一管理與服務，接受群眾的監(jiān)督。違反計劃生育政策的，有村包組村干村包保責任人，村民組長，親屬負責幫助落實，所需費用由對象戶承擔。

十二、違反計劃生育政策的夫婦，不享受農村獎扶、扶貧貸款、保險、子女入學、參軍、就業(yè)等優(yōu)惠政策，不得評為遵紀守法戶、文明戶。舉報電話：xx村民委員會二ＯＯ五年月日

第四篇：康寧村人口與計劃生育匯報材料

康寧村人口與計劃生育匯報材料

我們康寧村位于萬盈鎮(zhèn)沈大公路一側。全村現有總人口數1902人，已婚育年婦女數372人，現一孩婦女數317人，有效領證人數103人，應落實措施人數337人，男扎4人，女扎14人，上環(huán)人數194人，口服避孕藥26人，避孕套97人，外用藥2人。今年放環(huán)9人，取環(huán)8人，人流1人。今年我們村堅持以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口性別比例為目標，把計劃生育工作與經濟建設、政治建設、文化建設緊密結合起來，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，加快新農村建設的步伐。

一、加強領導，落實責任措施。

為了抓好我村人口與計劃生育工作，村黨支部書記、村委會主任親自抓、負總責，人口與計劃生育工作領導小組和計生協(xié)會全面負責本村計劃生育工作，各班子成員分片負責，積極完成計劃生育工作各項責任指標和工作任務。針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。每年年初召開計劃生育工作大會，制定本工作計劃、目標。

二、完善制度，合理安排

1.建立定期匯報制度。每月月底黨支部召開兩委班子會議，聽取計生專干匯報本月工作情況。

2.綜合治理小組每月召開會議，研究、分析計劃生育工作的落實情況，并對下一階段工作進行安排和部署。

三、加強宣傳，營造氛圍

1.計生專干利用每月入戶進行走訪的機會，對重點人、重點戶進行宣傳教育，為育齡夫婦發(fā)放各種避孕藥具，送去計劃生育政策。

2.利用各重大節(jié)日、計劃生育紀念日、活動日，組織開展大型宣傳活動，在村委會設立計生宣傳欄，對國家、省市相關的計生政策、優(yōu)生優(yōu)育知識、各種婦科疾病知識等進行宣傳。

3、積極完成上級布置的檢查任務，年初萬盈計生辦組織各村育年婦女進行生殖道檢查，我們積極聯系三立服裝廠，利用他們的場地，對本村及外來務工婦女進行檢查，既完成了上級的任務，又方便了群眾。今年下半年市計生委組織免費孕前健康檢查，我們及時動員，準備了專門的車輛，帶領他們到市計劃生育指導站進行相關的檢查。

四、狠抓計生工作，計劃生育合格率達100%。

今年我們村共出生嬰兒9名，一孩7人，其中男5人，女2人，期中計劃內二孩2名（其中有一名為雙胞胎），男女各1人。無一例計外生養(yǎng)。

萬盈鎮(zhèn)康寧村

2012-1-7

第五篇：“人口與計劃生育報告”計劃生育工作計劃

不懈進取努力創(chuàng)新

再創(chuàng)人口與計生工作新高峰

——在全區(qū)人口與計劃生育工作會議上的講話

區(qū)政府副區(qū)長：劉湘林

這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結2004人口與計劃生育工作，對2005人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。

一、2004人口與計生工作回顧

2004年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。

二是領導重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設發(fā)出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關政策,出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協(xié)會工作力度，將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。

三是宣傳教育顯現特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農村和社區(qū)以計生陣地建設為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”，開通了校園人口與計劃生育網站，舉辦了大學生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領導的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。

七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農村自愿放棄再生育家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，對10名農村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助，幫助他們完成九年制義務教育，社會反響很好。

一年來，全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市計生委的精心指導，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、當前存在的問題和困難

盡管我區(qū)人口計生工作主要指標都在高位運行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。

一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術服務所也只有1名技術員，茨辦和月辦均無技術人員，技術服務力量很薄弱，與當前繁重的計生工作任務和依法行政要求很不相適應。

二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)2004省、市抽樣調查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。

三是農村長效節(jié)育措施落實不到位。根據統(tǒng)計報表，全區(qū)結扎、上環(huán)人數逐年下降，用藥具人數逐年上升，以結扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想，導致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。

四是出生錯、漏報情況嚴重。2004省、市、區(qū)組織的抽樣調查中一些單位都存在出生錯、漏報現象，各單位補報上出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎工作仍然薄弱，有待加強。

五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經摸底，我區(qū)農村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農村純二女結扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。

三、2005人口與計生工作設想

為實現以上目標，2005年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作：

（一）完善陣地建設。農村重點加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站（所）建設，規(guī)范村級服務室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動鄉(xiāng)級服務所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設契機，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育（協(xié)會）活動室、服務室和人口學?！叭灰惑w”工作陣地，加大計劃生育工作進社區(qū)的力度，以點帶面，逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務網絡。

（二）加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)，確保“一法四規(guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴格執(zhí)行“七不準”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴格按標準征收到位，杜絕降低征收標準提前結案現象，維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達到60%以上。

（四）推進優(yōu)質服務。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術咨詢和服務。大力落實避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術質量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農村和流動人口聚居地結合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面，爭取2005年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設，強化村支兩委責任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務到位。

（六）狠抓長效措施。要提高農村長效節(jié)育措施落實率，大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結扎為主的長效節(jié)育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。

（七）深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領導小組關于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。

同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結一心，開拓進取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！>>>>

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