第一篇：國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函

國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函 來源：國土資函190號作者：國土資源部日期：06-03-20 各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

最近接到一些有關(guān)開山鑿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等適用法律的請示函。現(xiàn)就此答復(fù)如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第二條“礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石屬礦產(chǎn)資源。

二、建設(shè)單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。

三、需異地開采砂、石、土用于上述公益性建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定辦理采礦許可證，礦產(chǎn)資源補償費原則上應(yīng)按法規(guī)規(guī)定酌情減免。

四、凡以營利為目的開采上述及其他礦產(chǎn)資源的單位、個人，均應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；礦產(chǎn)品均應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》的相關(guān)條款繳納礦產(chǎn)資源補償費。

五、其他類似情況可參照本文件精神辦理。

第二篇：國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函

國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資

源適用法律問題的復(fù)函

來源：國土資函190號 作者：國土資源部 日期：06-03-20 各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

最近接到一些有關(guān)開山鑿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等適用法律的請示函?，F(xiàn)就此答復(fù)如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第二條“礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石屬礦產(chǎn)資源。

二、建設(shè)單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。

三、需異地開采砂、石、土用于上述公益性建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定辦理采礦許可證，礦產(chǎn)資源補償費原則上應(yīng)按法規(guī)規(guī)定酌情減免。

四、凡以營利為目的開采上述及其他礦產(chǎn)資源的單位、個人，均應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；礦產(chǎn)品均應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》的相關(guān)條款繳納礦產(chǎn)資源補償費。

五、其他類似情況可參照本文件精神辦理。

第三篇：國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函 (國土資函[1998]190號)

國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函

（國土資函［1998］190號）

各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

最近接到一些有關(guān)開山鑿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等適用法律的請示函。現(xiàn)就此答復(fù)如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第二條“礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石屬礦產(chǎn)資源。

二、建設(shè)單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。

三、需異地開采砂、石、土用于上述公益性建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定辦理采礦許可證，礦產(chǎn)資源補償費原則上應(yīng)按法規(guī)規(guī)定酌情減免。

四、凡以營利為目的開采上述及其他礦產(chǎn)資源的單位、個人，均應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；礦產(chǎn)品均應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》的相關(guān)條款繳納礦產(chǎn)資源補償費。

五、其他類似情況可參照本文件精神辦理。

第四篇：國土資源部關(guān)于開山鑿石

國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函

國土資函[1998]190號

最近接到一些有關(guān)開山鑿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等適用法律的請示函?，F(xiàn)就此答復(fù)如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第二條“礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石屬礦產(chǎn)資源。

二、建設(shè)單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。

三、需異地開采砂、石、土用于上述公益性建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定辦理采礦許可證，礦產(chǎn)資源補償費原則上應(yīng)按法規(guī)規(guī)定酌情減免。

四、凡以營利為目的開采上述及其他礦產(chǎn)資源的單位、個人，均應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；礦產(chǎn)品均應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》的相關(guān)條款繳納礦產(chǎn)資源補償費。

五、其他類似情況可參照本文件精神辦理。

第五篇：劍川縣砂、石、土非金屬礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法

劍川縣砂、石、土非金屬礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法

第一條 為有效保護和合理利用砂、石、土等非金屬礦產(chǎn)資源，維護礦產(chǎn)資源開采秩序,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)開采砂、石、土等非金屬礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。第三條 劍川縣國土資源管理局是我縣砂、石、土資源的主管部門。開采用作普通建筑材料的砂、石、土資源，礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型及小型以下的，由縣國土資源局審批并頒發(fā)采礦許可證。建筑用砂、石、土開采區(qū)域范圍：

1、金華鎮(zhèn)：文榜、龍鳳、金龍河流域、劍湖外圍、二龍山；

2、甸南鎮(zhèn)：獅河村石獅子河、蝴蝶坪、龍門村龍門后山；

3、沙溪鎮(zhèn)：甸頭村甸頭山、溪南塔坪山、聯(lián)合東山、黑惠江流域、甸頭村甸頭山、溪南塔坪山、聯(lián)合東山；

4、羊岑鄉(xiāng)：興文、中羊、新松塔箐、冷水箐；

5、馬登鎮(zhèn)：新華白石江、文屏官宅、新民鐵河箐、后甸順川井；

6、老君山鎮(zhèn)：杉樹、美水、官坪、富民、富樂、新生、新河山場、啟文、新和河箐、杉樹、新生山；

7、彌沙鄉(xiāng)：彌沙鄉(xiāng)山、八里橋；

8、象圖鄉(xiāng)：象圖鄉(xiāng)山

工業(yè)用砂、石、土開采區(qū)域范圍：

1、三河山、慶華山（劍鶴公路11公里往鶴慶方向）

2、玉華山神坡

第四條 嚴禁在我縣下列區(qū)域開采砂、石、土資源：

（一）具有保護價值的山嶺；

（二）已列入基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的耕地；

（三）水庫、堤壩、水渠保護區(qū)，河道禁采區(qū)；

（四）自然保護區(qū)，風景名勝保護區(qū)，水土流失極強度地區(qū)，綠化規(guī)劃地區(qū)，文物保護單位的保護范圍，地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，地質(zhì)遺跡保護區(qū)；

（五）其他法律、法規(guī)禁止開采的區(qū)域和縣人民政府規(guī)定禁止開采的區(qū)域。第五條 經(jīng)縣級以上有關(guān)部門確定具有保護價值的孤石、奇石等巖體不得破壞。第六條 嚴禁在本辦法劃定的開采區(qū)域（附后）外開采砂、石、土資源。第七條 砂、石、土非金屬礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，必須通過招標、掛牌、拍賣方式出讓取得；開采砂、石、土資源必須具備30萬元的資金實力和技術(shù)條件。第八條 開采砂、石、土非金屬礦產(chǎn)資源必須符合劍川縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的要求。

第九條 開采砂、石、土資源，應(yīng)向縣國土資源局提出申請，填報《劍川縣砂石土資源開采申請表》（附后），并提交下列材料：

（一）劃定礦區(qū)范圍的申請書；

（二）申請人的資格證明或身份證明；

（三）開采利用初步方案； 開采方案包括以下內(nèi)容：

（一）開采地點、開采范圍、起采標高、終采標高、開采順序；

（二）開采設(shè)備，開采方法，選礦工藝；

（三）生產(chǎn)能力，開采年限及進度安排；

第十條 縣國土資源局應(yīng)在收到申請劃定礦區(qū)范圍的材料之日起3個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定受理的，自受理之日起40個工作日內(nèi)對申請材料進行審查。經(jīng)審查同意劃定礦區(qū)范圍的，下發(fā)“云南省劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”；不同意的，書面說明理由并退回申請材料。

第十一條 礦區(qū)范圍劃定后，采礦權(quán)申請人根據(jù)采礦登記管理機關(guān)批準劃定的礦區(qū)范圍，填報《劍川縣砂石土資源采礦權(quán)申請登記書》（附后），并在預(yù)留期限內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定完成以下工作：

（一）辦理法人營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照；

（二）委托有設(shè)計資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和小礦地質(zhì)簡測報告，并報采礦登記管理機關(guān)組織審查；

（三）提交涉及到的鄉(xiāng)村或農(nóng)民有關(guān)山、林、水、土問題及補償費用等協(xié)議，由鄉(xiāng)、村簽注意見；

（四）提交礦山環(huán)境、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全、林業(yè)用地等相關(guān)部門的審查意見；

（五）縣國土資源局要求提交的其他材料。

第十二條 對符合條件的，按《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法》進入招標、拍賣、掛牌程序，對中標人下發(fā)準予辦理采礦登記通知。采礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)繳納以下費用后領(lǐng)取采礦許可證：

⑴采礦權(quán)價款：按招標拍賣掛牌底價征收； ⑵其他費用按有關(guān)規(guī)定計征；

采礦權(quán)申請人逾期不辦理采礦登記手續(xù)的，視為放棄采礦權(quán)申請。

不予登記的，下發(fā)不予辦理采礦登記通知，書面向采礦權(quán)申請人說明理由，并將申請材料退回。

第十三條 開采人轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營性開采權(quán)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓、出租手續(xù)。

開采人抵押經(jīng)營性開采權(quán)，應(yīng)向縣國土資源局辦理開采權(quán)抵押備案并辦理抵押登記。

第十四條 開采人必須按照開采與治理并重、邊開采邊治理的原則，嚴格依照開采方案和治理方案開采。

嚴禁無證開采砂、石、土非金屬礦產(chǎn)資源。

第十五條 縣國土資源局根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對持證的開采人進行年檢，并根據(jù)年檢結(jié)果作出處理決定。

第十六條 縣國土資源局負責砂、石、土資源的巡護檢查工作，對違反本規(guī)定的單位和個人由縣國土資源局及時查處。第十七條 縣安監(jiān)局要對依法開采的礦山企業(yè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，避免安全事故發(fā)生。

第十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，分別承擔法律責任：

（一）無證開采砂、石、土資源的，根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十六條規(guī)定，由縣國土資源局責令停止違法行為，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處5000元以上10萬元以下罰款；

（二）越界開采砂、石、土資源的，根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十六條規(guī)定，由縣國土資源局責令停止違法行為，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處5000元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷采礦證；

（三）不嚴格按照開采方案進行開采，使砂、石、土資源遭到嚴重破壞的，根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十七條規(guī)定由縣國土資源局責令限期改正，予以警告，并處以相當于礦產(chǎn)資源損失、破壞價值百分之五十以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止采礦，吊銷開采許可證；

（四）在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納或未足額繳納應(yīng)當繳納的相關(guān)費用的，根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣國土資源局責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收滯納金額2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由縣國土資源局吊銷采礦許可證。

第十九條 開采砂、石、土礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的，根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十九條規(guī)定，由縣國土資源局責令限期治理，并處１萬元以上１０萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷采礦許可證。第二十條 當事人對縣國土資源局不予批準、不予辦理開采許可證或行政處罰決定等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

當事人對行政處罰決定不申請行政復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，縣國土資源局可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十一條 砂、石、土資源監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 本辦法由劍川縣人民政府負責解釋。第二十三條 本辦法自2007年10月1日起施行。